導語：如何才能寫好一篇工程項目施工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:煤礦工程；施工；項目管理；優化

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A

山西煤炭運銷集團金辛達煤業有限公司井田位于山西省臨汾市堯都區枕頭鄉蒼上村一帶，行政區劃屬枕頭鄉管轄。目前公司持有山西省國土資源廳頒發的采礦許可證，證號為C1400002009121220053236，批采2～11（9+10+11）號煤層，田面積11.0021km2，生產能力為0.9Mt/a。礦井采用一次設計，一次建成投產的移交方式。

一、工程建設項目施工管理體系

煤礦工程建設的施工項目管理，離不開深入了解及合理構建以下三種體系:首先要構建完整的技術體系。技術體系作為整個系統管理的核心層面，主要體現為煤礦建設受到當地地質構造的限制，工程施工的核心就是技術性的活動。因此只有掌握好先進的技術核心力量，才能達到高產出，低投入的目的。其次是要構建合理的社會體系。無論何種工程的實施，都離不開人，煤礦工程更是如此。因此作為項目負責人的項目經理需要具備較強的政治思想素質，過硬的專業技術水平以及組織協調能力，專業的經營管理才能，這樣才能發揮出領導核心能力，調動起整個社會體系中的工人、技術人員的工作積極性，為順利完成工程項目提供人才保障。最后，是最為重要的經濟體系。經濟體系決定了整個煤礦工程項目中應該投入的人力資源、建設材料、開礦設備以及投資資金等。

二、.煤礦工程項目施工過程中的優化設計

1、礦井采用斜井開拓方式。

（1）保留工業場地：保留原鑫溝煤礦工業場地作為整合后礦井風井場地。

（2）關閉井筒：井田內原有萬泰榮煤礦、枕頭西道煤礦，馬家梁中西溝煤礦井筒目前均已按照山西省關井“六條標準”實施關閉。

（3）基建期間保留井筒：原鑫溝煤礦為本次整合期間過渡生產井，其主斜井、副斜井在整合建設投產時按照山西省關井“六條標準”實施關閉。

（4）新掘井筒：在原鑫溝煤礦工業場地南約1km處新增工業場地內新掘一條主斜井一條副斜井，在原鑫溝煤礦工業場地內新建回風立井。

主斜井：采用半圓拱斷面，傾角16°，凈寬4.0m，凈高4.0m，凈斷面14.3m2；裝備1200mm膠帶輸送機，敷設排水管、灑水管、壓風管、動力電纜及通訊信號電纜等，擔負全礦井煤炭提升任務，并作為礦井進風井和安全出口。

副斜井：采用半圓拱斷面，傾角5.5°，凈寬5.2m，凈高4.6m，凈斷面21.0m2；敷設灑水管，擔負全礦井材料、設備、矸石提升及人員進出任務，并作為礦井進風井和安全出口。

回風立井：回風立井擔負全礦井回風任務，根據礦井通風與安全需要，確定風井井筒凈直徑5.5m，裝備玻璃鋼梯子間及防火灌漿管路。

2、井下采用水平大巷布置方式，主運輸采用膠帶輸送機，可實現自回采工作面刮板運輸機至地面膠帶輸送機“一條龍”連續運輸，用人少、效率高、故障率低、安全性好，利于實現集中管理與控制。輔助運輸選用無軌膠輪車，可靠適用、靈活便利。

3、回采工作面采用長壁布置，具有易管理、易回采的優點。以兩個盤區、兩個綜采工作面達到礦井設計生產能力，實現礦井安全高效生產。

4、沿11號煤層一盤區大巷布置一個11號煤層綜采工作面，沿2號煤層二盤區布置一個2號薄煤層綜采工作面配采，系統合理，效益明顯。

5、根據礦井實際情況，整合后礦井保留原鑫溝煤礦工業場地作為整合后礦井風井工業場地，原有各行政、生活建筑盡可能利用，在該工業場地南約1km處新增工業場地進行地面生產系統、綜采設備庫、地面空壓機房、鍋爐房、污水處理系統等配套建設。

6、主要設備

（1）礦井回風立井選用二臺FBCDZ NO.30/2×500防爆對旋軸流風機，其中一臺工作，一臺備用，每臺風機配2臺500kW 10kV 防爆電動機，供電方式均為兩回路供電。

（2）考慮井下消防灑水等因素后，礦井正常涌水量為120m3/h，最大涌水量為180m3/h。礦井新建井下主排水系統和盤區排水系統，主排水系統選用MD280-25×4型耐磨離心水泵三臺，配10kV，110kW防爆電動機，一臺工作，一臺備用，一臺檢修；沿副斜井敷設二趟Φ245×6mm管路，一趟工作，一趟備用。

（3）主斜井提升選用ST/S800阻燃型鋼繩芯膠帶，帶寬1200mm，速度V=2.5m/s，運量1000t/h，配YB2355M-4型， 185kW660V 電動機 2臺；副斜井運輸選用無軌膠輪車。

（4）、本次設計在新增工業場地布置地面集中壓風機房，選用3臺SA250A螺桿式空氣壓縮機，排氣量40.5m3/min，排氣壓力0.85MPa，其中2臺工作，1臺備用，每臺壓風機配10V，250kW電動機。

7、在礦井工業場地設地面35kV變電所一座，主變壓器選用兩臺SZ10-8000/3535±3×2.5%/10.5kV8000kVA；下井電纜采用MYJV228.7/10 kV3×240mm2交聯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護套鋼帶鎧裝電力電纜，自主斜井下井。

8、原鑫溝煤礦擁有KJ80N型集中安全監測系統，本次整合設計增容該系統，另增設KSS-200束管監測系統、KJ237A型井下人員定位及考勤系統，能滿足整合后安全監測監控需要。增設了KJ32光線工業電視系統，地面生產系統集中控制系統等生產監控系統，利用現有一套BH-WTA產量監控系統。

9、增設了地面水處理設施和配套的水處理建（構）筑物。

10、增加了環保設施，并提出了環境保護治理措施，使環境保護達到國家標準和要求。

3施工項目整體優化管理策略

在完成工程項目優化設計工作后，對工程各個階段的管理工作需要加以關注。首先在投資決策階段需要對工程項目的可行性進行論證。尋求正規的咨詢機構對技術經濟指標進行評價及投資風險分析。依據相關評估機構的評估報告，再有針對性地對項目是否可以進行投資做出最后審定。其次在項目設計階段要特別注意成本控制，因為此階段將決定工程實施的總投資。依據多年來項目實施經驗推斷，此階段的初步設計及施工作業設計圖的完結，對整個項目總投資的影響程度占到90%以上，對項目的后期工程，及完結后日常維護都具有極其深遠的影響。加強此階段的資金控制力度特別需要注意的是，一切都要在保證工程質量的前提下進行成本控制，使資金的投入發揮出最大效益。最后對施工階段實施項目管理。在此階段投資資金一般都已基本到位，此時節約的空間已經大幅收緊，而在實施過程中難免出現浪費的情況。為了減少資金浪費，就必須加強此階段的項目管理工作，從組織、技術、經濟、合同各個方面入手，采用合理的控制措施，加強對工程造價的管理工作。

結束語

工程施工項目管理的最終目標是以高效益、低投入的方式實現建設目標。山西煤炭運銷集團金辛達煤業有限公司根據山西煤炭運銷集團臨汾有限公司的建設意見和已經優化的初步設計，通過優化施工管理辦法，最終達到節約成本，保質保量完成項目工程的目的。

參考文獻:

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第二條  凡在大連市行政區域內投資興建的建設工程項目，均應依照本辦法辦理報建手續。

第三條  大連市城鄉建設委員會是大連市人民政府負責建設工程項目報建工作的行政主管部門，具體負責大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區內，以及投資總額在500萬元（含500萬元）以上的建設工程項目的報建管理工作；其他縣（市）、區建設行政主管部門是同級人民政府負責建設工程項目報建工作的行政主管部門，負責所在行政區內投資總額500萬元以下建設工程項目的報建管理工作。

第四條  建設單位辦理報建手續，應在固定資產年度投資計劃、項目建議書（可行性研究報告）或其他立項文件被批準后，《建設用地規劃許可證》、《基本建設項目固定資產投資許可證》發放前進行。

