導語：如何才能寫好一篇幼兒托管早教，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“我自從生完孩子就辭職在家帶孩子了。”家住豐臺區的王女士不無遺憾地說，“雖然我對那份工作非常滿意，但沒人幫忙帶孩子，我別無選擇，就只能犧牲了。可這什么時候是個頭呢？即使熬到孩子能上幼兒園，也總得有人接送吧？一般公司的上下班時間都會跟幼兒園的時間沖突，很難兼顧，而且，等上了小學更麻煩，所以就只能這樣耗著了。我估計等孩子不需要我照顧了，我也就跟整個社會脫節了，工作估計都找不到。”

隨著時光的飛逝，每個人的社會角色也在發生著奇妙的變化：當年那些集萬千寵愛于一身的孩子們如今已成為社會的主力軍，同時也成為新生代的父母，而相應的麻煩也出現了。另一方面，環境在變化，脖子上掛著鑰匙、與小伙伴一同回家的日子也一去不復返，輪到他們為人父母的時候，已不再可能撒手讓年幼的孩子獨自穿梭在人群中了。

“不放心啊，現在交通這么復雜、汽車這么多，最近幾年也老聽見一些對孩子的惡性傷害事件，我實在不放心讓孩子自己掛著鑰匙、帶著月票出門。真要有點意外，后悔都來不及。”卓女士有個15歲的女兒，孩子上初中之前，她一直在家做自由撰稿人，僅僅為了接送孩子。“也就這幾年我逐漸撒開手了，10歲前，我就親力親為地保護著她。其實誰都想上班去多掙點錢，但為了孩子的健康平安，我只能舍了。其實大家都是工薪階層，生活都不富裕，要是能有更好的辦法，我一定會選擇去工作。”

其實，像卓女士這樣的父母非常多。事實上，除了每天接送孩子需要時間外，還有寒暑假期，若身邊沒有老人能長期幫忙，就成了雙職工父母過不去的坎。一項針對35至45歲白領的休假時間網絡調查顯示，已婚且有孩子的人群中，約有80%左右的人選擇在暑假期間休年假，8月是休假的首選時間。

然而，短暫的年假并不能解決長期的問題，呼吁社區性的托管機構成了很多父母關注的熱點話題。

社區里的托管班

日前，《中國新時代》記者專門走訪了北京華夏中青教育咨詢有限公司下屬的分園——愛蓓兒早教樂園。這是一家建立在小區中的托管型的托管班，專門接收36個月以下的幼兒。

愛蓓兒的院長郭秋蓮告訴記者，“之所以定位在36個月以下，主要是考慮到幼兒園一般招收滿三周歲的孩子，而孩子三歲之前的智力等各方面的開發又非常關鍵。很多年輕的家長并沒有條件全職在家陪孩子，一般都會扔給老人或保姆，所以我覺得這部分的需求應該很大。而另一方面，現實點說，有很多孩子從很小的時候就面臨沒人看的問題，而我們國家的產假一般4個半月就算多的，要是沒人看孩子，一般母親就只能放棄自己的事業，所以我想這部分家長應該是剛需。”

走訪時，一位女孩的家長告訴《中國新時代》記者，“我家閨女從幾個月的時候起就開始送郭老師這里了，當時實在是沒人看，給保姆太不放心了，而且在家不好好吃飯，一送過來，沒幾天，生活習慣就開始好轉了。現在孩子上幼兒園了，我們還是不能保證每天能接孩子，幼兒園放學太早了，所以我把孩子托付給郭老師，如果我沒時間接，就打電話給郭老師，她幫我接到托管班，按次數收費，我忙完了再來接孩子，也不用擔心孩子的吃飯、喝水和安全問題。接觸了這么幾年，托管班的老師都熟了，也放心。”

對此，郭秋蓮表示，“一般3歲以上孩子放學后的托管，我們也不是每個都收，我們基本都只收從我們托管班出去的孩子，因為他們在這里托管過，他們的脾氣、個性、習慣我們的老師都清楚，這樣照顧起來更方便。而那些陌生的大孩子，他們來了還要適應，老師們也要適應，這樣會與我們的主業沖突。”

