導語：如何才能寫好一篇節能減排主要內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農機維修;節能減排;推廣

隨著我國工業化的高速發展，實現貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會、促進經濟社會又好又快發展，就必須要推行節能減排。并且開發與推廣農機維修保養技術，有利于節約能源資源、減少污染以及提高農機化發展的質量。我國為了促進農機維修節能減排技術的推廣，選出了很多種能夠有效進行節能減排的農機維修技術。

1.農機維修節能減排的幾項基本技術

1.1 傳遞標準油量技術

傳遞標準油量的技術，是指噴油泵生產商通過對噴油泵的標準油量進行調整，利用標準系統將標準油量傳遞給維修噴油泵企業的全部過程，傳遞標準油量法和調整工藝、校驗試驗臺法、校驗試驗臺用標準原件法、噴油器的調修行業標準油量傳遞網點的設計與規劃等是其相關的技術內容。

1.2 調試噴油器和噴油泵技術

要按照正確的維修、調整方法對噴油泵進行維修和調整，從而充分發揮該技術的主要功能。對噴油泵每個缸輸入油位置的確定、供油量的檢查與調整、噴油泵封閉性的檢查 、調速器特殊性能的檢查調整、噴油泵相關零件的調整測試、噴油壓力的檢查調整、霧化質量及其布局的檢查、封閉性的檢查等是調試噴油器和噴油泵技術的內容。柴油機噴油泵維修圖解見圖（1）：

圖（1）柴油機噴油泵維修圖解

1.3 調整柴油機性能技術

對柴油機的技術進行檢測，通過利用發達的設備來優化調整各個技術參數，使柴油機的技術狀態恢原。噴油壓力、氣門距離、配氣數值、氣缸壓力、旋轉速率、檢測調整機油壓力和出油通道儲存壓力的時間等是該技術的主要內容。

1.4 調整農用機車免拆卸技術

在農用機車不拆卸相關零配件的情況下，利用發達的設備，及時的對其綜合技術性能進行檢測和技術評價，采用相關的維修與調試措施，確保農用機車運行狀態的良好。綜合檢測農用機車的功率、耗油和排放，檢測修理傳統系統、液壓系統、制動系統等是該技術的主要內容。

1.5 更換油技術

按照油的換油標準及時的進行換油，不僅要在一定的時間內對農機油的質量進行檢測，還要及時檢測農機技術的變化，從而使農機能夠得到進一步的維修與保養。其技術內容為：油物理化學性能指標的監測（水質、雜質、水溶性酸堿、粘度、酸值）、油換油標準與換油時間的確定、器件相關系統工作情況的分析。

1.6 減少柴油機排氣污染物技術

要對柴油機所排出的污染氣體進行清潔處理，就需要利用農機機器內部凈化的方法。根據所排廢棄物的不同特點，采用微粒過濾收集、氧化催化轉化、氮氧化物轉化技術是其主要內容。

1.7 再造軸類零件技術

通過利用電鍍等零件修復技術與對軸類零件再造技術，既能恢復軸類零件的尺寸，還能提高其機械性能。在維修一些較大型的農用機車時，采用再造軸類零件技術可以及時的處理零配件問題，從而確保農機的正常運行。

1.8 再造殼體類零件技術

處理殼體類零件出現的問題，可以利用氧-乙炔焊、鑄鐵冷燭等技術，來恢復殼體類零件的幾何尺寸、封閉性能和機械性能。殼體類零件的檢查測試、再造方法、零件的再加工處理，鑄鐵冷焊、氧-乙炔焊、機械強化和膠粘技術等是再造殼體類零件技術的主要內容。

2 農機維修節能減排技術推廣的策略

2.1 完善農機維修制度

要保障農機維修工作的順利進行，就必須完善相應的農機維修制度。雖然，我國的種植模式在逐漸的向機械作業的標準化方向發展，但農機的維修管理中還存在專業組織機構和人員匱乏的問題，因此需要要對農機服務體系加以完善，從而提升農機服務的水平。

2.2 推廣高效運作的機械

農業機械管理部門，同一些機械科研單位合作，最好能夠研發出既能夠一次性完成多項環節的作業，又可以省油、省動力的高效復式機械，以滿足該地區農業生產的需求。研發之后，農機部門就需對這些機械進行積極的推廣。與此同時，各個農業管理部門都需要做好組織領導工作，為節能減排工作的有序開展做好基礎。

2.3 強化農機人員的技能

教授農機人員使用先進節能的技術，提高他們操作農機的技術水平。相關的農機部門可以開展一些農機技術培訓活動，來對農機操作人員進行定期或是不定期的技術培訓，從而進一步推廣與宣傳農機節能減排技術的應用，達到節約能源、提高農機運作效率的目的。然而，我國農村農機的整體比例還不合理，因此，要達到節能減排的目的，農機管理部門就必須在農業生產活動中，合理的配套動力結構，積極引導發展大型農業機械。

結束語

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項目節能減排管理指的是通過有效的管理減少項目施工過程中的能源浪費和降低污染物、噪聲的排放。

一、項目節能減排的主要管理內容

1.能源消耗。能源消耗量指實際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產、輔助生產、附屬生產消耗和現場辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質。耗能工質是指間接消耗能源的工作物質。即在生產經營活動中需要消耗某些工作物質，而生產這些工作物質需要消耗一定數量能源，利用這些工作物質就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節能減排組織及要求

1.建筑施工企業應編制開展節能減排活動的管理制度；制定年度節能減排目標和指標，并分解到工程各項目經理部。

2.工程項目部施工組織設計應有節能減排專題章節，或針對工程項目特點，編制工地節能減排專項方案并組織實施。

3.成立以項目經理為主要負責人的工地節能減排活動領導小組，有工地節能控制責任制，制定節能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項目應設立節能降耗目標：

