導語：如何才能寫好一篇養老院人事管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    現將《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

    建立和實行統一的企業職工基本養老保險制度，既是解決目前存在的基本養老保險企業負擔重、統籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化，加快城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險步伐也勢在必行。

    統一企業職工基本養老保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發展和穩定的全局。各級政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，列入重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。

    湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見

    根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）精神，結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（湘政發〔1995〕18號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：

    一、統一企業和職工個人繳納基本養老保險費的基數和比例。企業繳納基本養老保險費（以下簡稱企業繳費）的基數為企業職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統計年報的企業工資總額的，應以統計年報數為企業繳費基數。企業繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業費率的同時，各地各有關部門要采取措施，積極推進失業、醫療、工傷、生育等項社會保險制度改革。

    職工個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。

    二、統一基本養老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統一按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統一基本養老金計發辦法。企業職工達到法定退休年齡，符合國家規定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務，應予辦理退休手續。其基本養老保險待遇按以下辦法計發：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金。過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養老金后仍難以平穩過渡的地、州、市，可另加過渡性調節金予以解決。過渡性調節金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統一確定，并應從統一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少，直至取消。

    在統一制度初期，為了保證職工退休后的基本養老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發的基本養老金，低于省人民政府湘政發〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發待遇的工資基數，仍應按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定封定在1994年底以前）待遇標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，統一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

    對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

    對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。

    3、1997年底以前已經退休的人員，仍按國家和省原規定發給養老金。

    四、繼續完善基本養老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養老金，根據全省經濟發展情況和養老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。

    企業離休人員基本離休金的調整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔1997〕2號文件規定執行。

    五、嚴格退休審批手續。勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業都不得自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

    六、鞏固和提高養老保險社會化程度。在鞏固現有統籌層次的基礎上，進一步改進完善省級統籌辦法，繼續堅持全省集中決策，省級調控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調劑金的收繳，加大省級調控力度，在全省范圍內逐步實現統一費率、統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。

    七、進一步擴大養老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定應參加養老保險而至今尚未參加的城鎮各類企業及其職工，必須在1998年底以前參加基本養老保險社會統籌。同時，加快城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐。

    八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業發放養老金改為社會化發放的步伐，積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設，改進和完善服務與管理工作，不斷提高工作效率和服務質量，促進養老保險制度的改革。

    九、加強養老保險基金的收繳和管理。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，要保證專款專用，全部用于職工養老，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴禁投入其他金融和經營性事業。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關部門要督促企業依法繳納養老保險費。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

    十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關養老保險的規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

    本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。

    湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老退休后的基本生活，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內的城鎮私營企業、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業主、雇員和幫工（以下稱“從業人員”）。已享受其他法定社會養老保險待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業人員必須按照本辦法規定參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。從業人員個人享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。

    第四條  本辦法規定的基本養老保險實行用人單位和從業人員分擔費用，社會統籌與個人帳戶相結合，基本養老保險待遇與用人單位及從業人員個人繳費掛鉤的原則。

    第五條  縣級以上勞動行政部門負責從業人員基本養老保險的行政管理工作。

    縣級以上社會保險經辦機構，具體經辦從業人員基本養老保險業務。

    工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養老保險費的收繳工作。

    社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執行從業人員的養老保險政策、法規和基金管理情況實行監督。

    第二章  基本養老保險費的繳納

    第六條  用人單位及其從業人員基本養老保險費按下列標準繳納。

    （一）用人單位現按其從業人員個人繳費工資基數總和的10％繳納基本養老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內逐步過渡到統一的城鎮企業繳費水平。

    （二）從業人員暫按個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費。1999年調整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。

    （三）私營企業從業人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數。

    個體工商戶從業人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。

    第七條  基本養老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協議），或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。

    第八條  用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養老保險基金帳戶”。

    第九條  基本養老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監督，確保基金安全。

    第十條  用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支，從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。

    第十一條  基本養老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后，必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記手續，按時、足額繳納基本養老保險費。

