導語：如何才能寫好一篇醫療廢物專項整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神，嚴厲打擊醫療服務中存在的亂象，進一步規范全區醫療機構的診療行為，促進醫療機構高質量發展。現結合區衛健局、醫保局開展的醫療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監察組醫療行風整治工作方案如下：

一、專項整治范圍

全區各級各類醫療機構、醫保定點醫院、定點藥店。

二、專項整治內容

（一）整治違法違規醫療執業行為

1.醫療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規行為。

2.非法行醫行為。從嚴從重查處無證行醫、使用非衛生技術人員從事醫療服務以及未注冊或未變更注冊醫護人員開展診療活動等行為。

3.不規范轉診行為。嚴禁醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療、住院、購買醫藥產品收取提成等不規范轉診行為。

4.超范圍行醫行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫療服務和超出核定床位數量收治病人等行為。

5.虛假違法醫療廣告。打擊通過報紙、電視、網絡、戶外廣告牌虛假違法醫療廣告和虛假醫療信息。

6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫師執業證書》，買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》以及出租、承包科室等行為。

（二）開展“三合理一規范”整治

1.合理檢查方面。重點規范醫療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤等問題。

2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯合用藥等不合理用藥現象。

3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規使用高值醫用耗材、患者知情告知不到位等問題。

4.規范收費方面。規范醫療服務價格政策、醫療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規定公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費、財務管理混亂等行為。

（三）規范醫療文書書寫

嚴格按照《病歷書寫基本規范》、《中醫病歷書寫基本規范》、《處方管理辦法》等規定規范病歷處方書寫和管理。嚴格執行《江蘇省醫療機構處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現象。

（四）規范醫療廢物管理

現場查看醫療廢物暫存地貯存設施是否符合要求，規范醫療垃圾分類處置，查看醫療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料，查看醫療機構是否使用專用工具運送醫療廢物，查看各級各類醫療機構是否開展醫療廢物處置工作培訓，醫療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫院污水排放是否經過消毒并開展監測。

（五）整頓行業作風

嚴查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫護人員醫德醫風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫藥購銷和醫療服務不正之風等行為。查信用體系執行情況，強化醫療機構及醫護人員信用體系建設。

三、工作安排

（一）動員部署。區衛生健康局成立醫療亂象專項整治工作領導小組，由區衛生健康局局長任組長，各分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫政科負責人兼辦公室主任。各醫療機構要根據本通知要求，全面部署開展此項工作。

（二）自查階段。各醫療機構要根據要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據相關法律法規，制定或完善相關管理制度。

（三）集中整治。區衛健局組織相關人員組成聯合檢查組，對轄區內各醫療機構實行全覆蓋的檢查，特別是對不規范行為有針對性的監督檢查。從嚴查處違規、違紀、行為，直至吊銷《醫療機構執業許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。

（四）總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結整治成果，對發現共性問題制定完善的管理制度，推動建立規范醫療行為的長效管理機制。

四、工作要求

（一）各級各類醫療機構要認真按照全市統一部署，高度重視和組織好此次專項整治活動。各醫療機構主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人，分管領導要抓好分管范圍內的各項工作，明確責任，強化措施，分階段推進專項整治活動。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞打造品質生活、建設精品向家壩主線，以加快污染減排，促進產業轉型發展，確保環境質量安全為目標，進一步加大環境執法力度，做到應急防控與長效治理并重，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，切實保障群眾健康，促進我鎮環境與經濟社會和諧發展、優化發展、可持續發展。

二、工作重點

（一）加強河道水環境整治。對河道兩側企事業單位的雨水排放口調查摸底，并封堵無人認領的污水排放口；嚴查沿河企業違法排污行為，確保沿河企業達標排放。

（二）開展重點污染企業環境安全專項整治。加大重點污染企業整治力度，督促企業規范環境安全管理，檢查企業執行環評情況、污染防治設施運行情況、達標排放情況，按時上報搬遷、關停進度，落實環保責任。

（三）加強餐飲業油煙排放專項治理。對全鎮大中型餐飲企業的油煙凈化設施全面檢查，重點檢查餐飲企業的油煙凈化設施的安裝、使用情況，確保油煙達標排放。

（四）推進清潔能源建設。對清潔能源擴大范圍內的燃煤設施調查摸底，各村（社區）按環保目標責任狀要求逐年減少燃煤灶。對清潔能源區擴大范圍內的燃煤設施加大宣傳力度，推廣使用清潔能源。

（五）加強汽車服務業的環境管理及整治。對全鎮汽車維修、洗車業調查摸底。按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規范企業對危險廢物（廢機油、廢電池、廢有機溶劑）的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求，規范洗車過程中的廢水排放行為。

（六）加強醫療機構廢物處置專項整治。對全鎮公立醫院、社區衛生服務中心、個體診所開展醫療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫療廢物處置符合環保、衛生規范，診療廢水達標排放。

（七）加強輻射安全監管。對全區擁有放射源單位，重點檢查輻射安全防護，輻射臺帳建立，輻射應急預案落實情況等，防止輻射事故產生。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。鎮環保專項行動領導小組，負責組織指揮和督導實施本次環保專項行動。各村（社區）、鎮級各有關部門和單位要按照全區統一部署，明確任務，責任到人，立足實際制定方案，集中力量分類整治。整治期間，各村（社區）、鎮級有關單位要在每月中旬將階段整治情況報送鎮黨政辦，匯總后予以通報。鎮紀檢監察要加強行政監察，對工作不力的單位和個人，通報批評，行政問責；對包庇縱容環境違法行為的，要追究有關人員的責任。

（二）加強部門聯動，形成整治合力。環保專項行動牽涉面廣，工作難度大，情況復雜。各村（社區）、鎮級各有關部門和單位要各司其職、各負其責、積極配合、通力協作，制定和采取聯動措施，形成齊抓共管、協調聯動、查處有力的工作合力。

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一是繼續保持對工業固廢堆存場所的嚴格監管力度，制定《景縣工業固廢處置方案》，要求企業將工業固廢產生情況及處置情況納入“河北省固體廢物動態信息平臺”管理，以省平臺為統領基礎，結合實地抽查排查，確保及時掌握工業固廢產生、處置情況；同時在日常固體廢物監督檢查中，重點查看堆存場所的硬件設施是否達標，確保“防揚散、防流失、防滲漏”設施落實到位。二是進一步規范我縣固體廢物的處置管理工作，持續推動我縣固體廢物資源化、減量化、無害化處置工作。我縣作為橡膠產業基地，企業在生產過程中所產生的廢膠管、廢橡膠下腳料等，要求企業與有資質的第三方公司簽訂《橡膠等工業固廢處置服務合同》。

（二）涉危險廢物企業納入平臺管理

按照上級要求，我縣涉危險廢物企業逐步納入“河北省固體廢物動態信息平臺”管理，涉危廢企業均與有資質的第三方公司簽訂了危廢轉移處置合同，危廢轉移全部在平臺進行。要求產廢單位按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，如實完整填寫相關信息，并報生態環境部門備案。建立規范化的涉危臺賬，如實和規范記錄危險廢物產生名稱、種類、數量、來源、出入庫、去向、交接人簽字等情況。及時通過河北省固體廢物動態信息平臺向生態環境部門報告危險廢物的產生、貯存、自行利用處置或轉移等信息。危險廢物處置要有明確的處置時限，并在“河北省固體廢物動態信息平臺”創建轉移聯單，將危險廢物交由有資質的第三方處置單位進行處置。對處置過程中可能出現環境污染事件的要制定環境應急預案，并在當地環保部門備案。

（三）持續開展危險廢物隱患排查工作

繼續以高壓態勢嚴格監管全縣涉危險廢物企業，建立全縣危廢排查整治專項工作包聯機制，對全縣十六個鄉鎮和高新區開展對口指導，工作包聯，嚴格按照《危險廢物規范化管理指標體系》進行檢查。要求企業建立規范化的危險廢物臺賬，做到臺賬規范、內容詳實，不缺項漏項，在收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所設置規范的危險廢物識別標志，盛裝危險廢物的容器和包裝物設置標簽，并填寫相關信息。做好現場檢查記錄，建立危險廢物排查整治臺賬，進行動態更新，檢查過程發現的問題督導企業立行立改或限期整改。重點掌握涉酸、化工、農藥等重點監管企業的涉廢信息，依靠省平臺和現場檢查工作雙管齊下，實現產生、收集到轉運處置的全過程監管。