①萬元產值電量控制指標基本值為108千瓦時；

②萬元產值水量控制指標基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過定額規定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級節能降耗組織管理機構與節能降耗責任制；制定工程項目節能降耗目標階段預審和預評的規定。

6.工程項目施工入口處，設立節能減排型工地標牌，提示創建節能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施的內容，生活區及施工現場內在顯著位置設置節能用水、用電的方法。

三、節能減排現場管理措施

1.嚴格執行國家行業、地方關于禁止與限制落實淘汰技術、工藝、產品的現行有關規定；積極采用新技術、新材料、新工藝和新產品。

2.安全生產、工程質量、文明施工符合國家行業、地方標準規范規定，工程項目按圖施工，落實建筑節能要求，無不良記錄。

3.工程項目建立分區域能源、資源消耗原始記錄和月度臺賬，對指標體系各項指標值的真實性負責；工程項目應有從開工到竣工全過程節能降耗數據分析報告。

四、項目環境保護管理

1.項目環境管理方案、計劃。各項目于工程開工前在評價重要環境因素的基礎上編制本項目的環境管理方案、計劃。同時負責、組織落實，經批準的項目環境管理方案、計劃。

項目環境管理計劃的內容主要包括：

①環境因素識別與重要環境因素的確立；

②環境目標和指標；

③組織機構及重要環境管理崗位的設置；

④重要環境崗位職責描述；

⑤針對重要環境因素的控制措施；

⑥應急準備與響應方案；

⑦監視與測量。

2.項目環境管理控制目標。項目環境管理目標必須根據國家和地方環境管理要求并結合環境管理目標以及項目在區域周圍的環境要求而確定。確保施工現場場界噪聲達標，項目辦公室前院內汽車禁止長鳴笛，辦公室內人員大聲喧嘩。減少和控制施工現場粉塵排放，要求施工現場設沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達標。建筑垃圾廢棄物實行分類管理，可回收廢物及時回收。杜絕物料灰土遺灑，節能降耗水電油料消耗，項目經理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節能降耗指標的要求，制定預案或管理辦法。

五、項目環境監測管理

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去年，云南省全面建立和實施了農村“低保”制度，236萬農村絕對貧困人口全部納入了“低保”范圍，全年共發放保障金8.6億元，與此同時，全省各級政府及民政部門還不斷加大投入力度，積極應對和化解物價上漲，先后3次向城市“低保”對象增加發放臨時補助，人月均累計獲得補助30元。截至去年底，全省77余萬名城市特困居民享受“低保”，月人均補助為120元，平均保障標準達到168元。

去年，云南省共有310余萬城鄉困難群眾享受“低保”，206萬余人次的城鄉困難群眾獲得醫療救助，581萬災民獲得救濟。

上海百萬職工吹響節能減排號角

3月2日上午，上海市總工會在外灘舉行節能減排宣傳展示活動，向寶鋼集團等10家上海高耗能單位授予“我為節能減排做貢獻，創建工人先鋒號”旗幟，吹響了上海百萬職工節能減排行動的號角。

據悉，這10家單位是上海今年開展節能減排立功競賽的重點單位，為調動廣大職工投身節能減排的積極性，上海市總工會打造了系列活動載體。

競賽：聚焦重點用能，重點污染排放單位。開展節能減排專項立功競賽活動；會同有關單位開展“上海十萬公務員率先節約行動”，引導機關工作人員率先節能減排；繼續會同市質量協會開展QC班組節能降耗競賽，

合理化建議：在全市職工中深入開展以節能減排為主要內容的合理化建議活動，征集和評選節能減排專題合理化建議“金點子”。

交流會：總結推廣一批節能減排競賽工作先進典型，推動企業工會搭建平臺，深化以節能減排為主題的崗位創新。

山西擴大農村工會維權網絡

去年至今，山西把擴大農村工會維權網絡，作為農村社會管理的長效機制之一，普遍建立“工會聯合會”、“基層聯合工會”、“工會工作委員會”，目前已覆蓋全省1394個鄉鎮，使維權觸角延伸到許多過去“被遺忘的角落”。

山西農村分布著數以萬計的小企業，過去不少游離于政府部門的監督之外，以致打罵工人、限制人身自由等現象時有發生，洪洞“黑磚窯”事件發生后，山西省總工會意識到：“注意力長期集中在城鎮和規模較大企業，忽視了偏僻農村小作坊、小礦山、小磚窯和小工廠，以致出現盲點和死角。”隨后，省總工會走村進廠務赴全省64個基層工會調研問計，從而形成鄉村普建工會方案，迅速推開。

山西省總工會主席姚新章說：“這一做法的好處還在于，加快了工會干部的社會化、職業化進程，推動了基層的民主化、法制化進程。”目前，山西越來越多的高素質人才參與競聘基層工會主席，全省工會會員也從去年的570多萬增加到目前的624萬。

泉州：建立城際間工會就業維權聯盟

泉州市總工會目前已與13個省50多個城市工會，勞動部門建立城際間工會就業維權聯盟，實現維護外來工合法權益方面“兩頭管”。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉方式、調結構主題，把握節能工作情況和規律，認真總結經驗，查找薄弱環節，加大工作力度，創新工作思路，堅定不移地貫徹各項節能政策措施，確保完成節能目標任務，推動全區經濟實現又好又快發展。

二、監督檢查的對象

各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府有關部門，有關單位，區各大企業。

三、監督檢查的主要內容

（一）對各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會的檢查內容

節能目標完成情況，節能組織領導建立情況，節能法律、法規執行情況，項目準入制度執行情況，能源統計工作開展情況，節能技術開發和推廣情況，重點企業和行業節能工作管理情況，節能基礎工作落實情況。

