導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程招投標(biāo)制度是隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而形成起來的，它實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動，將工程招標(biāo)信息利用各大信息平臺來向社會各界，只要具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)都可以參與到工程項(xiàng)目競標(biāo)當(dāng)中來，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上找出性價比最高、信譽(yù)可靠的承包單位。投標(biāo)書的重要一塊就是造價控制。企業(yè)會對項(xiàng)目進(jìn)行綜合考察和評價，然后針對項(xiàng)目提出資金的總投入。在投入的環(huán)節(jié)，其會針對各個要點(diǎn)進(jìn)行造價控制，保證項(xiàng)目的總體投資在預(yù)算范圍內(nèi)。

2公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的主要問題

2.1招投標(biāo)體制不完善

雖然我國已經(jīng)堅(jiān)持多年公路工程招投標(biāo)制度，但招投標(biāo)體制仍然不完善。雖然工程招投標(biāo)屬于市場經(jīng)濟(jì)行為，但是往往會受到多種因素的影響，甚至還有可能會受到行政力量的制約，某些公路工程招投標(biāo)本身就是關(guān)系工程、人情工程。此外，基于公平的角度來看，招投標(biāo)體制應(yīng)該屬于一個相互制約、多方制約的體系，但目前我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)來明確第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣就很容易出現(xiàn)公路工程在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)不透明化、不公正的問題。

2.2招投標(biāo)技術(shù)層面缺陷

公路工程招投標(biāo)造價控制較差的原因之一是技術(shù)層面缺陷，從目前來看，大多招標(biāo)方都愿意選擇最低報價，而有些投標(biāo)方為了中標(biāo)而嚴(yán)重壓低報價，甚至已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常成本，在中標(biāo)之后，投標(biāo)方為了收回成本，只能在施工質(zhì)量上偷工減料、最終造成諸多施工問題。另外，在招投標(biāo)中，評標(biāo)人員往往存在著主觀性大的問題，有些評標(biāo)專家完全不考慮其他因素，只憑個人好惡來選擇中標(biāo)單位。

3加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施

3.1加大招投標(biāo)階段造價的審核力度

第一，要秉承“公開、透明、公平、公正”的原則來審核公路工程項(xiàng)目投標(biāo)工作，要重點(diǎn)審核參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，明確規(guī)定工程費(fèi)用的支付、結(jié)算等方式，進(jìn)而有效地控制工程造價；第二，為了確保合同內(nèi)容的周密性、嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性，要仔細(xì)審查、閱讀合同全部內(nèi)容，特別是要重點(diǎn)審查項(xiàng)目變更索賠、施工工期、工程質(zhì)量、資金支付以及承包方有關(guān)義務(wù)的條款，避免日后出現(xiàn)扯皮而造成造價上升的現(xiàn)象。第三，招標(biāo)過程中要實(shí)行有序競爭與合理低價，不能將評標(biāo)的主要衡量指標(biāo)只局限于選擇投標(biāo)價格最低，而是要綜合考慮各投標(biāo)人完成公路工程項(xiàng)目項(xiàng)目的管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等能力。

3.2準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是公路建設(shè)招投標(biāo)過程中較為重要的環(huán)節(jié)，能夠?qū)M建工程的資金額度如實(shí)地反映出來，擔(dān)負(fù)著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的角色。合理、準(zhǔn)確的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價格中標(biāo)、贏得合理利潤的基礎(chǔ)。標(biāo)底的準(zhǔn)確編制離不開合理造價，招標(biāo)單位通過編制標(biāo)底，能夠事先預(yù)測工程項(xiàng)目的成本，重點(diǎn)審查是否在其投資控制的范圍內(nèi)，這樣有利于招標(biāo)單位做到心中有數(shù)。從目前來看，概預(yù)算是標(biāo)底編制的基礎(chǔ)，對工程費(fèi)用可通過承包合同上所約定的合同價來進(jìn)行預(yù)先控制。值得注意的是，必須要將標(biāo)底控制在投資包干的限額或批準(zhǔn)的概算之內(nèi)；若標(biāo)底經(jīng)過規(guī)定方法、規(guī)定程序編制后仍然超過投資包干的限額或者批準(zhǔn)的概算，那么應(yīng)該及時予以分析與復(fù)核，調(diào)整或剔除其中不合理部分。另外，招標(biāo)單位要聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員來參與標(biāo)底的編制工作，同時還要對當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r、工程細(xì)目予以認(rèn)真地調(diào)查分析，以便能夠有效地控制工程造價。

3.3加大造價文件的審核力度

要加大審查造價文件的力度，進(jìn)而達(dá)到降低、控制工程造價的目的。主要包括：⑴加大審查施工圖的力度，若施工圖不能嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)審批意見及審查的項(xiàng)目，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)解決增加的工程費(fèi)用；⑵公路工程項(xiàng)目前期工作務(wù)必要抓好，絕對不能搞“釣魚”工程，工程實(shí)際應(yīng)該要在投資估算中基本得以體現(xiàn)；⑶要對工程經(jīng)濟(jì)與工程設(shè)計(jì)之間的關(guān)系予以正確處理，以便能夠讓建設(shè)方案變得合理、經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而對公路工程項(xiàng)目建設(shè)造價予以合理控制。⑷由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)人財(cái)物消耗大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大，一旦不能正確決策，那么必然會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了能夠?qū)⒐饭こ添?xiàng)目的合理性充分體現(xiàn)出來，造價文件中要體現(xiàn)出多次計(jì)價。

3.4對單項(xiàng)不平衡報價范圍進(jìn)行合理設(shè)定

從目前來看，公路工程招投標(biāo)工作通常都分為兩種情況，第一種情況是用批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)來開展招標(biāo)工作，第二種情況是用批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)來開展招標(biāo)工作。但是設(shè)計(jì)與施工還是存在著一定的偏差，施工設(shè)計(jì)圖紙或多或少都會與實(shí)際施工存在著不符合的隱患，這樣就很容易造成在施工過程中出現(xiàn)功能變更，會讓投標(biāo)單位有機(jī)可乘。針對這種情況，招標(biāo)單位應(yīng)該對單項(xiàng)不平衡報價范圍進(jìn)行合理設(shè)定，做出相應(yīng)的約定，例如在合同談判過程中，中標(biāo)方和招標(biāo)方有權(quán)修改合同，或者若中標(biāo)方的報價在單項(xiàng)不平衡報價范圍之外，那么則可將其視為廢標(biāo)，這對加強(qiáng)公路招投標(biāo)階段中的造價控制有著重要作用。

3.5合理編制標(biāo)書

招標(biāo)文件是中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)。招標(biāo)文件中所列內(nèi)容是具有法律效力的，無論是承發(fā)包雙方，還是對工程招標(biāo)都是有約束力的，那么招標(biāo)文件的招標(biāo)條件應(yīng)該要符合實(shí)際，要做到合理、公平。投標(biāo)方在編標(biāo)過程中，要成立專門的編標(biāo)小組，編標(biāo)小組成員應(yīng)該由材料物資、設(shè)備配備、工程預(yù)算、施工組織等相關(guān)人員組成，編標(biāo)小組應(yīng)分工明確，要在招標(biāo)方規(guī)定的時間內(nèi)完成標(biāo)價計(jì)算、市場調(diào)查、現(xiàn)場踏勘和研究對策。值得注意的是，編標(biāo)過程中要對招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求密切關(guān)注，一絲不茍，特別是為了確保工程報價的準(zhǔn)確性，必須要準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目工程量。對于有些需憑經(jīng)驗(yàn)估算的項(xiàng)目，務(wù)必要多征求有豐富施工經(jīng)驗(yàn)人員的意見，切不可低估，但也不可冒估、高估，要做到實(shí)事求是。

4結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 問題 對策

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0148-01

建筑業(yè)伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已逐漸成為了國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資多、技術(shù)要求高，通過招投標(biāo)基本確定了工程項(xiàng)目的造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)顯得尤為重要，它是確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、降低工程造價、提高經(jīng)濟(jì)收益的有效方式。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)涵

招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動過程，是“法人”之間諾成有償?shù)摹⒕哂屑s束力的法律行為。

我國投資項(xiàng)目的規(guī)模、選址、壽命期限都受國家計(jì)劃的控制，因此，我國的招投標(biāo)活動，是在行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的組成

建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)主要由以下幾個方面組成。

招標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。

投標(biāo)：投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對方案及報價等。

開標(biāo)：招標(biāo)人或其人當(dāng)眾開啟投標(biāo)書，宣布其中的主要內(nèi)容。

評標(biāo)：招標(biāo)人組成的評標(biāo)小組或由行政主管部門隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對有效的投標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評價，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標(biāo)：根據(jù)評標(biāo)報告，選定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知。簽訂合同是指招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的問題

由于我國工程建設(shè)市場還不是很成熟，各項(xiàng)規(guī)章制度還不是十分健全，招、評標(biāo)體系不規(guī)范，行政干預(yù)較多，受這些主客觀因素的影響，我國招投標(biāo)存在很多問題，以下是具有代表性的幾個問題。

3.1 假公開招標(biāo)、權(quán)力標(biāo)及關(guān)系標(biāo)的問題

某些業(yè)主在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，尋找?guī)讉€施工隊(duì)伍前來陪標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象。

有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的，也會導(dǎo)致業(yè)主無法找到真正合適的合作對象。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