    用人單位未辦理基本養老保險登記手續或不繳納基本養老保險費的，工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續時，應督促其辦理基本養老保險登記手續和繳納基本養老保險費。

    第十三條  用人單位與從業人員建立、解除勞動關系，或用人單位發生分立、兼（合）并、停業、破產的，應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續。

    第十四條  社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的用人單位的從業人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時，有權調閱用人單位的從業人員名冊、帳目和報表，有關部門應予以配合。

    第三章  基本養老保險個人帳戶

    第十五條  社會保險經辦機構按照國家技術監督局的社會保障號碼為每個參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶，發給基本養老保險個人帳戶手冊。

    第十六條  個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：

    （一）個人繳納的基本養老保險費；

    （二）從用人單位繳納的基本養老保險費中按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。

    隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應降低，直到降至3％為止。

    個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作為社會統籌基金。

    社會統籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。

    第十八條  社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業人員核查和今后享受基本養老保險待遇的依據。

    第十九條  從業人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉移；因故停止繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續繳納基本養老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。

    第四章  基本養老保險待遇

    第二十條  從業人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續，按月領取基本養老金。基本養老金由兩部分組成：

    （一）基礎性養老金。按當地上年度職工月平均工資的20％發給。

    （二）個人帳戶養老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條  從業人員有下列情況之一的，一次性領取養老保險補助金，同時終止其基本養老保險關系。

    （一）從業人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規定一次性領取相應待遇。

    第二十二條  從業人員退休后死亡，依照國家和本省有關規定發給的喪葬補助費和供養直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統籌基金中支付。

    第二十三條  從業人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養老保險費開始時計算。

    從業人員被招收、聘用到國家機關、企事業單位工作，并繼續繳納基本養老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。

    從業人員原在國家機關、企事業單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。

    從業人員參加基本養老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。

    第二十四條  建立基本養老金的正常調整機制。從業人員退休后按月領取的基本養老金按照城鎮企業退休人員基本養老金增長比例同步調整。

    第二十五條  用人單位和從業人員到社會保險經辦機構核查基本養老保險費繳納和基本養老保險基金支付情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關規定的，依照《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。

    第二十七條  本辦法實施前，已經按照省人民政府有關規定參加基本養老保險的，按照《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》的有關規定予以銜接。

篇2

關鍵詞：學生 就業

目前，我國高等教育正從精英教育向大眾化教育過渡，畢業生人數逐年增高。2014年全國高校畢業生總數將達到727萬人，比被稱為“史上最難就業季”的2013年再增加28萬人，創下歷史新高。早在2007年，教育部辦公廳就印發了《大學生職業發展與就業指導課程教學要求的通知》，明確要求各高校要把就業指導課程建設列入教學體系，把就業指導課程建設和教學效果列入高校就業工作重點評估范圍，然而，由于各高校的實際重視程度不同，就業領域不同，各高校就業指導課實際效果并不盡如人意，存在諸多問題。[1]

一、醫科院校學生就業難的原因分析

1、醫學生就業領域狹窄造成就業困難。不少同學受思維方式的局限， 思路狹隘， 總是習慣將自己就業思路局限在就讀學校、 所學專業等傳統的就業領域之中。而醫科院校的專業性較強，就決定其就業渠道相對狹窄，主要面向各級醫院、醫學教育行業、藥廠及藥品營銷等方面，就業方向可選擇性較小。相關單位對學歷和各種醫師、藥師、護理資格證照的要求越來越高，造成了醫科院校學生的就業困難。

2、社會就業體制不完善導致就業困難。醫學高等教育的高速發展，滿足了社會對醫學高層次人才的需求，同時也使醫學生就業供需矛盾日益突出。由于我國地區經濟發展不平衡，及城鄉差別帶來的醫療衛生資源分配的嚴重失衡，就業選擇偏差嚴重，廣大農村，尤其是邊遠山區缺醫少藥，而城市和大醫院競爭激烈，人員相對飽和。我國國有衛生醫療機構的人事管理制度和用人機制改革的步伐相對較慢，沒有合理的人才流動機制，導致了就業中的“關系競爭”優于“素質競爭”，滋長了醫學生“一次擇業定終身”的思想觀念，導致了醫學生就業難的現狀。