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結合當前工作需要，的會員“qwe2826”為你整理了這篇2020年度固廢處置工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、危險廢物處置

2020年，我縣專門成立了由縣政府分管副縣長任組長的危險廢物等安全整治領導小組，出臺了《岳西縣危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》。縣生態環境分局持續加強對危險廢物產生單位的法治宣傳和監管力度，督促企業落實危險廢物規范化管理。

2020年以來，印發了《岳西縣2020年產廢單位危險廢物規范化管理考核工作方案》，完成轄區內7家工業企業危險廢物產生申報登記工作，對危廢產生、貯存、轉運、處置等環節全面納入危廢規范化管理。持續強化企業主體責任，要求危險廢物產生單位對照《危險廢物規范化管理指標體系》開展自查，并在自查的基礎上進行達標整改。縣生態環境分局自第三季度起對企業進行實地核查，考核過程嚴格對照《危險廢物規范化管理指標體系》，參照《危險廢物規范化管理檢查要點》，填寫《被抽查單位基本情況記錄表》。結合規范化管理檢查行動進行新修訂的《固廢法》的宣傳貫徹，通過送法進企業，提升企業意識，促進產廢企業進一步完善危廢庫等污染防治設施的建設，促使企業及時按新要求實現危險廢物的全過程控制和規范化管理。

二、一般固體廢物處置

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一、目標任務

加強動物診療活動管理，嚴厲打擊動物診療機構、執業獸醫和鄉村獸醫違法從業行為，規范動物診療市場秩序，促進動物診療行業健康發展。

二、整治時間

2015 年4 月15 日至10 月15 日（為期6 個月）。

三、整治范圍和內容

針對近兩年動物診療機構管理以及獸用處方藥制度推進過程中反映的突出問題，對城市動物診療機構、鄉村動物診療市場以及獸藥經營場所進行專項整治。

（一）城市動物診療機構

1. 無證營業、無證行醫問題。重點檢查動物診療機構是否存在未取得《動物診療許可證》擅自營業、或者已取得《動物診療許可證》但不再具備規定條件的情況；獸醫人員是否存在無證行醫、超范圍從事動物診療活動的情況；是否存在使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證、獸醫師執業證書或助理獸醫師執業證書的情況

2. 無害化處理問題。重點檢查動物診療機構是否與專業機構簽訂醫療廢物處置協議、病死動物無害化處理協議，并按規定處理病死動物、動物病理組織、醫療廢棄物和診療廢水。

3. 年度報告問題。重點檢查動物診療機構和執業獸醫是否按規定報告年度動物診療活動情況。

4. 注冊與備案問題。重點檢查從事動物診療活動和動物診療輔助活動的人員是否主動向注冊機關申請注冊或者備案；注冊機關是否按照《執業獸醫管理辦法》有關要求開展獸醫注冊或者備案審核。

（二）鄉村動物診療市場

1. 無證營業、無證行醫問題。重點檢查在鄉村從事動物診療活動的單位是否取得《動物診療許可證》；在鄉村從事動物診療活動、使用獸用處方藥的獸醫從業人員（主要包括個體動物診療人員以及動物診療機構、畜禽養殖場（養殖小區）、獸藥生產企業等單位的獸醫技術人員等）是否取得鄉村獸醫登記證、獸醫師執業證書或助理獸醫師執業證書。

2. 診療活動開展情況。重點檢查鄉村獸醫是否超出《鄉村獸醫基本用藥目錄》范圍使用獸用處方藥，是否如實記錄用藥清況；是否使用禁止使用的藥品和其他化合物；鄉村獸醫是否有固定的從業場所和必要的獸醫器械。

（三）獸藥經營場所

重點檢查獸藥經營者是否存在擅自聘用執業獸醫或非執業獸醫坐堂行醫、開具處方的行為；是否在經營場所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫處方購買”的提示語；是否對獸醫處方箋或鄉村獸醫登記證進行查驗，并單獨建立獸用處方藥的購銷記錄。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（4 月15 日-5 月15 日） 各省獸醫主管部門按照本通知要求，結合本地區實際，制定具體實施方案。組織開展法律、法規和有關政策規定的宣傳、講解，推進執業獸醫注冊、鄉村獸醫登記以及動物診療機構許可工作。

（二）集中整治階段（5 月16 日-8 月15 日） 各地組織開展鄉村動物診療市場摸底調查，集中開展城市動物診療機構、鄉村動物診療市場以及獸藥經營場所專項檢查，集中力量查辦一批案件，處理一批違法機構和人員，確保專項行動取得實效。

（三）深入鞏固階段（8 月16 日-9 月15 日） 督促整改落實，鞏固工作成效。進一步完善管理制度，健全部門聯動、齊抓共管的長效工作機制，加大日常監督執法力度，深入持續打擊非法診療行為，進一步規范動物診療市場秩序。

（四）重點抽查階段（9 月16 日-10 月15 日）農業部派出檢查組對有關省份進行重點抽查。具體事宜另行通知。

五、有關要求

各省（自治區、直轄市）獸醫主管部門要切實加強領導，周密部署，明確工作分工，落實具體責任。強化執法人員專題培訓，明確執法程序，提高執法水平，保證專項整治工作有序有效開展。采取多種方式廣泛宣傳，努力為動物診療行業發展創造良好的社會氛圍。集中曝光非法從事動物診療活動的典型案例，營造嚴厲打擊的聲勢。要不斷完善動物診療管理制度，推動建立動物診療糾紛調處機制和動物診療機構管理規范。加快培育地方獸醫協會，充分發揮協會在行業自律、獸醫維權、會員服務、繼續教育、職業道德以及診療糾紛處置中等方面的作用，積極引導動物診療機構依法在獸醫公共服務中發揮作用

。專項行動期間，各省、自治區、直轄市獸醫主管部門要及時收集匯總本地區專項工作進展、主要成效、重大案件、問題困難等信息，及時報送我部獸醫局，并于2015 年11 月10 日前將專項行動工作總結及相關表格（見附件）報送我部獸醫局。

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一、工作目標

堅持以人為本，貫徹以病人為中心的理念，認真履行衛生行政部門的法定監管職責，全面加強基層醫療機構監管體系和制度建設，強化監督管理，規范醫療行為，提高醫療質量，保障醫療安全，促進基層醫療機構科學健康發展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。

二、工作范圍及主要內容

對轄區內各區屬醫療機構（含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、診所及衛生室、醫務室等）進行全面清理整頓，嚴格準入管理，規范執業行為，嚴抓消毒隔離，消除醫療安全隱患和突出問題，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，全面提高醫療機構醫療水平和質量安全。

（一）全面清理整頓，依法加強監管

1、對醫療機構注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，進一步規范醫療機構準入管理；同時，將醫療機構相關信息與“醫療機構注冊聯網系統”中的醫療機構信息進行比對，進一步完善醫療機構注冊聯網信息數據，做到底數清楚、信息準確、動態管理。

2、根據醫療機構功能定位，結合人員、設備和技術水平，嚴格核定診療科目，明確執業范圍。科室達不到標準要求的，注銷相應診療科目；機構達不到基本標準的，依法暫停執業，責令限期整改，經整改仍不達標的，注銷《醫療機構執業許可證》。

3、以虛假違法醫療廣告和群眾投訴為執法監管的重要線索，加大對基層醫療機構超范圍執業、超范圍開展技術項目（手術）、出租承包科室、使用非衛生技術人員等違法違規案件的查處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

