宏觀經濟決策范文

時間:2023-10-08 17:42:09

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篇1

[關鍵詞]宏觀經濟;債務危機;國民經濟;宏觀政策

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.103

[中圖分類號]F822.5;F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)12-0-01

1 我國國民經濟產生不確定因素的原因

1.1 外部原因

1.1.1 歐洲債務危機影響

歐盟經濟遭到持續(xù)打擊,雖然歐盟和國際貨幣基金組織委員會竭盡所能出臺政策拉動歐洲經濟的復蘇,但由于存在個別債務十分巨大的國家,歐洲經濟仍面臨著倒退的風險。中國作為歐盟第二大合作體,受歐洲債務危機波動的影響也是非常強烈的。許多歐盟的國家采用關稅壁壘的政策,保護本國的工業(yè)企業(yè)發(fā)展,導致我國的出口業(yè)務遭遇沉重的打擊。

1.1.2 流動性加劇

當前美元持續(xù)走低,歐元區(qū)和日本將會持續(xù)跟隨,全球流動性將會持續(xù)呈現(xiàn)加劇的狀態(tài),從而對我國的影響也將會進一步深入。從中美債務交易數(shù)量來看,美元的持續(xù)走低對我國的外匯儲備情況是非常不利的。當然,日本作為我國的鄰國,也是一個經濟大國,兩國之間的貿易往來十分密切。而且隨著流動性的加劇,低迷的經濟發(fā)展態(tài)勢一定會影響到更多的新興國家,包括金磚四國等。這種流動性的影響,對我國的國民經濟造成惡性循環(huán)。

1.2 內部原因

第一,改革開放以來,我國國民經濟雖然得到了前所未有的高速發(fā)展,但是我國整體的國民經濟增長速度整體是呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢,在發(fā)展前期增長速度過快,現(xiàn)在我國國民經濟的增長速度逐漸放緩,經濟進入“新常態(tài)”。

第二,受國際宏觀經濟環(huán)境的影響,我國的對外出口形勢不容樂觀。我國的出口是國民經濟的重要組成部分,但是由于主要的出口對象在經濟方面都受到經濟全球化的影響呈現(xiàn)低迷狀況,再加上我國通貨膨脹的經濟態(tài)勢,導致成本上漲,喪失價格優(yōu)勢,加劇了我國經濟的不確定性。

第三,國內通貨膨脹態(tài)勢嚴重。在通貨膨脹方面,其中最為嚴重的就是原油和金屬,這兩項對于我國的工業(yè)影響都是非常巨大的。再加上小商品的價格也呈現(xiàn)小幅增長,無法刺激國民消費。

國內外宏觀經濟的諸多問題,留給了我國一個非常難的決策問題:到底應該實行怎樣的宏觀經濟政策拉動內需,刺激消費,令國民經濟回升。對此,本文筆者僅僅從自身觀點出發(fā),從財政政策和貨幣政策兩個方面進行討論。

2 實現(xiàn)我國宏觀經濟政策的措施

2.1 積極的財政政策推進經濟增長

2.1.1 刺激消費者需求,增加居民收入

通過宏觀調控,盡可能降低膨脹率,發(fā)展新興的第三產業(yè),促使消費結構升級。

2.1.2 深化稅制改革

積極采用減稅、退稅、優(yōu)惠的政策減輕企業(yè)負擔。對居民必需品進行相關的政策支持。積極推進“營改增”的稅制改革步伐,通過稅制的改革刺激居民消費。

2.1.3 城鎮(zhèn)化進程和惠農政策相輔相成

加快城鎮(zhèn)化進程,啟動更多基礎類民生工程,拉動內需,利用剩余勞動力。農業(yè)是我國經濟的基礎,因此,要制定惠農政策,給予農民更多的政策保護,在三農問題的上要時刻保持高度的重視,做好民生工程的建設。

2.2 穩(wěn)健的貨幣政策微調經濟發(fā)展

2.2.1 進行金融制度改革

一定要扎實推進利率改革,與人民幣的匯率相適應,重視基準利率的作用,完善我國的金融制度,深化國有銀行的股份制改革問題,重視收支平衡的國家預算,重視宏觀經濟對金融制度改革的影響,重點推進農村地區(qū)的金融制度改革。農村雖然是我國金融的薄弱部分,但也是我國金融的一塊潛在的巨大的市場。國家必須深刻關注金融制度的改革問題,良好的金融制度是我國國民經濟平穩(wěn)發(fā)展的基本保障。

2.2.2 利用信貸關系調整經濟結構

刺激內需,通過刺激居民消費,促進產業(yè)結構化升級。對高新技術產業(yè)和新興技術產業(yè)要給予大力的信貸資金支持,吸引信貸資金往民生工程的發(fā)展。信貸資金應用于支持和促進國民經濟發(fā)展的活動。對于傳統(tǒng)的行業(yè),通過信貸基金做好結構調整,適時淘汰不懂改革產業(yè)結構的群體。

2.2.3 防范金融危機及金融風險

金融體系的整體穩(wěn)定是我國國民經濟發(fā)展的命脈,其他國家的金融危機對我國的經濟已造成很大的影響,如果本國出現(xiàn)了類似的金融危機或者金融風險,那么打擊一定是更加巨大的。只有政府、銀行、社會公眾共同努力,建立良好的國民經濟發(fā)展理念,采取相應的措施,才能做好金融危機和金融風險的防范工作。

3 結 語

宏觀經濟的不確定是影響我國國民經濟發(fā)展的一個重要原因,我國政府要及時分析宏觀經濟不確定性的來源因素,以及這些因素對于我國國民經濟的影響程度。歸根結底,還是要以自身的努力去應對宏觀經濟的不確定性,結合國情、結合實際的經濟發(fā)展現(xiàn)狀,找到適合自己的經濟發(fā)展道路。

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關鍵詞:經濟信息;宏觀經濟管理;應用分析

引言

從大眾定義的角度來看,經濟信息包括了所有與經濟相關的信息。而從小范圍來看,經濟信息指的是經濟活動中傳遞出來的相關信息[1]。隨著現(xiàn)代化社會經濟的發(fā)展和人類經濟活動的變化,當前我國經濟活動中包含的經濟信息越來越豐富,加強對經濟信息的應用能夠更好的促進我國國民經濟的發(fā)展與進步。宏觀經濟經濟管理指的是國家對經濟的管理,宏觀信息的利用能夠更好的幫助國家對市場經濟進行調節(jié),維護市場經濟的秩序,同時還能夠更好的維護我國社會主義公有制在市場經濟發(fā)展的地位,促進國家的發(fā)展。當前我國經濟信息在宏觀經濟管理中的應用還存在著較多的問題,需要引起政府相關人員的注意。

一、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用分析

首先,從經濟信息本身而言。經濟信息反映的即是市場上各種經濟活動的動態(tài)和現(xiàn)象,加強對經濟信息的分析與研究可以幫助經濟主體及時了解市場動態(tài),并根據科學的分析對未來的市場經濟動態(tài)進行合理的預測,為企業(yè)的經營與決策提供給有效、必要的依據[2]。此外,市場經濟受到多種不穩(wěn)定因素的影響,為了穩(wěn)定經濟的發(fā)展,使經濟計劃和實際情況相符合,經濟主體必須要加強對經濟信息的收集。最后,企業(yè)的管理不僅需要依靠正確的經營與決策,更需要加強對企業(yè)的整體管理。經濟信息的收集能夠加強企業(yè)對市場變化的了解,并采用有效的手段加強對企業(yè)的管理,提高企業(yè)的經營管理水平。

其次,宏觀經濟管理需要國家政府對國家經濟總量、產業(yè)結構等進行宏觀的調控。在社會經濟的發(fā)展中,僅僅依靠市場經濟自我自我調節(jié)是不夠的,還需要依靠國家的宏觀調控能力,而要做好宏觀經濟管理工作則需要政府相關人員克服市場調節(jié)的不足,以調節(jié)、決策和政府監(jiān)督等方式促進國民經濟的發(fā)展。

最后,經濟信息在宏觀經濟管理中的作用主要體現(xiàn)在:第一,能夠有效促進我國社會經濟的發(fā)展;第二,經濟信息能夠提高人們對于世界的認識,能夠更好的提高人們對于經濟世界的調節(jié)和控制能力,促進人類的發(fā)展。