3.2 投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題

對投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格，業(yè)主沒有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象。

3.3 招標(biāo)中有些未盡事宜沒有得到及時處理

招標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量的差錯，業(yè)主對這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致承包商在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時，便從其它項(xiàng)目中通過減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償。有些承包商本可對招標(biāo)中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。

4 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的建議及對策研究

建立有形的建筑工程承包市場，必須明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)公司在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

首先，招標(biāo)人應(yīng)完善招標(biāo)行為。

（1）采取限額設(shè)計(jì)，對總體工程造價和分部工程造價設(shè)定限額目標(biāo)，可以使招標(biāo)人在一開始就進(jìn)入成本管理角色。

（2）招標(biāo)文件的編寫至關(guān)重要。招標(biāo)文件要充分表達(dá)招標(biāo)人訴求，表達(dá)選擇取向，表達(dá)對某些投標(biāo)人的取與舍，從而避免開標(biāo)后的尷尬和無奈，甚至影響到簽約時的砍價。

（3）廢標(biāo)的條件和權(quán)限。廢標(biāo)的條件必須在招標(biāo)文件中明示，不能含糊其辭，不能主觀臆想，避免雙方理解上的歧義。廢標(biāo)的權(quán)限只屬于評標(biāo)委員會，招標(biāo)人無權(quán)宣布廢標(biāo)，正確的處理方式是報告評標(biāo)委員會，由他們決定。

其次，招標(biāo)公司也應(yīng)完善其招標(biāo)行為。

（1）在所有投標(biāo)文件的審查中，要重視投標(biāo)保函的審查，還要注意投標(biāo)人的業(yè)績不真實(shí)、訴訟記錄虛假、技術(shù)參數(shù)不真實(shí)及用他人名義投標(biāo)的問題。

（2）資格預(yù)審是招投標(biāo)實(shí)施過程中的重要步驟，通過資格預(yù)審可以篩除那些信譽(yù)度不高、承擔(dān)項(xiàng)目能力不強(qiáng)的潛在投標(biāo)人，在一定程度上凈化了競標(biāo)環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)降低中標(biāo)價格和提高建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，降低招投標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險。

（3）改進(jìn)招投標(biāo)方式，將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式相結(jié)合，將行業(yè)排名前幾位的潛在投標(biāo)人，發(fā)出邀請性的公告，這樣的作用主要是設(shè)立投標(biāo)榜樣，打破可能存在的圍標(biāo)格局。

另外，投標(biāo)公司人也要完善投標(biāo)行為。

（1）投標(biāo)單位要重視投標(biāo)策略研究。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和經(jīng)營目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報價中標(biāo)的同時，確保企業(yè)得到一定的利潤回報。

（2）重視技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競爭力。建筑企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來帶動工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，提高企業(yè)的核心競爭能力，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞動生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)，提高企業(yè)的核心競爭力。

（3）重視企業(yè)內(nèi)部管理。切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心，建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制；加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)把材料采購關(guān)和使用關(guān)。

5 結(jié)論

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理是建筑市場管理最重要的一個環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作開展得成功與否，在很大程度上，制約著我國建筑市場能否有序發(fā)展。通過加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作來規(guī)范建筑市場，提高建筑市場管理水平，具有重要意義。我們要在實(shí)踐觀察與理論思考的互動研究中，促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)管理發(fā)展的市場化、規(guī)范化、專業(yè)化。

參考文獻(xiàn)

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[3]金國輝.建筑法規(guī)概論與案例[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2006.

篇3

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目；招投標(biāo)管理；標(biāo)價管理；投票監(jiān)督

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0143-03

公路建設(shè)在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程項(xiàng)目逐漸增加，這也提高了公路工程項(xiàng)目中招投標(biāo)管理的要求。當(dāng)前的公路管理部門應(yīng)該重視公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題，加強(qiáng)對公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理，保障公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在今后的公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中應(yīng)該重視這一管理的重要性，提高招投標(biāo)管理的水平，保障招投標(biāo)的公平公正性。

1 公路工程項(xiàng)目中招投標(biāo)管理中存在的主要問題

近年來隨著城市建設(shè)的發(fā)展，公路的建設(shè)項(xiàng)目逐漸增加，這對于改善原有的交通狀況有著十分重要的作用。公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理在公路建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置，但是由于當(dāng)前的公路項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在著一定的問題，導(dǎo)致公路招投標(biāo)管理未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在今后的公路招投標(biāo)管理中應(yīng)該保障其公平公正性，更好地保障公路工程項(xiàng)目的建設(shè)。當(dāng)前公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的主要問題主要有以下幾個方面：

1.1 公路項(xiàng)目的建設(shè)單位存在一定的問題

公路建設(shè)單位為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，在招標(biāo)的過程中采取一系列措施，給招標(biāo)企業(yè)帶來了十分不利的影響。一些建設(shè)單位在招標(biāo)的過程中對投標(biāo)企業(yè)存在一定的傾向性和排斥性，中標(biāo)的企業(yè)并不一定符合相應(yīng)的要求。另外招標(biāo)文件缺少一定的規(guī)范性，也嚴(yán)重影響了招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。建設(shè)單位由于資金問題，會用墊資能力作為評判投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了招標(biāo)的規(guī)范性。在一些招標(biāo)工作中建設(shè)單位泄漏標(biāo)底的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成招標(biāo)工作的不公平，同時也影響了投標(biāo)企業(yè)的競爭力。

1.2 公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)存在不公正性

公路項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作對于公路項(xiàng)目的建設(shè)有著十分重要的作用，當(dāng)前公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)的形式缺少一定的正規(guī)性，這對于公路項(xiàng)目招投標(biāo)的管理和發(fā)展都會造成十分不利的影響。招投標(biāo)的評標(biāo)缺少一定的公正性，招標(biāo)單位對一些企業(yè)的了解并不十分清楚，在招標(biāo)過程的評標(biāo)中會出現(xiàn)一些憑借關(guān)系中標(biāo)的企業(yè)。另外由于一些評標(biāo)人員缺少專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致評標(biāo)的過程對一些企業(yè)的分析或者信息

了解不全面，嚴(yán)重影響了對投標(biāo)企業(yè)的評判。

1.3 投標(biāo)企業(yè)存在一定的問題

投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)需要一定的資格，近年來投標(biāo)企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，投標(biāo)企業(yè)為了獲得一定的投標(biāo)資格甚至采用不正當(dāng)?shù)母偁幏绞健Ｋ鼈兿朕k法得到標(biāo)底的信息，然后進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備，甚至一些企業(yè)不惜拉攏評委，這樣的現(xiàn)象逐漸增加，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公正性。另外，一些投標(biāo)單位不具備相應(yīng)的中標(biāo)資格，假借一些符合資格的單位的資質(zhì)獲得相應(yīng)的中標(biāo)，這嚴(yán)重影響了招投標(biāo)過程中的公正性，也給建設(shè)方和其他投標(biāo)單位造成損失。

1.4 公路項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督工作不力

公路項(xiàng)目招投標(biāo)的工作缺少一定的監(jiān)督，影響了公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。當(dāng)前的公路項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由于監(jiān)督措施不到位，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公正性。公路招投標(biāo)工作的監(jiān)督工作未能按照相關(guān)的程序?qū)φ麄€招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，造成監(jiān)督工作的失誤和一些不正之風(fēng)的出現(xiàn)。在整個公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理過程當(dāng)中，受工程造價因素的影響極大。然而工程造價因素在確定與衡量過程中牽扯的部門眾多，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位以及銀行方面，它們均與工程造價的確定之間存在著顯著關(guān)系。在各單位基于對本單位利益需求合理滿足的過程當(dāng)中，工程造價所提供的數(shù)據(jù)相互之間差異顯著。這必然會加大工程造價控制的難度，也必然會導(dǎo)致招投標(biāo)管理受到嚴(yán)重限制。

1.5 公路項(xiàng)目工程計(jì)量失真

簡單來說，工程計(jì)量是在既定工程量已經(jīng)得到有效完成的基礎(chǔ)之上，由監(jiān)理方進(jìn)行計(jì)量，由項(xiàng)目管理公司進(jìn)行審批的管理方式。然而在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的開展實(shí)踐中，項(xiàng)目管理公司往往取代了建設(shè)部門，來展開項(xiàng)目管理。這使得部分項(xiàng)目管理公司的工作人員對于自身角色的轉(zhuǎn)變不夠明確，無法將業(yè)主方對于工程建設(shè)的要求體現(xiàn)在工程計(jì)量過程當(dāng)中。最為直接的一點(diǎn)表現(xiàn)就在于：作為業(yè)主方代表的工作人員，對于施工方面無法進(jìn)行計(jì)量的工程量，反而要求監(jiān)理方進(jìn)行計(jì)量支付，從而使得整個公路工程項(xiàng)目活動的開展無法得到真實(shí)且有效的反映。

2 公路工程項(xiàng)目中招投標(biāo)管理的應(yīng)用

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，公路建設(shè)逐漸增加，這對于城市的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)前公路項(xiàng)目建設(shè)過程中的招投標(biāo)管理在公路建設(shè)中占據(jù)著十分重要的位置，這關(guān)系著公路建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前由于公路招投標(biāo)的管理存在一定的問題，導(dǎo)致公路招投標(biāo)管理水平下降，影響了公路項(xiàng)目的建設(shè)。公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理部門應(yīng)該采取有效的措施保障招投標(biāo)的公正性和規(guī)范性。