（二）加強制度建設，規范執業行為

1、加強對醫療機構執業行為的監管，指導醫療機構加強基礎管理規章制度建設。落實醫療質量安全事件報告制度，健全醫療質量安全責任制。

2、完善區醫療質量管理委員會及各專業組職能，加強對轄區內各區屬醫療機構的指導與管理，落實各項醫療質量安全核心制度，嚴格按照診療常規和操作規范開展診療活動。

3、醫療衛生技術人員要嚴格按照法律、法規及規定開展執業活動。

4、按照有關法律法規以及病歷管理規定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。

5、遵照藥品說明書使用藥品，嚴格把握藥品適應癥、禁忌癥等。及時報告藥品不良反應信息。重點規范抗生素、激素等藥品的使用。嚴禁使用過期藥品。

（三）嚴抓消毒隔離，杜絕感染事故

1、加強醫療機構手術室、口腔科、消毒供應室及注射室等重點部門的管理。嚴格執行注射操作規程，做到“一人一針一管一用一消毒”。

2、規范醫療機構醫療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環節管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，建立健全一次性醫療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關許可證明等文件。

3、落實醫療機構感染和傳染病報告制度，做到早發現、早報告、早處置，杜絕遲報、漏報、瞞報等現象。

4、規范醫療廢物分類收集、存放、標識，做好醫療廢物處置交接時間、種類、重量等登記工作。醫療廢物交送當地有資質的醫療廢物處置機構集中處置。不具備集中處置條件的地區，應制定符合當地衛生行政部門和環保部門管理要求的醫療廢物過渡處置方案，確定醫療廢物收集、運送、處置方式和處置單位。

（四）開展醫療廣告專項整治

通過對轄區內電視、廣播、平面媒體、互聯網絡的醫療廣告違法情況等實施監測，嚴厲查處違法醫療廣告行為，整頓醫療廣告市場秩序，進一步加強醫療機構監管，建全醫療廣告監管網絡，完善和落實各項醫療廣告監管制度，建立醫療廣告規范化、制度化的長效監管機制，創造安全的就醫環境，促進醫療衛生事業健康發展。

三、組織實施

集中整頓工作分為工作部署、組織實施、總結評估三個階段。各階段時間安排和工作重點如下：

（一）工作部署階段（2013年5月）

我局要按照國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局、省廳和市衛生局的要求，結合我區實際，制定集中整頓工作實施方案，部署集中整頓具體工作。

（二）組織實施階段（2013年6月-2013年7月）

1、貫徹落實。2013年6月底前完成轄區內醫療機構復核清理工作，并于6月15日前完成“醫療機構注冊聯網系統”中的信息錄入、修訂及核對復查工作。

2、督導檢查。7月底前，我局在全面復核清理的基礎上，結合2013年醫療機構年審校驗和醫療廣告專項整治行動等工作，對轄區內發證的醫療機構開展全面檢查及審核。

（三）總結評估階段（2013年8月）

針對檢查審核結果進行總結，并要求存在問題的醫療單位在規定期限內進行整改。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化常態監管

各醫療機構要加強組織領導，高度重視，并開展自查工作，將發現的問題和隱患及時處理。局各科室及區衛生監督所要加大督促檢查力度，落實監管責任制和責任追究制。對于不能依法履行監管責任，導致嚴重醫療質量安全事件的，要依法追究責任。各部門要認真履行職責，進一步完善各項規章制度，按照標本兼治、綜合治理的原則，實現常態化、系統化和制度化監管，實現關口前移、重心下沉。要強化與工商、環保、公安、藥監等部門的協調配合，建立監管長效機制。

各部門要加大對區屬醫療機構的監督檢查力度，認真貫徹實施《省醫療機構不良執業行為記分管理辦法（試行）》和《省醫療機構校驗現場審查管理辦法（試行）》，嚴抓日常監管；建立醫療機構日常巡查制度，對醫療機構的巡查每年不得少于2次；要做到日常監管與現場校驗相結合，宣傳培訓與教育處罰相結合，監督檢查與指導幫扶相結合，對監管檢查發現的違法違規行為，依法查處，重大案件及時報告，違法行為查處率100%，行政處罰務必做到實事清楚、證據充分、適用法律法規正確、程序合法、處罰適當、文書完整、準確規范，不斷提高醫療機構醫療水平和服務能力。

（二）加強教育培訓，營造輿論氛圍

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一、充分肯定全市食品藥品監管工作成效

(一)食品藥品監管組織領導全面加強。

市政府于20*年建立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作，下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監督管理局；各縣區政府也相應建立了工作機構。去年，按照國務院、省政府的統一部署，建立了市產品質量和食品安全專項整治領導小組及辦公室，辦公室放在市質量技術監督局，并下設農產品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業、藥品、肉品、進出口產品和新聞信息、公安等九個工作組；各縣區政府和市級有關部門也都成立了專項整治領導小組。

制定了《關于加強市區鄉鎮公共安全監督管理機構建設的實施意見》，在市區各鄉鎮建立了公共安全監管“一中心六站”，其中包括“食品藥品安全監督管理站”，在行政村聘請“多元合一”信息監督員，整合資源，理順體制，明確職責，就加強鄉鎮食品藥品等公共安全監管工作進行了積極的創新探索。

將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核；將農村食品安全“三網”建設和社會醫療機構藥品規范化管理列入市政府為民辦實事項目；將加強農村公共安全監管、食品小作坊違規生產和社會醫療機構用藥規范化管理列入市領導“走進矛盾，破解難題”專項活動，有力地推動和加強了全市食品藥品安全監管工作。。

(二)食品“三網”和藥品“兩網一規范”不斷深化。

食品安全“三網”基本覆蓋。各級各有關部門層層簽訂食品安全目標責任書，建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業的食品安全“監管責任網”；“現代流通網”建設質量不斷提升，“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程實現全覆蓋，“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%；“群眾監督網”不斷拓展深化，共建立消保分會20個、消費維權監督站49個、監督點1*5個。特別是在鄉鎮食品藥品安全監管站建立后，吳興、南潯兩區依托監管站對各村的信息員進行了整合，形成了區、鎮、村三級監督網絡。

藥品“兩網一規范”深入推進。在鞏固農村藥品“監管網”與“供應網”覆蓋率均達到100%的基礎上，農村基層醫療機構(衛生服務站)藥品配送率達到100%，農村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜，提高藥品供應集中度和效率。把農村醫療機構藥品規范管理全面納入新型農村衛生合作體系，農村衛生服務中心和衛生服務站全部達到藥品規范化管理要求。同時，制定了《關于進一步加強社會醫療機構藥品規范化管理的意見》，較好地解決了社會醫療機構藥品的長效管理問題。

(三)食品藥品放心工程深入實施。

深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規劃》，前年開始開展市整頓和規范藥品市場秩序專項行動，去年開展產品質量和食品安全專項整治行動，加強對重點產品、重點環節、重點單位、重點區域、重點問題的監管整治，取得預期成效。《市產品質量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成，通過了省政府的檢查驗收。據市城調隊調查，去年85%的城鎮居民對食品安全工作表示滿意。

農產品質量安全。去年，全市無公害農產品、有機食品和綠色食品生產基地面積達到185萬畝，占全市可食用農產品生產面積50%以上；市對基地抽樣檢測，蔬菜合格率為99.8%，省兩次例行檢測，蔬菜、生豬合格率均達到100%。

生產加工食品質量安全。去年，全市359家食品生產加工企業全部取得食品生產許可證、8家食品用塑料包裝容器生產加工企業中4家取得生產許可證；193家食品加工小作坊落實了目錄監管、申報登記、限區域銷售等制度，并全部簽訂食品質量安全承諾書；133家縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部生產加工白酒、大米等16類食品全部持證生產；對不符合要求的食品企業實施分類監管，基本解決了食品生產加工的“三無”問題；食品行業14種產品監督抽查合格率為87%。

流通領域食品質量安全。去年，全市流通領域食品質量監測合格率為90.9%，批發市場和200個固定攤位以上農貿市場農藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%；試行重點食品定點分類監測和危險性評價新機制，加強食品安全預警防范；所有大型商場超市和主要食品、副食品批發市場的食品進貨實行了索票索證制度；有8403家農村食品小商店實施了商品準入備案制度。