二、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用現(xiàn)狀

首先,對于宏觀經濟管理目標的制定。管理目標是宏觀經濟的發(fā)展方向,只有確立了明確的管理目標,宏觀經濟管理工作才能夠有計劃、有目的的開展。經濟信息的收集和應用對宏觀經濟管理中的作用首先體現(xiàn)在經濟管理目標的確立中[3]。通過收集宏觀市場經濟信息如近年來我國人口增長的數(shù)量和比率、消費者的消費情況、公民的投資情況等,政府人員能夠較為準確的把握市場的工序情況,從而建立更加合乎實際情況的宏觀經濟管理目標。我國宏觀經濟的基本管理目標包括有:在遵循市場經濟自我調節(jié)的基礎上,對經濟的發(fā)展行使必要的宏觀政府予以調整。宏觀經濟管理的主要目的是結合市場調節(jié)、促進社會經濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展。經濟的穩(wěn)定發(fā)展包括社會經濟總量的平衡、物價和消費者收入、投資等的平衡等,實現(xiàn)經濟增長也是宏觀經濟管理的重要內容,此外,保障人們生活水平的提高、效益的提高等同樣是宏觀經濟管理的目標[4]。要達到這些目標并不容易,在識記的操作中,制定有效的管理目標必須要堅持幾點:第一,堅持以市場經濟自我調控為基礎。市場經濟對經濟發(fā)展具有自我調節(jié)的能力,且市場調節(jié)能力屬于經濟調節(jié)的基礎能力。宏觀經濟調控只能在遵循市場經濟變化規(guī)律的基礎上加以調整;第二,分清主次,集中力量解決主要矛盾;第三,保持目標的彈。市場經濟發(fā)展中,意外情況經常發(fā)生。為了防止意外的變化,宏觀經濟管理目標必須要具有一定的彈性。因此,經濟信息在宏觀經濟管理目標中的應用顯得十分重要。相關人員必須要充分重視對經濟信息的收集,切實發(fā)現(xiàn)和解決其中的問題,使經濟發(fā)展能夠朝著制定的管理目標進行;其次,在計劃管理中,經濟信息的應用具有導向性的作用。計劃的編制和規(guī)劃是固定的,為了防止計劃實施過程中出現(xiàn)過大的變數(shù),在制定過程中即需要詳細的經濟信息為依據;最后,在管理決策中,經濟信息同樣具有重要的作用。宏觀經濟決策指的是國家為了實現(xiàn)地方經濟的發(fā)展而制定的經濟政策,其對促進國家經濟、政府部門經濟以及地區(qū)經濟的發(fā)展均有著重要的意義。一般來說,要進行有效的宏觀經濟決策需要兩個步驟:制定方案和評價反饋方案。制定方案的過程中需要以全面、有效的經濟信息為參考依據。由于市場經濟的發(fā)展具有一定的不可控制性質,經濟決策方案需要擬定多套備用,防止出現(xiàn)意外情況。制定方案之后,為了保證方案的全面效益,政府工作人員要對方案進行全面的評價和反饋。

三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用對策

(一)有效收集和整理經濟經濟信息

首先,宏觀經濟管理需要以全面的經濟信息為基礎。因此,加強宏觀經濟管理需要有效、全面的收集經濟信息。那么,如何有效的收集信息呢?第一,經濟信息的收集需要制定完整的計劃,有針對性的進行信息收集;第二,要保證信息的有效性和時效性。市場經濟的信息變化速度較快,宏觀經濟管理需要以最新的市場經濟信息為依據,因此,經濟信息的收集需要注重時效性;第三,信息的收集要具有針對性。市場經濟信息的種類非常豐富,不同的經濟管理需要不同的經濟信息,因此,要有針對性的進行信息收集[5]。

其次,要對收集來的經濟信息進行有效的整體。整理信息的后盾包括對信息進行分類、精確度篩選、適時更新等。經濟信息的收集渠道眾多且內容不一,在收集經濟信息之后,相關人員還必須對信息進行整理才能夠予以利用。

(二)利用信息技術進行信息收集

科學技術的發(fā)展為我國經濟信息的收集提供了更多的空間和效率。在局部或者全國范圍內建立有效的經濟信息平臺,不僅能夠方便接收世界各地的經濟信息,還能夠提高工作的時效性和效率性,提高宏觀經濟管理工作的質量和效益。

四、結語

綜上所述,經濟信息在宏觀經濟管理中的應用能夠有效促進我國社會經濟的發(fā)展,同時還能夠提高人們對于經濟世界的調節(jié)和控制能力,促進人類的發(fā)展。經濟信息在宏觀經濟管理中的應用對策可以從兩方面著手:第一,有效收集和整理經濟經濟信息;第二,利用信息技術進行信息收集。

參考文獻:

[1] 謝芳芳. 經濟信息在宏觀經濟管理中的應用研究[J]. 長春金融高等專科學校學報,2015,01:86-89.

[2] 張,楊列勛,汪壽陽. 數(shù)學與系統(tǒng)科學方法在宏觀經濟管理和公共政策分析中的應用專輯序言[J]. 系統(tǒng)科學與數(shù)學,2011,02:3-4.

[3] 財政部財政科學研究所課題組,張鵬,王志剛,程瑜,梁強. 宏觀經濟形勢與財政調控:從短期到中長期的分析認識[J]. 經濟研究參考,2012,61:3-50.

篇3

宏觀經濟管理目標是指一定時期內,國家政府對一定范圍內經濟總體進行管理所要達到的預期結果。宏觀經濟管理目標是宏觀經濟管理目標的出發(fā)點和歸宿點,也是宏觀經濟決策的首要內容。從我國社會制度、經濟體制和目前的國情出發(fā),我國宏觀經濟管理目標總的概括應是:在有利于發(fā)揮市場基礎調節(jié)作用和企業(yè)自主經營、增強活力的情況下,通過正確發(fā)揮政府宏觀經濟管理職能,保證整個國民經濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,以達到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質和文化生活水平的目的。宏觀經濟管理目標有四個方面的內容。

一、經濟穩(wěn)定目標

(一)經濟總量平衡

主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結構上的基本平衡。其中,總量平衡主要是指一定時期內國內生產總值和國外商品、勞務輸入與投資需求、消費需求和國外需求的平衡。結構平衡主要是指投資品與投資需求、消費品與消費需求的平衡。在宏觀經濟調控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住,就不會造成大的經濟波動,以引導整個國民經濟健康運行,為微觀經濟創(chuàng)造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經濟。從我國近些年的經驗數(shù)據分析,我國社會總供需差率一般要控制在5%左右。

(二)國際收支平衡

主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經濟交易。國際經濟交易按其性質分為自主易和調節(jié)易。隨著對外開放政策的深入貫徹,我國經濟對外聯(lián)系日益擴大,使對外經濟關系出現(xiàn)了新變化,主要表現(xiàn)為國際收支平衡與國內經濟穩(wěn)定增長。國內經濟平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關系。國內經濟可以把不平衡的矛盾適度轉移到國際收支環(huán)節(jié),以利于維持國內經濟在一定時期內的穩(wěn)定增長。例如,當國內供給不足出現(xiàn)通貨膨脹時,從國外增加輸入商品和勞務,擴大進口,可在短期內通過國際收支渠道緩解國內經濟供不應求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內經濟穩(wěn)定增長帶來影響。例如,國際收支出現(xiàn)逆差,國家外匯儲備減少,出現(xiàn)赤字,必須大力縮減進口;國際收支出現(xiàn)較大盈余,國家持有的外國貨幣過多,會使本國貨幣、匯價有上漲趨勢,從而影響國內產品的出口,對國內經濟產生不利影響。

(三)物價穩(wěn)定

物價穩(wěn)定主要有三種含義:一是指物價總水平的穩(wěn)定;二是指主要商品特別是某些主要消費品物價總水平的穩(wěn)定;三是指物價上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價總水平的相對穩(wěn)定,其衡量的主要指標是物價總指數(shù)。我國市場經濟的價格機制決不是政府對價格撒手不管。物價總指數(shù)的上升趨勢,使各種商品的比價在動態(tài)中變化,有利于價格體系的改革,有利于經濟結構的調整,但價格改革必須在國家宏觀調控之下,以防引起通貨膨脹。只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內,不超過3%-5%的年率,即認為物價穩(wěn)定。

二、經濟增長目標

宏觀經濟管理不僅要穩(wěn)定整個國民經濟,更重要的還要促進其不斷發(fā)展。

(一)適度投資規(guī)模

這是影響經濟增長的直接因素。所謂適度,就是既能滿足一定的經濟增長需要,又充分考慮一定時期內人力、物力、財力的可能。

(二)合理的產業(yè)結構

產業(yè)結構合理,經濟良性循環(huán),經濟效益提高;反之,經濟運行阻滯,經濟效益下降。調整產業(yè)結構主要有兩條途徑:一是調整投資結構,通過增減對某種產業(yè)的投資而影響其發(fā)展速度;二是改變現(xiàn)有企業(yè)的生產方向,促使一些企業(yè)轉產。

(三)科學技術進步

要促使經濟增長,必須要重視科學技術的發(fā)展。

(四)資源合理配置

資源配置是指通過現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經濟資源的管理調配,實現(xiàn)資源結構的合理化,使其得到最有效的使用,獲取最大的經濟和社會效益。在一定社會中人們可以利用的資源總是有限的,要求人們必須合理利用所擁有的資源。社會主義市場經濟體制下,社會資源的配置采取兩種方法:市場和計劃。在市場經濟條件下,市場也存在某些缺陷。首先,許多社會公共需要不是經過市場來滿足的,其次,市場調節(jié)具有一定的盲目性,盈利少或虧損的部門和行業(yè)就無法通過市場機制導入必要的資源。政府參與社會資源合理配置的實現(xiàn)主要由財政進行分配和調節(jié)。