（二）對區政府有關部門、有關單位的檢查內容

《關于落實部門單位節能目標任務的通知》所確定的節能目標任務。

四、監督檢查的組織形式

節能監督檢查實行半年督查、年底考核的監督檢查辦法，具體由區節能減排領導小組辦公室負責組織實施。各被監督檢查單位要于每年7月15日前和12月15日前向區節能減排領導小組辦公室提交半年和年度節能目標完成情況自查報告。區節能減排領導小組辦公室組成節能監督檢查評價工作組，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行監督檢查，最后形成檢查報告，報區政府和區考核辦。各單位檢查結果將在全區進行通報，對節能目標任務完成好的單位進行表彰獎勵，對未完成節能目標任務的單位實行節能“一票否決”。

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組織人員精心制定并出臺了《2014年自治縣公共機構節能宣傳周方案》，總體規劃好我縣公共機構節能宣傳周活動各項工作。6月9日，縣節能減排領導小組召開聯席會議，周密部署了節能宣傳周活動各項工作，明確責任單位職責，形成部門各司其責，密切合作，統籌推進的工作格局，有效地推進了公共機構節能宣傳周活動工作扎實開展。

二、組織好宣傳周啟動儀式及相關活動

6月10日上午8:30，在縣城繁華地段的建行前面舉行了以“攜手節能低碳，共建碧水藍天”為主題的2014年縣節能宣傳周啟動儀式。縣政府辦、縣科學技術和工業信息化局、縣發改委、縣農業局、縣教育局、縣國土環境資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業技術推廣服務中心、縣國資委、縣總工會、共青團縣委、質量技術監督局、供電局等主辦單位和縣節能減排領導小組成員單位的1名領導和2名業務人員共120多人參加了啟動儀式。縣政府吳冬副縣長在啟動儀式上做重要的講話。儀式啟動后，各主辦單位以宣傳畫板、攤位展示、現場演示、互動體驗等方式,宣傳我省和我縣節能減排降碳成就和典型案例、我省和我縣電力供應緊張形勢及限塑規定等，開展節能減碳咨詢活動，解答群眾咨詢4500多人次，發放《節能減排低碳宣傳手冊》、《節約用電小竅門》等宣傳材料3800多本（張），懸掛宣傳橫幅10條。

三、多方位開展宣傳活動

（一）開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月10日全國低碳日當天，全縣各公共機構舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動。以停開四層以下辦公樓電梯、關停辦公區空調和關閉公共區域照明等方式開展能源緊缺體驗；鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等綠色出行形式踐行節能減排；工作人員通過減少辦公設備的待機能耗和一次性辦公用品消耗，即日常辦公盡量采用自然光，辦公室無人時及時關燈，推廣使用節能環保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，以綠色低碳的辦公模式支持節能工作。

（二）開展節能政策法規宣講。6月11日，各公共機構安排專門時間，學習《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《“十二五”節能減排全民行動實施方案》等節能政策法規，做到分管節能工作的領導要親自宣講節能政策法規，工作人員認真聽講、做好筆錄，開展學習討論。

（三）開展廢舊商品回收利用宣傳活動。縣商務局組織開展廢舊商品回收利用宣傳活動。引導公共機構工作人員形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式，培養節能環保理念，提高公共機構工作人員的節能環保意識，進而提高每個公民、每個家庭乃至全社會的節能環保意識，促進循環經濟發展，引領和帶動全社會節約資源、保護環境，完善資源循環利用渠道，建立資源循環利用長效機制。

（四）開展節約糧食反對食品浪費宣傳活動。縣教育局在全縣中小學校開展“校園節能低碳行動”，利用學校校報、校刊、廣播、網絡、黑板報等載體，大力宣傳節能低碳知識，努力營造濃厚的節能低碳氛圍。組織“三個一”活動，在中小學校舉辦一次能源資源國情報告會或氣候變化、節能低碳、生態文明講座，組織一次節電體驗活動，開展一次有關節能低碳的團隊活動或班會，引導廣大青少年積極參與節能減排低碳創意思考和創作，樹立勤儉節約、反對浪費的節能減排降碳理念和行為習慣，營造節約型綠色校園的良好氛圍。

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近日，吉林省白山松水環保世紀行執委會組織吉林日報、吉林電視臺、吉林人民廣播電臺等多家新聞媒體，圍繞“推動節能減排，促進人與自然和諧”這一宣傳主題，組織了近10名記者，分赴通化、白山、松原、白城等市進行采訪報道。此次宣傳活動重點宣傳了各地在貫徹執行節能減排方面法律法規取得的成績、經驗；各有關行業、重點企業節能減排工作進展、經驗及存在的問題；各地及有關行業、重點企業發展循環經濟取得的成績、經驗及存在的問題。

省白山松水環保世紀行執委會主任、省人大環資委副主任委員寇承甫在組織此次宣傳活動中對媒體記者強調，采訪報道要堅持正面宣傳為主，堅持公正、客觀、真實，報道涉及的數字要準確無誤。同時，報道不僅要報道現象，更重要的是認真分析問題的原因，提出對策和建議，促進節能減排問題的合理解決。

通過環保世紀行宣傳活動，對落實科學發展觀，提高全社會的節能減排意識，起到了很好促進作用，推動了相關法律的貫徹實施，使活動收到了良好的效果，達到了預期的目的。

（張立軍）

長春市綠園區舉辦領導干部學習貫徹監督法培訓班

為宣傳普及和貫徹實施監督法，綠園區人大常委會于近日舉辦了有全區中層以上領導干部200余人參加的學習貫徹監督法培訓班。

區人大常委會副主任李君就監督法頒發實施的現實意義、監督法制定、修改和出臺的過程；監督法的主要內容；特別是對新頒布的監督法中許多新的規定與過去的做法不相一致的條款和要求，進行了詳細而生動的講解，同時就如何學習、貫徹和實施監督法以及應“堅持的三個原則”、“處理好三個關系”、“實現三個確保”提出了明確要求。給全區中層以上領導干部上了一堂生動的法制課。