另一位孩子的父親告訴《中國新時代》記者，“我是做生意的，很少能正點回家，她媽也工作很忙，所以孩子從很小開始就一直在郭老師這里，現在馬上要上學前班了，放學還是先由郭老師接過來，有時候要到晚上10點才接走，還是很放心的，而且一個月才幾百塊錢，非常便宜。”

郭秋蓮介紹，“我們這個社區比較大，有自己的幼兒園和學習班，一般我會在幼兒園放學時把孩子們接過來，有的孩子還需要上學習班，我會給他們喝點水，吃點東西，然后再送到學習班去。有時候需要接的孩子會多點，有時候會少點，固定一直需要接的也有幾個，全都是曾經在我們這里上過早教托管班的孩子。”

《中國新時代》記者又走訪了北京慧雨宸教育科技有限公司在該社區的一個分支托管班，該公司的法人張德慧介紹，“我們這里和愛蓓兒不一樣，我們主要是針對三歲零八個月以上的孩子，主要項目是各種課外興趣班、晚自習托管班和假期托管班。課外興趣班課程也比較多，這樣也能更好地吸引生源，比如，美術、舞蹈、英語、珠算、陶藝等十個課程。”

張德慧表示，“我們的課程設置分很多階段，比如針對幼兒園孩子的興趣班，小學生的提高班，以及初中、高中孩子的考級班。但相對來說，小年齡段的孩子要稍微多點，大孩子主要集中在節假日和假期。這主要因為現在的父母基本都在忙工作，一般沒時間管孩子，小年齡段的孩子自立能力差點，這就成了父母主要擔憂的事，而我們的托管班正好幫他們解決了這樣的問題，孩子放學后調整半個小時，正好趕上托管班開課。小學生一般都是家長送過來，幼兒園的孩子如果家長實在不方便，我們也會偶爾幫忙接一下，畢竟在同一個社區里。同時，我們的晚自習班和假期托管班對于家長來說則更實用，我們有專門的老師輔導孩子寫作業，幫助提高學習能力，為家長解決了燃眉之急。”

盈利還是贏譽

然而，社區里的托管班只是“看上去很美”，而要實現真正長效的盈利或許還有很長的路要走。

北京華夏中青教育咨詢有限公司早教部經理張藝鶴告訴《中國新時代》記者，“也許您已經看到了，像愛蓓兒這樣的社區托管并不是很賺錢。其實有心的家長一算就能算出來，實際上開辦這樣一個托管班，無論是員工還是公司，在收入上都沒有優勢。但這是一個有著公益性質的事業。孩子三歲之前，各方面的開發都非常重要，但我們國家很多家庭都忽視了，要么就嬌生慣養，要么就直接扔給老人帶，其實這對孩子是一個很不負責任的做法。”

張藝鶴表示，“我自己的孩子才8個月大，家里有老人給看，但我還是送到早教園了，我是做這個工作的，所以我覺得這樣做非常必要。而現在，有很多家長送孩子來，都僅僅是因為家里沒人看，真正是因為能讓孩子多受點好的教育而送來的少之又少。”

華夏中青教育咨詢有限公司是華夏中青家政連鎖的升級產業，成立于2008年，并引入哈佛早期教育理念。“華夏中青從1998年成立以來，就一直從事家政產業，但后來發現孩子的教育是家政工作中繞不開的話題。那時我們才決定涉足教育領域，并主要是專注于社區的教育，比如早教師、育嬰師入戶，慢慢地，才開始加盟或者合作一些社區托管班、早教園這樣的分支機構，愛蓓兒就是我們的合作項目。目前，全北京這樣的分支機構有8家，其中還包括我們公司的直營園。而這些園區比較而言，像愛蓓兒這樣的托管班盈利性要稍微弱一點，但我們還是要堅持做下去，因為這畢竟是一個有公益性質的事情，只要堅持下去，受惠的家庭將會越來越多。”