三、宏觀效益目標

宏觀經濟管理所追求的效益是指宏觀效益。

(一)宏觀經濟效益

宏觀經濟效益既表現(xiàn)為一個國家一定時期內國民生產總值或國民收入的增加,又表現(xiàn)為一個國家一定時期內人民物質文化生活水平的總體提高。宏觀經濟效益是國民經濟各部門、各單位微觀經濟的綜合。因此,在一般情況下宏觀經濟效益與微觀經濟效益是統(tǒng)一的,但在有些情況下也存在矛盾。因為有些經濟活動在局部看來是合理的,但在全局看來是不合理的,因此其局部經濟效益的提高就不會促進宏觀經濟效益的提高。在這種情況下,國家政府就要運用一定的宏觀經濟管理手段,引導其行為,使微觀經濟效益與宏觀經濟效益盡量達到統(tǒng)一。

(二)社會效益

指在經濟發(fā)展中,某些經濟行為如產品的生產、利潤的增加、技術的采用等,對整個社會的發(fā)展和進步所產生的作用和影響,主要表現(xiàn)在精神文明建設方面。如果某些經濟行為對社會發(fā)展和進步,對人類精神文明建設有積極作用和影響,稱為正社會效益,否則就是負社會效益。宏觀經濟管理不僅要追求較好的宏觀經濟效益,而且也要追求較好的社會效益。

(三)生態(tài)效益

指經濟發(fā)展對生態(tài)平衡、環(huán)境保護所產生的影響?,F(xiàn)代化生產為自然資源的合理開發(fā)創(chuàng)造了條件,但是也為環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞提供了可能。環(huán)境保護、生態(tài)平衡是關系資源再生和人類生存的大事,因此在宏觀經濟發(fā)展中不僅要追求經濟的快速發(fā)展,先進技術的采用和勞動效率的提高,而且要注意生態(tài)效益,使經濟發(fā)展有利于環(huán)境保護和生態(tài)平衡。

四、生活水平目標

不斷滿足廣大人民日益增長的物質文化生活水平的需要是社會主義的生產目的,也是宏觀經濟管理的最高目標。在整個國民經濟發(fā)展中,經濟穩(wěn)定、經濟增長和宏觀效益的提高都是人民物質文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。

(一)提高民族素質,適度控制人口

要使人民物質文化生活水平不斷提高,必須要一方面通過發(fā)展經濟提高國民生產總值和國民收入的水平,另一方面也要控制人口的增長,提高民族素質。否則,如果人口增長速度超過國民生產總值或國民收入的增長速度,那就意味著人均國民生產總值或人均國民收入的下降,意味著人民物質文化生活水平的降低。

(二)充分就業(yè)

通常指凡有能力并自愿參加工作者,都能在較合理的條件下,隨時找到適當?shù)墓ぷ?。一般把失業(yè)率低于3%-5%看作該社會能夠充分就業(yè)。市場經濟下可以有失業(yè),可以有下崗,優(yōu)勝劣汰。但是,下崗不是目的,政府通過再就業(yè)工程,通過培訓,使下崗職工找到適合自己的工作,并使其有競爭壓力。我國勞動就業(yè)問題比較突出,必須認真對待,它不僅關系到經濟的發(fā)展,而且是實現(xiàn)社會安定的重要一環(huán)。

(三)公平分配

市場機制不可能自動實現(xiàn)社會公平,它只能在等價交換意義上實現(xiàn)機會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機制,把利益得失作為競爭的動力,鼓勵一部分人靠誠實勞動、合法經營先富起來,推動社會進步;同時也要重視我國目前還處于低收入水平階段,必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現(xiàn)象,防止地方、企業(yè)及個人收入之間差距懸殊,并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。

篇4

[關鍵詞] 北京商業(yè) 商情指數(shù) 綜合指標 層次分析

一、引言

改革開放30多年來,北京商業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。社會消費品零售額從1978年的44.2億元到2008年的4589.0億元,增長了103倍;商業(yè)創(chuàng)造增加值從1978年的8.28億元到2008年的1060.92億元,增長了127倍;商業(yè)創(chuàng)造增加值占GDP比重已達到10.1%。北京商業(yè)已經成為拉動北京經濟發(fā)展的先導產業(yè)和構建和諧社會的基礎產業(yè),成為承載實現(xiàn)北京城市現(xiàn)代化功能,展現(xiàn)北京良好形象和現(xiàn)代經濟建設成果的重要窗口。

作為北京經濟發(fā)展的風向標,北京商業(yè)的周期性波動會直接影響北京經濟的周期性波動。北京商業(yè)的繁榮能夠帶動生產的發(fā)展,促進北京整體經濟的繁榮和穩(wěn)定;反之,北京商業(yè)的蕭條會直接影響生產,最終使經濟陷入衰退。因此,對于北京商業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

北京商情指數(shù)是綜合反映首都商業(yè)運行態(tài)勢和景氣狀況以及企業(yè)家和消費者對當前商業(yè)形勢評價和預期的指標,是判斷北京商業(yè)走勢的“晴雨表”和“監(jiān)測器”。北京商情指數(shù)的編制與,可以引導生產企業(yè)產業(yè)結構的調整和產品優(yōu)化,同時,可以引導和刺激消費,拉動需求,為政府進行宏觀經濟決策提供依據,促進北京商業(yè)的繁榮發(fā)展。

二、構建北京商情指數(shù)指標體系

按照指標選取綜合性、重要性、可操作性等原則,以及通過專家咨詢得到的意見,構建如圖1所示的指標體系。

北京商情指數(shù)由商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)(包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、社會服務業(yè))、企業(yè)家信心指數(shù)(包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、社會服務業(yè))、社會消費品零售額指數(shù)和商品零售價格指數(shù)四項分指標構成。由于商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)、商品零售價格指數(shù)可以從北京統(tǒng)計局數(shù)據資源中獲取,只需對社會消費品零售額指數(shù)進行標準化處理。社會消費品零售額指數(shù)編制的具體步驟如下:

1.求社會消費品零售額的對稱變化率

2.求標準化對稱變化率

(1)求標準化因子 :

式中:N是對稱變化率的起止時期。

(2)用把標準化,得到標準化對稱變化率:

3.求初始綜合指標,令=100,且:

4.將初始綜合指標除以基年的平均值,再乘以100就得到社會消費品零售額指數(shù)。

三、編制北京商情指數(shù)

運用德爾菲法咨詢專家意見,通過層次分析法確定商業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)I1、企業(yè)家信心指數(shù)I2、社會消費品零售額指數(shù)I3、商品零售價格指數(shù)I4四項分指標的權重,如表所示。

最大特征值查表得,當矩陣階數(shù)n=4時,RI=0.9,因此,通過一致性檢驗。

根據綜合指數(shù)計算公式:,其中:I是綜合指數(shù),

是第i個分指數(shù),是第i個分指數(shù)的權重,得到如圖2所示的2005年~2009年北京商情指數(shù)。

從圖2中北京商情指數(shù)的走勢可以看出,自2005年以來,北京商業(yè)發(fā)展一直保持良好的上升態(tài)勢,于2007年第三季度達到發(fā)展的高點,然后趨于回落,于2009年第一季度達到低點,之后逐漸回暖。其中,自2007年第二季度至2008年第二季度持續(xù)大概一年時間內,北京商情指數(shù)高位運行,與現(xiàn)實中商品市場的高速增長與消費市場過熱狀況吻合。由于政府通過加息等政策調控過熱勢頭,從2008年第四季度起,北京商情指數(shù)出現(xiàn)明顯回落,直到2009年第一季度達到低點,之后逐漸回升。

四、結論

商業(yè)是一個城市發(fā)展的名片,商業(yè)的發(fā)展水平展示了一個城市的物質豐富程度、精神風貌和經濟社會發(fā)展水平,尤其是對于要實現(xiàn)“世界城市、宜居城市”等城市功能的首都北京,商業(yè)的發(fā)展更為重要。北京商情指數(shù)的編制綜合考慮了商業(yè)企業(yè)景氣程度、企業(yè)家信心等多方面的因素,它可以描述和預測北京商業(yè)發(fā)展的景氣程度,進而反映北京經濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律,為政府進行宏觀決策提供依據。

參考文獻:

[1] 李朝鮮 方燕:中國商品市場景氣與預警研究[M].經濟科學出版社,2007年

篇5

世界大勢之中,機遇與挑戰(zhàn)并存。美債危機、歐債危機;北非政局動蕩、英國騷亂、“占領華爾街”抗議活動愈演愈烈……

反觀國內,宏觀調控仍然面臨較大壓力。物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價依舊上漲……

眾多復雜變數(shù),于中國,是危機還是契機,中國模式能否成功轉型?“十二五”,中國經濟如何平穩(wěn)過渡?