第五條  建設單位辦理報建手續時，應持建設工程項目立項批準文件，向項目報建主管部門申領并填報《大連市建設工程項目報建表》（以下簡稱《報建表》）。《報建表》經項目報建主管部門審核后，加蓋報建審核印鑒。

第六條  建設工程項目報建后，建設單位持經審核的《報建表》辦理其他建設手續。對于不辦理報建手續的建設工程項目，有關部門不得發放《建設用地規劃許可證》、《基本建設項目固定資產投資許可證》，不得辦理招投標手續和發放施工許可證，設計、施工單位不得承接該項工程的設計和施工任務。

第七條  對當年不能竣工的建設項目，建設單位必須到批準立項部門辦理下年度結轉計劃，并到項目報建主管部門辦理結轉報建手續。凡沒辦理結轉手續的項目，一律按計劃外項目處理。

第八條  《報建表》填報內容發生變化時，建設單位應立即到項目報建主管部門辦理變更登記。

第九條  未按本辦法規定辦理報建、結轉、變更登記手續的，由項目報建主管部門責令限期補辦，并處1000元以上5000元以下罰款。

第十條  實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰沒款一律上交財政。

第十一條  當事人對行政處罰不服的，可依據《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《行政復議條例》的規定申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十二條  大連經濟技術開發區、大連高新技術產業園區、金石灘國家旅游度假區建設工程項目報建的管理，參照本辦法執行。

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海口市中小學校舍安全工程建設項目管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強本市中小學校舍安全工程(以下簡稱校安工程)建設項目的管理,規范工程建設過程中各環節的工作,依照國家有關法律法規、標準規范、《全國中小學校舍安全工程實施方案》和《海口市中小學校舍安全工程實施方案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于校安工程規劃內的學校建設項目的管理。

第三條 本辦法所稱項目,指學校的(新)教學用房、學生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設施建設項目。

第二章 管理機構與職責

第四條 校安工程項目建設由市(區)教育、發改、財政、住建(建設)、規劃、審計等部門共同負責,分級管理,以區為主。

成立海口市中小學校舍安全工程領導小組,統一領導和部署工程實施,市校安工程領導小組辦公室(以下簡稱市校安辦)設在市教育局,負責校安工程實施的日常工作,組織、協調、指導本市校安工程建設項目的管理,監督、檢查項目進展情況并及時協調解決重大問題。

第五條 市教育局及各區政府為校安工程項目建設業主,全面負責工程的各項工作,并對校舍安全工作負領導責任。市教育局負責組織實施本市(區)校安工程建設規劃,并履行以下職責：

(一)組織實施校安工程建設規劃。及時完成建設項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設方案編制、年度建設項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。

(二)編制校安工程建設項目實施規劃。負責校安工程建設項目的選址、征地、勘察、設計、招標、監理、竣工驗收、基建財務決算等工作。

(三)督促、檢查校安工程建設項目的實施進展情況,監督項目學校和施工單位按市校安工程領導小組審批的項目建設內容組織施工。

(四)嚴格按《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規定,建立和管理校安工程項目技術檔案。

(五)以月報形式及時向市校安辦報告建設項目進展情況。

(六)住建、規劃、環保、監察、審計、安全監督等部門在各自職責范圍內,依法對校安工程實施工作進行監督管理。

第三章 項目管理

第六條 建設項目應當按照《海口市政府投資項目管理暫行規定》的基建程序,開展立項和可行性研究等項目前期工作。

市教育局及各區政府應當依據校安工程建設規劃,委托具有相應資質的規劃、設計、咨詢機構編制項目可行性研究報告、環境影響評價報告、初步設計及概算和施工圖及預算,并按規定報批或備案。

校安工程概算包括項目建設所需的一切費用,工程概算一經審批,必須嚴格執行,工程預算不得超過已批準的概算。各區校安工程項目實行工程造價包干。

第七條 建立綠色審批通道。各職能部門要根據《海口市人民政府辦公廳關于調整海口市中小學校舍安全工程行政審批流程的通知》(海府辦〔20xx〕11號)精神,對涉及到校安工程的各項行政審批同步進行或并聯審批,并在規定的時限內完成,市發改、環保等部門對校安工程項目的立項、可研、環評等實行集中統一審批。

第八條 校安工程項目達到國家標準的必須實行公開招標,不得將依法應進行公開招標的項目化整為零或以其他任何方式規避公開招標。項目造價不足200萬元及設計費、監理費不足50萬元的項目可按規定采取邀請招標。

第九條 承擔校安工程項目勘察、設計、施工、監理等任務的單位,須具有相應的資質。嚴禁施工單位轉包或分包工程項目,工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第十條 校安工程建設執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》(〔20xx〕44號)有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。設計、招標、監理、室內空氣質量檢測等費用按規定并按保本微利實行招標或競價談判。

第十一條 校安工程項目必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,初步設計和施工圖未經審查不能開工。校安工程項目必須嚴格按照施工圖設計實行施工,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工,校安工程項目原則上實行無現場簽證制度。

第十二條 項目實施期間,有關部門應按《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》的規定,及時積累、保管好建設工程文件檔案資料及建設前后的圖片和文字資料。建設項目竣工后,施工單位和項目學校應將竣工圖、建筑技術資料、施工日志、項目前期文件等有關材料進行系統整理,建設單位應當依照有關規定移交建設行政主管部門或報其他有關部門備案。

第四章 資金管理

第十三條 校安工程專項資金分年度列入市政府投資項目計劃,保證資金及時、足額到位。

鼓勵社會各界捐資捐物支持校安工程建設。

民辦、外資、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責,市政府給予指導、支持并加強監管。

第十四條 校安工程專項資金應當根據校安工程總體規劃和年度實施計劃,按照統籌安排,突出重點,集中投入的原則,專款專用,保證效益。

第十五條 校安工程專項資金應當與市中小學校舍維修改造長效機制以及其他專項工程資金相互銜接,統籌安排,避免重復。

第十六條 校安工程專項資金實行專戶管理、專賬核算、專款專用。嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取校安工程專款,不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠的工程款和其他債務。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十七條 校安工程建設資金撥付實行工程概算控制和工程進度核準制。各項工程款的支付應當按工程進度,由建設業主向市校安辦提出申請,經市校安辦審核后,市發改委下達資金撥付通知,市財政部門和貸款銀行依據資金撥付通知給建設業主撥付工程款。建設業主應嚴格按照貸款銀行的要求,及時提供有關撥款取款資料。

第十八條 市教育局及各區政府應當按月將建設資金使用情況、項目進展情況書面報送市校安辦和市發改委、市財政局、市審計局。市校安辦將書面材料進行匯總后按月呈報市校安工程領導小組和貸款銀行,抄送市校安辦各成員單位。

第十九條 建立校安工程專項資金管理責任追究制度。市、區監察、審計和財政等部門應當執行《財政違法行為處罰處分條例》,嚴肅查處擠占、挪用、截留工程專項資金的行為以及疏于管理造成國有資產流失等其他違規違紀行為,依法追究相關負責人的責任。

第二十條 建立校安工程資金專項審計制度。市審計部門應當加大對校安工程專項資金使用的監督檢查力度,將校安工程資金的使用和管理列為監督檢查的重點。對資金量較大的建設項目可開展建設項目全過程跟蹤審計。

第五章 施工質量和安全

第二十一條 施工單位應執行國家有關施工規范、施工操作規程、質量標準和安全規則,確保工程質量達到合格標準。

加強安全防范,將建設項目安全納入工作范圍。項目開工前,由施工方制訂施工安全規范和措施,經監理單位審批后嚴格執行,堅決杜絕工程項目出現重大安全事故或工程質量問題。

第二十二條 校安工程項目實行監理制,應按照國家有關規定選擇相應資質的監理單位,對建設項目實施全過程監理。

第二十三條 施工單位對校安工程質量負責,校安工程項目竣工后,保修期內出現質量問題,由施工單位負責返修;因施工質量導致項目重建,所需費用由施工單位全部承擔。

第二十四條 校安工程項目施工中每道工序,均應由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請,由工程監理人員進行現場驗收,上道工序驗收合格后方可轉入下道工序施工。