此次講座使全區各級領導干部充分認識了實施監督法的重要意義，全面了解和掌握了監督法的主要內容和基本要求，對于準確把握監督法的實質，進一步增強領導干部和國家工作人員貫徹執行監督法的自覺性，切實提高依法行政、公正司法的能力起到了積極作用。（趙苓光）

通化市二道江區人大常委會制定監督工作公開實施辦法

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年自治區給我市下達的減排任務為化學需氧量削減噸，二氧化硫削減噸，削減化學需氧量噸，削減二氧化硫排放量噸，均減排。前三年，共凈削減二氧化硫1.27萬噸，削減的%;共凈削減化學需氧量萬噸，削減的%。

二、市節能減排的主要措施

(一)組織,強化節能減排責任制度考核。

將節能減排工作落到實處,市委市將節約減排各級班子實績考核的主要內容,的問責制和“一票否決制”,將節能減排逐級分解下各區和企業市直機關,指標和指標雙重控制,逐級簽訂責任制,主要為責任人,責任、分工、一級抓一級的節能減排責任體系。成立了市節能監測檢查中心和總量辦，配備專職人員。年度獎勵節能先進4個,企業5個,項目8個，先進個人10名,共計節能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。

(二)準入門檻,政策措施。

(三)加大淘汰落后生產能力,優化產業結構。

1、年我市加大淘汰,淘汰水泥行業產能15萬噸,電石行業產能17.7萬噸,鐵合金行業產能14.64萬噸,焦化行業產能40萬噸;關停取締工藝落后、污染環境的小企業394戶,超計劃關閉了神達電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務。

2、實施了一批有利于節約資源、產業帶動能力較強的技術創新項目。近期上報自治區132項申請資金項目,總投資達51.6億元。節能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環經濟項目2個,總投資31.87億元。

3、承接一批先進產能的非資源型產業的轉移。

(四)技術創新,節能減排效能。

加大行業、企業的減排。對燃煤電廠煤質檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團煉鐵行業脫硫設施建設及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃氣使用,有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃氣。兩家企業與天燃氣公司簽定用氣意向。,推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術;規范礦產資源開發秩序,整治礦山違規開采,控制開采總量,管理。年產60萬噸煤礦建設筒倉,年產60萬噸煤礦建設規范的防風抑塵網,有21家企業已建成防風設施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業為主體的技術創新體系建設。專家顧問組的作用,年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業把關。

(五)財稅政策杠桿作用,激發了各級組織的內在節能減排性。

加大節能減排的經濟刺激性政策,健全了有利于節能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區資源、循環經濟資金和稅收優惠。截止年底,獲、自治區財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環經濟發展資金萬元;辦理了4戶企業資源綜合認證,以此了企業資源綜合的性。為企業環保專項資金,年,共為企業到自治區專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設項目。將節能減排投入納入年度財政預算,加大對循環經濟、環境保護及減排技術改造項目的支持。市財政每年列支萬元節能減排專項資金;每年列支200萬用于環境保護和污染減排專項獎勵資金。三區也的資金用于節能減排。

(六)強化措施,夯實節能減排的基礎工作。

1.按要求能源審計和規劃工作。年月對、自治區級13戶企業了能源規劃和能源審計工作,并了自治區專家組的驗收。對能耗在噸標煤的耗能企業也安排部署了能源審計和能源規劃工作。

2.耗能設備的調查。節能工作需求,年對全市規模159戶企業耗能設備摸底調查,了我市耗能預測制度。

3.推行清潔生產活動。我市有9戶強制審核企業、4戶自愿審核企業已自治區驗收。正在強制審核的企業有2戶,批擬清潔生產強制審核的企業有8戶,擬推行自愿清潔生產的企業有15戶。

4.污染工程建設和監管。督促城鎮污水廠和工業園區污水廠的建設步伐;對現有城區污水廠監管;對9戶產生污水的企業下達了限期整改通知書,對1戶企業下達了停產通知書。

5.污染治理設施運轉情況的整治。查處超標排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發電機組脫硫設施運轉情況的檢查;對企業實施環境監察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產企業除塵設施改造;健全了企業監管網絡。

三、的主要問題

(一)節能降耗工作的問題。

1.我市工業產業結構仍,高耗能、高污染行業所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標煤企業有99戶,年增至108戶,占規模工業企業159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業,給我市節能減排工作帶來。

2.產品結構不,主要工業產品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標煤/噸,企業多在180-200千克標煤/噸;發電限額345克/千瓦時,企業多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。

3.工業值能耗降幅較小。

4.資源綜合低。我市雖有38戶企業對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數企業規模小、率低、產品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦爐煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。

(二)主要污染物減排工作問題。

1.企業自備電廠二氧化硫污染嚴重。我市有企業自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設施,二氧化硫污染非常嚴重。

節能，加決循環經濟發展。組織申報工貿集團、科技產業集團循環經濟示范企業。大企業的循環經濟示范園區、企業。抓好耗能企業的節能工作。和自治區、我市和三區四級聯動的辦法，對企業的能源消耗和清況監控，考核和管理，技術進步和淘汰落后產能等多種行之的辦法企業的節能降耗工作。能效對標活動，對年度產品綜合耗能超過上年度、整改要求的，依法查處。四是企業能源審計工作。分期分批抓好自治區和我市的耗能企業的能源審計工作。五是清潔生產。我a市批8戶強制清潔生產企業和15戶焦化企業中清潔生產活動。抓好其它用能企業的自愿清潔生產活動。