且看吳敬璉先生的精辟解讀。

中國雖然上世紀末期把市場經濟制度的基本框架初步搭建起來,但是市場化改革其實還處于“進行時”階段,舊體制的許多部分還沒有得到根本性的改造,政府職能還有待轉變,國有經濟布局的戰(zhàn)略性重組和國有企業(yè)的公司制改革都還行在半途,所以我說“大關仍然未過”。在這種情況下,我們不能有絲毫的松懈。

凱恩斯框架失靈:

中國的問題是長期問題

近些年我們一直在說,必須注意中國經濟存在的內外失衡。其中內部失衡的主要表現(xiàn)是投資率過高、消費率過低。過去30年中國的GDP一直保持著10%左右的高速增長,然而消費需求不足,卻使GDP增長缺乏內在的動力。政府采取出口導向政策,用對外凈出口(出超)彌補國內需求不足,維持了較好的增長。但到2008年以后,因為全球金融危機,連續(xù)幾年出口受限,出現(xiàn)了經濟下行的趨勢。2009年,我國用超強的擴張性貨幣政策把增長速度又拉了起來,但消費需求不足的問題仍未解決。特別是在全球金融危機發(fā)生以后,美國的居民儲蓄率提高了3-4個百分點,相形之下,我們依靠凈出口維持高速增長方式的問題顯得更為突出。

從1999年到2010年,在消費需求的不足下,出臺了擴張性的貨幣政策來保持增長率,這種貨幣政策經過十余年的發(fā)展,使過剩的流動性大量積累。于是,經過一段時滯,貨幣超發(fā)和流動性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應開始顯現(xiàn)。主要的標志之一是資產價格的劇烈上升,其中最突出的是房地產價格飆升和泡沫急劇膨脹。此外,消費物價指數(shù)CPI也開始上升。這就導致了一種兩難的狀況:一方面內在動力不足,想維持較高的增長率,就需要繼續(xù)采取擴張性的宏觀經濟政策,特別是擴張性的貨幣政策。另一方面,貨幣超發(fā)后續(xù)的消極后果已經顯現(xiàn),又需要采取緊縮性的宏觀經濟政策來抑制房地產價格和物價上漲的勢頭。

為了破解宏觀經濟決策的這種兩難問題,首先需要選擇正確的分析方法,判明這種兩難問題的根源是什么。2008年以來,在分析中國宏觀經濟形勢的時候,通常是對所謂的“三駕馬車”――投資、消費和出口的狀況來分析總需求的態(tài)勢,認為經濟之所以遇到困難,是因為決定總需求的三駕馬車中有兩駕(消費和出口)太弱,拉不動經濟增長。如何能夠在這兩匹馬都不跑的情況下把這個車往前拉?結論就是擴張性的宏觀經濟政策,就是用4萬億的投資、10萬億的貸款來增加總需求。

問題在于,這種“三駕馬車”的分析方法顯然是凱恩斯主義宏觀經濟分析框架的變形。但學過宏觀經濟學的都知道,凱恩斯主義宏觀經濟分析處理的是短期問題,連凱恩斯本人也從來沒有說過可以用它來分析長期問題。而中國經濟目前出現(xiàn)的問題卻是長期問題。研究這類問題,需要運用索洛提出的新古典增長模式。

中國發(fā)展的根本性問題:增長模式存在著嚴重缺陷

長期以來,我一直認為,中國的長期發(fā)展存在著一個根本性的問題,即增長模式存在著嚴重的缺陷。經濟發(fā)展方式的核心還是經濟增長模式。

那么,什么是增長模式?說得簡單一點,就是靠投入資源、還是靠提高效率來實現(xiàn)增長。西方國家的早期,在18世紀后期到19世紀后期,兩次產業(yè)革命之間的那種增長模式,其特點是靠投資來驅動增長。蘇聯(lián)在第一次五年計劃之后沿襲了西方國家的早期增長模式,把它稱之為“社會主義的工業(yè)化道路”。這種方式存在很多弊病。按照馬克思的分析,它會導致兩個主要問題:一是導致生產過剩的經濟危機周期性地發(fā)生。二是造成了勞動者的貧困化和階級斗爭的尖銳化。這兩個問題會導致資本主義走向滅亡,“資本主義的喪鐘就要敲響”。

改革開放以前,我們沿著這條道路走,帶來了很大的損失。到了“”后期,經濟上劇烈波動加上“”的政治因素,經濟和社會都瀕于崩潰的邊緣。

改革開放以后出現(xiàn)了長時期的持續(xù)增長,并沒有發(fā)生改革開放以前那樣嚴重的經濟困難,其中一個重要因素就是,在對外開放的過程中我們學習了日本等一些東亞國家和地區(qū)的辦法,采取了出口導向政策,用各種政策手段支持出口,發(fā)展對外貿易。這種做法造成了兩個積極后果:第一,出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來,使得大約2.5億農村低效的農業(yè)勞動力轉移到城市相對高效的加工業(yè)就業(yè),也使得整個城市經濟得到快速發(fā)展。當然,現(xiàn)在多數(shù)所謂的“農民工”的收入水平依然很低,我們應該努力提高他們的收入水平,不過,和在農村的收入情況相比,還是獲得了相當程度的提高。第二,大量的出口(凈出口)需求彌補了國內需求的不足,使得經濟能夠持續(xù)增長。1994年匯率改革以后,出口導向政策全面展開,中國對外貿易的貿易盈余由負轉正,而且不斷增加。旺盛的出口需求有力地支撐了此后十多年GDP的高速度增長。

經濟決策兩難:

增長缺乏內在動力和通貨膨脹壓力增大并存

在充分估計出口導向政策對于支持中國經濟高速發(fā)展的作用的同時,也應當看到,正如采取這種政策的東亞國家和地區(qū),包括日本、韓國、臺灣等的經驗告訴我們的,這種政策在經過十年、二十年的成功實施以后,都出現(xiàn)了問題,例如貨幣超發(fā)、流動性泛濫、資產泡沫的膨脹,等等。這些問題和我們今天面臨的問題非常相像。

篇6

[關鍵詞]離岸金融市場;日本離岸金融市場(JOM)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.045

離岸金融市場的建立對于一個國家而言,不僅僅是為非居民提供了便捷的服務,更是成為本國金融自由化和國際化的里程碑。上海自貿區(qū)是中國金融開放的一個重要嘗試,而離岸金融領域也是上海自貿區(qū)金融創(chuàng)新的重點。上海自貿區(qū)離岸市場的建設雖然有著重要意義,但也帶來潛在的巨大風險。考慮到日本和中國的國際金融中心建設具有較多的相似之處,日本離岸市場的發(fā)展經驗值得我們借鑒。

1日本離岸金融市場發(fā)展概述

1.1發(fā)展背景

20世紀80年代,日本的GDP占世界GDP的10%左右,成為了世界第二大經濟體,同時,東京金融市場的長足發(fā)展,使得日本政府致力于將東京建設成為國際金融中心,而離岸金融市場的建立無疑是加速日本金融自由化和國際化的里程碑事件。1986年12月1日,日本離岸金融市場(簡稱JOM)正式成立。

日本離岸金融市場的發(fā)展可以根據其規(guī)模的變動劃分為三個階段。

1.1.1蓬勃發(fā)展期(1986―1995年)

該階段的迅猛發(fā)展主要得益于日本政府對離岸市場逐步放松管制。在離岸市場建立初期,出于風險管理的考量,日本政府制定了許多限制性條件。而后,為了增加JOM的吸引力和競爭力,日本政府逐步放寬了限制條件。在這一階段,JOM的總資產規(guī)模從剛建立不久的不到100億美元,迅猛增長到1995年的接近700億美元。

1.1.2逐步下滑期(1995―2006年)

隨著日本房地產市場和股票市場泡沫的破滅,帶來了日本經濟“失落的十年”,同時也影響了離岸金融市場。至2006 年,離岸市場的資產總額不足400 億美元。

1.1.3恢復發(fā)展期(2006年至今)

2006年之后,隨著日本金融改革力度的加大,同時受到美國次貸危機的影響,資金回流日本,日本離岸市場的資產規(guī)模逐步提升,在2012年之后發(fā)展更為迅速。

1.2政策規(guī)定

在日本離岸市場建立的初期,日本政府借鑒了美國IBF的監(jiān)管條例,采用了嚴格的分離型模式,即通過在銀行設立一個離岸業(yè)務的獨立賬戶,分別管理在岸業(yè)務和離岸業(yè)務,對兩個賬戶之間資金的流動有嚴格的限制。除此之外,還設立了一些關于資金運用、準備金、利息稅等限制性條件。這些規(guī)定的目的在于促進離岸金融市場發(fā)展的同時,控制離岸市場的風險,防范國際游資對于國內金融市場的沖擊,保持國內金融市場的穩(wěn)定。

為了提高離岸市場的吸引力和競爭力,日本政府逐步放寬了限制性條件,比如逐步放開債券業(yè)務,放寬離岸市場和國內市場資金轉移的限制,降低資金轉移的要求和簡化資金轉移的程序。

2日本離岸金融市場發(fā)展過程中的問題

2.1分離型模式

日本離岸市場一直采取的是分離型模式,通過設立與國內市場分離的特別賬戶實現(xiàn)在岸賬戶和離岸賬戶分離,目的是防范國際游資對國內金融市場的沖擊。但是日本在采取分離型模式的同時,配套了廢除外匯兌換限制的政策,使得分離型模式不過是空中樓閣。

1984年6月,為了實行金融自由化的改革,外匯兌換限制被廢除,日元和外幣之間可以自由兌換。因此,銀行可以不受限制的將手里的日元兌換為外幣或者將外幣兌換為日元。日本政府規(guī)定,由“特別國際金融賬戶”,即離岸賬戶向在岸賬戶轉賬需要繳納25%的準備金,為了節(jié)約成本追逐利潤,日本外匯銀行讓手里的外匯資金融給海外分行,再由海外分行回流到國內金融機構和企業(yè),進入日本國內市場,從而達到規(guī)避準備金的效果。