2.1 建立健全公路項(xiàng)目工程招投標(biāo)的制度

公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)需要嚴(yán)格規(guī)范的制度保障才能更好地保障招投標(biāo)的公正性。當(dāng)前由于招投標(biāo)制度的不健全，導(dǎo)致公路招投標(biāo)的公正性受到損失，一些企業(yè)利用一些非法的手段影響了招投標(biāo)的公正性。一方面需要健全公路招投標(biāo)的制度。公路招投標(biāo)過程中需要建立嚴(yán)格的審批制度，對招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對公路工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行詳細(xì)的管理，確保招投標(biāo)的公正性。另一方面需要建立相關(guān)的落實(shí)措施保障制度的實(shí)施。建立相關(guān)的措施保障招投標(biāo)制度的落實(shí)對于公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)建設(shè)有著十分關(guān)鍵的作用，落實(shí)相關(guān)的制度可以確保公路招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，提高招投標(biāo)工作的水平。

2.2 加強(qiáng)對公路項(xiàng)目工程招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管

在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中，一些企業(yè)為了獲得招標(biāo)權(quán)采取一些非法的手段，嚴(yán)重影響了公路招標(biāo)的秩序，影響了公路工程項(xiàng)目的建設(shè)。在今后的公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中應(yīng)該加強(qiáng)對招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制招投標(biāo)的秩序。招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)對招投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，公路工程項(xiàng)目的招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該有嚴(yán)格的限制條件，對于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不應(yīng)該參加招標(biāo)競爭。公路招投標(biāo)的管理人員應(yīng)該對參加招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選。一些不符合招標(biāo)資格的企業(yè)進(jìn)入招投標(biāo)市場將會嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。當(dāng)前作為招投標(biāo)的管理人員應(yīng)該對參加招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，避免企業(yè)信息的造假，影響正常的公路項(xiàng)目的建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)對公路工程項(xiàng)目的標(biāo)價管理

公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的標(biāo)價管理對于招投標(biāo)工作有著十分關(guān)鍵的作用，在招投標(biāo)過程中工程量的清單往往會做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，公路施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行報價審核確定最終的報價。加強(qiáng)對標(biāo)價的管理可以有效地減少投標(biāo)企業(yè)的不合理現(xiàn)象，確保投標(biāo)企業(yè)的公平競爭。另外工程量的結(jié)算需要與合同中的規(guī)定內(nèi)容相符，這對于工程造價人員的要求逐漸提高，工程造價人員不僅僅需要掌握相關(guān)的工程計(jì)算知識，同時還需要對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)行了解，盡量減少一些不必要的矛盾。

2.4 加強(qiáng)對公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督

公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)對于公路施工建設(shè)有著十分關(guān)鍵的作用，不僅影響公路工程項(xiàng)目的建設(shè)，同時也影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)對公路招投標(biāo)工作的監(jiān)督，采取有效的措施杜絕一些不正之風(fēng)的出現(xiàn)。對于公路招投標(biāo)的工作按照相關(guān)的程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時還需要加大監(jiān)督力度，采取有效的監(jiān)督措施，一旦出現(xiàn)一些不符合規(guī)定的行為，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的處理，以作懲戒。

3 結(jié)語

公路建設(shè)在當(dāng)前的城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，對于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)前公路項(xiàng)目工程的招投標(biāo)管理工作中存在的問題一定程度上影響了公路項(xiàng)目的施工。在今后的招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)對招標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)工作的秩序，加強(qiáng)對招標(biāo)企業(yè)的嚴(yán)格審查，盡量減少一些不合理的現(xiàn)象，保障公路施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 張?zhí)K敏．我國公路招投標(biāo)管理問題淺析[J]．大科技，2012，（7）．

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隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快建筑行業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，在建筑工程的建設(shè)及管理過程中，最為主要的就是工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，而問題最多也是出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)方面。本文主要就工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)理論進(jìn)行闡述，并對招投標(biāo)過程中的風(fēng)險加以分析，結(jié)合實(shí)際探索應(yīng)對風(fēng)險的有效策略，希望能夠通過此次的研究對實(shí)際起到一定的指導(dǎo)作用。

招投標(biāo)對工程項(xiàng)目的工期及造價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做了明確規(guī)定，因此工程項(xiàng)目的招投標(biāo)就成了項(xiàng)目前期工作中的重點(diǎn)。由于我國在招投標(biāo)方面的發(fā)展相對比較晚，在經(jīng)驗(yàn)上略顯缺乏，經(jīng)過近些年的努力，工程項(xiàng)目招投標(biāo)的方法已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，并且逐漸向著國際化的慣例靠近。盡管如此，由于受到多種因素的影響作用，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中依然存在著風(fēng)險，而對這些風(fēng)險的應(yīng)對及預(yù)防就成了當(dāng)下的一個重要課題。

1.工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險理論解析

1.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本涵義分析

一般我們所說的工程項(xiàng)目主要就是指為了達(dá)到預(yù)期而對目標(biāo)而投入定量資本，并在制約條件下經(jīng)過相關(guān)程序形成的固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)，而工程項(xiàng)目也是比較有代表性的項(xiàng)目類型，它是有著投資行為同時也有著建設(shè)行為的項(xiàng)目決策，主要是將投入的資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。而工程項(xiàng)目招投標(biāo)是我國建設(shè)工程承包合同進(jìn)行訂立的一個主要的方式，根據(jù)中華人民共和國建筑法的相關(guān)規(guī)定可以知悉，招投標(biāo)就是發(fā)包人率先提出工程條件及要求，并招標(biāo)廣告來吸引或者是直接邀請眾多投標(biāo)人參與到投標(biāo)活動，并要依照著相關(guān)程序從中選擇承包人的一種行為。

1.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的類型分析

從我國當(dāng)前的工程項(xiàng)目招投標(biāo)的類型來看，主要有公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)這兩種類型。其中邀請招標(biāo)在投標(biāo)方的參與數(shù)量以及透明度和競爭度等方面要比公開招標(biāo)的優(yōu)勢略微低些，但從另一方面來看，邀請招標(biāo)在實(shí)際的操作上會比較方便靈活，其項(xiàng)目規(guī)模相對不大，基本的金額在十萬元以下，對技術(shù)的要求也不是很高。而公開招標(biāo)的另一稱謂是無限競爭性招標(biāo)，在投招標(biāo)的單位方面相對比較廣，并有著很強(qiáng)的競爭力，在透明度方面比較高，方案的擇優(yōu)性較強(qiáng)，但從另一方面來看，其在具體的實(shí)施過程中所需的時間以及精力等要比邀請招標(biāo)的類型多。因此在工程項(xiàng)目的具體招投標(biāo)過程中，還需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

1.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險識別分析

工程項(xiàng)目不管是大是小都要進(jìn)行分隔成多個階段，這樣在風(fēng)險識別和管理上就顯得比較重要。風(fēng)險識別就是在收集相關(guān)資料的前提下，通過特定方法，對工程項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的識別，并進(jìn)行歸類和判斷以及堅(jiān)定的一個過程。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險識別中有著整體性和多維度以及科學(xué)性的原則，只有在嚴(yán)格遵守這些原則的基礎(chǔ)上才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目中的風(fēng)險得以規(guī)避和有效的應(yīng)對。多維度的原則就是要對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險多角度進(jìn)行考慮。整體性原則則是要從工程項(xiàng)目的整體出發(fā)，并對招投標(biāo)所存在的風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化和具體化。科學(xué)性原則就是對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險識別要能夠?qū)ρ芯糠椒ǖ氖褂玫靡灾匾暎瑥亩⒍喾N科學(xué)方法的組合結(jié)構(gòu)。

2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)主要內(nèi)容與基本特征分析

2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容分析

我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容有幾個重要方面組成，即：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。在這些內(nèi)容中是整個工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一個完整流程，其中的招標(biāo)主要就是招標(biāo)人在自己目的驅(qū)動下，進(jìn)行制定以及招標(biāo)的相關(guān)文件，對投標(biāo)人招攬，同時從中擇優(yōu)選取工程項(xiàng)目的承包人。在招標(biāo)的作用下能夠使得投標(biāo)人間產(chǎn)生競爭，從而實(shí)現(xiàn)貨比多家及擇優(yōu)選取的目的，這樣才能夠獲得最優(yōu)投資效益。

緊接著就是投標(biāo)，這是投標(biāo)人在對招標(biāo)文件的響應(yīng)基礎(chǔ)上，對自身企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行衡量所提出的具體應(yīng)對方案和報價。而開標(biāo)則是招標(biāo)人或者是人當(dāng)中開啟投標(biāo)書，并對其中的主要內(nèi)容進(jìn)行宣布。評標(biāo)則是招標(biāo)人所組建的小組或者是行政主管部門隨機(jī)擇取的評標(biāo)專家在招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，通過有效的招標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)上的審查以及詳細(xì)分析和比較評價，然后對其進(jìn)行優(yōu)劣的排列次序。再者就是中標(biāo)，也就是招標(biāo)人在評價報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行對中標(biāo)人選定同時發(fā)出中標(biāo)通知，最后就是簽訂合同。