減排，工程減排。抓好城市污水廠和工業園區污水廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施建設，盡快減排效益。，狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩定運行和國控、區控污染源在線監測系統與市環保和自治區聯網工作，對違規排污和污染治理設施建成而不運行的，加大處罰;結構減排。加大落后產能淘汰，關停小企業;管理減排。抓緊污染減排統計、監測和考核三大體系，實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計、環境質量監測能力建設等項目。實施排污許可證制度，全市企業持證排污。

(二)加大節能減排項目實施，資源綜合。

以節能減排為抓手，申報節能減排項目，申請及自治區投資資金。節能減排項期工作，儲備一批產業延伸、資源節約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業廢水等資源的綜合。有利于節能減排項目實施政策環境，比如稅收、土地、資金等給與支持。

(三)淘汰落后生產能力，優化升級產業結構。

經濟結構，加速淘汰落后產能。自治區關停小火電機組實施方案的通知，堅決自治區“雙12條”減排措施，對全市現有16戶60萬噸無脫硫設施的焦化廠堅決予以關停;對可以產業結構升級、帶動地區經濟發展的企業和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業工程及其配套的下游項目建設工作。

(四)技術創新能力，培育產業。

節水節電科技創新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產品，綜合配套措施，的激勵和約束機制，高效節能產品的技術推廣應用，用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產業鏈的延伸，后續項目的儲備;抓住沿海發達地區產業轉移的機遇，高標準承接科技含量的產業，培育工業經濟新的增長極。

(五)實施新一輪藍天工程和城區二氧化硫達標專項整治工程，努力全市大氣環境質量。

以熱網建設、天然氣入城、舊城區拆遷改造、產業結構為保障條件，以禁止煙煤散燒、節能減排為基礎性措施，城區禁止煙煤散燒工作，降低城區內面源污染;工業污染防治工作，降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理，降低污染。

(六)加大水污染治理，全市水壞境安全。

水污染治理，涉水行業的環境治理整頓，社會環境及公眾生命財產安全。飲用水源地保護措施，依法查處危害水源地的，防治水源地周邊環境污染，居民飲水安全。對沿黃企業的環境監管，強化沿黃企業廢水循環使用，所有沿黃企業要在線監測、監控。四是污水廠建設步伐，三個經濟開發區污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩定運行，中水回用率。

(七)以拉動內需為契機，節能減排項目資金。

以投資，拉動內需為契機，全力組織申報和主要節能降耗、污染物減排、農區污染防治建設項目和投資新農村建設，組織申報農區節能減排建設項目，著力解決農區的畜禽養殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。

篇8

6月14日至20日。

二、宣傳主題

推廣使用節能產品，促進擴大消費需求。

三、組織機構

主辦單位：*區人民政府；

協辦單位：區節能降耗領導小組各成員單位。

四、活動安排

日期活動內容活動措施活動地點及時間責任單位成員單位

6月14日1、播放區領導節能宣傳周活動電視講話；

2、開展“人人節約一度電”活動；

3、開展一次節能知識競賽活動。1、區領導電視講話。18：45區府辦

2、在主要街道張貼節能標語，營造全社會自覺參與節能行動的氛圍。

3、發放“節能從我做起，人人節約一度電”節能宣傳單及各類宣傳品。

4、在《今日*》上刊登節能知識競賽題目，對成績優秀的讀者將評選出一、二、三等獎。6月14日—6月30日區供電局

區工業經濟局區節能降耗領導小組成員單位

6月15日*區“能源緊缺體驗日”活動體驗日內，全區各級政府機關、企事業單位、群團組織停開辦公區門廳、走廊、樓梯等公共場所照明，停開四層以下辦公樓電梯，停開高層辦公樓部分電梯，停開辦公區域空調，在城區上班的機關事業單位人員提倡乘坐公交車或步行上班等。

“能源緊缺體驗日”活動結束后，對各單位參與活動情況進行總結。8：30—17：30區機關事務管理局區節能降耗領導小組成員單位

6月16日—

6月18日高效節能照明產品推廣活動與有關部門在中國日用品商城廣場前組織節能宣傳活動，重點推廣國家財政補貼高效節能照明產品，發放各類節能宣傳品。6月16日—6月18日

9：00—12：00

13：30—17：30區婦聯

區能源辦公室區供電局

商城公司

6月19日散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動與有關部門在中國日用品商城廣場前組織散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動，發放宣傳單及各類宣傳品。9：00—12：00區散裝辦

區墻改辦商城公司

6月20日節能宣傳進企業、進賓館、進社區、進學校、進機關等“五進”活動1、對國家、省、市、區各級節能降耗政策進行匯編，免費向各年耗能1000噸標準煤以上重點耗能企業單位發放。區工業經濟局

2、為全區三星級以上賓館免費提供公益節能降耗小宣傳牌。區旅游局區工業經濟局

3、將各類小發明、小改造、小建議和節能金點子設計成標語或海報，在企業、賓館、社區、學校及機關進行宣傳。6月20日—6月30日區科技局區工業經濟局

區旅游局

區婦聯

區教育局

區機關事務管理局

五、部門職責

（一）區發改局要研究制定促進節能產品消費和節能產業發展的政策措施，會同相關部門積極爭取國家在節能和新能源等方面的資金支持。

（二）區工業經濟局要聯合相關部門搞好我區2009年節能宣傳周活動，加強組織協調，制訂和實施2009年節能宣傳周活動工作方案。要廣泛發動企業結合實際，開展豐富多彩、形式多樣的節能降耗活動，發揮企業在建設節約型社會中的主力軍作用。各重點用能企業要結合“省百家企業節能行動”，積極開展創建節能環保型企業活動。

（三）區教育局要組織各學校大力開展以節能為主要內容、形式豐富多彩的校園主題活動，推進節能型學校建設。積極組織學生參加節能知識競賽活動，開展形式多樣的以節能為主題內容的社會實踐活動，營造濃厚的校園節能文化。