上述日本外匯銀行的做法完全在外匯管理法規(guī)的框架之下,由于日元的升值和日本國內的低利率,大量的套利機會存在于在岸市場和離岸市場之間,所以很多逐利的外匯銀行以自己在這一段期間內上漲的對外擔保和貸款能力,從國外借款,兌換成日元,流入國內的房地產市場和股票市場。

2.2國內經濟泡沫

美國為了加強國內市場產品的競爭力不斷迫使日元升值,日本政府采取低利率的政策刺激經濟,以避免由于出口減少對于經濟的影響,但正是這種刺激手段,導致大量資金聚集在房地產市場,繼而觸發(fā)了嚴重的資產泡沫,緊隨而來的是日本經濟“消失的十年”,同時也對日本離岸金融市場的發(fā)展帶來了很負面的影響。

3對上海自貿區(qū)建設的啟示

3.1采取嚴格分離的運行模式

分離型模式將離岸賬戶和在岸賬戶隔離開來,一方面防止國際游資通過離岸市場大量的涌入國內,對國內金融市場產生沖擊;另一方面避免離岸賬戶成為國內資金出逃國外的通道,從而引發(fā)國內人民幣危機。目前,市場依然對人民幣抱有升值預期,境內外利率存在較大差異,一定程度上會吸引國際游資。而且從長遠來看,隨著中國資本項目的不斷開放,在國內金融市場欠發(fā)達、由銀行主導的金融制度還未完善的情況下,沒有限制的發(fā)展離岸市場,很可能導致國內資本市場出現(xiàn)泡沫,加劇金融風險。因此,對于中國發(fā)展離岸金融市場,一定要在有效控制國際游資對于國內經濟的滲透的前提下,分別管理在岸賬戶和離岸賬戶,嚴格防范國際游資從離岸市場流入國內金融市場。

值得注意的是,日本雖然實行了分離型的離岸發(fā)展模式,但是因為外匯管制的取消,使得國外的資金通過借款的方式流入了國內的資本市場。中國要汲取日本的教訓,對離岸賬戶進行有效監(jiān)管,防止國外資金通過離岸賬戶對國內市場進行滲透,控制好離岸市場的風險。

3.2保持國內經濟發(fā)展穩(wěn)定

日本離岸市場的發(fā)展和日本經濟的發(fā)展息息相關,起先的迅猛發(fā)展得益于政策紅利,之后日本政府宏觀經濟決策的失誤使得日本經濟陷入了“失落的十年”,日本離岸市場也隨之衰落。

根據對日本離岸中心的經驗總結,是政府對于日元幣值的不合理預期等宏觀經濟決策的失誤導致了日本經濟泡沫的產生。對比我國現(xiàn)狀,與當年的日本有諸多相似之處,偏高的房地產價格以及人民幣的升值預期。日本的經驗警示我們要做出合理的宏觀經濟決策,在各方風險可控的前提下發(fā)展離岸金融中心,在開展離岸業(yè)務的同時改善國內的宏觀經濟現(xiàn)狀,確保宏觀經濟健康穩(wěn)健發(fā)展。

3.3提高國內金融深化程度

日本離岸金融市場發(fā)展與日本金融改革步伐有緊密聯(lián)系。日本政府希望通過離岸市場的建立,來推行日本的金融自由化和國際化。中國建立上海自貿區(qū)的初衷和日本相似,隨著資本項目的不斷開放,人民幣可兌換的不斷發(fā)展,此時發(fā)展離岸市場有助于“倒逼”內地金融深化發(fā)展,加速內地金融市場的成熟。在人民幣的匯差和利差可能引起大規(guī)模人民幣資金跨境流動的前提下,推進內地金融市場的改革,包括對于利率市場化和人民幣匯率決定機制的改革勢在必行。

參考文獻:

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篇7

關鍵詞:公共財政;政府會計;政府統(tǒng)一賬戶;英國經驗

中圖分類號:F810.6文獻標識碼:A文章編號:1006-1428-(2007)10-0065-03

一、WGA的基本框架

WGA是指覆蓋英國所有公共部門的一組合并財務報表。它借鑒商業(yè)會計方法,為整個公共部門制作一套基于通用會計準則(簡稱GAAP)的、統(tǒng)一的合并財務報表,其目的在于:提供質量更高的、更透明的信息,支持財政政策的發(fā)展,更好地管理公共服務,以及更有效地分配資源。

1、WGA涉及的范圍。

《政府資源和會計法案2000》為WGA提供了立法框架,它要求財政部為每個履行公共職能的實體,以及部分或全部由公共資金支持的實體準備WGA。具體來講,基于GAAP的WGA的合并范圍包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四個地域的各種類型的1300多個公共實體。這些實體分為以下幾類:

(1)中央政府。包括核心政府財政基金(’Core government’financial funds,例如:國家貸款基金賬戶);政府部門資源賬戶;非部門公共實體;養(yǎng)老金計劃,包括中央政府養(yǎng)老金計劃,國民保健服務、教師等其它非基金性的雇員養(yǎng)老金計劃);部門資源賬戶中未包括的國民保健服務實體等。

(2)地方當局(Local authorities)。包括四個地域的各類議會(如:單一制議會、郡議會、自治市鎮(zhèn)議會、區(qū)議會等等);消防機構、警察機構、緩刑委員會、旅客運輸機構;廢物處理機構、資源保護局;地方教育當局及學校等。

(3)公營公司(Public corporations)。包括國有行業(yè)、其他公營公司、營運基金等。

2、建立WGA要解決的關鍵問題。

(1)合并的方法論問題。由于合并的工作量非常大,采取財政部與政府部門相配合的方法,由財政部負責整個合并過程及賬目的編制,并利用政府部門作為中間人,由它們負責其主辦實體的子合并(sub―consolidation)。在合并步驟上,采用階段性方法,先發(fā)展中央政府統(tǒng)一賬戶(CGA)和未經審計的、基于統(tǒng)計原則的WGA,再過渡到基于GAAP的WGA,并且對賬戶進行幾年的模擬運行,以確保質量。財政部還通過成立專門的項目團隊和咨詢組,制定詳細的合并進度表,要求每個相關公共實體制定年度數(shù)據進度表等多種措施,來確保WGA項目的順利實施。

(2)集團內部交易的問題。WGA把所有的公共部門看成一個完整的實體,因此必須排除集團內部交易的影響,即從合并的WGA數(shù)字中對銷掉不同公共實體之間的所有物質交易和結余。此外,對在多個賬戶中報告的交易要進行調整以避免重復計算,這主要涉及到集中基金賬戶、國民貸款基金、國民保險基金。

(3)會計政策和會計慣例的一致性問題。合并必須基于統(tǒng)一的會計政策框架,這是一個基本原則。而英國各類公共實體采用的會計政策體制并不一致,具體會計政策的差異也加大了合并的難度。為此,必須比較、調節(jié)和集中公共部門中各類法規(guī)及會計指導系列,采用一致的會計政策和會計慣例。

(4)WGA報告的形式和內容。《政府資源和會計法案2000》指出,早期的WGA報告至少要包括三個核心報表:財務績效報告(即收入與支出賬戶,相當于損益賬戶)、財務狀況報告(即資產負債表)、現(xiàn)金流量表。在會計報表附注中要解釋主要的數(shù)字是如何得出的。通過這些高度集中的報表,為議會和其它使用者提供有用的宏觀經濟信息。

(5)審計問題。為了增加WGA的可信度,其賬目必須進行獨立的審計。這一審計在很大程度上依賴于并入WGA的各個公共實體的法定審計,為此,應當建立與公共實體審計行業(yè)標準類似的審計標準,規(guī)范審計意見的形式,明確審計權限,并且協(xié)調不同審計人員的工作。例如:根據合并范圍,明確主計審計長(簡稱C&AG)、私營部門審計人員、英格蘭、威爾士、蘇格蘭審計委員會指定的審計人員、北愛爾蘭主計審計長等不同人員的審計權限和范圍,協(xié)調不同審計人員對會計確認等問題的差異。此外,可以開展一至幾年的審計模擬運行,以檢驗其效果。

3、WGA的發(fā)展目標。

(1)中期發(fā)展:建立基于統(tǒng)計的WGA。在開發(fā)和實施基于GAAP的WGA的同時,財政部決定先為整個公共部門開發(fā)未經審計的、基于統(tǒng)計原則的WGA。它可以在財政年度結束后較短的時間內生成,有利于為短期或中期財政政策及時提供所需的數(shù)據,以促進財政政策的發(fā)展,此外,它有可能提高基于歐洲賬戶體系(簡稱ESA)的國民核算賬戶的質量。

(2)中期目標。 建立WGA的中期目標是以GAAP為基礎,準備一套完全經審計的WGA,它既會流入(feed into)基于ESA95的國民核算賬戶,也會流入基于統(tǒng)計(也基于國民核算賬戶)的WGA(如圖1所示)。經審計的、基于GAAP的賬目以年度為基礎生成,它要經過議會的詳細審查,并且為財政政策和經濟政策服務。其主要的信息來源為:部門的資源會計與預算(簡稱RAB)賬戶、信托和養(yǎng)老金計劃的財務報告、地方當局和其他公共部門實體的賬戶。