第六章 竣工驗收和移交

第二十五條 校安工程項目竣工后,施工單位應整理出完整的工程技術資料和竣工工程決算資料,簽署校安工程項目質量保證書,并向市教育局及各區政府報送竣工申請驗收報告;竣工驗收由市教育局及各區政府組織市發改、財政、審計、住建、消防、勘察、設計、監理、施工等部門和單位及項目學校聯合進行。參加驗收的部門和單位按照國家工程質量驗收標準和有關規定簽署意見并蓋章簽字,市教育局及各區政府按相關規定報建設行政主管部門進行竣工備案;未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第二十六條 竣工驗收后,由市教育局及各區政府出具竣工結算報告報市審計部門審批,按審計結果辦理工程結算、基建財務決算和固定資產移交手續。市校安辦對資金量較大的建設項目組織抽查審計。

第七章 監督檢查和責任追究

第二十七條 建立校安工程監督檢查機制。市校安辦每年組織有關部門對校安工程實施情況進行專項檢查,指定工作人員或專家,對每個項目實施工作進行全過程指導和監督。及時對存在安全隱患的項目進行整改,堅決杜絕豆腐渣工程和重大安全事故。

第二十八條 建立校安工程評估機制。市校安辦在校安工程實施期中和期末階段,對每個校安工程目標責任履行、質量管理、專項資金的落實與管理、工作積極性和工程實施成效等情況進行評估。對存在問題的單位予以通報,并提出針對性的改進意見和建議;對屢次評估不合格的單位,限期糾正,必要時暫停撥付專項經費;將校安工程實施情況作為領導干部年度考核和年終績效考評的重要內容。

第二十九條 建立校舍安全責任追究制度。市教育局及各區政府主要領導為校舍安全第一責任人,對校舍安全工作負領導責任;分管校舍安全工作的負責人為直接責任人;其他負責人對其分管工作涉及的校舍安全工作負管理責任。

建設、評估鑒定、勘察、設計、施工及監理單位和相關負責人員對項目依法承擔相應責任。

第三十條 對因組織實施不力、管理不善、監督檢查不到位而造成學校危房倒塌或建筑質量問題垮塌的,應當依法追究相關負責人的責任。

第三十一條 對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規亂收費以及疏于管理影響工程目標實現的,應當依法追究相關負責人的責任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法對校安工程建設項目管理相關事項未作規定的,按照相關法律法規的規定執行。

第三十三條 本辦法由市校安工程主管部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自20xx年3月1日起施行。

安全工程的特點20xx年，我國開辦安全工程本科專業并在教育部備案的高校有68所，其中大多數高校的安全工程專業是新開辦的，近4年申辦安全工程專業的高校有40所，比20xx年以前的總和都多，其增長速度極快。其特點是：

(1)目前我國已有11所高校有安全技術及工程博士學位授予權，有32所高校有碩士學位授予權(不含科研院所)，大多數開辦安全工程專業的高校為普通院校;

(2)從地區分布來看，較發達的地區開辦安全工程專業的高校較多，說明這些地區更需要和更重視安全工程人才;

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關鍵詞 成本；控制

1.工程概況

某職工高層住宅樓工程，屬于框剪結構，建筑面積17295m2；合同造價：2507萬元，合同工期：2009年 3月 20日至2010年1月28日。

2.工程投標預算報價分析

本工程采用最高限價定額估價計價報價方式：1）預算價：2653.88萬元；限價：2632萬元；中標價：2519萬元。2）投標預算價中價差合計為：134.88萬元。3）投標預算中設備合計為：1760948.5元。

3.工程合同價款的約定

采用可調價格合同，合同價款調整方法：合同價+設計變更+經濟簽證，工程師確認的設計技術變更和經濟簽證；執行烏魯木齊市有關部門當年頒布的同期調整文件；投標預算內的暫估價需由發包人、承包人、造價監控方、監理方共同核定可調整，材差只計稅金；超出投標報價以外的材差部分，只計稅金，不執行投標報價浮動率；投標范圍內的調增調減部分執行投標報價浮動率；報價范圍外的新增項目、設計變更、經濟技術簽證依據招標文件投標采用的定額、估價表、費用定額計價方式，并執行投標報價浮動率。

4.工程項目目標責任制的確定

4.1 項目目標管理責任人的確定

項目經理作為項目管理第一責任人，主任工程師、安全員、技術員及資料員作為第二責任人，建立以項目經理為中心的群體責任制。

4.1.1 第一責任人責任、管理權限及利益 1）第一責任人向公司承擔工程項目的施工管理責任，即工期責任，施工質量責任，施工安全、綜合治理責任，文明施工現場達標責任，目標成本的超支責任，并負責工程的進度款申報、回收工程款、工程回訪維修工作等。享有工程目標成本節余分成的利益及承擔目標成本超支等施工管理責任。第一責任人對工程項目管理范圍主要包括目標成本管理、質量管理、工期管理、安全（消防）管理、合同履行、施工組織管理等；2）第一責任人的利益：基薪+目標成本結余分成。①基薪：按公司的工資管理辦法執行；②目標成本結余分成：第一責任人享有目標成本節余的40%, 其中50%待工程決算定案后核發，50%作為風險基金留存公司轉為后續工程風險抵押金使用。風險基金的兌現：經審計后，按收付實現制兌現。

4.1.2 第二責任人責任、管理權限及利益 1）第二責任人責任、管理權限：第二責任人向項目部承擔工程項目管理責任，即工期責任，施工質量責任，施工安全（消防）、綜合治理責任，文明施工現場達標責任，目標成本的超支責任，并參與工程結算的編制審核，辦理竣工手續等。2）第二責任人利益：基薪+績效考核工資+團體協作報酬+目標成本節余獎勵。①基薪工資：按月發放，基薪工資標準執行公司企業管理辦法；②績效工資：按季度考核發放，績效工資核發標準執行公司管理辦法；③團隊協作報酬：核發標準為基薪工資年度總額的30%，按責任書中五項目標完成情況發放，待工程竣工決算定案及目標考核后分段發放；④目標成本節余獎勵：第二責任人享有目標成本節余的30%，待工程決算定案及目標考核后按標準發放。

5.工程項目成本管理控制措施

成本控制措施：1）人工費控制措施。勞務及專業分包按《公司勞務及專業分包招投標管理辦法》，實行招投標。按圖紙基礎預算，確定分項工程單價、數量、施工承包范圍，通過分包合同進行控制；2）材料費的控制措施。大中型材料通過招投標及詢價方式控制采購價格。輔助材料折算成費用，實行勞務分包作業人包干使用；3）施工機械使用費及周轉材料租賃費的控制措施。編制工期形象進度計劃，確定設備、周轉材料的租賃時間，超出鎖定時間發生的費用進入項目成本；4）根據工程特點，制定施工方案，采用新技術，新材料等措施降低施工成本。

6.工程項目目標責任制成本經濟分析

6.1 目標成本界面劃分確定

1）臨時設施費：進入分公司成本，項目部管理，管理責任由項目部承擔；2）管理人員工資：執行公司管理辦法，不進入項目成本；3）業務招待費：核準基數，不進入項目成本，特殊費用報分公司核準；4）辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、保險費、工程維修費、工程排污費和其他費用進入分公司成本；5）所有的垂直運輸費及周轉材料租賃費不計入目標成本（周轉材料因管理產生的報賠修理費及超出目標工期所產生的周轉材料租賃等費用進入項目部目標成本）；6）目標成本中含責任人在整個項目施工中的全部協調費用。