餐飲業食品質量安全。去年，全市食品量化分級管理單位達到5130戶，集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%，并創新建立“1+1”長效監管模式；建立鄉村廚師檔案，對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導；建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優勝標化工地評審，實行食品安全一票否決制；完成對城區現有流動食品小攤販的登記造冊，各縣區中心城區都實施了放心早餐工程。

豬肉質量安全。去年，全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%，鄉鎮為97%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業，肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%；實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度，嚴把生豬進場關、屠宰關、檢驗關和出場關；湖州中心城區14個農貿市場全面實施家禽集中屠宰，各縣區首位鎮50%的農貿市場實施家禽集中屠宰。

藥品質量安全。去年，全市藥品品種現場核查、藥品文號清查、藥品生產企業檢查、高風險藥品生產企業飛行檢查、注射劑類藥品生產企業駐廠監督、大容量注射類生產企業工藝及處方核查、二類醫療器械注冊核查清理、重點醫療器械生產企業突擊檢查等八項均達到100%；91.5%的基層醫療機構達到藥品規范化管理要求；建成了特殊藥品監控信息網絡，基本解決了掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

進出口產品質量安全。去年，全市出口食品原料基地全部進行了清查，出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產企業全部進行了整治清查，出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志，未發現非法進口的肉類、水果、廢物。

涉及人身健康和安全產品質量安全。去年，全市348家涉及人身健康和安全產品質量的10類重點產品生產企業全部建立質量檔案和分布圖，并建立了原料進廠檢驗、驗收、產品檢驗和產品銷售記錄；制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產品等四個行業的長效監管辦法；完成國家質檢總局掛牌督辦的南潯區電線電纜專項整治和省質監局掛牌督辦的吳興區織里童裝專項整治，織里童裝和南潯電線電纜產業的質量提升效果明顯。

(四)食品藥品安全示范創建有效推進。

圍繞省級社會主義新農村實驗示范區建設的總體規劃，積極創建食品藥品安全示范縣區、示范鄉鎮、示范村。去年，全市有36個鄉鎮(含2個開發區)被列為食品安全示范鄉鎮，占全市鄉鎮總數(含4個開發區)的58%，其中德清、吳興和南潯在全部鄉鎮中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點，實施“示范鄉鎮創建指導工作日”制度，由縣食安辦組織有關部門對各鄉鎮的示范創建工作進行指導；長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”；安吉縣以啟動省級社會主義新農村實驗示范區衛生項目—“農家樂”規范化管理試點為突破口，全面推進示范鄉鎮創建工作。

(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。

制定實施《湖州市食品安全信用體系建設試點工作方案》，選取了飲用水、糧油、肉類、水產品4個行業和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業評價和試點工作總結，并探索制定水產品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案；安吉縣對3個行業的8家企業進行信用評估，加強糧油、水產品等行業信用體系建設，有力地推動地方特色產品的升級換代和企業整合。同時，在藥品企業推行誠信體系建設，按品種質量風險等級分別與23家藥品生產企業簽訂了質量承諾書，對藥械生產、經營企業進行信用等級評定。

全市食品藥品信息體系建設取得初步進展，出臺了信息管理制度，市、縣區相繼開通了食品安全信息網，實現食品安全信息網上、網上查詢；特殊藥品監控信息網正常運行，對全市所有特殊藥品批發企業藥品經營實現實時監控。

全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊，開展了Ⅲ級食品安全事故演練；10家藥品生產企業完成了本企業應急預案的編制，食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份，藥品“甲氨蝶呤”不良事件發生后，我市迅速啟動相關應急預案，在最短時間內查明該企業生產的原料藥無質量問題。全市藥品日常監管狀況良好，藥品不良反應監測上報數列全省第一。各縣區根據《國務院辦公廳關于基層應急管理工作的意見》，明確鄉鎮等基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體，開展應急救援知識培訓和演練，形成鄉鎮、村、組三級應急救援網絡體系，確保在重大食品藥品安全事故發生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。

(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。

以培育負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者為目標，大力普及食品藥品安全常識和法規知識。出臺了信息宣傳教育制度，提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求，明確了宣傳的主體、宣傳的內容，并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源，突出主題，創新載體，強化重要時段和專項整治成果的宣傳。

去年，各級各有關部門圍繞產品質量和食品安全專項整治行動，大力宣傳《特別規定》等產品質量法律法規和食品安全知識，宣傳專項整治行動的重要意義，宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，加大對偽劣產品和違法行為的曝光力度，形成正確的輿論導向，提高公眾的產品質量和食品安全意識，動員全社會廣泛參與，努力營造良好的工作環境和社會氛圍。據統計，各級報刊和電視新聞媒體相關新聞報道和專題428篇(次)，發放宣傳資料9600余份；市領導小組辦公室累計編發專項整治工作簡報14期、1750余份；市政府舉行了新聞會，并在《湖州政報》上刊發專輯。

市食品藥品監管局以“關注食品藥品安全，共創健康美好生活”為主題，開展食品藥品安全知識“五進”活動，啟動食品藥品安全知識“進萬家社區、入萬戶家庭”宣傳活動，組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動；市工商局以“倡導新消費，共謀新發展，構建新和諧”為主題，開展“新消費運動”進企業活動；市衛生局以“關注餐飲衛生、預防食物中毒”為主題，開展了廣泛的宣傳活動；市質監局、農業、教育、貿糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據統計，去年全市共發放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份)，光盤400余張，在各類報刊開設食品藥品安全專刊30期。

(七)食品藥品安全督查考評落實到位。

積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價，并以綜合評價為載體，采取定期與不定期相結合、年終綜合評價與平時督導檢查相結合、綜合考核與部門自查相結合的方式，不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制，實現了“以評促管”的預期目標，保證了各項工作的扎實推進。同時，組織成立食品藥品安全暗查暗訪組，建立暗察暗訪工作機制，落實人員、裝備、經費保障，常年開展工作，直接了解市場食品藥品安全狀況，跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況，督促相關工作落到實處。

二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平

(一)鞏固深化食品“三網”和藥品“兩網一規范”建設，不斷改善農村食品藥品安全狀況。

食品安全“三網”建設。一是完善各級政府和監管部門責任制，建立基層組織食品安全責任制。通過行業自律和信用體系建設，強化企業第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業三位一體的責任體系。特別是要加大鄉鎮食品藥品監管機構建設力度，將鄉鎮監管機構建設列入縣區考核內容，在吳興、南潯兩區有效運作、取得經驗的基礎上，全市推廣。二是加大農村“放心店”增量提質擴面力度。擴大流通龍頭企業的農村連鎖便利店的覆蓋面，不斷提高“放心店”的統一配送面和商品配送比例，大的行政村放心店實現超市化。同時加快學校、景區、社區“放心店”的擴面步伐，學校“放心店”覆蓋面達到100%；提高農村非“放心店”的規范化程度，使25%的農村商店達到“放心店”標準。三是在鄉鎮公共安全監管中心的統一安排下，充分發揮鄉鎮食品藥品安全監管站的組織和服務作用，抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作，探索建立統一的舉報平臺和獎懲辦法。

藥品“兩網一規范”建設。結合新型農村合作醫療體系建設和社區衛生服務工作的推進，進一步加強農村藥品供應網絡、監督網絡和農村基層醫療機構藥品規范化管理。加大農村藥品協管員、信息員的業務培訓和工作考核力度，增強鄉鎮食品藥品監管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網絡，特別是鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的用藥，要實行統一配送。繼續鼓勵在農村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農村醫療機構的藥品規范化管理全面納入農村社區衛生服務中心、服務站建設中，統一規劃，強化監督管理。切實加強各類醫療機構藥品管理，特別要進一步加強個體診所、城鎮社區服務站和廠礦、學校醫務室等基層醫療機構藥品、醫療器械的規范化管理，到年底全市基層醫療機構藥品規范化管理達到95%以上。

食品藥品安全示范創建工作。一是爭創食品安全示范縣，再新增2個以上縣區新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉鎮全面開展食品藥品安全示范鄉鎮創建工作，32個鄉鎮達到創建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區)和示范街道的創建工作。四是在全市全面推進農村藥品“兩網一規范”示范縣建設，到年底各個縣區都要努力達到示范縣標準。