基于統(tǒng)計的WGA年度或季度為基礎產生。為了產生季度信息,它需要從國民核算賬戶和部門RSB賬戶中生成綜合的數(shù)據,并且對國民核算賬戶分類進行調整以生成使用RAB分類的賬戶。這些未經審計的季度信息應當及時準備好以進入短期的財政政策規(guī)劃過程。

資料來源:HM Treasury(hm-treasury.gov.uk)

WGA是對現(xiàn)有國民核算賬戶的重要補充。國民核算賬戶、基于GAAP的WGA、基于統(tǒng)計的WGA,這三個賬戶都有可能彼此接受數(shù)據,例如:可以通過WGA生成的數(shù)據改善國民核算賬戶的數(shù)據。

(3)長期目標。長期中,基于GAAP的信息首先從RAB,再從WGA,越來越多地直接流入國民核算賬戶。WGA的長期發(fā)展目標是建立一個能夠提供年度審計賬目、季度產出數(shù)據、國民核算賬目,以及國際比較、規(guī)劃和預測、經濟和財政政策等所有產出的、單獨的數(shù)據收集系統(tǒng)(見圖2)。

要實現(xiàn)長期目標,必須做到:(a)成功實施基于GAAP的WGA和審計;(b)擁有從多種平臺接收數(shù)據以實施合并的技術,以及為多種報告處理數(shù)據的技術。

為了生成圖中所示的結果,一些來自WGA的數(shù)據可能需要進行調整或者與其他數(shù)據相結合。例如:考慮到ESA分類,可能要進行數(shù)據調整以編制國民核算賬目;一些預測可能需要把GAAP信息與人口統(tǒng)計規(guī)劃的數(shù)據相結合等等。

資料來源:HM Treasury(hm-treasury.gov.uk)

二、對WGA的評價

1、英國政府對WGA的期望。

近年來,在新工黨的領導下,WGA已經從最初的關注增加透明度、增加各類政府部門和公共實體之間的財務責任,發(fā)展到與政府決策(尤其是經濟層面的決策)直接相關。不論對政府本身,還是對議會、納稅人等其它潛在使用者而言,建立WGA都具有明顯的好處。

政府希望WGA能夠為各個層次的政府部門、議會、納稅人等用戶提供質量更高、更透明的信息,以輔助經濟政策的發(fā)展,通過更好的決策促進經濟績效的改善,從而使納稅人受益。

2、對WGA的批判性分析。

(1)WGA輔助宏觀經濟決策的局限性。政府期望通過WGA提供對宏觀經濟決策有剛的信息,特別是幫助處理代際公平問題和財政可持續(xù)性問題。這里隱含的假定是:WGA能夠包括養(yǎng)老金、稅收、社會保障人口預測、固定資產使用期限等黃金法則管理所需的重要信息,但是WGA信息難以達到這些要求。為了責任目標,必須確保這類資產的保護成本、維修成本等信息盡可能準確地反映在政府賬目中。

(2)政府債務合并的困境?,F(xiàn)實的困境是:政府一方面希望WGA提供所有公共部門債務的合計數(shù)據,另一方面又不想將一些重大的債務(如養(yǎng)老金負債)列入資產負債表。這種矛盾心理直接影響了WGA信息的可用性及其合并的進程。債務合并困境的典型例子有:(a)關于“鐵路網”(Network Rail)實體21萬億英鎊債務的會計處理問題。主計審計長應用英國GAAP,認為鐵路網的債務應該列于資產負債表中,而國家統(tǒng)計署應用ESA95原則,認為這一債務應該在表外。(b)對私人主動融資(PFI)、公私合作(PPP)項目的會計處理。根據FRS5中設定的基本原則,WGA合并中應當包括PFI項目(因為政府確實從項目中受益并且承擔了在長期中為項目提供經費的義務),但是PFI項目卻被保留在表外。PPP項目中與政府合作的私營公司的資產、負債既沒有列入公共部門資產負債表,也沒有列入特定用途實體(簡稱SPE)的資產負債表。

(3)合并會計技術的問題。同私營部門相比,公共部門在使用合并會計技術的概念及操作上都更為困難。主要表現(xiàn)在:(a)由于高度合并的數(shù)字,WGA可能掩飾了一些績效較差的政府單位,而且低估了那些績效較好的單位的貢獻,難以提供評價政府財政狀況和財政業(yè)績的充分信息。(b)合并界限難以確定。關于公共部門的定義多種多樣,不同的界定標準反映了不同的政治責任。反對編制WGA者認為:將非部門公共實體、地方政府、國有行業(yè)等納入WGA會引起誤導,因為這些實體與中央政府在憲法上是獨立的,中央政府不擁有這些實體的任何資產和負債。但是支持WGA者認為:如果尊重這些實體的憲法獨立性,WGA將是不完全的,因為這些實體或多或少地從中央政府那里接受資助。(c)WGA審計中涉及的實體眾多,難以協(xié)調。一方面,主計審計長、四個地域各自的審計機構、私營部門審計人員都有自己獨立的審計權限,另一方面,主計審計長等主要審計人員必須依靠次要審計人員的工作。要想管理次要審計人員的工作,主計審計長必須擁有否決他們工作的權利(如果審計缺乏質量)。但是,目前并沒有清晰的審計直線職權,不同公共部門審計實體之間又競相爭奪地盤,使得WGA審計過程存在重要的結構缺陷,在會計確認問題上各種審計實體之間可能存在大的分歧。(d)WGA要求公共實體實施權責制基礎的會計系統(tǒng),大量的中央政府賬目也已經改為權責制基礎,但是由于獲取信息的技術難度,稅收的計算仍然是現(xiàn)金制基礎的。部門RAB的合時性和質量,以及上述未解決的問題都會危及WGA的效用。

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[3]David Heald,George Georgiou.Consolidation principles and practices for the UK govemmem sector[J].Accounting and Business Research,2000,30(2):153-167

篇8

[關鍵詞]國庫資金;經濟貿易;金融運行

隨著國民經濟的快速發(fā)展,財政、稅收及金融體制均發(fā)生了明顯的變化,國庫的業(yè)務量也隨之成倍增加。貨幣政策的制定必須研究國庫資金收支活動及財政政策、稅收政策和國家信用的變化情況,國庫部門只有建立起財、稅、庫良性互動的工作機制,共同收集相關信息資料,才能確保財政預算收支的科學性和完整性。國庫與財稅部門相比,國庫數(shù)據的最大特點就是時間最及時、金額最準確。在此基礎上,建立起包括稅收、預算計劃、貨幣投放回籠、信貸規(guī)模、儲蓄、國債發(fā)行、兌付等在內的統(tǒng)計信息資料庫,才能真正為政府提供有價值、有分量的分析資料和政策性建議。

國庫資金分析工作是指運用統(tǒng)計學原理對國庫收支(包括稅收、利潤、事業(yè)收入、國債發(fā)行兌付及收入退庫)等情況進行分析,是宏觀經濟分析的重要組成部分,全面細致地進行國庫資金分析既能彌補貨幣政策調控經濟之不足,并配合貨幣政策的實施,對貨幣政策最終目標的實現(xiàn)起促進作用,又能對地方政府的預算收支進行有效管理,同時國庫資金還是構成貨幣政策中介指標的內在因素,其為實現(xiàn)貨幣政策目標提供了資金來源。近年來,財政、稅收及金融體制均發(fā)生了巨大的變化,擔負經理國庫的中央銀行,是聯(lián)結財政、稅務及地方政府的橋梁和紐帶,從客觀上講有必要研究國庫資金收支的變化和發(fā)展趨勢對經濟生活發(fā)展變化、對經濟、金融運行的影響及產生的效應,為政府正確的決策提供準確的參考資料,因此,對國庫資金進行統(tǒng)計分析是非常必要的。

一、國庫資金分析是政府進行正確經濟決策的重要依據

(一)由于國家金庫處于特殊的地位,其統(tǒng)計分析工作為政府經濟決策提供依據具有重要的現(xiàn)實意義。在經濟基礎建設中,國庫資金“取之于民,用之于民”,國家每年都會在國家預算中安排一定規(guī)模的國庫資金直接投資基本建設、基礎產業(yè)以及重點行業(yè),一般而言,財政部門側重于對財政收支狀況及預算執(zhí)行情況的分析,中央銀行側重于對金融運行貨幣政策執(zhí)行情況的分析。具體說來,國庫分析是央行對財政資金運行給社會經濟帶來影響的分析,如財政收支對當?shù)刎泿磐斗?、回籠量大小的影響、財政支撥與庫存余額的關系、稅收征收數(shù)與入庫數(shù)的比較分析、財政收支與預算收支計劃差額分析、國債發(fā)行對地方資金吸納大小的影響分析等等。國庫分析主體的特點使這一分析更具有客觀性、真實性和可參考性。各級政府在發(fā)展經濟進行宏觀經濟決策時,比較注重統(tǒng)計分析的社會性、全面性、客觀性和真實性,而國庫收支分析正好能提供這方面的服務。國庫資金從性質上講不同于銀行的信貸資金,應歸屬財政資金。但在目前的實際操作中,其資金的大量流動能夠創(chuàng)造或減少貨幣供應量,從而影響地方銀行的短期信貸行為。