郭秋蓮告訴《中國新時代》記者，“其實我從一開始就覺得這是一個非常好的事情。2008年，我就付之于行動，參加了相應的培訓班進行學習，然后自己投資籌備、請專業的老師、找合適的小區，最后終于辦起來了。雖然困難和辛苦是意料之中的，但還是有很多次我都差點放棄，因為一直在虧損，太難了。但一想到都堅持到現在了，再多堅持一下也許會好。就這樣堅持下來了，逐漸就好了起來。后來，得到華夏中青的關注，能有幸與他們合作并獲得相應的投資，現在才算是真正走上了正軌。”

然而，郭秋蓮也表示，“即使這幾年算有盈利了，也還是很少。場地租金、人員費用這些年越來越高，幾乎占去總收入的2/3，這還不算玩具等設備的采購、伙食等其他開銷。現在的場地只能容納15個孩子，我們一直覺得應該擴充，但房租也會增加一大筆，這就讓人很矛盾。其實，我覺得，社區里的托管班最終也不會辦得很大，因為市場就這么大，支撐不起很大的規模，只能在做精做好上下功夫。”

“養了4年才逐漸開始好轉，這個需要足夠的毅力來堅持，其實就算是現在開始賺錢了，也比不上5年前我給別的公司打工時工資的一半。我們的老師和課程在現有的兩個托管班都是通用的，這樣也能較好地節約成本，但房租和老師的工資都是非常大的一個開銷。不過現在還不是賺錢的時候，我從來沒有想過放棄，因為我本身喜歡孩子，喜歡這個行業，我希望10年后，有很多我都不記得面孔的孩子還會叫我一聲‘張老師’。”張德慧如是說，“好在現在畢竟開始好起來了，小區的市場就這么大，我需要更好地開發新的課程和服務項目，這樣才能更多地留住孩子。”

張德慧也表示，“孩子的流動性很大，比如幼兒園的時候在這里托管，但上小學搬家了，那這個孩子就流失了，而且孩子的流失非常多。每次孩子搬家來跟我告別我都挺舍不得的。這就是這個職業的特質，做的是人的生意，而有人就會有感情。所以，即使賺不到什么錢，我都會堅持下去，不然對現有的孩子也是不負責任的，尤其是專業課程，中間換老師對孩子的影響還是挺大的。”

路還有多長

事實上，這幾年的寒暑假，各省市陸續報道出社區開設免費假期托管班的消息，這些托管班都是純粹的公益行為，然而缺錢、缺場地、缺人手的問題長期困擾著他們，甚至有的托管班逐漸走向暫停。

“看到孩子們在外面‘放羊’，也的確想解決這個問題。但我們主要有兩個擔心：一是社區人手有限，沒有專人管理這些孩子；二是承擔責任太大。”一位不愿透露姓名的居委會主任說。

而除了寒暑假期，平常日子孩子的托管問題也迫在眉睫，有很多父母選擇在學校附近找“小飯桌”或家庭托管，但這樣的托管也存在著監管缺失的隱患。很多“黑”托管班根本沒有執照，并非是他們不想申請執照，而是托管班很難定義為是家政機構還是教育機構，因此，其申請執照的路程也顯得很艱難。很多托管班就是靠口碑和家長的信任生存著。

而另一方面，真正有實力的大機構若要投資社區托管班，則首先要考慮到盈利與長效發展問題，投入產出比成為其投資的最主要因素。

郭秋蓮表示，“其實這個行業的風險與責任都很大。因為托管的是孩子，所以責任非常大，不用說磕了碰了，即便是被蚊子咬幾個包都有可能被家長埋怨。這些情況你只能理解，誰家的孩子都是寶貝疙瘩。但我們的老師也很辛苦，收入都不高，而且工作時間都很長，可是，很多時候并不是你小心、認真、負責就是能避免的。我們為員工上了家政職業責任險，不過，孩子的事情并不能單純用保險來解釋，家長看重的是你的責任心與職業操守。”

“所以，如果不是真的喜歡這個行業，是很難堅持的，而我們招聘老師的首先要求就是要喜歡這個職業，并且有足夠的耐心。”

事實上，這樣的問題不僅中國有，在國外也很普遍。據中國之聲《全球華語廣播網》報道，德國最新法律規定，從8月開始，德國所有滿1周歲的孩子都享有入托的權利。同時家長們如果自己在家照顧孩子還可以申請育兒津貼。德國的這兩項政策都是為了提升出生率。而目前德國的出生率是1.36，低于歐盟的平均水平。多數家庭認為國家給予的支持不足，經濟與職業常常成為不生孩子的理由。