(二)深入實施食品藥品放心工程，不斷提高食品藥品安全專項整治成效。

深入實施食品藥品放心工程，細化食品藥品安全工作目標，堅持抓重點環節和重點品種并重，規范與整治相結合，切實解決人民群眾關心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農業標準化生產，推進“無公害食品行動計劃”，培育農業龍頭企業，形成“一鎮一品”、“一鄉一特”，大力推進農資連鎖經營，加大對農業投入品的監管。二是加強食品生產企業動態監管，及時發現問題，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，建立健全食品生產企業業主的食品安全責任制，強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質量監管及消費警示工作，全面實施重點商品準入制度，推行食品定點分類監測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業、建筑工地食堂和“農家樂”等休閑觀光用餐場所的監管，落實家庭宴席申報制度，嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農村、校園周邊和城鄉結合部“十小”整治為重點，集中時間和精力，深入開展專項整治行動，加大明查暗訪頻次和力度，做到及時發現問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監管“四不放過”要求，開展“藥品生產工藝和處方核查、醫療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據管理、藥品冒充非藥品”等專項整治，繼續保持高壓態勢，嚴厲查處大案要案，有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治，堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告，對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。

(三)建立健全食品藥品安全保障體系，不斷完善食品藥品安全長效監管機制。

制定實施湖州市食品藥品安全規劃(20*－2010)，不斷建立健全食品藥品安全保障體系，完善長效監管機制，逐步實現食品藥品安全的長效監管。一是健全綜合評價體系，完善市對縣區、縣區對鄉鎮的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設，健全企業信用檔案和職能部門監管檔案，建立食品藥品召回和企業紅黑榜制度，完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監測體系，把食品安全納入全市公共安全信息的總體規劃之中，構建部門間食品安全信息溝通平臺，實現信息資源共享，并定期向社會食品安全綜合監管信息；同時加強對食品企業的監測，逐步實現對重點食品企業點對點的實時監控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設，整合資源，集中投入，實現檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制，完善應急預案，提高鄉鎮基層應急能力，嚴格重大食品安全事故報告程序，防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制，嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究，從制度上切實把好第一道關口；同時，研究對嚴重違法企業主“資格罰”措施，對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的，要依法嚴肅處理，加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監管分工負責、分口把關和市、縣區、鄉鎮上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，實現全面有效的監管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制，努力形成政府、企業、行業組織、科研教育機構、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網絡體系，廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動，實現宣傳教育常態化、陣地化和工作化，增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心，促進食品藥品產業的健康發展。

三、努力確保全市食品藥品監管工作取得實效

一要進一步加強領導，落實責任。在市政府的統一領導下，實行分工負責制。各級各有關部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務，細化責任分解，強化督查考核，嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制，明確直接責任人和相關責任人的責任，建立一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案，定時間、定任務、定人員、定措施，按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核，確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監管失職責任，造成犯罪的要依法追究刑事責任。

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按照全市衛生工作會議和全縣衛生工作會議的統一部署和要求緊緊圍繞省、市下達各項衛生監督責任目標和專項治理任務，突出重點，加強管理，狠抓落實。

(一)強化食品消費環節餐飲衛生監督，確保廣大人民群眾身體健康和飲食安全。2009年以來，結合各項食品安全整治行動，在鞏固去年餐飲業專項整治基礎上，加大執法力度共出動監督員128人次，車輛40輛次，重點對全縣轄區內賓館、飯店、學校食堂和農家樂等餐飲經營單位和超市的衛生許可證、衛生條件、衛生防護設施和食品存放庫房衛生進行監督撿查與整治，監督撿查87個經營單位，查處違法案件18起，處罰金額為1200元，出具衛生監督意見書10份，責令限期改正4戶，查出并銷毀過期霉變食品60公斤。

根據健康相關產品抽檢的通知要求，積極協調疾控部門，作好生活飲用水、餐飲用具等的抽檢工作，抽檢總數25件，合格22件，不合格3件，合格率81。全面推行食品衛生量化分級管理，目前達到量化管理條件并納入量化管理的餐飲單位共46戶，其中a級單位2戶、b級單位14戶、c級單位30戶。努力作好“元旦、春節、五一、中秋、十一”黃金周重大節假日食品衛生安全保障及重要貴賓接待任務食品衛生安全保障，全年共計重要貴賓接待任務食品衛生安全保障16次，人員25000余人，通過采取切實可行的有效保障措施，沒有任何群體性食物中毒事件發生。圓滿完成農村食品安全專項整治工作任務，農村餐飲消費環節食品衛生安全水平得到明顯改善和提高。與教育部門密切配合，對轄區內學校食堂進行全面的監督檢查，最大限度地清除學校食品衛生安全隱患，防止學生腸道傳染病和學校群體性食物中毒事故發生，確保了廣大師生的飲食衛生安全。

(二)、加強衛生監督，切實保障農民工身體健。為加強檢筑工地衛生監督管理，切實保障農民工健康權益，采取定期或不定期和突擊檢查的方式對轄區內建筑工地食堂進行全面的監督檢查，主要的檢查內容:是否持有有效衛生許可證；食堂從業人員是否持有有效健康證；生活飲用水是否安全；內環境衛生條件是否清潔良好；三防設施是否齊備；食品存放及加工是否生熟分開；是否配備冰箱冷藏設施等。對檢查中發現的問題，都出具衛生監督意見書，要求限期整改。

(三)狠抓醫療服務市場監管，確保臨床用血安全。根據全國打擊非法行醫專項行動的統一部署和后續要求，以開展醫院管理年活動為平臺，進一步規范醫院內部管理，提高醫療服務質量，加強疫情報告管理、院內感染控制、規范醫療廢物處置。進一步整頓和規范全縣醫療服務市場秩序，加強傳染病防治執法監督檢查，嚴厲打擊非風行醫和非法采供血行為，年內出動衛生監督執法人員48人次，出動監督車14輛次，對27家醫療機構進行了監督檢查，對外出租承包科室1家；超范圍行醫2家；其它違法行為6家；藥房行醫4家：游醫4家：作出警告2家；下達衛生監督意見書7家，查處非法行醫6起，罰款0.8萬元，沒收藥品3件、價值0.3萬元。嚴格執行《獻血者健康檢查標準》和《中華人民共和國獻血法》等法規規定，嚴禁自采自供血液，強化質量監控，杜絕醫療機構因臨床用血造成艾滋病、乙肝等傳染性疾病的傳播。加大對醫療廣告的審核與監督力度，保持打擊非法醫療廣告的高壓態勢，對全縣范圍內的醫療廣告進行專項整治，共檢查4戶醫療機構，未發現虛假、違法廣告行為。依照《臨滄市傳染病防治重點監督檢查方案》并具體組織實施，全面完成傳染病防治執法檢查任務。

（四）以開展公共場所和生活飲用水衛生安全監管為抓手，努力提高公共衛生水平。根據省衛生廳開展2009年公共衛生重點監督檢查要求積極組織衛生監督員對轄區內公共場所進行全面監督檢查，出動執法監督車11輛次，監督員37人次，檢公共場所77戶，其中賓館旅店38戶，娛樂場所11戶，美容美發店28戶。檢查中發現衛生許可證過期3戶，無衛生許可證1戶，衛生許可證持證率95；對查出的問題，責令要求限期整改，并跟蹤督促落實。按照全市統一部署，對轄區內4戶飲用水企業及18名從業人員的衛生許可證、從業人員健康證和衛生知識培訓合格證、廠房的衛生防護設施和衛生條件等情況進行全面監督檢查;每季度對轄區內的供水單位水質進行抽檢；并對血校、賓館酒店的二次供水進行抽檢，抽檢22戶，不合格5戶，合格率77，不合格原因主要是細菌總數超標，大腸菌群超標。