(二)國庫收支分析不僅為分析宏觀金融運行和制定貨幣政策服務,相當程度上促進了貨幣政策與財政政策協(xié)調發(fā)展。國庫資金通過貨幣政策工具的有效運用,為貨幣政策的執(zhí)行提供了強有力的手段。公開市場業(yè)務是中央銀行在金融市場上公開買賣各種政府債券及銀行承兌票據等有價證券的業(yè)務活動。開展公開市場業(yè)務,是貨幣政策操作的最主要的手段,而適度規(guī)模的國債是開展公開市場業(yè)務的基礎性條件,是國庫資金收支不足的平衡器。公開市場業(yè)務的開展理順了中央銀行與政府、財政、商業(yè)銀行的關系,強化了央行執(zhí)行貨幣政策的獨立地位,為貨幣政策的實施提供了強有力的保證。財政彌補赤字不再向中央銀行透支。中央銀行通過在公開市場上吞吐有價證券,調節(jié)基礎貨幣量,控制金融機構信用,影響貨幣供應和市場利率,達到實現(xiàn)貨幣政策目標。公開市場業(yè)務對信用創(chuàng)造的影響因素也將成為財政政策與貨幣政策之間協(xié)調配合的重要領域,對貫徹執(zhí)行貨幣政策、實施科學有效的宏觀經濟調控具有重要意義。

(三)國庫資金的最大職能是服務于國家宏觀經濟管理,當宏觀經濟發(fā)展不協(xié)調、社會總供給與社會總需求不平衡時,國家可以直接利用國庫資金進行調控。如要控制總需求,可通過提高稅率,增加財政收入,壓縮財政支出,特別是基本建設支出等措施;而要刺激需求,則可通過減稅、擴大國債發(fā)行規(guī)模、增加固定資產投資等手段較快實現(xiàn)調控的經濟目標??梢?,國庫資金調控的特點是時間短、見效快。而貨幣政策調節(jié)則不同,從中央銀行運用貨幣政策工具到貨幣政策發(fā)揮效力,對最終目標產生影響,有一個極其復雜的過程。首先是中央銀行運用各種調節(jié)手段,調節(jié)存款準備金和對商業(yè)銀行貸款數(shù)量,以影響商業(yè)銀行的行為。在控制總需求時,就調高商業(yè)銀行對中央銀行的法定存款準備金比率及再貼現(xiàn)比率,反之,則降低比率。在此之后,商業(yè)銀行對中央銀行行為做出反映,相應調整對企業(yè)和居民的貸款規(guī)模,并通過派生機能影響貨幣供應量的變動。企業(yè)和居民再對商業(yè)銀行的行為做出反映,相應調整投資和消費支出,影響社會需求,從而達到貨幣政策目標的實現(xiàn),調節(jié)效果相對滯后。

二、國庫資金分析對地方政府的預算收支管理具有重要的參考價值

(一)國庫分析內容的特殊性,成為政府發(fā)展經濟深化改革的綜合性較強的參考材料。國庫分析不僅是為中央銀行服務,在相當程度上也是為各級政府經濟部門服務。國庫分析的特點決定了它是對有關貨幣政策與財政政策結合點的“邊緣性”問題進行的分析和研究,以促進貨幣政策與財政政策的協(xié)調,支持國民經濟的改革與發(fā)展,因此,它起著其他分析工作所不可替代的作用。國庫分析更有利于為各級政府在發(fā)展經濟、深化改革方面提供服務。近幾年來,各級國庫在國庫收支分析方面盡心盡職,基本上能及時反映當?shù)貒鴰焓罩顩r,做到隨時關注當?shù)亟洕陌l(fā)展,認真、細致地從財政收支、企業(yè)發(fā)展狀況、外貿出口、固定資產投資增長、銀行儲蓄、個人消費觀念轉變及央行貨幣政策、信貸、稅收與企業(yè)情況全面地進行分析,為當?shù)卣峁┝溯^好的經濟參考決策依據。因此國庫收支分析為地方政府經濟決策提供了重要的參考依據。

(二)統(tǒng)計、分析并預測國庫資金流動趨勢和國庫資金存量,為政府債務政策提供參考。各級政府在確定債務政策時,需要研究、分析以往財政收入和支出的資金流動規(guī)律,根據下一時期的政策方向,預測財政資金存量的變化趨勢,將債務政策與國庫資金狀況聯(lián)系起來,以減少債務成本,提高債務收入資金的效益和債務政策的靈活度。

(三)分析國債發(fā)行、兌付對地方經濟、金融運行的影響是地方政府應該認真考慮的事情。國債是中央財政籌集資金的一種有效方式,而對地方來說,卻是當?shù)孛耖g資金的流失,各級政府部門應十分關注國債吸納本地資金的大小。國債不同于稅收之處在于國債是一種有償性或輔的中央財政收入,但就其將地方資金轉移到中央財政這一作用來說,國債和中央稅收則無二致。在市場經濟條件下,中央財政可以通過國債集中相當一部分資金,支持國家重點經濟建設。除了國債導致地方資金的流失及中央財政收人和國債兌付資金對宏觀經濟、金融運行的影響之外,國債購買主體、國債發(fā)行總量、時機和期限都會對地方資金供給和需求以及中央國庫收入、支出和資金存量產生較大影響。國債發(fā)行、兌付資金數(shù)量的大小,國債的流動性效應和利率效應會對地方經濟發(fā)展和金融運行產生較大影響。

三、國庫資金構成貨幣政策中介指標的內在因素,為實現(xiàn)貨幣政策目標提供了資金來源

(一)國庫分析能為財政政策的有效實施,深化財稅改革提供服務。國庫部門通過對國庫支出的總量和構成的分析,反映財政政策執(zhí)行的情況;通過對收入總量及構成的分析,反映財政政策的最終實施結果;通過對財政改革前與改革后的情況對比分析,反映財政改革的成果及存在的問題,為進一步深化改革服務。

(二)國庫資金來源于企業(yè)、個人,與微觀經濟緊密相聯(lián)。資金在支出時,把資金直接投向基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、高科技產業(yè)等一些關系國計民生、國家長遠發(fā)展的經濟領域,通過減免農業(yè)稅、直接發(fā)放補貼,積極解決“三農”問題,實行信貸資金貼息、稅收減免財政補貼,引導金融部門認真貫徹執(zhí)行國家的產業(yè)政策和貨幣信貸政策,扶優(yōu)限劣,優(yōu)化投入,積極支持有效益、有市場、有規(guī)模的企業(yè),促進企業(yè)的發(fā)展。

(三)中央銀行國庫資金的收支行為能為貨幣政策制定帶來大量真實可信的數(shù)據、資料、信息,反饋貨幣政策調控宏觀經濟的效果,傳遞微觀經濟主體對貨幣政策的反應。在貨幣政策實施時,國庫資金為中央銀行提供了資金來源,通過貨幣政策工具的有效使用,充當了貨幣供應量的調節(jié)器,直接或間接引導商業(yè)銀行信貸投向及信貸規(guī)模,有力地支持了貨幣政策的實施,使貨幣政策的制定、實施既便于宏觀調控又服務于微觀經濟的發(fā)展。

總之,國庫資金收支分析對地方政府經濟決策、為國家財政政策、貨幣政策的制定和執(zhí)行提供分析參考資料,具有其他經濟分析不可替代的作用,我們應該在做好日常國庫收支核算的同時,努力綜合運用多種方法和技術手段進行國庫資金收支分析,提高分析的信息含量,為地方政府經濟決策提供有價值的參考資料,以贏得政府對國庫工作的理解與支持,同時建立起財、稅、庫良性互動的工作機制,共同收集相關信息資料,確保國庫收支分析的完整,提高國庫統(tǒng)計分析質量,充分發(fā)揮其各種效應,當好政府經濟決策的參謀。

[參考文獻]

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[2]雷庭梅。國庫會計在改革中不斷前進。預算管理與會計,2005,(8)。

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【關鍵詞】政府會計 收付實現(xiàn)制 權責發(fā)生制

一、中國政府會計

我國政府會計的內容包括三部分:可概括為“一項制度,兩個體系”即:政府財務報告制度、政府會計準則體系和政府會計制度體系。政府會計有三個特征:一是政府單位執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則和會計制度;二是實行政府財務報告制度;三是提供科學有效的政府會計信息,這些信息有利于立法機關對政府的監(jiān)督,有利于強化政府的會計責任,有利于政府自身的科學民主決策,有利于推進宏觀經濟管理。

二、我國現(xiàn)行預算會計制度存在的主要問題

(一)不能全面、客觀的反應政府資產狀況。

政府部門增加的資產不管是流動資產還是固定資產,不管其使用年限都列入當年支出,同時,增加固定資產和固定基金。固定資產在使用期內保持原值不變。不提取折舊,也不進行成本核算。除非固定資產進行清理,資產價值才能反映在賬面上,不利于國有資產的管理。