6.2 目標成本確定

目標成本的控制指標：1）鋼筋工程：工程量按結算工程量下浮率作為目標控制量；2）砼工程：工程量按結算工程量下浮率作為目標控制量；3）模板工程：依據施工組織設計，剪力墻按兩層的剪力墻面積作為目標控制量。頂板、梁按三層的頂板、梁模板面積作為目標控制量；4）土方工程：按實際結算工程量作為目標控制量。單價按實際價包干；5）腳手架工程：工程量按建筑面積×勞務合同單價作為目標控制值；6）砌體工程：磚量按結算量扣除20%砂漿量，陶粒砌塊按結算量扣除17%砂漿量作為目標控制量；7）輔材折算成費用，按勞務合同價包干；8）抹灰及涂料粉刷工程：抹灰按結算量扣除剪力墻面積（剪力墻必須達到清水墻標準）；9）勞務費：主體按暫控價，結算按分部分項單項計價，按實際工程量結算計入；10）垂直運輸費：超出主體目標工期所產生的周轉材料租賃等費用進入項目部目標成本；11）施工過程中，因責任人在管理中出現問題引起的相關費用，全部進入項目部成本。

7.工程項目目標責任制考核

依據《項目施工管理目標責任書》，采取百分制考核辦法，對五大責任目標分別進行考核。即：經濟指標占50%，安全生產占25%，工程質量占10%，工期占10%，文明施工現場占5%。分項達不到目標，按以上比例核減。

目標成本結余獎勵，待經營結果確定后，項目盈余部分按責任目標考核結果，對項目第一、第二責任人進行再分配。

第一責任人由公司考核，第二責任人由公司和第一責任人考核。

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1.確保建筑工程施工各項內容的科學到位要完成一項建筑工程，現場施工的各項內容必須到位，包括施工材料、施工人員、施工技術、施工資料等等，其中一項不到位就會影響施工進程。對建筑工程質量管理、施工人員工作管理、材料采購供應分配管理是現場施工管理的主要內容。現場施工管理科學合理，就能確保施工材料的及時到位，同時也能使施工材料得到經濟合理運用；建筑工程看似簡單，而其中包含多項施工工藝和技術，良好的現場施工管理能夠對施工技術嚴格把關，對施工圖紙、資料進行嚴格審核，從而確保施工質量的安全性。只有施工現場的各項內容科學到位，建筑工程施工才能按預定計劃進行，同時也確保建筑質量及安全。

2.優化施工企業內的人力資源配置

雖說現今已是信息化時代，各行各業的工作都可借助計算機來完成，但計算機程序也需人來操控，人力依舊是企業發展的主心骨。如果施工企業未擬定科學合理的施工管理方法，管理人員對于現場施工管理目的不明確，施工人員拖延時間、紀律渙散等現象就會層出不窮，最終導致施工進度的拉長、建筑質量不過關、爛尾樓現場出現。反之，施工企業如果擬定科學合理的現場施工管理辦法，積極督促施工人員的施工進度，對相關工作人員實行優勝劣汰的管理辦法，加強員工素質管理，企業內的人力資源就會得到優化，建筑工程就會預期完成，建筑質量也能得到保障。

3.穩固施工企業在行業內的地位

施工企業的競爭不僅僅是企業效益的競爭，也是建筑工程施工質量、企業人力資源、施工企業口碑的競爭。作為建筑工程施工的基礎——現場施工管理是維持好施工企業形象的關鍵，科學合理的現場管理不僅能確保建筑工程施工各項內容的科學到位，也能促使施工企業內的人力資源優化。建筑工程施工各項內容科學到位，一方面能確保施工項目的順利進行，另一方面能夠為建筑質量的合理性做后盾，而人力資源優化本身是企業競爭的重要環節。施工進程、建筑質量、人力資源各項都處于最佳狀態，企業勢必贏得好口碑，從而也穩固了企業行業內的地位。

二、現場施工管理在建筑工程中的應用

現場施工管理作為建筑工程的基礎，對于建筑工程的施工進程、建筑質量、企業發展等內容有著至關重要的影響。現今，在建筑工程中現場施工管理主要涉及施工人員管理、施工材料管理、施工技術管理、施工進程管理等內容。

1.加強施工人員的優化管理

無論是技術型行業還是知識型、勞動型行業，人在其中都起著決定性作用，企業只有注重人才管理，優化員工管理方法，提高員工綜合素質，有效調動員工創造性和積極性，才能使企業效益最大化，施工企業也不例外。現如今大部分施工企業在建筑工程項目中都實行了現場管理規劃方案，找準企業各項人才的優勢和特點，合理安排員工工作，對其表現獎懲分明，從物質、精神兩方面入手，在培養員工的凝聚力的同時也優化了企業人力資源配置。

2.實現施工材料的科學管理

一項建筑工程竣工，滿足軟件材料（人員）的情況下，也需硬件材料（鋼筋、混凝土、木材等等）的支持。在建筑工程施工進程中，所需的硬件材料門類繁雜、數量眾多、更新速度快，因而其采購供應、分類設置、合理發放等內容尤為繁瑣復雜。現場施工過程中對其實行科學管理，擬定一定的采購供應、分類發放計劃極為必要。在材料采購過程中，施工單位要實行招標采購制度，選擇信譽良好，質量與貨源有保證的供貨商，杜絕不合格的材料進入施工現場。除此外，施工單位還應根據施工現場的實際情況，對施工材料的分類、堆放、驗收等內容進行合理安排，使施工硬件材料一步到位，避免因硬件材料采購供應問題而影響施工進程。

3.推動施工技術的發展管理

同材料一樣，一項建筑工程項目的展開或竣工，不僅需要軟件（人員）的支持，還需硬件（施工技術）的支持。從施工圖紙繪制到施工方案的擬定，每一步現場施工管理人員都應參與其中，制定清晰明確的計劃。在建筑工程施工工過程中現場施工管理人員在做好材料采購供應科學化、員工優化的同時還應做好施工技術的管理。及時對施工過程中可能出現的技術問題進行分析和規范應用，并擬定科學合理的解救方案。除此，管理人員還應督促相關技術人員不斷提高自身素質，掌握最新技術，積極參加相關培訓和交流，從而推動施工技術的發展。

4.提高施工資料的安全管理

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關鍵詞：工程項目管理；質量；成本管理；施工現場管理

前言

在目前工程施工向招投標確定項目工程承包的條件下，市場競爭越來越激烈，企業要想立于不敗，必須加強施工項目管理，使工程管理更具效率和效益，為建筑施工企業迎接國際化挑戰打下堅實的基礎。本人結合多年工程項目管理實踐經驗，對工程項目管理進行了分析，提出了改進工程管理的具體內容與措施，為施工企業提供建議。

工程施工管理是貫穿于施工工作的全過程，并決定著項目建設的最終結果能否達到項目的決策目標的要求。就是采用各種手段和措施，確保工程工期、成本、質量目標的最優實現。主要重點任務有如下幾方面：

1、施工機構的組織管理

1.1施工項目經理

在施工合同簽訂之后，工程開工之前，選派一個組織能力強、業務素質高的工程項目領導班子。特別是項目經理。項目領導班子成員要維護公司、項目和項目職工的利益，樹立公司良好形象。不但要為其明確管理方針和目標要求，而且要給予相應的授權；授權的原則應該是以責定權。

1.2組建施工管理組織機構

根據工程規模和特點，由項目經理設置若干職能管理業務部門。各職能部門中的崗位設置和人員配備，根據因事設崗、精干高效人員結構合理的原則確定。

1.3配套的管理制度

施工項目經理部建立的時候，應在項目經理的組織領導下，建立和健全內部的各項管理制度，并嚴格按照制度執行，完善運行機制。

制定有效監督機制。從公司總部到項目建立一整套有關控制的制度鏈，公司對工程分級進行合同評審，不同的合同額采取不同的合同評審級別，層層把關負責。確保工程項目始終處于公司總部的監控之中。

1.4用有形的手垂直監管

全面提高工程項目管理水平，必須有一只強有力的手，垂直貫穿于企業管理層和作業層之間，發揮集團企業人才、技術優勢攻堅克難，為工程項目提供優質服務。企業管理層對工程項目實行區域管理，組建若干工程項目管理督導組，從多方面對工程項目進行巡回檢查督導，完成各種職能。

1.5完善績效考核機制

根據工期長短，將工程項目劃分為若干個考核期，制定階段性考核目標。通過過程審計和階段性考核，對項目管理目標進行再評估，進而確定下一階段管理目標，改變事后算賬格局，做到防微杜漸。