3、就業期望值過高帶來就業困難。醫學教育是公認的精英教育，均為長學制教育。由于對醫生的職業特點缺乏深入透徹的理解，加之學醫耗時長、成本高，家庭和社會對醫學生有很高的期望，導致這部分學生在擇業時好高騖遠，往往會給用人單位留下“眼高手低”的不良印象。就業期望值居高不下，而很少根據自身能力去選擇合適崗位，這種脫離社會需要的期望值，很難與現實中的社會需求崗位相符。[2]

4、媒體的負面報道和醫院暴力事件對醫學生擇業的影響。另一個影響醫學生就業的因素來源于社會各個方面對醫生的職業評價及醫生的執業現狀，如果他們看到的是這個行業陽光、積極的一面，看到醫生受社會尊敬與愛戴的一面，自然會增強其信心；反之就可能導致對這個行業的信心不足，從而影響醫療行業后備人才的儲備。目前不良醫患關系、媒體的負面報道以及愈演愈烈的醫院暴力事件，已經通過多種渠道對醫學生的專業熱愛度和擇業觀造成了負面影響。

5、就業指導工作不完善導致畢業生就業困難。就業指導工作沒有得到廣泛重視，學校、家長和學生大多不把就業指導課程與專業課程等同對待，在課程安排、師資配備和學生主動學習等方面都存在不足。其次，就業指導的內容單一，很多醫學院校就業指導部門的工作僅限于向畢業生宣傳國家的就業政策以及為畢業生辦理就業手續，很少能夠前瞻性地把握就業形勢，往往是被動式、程序式、經驗式指導。第三，就業指導人員專業化、職業化程度不夠，數量不足。就業指導教師不是缺乏指導經驗，就是缺乏專業系統的理論知識，無法保證就業指導課程的質量。第四，職業生涯教育體系構建不完善。很多醫學院校開展職業生涯教育簡單定位于幫助應屆畢業生順利找到工作，提供一些求職應聘技巧、介紹收集就業信息方法，沒有設置職業生涯規劃課程，導致畢業生在擇業時出現盲目選擇、期望值過高、面對困難準備不足。

二、醫科院校學生就業難的對策初探

首先、醫科院校應及時抓好醫學人才預測，按照就業市場發展方向，在保證自己優勢專業招生規模的基礎上合理調整專業設置，改變招生計劃。對就業市場前景好的專業擴大招生規模，連續幾年就業率低的專業縮減招生計劃、隔年招生或停止招生，保證“出口暢，人口旺”。同時，加強對學生人文素質的培養。加強對醫學專業分化的摸索和研究，培養具有一定特色的專業人才，也可對部分專業進行訂單式培養，為本地方行業和單位培養急需的醫學人才。

其次、政府要進一步規范醫療衛生機構的人事制度和用人機制，建立統一的、公平競爭的、自由流動的醫學生就業市場。通過幫助畢業分析衛生系統業形勢的變化以及醫療衛生機構的人才需求狀況及標準，將畢業生所處的現狀與就業市場相結合，幫助其樹立危機意識，鼓勵學生到基層醫療衛生單位建功立業。同時，要引導畢業生拓展就業領域，不必拘泥于對口專業，要敢于到那些與醫學專業相近或相鄰的新興行業工作，如保險、康復、美容、醫藥、家庭護理、計劃生育、臨終關懷、養老院等。

第三、要從社會、媒體、學校、教師等多方面加強措施改善當前醫生的執業環境和提高醫生待遇的同時，多一些正面的報道，讓醫學生對整個行業的認識積極陽光起來。消除當前由于不良醫患關系、媒體的負面報道以及愈演愈烈的醫院暴力事件，對醫學生的專業熱愛度和擇業觀所造成的負面影響。[3]