（四）區科技局要積極調動系統資源，開展節能創新成果宣傳與展示，推介宣傳科技節能小發明、小制作，宣傳我區重大節能技術取得的成效，把最新的節能技術及產品推向市場。

（五）區環保分局要積極宣傳展示我區節能減排最新成果。廣泛宣傳節能減排的舉措及成效，積極引導企事業單位加大節能減排環保投入，引進新技術、新設備，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。

（六）區建設規劃分局要積極宣傳推廣我區近年來的建筑節能最新產品、技術，并組織相關生產企業進行現場產品展示，推廣“綠色建材”。組織建筑節能知識咨詢，促進建筑節能標準執行和建筑節能新技術、新產品的推廣應用。

（七）區交通局要大力宣傳交通運輸行業節能法規、政策和標準，組織開展節能環保駕駛活動，宣傳交通節能措施，推行節能駕駛和操作，推廣交通領域節能減排新技術、新產品，倡導節約型的交通消費模式。

（八）區農辦要積極開展“節能減排農村行”活動以及沼氣等農村可再生能源開發的宣傳活動，同時在農村大力推廣太陽灶、省柴節煤灶、太陽能熱水器等節能型技術和產品。

（九）區農林局要積極組織農業機械節能技術產品參加“節能產品推廣展示會”，推廣農業機械節能新技術、新產品。

（十）區總工會要組織社區家庭開展“我為節能減排作貢獻”活動，引導職工立足崗位，積極開展以“小革新、小發明、小改造、小設計、小建議”為主的節能降耗“五小”競賽活動，組織開展各種技術培訓，進一步提高職工技能，并對成績突出的集體、家庭和個人予以表彰獎勵。

（十一）團區委要積極開展“我為節約作貢獻”和“節能宣傳——志愿者在行動”等活動，引導青少年增強資源意識和節約意識，推動社會形成資源節約的良好風尚。

（十二）區機關事務管理局要積極開展創建“節能型機關”活動，組織“能源緊缺體驗日”活動，大力宣傳引導使用節能新產品、新技術，引導機關工作人員率先垂范。

（十三）區級各新聞媒體要制訂重點宣傳報道方案，集中開展節能宣傳報道，形成良好的社會氛圍。積極宣傳節能新技術、新產品、節能先進單位的典型經驗以及日常節能知識，充分發揮輿論的導向作用。

篇9

低碳經濟實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術, 促進產品的低碳開發和維持全球生態平衡。我國正處于工業化、城鎮化建設的關鍵階段，能源結構以煤為主，能源緊張、能源利用率低等問題比較嚴重，發展低碳經濟有利于改善能源結構，提高能源利用效率，實現能源安全。可見，河北省作為中國經濟發展較快的大省，低碳經濟的發展對河北經濟可持續發展具有重要意義。

（一）河北經濟增長方式轉變凸顯低碳經濟發展重要性

根據《河北省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》的指導思想，結合“十一五”期間我國宏觀經濟總體趨勢，河北省面臨著推進經濟結構戰略性調整、完善市場經濟體制、擴大對外開放、加速建設經濟強省和現代河北的重要任務，同時要把河北建設成為資源節約型和環境友好型社會。其中低碳發展是極為重要的內容，其核心是要求從源頭預防污染產生，實現資源的循環利用，少排放或不排放廢棄物，從而解決資源環境造成的發展困境。

（二）河北經濟增長與環境承載能力的矛盾彰顯發展低碳經濟的迫切性

當前河北面臨著經濟社會快速發展和人口增長、資源環境約束的突出矛盾，自然生態環境的承載力隨著傳統經濟模式的發展逐漸逼近極限，經濟增長與環境承載能力之間的矛盾需要對傳統經濟模式進行改革。

（三）國家宏觀調控設定的節能減排指標具有硬約束性

國家為達到節能減排宏觀調控目的，由國家發展改革委組織對相關省節能減排目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考核。為推動節能減排工作深入開展，河北省也制定《河北省30個重點縣（市、區）和30家重點企業節能減排目標考核實施方案》，明確了目標任務、考核辦法及保障措施。面對重要而艱巨的節能減排任務，如何制定符合河北實際狀況的低碳法律運行機制，并且有效發揮的法律制度的有效性，成為亟需深入研究的問題。

二、河北省發展低碳經濟的法律機制存在現狀及運行分析

河北省發展低碳經濟的法律機制主要在《河北省節約能源條例》、《加強節能工作決定》、《節能減排綜合性實施方案》等一系列地方性規章和政策文件予以規定，規則的主要表現形式在理論上可以歸納為行政類法律機制、市場類法律機制、自愿類法律機制。法律機制具體實施過程主要是通過采用行政、經濟、科技等多種綜合手段，對鋼鐵、水泥、焦炭、電力、造紙等高能耗、高污染行業加大了淘汰落后力度，實現河北省經濟發展低碳化的需要。但是從目前低碳經濟的法律機制運行來看，存在著節能減排的效果和規制成本都不理想的問題。

首先，河北省發展低碳經濟目前運用最為充分的是“命令與控制”類法律機制。其次，河北省在發展低碳經濟的地方性法規中對市場類和自愿類法律機制規定不夠充分。目前現狀是河北省在發展低碳經濟中忽視了市場類和自愿類法律機制的靈活和有效的積極作用。

在發展低碳經濟方面，公共管制工具重視個人理性與集體理性的矛盾沖突，以及個人理性不能自動集合成集體理性的局限，公共管制工具的設計理念主要以強制性、嚴格約束性為導向。但是公共管制法律工具也存在不足之處，主要有信息不對稱問題和環境管理成本過高的問題。另外，由于命令與控制型的低碳控制政策往往針對的是那些具體性的行業，以及可以用指標量化的企業碳排放數量，并且可能產生政府“工具失靈”問題。因此，應該認識到政府在彌補市場失靈方面并非萬能，許多設計用來彌補市場經濟不足的計劃卻會產生與設計者的初衷截然不同的效果。所以，為構建河北省低碳經濟發展的有效制度保障，必須在規定行政管制類法律機制的同時，相應的配置合理的市場類和自愿類法律機制，并且以后者來彌補前者的不足，才能達到低碳經濟充分發展的目的。