2.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本特征分析

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)自身有著鮮明的特征，這些特征主要是體現(xiàn)在競爭性以及法規(guī)性和透明性、風(fēng)險性、專業(yè)性等方面。其中的風(fēng)險性是最為顯著的一個特征，由于工程項(xiàng)目是一次性的，所以在實(shí)際的實(shí)施過程中會受到諸多因素的影響，也就會有著很多不確定，從而導(dǎo)致雙方的交易價格有著風(fēng)險的進(jìn)入。而合同一旦簽訂，那么在進(jìn)度以及造價和質(zhì)量安全等領(lǐng)域都有風(fēng)險與之相伴，并且是相互的作用。

另外就是競爭性特征，這是工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一個核心所在，只有通過競爭才能夠擇取最優(yōu)的施工方案，從而才能夠降低成本，最終提高經(jīng)濟(jì)效益以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量，在道德風(fēng)險的影響上也能夠得到有效的降低。還有就是專業(yè)性特征，主要是在招投標(biāo)的過程中涉及到的工程技術(shù)以及合同管理和財(cái)務(wù)管理等方面的專業(yè)技術(shù)。再者就是法規(guī)性的特征，也就是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中要能夠遵循我國的相應(yīng)法律法規(guī)，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施相關(guān)程序。最后就是透明性的特征，也就是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中要能夠遵守公開和公正以及公平的原則，從而將招投標(biāo)活動形成信息公開以及條件公開和程序公開、結(jié)果公開。

3.我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)的問題及風(fēng)險識別

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 招投標(biāo) 工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 應(yīng)用

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門交叉學(xué)科，主要用以研究工程技術(shù)實(shí)踐活動經(jīng)濟(jì)效果。目前，隨著工程經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科，越來越多的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被用于工程項(xiàng)目的分析中，從而指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行資源的高效利用，經(jīng)濟(jì)效益的加倍回收。對于工程招投標(biāo)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要應(yīng)用于工程的報價。分別從影響項(xiàng)目價格定位的動態(tài)因素、靜態(tài)因素、風(fēng)險因素和實(shí)際投標(biāo)影響因素入手，實(shí)現(xiàn)最佳的項(xiàng)目報價，保證承包商的最佳利益。

一、影響工程項(xiàng)目報價的因素分析

運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，充分考慮工程項(xiàng)目中的各個因素，優(yōu)化工程成本，從而獲得最佳效益。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)盡可能考慮工程項(xiàng)目施工時會遇到的問題，將影響因素歸納到成本報價體系中，減少突發(fā)的事件所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，減少成本支出。

（一）動態(tài)性原因分析

對于工程項(xiàng)目招投標(biāo)的利潤的評估具有一定的計(jì)算公式，但工程在實(shí)際建設(shè)中存在一些可變因素，只有將這些可變因素考慮到利潤評估中，才能保證工程保價具有準(zhǔn)確性。工程工期延誤問題。投標(biāo)人員應(yīng)在報價中考慮工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失系數(shù)。在施工中有兩方面原因會造成工期延誤，一是自然天氣的影響，屬于不可抗力，其所造成的損失可以歸納到項(xiàng)目報價中，由業(yè)主承擔(dān)主要責(zé)任。對于這一系數(shù)變化應(yīng)按誤工所損失的勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等計(jì)算。二是由于承包商管理、施工效率問題所導(dǎo)致的工期延誤，主要由承包商自主承擔(dān)利潤損失，同招投標(biāo)沒有直接關(guān)系。如，2013年，某地的工程承包商，由于缺乏對整個工程隊(duì)的管理，導(dǎo)致在工程進(jìn)行一半，有一半的員工離開施工隊(duì)伍，最終導(dǎo)致該工程施工隊(duì)缺少員工，延誤半年工期。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失只能由承包商承擔(dān)。物價和工價上漲問題。在投標(biāo)過程，投標(biāo)人員應(yīng)在報價中充分考慮物價和工價上漲系數(shù)變化問題，同時要考慮這一變化因素對于整體報價的影響程度。通過實(shí)地考察，投標(biāo)人員初步掌握未來工程實(shí)施時的物價上漲趨勢，從而確定相關(guān)系數(shù)，做出準(zhǔn)確的報價。其他可變因素問題。影響報價的可變因素還有銀行利率的變化、國內(nèi)相關(guān)政策出臺等。所以應(yīng)該在報價中采取動態(tài)分析方法對可變因素進(jìn)行計(jì)算，提高報價的準(zhǔn)確性。

（二）靜態(tài)原因分析

工程招投標(biāo)的靜態(tài)分析是投標(biāo)人員從豐富的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)積累中所得。主要是各個環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)呈現(xiàn)比例關(guān)系，投標(biāo)人員只要進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算即可得到合理的報價。

1、報價結(jié)構(gòu)比例問題工程項(xiàng)目費(fèi)用主要由管理費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用組成，其報價結(jié)構(gòu)的合理性是通過各種費(fèi)用的比例驗(yàn)證的。例如，勞務(wù)費(fèi)實(shí)際消耗100萬，材料費(fèi)實(shí)際消耗200萬，實(shí)際中兩者的比例為1:2，而在報價計(jì)算主要以1.5:2來計(jì)算，可以得知報價結(jié)構(gòu)存在不合理。因此在計(jì)算時，應(yīng)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，進(jìn)行調(diào)整。

2、工期和報價比例問題工期是影響工程效益最主要的因素。投標(biāo)人員根據(jù)報價和時間計(jì)算員工的實(shí)際收入，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人員分析這一指標(biāo)是否屬于正常標(biāo)準(zhǔn)，如若超出了標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人員應(yīng)適當(dāng)縮短施工工期。材料價格和材料使用數(shù)量比例問題。這是與同類工程比較所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。例如，同等工程項(xiàng)目中該施工項(xiàng)目的材料價格和使用數(shù)量都有所增加，則表示該工程的報價不應(yīng)用同等工具報價一致，應(yīng)重新計(jì)算。可行性問題。當(dāng)一個工程項(xiàng)目開始投標(biāo)時，應(yīng)對于工程項(xiàng)目整體統(tǒng)籌分析，個體進(jìn)行精細(xì)分析，在分析過程中，得出每個數(shù)據(jù)，拋棄其不利于成本控制的環(huán)節(jié)，深入分析有利于成本控制的環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的節(jié)約成本的可行性分析。

（三）風(fēng)險原因分析

報價所要承擔(dān)的風(fēng)險是指在項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目竣工這一期間，社會環(huán)境問題或自然環(huán)境問題所造成的不可抗力事件。例如，經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條，工程項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施中所產(chǎn)生的費(fèi)用多于報價，最終影響工程的工程利潤后實(shí)施工期。

（四）盈虧因素分析

競標(biāo)時應(yīng)該嚴(yán)守盈虧分析所得的報價。由于盈虧分析主要計(jì)算出工程的最大利潤和最小利潤作為競標(biāo)的最高報價和最低報價。盈余問題分析。報價取得盈余的標(biāo)準(zhǔn)是，投標(biāo)人員要對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行最低花費(fèi)計(jì)算，得出最高可能盈利數(shù)額，將其作為報價的最低標(biāo)價。虧損問題分析。報價保證零虧損的標(biāo)準(zhǔn)是，投標(biāo)人員對施工過程可能出現(xiàn)的任何問題進(jìn)行最大損失計(jì)算，得出最低可能產(chǎn)生虧損的數(shù)額，將其作為競標(biāo)時最高報價。

（五）投標(biāo)現(xiàn)場報價因素分析

投標(biāo)是工程報價最后的更改機(jī)會。同行業(yè)現(xiàn)場發(fā)揮的狀態(tài)，直接影響該承包商在現(xiàn)場所做的最終報價。工程招投標(biāo)具有透明性和公開性，主要是各個承包商的利益最大化的比較。在投標(biāo)中，投標(biāo)人員只有經(jīng)過合理、科學(xué)分析，才能得到最合理的報價，與業(yè)主所出的最高出價保持一致性，從而獲得投標(biāo)成功，順利承包工程項(xiàng)目。

二、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用的積極意義

（一）提高了工程項(xiàng)目投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，增加承包商經(jīng)濟(jì)效益

運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，充分考慮影響報價的各個方面的因素，基于對這些因素的計(jì)算、微調(diào)，從而得出同業(yè)主最具一致性的報價，贏取最終工程的施工權(quán)。

（二）提高對工程項(xiàng)目招投標(biāo)各個工序的配合度

工程招標(biāo)是對工程項(xiàng)目整體成本的管理分析，它由工程項(xiàng)目的各個部分和工序組成。工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿整個工程項(xiàng)目的發(fā)展，對于工程項(xiàng)目中各個工序可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，從而成功提升各個工序的和諧性，提高工程項(xiàng)目報價的整體性。

（三）為工程項(xiàng)目招投標(biāo)方面提供專業(yè)化的工程經(jīng)濟(jì)人才

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，投標(biāo)人員利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)和系數(shù)的計(jì)算，同時隨著投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的增多，投標(biāo)人員加快了對相關(guān)數(shù)據(jù)的處理效率，同時，基于經(jīng)濟(jì)成本考慮，投標(biāo)人員對于經(jīng)濟(jì)政策、工程材料等的掌握上升到專業(yè)化的程度，在必要時，能夠快速的調(diào)動思維，為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)學(xué)方面知識的支持。

（四）提高對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的認(rèn)同感

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)有目標(biāo)地對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化分析，實(shí)現(xiàn)分析數(shù)據(jù)的全面性和一致性。從而提高標(biāo)書的刻度性，提高業(yè)主對標(biāo)書的認(rèn)同感。