第四、就業指導服務體系必須在全程化的職業生涯規劃教育的基礎上不斷完善。

總之，解決醫科院校學生就業難的問題是一個長期的系統工程，需要國家、社會、衛生管理部門、人事部門、高校及畢業生的共同努力。科學分析醫學生就業難的原因，積極研究對策，全面提高醫學生綜合素質、合理確定就業期望值、加強就業指導服務勢必推動醫學生就業困難問題的解決。

參考文獻

[1]梁浩，葉琳.新醫改背景下醫學畢業生就業現狀分析與對策[J].云南社會主義學院學報，2012（5）：66-68

[2]劉克鵬.當前我國大學生就業政策中存在的問題及對策分析[J].才智，2012（8）：78-79

[3]孫百才，吳克明.大學畢業生職業認知、工作搜尋與高校就業指導[J].山東省青年管理干部學院學報，2005（7）：44-45

篇3

關鍵詞：館員；提高；工作積極性

眾所周知，圖書館是高校的圖書、資料、情報中心，是為高校教學和科研提供科學研究的服務性學術機構。圖書館的高效運轉對高等學校的健康發展有著極其重要的意義。目前全國絕大部分的新建本科院校，都建有基礎設施比較好的圖書館。這些圖書館的硬件設施上去了，但軟件建設方面出現了一些與發展要求相差甚遠的現象，如館員普遍存在的職業怠倦感、整體素質不高、參與管理意思淡薄、工作缺乏競爭性等。這些都嚴重影響了圖書館服務質量的提升，也阻礙了該校辦學實力的整體提升。

1 新建本科院校圖書館館員的工作現狀

1.1 存在普遍的職業怠倦感

職業怠倦作為一種職業病，普遍存在于高校圖書館中。有調查者對一部分高校圖書館和公共圖書館的館員進行調查，發現85%的館員存在不同程度的職業怠倦。雖然理論界一直把圖書館定位為學術機構，但是簡單的借還工作，使多數館員處于一種尷尬的工作境地，其職業地位得不到大家的認可。人們認為圖書館就是借閱書籍的地方。這種社會的不認可、讀者的不理解、領導的不重視，極大地打擊了館員的自尊心和工作的積極性，使他們容易產生自卑心理和失落感，壓抑了他們的進取心和對工作的熱情。

1.2 整體素質不高

高校圖書館作為教輔部門，館員應當是一個專業性較強的職業。但是我國一直沒有比較完善的圖書館法和職業準入制度，圖書館員職業門檻偏低，有大量非職業人員存在。這些人員上崗之前沒有經過專門的職業培訓，上崗之后也很少有進修和業務學習的機會，導致他們整體素質不高。這種情況極大地阻礙了高校圖書館服務水平的提高。有人進行統計后發現：專科學歷的高校圖書館工作人員成就感低落程度顯著高于本科和研究生學歷工作人員。究其原因，筆者認為：一方面學歷較高的工作人員在工資待遇、職稱晉升方面較學歷低者更具優勢，在工作中更能實現自身的價值；另一方面，學歷較高的工作人員接受更多教育，心理素質較高，自我調整適應能力較強。

1.3 參與管理意思淡薄

館員是新建本科院校圖書館的重要組成部分，但是這些學校的大多數館員意識僅僅停留在上好班，做好本職工作的層面上。對于圖書館的重大決策事情，他們基本不參與或是很少參與。很多人認為管理那是領導的事情，與我無關，領導怎么說我就怎么做。筆者認為這一方面是學校的管理制度帶來的，另一方面也說明館員缺乏主人公意識。館員與館員之間，領導和館員之間缺乏一定的溝通與交流。這種淡薄的管理意識，導致了館員們缺乏必要的主人翁意識，沒有把足夠的精力用于工作當中，服務水平和效率顯而易見。