1.6改進管理激勵機制

細化工程經營管理辦法，采取經營人員工資和獎金與項目合同目標相掛鉤。建立項目部與施工隊、班組經濟責任制和項目部與公司經濟責任制，并層層落實。

2、工程開工前的準備工作

2.1在施工前應組織相關人員，編制施工組織規劃文件，進一步深化技術、經濟、管理和組織措施，用于指導現場的施工作業和管理活動。

2.2必須在工程開工前編制完成施工預算，以便在施工作業分包、材料采購、構配件加工訂貨，施工機具租賃或配置計劃和核算提供的依據。

2.3進行施工總分包及技術咨詢服務等施工所必須的各類合同結構、合同管理及風險控制的策劃。通過確立合同關系和明確相互責任權利，構建以施工項目經理部為核心，各方協調運作的現場目標管理及風險控制的施工管理綜合系統。

2.4項目部組建之后，就及時派往施工現場，著手組織現場施工的各項準備工作，以創造良好的開工條件，保證工程按合同規定的時間開工。

3、工程施工中成本及質量管理

3.1進行詳細的技術交底，明確施工質量達到要求和合同約定的質量目標，不斷地改進和提高施工技術和工藝技術，建立工序質量簽訂制度，確保每一道工序都符合規范要求，避免因為質量事故而導致成本增加。

3.2嚴格實行施工質量檢驗檢查制度。工程檢測試驗必須委托有相應資質的檢測機構進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。

3.3建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。在實施管理全過程中，要根據施工隊伍自身情況和工程特點及質量通病，確定質量目標和攻關內容。

3.4施工企業加強成本的事中和事前控制。

3.5制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監管機制，提高采購人員的自身素質和業務水平，保證購買質優價廉的材料。

3.6加強設備管理，提高設備利用率。制定設備使用、維修、保養制度。每臺設備都要建立臺帳，記錄其使用、維修、保養及運行情況，同時，要選擇技術熟練、工作責任心強的人員定人定機，專人使用，明確其職責，定期進行維修保養，提高設備完好率和利用率。加強對機械設備用電、用油管理，嚴格小型機械設備管理辦法，實行油量管理制。

3.7精簡管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，業務管理部門的費用實行節約核實，同時對涉及管理部門的多個項目實行清晰分賬；項目的財務人員要按月做好管理成本原始資料的收信和整理工作，正確計算用工的合理成本，同時要按照責任預算考核要求，按分部工程分析實際成本與預算成本的差異。要找出產生成本差異原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，防止造成管理成本過高。

4、工程計劃管理及信息集成化管理

開展項目現場工程管理信息集成化建設，輔助工程項目的管理人員和決策者規劃決策和監督、檢查，加強項目工程計劃管理，實現多級動態計劃管理，多項目的協同管理；建立各項目、各專業測評機制（如進度、質量、成本），實現各個合同全過程管理，以及財務業務一體化和辦公業務一體化管理。

5、施工現場管理

考慮從流程分析和改善的角度出發，不斷改進現場管理。施工現場應做到安全生產，文明施工，現場布置整齊有序。同時按照 QEO體系認證的要求，搞好過程控制，減少事故，減少污染，保護環境，達到業主與各有關方的滿意。必須重視其自身的安全以及生產的條件和環境，重視施工現場對城市、社會的影響。

結語

我們相信，只要建筑業企業加強施工隊伍素質建設，積極推進施工過程管理改革，不斷改進工程管理的過程控制，向管理要效益，向技術創新要效益，實現企業規模與效益的同步增長，不斷增強實力，確保企業沿著可持續的軌道快速協調發展，使我們的企業面向國際界。（作者單位：河南省路橋建設集團有限公司二公司）

參考文獻

[1]劉漢宏，凌毅民，工程建設其它費用超支原因分析及控制[J].湖南交通科技，2005（12）

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近年來隨著我國綜合國力的日益增強，我國的水利工程建設規模、種類、數量較大幅度增加，由于水利工程施工受環境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度，水利工程施工管理作為水利工程項目管理的重要組成部分，其水平對整個水利工程項目的建設具有直接的影響。為了做好水利工程施工管理工作，促進水利事業的發展，對水利工程施工管理中存在的一些問題進行對策研究很有必要。

1水利工程項目施工管理的主要特征和內容

1.1水利工程項目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領域多，主要涉及環保、城建、道路、電力、工業、礦山等諸多領域；地區差異大，不同工程或同一工程的不同區段，地質條件、施工環境都相差很大，從而導致不同水利工程項目施工也具有明顯的差異性；缺少統一的量化標準，施工管理表現形式多樣；不確定性強，水利工程施工受自然環境、人為因素等影響較大，由于這些因素的發生具有明顯的不可預見性，從而導致水利工程施工具有較強的不確定性；涉及學科多，工程施工管理工作涉及法律、園林、氣象、經濟、地質、管理等學科。

1.2水利工程項目施工管理的主要內容

水利工程施工管理包括施工過程管理措施和竣工驗收管理，合同管理是工程項目施工管理的主要內容，它主要是指依據合同控制水利工程建設的質量、工期和投資，協調好施工方案編制、施工過程中的各方關系，形成以承包方、業主、監理三方相互制約，以監理為核心的合同管理模式。施工過程管理主要包括項目管理人員協助項目法人把施工前的準備工作做好；確定設計圖紙，設計部門、工程管理部門和技術部門對施工圖紙進行綜合會審；進行資質審核，確定承包與分包商；對施工進度、質量進行監察，對施工安全防護設備進行檢測；制定施工工期計劃，進行工程物資準備工作；嚴格按照工程施工單位的規章制度、國家有關行業標準進行施工。工程完工后，接受相關主管部門檢查，并積極配合相關部門做好竣工驗收工作。

2水利工程項目施工管理中存在的問題

目前我國在水利工程項目施工管理中存在以下主要問題。

2.1水利工程施工管理人員素質較低，項目法人行為的規范性不強。由于歷史管理體制的限制，我國水利工程施工現場管理人員的綜合管理素質普遍較低，缺少具有豐富專業技術經驗和較高管理能力的管理人員。項目法人行為不規范現象大量存在：招投標工作不規范，虛假招標、違規操作現象仍然存在；資金到位較差，拖欠工程款現象嚴重，這會影響施工進度，有時會造成盲目壓縮質量成本，降低工程建設質量的風險；質量意識淡薄，項目法人責任制沒能很好的落實。

2.2目標管理缺乏科學性，監理市場不規范，監管力度不夠。目前我國水利工程施工管理監管制度不完善，法規、法律不健全、不完善，執法力度不夠，質量管理部門責任不明、職能交叉，責任追究力度不夠。監理工作缺乏切實有效的方法與手段，監理人員素質參差不齊，部分監理人員的責任心較差。執法部門在執法過程中，有時會執法不嚴，沒能做到嚴格依法監管，這會影響到監督管理工作效果。

2.3水利工程施工管理體制不健全，項目管理責任制有待完善。水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復雜的系統工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學的、正規的、成熟的評價體系，水利工程施工管理計劃評價主觀性很強，考核體系不完善，會很難針對考核體系作出切實有效的激勵決策，這嚴重影響了員工參與施工管理的主動性和積極性。此外，還存在著責任分工不明確、獎罰制度不合理等問題，這都會影響到員工參與并配合施工管理的熱情。

3水利工程施工管理對策

水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。為了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1強化管理人員及現場施工人員的責任意識，建立健全責任管理制度，并嚴格落實相關管理責任，增強管理人員的使命感和責任感。水利工程施工管理是一項牽涉多個部門和較多專業的復雜性工作，較強的責任意識是做好水利工程施工質量管理工作的基礎，健全的責任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依據責、權、利相結合的原則，明確指定各責任人的管理責任，把管理責任落到實處，從而形成有序高效的責任管理網絡。在責任制度的基礎上，建立問題責任追究制度和獎懲制度，從而不斷提高管理人員的歸屬感和責任感。