結(jié)束語

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)對于工程招投標(biāo)的報價的準(zhǔn)確性計(jì)算具有重要的指導(dǎo)意義。提高承包商經(jīng)濟(jì)效益的主要做法是結(jié)合影響報價的動態(tài)因素、靜態(tài)因素、風(fēng)險因素中的具體問題，通過徹底分析，得到投標(biāo)的基本價格，最后在競標(biāo)現(xiàn)場對于基本報價調(diào)整范圍應(yīng)該在盈余和虧損兩種情況的報價之內(nèi)。在未來的各種工程活動中，都要充分發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極作用，提高工程質(zhì)量和保證工程經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：水利水電工程；招投標(biāo)；問題；措施

招投標(biāo)是具有完善的機(jī)制且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方法，是水利工程建設(shè)市場的一個重要組成部分。水利水電建設(shè)體制在我國進(jìn)行了全面改革之后，越來越多的水利工程選擇實(shí)行招投標(biāo)制度。目前，招投標(biāo)體制在我國水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到大面積推廣。招投標(biāo)交易制度在我國水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮了巨大作用，與此同時，由于過去實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此造成我國水利建設(shè)工程交易市場還存在一些問題，本文就我國水利水電工程的招投標(biāo)工作及其存在的問題進(jìn)行分析和探討。

1 水利水電工程招投標(biāo)的定義和作用

1.定義：水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)是指項(xiàng)目的招標(biāo)人按照指定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，邀請有意向的投標(biāo)人按照招投標(biāo)的文件要求參與招標(biāo)，招標(biāo)人從中評選出符合工程建設(shè)要求的優(yōu)質(zhì)承包商，并簽訂合同的法律全過程。招投標(biāo)可分為公開招標(biāo)、邀請議標(biāo)和邀請招標(biāo)三種方式，但是我國的招投標(biāo)中只有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。對于水利建設(shè)工程的招投標(biāo)內(nèi)容不僅可以包括施工項(xiàng)目的現(xiàn)場勘測、施工方案的設(shè)計(jì)、工程的施工和監(jiān)理，也可以包括關(guān)鍵器材和原材料的招投標(biāo)。

2.作用：隨著水利水電建設(shè)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，招投標(biāo)體制在我國水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中早已廣泛實(shí)施。招投標(biāo)具有完善的機(jī)制并且這種制度科學(xué)合理，是水利工程建設(shè)市場的一個重要組成部分。招投標(biāo)制度在確保工程質(zhì)量，降低工程造價，保證公平競爭，打破行業(yè)和地方保護(hù)，防止腐敗等方面起到了巨大的作用，其可以有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)市場的規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，逐漸形成良性的市場運(yùn)行機(jī)制，使實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高和經(jīng)營好的水利工程建設(shè)企業(yè)在水利工程建設(shè)市場中更具競爭力。同時有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)市場的完善和改革，加快水電建設(shè)發(fā)展的步伐。總之，水利水電工程建設(shè)市場實(shí)施招投標(biāo)制度是我國工程建設(shè)管理體制改革向?qū)I(yè)化、市場化、效益化發(fā)展的必然結(jié)果。

2 我國水利工程招投標(biāo)過程中存在的問題

1.招標(biāo)前期工作準(zhǔn)備不足。業(yè)主對招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，招標(biāo)目的、工作程序不明確，管理制定不嚴(yán)密，出現(xiàn)問題無章可循，招標(biāo)文件制作粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大。標(biāo)底泄漏、串標(biāo)等，導(dǎo)致標(biāo)底保密不嚴(yán)。

2.監(jiān)督不力。目前，我國現(xiàn)行的有P法律法規(guī)、監(jiān)督機(jī)制還不健全，只針對某些行為作了禁止規(guī)定，卻無明確的處罰條例，導(dǎo)致在違反招投標(biāo)規(guī)定的行為發(fā)生時，無法確定其具體的法律責(zé)任。

3.管理機(jī)構(gòu)紛繁復(fù)雜。現(xiàn)階段，我國的水利水電工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作還沒有統(tǒng)一的主管部門，若干個招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)多頭管理。這樣的管理格局，雖然有利于發(fā)揮不同部門在此項(xiàng)工作管理中的專業(yè)技能，卻也不斷地制造著相應(yīng)矛盾，造成職能的沖突，對招投標(biāo)工作的管理更加不利。

4.隨意改變招標(biāo)方式。我國招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)工程施工招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式，全部使用國有資金或國有資金占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。很多招標(biāo)單位以搶進(jìn)度、降低費(fèi)用為由，往往把應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)，其目的除了簡化一些招標(biāo)程序外。主要是為自主選擇投標(biāo)人以便從招投標(biāo)活動和工程建設(shè)中為自己和他人謀取不正當(dāng)利益。

5.招投標(biāo)程序的公開性、規(guī)范性不強(qiáng)，評標(biāo)工作不合理。在工程建設(shè)招投標(biāo)中，部分工程在開標(biāo)階段不公開標(biāo)底、評標(biāo)辦法、評標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)和定標(biāo)辦法；在評標(biāo)、定標(biāo)階段不公開等情況。

3 水利工程招投標(biāo)過程中的問題應(yīng)對措施

1.做好工程招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。嚴(yán)把投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審查關(guān)口，規(guī)范編制工程投標(biāo)文件，合理確定工程標(biāo)底。

2加強(qiáng)監(jiān)督力度。行政監(jiān)督部門與相關(guān)部門密切配合，將工程招投標(biāo)主體的各類行為納入監(jiān)督體系，不僅主動監(jiān)督，還要依據(jù)有關(guān)投訴，對違法違規(guī)行為依法查處，確保招投標(biāo)工作公正、公開、公平的運(yùn)行。

3.統(tǒng)一招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。成立水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，設(shè)立具體的專業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，各負(fù)各責(zé)。水利水電建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)在招投標(biāo)活動中的重大事項(xiàng)，建設(shè)單位及專業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施具體的招投標(biāo)工作細(xì)節(jié)。

4.加強(qiáng)評標(biāo)工作管理。加強(qiáng)對評標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚ＷC評標(biāo)委員會人員具備相應(yīng)資質(zhì)，能夠公正、公平、公開地履行自己的職責(zé)。評標(biāo)委員會的組成應(yīng)執(zhí)行回避制度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免評標(biāo)專家在工作中出現(xiàn)瀆職的現(xiàn)象。

4 總結(jié)

水利水電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作關(guān)系著項(xiàng)目自身的成敗，影響著建設(shè)市場的秩序，關(guān)乎著水利水電工程的持續(xù)發(fā)展，決定著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。所以，此管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。為了進(jìn)一步規(guī)范我國水利招投標(biāo)市場，必須不斷完善招投標(biāo)體制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立有效監(jiān)控機(jī)制，提高招投標(biāo)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)水利工程招投標(biāo)市場的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)制度；完善；監(jiān)管

隨著投資金額的不斷增多，國內(nèi)建筑行業(yè)公開招標(biāo)投標(biāo)的比例也有了一定程度上的增加，有關(guān)建筑施工以及招標(biāo)投標(biāo)行為的法律法規(guī)相繼頒布，并正式運(yùn)行。這一系列行為都宣示著我國建筑業(yè)招投標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。然而在這個新發(fā)展階段中，由于招投標(biāo)制度在實(shí)際運(yùn)行時存在一定的缺陷，無法從真正意義上對招投標(biāo)工作起到指導(dǎo)和約束作用，所以導(dǎo)致在工作中暴露出一些諸如弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為，對建筑事業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響因此需要嚴(yán)加處理。

一、招投標(biāo)監(jiān)管工作所面臨的考驗(yàn)

新形勢下，市場投資額不斷增加，建筑行業(yè)公開招投標(biāo)比例也同樣有所上升。而針對公開招投標(biāo)工作，盡管國家政府出臺了諸如《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》來規(guī)范市場招投標(biāo)行為，但在實(shí)際招投標(biāo)活動中，仍然存在一些弄虛作假和規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等非法行為。具體表現(xiàn)為下：

1、規(guī)避招標(biāo)。規(guī)避招標(biāo)主要是指招標(biāo)單位為了規(guī)避潛在投標(biāo)人，所發(fā)出的招標(biāo)公告內(nèi)容不具體，招標(biāo)時間過短且期限隨意較大。這種招標(biāo)行為其實(shí)是有存在一定弊端，尤其是對投標(biāo)企業(yè)來說，這種類型的招標(biāo)行為存在“模式上公開，實(shí)際上規(guī)避”的動機(jī)。

2、資格預(yù)審缺乏監(jiān)管。招標(biāo)單位在對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查時，由于現(xiàn)有的招投標(biāo)體制允許招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人單方面對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審，并且審查時并不會有第三方來對其審查工作進(jìn)行監(jiān)督，這便極容易在審查過程中出現(xiàn)陪標(biāo)串標(biāo)行為，影響招投標(biāo)質(zhì)量以及招投標(biāo)工作的公平、公正性。

3、招標(biāo)單位和投標(biāo)企業(yè)在交易合作時回避工程項(xiàng)目的分包責(zé)任和施工成本，而采取具有違法、非法性質(zhì)的指定行分包，并且在交易過程中規(guī)避相關(guān)主管部門的監(jiān)管，造成招投標(biāo)企業(yè)以及行政主管部門三者之間的債務(wù)重重疊疊，難以一次清除。