1.4 工作缺乏競爭性

新建本科院校的圖書館往往存在著人員眾多、人浮于事的現象。由于缺乏相應的競爭和激勵機制，在干好干壞一個樣的情況下，圖書館員存在著當一天和尚撞一天鐘、得過且過地混日子等消極現象。在這種消極情緒的影響下，他們對圖書館的工作缺乏工作熱情，職業怠倦的問題慢慢顯現出來。所以，為了改變館員普遍存在的這種安于現狀、不思進取的現狀。筆者認為必須得將競爭機制引入到對館員的管理當中。通過一定的培訓、考核等程序，將那些真正專業知識扎實、服務意識強、工作能力突出的館員選，年終在評先評優、職稱晉級、績效工資等方面予以照顧。

2 提高新建本科院校館員工作積極性的幾種方法

1、針對新建本科院校圖書館員的職業怠倦現象，筆者覺得可以從幾個方面努力。一是做好圖書館員的崗位培訓工作，包括如何建立良好的人際關系，喚起他們對圖書管理工作的責任感和興趣，明確自己肩負的使命。二是在師生之間進行宣傳，加強思想政治工作和輿論宣傳工作，讓廣大讀者尊重圖書館員，理解圖書館員。三是爭取館員晉升職稱的機會以及適當的優惠晉級條件。

2、新建本科院校圖書館員素質不高是個不爭的事實。一方面應嚴格把關進入這個崗位的專業素質，讓優秀的專業技術人員充實到這個團體，實現他們的人生價值。另一方面要為圖書館員爭取更多的培訓、交流機會。如積極參加數據庫提供商舉辦的培訓，多與同行互相交流業務經驗和體會，以便更好地為廣大師生提供優質高效的服務。同時還要為低學歷的工作人員，爭取在職學歷學習的機會，提高其學歷和能力，增強其自信心，提高他們的心理素質和成就感。

3、新建本科院校圖書館的管理工作要實行人性化的管理。圖書館所開展的活動應該圍繞如何調動職工對工作的積極性、主動性和創造性來展開。不論做什么決定，都要尊重人、信任人，令員工產生對圖書館的歸屬感和責任感。這不僅有利于提高決策的正確性，還可以提高館員的士氣，使決策更容易讓廣大館員所接受。只有在圖書館各個業務環節中充分體現館員的主體作用，才能更好地發揮館員的積極性與創造性。國內有圖書專家指出：“讀者的滿意度是由內部職工的滿意度所決定的。只有感到滿意的職工才會交付滿意的服務、產生滿意的讀者。”

4、新建本科院校圖書館不是養老院，要打破干好干壞一個樣的模式，可以采取一定的競爭激勵機制來調動館員的工作積極性。筆者認為高校圖書館管理中一方面靠約束機制發揮作用，另一方面依靠激勵機制發揮作用。應該充分地將激勵機制和約束機制結合起來，在約束中盡量調動激勵機制的效力。此外，還要完善考核監督體系，確保競爭結果的公平性。要制定合理的考核監督方案，明確考核監督的對象和內容，使各項指標有明確的參照標準，讓競爭機制真正發揮作用。

綜上所述，新建本科院校因發展的需要，急需一個管理理念先進、服務能力強的圖書館作為對教學有力的補充。而館員又是新建本科院校圖書館的主體，是圖書館發展的內在動力。圖書館史專家約翰遜就曾說過，“在書籍和圖書館的歷史中，人的因素始終是最重要的”。所以，要想調動新建本科院校圖書館員更好地參與服務和做好服務的積極性，就必須得從消除館員的職業怠倦感、提升館員的綜合素質、實行人性化的工作管理模式、采取一定的競爭激勵機制等方面來加強。

參考文獻

[1]吳濤，圖書館員職業怠倦的歸因及其對策，圖書館學研究，2004（8）：28-31。

[2]官平，淺談如何提高高校圖書館工作人員工作效率，佳木斯大學社會科學學報2013（2）31卷第一期。

[3]韓紅予，也談圖書館人性化管理，農業圖書情報學刊，2006。

[4]方波，中美兩國圖書館人事管理之比較，圖書館學、信息科學、資料工作，2001（9）：150-153。