(五)摸清底數，努力提高職業病防治監督執法水平。通過加強工作協調，加大執法力度，全面摸清職業衛生底數情況，目前全縣有接觸職業危害因素的產礦企業共30戶，接觸各類職業危害因素總人數1500人。按照衛生部和省衛生廳的要求，認真組織開展2009年職業衛生重點監督檢查，建立職業衛生審查制度，在縣衛生行政部門的統一組織下，與安監、勞動社會保障等部門進行協調，組織開展職業危害因素檢測和職業危害預評價，深入廣泛開展職業病防治宣傳活動，作好以“工作、健康、和諧”為主題的職業病防治宣傳周活動，并解答群眾現場咨詢100余人次，發放宣傳材料達400多份。

(六)積極有效的開展衛生監督稽查，不斷規范衛生監督執法行為。按照《云南省衛生行政執法評議考核辦法(試行)的精神和要求，結合省、市級衛生責任目標下達的要求，我所認真開展自檢自查，進一步深入稽查考核，對衛生行政許可、衛生行政執法、執法文書制作、衛生監督隊伍行風等情況進行了評議與考核，隨著衛生行政執法評議衛生監督稽查工作的有效開展，目前我縣衛生監督員中尚未發現違法執法現象，做到建立規章制度，規范內部運行管理機制，嚴把許可準入關，執法程序合法，適用法律準確，執法文書規范。

二、黨風廉政、行風建設、思想政治、綜治創建工作質量明顯。

我縣衛生監督所以深入開展“學習、實踐科學發展觀”活動為契機，著力加強黨風廉政、行業作風、思想政治工作和精神建設。對照學習、實踐科學發展觀的要求，緊密聯系全市衛生監督體系改革實際，查找在思想上、工作作風等方面存在的問題，把加強業務管理和行風建設、黨風廉政與行風建設工作緊密結合起來，周密計劃，統籌安排。我縣衛生監督所設立投訴舉報電話，年內未接到人民全眾對衛生監督員利用職務之便“吃、拿、卡、要”的舉報投訴。年內1次對管理相對人進行問卷調查，四項綜合滿意度達100。

三、下部工作打算

進一步深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，全面推進衛生監督執法執法工作深入開展，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，努力作好以下幾個方面工作：

(一)嚴格執行標準，進一步加大執法力度，充分發揮衛生監管的作用，確確保監管手段和措施落實到位。

篇9

20__年“元旦”、“春節”將至，為進一步做好我縣衛生系統安全生產工作，強化安全生產監督管理，落實安全生產責任制，強化醫療安全，消除事故隱患，維護本系統及醫患關系和諧穩定，確保“兩節”期間不發生安全生產事故及糾紛，讓全縣人民過一個平安、愉快、祥和的元旦和春節，縣衛生局決定在全縣衛生系統開展一次安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

一、加強領導，建立領導機構

為使元旦春節安全生產檢查工作真正落到實處，達到預期效果，特成立衛生系統元旦春節安全生產檢查工作領導組。

組 長： （縣衛生局副局長）

副組長: （縣衛生局副局長、縣人民醫院院長）

成 員： （縣衛生局法監股股長）

（縣衛生局黨組辦主任）

（縣衛生局業務股股長）

（縣衛生局防艾辦工作人員）

各醫療衛生單位主管領導

領導組下設辦公室在縣衛生局，由 兼任辦公室主任，負責日常事務。

二、檢查時間

從20__年12月23日起，20__年至2月19日止。

三、檢查內容及范圍

（一）檢查的內容

一是各項安全生產規章制度的建立和執行情況；二是當前安全生產中存在的突出問題；三是規范醫療護理操作、醫療廢物處置、特殊藥品管理；四是重大隱患的整改情況；五是重大危險源的監控情況；六是安全生產專項整治的實施和完成情況；七是完善事故應急救援預案并督促演練。

（二）檢查的范圍

范圍。食品衛生、醫療安全、醫療廢物處置、特殊藥品及危險化學品管理、壓力容器、防盜、消防、水利、電力設施、建筑施工、在建重點工程、大型社會公眾活動、人員密集的公共活動場所等。

重點。各鄉（鎮）衛生院、縣直各醫療衛生單位要針對冬季和年底安全生產的特點，精心組織，合理安排，認真抓緊抓好本單位內部安全生產管理，并督促相關企業加強生產作業場所安全管理，在建重點工程的機械（挖機、裝載機、塔吊、運輸車輛）登記、維修、保養及質量檢測情況；加強隱患排查治理，嚴厲打擊違法非法生產經營活動,嚴格執行規章制度和勞動紀律，規范職工安全生產行為，防止因突擊生產和職工過渡疲勞、忽視安全生產而引發事故;

四、檢查方式

各鄉（鎮）衛生院、縣直醫療衛生單位要對本單位內部及各自所監管行業和領域全面開展安全生產檢查；縣衛生局成立督查組，對全縣衛生系統安全生產大檢查情況進行監督檢查。

五、檢查要求

(一)加強領導，精心組織。各鄉（鎮）衛生院、縣直各衛生單位要加強對安全生產大檢查的組織領導，認真制定檢查方案，主要領導要親自組織并參加這次安全生產大檢查，認真負責，層層布置，落實到人，創造條件，把具體工作要抓細、抓實，使大檢查工作查到每一個角落、每一個環節。

(二)明確任務，密切配合。要從安全穩定的大局出發，真正明確工作任務，要做到各司其職、密切配合，按照本通知要求，結合本單位及所監管行業安全生產專項整治工作情況，全面發動，層層負責，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

(三)履行職責，強化責任。各單位所有檢查情況都要有書面記錄，責任人要簽字，對存在的安全隱患要及時上報，并責成有關企業、單位采取有效措施限期整改，對工作不力、馬虎了事的單位將予以

通報批評，情節嚴重、造成后果的將根據有關規定從嚴追究責任人的責任。（四）邊查邊改，務求實效。要切實加強事故隱患整改責任的落實，對一時不能整改到位的事故隱患要制定整改計劃和事故應急預案，限期整改。對檢查不嚴、整改不力的單位要從嚴追究安全生產第一責任人的責任。同時要嚴格執行檢查簽字、督查簽字、整改簽字、驗收簽字制度，確保安全生產檢查、督查、整改、驗收的每一道環節都有責任人。

六、加強值班，確保信息通暢和信息報送

元旦春節期間，加強防范，做好兩節期間安全生產值班工作。各單位要認真執行24小時值班監控制度，主要領導和責任人要確保24小時通訊暢通，嚴格崗位職責，要及時掌握安全生產動態，對各種突發事故必須嚴格執行事故報告制度；同時，要針對不同情況和特點，落實相應的應急救援準備，確保及時有效地處置突發性事件的異常情況。

各鄉（鎮）衛生院、縣直衛生單位也要成立相應的領導機構；及時將領導機構人員名單和值班人員名單及值班電話報縣衛生局（電話：5121895，傳真：5121899）。

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堅持日常監督與集中整治，打防并重、糾建并舉，落實責任，增強責任感、使命感和緊迫感，全面提升我區衛生監督保障水平，確保做到“四個不發生”“四個滿意”為第十一屆全運會創造良好的公共衛生安全環境，圓滿完成衛生監督保障任務。

二、工作原則

1、抓好突出問題和薄弱環節，突出重點區域、重點行業、重點品種、重要時段的衛生監督保障工作。

2、加強與質監、工商、公安、農業、食品藥品監管等部門的協調配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成監管合力，共同做好衛生監督保障工作。

3、堅持科學管理、規范運行原則。要依靠科學，運用先進的管理模式和管理經驗，實施規范化管理。要保證衛生監督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應急體系、后勤體系的良性運轉。

4、堅持依法監督、服務指導的原則。在確保符合國家衛生法律、法規和市地方法規的基礎上，有效開展衛生監督保障工作，提供積極、合法、可行的服務與指導。

3、堅持整體統籌、區域細化原則。按照上級工作要求，根據我區的實際和承擔的任務，制定衛生監督保障工作具體實施方案，明確組織領導、工作任務、職責分工、工作流程等內容。

5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制，及時了解相關部門的工作進展情況，及時向上級部門匯報相關信息。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成良好社會氛圍。