4、靜態(tài)的固定總價合同，不能適應(yīng)新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，材料價格變化、人工費(fèi)的增加、風(fēng)險和利息變化都真實(shí)的反映出變中標(biāo)總價的靜態(tài)管理為動態(tài)管理的必要性。

5、招標(biāo)人利用自由選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)的機(jī)會，相互串通，通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。達(dá)到其私下交易建設(shè)J二程項(xiàng)目的目的。擾亂了建筑市場承發(fā)包秩序。

二、創(chuàng)新招投標(biāo)工作模式的新舉措

針對上述工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作所存在的問題，現(xiàn)對如何走好工程招投標(biāo)工作加以淺要論述，并指出限制工程項(xiàng)目招投標(biāo)時間、做好工程項(xiàng)目的宅投標(biāo)資質(zhì)預(yù)審以及明確工程分包責(zé)任，落實(shí)工程造價，并對個人工程項(xiàng)目，如外商投資等實(shí)施差別對待，做好每一投標(biāo)環(huán)節(jié)的工作，便能從根本上解決陪標(biāo)、串標(biāo)等突出問題。

首先，對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的時間、公告等實(shí)行量化監(jiān)管，保證招標(biāo)公告的有效性；其次，對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)預(yù)審進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并全方位做好工程施工的分包招標(biāo)管理；再次，對工程最高限價（攔標(biāo)價）的設(shè)奇：實(shí)行了事前備案、事中質(zhì)詢、事后控制的閉合監(jiān)管；最后，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行競爭比選制管理，對外商投資等特殊項(xiàng)目實(shí)行了差別化管理。

三、招投標(biāo)監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)

（1）信用體系建設(shè)亟待完善

我們目前使用的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程交易系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為信用系統(tǒng)的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)；在這兩大系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺上分別建立：

1）項(xiàng)目經(jīng)理、專家評委、各類注冊工程師等人員信用系統(tǒng)。

2）工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施丁、招投標(biāo)、咨詢、擔(dān)保等單位信用系統(tǒng)。

3）建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)。設(shè)定以工程項(xiàng)目、人員、工程質(zhì)量、安全、履約行為瓦通的信用記錄及相應(yīng)鼉化評定獎懲標(biāo)準(zhǔn)，在招投標(biāo)、審批、施JI監(jiān)管過程中計(jì)人數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)信息并轉(zhuǎn)化為后續(xù)評標(biāo)的智能信用梢案隨時調(diào)用，避免開標(biāo)時所報資料的不可確定性等因素給評、定標(biāo)帶來的不公證性弊端。

（2）招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式有待完善

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)既是招標(biāo)人的助手又是招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的幫手.它既為招標(biāo)人的招標(biāo)行為提供服務(wù)。又肩負(fù)著向招投標(biāo)各方提供招投標(biāo)等相關(guān)法律、法規(guī)的宦傳義務(wù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場行為的規(guī)范與否，對規(guī)范市場豐體各方行為將起到鶯要作用。為此，我們將從措施方面加以規(guī)范：

一是積極推行招標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后的行為管理。重點(diǎn)對合同的簽訂、項(xiàng)目專職人員的落實(shí)加以監(jiān)督。可以參照自行招標(biāo)單位對招標(biāo)人員的要求，落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)人員投入，用注冊人員及在職人員衡量項(xiàng)目招標(biāo)人員的專業(yè)配置以及所項(xiàng)目的數(shù)量等，確保工作質(zhì)量；對發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其立即糾止，并將其不良行為記人信用系統(tǒng)。二是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，推行招投標(biāo)人員崗前考核制、從業(yè)人員業(yè)務(wù)手冊制，通過業(yè)務(wù)手冊、信用系統(tǒng)對從業(yè)人員代嬋的項(xiàng)目業(yè)績和行為情況進(jìn)行記錄，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等不良行為。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的相炎規(guī)定予以處罰。監(jiān)督對象逐步從單位延伸到從業(yè)人員上。三是剔除單位資質(zhì)掛靠行為，通過建立行業(yè)內(nèi)信息及信用系統(tǒng)，將業(yè)績及投訴狀況記入年檢考核指標(biāo)，規(guī)范和監(jiān)督其行為。

四、結(jié)束語

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷規(guī)范，市場各方主體的經(jīng)濟(jì)行為也得到了很好的監(jiān)督和制約，規(guī)范化、程序化的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)模式正在逐漸形成。統(tǒng)一規(guī)范并管理有序的市場經(jīng)濟(jì)體制能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供很好的發(fā)展平臺，促使市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并快速的增長。為此，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到穩(wěn)定增長，或者說建筑事業(yè)想要得到更好的發(fā)展，就必須建立一套完善的招投標(biāo)制度，并輔助相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，做好對招投標(biāo)工作的監(jiān)管，從根本上解決當(dāng)前形勢下所遇到的招標(biāo)、投標(biāo)新問題。

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[1] 李凱霞，王曉明. 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題及其對策研究[J]. 科技信息. 2011（09）

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；招投標(biāo)；問題；探討

工程建設(shè)采用招投標(biāo)方式是國際通行的做法，起源于英國，它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的需要，我國許多政府投資領(lǐng)域都逐步推行了招標(biāo)投標(biāo)制度，建設(shè)部1992年12月頒布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》指出，凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除有些不適宜的特殊工程外，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。但由于建筑市場機(jī)制不健全、主題行為不規(guī)范、法律法規(guī)小到位等原因，建設(shè)工程招投標(biāo)在實(shí)踐中還存在一些待解決的問題。在國際金融危機(jī)下，我國政府的4萬億投資計(jì)劃將我國的工程建設(shè)推向高峰期，與此同時，建筑市場中各種違法違規(guī)現(xiàn)象更加突出，大部分問題都產(chǎn)生于招投標(biāo)環(huán)節(jié)。建設(shè)工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)有時會和黑手、暗箱、賄賂等不光彩的詞匯糾纏在一起，一個工程如果沒有承包給一個較好的企業(yè)，那么工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度就很難得到保證。所以，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題更是有待解決的問題。

一、建筑市場產(chǎn)生問題的主要原因

主要是人們的法制觀念不強(qiáng)，同時一些法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞，給投機(jī)取巧者造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)力得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。如，有些部門和地方執(zhí)法不嚴(yán)，法制觀念淡薄，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，招標(biāo)過程中存在明顯的傾向性，致使一些有實(shí)力的企業(yè)望而卻步，被拒在競爭行列之外。項(xiàng)目資金沒有到位或者資金根本沒有落實(shí)，手續(xù)不全就上項(xiàng)目的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重違反了基本建設(shè)的程序和規(guī)律，擾亂了基本建設(shè)的市場秩序。還有，建筑行業(yè)參與者的法律意識淡薄，對已經(jīng)簽訂的工程項(xiàng)目合同缺乏嚴(yán)肅性，不認(rèn)真履行其合同，違約的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使經(jīng)常發(fā)生不應(yīng)該的合同糾紛，造成市場秩序混亂。另外，隨著建筑業(yè)發(fā)展和投資主體多元化，法律實(shí)施環(huán)境發(fā)生了很大變化，已由5年前建筑企業(yè)為主導(dǎo)的市場，轉(zhuǎn)變成建設(shè)單位為主導(dǎo)的市場，建設(shè)單位行為不規(guī)范成為影響建筑市場秩序的重要原因，而法律對此缺乏相應(yīng)的規(guī)定。最后，行政主管部門監(jiān)管招投標(biāo)工作存在難點(diǎn)。從法規(guī)上說，行政主管部門目前主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標(biāo)工作，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)施細(xì)則。《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上對招投標(biāo)活動中評標(biāo)專家委員會的地位進(jìn)行了界定，減少了項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目定標(biāo)的行政直接影響，理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評標(biāo)的民主化、科學(xué)化。然而，在實(shí)際運(yùn)作中評標(biāo)委員會并沒有很好實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能。

二、招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題分析

1、缺乏良好執(zhí)法環(huán)境，存在地方保護(hù)主義

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的主要作用是加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)的管理，維護(hù)建設(shè)市場的正常秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止行政干預(yù)。但不少招投標(biāo)活動中地方保護(hù)主義嚴(yán)重，主辦單位設(shè)下道道難關(guān)，卡死外來企業(yè)，難以公平競標(biāo)。一些地區(qū)或部門抬高進(jìn)入門檻，采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息地點(diǎn)和范圍、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人。

2、存在同體監(jiān)督現(xiàn)象，監(jiān)理工作不到位

按現(xiàn)行的職責(zé)分工，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)。對各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動監(jiān)督執(zhí)法，分別由其行政主管部門負(fù)責(zé)，是一種同體監(jiān)督的體制，行業(yè)主管部門同下屬企業(yè)、有形市場和具體的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系，實(shí)際上難以實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)理工程師在業(yè)主的委托之下對業(yè)主與第三方所簽訂的合同在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中以監(jiān)理工程師為核心進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師的工作應(yīng)從項(xiàng)目的可行性研究、方案的選擇到工程項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)束，貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，并且是在有業(yè)主的授權(quán)下進(jìn)行獨(dú)立工作的。在這一過程中，監(jiān)理工程師處于一個核心的地位，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制有著法定的權(quán)力，同時應(yīng)具有參加招投標(biāo)簽定合同的權(quán)力、質(zhì)量爭議裁決權(quán)、簽字付款決定權(quán)、變更決定權(quán)、分包確定權(quán)、爭端處決權(quán)等等。但是在現(xiàn)實(shí)中，監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目管理中的參與力度明顯不夠，表現(xiàn)在兩個方面：第一，監(jiān)理工程師的參與時間過晚，在工程項(xiàng)目實(shí)施之前，他們幾乎不參與工程項(xiàng)目的管理；第二，監(jiān)理工程師的權(quán)力不夠。監(jiān)理工程師應(yīng)在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地工作，可以獨(dú)立地處理工程項(xiàng)目中事情，但是業(yè)主對他們沒有完全地授權(quán)，致使他們在工作中受業(yè)主的擺布，使監(jiān)理工作處于被動的地位。而這是必須糾正的，應(yīng)該讓監(jiān)理工程師“在其位，謀其政”，發(fā)揮正當(dāng)作用。