而日本為了緩解雙職工父母的壓力，早在2007年開始，日本文部科學省和勞動厚生省就聯手推出了“放學后兒童計劃”，為兒童安排放學后或者暑期等時間段安全、健康、適宜的去處。這是一個解決放學后兒童無人監護問題的綜合計劃。該計劃的執行者主要是社區居民、地區團體、大學生志愿者等。

篇2

【關鍵詞】嬰兒托管;需要度;接受度

隨著社會的不斷發展和進步，我國的城市家庭絕大多數呈現出雙薪核心家庭的局面，經濟水平的提升帶來了城市生活節奏的加快、壓力不斷增大，與此同時，隨著社會文化的不斷進步，年輕父母對子女撫養質量也越來越重視，因此工作與照顧家庭的矛盾也隨之而出現，誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。辭職回家、老人協助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式。辭職回家往往是一種無奈的選擇，而老人協助或者雇傭保姆中出現的力不從心、護理質量讓人不放心等問題也很難得到解決。因此，為在照顧嬰兒方面有煩惱的家長，尤其是有工作壓力無法分身的家長尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑，也就顯得非常必要了。

一、嬰兒托管服務研究的現狀

目前，0-3歲嬰兒托管服務在一些國家已經非常普遍，有可借鑒的豐富經驗，而我國部分省市也開始了思考的起步。

陳紅梅等在武漢市面向社區居民進行的調查提到家長有非正式臨時收托的需求，并提出使幼兒園成為社區嬰幼兒早期教育服務中心有明顯優勢。左本琴等在上海市進行的調查也發現，0-3歲嬰兒的家長們迫切希望孩子在早期能得到全面的智力開發、社會交往能力的鍛煉、良好個性品質的培養，而目前可選擇的以民辦早教機構為主，但家長們對民辦早教機構的規范性存在疑問。張書穎等在討論為小學生提供課后托管的問題時，分析了家長在工作與生活之間兩難的處境，提到實施有需求家庭的托管服務是降低新生代生產生活壓力的有效措施，可以實現專業的人做專業的事的價值理念。但他們明確提出將低齡兒童排除在托管的考慮之外是出于安全原因。而我們認為其中家長面對的困境是相同的，而安全措施是可以不斷規范的。欒儷云在針對小學生家長照顧子女方式及滿意度的調查中發現家長認為最大的困難是沒有時間，但他們對托管機構又不放心。而我們認為這也是低齡嬰兒家長同樣面臨的問題。

2001年9月1日北京市開始執行《北京市學前教育條例》，其中一項重要內容就是將接受學前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。

2014年8月15日南京市開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》明確提出鼓勵機關、企事業單位、社會組織、民辦非企業、公民個人等以多種形式舉辦0-3歲嬰幼兒保育機構，大力扶持社會辦園。0-3歲嬰幼兒保育機構分為育兒園、親子園和看護點三種類型。這一辦法正式考慮到了嬰兒托管的問題。

二、家長對嬰兒托管的需求度和接受度調查

由于目前幼兒園收托的年齡已經向下延伸到了2歲，因此本次關于嬰兒托管問題的調查我們擬針對嬰兒在0-2歲期間的照顧問題進行。本次調查面向成都大學的青年教師發放問卷80份，回收有效問卷77份，就調查對象在接受問卷時的興趣和完成問卷的認真程度看來，被訪者對該問題有關注意愿。此次調查的對象我們選擇了三類人群，第一類是準父母和0-2歲嬰兒的父母，他們正在經歷照顧嬰兒的過程，對其中的煩惱、困惑有最切實的感受，對解決問題的辦法也有最直接的考慮，他們的感受和想法都是我們值得關注的問題，其中將準父母也歸為正在照顧嬰兒的家長群體是因為我們認為準父母對嬰兒的照顧方式已經有了自己的規劃，對問題和解決辦法都有比較成熟的思考，并且他們的規劃基本可以確定會成為不久之后切實的行動方式，因此可以算是一種成為事實的煩惱和措施;第二類是未生育子女的青年教師，他們是未來嬰兒托管服務真正可能面對的群體，他們的想法和態度應該進入我們關注的視野;第三類是孩子在2歲以上的家長群體，他們在曾經照顧嬰兒的過程中遇到過的問題也可能是其它家長會遇到的。因此，我們以第一、二類人群為主，兼顧第三類人群，進行了問卷調查，調查內容涉及嬰兒照顧方式的現狀、嬰兒照顧過程中的煩惱和家長的主觀意愿、家長對嬰兒托管的認識和擔憂三大方面，經過對調查結果的整理，得到這樣一些發現。