三、工作目標任務

（一）突出重點、加大監督執法力度、為全運會打下堅實基礎

為全面提升我區衛生監督保障水平，有效防范公共衛生安全事故的發生，以良好的公共衛生安全環境迎接第十一屆全運會，要按照突出預防，提前介入的原則，突出重點，加大執法力度，扎實開展各項衛生監督工作，為全運會的順利召開打下堅實的基礎。

1、食品衛生監督執法

（1）以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環節的衛生監管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《餐飲業食品索證管理規定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區餐飲業食品衛生管理水平。

（2）開展整頓和規范市場經濟秩序工作，將專項整治與日常監督緊密結合起來，繼續在食品生產經營單位開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步建立食品衛生長效監管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節日期間的衛生監督執法工作。

（3）深入貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度》在食品生產經營單位繼續實施衛生監督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業對照食品生產、經營單位衛生監督量化指標的內容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。

（4）農村食品衛生監督是我區食品衛生監管的薄弱環節，應加強監督，嚴查假冒、偽劣、過期食品生產銷售行為。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《省“農家樂”衛生監督管理指導意見》等要求，對農村食品生產經營單位衛生許可情況全部進行一次檢查，防范食物中毒事故的發生，確保農村食品衛生安全，為社會主義新農村建設提供食品衛生安全保障。

（5）嚴防食物中毒發生，做好食物中毒調查處理上報工作。夏秋季節是細菌性食物中毒的高發季節，要認真貫徹《突發公共衛生事件應急條例》、《省突發公共衛生事件應急處理辦法》，進一步完善食物中毒事件應急處理機制，做好處理突發事件的準備工作。加大食品衛生宣傳，重點抓好食品流通環節和餐飲消費環節單位的監督管理，防止食物中毒的發生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術處理總則》的要求，對發生食物中毒的單位及時調查取證、立案，依法予以行政處罰，同時按國家有關規定做好上報工作。

（6）全面推行“餐飲單位衛生監督公示制度”

進一步推動我區餐飲衛生監督公示制度的全面實施，提高餐飲衛生監管水平，在經常性衛生監督基礎上，根據對被監督單位的衛生監督綜合評分結果，以簡潔的方式向消費者公示餐飲經營單位的衛生情況，有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛生狀況。我區率先推行餐飲單位衛生監督公示制度，并將全面推行，以維護人民群眾的健康權益。

2、公共場所和生活飲用水衛生監督執法

（1）認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，以迎全運為重點，加大公共場所監督監測力度，對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監督，覆蓋率達100％。加大對公共場所單位的執法力度，特別是對小旅店、小美容美發店的執法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度，力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監測工作，對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產品的抽檢計劃。

（2）全面掌握全區城鄉居民生活飲用水基本情況，加強集中式提供水單位衛生管理，作好飲用水衛生監督。確保不發生飲用水污染事件。掌握全區二次供水單位衛生情況，對二次供水單位水質監測每年4次。

（3）開展化妝品生產經營單位專項整治。全面掌握全區化妝品經營單位基本情況。按照上級要求，對化妝品批發市場、專賣店、理發美容店及客房經營的化妝品進行衛生監督檢查，重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等，切實保障消費者的權益。

3、醫政監督執法

在打擊非法行醫專項整治行動已取得階段性成果的基礎上，繼續以“誠信醫療，規范服務”為主題，深入開展打擊非法行醫專項整治行動。嚴肅查處醫療機構中超范圍執業、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫，保持對非法行醫行為高壓嚴打的態勢，確保打擊非法行醫不留死角。

（1）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助醫學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙，嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締，并積極與公安部門聯系，做好案件的移交，追究非法行醫當事人的刑事責任，為確保全運會的召開，造一個安全就醫的環境。

（2）嚴肅查處醫療機構不規范職業行為。重點查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛生技術人員行醫和非法醫療廣告的違法行為。

（3）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（4）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（5）嚴肅查處非法醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。

（6）醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。

（7）開展醫療機構普查，進一步健全衛生監督檔案，掌握全區醫療機構基本情況。加大對非法行醫立案查處的力度以及各類監督文書檔案的整理歸檔工作。

（8）加強技術管理，清理非法行醫行為。以實施性病醫療執業許可為重點，規范性病診療行為，對非法性病診療機構從嚴查處，徹底鏟除無證開展性病診療活動。

（9）加強血液管理，保障臨床用血。加大對采供血各個環節的監督執法力度，嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血（血漿）等違法行為，防止經血液傳播疾病的發生，確保臨床用血安全。

4、傳染病防治監督執法

（1）根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規，按上級要求，開展以“加強傳染病防治監督，防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動，重點對各級醫療機構、疾病控制機構、采供血機構的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫源性感染和醫院感染、消毒隔離制度執行和醫療廢棄物、醫院污水處理的監督檢查。

（2）開展學校、托幼機構傳染病專項檢查。與教育部門聯合，適時對我區學校、托幼機構醫務人員或衛生保健人員進行全員培訓，在冬春季傳染病高發季節開展學校托幼機構傳染病執法檢查，督促落實各項傳染病防控措施，預防重大傳染病疫情的發生。

4、職業（放射）衛生、預防性衛生監督執法

以“加強職業病防治，保護勞動者健康”為主題，繼續深入做好職業衛生和放射衛生監督管理工作。按照《職業病防治法》的要求，依據職能分工，對職業病危害嚴重的行業，以檢查職業健康監護和建設項目職業病危害評價制度落實情況為重點內容，開展專項檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。

（1）開展中小企業職業衛生專項整治工作，以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業中有粉塵作業的中小企業、個體工商戶為重點，加強對接觸粉塵的勞動者，尤其是農民工、季節工、臨時工的職業病防治監督管理。對全區接觸有職業危害的單位建立健全和完善職業健康監護。對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業，進行一次全面的監督檢查，督促用人單位認真落實好制度，職業病防治責任制，落實各項防護措施，并把對發生職業病企業的監督作為一項常規工作來抓。

（2）開展以“重視放射職業危害，保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監護專項檢查，對用人單位落實《職業病防治法》規定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監測等情況進行監督檢查，依法查處侵害放射工作人員健康權益的違法行為。在鞏固去年醫療機構放射診療活動專項檢查取得成績的基礎上，對全區已經辦理放射許可的單位作好年度監測和年審工作。并對還未取得放射診療資質（放射診療許可證），放射診療工作人員配備能否滿足工作需要，放射診療和放射防護管理制度執行情況，放射診療設備檢測合格的有效證明材料，患者和受檢者防護用品配備情況，警示標志設置情況，廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內容進行重點的督促檢查。對檢查中發現的問題要及時督促整改，對違法行為要依法嚴肅查處。

（3）開展重點行業健康監護專項整治活動。對職業危害嚴重的農藥生產、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查，保護勞動者的健康權益。

（4）開展食品生產企業勞動者職業健康監護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產企業（乳品、啤酒、釀造）、冷庫等單位職業健康監護情況開展專項檢查。

（5）認真貫徹《放射診療管理規定》和衛生部《放射診療許可證發放管理程序》，嚴把放射診療許可關。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構專項檢查，督促醫療機構落實《放射診療管理規定》中的各項制度，規范醫療機構放射診療行為。

（6）加強對《建設項目職業危害分類管理辦法》的貫徹工作，依法開展對新、改、擴建建設項目的職業衛生“三同時”審查，建立審查工作程序，規范審查工作。會同相關部門落實建設項目職業病危害評價制度，擴大評價覆蓋率。加大執法力度，依法查處違法單位并曝光典型案例，從源頭消除危害因素。

6、學校衛生監督執法

認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，以學校食堂衛生監管為重點，加大校區內學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監管，為廣大在校師生創營造良好的就餐環境。中、高考期間，開展重點單位監督檢查。建立學校衛生長效監管機制，健全學校衛生組織領導體系和學校衛生安全保障體系，使學校衛生工作納入法制化、規范化管理軌道。

7、健康相關產品抽檢

按照上級健康相關產品衛生監督抽檢工作要求，認真組織實施抽檢計劃，按時上報抽檢結果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環節經營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。