3、行政監(jiān)督不力，執(zhí)法查處不嚴(yán)，投標(biāo)單位相互串通

國家《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，使建設(shè)單位有法可依。但是有些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)，以致出現(xiàn)以言代法，以政代法，以不正當(dāng)?shù)母偁帀艛喑邪こ蹋拐袠?biāo)投標(biāo)流于形式。有的地方在招標(biāo)中，管理部門不協(xié)調(diào)，不配合，使招標(biāo)投標(biāo)市場不能形成統(tǒng)一管理。投標(biāo)單位互相串通，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)圍標(biāo)、陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)的現(xiàn)象或借機(jī)抬高標(biāo)價，損害建設(shè)單位的利益，損害國家和社會的利益。惡意競標(biāo)，在法律不夠健全的情況下，評標(biāo)過程中惡意低價競標(biāo)的現(xiàn)象屢見不鮮。資格預(yù)審中存在的問題:對潛在投標(biāo)入圍企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績考察等資格預(yù)審難以落實(shí)；資格預(yù)審缺乏科學(xué)性等。

三、解決現(xiàn)存問題相應(yīng)的對策

雖然工程建設(shè)招投標(biāo)過程存在種種問題，但終究辦法總比困難多，只要我們進(jìn)一步完善中國建設(shè)工程招投標(biāo)過程法律架構(gòu)，對癥下藥，有針對性的采取一系列措施，我們就會發(fā)現(xiàn)，各種難題也就迎刃而解了。

1、規(guī)范招標(biāo)行為，嚴(yán)格執(zhí)法

政府的行政監(jiān)督管理部門應(yīng)對《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目是否需要招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，凡屬國家規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目，必須堅(jiān)決進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，還要對法定招標(biāo)項(xiàng)目是否依照法律規(guī)定的規(guī)則程序?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為依法進(jìn)行查處。對不接受依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施或申請法院采取強(qiáng)制措施。

2、建立招投標(biāo)各方誠信管理體系發(fā)展招標(biāo)機(jī)構(gòu)，建立建筑有形市場

建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合人事、勞動、公安等的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立建筑市場招投標(biāo)各方(包括招標(biāo)單位、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè))信用數(shù)據(jù)，專業(yè)技術(shù)人員(包括注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師和建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等)和工程項(xiàng)目管理(包括工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等)的數(shù)據(jù)庫，并形成信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)在工程招投標(biāo)監(jiān)管中的作用。依據(jù)市場運(yùn)作規(guī)則，建設(shè)單位通過招標(biāo)形式，選擇最適宜的施工承包隊(duì)伍，使建設(shè)單位利益最大化。在運(yùn)行操作中一些不盡人意的，造成公開、公正、公平扭曲，政府主管部門應(yīng)該進(jìn)行積極監(jiān)管，堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。為此，建筑市場的參與者尤其是管理者應(yīng)當(dāng)正視存在的問題，勇敢地面對問題，積極地去解決問題，共同推動建設(shè)工程招投標(biāo)工作和建筑市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。

結(jié)語

招標(biāo)結(jié)果如何，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)日的順利實(shí)施，現(xiàn)階段各級行政主管部門要不斷加大執(zhí)法力度，在實(shí)踐中繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的運(yùn)作機(jī)制，盡可能地減少招投標(biāo)工作中的漏洞，不給腐敗分子以可乘之機(jī)。這樣才能確保建筑工程質(zhì)量，有利于建筑業(yè)的振興和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊清云．加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考[J]．建筑，2003年11期

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關(guān)鍵詞：工程造價；招投標(biāo)；評標(biāo)體系

一、對工程招投標(biāo)的基本認(rèn)識

工程招投標(biāo)對具體工程來說是一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動，包括了招標(biāo)和投標(biāo)兩部分內(nèi)容。其中，工程招標(biāo)指的是在對具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包之前，招標(biāo)人要進(jìn)行公開招標(biāo)，或者邀請一定的投標(biāo)人，按照招標(biāo)人的意愿和具體要求等，提出合理的報價。并通過開標(biāo)活動，挑選出最佳投標(biāo)人。工程投標(biāo)值得是在滿足資格和能力各方面要求之后，投標(biāo)人按照實(shí)際的招標(biāo)條件，進(jìn)行初步的分析研究和估算，然后在指定的范圍內(nèi)，完成標(biāo)書的填寫，并提出報價。然后通過開標(biāo)活動，挑選出最佳投標(biāo)人。

招投標(biāo)對于工程項(xiàng)目而言是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。招投標(biāo)制度的存在，有助于在工程建設(shè)市場中建立起完善的競爭機(jī)制，從而更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在招投標(biāo)制中，通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降，從而有利于節(jié)約投資、提高投資效益。推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程價格得到有效控制。在建筑市場中，不同投標(biāo)者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過推行招投標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。

總體來看，工程招投標(biāo)可以分為以下一些類型：（1）項(xiàng)目總承包招投標(biāo)；（2）工程勘察招投標(biāo)；（3）工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)；（4）工程施工招投標(biāo)；（5）工程監(jiān)理招投標(biāo)；（6）工程材料設(shè)備招投標(biāo)。

二、工程造價中招投標(biāo)方面出現(xiàn)的相關(guān)問題

就目前的實(shí)際情況來看，在我國各種工程造價的招投標(biāo)實(shí)際活動中，存在諸多不容忽視的問題，需要引起我們的重視。

（一）投標(biāo)報價不合理

對各個企業(yè)來說，在招投標(biāo)的過程中，是否能夠在開標(biāo)活動中順利的中標(biāo)，最關(guān)鍵的便是合理的報價。在很多工程造價的招投標(biāo)實(shí)際活動中，都出現(xiàn)了招標(biāo)報價不合理的問題。例如，在一些投標(biāo)活動中，一些企業(yè)報價過高，導(dǎo)致最終無法中標(biāo)；但一些企業(yè)卻出現(xiàn)了報價過低的情況，導(dǎo)致最終沒有利潤，一些企業(yè)甚至還因此出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，這些情況，都極大的損害了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。而且，投標(biāo)報價還極有可能會給企業(yè)帶來各種風(fēng)險問題。如果投標(biāo)報價不合理，那么，即便企業(yè)順利的中標(biāo)，也有可能在后期的具體項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)各種問題。

（二）整體審評體系不完善

目前，我國的工程招投標(biāo)整體審評體系還處于較為不完善的階段，各方面都存在較多的問題。例如，在法律支持方面，盡管我國已經(jīng)出臺一些相關(guān)的法律法規(guī)來指導(dǎo)具體的招投標(biāo)活動，但在實(shí)際的活動中，大多沒有真正按照各種法律條文的具體規(guī)定來執(zhí)行。實(shí)際的操作過程中受到諸多因素的影響，大多流于形式。另外，在具體的評標(biāo)過程中也存在一些問題。例如，負(fù)責(zé)評標(biāo)的專家隊(duì)伍綜合水平大多較低，無法勝任實(shí)際的評標(biāo)工作。還有一些評標(biāo)專家甚至做出各種違規(guī)行為，最終導(dǎo)致得出的評估結(jié)果可信度不高，不具有參考價值。

（三）標(biāo)底不夠合理

在實(shí)際招投標(biāo)過程中，還存在著較為嚴(yán)重的標(biāo)底不合理問題。一些承包商根本無視實(shí)際現(xiàn)實(shí)情況，一味的將價格降低到無法接受的水平，嚴(yán)重?cái)_亂了各工程企業(yè)的正常秩序，導(dǎo)致中標(biāo)價不符合實(shí)際情況的局面出現(xiàn)。于是，投標(biāo)方面需要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失，并引發(fā)一系列的后續(xù)問題，影響十分惡劣。

三、加強(qiáng)對工程造價中招投標(biāo)控制的具體措施

（一）編制合理的投標(biāo)報價

1.全面了解情況。首先，企業(yè)要做好信息收集工作，全面了解相關(guān)情況。企業(yè)要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，分析業(yè)主的意圖，并深入研究招標(biāo)文件關(guān)于報價的相關(guān)信息，尤其要注意支付條件的具體內(nèi)容。

2.制定施工計(jì)劃。企業(yè)要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，積極的制定出全面合理的施工計(jì)劃。然后，分析施工工程量的變化，并組織各方面的專業(yè)人員，例如設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場施工人員等，一起和報價人員開展分析研究工作。并按照施工計(jì)劃，制定出不同的施工方案，然后進(jìn)行優(yōu)化，并最終選擇最優(yōu)方案。