（一）嬰兒照顧方式及滿意度現狀值得引起重視

1.嬰兒照顧方式以父母親自照顧為主

圖1 對嬰兒照顧方式的選擇結果

調查發現，半數以上的父母選擇了由自己或者配偶親自照顧嬰兒，并且在三類人群中都是以自己親自照顧嬰兒的人數最多。同時也發現，無子女的人群選擇“自己親自照顧”的人數明顯比選擇其它選項的人數多得多，而另兩類人群各選項之間選擇的差異較小，這可能有兩方面原因，一方面可能因為年輕人的思想觀念有了更進一步的轉變，更加認識到了父母在孩子成長過程中的重要性，因此更愿意自己親自照顧孩子;另一方面，這也可能是一種意愿與現實的矛盾，親自照顧可能只是年輕人一種美好的愿望，但真正兵臨城下時才發現由于各種原因導致這一愿望難以實現，還是不得不選擇祖輩照顧或者請人照顧的方式。

2.祖輩的照顧仍然很普遍

從調查結果來看，祖輩照顧嬰兒仍然是較普遍的一種方式，約占調查總人數的35%。其中絕大多數是一家三代住在一起，還有少數家庭面臨著祖輩將孩子帶離父母身邊的無奈。

3.家長對親自照顧滿意度更高

從家長對所選擇照顧方式的滿意度來看，父母親自照顧的滿意度較高，祖輩照顧或者請人照顧的都透露出或多或少的無奈。尤其是對“祖輩照顧”這一目前仍然較普遍的方式，父母真正感到滿意的比例低于10%。

圖2 各種照顧方式的滿意度

（二）嬰兒照顧過程中有各種煩惱

在調查過程中，我們預設了嬰兒照顧過程中可能出現的八種問題供家長思考自己是否有此煩惱，包括照顧嬰兒給自己的工作生活帶來的煩惱和對嬰兒能否健康成長產生的擔憂兩大類，其中給自己的工作生活帶來的煩惱包括對工作的影響、時間精力不足、自己與父母保姆之間相處的煩惱三大方面，對孩子的擔憂概括在身體、教育、交往以及所形成的習慣、能力五個方面。此外，我們詢問家長是否有別的煩惱，家長沒有作出其它回答。調查呈現出如下結果：

圖3 嬰兒照顧過程中家長產生各種煩惱的人數比例

從圖3呈現的結果可以看出，在嬰兒照顧過程中，家長都遇到各種各樣的煩惱，尤其表現在兩方面。

1.影響工作是很多人的煩惱

調查發現，54.6%的家長感覺到照顧嬰兒這一家庭責任對自己的工作產生了相當大的影響，這種影響可能表現在占用工作時間、工作時難專注、工作無法高質量完成等方面，有的家庭甚至不得不以夫妻一方辭職回家的方式解決照顧嬰兒的問題，但這樣的選擇對于事業以及經濟都剛剛起步的年輕人而言，無疑也是一大壓力。

2.祖輩協助帶來諸多煩惱

從調查結果可以看出，對隔代教育的擔憂是家長最大的煩惱，這也在一定程度上解釋了父母對祖輩照顧嬰兒滿意度不高的重要原因，在隔代教育的影響下，嬰兒隨之而出現的習慣、交往等方面的問題也相應地成為了家長的煩惱，從調查結果來看，由祖輩照顧且沒有和父母住在一起的嬰兒家長幾乎都存在有關嬰兒習慣、交往方面的煩惱。