(二)不能全面反應映政府的負債。

(三)政府財務會計報告失真,不能全面反映政府財務收支狀況,造成政府決策失誤。

(四)預算會計核算的一般原則難以保證

(五)不適應當前預算改革的需要。

(六)現(xiàn)行預算會計制度不能為編制部門預算、實行“零基預算”辦法,提供相關的會計信息

三、我國政府會計實行權責發(fā)生制的必要性

引用權責發(fā)生制是一個漸進的過程。會計計量基礎的選擇是實施政府會計改革、確立新型政府會計制度的一個非常重要的基礎性問題。長期以來,我國政府預算會計一直是收付實現(xiàn)制為主體的會計基礎,僅在事業(yè)單位的部分領域和部分交易事項中可以選用權責發(fā)生制會計基礎。但是,隨著近些年我國經濟轉軌期的迅猛發(fā)展以及國家一體化的趨勢逐步加強,財政管理領域改革的呼聲不斷加強,我國現(xiàn)行的預算會計已經越來越難以承載改革與發(fā)展所帶來對政府信息不斷公開的要求。其中,最主要的一個問題就是關于權責發(fā)生制如何在符合我國具體的政治經濟社會特有環(huán)境的基礎上,被合理、恰當?shù)匾说秸畷嫺母镱I域中。

(一)采用權責發(fā)生制,有利于促進財政管理改革,提高政府財政管理水平。

首先,采用權責發(fā)生制,有利于推動和促進現(xiàn)有的財政和預算管理改革。

其次,采用權責發(fā)生制,可以為建立政府績效評價制度提供技術基礎,有利于推動政府公共管理改革。

再次,采用權責發(fā)生制可以提供政府資產的全面信息,有利于加強對國有資產的管理和監(jiān)督。

(二)采用權責發(fā)生制,是建立有效的政府財務報告制度的需要。

政府財務狀況是國家制定重大經濟決策、實行宏觀調控和考查政府績效所必需的重要信息。在國際上,OECD國家已經普遍實行了比較完善的政府財務報告制度,每年要向議會提供政府財務報告,得到議會批準后的財務報告信息可供公眾使用。政府財務報告和政府預算不同,政府預算反映當年預算收支的現(xiàn)金流量情況,政府財務報告不僅反映預算收支,還要反映政府的資產和負債情況;不僅反映當年預算政策的執(zhí)行結果,還反映了以往決策累計的財務效應,是政府決策和公眾了解政府績效的重要信息來源。特別是在權責發(fā)生制基礎上,能夠使財務報告的信息質量得到進一步的提高,對政府資產和負債的反映更為真實和確切。

(三)采用權責發(fā)生制能全面地反映政府的負債狀況,有利于揭示和防范財政風險。

收付實現(xiàn)制只有在用現(xiàn)金實際清償負債時,才會確認支出,而不能提前揭示未來的承諾、擔保和其它因素形成的隱性負債,政府潛伏的財政危機也會被掩蓋。而采用權責發(fā)生制為基礎,按一定的標準確認和反映政府的承諾和負債狀況,可以在一定程度上糾正財務信息失真的狀況,能較為真實地反映政府的負債狀況和財政的真實狀況,披露財政潛在的支出壓力,因而對政府累計形成的負債能夠合理地制定償還計劃,對未來的各種或有風險也能夠做到防患于未然。

(四)采用權責發(fā)生制,有利于提高政府會計和財務信息的完整性,有利于進行科學的宏觀經濟決策。

收付實現(xiàn)制基礎上產生的政府會計和財務信息強調某一年度內政府收支產生的現(xiàn)金流量,不能全面反映政府有關資產、負債和其他承諾的重要信息,不能提供評價政府行為的持續(xù)能力或鼓勵長期決策、加強管理所需要的重要信息。盡管權責發(fā)生制在方法體系上較收付實現(xiàn)制復雜和繁瑣,但它能夠真實全面地反映財政部門、預算單位的實際可支配財力,更好地反映資產和負債的年度變化,為分析和判斷當前政策的長期效果提供更加綜合全面的信息,有利于評價政策的持續(xù)能力及對財政經濟的影響,為政府和領導決策提供更準確、更全面的信息。對宏觀經濟管理而言,這種會計基礎更符合政府長期戰(zhàn)略的目標要求,有利于國民經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]郭彤,陳勝群,陳工孟.試析政府會計轉換權責發(fā)生制的成因[J].預算管理與會計.

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在當前高職院校經濟學基礎教學環(huán)節(jié)當中,由于這一門課程的發(fā)展長期專業(yè)化的特點,造成了分析數(shù)學化、理論術語多、體系派別龐雜,學生在學習的過程中普遍感覺到枯燥乏味、晦澀難懂,這樣容易使學生對經濟學基礎課程失去興趣,并使教學中出現(xiàn)了教師難教、學生難學的局面,這對于提高教學效果帶來不利影響。針對這一情況,高職院校必須采取合理措施對經濟學基礎教學進行改革,進而提升教學效果,提高教學質量。

一、高職經濟學基礎課程改革思路

1.注重學生能力培養(yǎng)

進行經濟學基礎教學不僅要使學生掌握基礎的理論知識,更重要的是需要通過教學工作提高學生利用理論知識解決實際問題的能力。從經濟學基礎教學的角度來看,通過教學工作主要要提高學生的觀察能力、創(chuàng)造能力、分析能力。在具體的經濟學基礎課程組織當中,需要在每一個課程單元中界定相應的能力標準,并且要確保有載體可以使這些能力標準得到貫徹實施。此外,在經濟學基礎教學中,教師需要要求學生在課余時間進行自學并廣泛的閱讀與經濟學相關的報刊書籍,這樣可以使學生充分了解到經濟學基礎課程理論以及其應用。在教學中要鼓勵學生利用所學到的經濟學基礎課程對實際問題進行分析,激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維。

2.合理的選擇和把握學習內容

經濟學所涉及到的內容十分廣泛,但是從高職經濟學基礎教學來看,主要要了解經濟學的基本框架以及基本知識,因此,在高職院校經濟學基礎教學中需要對教學內容進行有效整合。一方面需要對經濟學基礎課程進行模塊式的整合,確保教學內容簡單明了;另一方面在經濟學基礎教學中需要從學生專業(yè)特點出發(fā)合理選擇教學內容。如在對經濟管理專業(yè)的學生進行經濟學基礎教學時,針對培養(yǎng)的主要是面向企業(yè)基層管理人才,需要著重對細節(jié)進行把握,培養(yǎng)學生能夠做出基礎的決策。這樣在教學內容的選擇上主要傾向于介?B生產論、價格論以及市場論等。宏觀經濟學內容則主要側重于介紹概念和原理,使學生能夠了解國家宏觀經濟決策的依據和對整體宏觀經濟環(huán)境有所認識,幫助學生做出決策。在對不同專業(yè)進行經濟學基礎教學時,需要根據專業(yè)的不同而有所側重,注重將經濟學基礎課程和專業(yè)內容結合,為學生進一步學習打下基礎。

3.理論聯(lián)系實際,運用多重教學方法

在教學中為了有效提高教學質量,不僅需要選擇合理的教學內容,并且還需要選擇有效的教學方法。在教學方法的選擇上需要綜合考慮教學目標、教學任務、學生知識基礎和特點、課程內容、教學條件等因素。選擇合適的教學方法能夠有效調動學生的學習的積極性,有利于教學目標的實現(xiàn)。

二、高職院校經濟學基礎教學改革分析

1.精選案例,深化教學內容

在進行機會成本的教學時,教師可以選擇貼近學生生活的事例,例如學生在大學學習期間選擇玩網絡游戲造成的機會成本,通過選擇接近學生生活實際的案例能夠使學生對機會成本形成最初的了解,同時也有助于幫助學生認識到沉迷于網絡游戲帶來的后果,幫助學生形成有意義的生活方式。在采用案例進行經濟學基礎教學時,除了要接近學生生活之外,還需要注意選用最新的案例,且案例要符合經濟發(fā)展中的實際問題。此外,要注意案例的難易程度要適中,在教學中案例并不是舉例,案例是帶有師生共同分析的,通過案例分析要讓學生懂得以及掌握經濟學基礎之時,因此,需要做好教學總結工作。

2.利用現(xiàn)代素材,豐富教學工作

在教授了學生基本的經濟學概念和經濟學原理之后,需要對社會發(fā)展中的經濟現(xiàn)象進行分析、判斷,幫助學生掌握我國經濟發(fā)展的未來走向。在教學當中需要將理論之時和我國最新的經濟發(fā)展情況進行結合,要經??础督洕請蟆?、《經濟參考報》以及地方的經濟生活類報刊、央視的《經濟半小時》、《對話》等節(jié)目。教師可以將這一類節(jié)目中的精華提取之后給學生講解,也可以將節(jié)目錄制下來交由學生自主觀看,提高學生對我國經濟生活現(xiàn)象的觀察、分析以及處理能力。

3.豐富教學方法

從經濟學基礎實際教學來看,由于課程比較抽抽象,加上教師在教學中仍舊采用傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式的教學方法,導致實際教學效果,因此必須對教學方法進行創(chuàng)新。為了有效提高教學效果,在教學中要靈活的選用案例教學、啟發(fā)教學以及體驗式教學等多種教學方法。在教學中,通過案例積極引入教學內容可以增強學生的關注度。例如在教學中以保障性住房建設的經濟學分析導入課程,在案例中要將一些要講到的諸如需求、供給、貨幣政策等內容融入進去,可以引起學生的注意。在教學中通過教師的循循善誘、設問解疑,引導學生主動發(fā)現(xiàn)問題,激發(fā)學生求知的欲望,調動學生思維,使學生在教師講解的過程當中,可以邊聽邊思考,這樣可以有效培養(yǎng)獨立分析以及解決問題的能力。