三、河北省發展低碳經濟的法律機制創新與變革路徑選擇

（一）以強制政策改造傳統高碳產業，重點實施高碳預防機制

為了降低經濟的能耗強度和碳排放強度，河北省需要加快產業結構的優化升級，從結構上實現經濟的低碳、高效發展。同時，在發展新興產業時，應該重視高碳企業的避免，充分貫徹環境法中的預防原則，立足于預防，防患于未然，事前預測和防范其可能產生的環境危害。具體政策包括：

1、碳評估法律機制，即對涉及到碳排放的經濟活動在實施之初要進行的相應的調查、預測和評估，然后提出預防或減少碳排放的對策。

2、碳排放目標責任法律機制。只有把所在地區經濟發展中碳排放量納入到對地方和部門行政領導考核的范圍，才能督促碳排放有人問津和負責，從而強化市和縣政府的治理責任。

3、高碳企業退出和低碳化改造法律機制。河北省單位GDP能耗差距較大的主要原因之一是企業的生產規模和技術水平相差比較大。因此，淘汰落后技術，以大規模生產替代小規模生產是產業結構調整的一項重要舉措。

（二）構建低碳化法律實施機制，引導市場的資源優化配置

為實現優化資源配置，最關鍵的就是通過制定促進政策讓“低碳者”受益，讓“高碳者”不能享受政策優惠，從而達到“軟性治理”的效果。具體而言，構建低碳化的法律實施機制主要包括：

1、促進碳交易市場法律機制，是指為了實現低碳經濟的發展，通過法律設計在我國建立全省范圍的以碳為主要內容的碳交易制度。碳交易制度應以“損害環境者付費”為原則，按照比例付出或獲取相應的碳指標，用于平時的生產交易之需。

2、促進碳減排財稅法律機制。河北省在促進碳減排財稅法律機制的建設上，可以制定經常性的財政補貼、貸款貼息措施發展低碳經濟。

3、政府綠色采購法律機制。通過河北省政府實施綠色采購政策來建設符合本省省情的低碳消費體系，這不是減少消費，而是消費的過程中倡導低碳消費，并通過省政府的引領作用使得生產環節向低碳模式的轉變。

（三）合理設計自主化低碳法律實施機制

1、公平、合理地制定低碳發展自愿協議，加強企業低碳經濟實施的持續監督，并且規定合理的責權利機制。建議把自愿協議看作是一種特殊的合同，并且把該自主化類型政策作為具有一定強制力的基礎。

2、重視公眾和環境保護民間組織在企業低碳自愿協議實施中的重要作用。建議河北省通過相關立法賦予其在企業自愿活動中的權利和義務，并且在企業未遵守自愿協議的情況下，充分發揮其對工業企業減排行為的輿論和監督作用。

篇10

為認真貫徹落實黨的十七大精神，團結動員全縣職工積極投身創業創新發展實踐，充分發揮工人階級在建設和諧新*中的主力

軍作用，決定在全縣范圍內深入開展20*年度勞動競賽活動。現提出實施意見如下。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，根據縣委十二屆四次全會提出的目標任務，以爭創“工人先鋒號”活

動為抓手，以提高職工技能水平、增強職工創新能力、推動節能減排、促進安全生產為重點，努力深化群眾性勞動競賽活動，進一步

搭建職工技能素質提升平臺，充分激發廣大職工的勞動熱情和創業創新活力，為推動*經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

二、主要任務和具體步驟

（一）主要任務

1、實施全縣職工建功立業工程。

一是開展重點工程立功競賽活動。把重點工程立功競賽活動納入重點工程建設的考核內容，選擇一批規模相對較大、群眾關注的

重點項目，開展勞動競賽活動，進一步擴大勞動競賽覆蓋面，提高勞動競賽質量，充分發揮重點工程立功競賽活動在推動重大工程項

目建設中的重要作用。

二是開展工業企業“創業創新”競賽活動。積極開展節能減排、技術創新等方面的競賽活動，努力形成職工創新活動得到支持、

創新才能得到發揮、創新成果得到獎勵的社會氛圍。重點幫助指導17家示范企業規范勞動競賽活動，爭取獲得一批市級技術創新成果

獎。

三是開展窗口行業創優競賽活動。圍繞“優化環境，服務發展”這個主題，發動窗口行業和單位繼續開展“創三優一滿意”服務

創新競賽活動，著力拓展服務內容，優化服務標準，提高服務質量，為我縣經濟社會發展創造良好的政務環境、服務環境。今年重點

要圍繞“開漁節”等重大節慶活動，整合縣委宣傳部、縣總工會、縣旅游局、縣交通局等部門力量，開展“迎開漁、創三優”活動，

評選五個窗口服務“十佳”個人，努力把我縣各服務行業打造成為展現我縣文明程度的靚麗“窗口”。

四是開展創建“工人先鋒號”活動。制定出臺以“創一流管理、創一流服務、創一流業績、創一流團隊”為主要內容的《*縣

創建“工人先鋒號”活動實施意見》，在全縣廣大職工中積極開展創建“工人先鋒號”活動，引導廣大職工立足本職、刻苦學習、忘

我工作、銳意進取、樂于奉獻。評選命名一批*縣“工人先鋒號”班組，充分發揮先進團隊的示范榜樣作用。

2、實施全縣職工節能減排工程。

根據寧波市總工會《關于開展節能減排專項勞動競賽的通知》精神，繼續深化節能減排專項勞動競賽活動。各級工會組織要充分

發揮職能優勢和網絡優勢，精心設計提升活動效果的平臺、載體，如“我為節能獻計策”、“職工節能環保行動”等，引導職工自覺

養成節能的好習慣，做到節約一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一鍬煤，努力掀起群眾性節能減排的熱潮，確保實現年度節能減排