從各類人群的分類統計中（如圖4），我們還可以看到一個很特殊的現象，對于“與父母或保姆相處的煩惱”的選擇存在明顯的人群差異，有子女人群的選擇比無子女人群要高得多，而且認為有此煩惱的人群中僅有一人是請保姆在家照顧嬰兒的，其他都是選擇由祖輩照顧或者自己照顧的，其中以選擇由祖輩照顧的為絕大多數，這在某種程度上可以反應，家庭中兩代人相處的矛盾是很難避免的，而這種矛盾讓很多人在不斷隱忍，尤其出現在婆媳之間或者女婿與岳父母之間時，往往可能變成日后長期相處的刺，對于整個家庭都是不利的。而無子女人群認為有此煩惱的人很少，究其主要原因很可能在于還沒來得及體會到。

圖4 各類人群中產生各種煩惱的人數比例

（三）家長對嬰兒托管持觀望態度

關于“你是否需要嬰兒托管”的問題，有19.5%的家長表示需要，48.1%的家長表示可以考慮，只有32.4%的家長明確表示不需要，由此可以看出，嬰兒托管服務的發展有很大的潛力，而絕大多數家長表示可以考慮，反映出他們有需求但是不放心的心理狀態，這種不放心和這一服務的不成熟有很大關系。目前，成都地區嬰兒托管服務幾乎處于空白，其服務內容、服務方式、服務質量、以及責任范圍都處于很模糊的狀態，家長的擔憂也就很正常了。在調查中，我們發現（如圖5），家長對機構托管嬰兒的擔憂最主要在三大方面：第一，單對多照顧不夠精細;第二，教養人員缺乏責任心;第三，教養人員能力不足。

從各類人群的分類統計中（如圖6），我們看到，各類人群擔憂的問題也有明顯差異，正在照顧嬰兒的家長最擔心的是能力問題，在一定程度上反映出他們現在遇到的最大問題可能就是照顧方法的困惑;而2歲以上孩子的家長擔心飲食質量和親情淡化問題的明顯比其他家長多得多，我們猜測這和家長感受到的孩子入托幼兒園的實際問題有關，這也對我們在開展嬰兒托管服務上如何符合家長的愿望和需要提供了啟示。

圖5 對嬰兒托管存在各種擔憂的人數比例

圖6 各類人群中存在各種擔憂的人數比例

三、嬰兒托管服務發展方向的思考

從面向家長進行有關“嬰兒托管的需求度和接受度”的調查中，我們認為，家長對嬰兒托管是有需求的，同時存在很多的擔憂，造成目前不敢接受的一種狀態。

（一）家長的煩惱可以通過嬰兒托管得以緩解

家長對嬰兒托管的需求可能表現為兩種，一種是已經呈現出的，即家長已經直接表達出有需求的;另一種是潛在的，也就是說家長沒有明確表示有此需求，但我們從調查中發現其照顧嬰兒的煩惱可以通過讓嬰兒入托的方式解決的，這部分家長應該也是嬰兒托管可服務的對象。比如家長最主要的兩大煩惱：隔代教養的負面影響和與工作的矛盾，都是可以通過托管嬰兒的方式解決的，而家長對嬰兒健康成長的擔憂和照顧嬰兒在方法上的煩惱，也是專業的托管機構可以讓家長省心并對家長加以指導的。

中國社會經濟水平在一個高速發展的進程中，年輕父母在社會工作中扮演的角色越來越重要，高質量生活對經濟收入的要求也越來越高，我們認為由專業機構托管嬰兒是解決年輕父母參與社會工作后顧之憂的最有效措施，能更好地和年輕人的生活需求相適應。

（二）家長的擔憂需要重視并尋求解決

關于家長們對嬰兒托管的擔憂，我們認為可以分為兩類，一類源自于托管機構的不完善，另一類源自家長的過度擔心。近幾年幼兒園頻頻出現負面新聞，無疑加劇了家長對托幼機構的不放心，而幼兒園出現此類事件的根源在于幼兒入托需求的增加導致的教師數量不足、教師培養跟不上、教師錄用降低標準等因素，因此嬰兒托管的發展也需要一個過程，而不能“”。另外，服務質量低下的重要原因還包括缺乏監督。上級主管部門檢查、監控不能深入之處，發動家長和社會的關注也是有效的監督辦法，如果托管機構能夠將托管的全過程透明化，比如將嬰兒在園的全部活動全方位攝像記錄，并允許家長自由查看，想必家長的擔憂也是可以消除的。同時，嬰兒托管機構的服務內容、服務方式、責任認定以及師生比、師資要求等都需要詳細具體的研究和規劃，用全面具體的方案措施讓家長認識和了解嬰兒托管及其價值，并贏得家長的信任。