8、規范衛生許可，嚴把準入關

按照《食品衛生許可證管理辦法》、《省食品衛生許可證發放管理辦法》、《放射診療管理規定》等法規的要求，規范發證標準，提高辦事效率，實行審批限時制和服務承諾制，使衛生許可工作規范化、程序化、制度化。

9、上半年完成從業人員健康查體工作任務。

（二）全力以赴，完成全運會衛生監督保障工作任務

今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰年，按照全程監管、嚴格監督的原則，全面開展定點酒店公共衛生保障工作，最大限度的防范公共衛生安全方面存在的隱患，確保全運會的順利進行。

1、做好宣傳發動。按照職責任務，根據總體要求，科學、完善地制定好我區第十一屆全運會衛生監督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現場處理預案，成立領導小組，明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛生監督保障任務，召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網站等廣泛宣傳,普及公共衛生安全常識和食品監管知識,營造良好氛圍，切實做好各項衛生監督保障工作。

2、開展拉網檢查集中整治。對重點區域、重點單位、重點環節進行拉網式、地毯式的專項整治活動，加大監督檢查頻次，擴大監督覆蓋面，織密衛生監督網，真正做到橫向到邊，縱向到底。對在檢查中發現存在問題提出改進意見，責令限期整改，并監督落實；對嚴重違反衛生法規的行為，依法嚴處，決不姑息；對屢教不改的堅決予以取締，以維護法律尊嚴，保護廣大群眾的健康權益，提高我區公共衛生的整體水平。

3、依靠科技進步，提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監控設備，首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環節、崗位、場所安裝電子監控設備，監督機構設立終端監控，實施食品加工操作全過程的監督，強化餐飲單位內部自我監督和約束機制，及時發現和查處違法違規行為。

4、做好二、三級保障的監督。按照衛生監督各專業方案的要求，對除全運會中心賽場、附屬設施和運動員村以外的直接服務于全運會的場所及城市運行部分，進行現場巡回衛生監督檢查和指導，做好每日巡查記錄。發現不合格情況，當場指正，并督促現場改進。現場不能改進的，要采取切實有效控制和補救措施，及時向上級逐級請示匯報。根據各專業保障方案監測采樣要求，開展現場快速檢測，并根據計劃開展采樣送檢。做好每日監測記錄。重點加強加工過程的關鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內容的檢測并做好記錄。

5、抓好公共衛生應急體系建設，及時處置突發公共衛生事件。完善應急預案，建立健全突發重大安全事故的應急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大公共衛生安全事故的發生。負責我區食物中毒、食品污染突發事件處理工作的領導、組織和協調工作。全運會期間，如發現可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發公共衛生事件，立即啟動相應的應急預案，迅速組織應急小分隊，攜帶有關執法文書、調查取證工具、采樣工具，迅速到達現場，對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施，開展現場衛生學和流行病學調查及采取其他處置措施。

（三）加強衛生監督隊伍管理，全面提升衛生監督執法水平。

為適應新形勢新任務的要求，不斷加強自身隊伍建設，提高衛生監督執法水平，開展衛生執法監督人員的專業知識培訓、法制教育和有關專業的繼續教育，制定全年培訓計劃，聘請省、市衛生監督專家、區法院、區法制辦公室的司法專家來我所講課；派出衛生專業技術人員進修學習。利用多形式、多渠道，培養一支職業化的衛生監督隊伍。

（四）健全完善各項制度、明確責任、強化落實，推進衛生監督工作規范化和程序化。

以落實行政執法責任為核心，以衛生行政執法行為合法、規范、高效為基本要求，以衛生行政執法監督和過錯責任追究制度為保障，建立健全衛生監督稽查制度、衛生行政執法文書及檔案管理制度和衛生法律、法規、規章的培訓制度，完善衛生監督工作業務考核工作實施方案。量化任務目標，細化工作職責，責任分解到崗、到位、到人，嚴格工作責任制和責任追究制度。

（五）不斷加強黨風廉政建設

1、落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領導

按照黨風廉政建設責任目標，簽定《黨風廉政建設責任書》，所長作為黨風廉政建設第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”，將黨風廉政建設和行風建設與其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作部署中去，使黨風廉政建設、行風建設和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設,堅持“干群互動”，著力營造廉政文化建設的氛圍,堅持“內外互動”，著力豐富廉政文化建設的內涵,堅持“行知互動”，著力提高廉政文化建設的水平。大膽探索，勇于創新，深入研究，積極推進，努力將衛生監督廉政文化建設提高到一個新的水平。

2、建立健全權力運行監督機制，抓源頭防腐敗工作

領導干部要樹立自覺接受群眾監督的意識，保證權力在陽光下運行。一是強化民主集中制，二是加強對領導干部日常監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度。三是加強對干部人事工作的監督。四是加強財務管理，提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務公開、政務公開。

3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設，增強廉潔從政意識。

教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅處理違背科學發展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛生體制改革的問題，確保政令暢通，推動科學發展觀貫徹落實。

（六）努力推進社會主義新農村建設，實現共同富裕和諧發展的工作目標。

按照區委區、政府“關于組織開展城鄉互幫互助攜手共建社會主義新農村活動的實施意見”文件要求，我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結合我們工作職能，緊緊圍繞新農村建設目標任務，制定了《展西村新農村建設三年工作規劃》，在實施過程中，認真梳理和分析展西村發展現狀，不斷調整工作切入點，確定了新的工作重點，建立黨建綜合活動室、設立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區衛生室、修繕村內路面等項內容，以滿足農民群眾衛生保健需求，主動履行衛生行政職能，強化健康保障功能，提升衛生監督服務效能，促進了農村衛生事業科學、協調全面發展，加快社會主義新農村建設進程。我們充分利用社區衛生服務的契機，主動履行衛生行政職能，加強農村衛生監督力度，規范農村衛生服務建設，夯實農村衛生工作基礎，為社會主義新農村建設創造良好的基本衛生條件。

四、保障措施

（一）加強領導，密切協作。所長親自抓，分管所長靠上抓制定具體的衛生監督實施工作意見，對衛生監督保障工作進行組織和領導。盡快建立健全相關工作機制，健全制度，加強督導檢查，根據工作目標和重點，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。

（二）明確責任、強化落實。根據各自承擔的衛生監督保障任務，建立衛生行政執法崗位責任制，強化企業是食品安全第一責任人意識，為確保全運會的食品和飲用水安全，要求相關企業簽訂安全保障協議書，強化企業的責任意識和法律意識。明確崗位職責，細化任務目標，責任分解到崗、到位、到人，按照崗位責任目標，簽定《崗位目標責任書》，所長作為第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”。使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確，確保各項衛生監督保障工作落到實處。

（三）完善體系，健全網絡，加強信息溝通。完善公共衛生安全標準體系，制定完善公共衛生安全地方標準和操作規范，建立健全監督監測網絡，加強信息監測工作，建立風險預警機制。實現對突發公共衛生事件的果斷決策、快速處置和科學調度。建立有效的信息管理協調機制，堅持信息日報告制度，加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛生監督工作開展情況、工作進度和存在的問題，彌補薄弱環節，消除監管死角，排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度，全天保持通訊暢通，遵守工作紀律，服從指揮和調度，堅守工作崗位，不得無故脫崗，保證隨叫隨到。加強與相關部門的溝通配合，建立完善的信息溝通機制，及時了解相關單位、兄弟部門的工作進展情況，密切配合，形成合力，共同做好衛生監督保障工作。

（四）加強衛生監督宣傳，組織多層次培訓。建立完善的公共衛生安全宣傳教育工作機制，采取多種形式,向廣大市民普及公共衛生安全知識，強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛生監督管理水平。組織開展全區衛生監督員、衛生監督相對管理人單位負責人及衛生管理員、定點酒店場館從業人員和參與全運會衛生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛生監督保障能力。

（五）組織實戰演練和考核。預測全運會賽時可能出現的各種突況，模擬實戰要求，綜合測試和演練，認真查找應急籌備和應急處置工作中的不足之處，切實提高應急反應能力，確保賽時應急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。