3.校核工程量清單。企業(yè)要在投標(biāo)期間注意密切關(guān)注各種要素的價格變化情況，例如材料和設(shè)備以及人工費(fèi)用等。并積極的綜合考慮自身的技術(shù)水平和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理分析費(fèi)用的變化問題。

（二）完善評標(biāo)體系

1.做好對評標(biāo)人員的管理。為了不斷完善評標(biāo)體系，首先要做好對相關(guān)評標(biāo)人員的管理。在選擇具體參與評標(biāo)工作的專家時，要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇綜合水平較高的相關(guān)專家。尤其要注意人員的排除，對于和招投標(biāo)雙方存在一定利害關(guān)系的專家，要排除在外。在最終選定評標(biāo)專家之后，也要注意做好保密工作，在正式評標(biāo)開始之前不予公布。

2.合理安排評標(biāo)時間。對具體的評標(biāo)時間也要進(jìn)行合理的安排，要充分考慮到工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)工程規(guī)模的大小來安排時間，大小不同的工程項(xiàng)目不宜采用相同的時間。例如，對于小型的工程項(xiàng)目，一般在2天以內(nèi)即可，但對于大中型工程項(xiàng)目，則需要安排在2～5天。同時，對于具體的投標(biāo)文件進(jìn)行評審的時候，也要合理安排時間，一般情況下要保持在5小時以上。

（三）加強(qiáng)管理力度

加強(qiáng)對工程造價中招投標(biāo)控制，還要積極的加大管理力度。在具體的工程造價的招標(biāo)投過程中，因?yàn)樵趯?shí)際的招投標(biāo)過程中，各個招投標(biāo)主體大多不具備足夠的自律能力，所以，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極的做好監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督，以維護(hù)整個招投標(biāo)活動的公平性。要制定出詳細(xì)的制度，規(guī)范管理規(guī)章，維持良好的市場秩序。并加大打擊力度，對于各種非法的招標(biāo)行為，要予以嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)行為，例如利用不正當(dāng)手段獲取標(biāo)等情況的出現(xiàn)。對于那些違反了先關(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定的招投標(biāo)單位和個人，要嚴(yán)格按照規(guī)定的具體要求，給予相應(yīng)的處罰。同時，也要加強(qiáng)對評估隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格要求相關(guān)評估專家。如果一旦發(fā)現(xiàn)評估專家存在各種違規(guī)行為，也要按照實(shí)際情況，給予相應(yīng)的處理，例如警告和開除等。

總之，無論對任何工程項(xiàng)目來說，工程造價中的招投標(biāo)相關(guān)問題都是至關(guān)重要的內(nèi)容。因此，在具體的工程造價實(shí)踐過程中，相關(guān)工作人員一定要充分認(rèn)識到招投標(biāo)活動對工程造價乃至整個工程項(xiàng)目的重要性，并針對工程造價中出現(xiàn)的招投標(biāo)相關(guān)問題，積極地采取多種措施做好招投標(biāo)工作。從而有效的降低工程成本，提高整個工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馬桂茹. 論工程量清單計(jì)價對招投標(biāo)的影響[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010（19）

作者簡介：

劉楊（1985.11—），女，河南開封人，本科，助理工程師。工作單位：北京國泰建中管理咨詢有限公司。

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1.1企業(yè)投標(biāo)策略制定不科學(xué)

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，在工程項(xiàng)目中，能夠高效率中標(biāo)，與執(zhí)行的投標(biāo)策略有著密切聯(lián)系。然而，很多電力企業(yè)在投標(biāo)過程中，注重“人情投標(biāo)”、“關(guān)系投標(biāo)”，并不注重運(yùn)用科學(xué)、有效的投標(biāo)策略，以至于耽誤了投標(biāo)的最佳時機(jī)，最終失敗。筆者認(rèn)為：在投標(biāo)競爭中，企業(yè)應(yīng)制定合理的策略，把握形勢，掌握主動，做到“能投則投，合理權(quán)衡”，不斷完善投標(biāo)方案，直至成功。

1.2企業(yè)評標(biāo)委員會專家資質(zhì)不足

在一些電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，存在評標(biāo)委員會專家資質(zhì)不足的現(xiàn)象。很多評標(biāo)委員會成員都是企業(yè)從地方企事業(yè)單位中臨時抽調(diào)的人員，這些人員對電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程、注意事項(xiàng)和具體規(guī)章制度并不了解，在項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)、評分方法和打分高低等方面都存在較大的隨意性和主觀性，這種不科學(xué)的評標(biāo)方式使一些工程項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)了不合理性，從而嚴(yán)重影響到電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.規(guī)范我國電力工程招投標(biāo)管理的建議

2.1規(guī)范招投標(biāo)價格管理，進(jìn)行準(zhǔn)確的投標(biāo)概算

一方面，政府明確價格指導(dǎo)，企業(yè)酌情實(shí)施。在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)定價機(jī)制的完善中，政府可以引導(dǎo)企業(yè)制定工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價格，例如通過聽證會、價格咨詢會等形式對企業(yè)的工程定價進(jìn)行合理的引導(dǎo)，在招投標(biāo)流程中增設(shè)“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，從以人為本的角度讓投標(biāo)人對報價的合理性、科學(xué)性進(jìn)行評價，最后由招投雙方共同對價格的合理性進(jìn)行磋商，并最終將科學(xué)合理的價格以透明的、公開的形式公布給大眾。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的投標(biāo)概算。在投標(biāo)之前，企業(yè)應(yīng)委托專人，做好標(biāo)的市場的價格調(diào)查、正確套用單價等工作，應(yīng)用科學(xué)的標(biāo)價計(jì)算方法。例如，模糊數(shù)學(xué)理論是一種進(jìn)行投標(biāo)概算的較為新穎的策略，借助于計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)、模糊聚類分析、模糊評判等策略，應(yīng)用上述理論，能夠?qū)崿F(xiàn)十分精準(zhǔn)的投標(biāo)概算。目前，國外很多大型的建筑企業(yè)都將模糊數(shù)學(xué)理論應(yīng)用在工程投標(biāo)的概算中，以此保證各種價格數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確制定。國內(nèi)電力企業(yè)運(yùn)用上述技術(shù)的則較為稀缺，因此，國內(nèi)電力工程企業(yè)應(yīng)加大對類似新投標(biāo)概算理念的引入，做到與時俱進(jìn)。

2.2制定科學(xué)的投標(biāo)競爭策略

投標(biāo)策略是企業(yè)能夠成功中標(biāo)的關(guān)鍵，為此，現(xiàn)代電力企業(yè)在參與競標(biāo)前，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，選擇好且當(dāng)?shù)耐稑?biāo)管理方案。筆者認(rèn)為，以下幾種投標(biāo)策略較為可取，電力企業(yè)在參與投標(biāo)前，可酌情選用。第一，先虧后盈方案。該方案是一種“放長線，吊大魚”的投標(biāo)策略，當(dāng)然，這里的虧并不是真正的虧，而是投標(biāo)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，制定的一種長遠(yuǎn)盈利方案。例如，對于周期長、子項(xiàng)目數(shù)量多的電力工程，電力企業(yè)在投標(biāo)時，可采用適當(dāng)減計(jì)大型臨時設(shè)施費(fèi)用，優(yōu)化施工工藝流程，選擇物美價廉材料的策略，降低報價，確保中標(biāo)。在后期的施工中，通過科學(xué)的管理、精確的成本控制手段，保證盈利。第二，不平衡報價方案。該方案也是一種十分科學(xué)的電力企業(yè)投標(biāo)策略，在具體的實(shí)施過程中，電力企業(yè)可提高某些分項(xiàng)工程的單價，同時，降低其他分項(xiàng)的單價，如此一來，在具體的施工中，能夠確保工程款盡早回爐，增加企業(yè)的流動資金，獲得額外的利潤。值得注意的是，在應(yīng)用上述方案時，電力企業(yè)應(yīng)盡量調(diào)低那些預(yù)計(jì)實(shí)際工程數(shù)量將減少或后期完成的分項(xiàng)工程報價，以此夯實(shí)工程投標(biāo)總報價的競爭性，獲得更為的工程收入。

2.3電力企業(yè)應(yīng)確保評標(biāo)專家隊(duì)伍的資質(zhì)

在整個招投標(biāo)過程中，評標(biāo)和定標(biāo)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到電力工程項(xiàng)目后期實(shí)施的質(zhì)量。因此，電力企業(yè)一定要聘請具有專業(yè)資質(zhì)的專家組成評標(biāo)隊(duì)伍，對工程招投標(biāo)的科學(xué)性和結(jié)論進(jìn)行評定。在企業(yè)專家評標(biāo)隊(duì)伍的建設(shè)中，應(yīng)保證人員知識結(jié)構(gòu)合理、政治思想過硬、專業(yè)能力扎實(shí)，從而對評標(biāo)過程的科學(xué)性給予保障。同時，要組織專門人員定期對評標(biāo)專家進(jìn)行綜合考核，考核的項(xiàng)目應(yīng)涉及專業(yè)知識、政治素養(yǎng)、法律知識等方面的內(nèi)容，對考核通過的專家繼續(xù)予以留用，對考核不合格的專家予以解聘，采用這種動態(tài)管理的方式對專家隊(duì)伍實(shí)行優(yōu)勝劣汰，從而保證專家隊(duì)伍的質(zhì)量。

3.結(jié)論