3.2建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理體制，加大科技、資金投入及政策引導。水利施工企業應制定企業內部管理制度，設置專門的管理機構，并定期對其考核，從而使水利工程施工管理逐步科學化和規范化。充足的資金支持是正常開展水利工程管理工作重要的基礎。在施工過程中，水利施工企業要積極引進并應用新設備、新材料、新工藝和新技術，提高生產效率，降低施工成本，提高施工質量。此外，還要加強管理人員的專業技能培訓，提高施工人員的專業素質，樹立進度、質量和成本是相互聯系、相互影響的觀念。嚴格材料進場制度，檢查不合格的材料嚴禁進場和使用。完善水利工程施工監理制度，充分發揮監理的作用，減少對監理的行政干預。實施嚴格的工程監理對承包企業提高管理和技術水平具有一定的促進作用。

3.3完善招投標管理辦法，從而減少施工單位間的惡性價格競爭，避免地方壟斷，使中標價回歸理性。建立對勘察單位、監理單位、施工單位、設計單位的評級制度，完善對各單位的工作監督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度，充分調動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設的扶持力度，增加資金投入，完善質量管理法律法規，壯大執法隊伍，強化執法力度，為水利工程施工管理創造良好的外部環境，從而確保我國水利工程建設的順利進行。

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關鍵詞：建筑企業；施工管理；創新

建筑工程項目施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。建筑施工企業的施工管理工作要做到科學合理必須堅持與時俱進，管理創新，各項管理工作不斷向制度化、規范化和精細化邁進，只有這樣才能真正實現它的科學性、合理性，才能實現施工工程管理的效益最大化。

1 堅持理念創新，確立全面創一流的新思路新觀念

要實現工程創一流的目標，必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創一流。

1.1 確立與時俱進和全面創―流的新思路

要破除安于現狀、盲目自滿的思想。施工項目負責人必須始終堅持“全面創一流”、“精品管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念。

1.2 要“依法實施”，確立制度在管理中的“法律”地位

市場經濟是法制經濟。企業的―切生產經營活動必須遵守國家的法律、法規，同時也必須遵守企業內部的各項規章制度。結合工程實際，修訂和完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融人和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環節中。使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。

1.3 要“以人為本”

建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。在管理過程中，實施責任追究制。做到堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一。

1.4 要樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質

創建學習型組織是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流隊伍的重要途徑。制訂全員培訓計劃，為職工提供盡可能多的充電機會，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

2 堅持體制創新。建立精干高效的管理體制和運行機制

在管理創新的實踐中，按照“精干管理層，強化作業層，分流富余人員”的指導思想，積極穩妥地開展結構調整和隊伍分流，以體制創新推動管理創新。

2.1 調整管理機構，為體制創新奠定基礎

按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則實施機構調整和人員分流。一是職能部門重組，使職責劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部，進一步優化資源配置，明確項目部的責、權、利。

2.2 優化人力資源結構，嚴格定員定編

通過制訂安置歇崗待崗人員指導性文件，嚴格按用工計劃定員定編，實施減員分流。留下來的干部職工要身兼多職，―專多能，對項目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調控機制，充分調動用人單位的主觀能動性，保證工程施工和管理工作的需要。

2.3 堅持高起點、高標準，建立嚴謹務實的一整套管理制度

體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，嚴格按照合同要求和施工組織沒計，在質量管理上，我們不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點，成本核算直接到班組，材料領用落實到倉位，材料消耗和考核細化到人頭。物資材料要做到零庫存。同時不斷強化文明施工，制定了《文明創建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細則》，使文明施工和文明小區創建活動不斷向縱深發展。整個施工現場質量安全標識齊全醒目，施工道路平整通暢，倉號錯落有致，施工井然有序，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。

3 堅持方式創新，不斷提高現代化施工管理水平

工程全面創一流，體現了與時俱進的創新精神。在工程實踐中，必須破除保守思想，敢于創新，善于創新，積極學習、借鑒和應用國內外工程建設管理的先進方法和最新成果，不斷創新管理方式。

3.1 努力使管理由粗放型向精細化轉變

精細化管理既是工程創一流的需要，也是項目管理進入決算階段的必然要求。檢驗一個項目是否成功，對于施工企業而言，就是看這個項目最終是否贏利，是否實現了企業預期的效益最大化目標。為此，我們明確了以“精細化”管理為核心的“五要”管理要求，即：向質量安全要效益，向進度控制要效益，向成本要效益，向文明要效益，向創新要效益。為了貫徹上述要求，我們以施工管理為突破口，重新制定和補充完善了質量、安全、人力資源、成本控制、合同變更以及文明施工等一系列管理制度，重點在于細化一系列可操作性的管理措施和實施細則，使精細化管理從點到面、從粗到精，橫向到邊、縱向到底。在安全防范方面，我們明確了安全責任人和管理人員必須履行的預知危險源、危險點的責任，要求上述人員每天對本單位安全隱患和薄弱環節進行自問、自查、自責，做到警鐘常鳴，防范在先，努力把安全事故消滅在萌芽狀態。施工人員嚴格按照技術規范和工藝要求施工，確保質量一流。

通過細化和明確每個職工的管理職責，使每個職工明白“就我的崗位而言，我要做什么，我該怎么做”，自覺養成“嚴、細、實”的工作作風，使各項規程規范和質量標準落到實處。

3.2 努力使管理由“事后”向“事前”轉變

總結工程的經驗教訓，我們得出結論，凡成功之仗，皆因準備充分、管理超前；而失敗失誤，皆與倉促應戰、管理滯后有關。因此，工程必須徹底改變事后管理、事后補救的落后管理方式。必須變事后管理為事前管理、事中控制，始終掌握管理工作的主動權。

嚴格民技工準入制度，并將民工隊伍納入職工隊伍統一管理。同時，進一步嚴格崗前培訓和持證上崗制度；為民技工開辟設施完備的生活區，改善民技工的住宿條件和生活環境，使原來“散兵游勇”真正有了“家”的感覺和對所屬企業的認同感與歸宿感，民工隊伍整體素質得以明顯提高。

3.3 物資材料管理是施工成本管理的重點

一方面從源頭上規范大宗材料、設備采購（租賃）程序，實行公開招標采購或租賃，杜絕“暗箱操作”，防止“假冒偽劣”和“跑冒滴漏”；一方面通過強化內控機制，革除物資材料管理與施工生產脫節的弊端，使物資材料管理日趨規范化。項目部以現場材料消耗為重點，制定切實可行的管理辦法，從材料計劃、領用到消耗，嚴格實行計劃、預算和統計核算，形成了一條從管理層到作業層相互制約、相互促進的責任鏈。做到了材料有計劃，使用有定額，獎罰有指標。

4 結束語

隨著科技的迅猛發展，在市場競爭日趨激烈，施工文明不斷進步的今天，要求建筑施工企業管理工作不斷向更高層次提升，實現管理方式的跨越式發展，不斷提高經濟效益和社會效益，在施工管理上的創新變革具有重要的現實意義和廣闊的推廣應用前景。

參考文獻：

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關鍵詞：電氣化；工程項目；精細化管理；措施

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

引言：隨著經濟的不斷發展，人們生活水平的提高，電氣在人們生活中起著至關重要的作用，中鐵電氣化公司工程項目也是人們所關注的問題之一，工程項目精細化管理日益被關注，鐵路企業紛紛實施精細化管理，以此提高項目的經濟效益，提升企業的形象。國內多數專家學者也紛紛對工程施工項目精細化管理進行了研究。

1.投標管理

建立廣泛的信息網絡，各區域負責人是區域經營的第一責任人，要充分調動專職經營人員和信息管理員的作用，及時到業主方和設計單位了解項目工程情況，摸清項目動態、投資落實、標段劃分、招標條件、圖紙進度、資格要求、投標家數及競爭對手信息等詳細情況，全面、準確、及時掌握區域內項目信息。定期將項目追蹤情況信息編制項目追蹤報告及《項目業主基本情況調查表》上報給經營開發部，再由經營開發部上報至集團公司市場開發中心。

2.工程項目精細化管理的保障

后臺管理是工程項目精細化管理和提升項目管理能力的重要保障。以集團公司工程項目集約化管理職能的定位、產品清單和責任矩陣的界定，對工程項目關鍵資源要素過程控制實行分級后臺管理，規范工程項目管理行為。