的目標任務。下半年，適時組織全縣節能減排成果展示，開展十佳“金點子”、十佳“節能標兵”評選活動，推廣一批節能減排工作

的典型經驗。

3、實施全縣職工素質提升工程。

一是開展全縣職工職業技能大賽。根據不同行業特點和工作要求，繼續在各行業開展職工技術技能競賽。在衛生、旅游、供電、

電信以及有關鎮鄉（街道）中選擇普及面廣、帶動力強和社會影響大的技術工種，有重點地開展8項縣級技能大賽，評選產生一批縣級

職工技術能手。各地各部門要結合各自實際，組織開展區域性、行業性職工技能大賽。同時，要繼續深化萬名職工技能大練兵活動，

為幫助和促進一線技術工人快速成才。

二是推進職工技能提升活動。進一步完善以“技能競賽、職工培訓、技術鑒定”為主要內容的職工技能提升工作機制。縣級職工

培訓基地要不斷擴寬業務，實現萬名職工培訓目標，努力實現競賽與晉級同步，培訓與晉級同步。各鎮鄉（街道）和有關單位要結合

實際，采取各種有效措施，幫助有條件的企業建立培訓基地和開展自主培訓，特別要重視外來務工者的技能培訓工作，努力幫助他們

提高勞動技能，增強崗位適應能力。

三是組織參加20*年“寧波職工科技節”。選送一批優秀技術工人參加市級技能比賽，進一步展示我縣勞動競賽的豐碩成果，激

發廣大職工鉆研技術、學習本領的熱情。

4、實施全縣安全生產提升工程。

一是深化“安康杯”競賽活動。擴大“安康杯”競賽活動參賽面，力爭規模以上的礦山、建筑、交通、冶金、機械和危險化學品

等高危企業全面參加此項活動，大力推廣發放“安全檢查提示卡”和“事故隱患整改意見書”等做法，繼續評選表彰“安康杯”競賽

先進單位和先進個人，把“安康杯”競賽活動不斷推向深入。

二是完善工會勞動保護工作機制。以“安康杯”競賽和“安全生產月”為契機，深入宣傳安全生產、勞動保護等法律法規和基本

知識，提高企業和職工的安全生產意識。繼續開展“萬名職工查隱患，我為安全提建議”活動，制定出臺職工查找重大事故隱患獎勵

制度。進一步加強工會勞動保護和監督檢查隊伍建設，完善工作考核機制，強化監督職能，針對安全生產和勞動保護方面的突出問題

，經常開展專項性檢查。適時組織一次安全技能比武活動，進一步提高職工安全生產意識和自我保護能力，

5、實施全縣勞模服務管理工程

出臺《*縣勞動模范評選和管理暫行辦法》，進一步規范勞模的評選、推薦、管理和服務工作。同時，要認真做好浙江省“五

一”勞動獎章（狀）的評選推薦工作。

（二）具體工作步驟。

第一階段：確定方案與再動員階段（20*年4月至5月）。制定競賽活動方案，健全各級勞動競賽組織機構，進一步完善勞動競賽

活動的組織領導和工作推進機制。

第二階段：全面實施階段（20*年5月至2009年2月）。逐步推進職工建功立業競賽活動，扎實啟動節能減排競賽活動，有效推進

職工素質提升工程，規范開展勞模管理工作，深入實施“安康杯”競賽活動，全面鋪開各具特色的行業性、區域性勞動競賽活動。

第三階段：總結表彰階段（2009年3月至4月）。全面總結全縣勞動競賽活動，并在“五一”前夕召開全縣勞動競賽表彰大會，表

彰獎勵一批先進集體、先進個人。

三、組織領導和保障措施

（一）組織領導。

縣勞動競賽委員會及其辦公室要加強面上勞動競賽調查研究和分類指導，協調解決活動推進過程中的突出問題；規模以上企業也

要建立相應機構，明確職責，制訂計劃，落實措施，努力形成黨政領導掛帥、部門緊密配合、工會規范運作、職工廣泛參與的勞動競

賽工作格局。

（二）保障措施。

1、考核評比。縣勞動競賽委員會負責全縣勞動競賽活動的考核。考核對象包括各鎮鄉、街道和縣級有關部門的勞動競賽組織機構

。考核內容包括組織建設、競賽計劃、活動普及率和實際成效等。具體考核工作由縣勞動競賽委員會辦公室負責實施，考核結果上報

縣勞動競賽委員會，整個考核工作要于2009年3月底前完成。對組織勞動競賽活動成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。

2、經費保障。縣勞動競賽委員會組織的勞動競賽活動經費列入縣財政年度預算，經費預算由縣勞動競賽委員會辦公室編制，報縣

政府審批。各參賽企業可結合本單位實際撥付勞動競賽活動專項經費。

四、工作要求

各級黨委政府和縣級有關部門要充分認識開展勞動競賽活動的重要意義和作用，通過開展各種形式的技術培訓、崗位練兵、技術

比武、技術攻關、技術創新等競賽活動，激發廣大職工學技術、練硬功的積極性，不斷增強“靠本事上崗，憑貢獻取酬”的競爭意識

，努力在生產實踐中實現自身價值，服務經濟社會發展。各級工會組織要積極爭取各級黨委政府的支持，加強與縣級有關部門及企業

的合作，努力形成共同推進的工作合力。要注重激勵機制建設，加大表彰獎勵力度，激發職工參與勞動競賽活動的積極性。要積極運