根據集團公司工程項目集約化、標準化、精細化、全員全過程全覆蓋管理的原則，后臺管理內容包括以“12大集中”等關鍵要素集約化管理為重點，以組織體系和制度體系標準化為支撐，以過程控制精細化、信息化為載體，要素部門統籌聯動、兼顧關鍵資源管控的管理過程。

根據股份公司工程項目集約化、標準化、精細化、全員全過程全覆蓋管理的原則，后臺管理內容包括以“12大集中”等關鍵要素集約化管理為重點，以組織體系和制度體系標準化為支撐，以過程控制精細化、信息化為載體，要素部門統籌聯動、兼顧關鍵資源管控的管理過程。

3.成本管理

3.1 成本管理的依據

成本管理是工程項目精細化管理的核心，是實現工程項目收益目標的關鍵環節。根據集團公司印發的《中鐵電化局集團工程項目責任成本精細化管理實施操作指南（試行）》，結合電氣化公司實際，制定了《電氣化公司成本精細化管理辦法（試行）》，對工程項目責任成本精細化管理與控制實施操作分6章分別進行了規定。

3.2工程項目成本管理體系

工程項目成本管理體系是指為實現項目成本目標，電氣化公司、項目部根據“兩級管理，三重考核”管理模式，按照可控性原則、預控性原則、全方位控制原則和責任成本管理6要素的組成構建的，第一管理責任人和項目管理目標、管理標準明確，工作責任和工作標準清晰，權責利統一，覆蓋合同約定的項目全內容、全費用的全員全過程管理體系。

工程項目成本管理體系包括組織體系、制度體系、內控標準體系、目標管理體系、過程控制體系和績效考評體系等。

工程項目成本管理體系建立的相關要求和規定見《電氣化公司成本精細化管理辦法（試行）》第二章《工程項目成本管理體系》。

3.3工程項目成本管控要素及管控原則

成本控制包括成本預控、成本目標分析測算及確定、管理目標責任書簽訂、責任成本預算編制及分解、成本過程控制、成本核算、成本運行分析、成本考核評價等管理環節。

3.4工程項目成本管控原則

3.4.1利潤為核心全面考核的原則。

按成本考核辦法進行項目成本測算，制定項目利潤目標，簽訂成本管理目標責任書，工程項目成本考核覆蓋率100%。

3.4.2全員參與、全過程動態管控的原則。

逐級確定成本責任目標并簽訂成本管理目標責任書；按照“誰控制誰負責、誰負責誰承擔”的原則，建立“人人有成本責任、處處有責任目標、定期有核算分析、過程有監督檢查、結果有考核評價”的責任成本管控體系，使項目成本考核管理全過程始終可控。

3.5分級管理，按專業核算的原則。

項目部為項目成本的管控中心，項目經理為成本管理與控制的第一責任人。責任成本分解至項目部各部門、各專業；各專業責任成本分解至各作業隊。

3.6多繳多獎，超繳重獎的原則。

完成考核利潤指標，根據項目規模大小及上交利潤完成率確定獎勵，超繳部分加大獎勵力度。

3.7工程項目責任成本管理

包括電氣化公司及項目部責任成本管理的主要內容、項目部責任成本管理產品清單和責任矩陣、成本責任中心和成本核算單元劃分及成本責任中心責任成本費用構成、工程項目責任成本管理流程等主要內容。相關要求和規定見《電氣化公司成本精細化管理辦法（試行）》第三章《組織機構建立與職責》。

3.8工程項目成本預控管理

工程項目成本預控管理包括項目管理機構和管理人員配置預控、工費單價預控，機械資源配置預控、機械租賃單價預控、機械消耗預控，物資采購單價預控、物資消耗預控、管理費預控（其他直接費、間接費）等9個方面，通過對工程項目成本量價雙控的預控標準的建立，使之成為既是項目成本管控的執行標準，同時也是公司對項目進行成本核算的依據。預控標準及核算具體見《電氣化公司成本精細化管理辦法（試行）》第五章《預控標準及核算辦法》。

4.技術管理

4.1 技術管理體系

（1）項目部建立以項目總工程師為首的技術管理體系，按照工程項目的特點設置工程部進行項目技術管理工作。

（2）項目開工前，項目總工程師依照公司施工技術管理要求對本項目部的技術人員按專業和技能進行詳細分工，明確技術管理部門和技術管理崗位職責。

（3）項目部遵照集團公司《施工管理辦法》電管【2013】348號和公司《施工技術管理辦法》【2014】3號，嚴格執行但不限于技術資料管理制度、測量復核制度、試驗檢測管理制度、施組方案管理制度、設計文件審核制度、開工報告制度、作業指導書編制制度、技術交底制度、施工技術工作檢查制度、竣工文件管理制度、施工總結編制制度、技術交接制度等基本技術管理制度。

（4）項目部施工技術管理工作除應符合本辦法規定外，尚需結合建設單位規定和要求。

5.質量管理

5.1質量策劃

（1）根據公司質量目標和項目管理目標責任要求及顧客需要，項目施工前，確定項目質量目標，項目工程部負責編制質量計劃、創優規劃等質量管理文件，并貫徹執行。

（2）項目工程部應對項目全過程工程質量、關鍵工序等進行統一策劃，編制質量策劃書，內容應包括（但不限于）編制依據、工程概況、總體策劃、保證體系、質量保證、質量監控、質量通病、質量驗收、改進、施工試驗及儀器設備管理、成品保護等，并嚴格執行。詳見《項目部質量策劃書》和《項目部質量管理辦法》。

5.2 三檢及工程首件制

（1）質量管理的核心是質量控制，質量控制的重點是施工工序，各單位務必加強對施工工序的質量控制。

（2）工序施工前，應對作業層進行書面交底或培訓，工程技術人員和質量檢查人員，嚴格按照質量檢查制度實施質量檢查，并嚴格執行“三檢制”；在工程開工之初，工程技術部要按照“創優規劃”，編制“工程首件、首段管理制度”，并在首件、首段施工中積累經驗、編寫適合本工程的工藝工法和相關的企業內控技術標準，全線推廣，全線達標。

5.3 工程旁站

項目施工前，項目工程部應根據驗標和法規要求，對關鍵工序、特殊工序進行界定，在編制作業指導書的同時，編制旁站計劃。旁站計劃包括旁站施工項目、人員分工、旁站記錄等；旁站資料需在旁站結束后24小時內交項目安質部，項目安質部每月匯總旁站資料電子文檔上報公司安全質量部，公司按項目進行刻盤存檔。

5.4領導帶班

項目施工前，應明確領導帶班工序及帶班計劃，帶班計劃包括帶班內容、人員分工、帶班記錄、交接班記錄等，領導帶班作業時需與作業人員同時進出施工現場。詳見《干部盯崗計劃》及《干部盯崗制度》。

總結：精細化管理在一定程度上作為現代科學管理理念，最早在企業管理的過程中得到了廣泛的應用，對電氣化公司工程項目進行精細化管理，有利于電氣化公司的發展，提高電氣化公司工程質量和技術水平。

參考文獻：

[1]唐偉倫. 長湘高速公路工程項目精細化管理研究[D].湖南大學，2013.

[2]樂勛. 電力工程建設項目精細化管理研究[D].華北電力大學，2012.

篇10

關鍵詞：施工管理

什么是施工現場管理

施工現場是指作業場所，是直接建造建設工程的地點和為建設提供生產服務的場所。它既包括生產前方的作業場所――工地，又包括生產后方各輔助生產的作業場所。有現場就必然有現場管理。所謂施工現場管理就是運用科學的思想、組織、方法和手段，對施工現場的人、設備、材料、工藝、資金等生產要素，進行有計劃的組織、控制、協調、激勵，來保證預定目標的實現。

  二、施工現場管理的任務和內容1、加強施工現場管理的必要性。建筑施工現場，是建筑工人直接從事施工活動，創造使用價值的場所。建筑產品施工質量的好壞、施工進度的快慢，都與施工現場管理水平息息相關。有些施工現場管理比較差、管理比較混亂，具體表現在：施工沒有進行組織設計，施工無計劃性，想到哪里就干到哪里；操作無標準，不按程序進行施工；制定的規章制度不執行，形同虛設；隱蔽工程驗收不認真，形象進度表示不明確；沒有具體的目標管理和質量安全保證體系；臟、亂、差現象嚴重；材料堆放無序，衛生環境差，跑、冒、滴、漏，工人無良好的作業和生活環境，等等。這些現象嚴重地制約施工單位生產力的發展以及生產效益的提高，從而也影響了所開發項目的經濟效益。因此，只有加強對施工現場的管理，改變施工現場存在的各種不合理狀況，才能確保工程質量和安全，從而保證工程建設效益的實現。2、施工現場管理的任務。有的施工管理人員將施工現場管理僅僅理解為簽簽隱蔽工程單，給施工單位開開材料計劃單，按形象進度給工程進度款等，這是很不全面的。施工現場管理的任務主要是針對目前施工隊伍管理水平較差(大多數為鄉鎮企業沒有經過專業培訓的工人)的特點，通過合理的組織施工，達到優質、低耗、高效、安全和文明施工的目的。具體的任務如下：

    (1)認真客觀制作工程形象進度表。制定周密的施工組織設計和合理的施工方案，按照一圖(工程施工圖)、一表(施工進度表)、一案(施工方案)、一算(工程預算)及施工組織機構表、施工質量檢查流程表等各項管理制度的要求，責任到人，定期檢查，確保各項制度的落實。

(2)在工程開工前，認真做好設計單位、建設單位和施工單位對工程施工圖的會審，把圖紙上的問題逐條理出，共同研究解決問題的策略，做到及早發現問題，解決問題。    (3)加強對施工材料的管理。工程材料是工程造價的組成部分，對工程材料加強管理將有效的降低工程成本。具體的做法就是認真核對材料限額卡和工程預算書中的數額是否相同，如遇超額，必須由部門領導批準，并說明超額的理由及結算的方法。同時，要加強材料價格的管理，在購買工程材料時必須嚴格按照市場價格進行價值對比，堅持貨比三家；要加強隱蔽工程的驗收，做到依照國家的驗收規范及本地區的驗收規范對隱蔽工程進行驗收，做到分部分項驗收，隨驗隨簽隱蔽工程驗收單。此外，還要加強各項建筑材料及三項試塊的抽樣見證。因為，隨著市場經濟的發展，某些建筑材料商被金錢所驅動，把一些偽劣的商品推向市場，因而要加強對建筑材料質量的抽檢，禁止不合格的材料在工程上使用，從而保證工程的質量。    (4)加強施工現場的文明施工管理，做到依照地方政府制定的標準化現場進行管理，并加強督促和檢查。標準化的施工現場的創立為工程施工營造良好的工作條件和環境，給爭創優良工程打下良好的基礎。同時，必須建立起質量保證體系和安全保證體系，確保工程施工過程無工程質量事故和安全事故的產生，堅持安全第一，質量第一，不斷提高施工現場管理的水平，為施工企業創造一個良好的作業、生活環境。特別是要加強工地食堂、廁所和工人宿舍的衛生管理，杜絕食物中毒或由于衛生不良而引起的工人患病等現象，確保工人有一個良好的身體狀態。

三、開發商施工現場工程管理辦法 工程項目現場管理是公司的對外窗口，體現著公司的形象，也擔負著公司工程項目管理的重任，需要現場各個環節的人員精誠團結協作，因此工程管理人員必須嚴格按照本手冊的有關規定、流程的要求、崗位的職責盡心盡責地努力完成工程項目的各項工作任務，特制定建設單位工程管理辦法（主要是項目經理的崗位職責）如下： 建設單位項目經理崗位職責規定： 1、 為公司派駐工程項目施工現場的負責人，隸屬工程部管理，負責工程現場業主方的日常管理及現場工作安排協調，必須嚴格遵循公司管理制度，努力提高現場管理水平和工作質量，樹立公司良好的形象； 2、 根據公司批準的施工總進度計劃，審核、確認工程項目施工組織設計，監督控制工程項目的現場施工進度，確保工程項目按計劃進度完成； 3、 根據合同的約定、設計圖紙及相關規范規程的要求，嚴格監督工程項目施工質量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進行材料設備進場檢查驗收，對工程質量負完全責任； 4、 根據公司批準的工程項目總施工預算書，嚴格監督控制工程項目施工成本，參加工程現場的經濟簽證、技術核定單、認價單的審查確認，確保工程項目成本控制目標的實現； 5、 負責進行現場合同管理，嚴格執行合同規定，確保合同履約完成，協調處理合同實施執行過程中的糾紛、索賠等事宜； 6、 負責現場業主、監理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜； 7、 負責協調解決工程項目施工中的設計、施工問題以及現場的涉外關系； 8、 負責組織現場項目部的日常管理工作，協調安排各專業工程師的現場配合工作，完成現場施工日志的準確記錄； 9、 負責工程項目竣工至保修期滿時間段內的工程保修管理和協調工作； 10、 負責組織參加現場施工協調會議，審核監理工程師現場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；

四、施工現場管理制度

1、施工單位(乙方)在進行工程施工時，應服從建設單位(甲方)委派的施工管理人員的管理。2、工程開工前，施工單位應做好《施工組織設計》經甲方主管領導批準后方可實施，在施工中嚴格執行，不準隨意擴大施工現場范圍。3、開工前，施工單位要做好《施工現場現狀圖》，作為有關分項決算的依據。4、施工單位不準在工程建設中使用任何舊材料和自行更換材料，如需更換，必須經甲方批準按程序辦理《工程變更通知單》。否則，按不合格論處。5、在混凝土和磚石砌體施工前，乙方應向現場監理和施工管理人員提合比，并在施工中嚴格執行。隨時檢查各種材料的摻加量、塌落度。施工現場必須備有稱量設備，否則，不準進行混凝土澆搗工作。6、工程隱蔽部分的施工記錄應在檢查的同時簽證，不得后補。簽證后的記錄應送交監理和甲方施工管理人員保存。7、混凝土砂漿應按有關技術規定留做試塊。每次留做試塊時應通知工程現場監理和建設單位管理人員，同時按規定期限試壓，并及時將試壓報告，分別送監理及建設單位審查留存。8、施工單位應按國家有關行業標準進行施工。如有不按圖紙施工或存在較大質量問題且拒不及時糾正者，甲方有權要求施工單位停止施工、撤離工地或通知關部門處理，由此造成的損失，甲方概不負責。9、施工單位必須堅持文明施工，自覺愛護校園花草樹木和各項設施，不得污染道路和環境，盡力做到封閉施工。10、工程竣工應做到工完場清。現場的垃圾和剩余土方應及時清運處理。如發生亂堆亂倒現象，甲方有權從乙方工程款中按違約予以經濟處罰。11、工程驗收陡前十天，乙方應向甲方移交竣工資料，以便于審查。竣工驗收合格后五天內應向甲方移交竣工圖、建筑使用說明及注意事項。12、工程竣工交付使用后，應堅持維修回訪制度。存在的問題應全部進行維修，并由甲方的使用部門簽署《工程保修意見書》。保修期滿，《回訪簽證》和《工程保修意見書》作為質保金結算的依據。不按期回訪和不認真及時維修者視為自動延長保修期或由甲方自行處理，其費用從乙方質保金中扣除。13、乙方搭設臨時設施，必須經甲方批準后方可動工，違者將責令拆除并予以處罰。14、施工單位進場前，征得甲方同意后安裝水、電表，按規定繳納水、電費，同時做到節水、節電。15、施工單位提供的施工紀錄、檢驗證單、變更簽證、竣工圖紙等施工資料必須真實、合法、有效，嚴禁弄虛作假。否則，甲方有權嚴肅處罰和追究其法律責任。

綜上所述，我們可以清楚地看到，工程施工現場的管理在開發項目或小區建設中的重要性，它不僅直接影響到我們所生產的產品質量的好壞和產品投入的周期長短，而且也決定產品的價值高低。我們只有不斷提高認識，加強管理，并通過加強施工現場的管理來發現我們工作中所存在的問題，及時調整工作中的手段和措施，把工程施工納入規范化、標準化管理，這樣才能不斷提高施工現場的質量，提高開發項目的經濟效益。

參考文獻：