此外，家長對“單對多照顧不周”的擔憂以及部分家長對“嬰兒能否融洽相處”的擔憂在一定程度上反映出家長的過度擔心。我們認為嬰兒最需要的應該是一個適合年齡特征、安全且豐富的環境，在這樣的環境中，嬰兒是可以自由活動的，在自由活動的過程中并不需要一對一的服務，而需要一對一服務的生活環節，教養人員可以輪流進行。由于中國三十多年來的獨生子女政策讓新一代的父母對多個孩子共處的情境毫無感受，讓新一代的祖輩對孫子孫女格外寶貝，這些都直接導致了現實的嬰兒家庭照顧過程呈現出多個成人圍繞一個孩子的局面。人越多，越細致;越細致，越控制;越控制，越包辦;越包辦，越辛苦;越辛苦，越覺得需要人手多。惡性循環下，成人對照顧質量的關注集中到了人手數量上，而孩子的活動卻被限制了。因此，嬰兒照顧過程中應該“抓住”什么、應該“放手”什么，也是展開嬰兒托管服務之前需要切實思考的問題。當然，教養人員足夠的配置也是必須的，例如：南京市于2014年8月開始實施的《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構設置管理暫行辦法》對師生比的要求是0―6個月1∶2;7―12個月1∶3;13―18個月1∶5;19―24個月1∶6。至于孩子之間能否融洽地相處，相信在專業的引導下，孩子表現得會比在家庭中更好。而日本、新加坡、臺灣、澳大利亞、美國等國家和地區嬰兒入托的先進經驗也是我們可以參考和借鑒的。

通過本次調查和分析，我們認為，嬰兒托管服務是有一定需求的，其中的問題是可以解決，而展開嬰兒托管服務是基于嬰兒父母無法親自照顧孩子的這樣一種社會現狀上想到的。當然，如果延長婦女產假的提議能夠得以實現，如果父母親自照顧嬰兒的可能性能夠得到提升，我們也就不需要再為嬰兒由誰照顧的問題而煩惱了。

參考文獻

[1] 陳紅梅，金錦秀.從局外走向局內――關于幼兒園成為社區0―3歲嬰幼兒早期教育服務中心的思考[J].學前教育研究，2009（9）.

[2] 左本琴，周平.家長選擇民辦親子園的原因及其評價調查[J].學前教育研究，2009（11）.

[3] 張書穎，楊晨.關于對社區有需求家長實施兒童托管服務的探討[J].新東方，2012（6）.

[4] 欒儷云.雙薪核心家長子女照顧方式及滿意度研究――以廣州為例[J].廣州大學學報（社會科學版），2012（10）.

篇3

2006年,當當網副總裁高翔離職,出任中文育兒網站――搖籃網總裁。高翔的離職在當時讓不少業內人士感到不解:擁有多年電子商務經驗并一直看好B2C的一個大男人,為何選擇了一個整天與孩子為伍的職業?對于他人的疑慮,高翔一直沒有公開釋疑。

時隔四年,《新財經》記者專訪高翔,他暢談了當年離職的原因,以及他對中國早教市場的認知。

選擇搖籃網 力踐精英教育平民化

在商界,高管離職常常被蒙上一層神秘色彩,即便是正常的人動,外界也要猜測一番。對于高翔的離職,坊間曾經傳聞頗多。有人說他是因為禁不住電子商務的清貧和辛苦,是逃離苦海;還有人說,過不了多久,高翔就會帶領搖籃網進入他所熟悉的電子商務……

根據高翔的回憶,真實的情況是:

2006年,高翔接到了一個獵頭的電話,這樣的電話高翔經常接到,他很少在意。但這一次,當獵頭對他說,搖籃網有個機會,希望他考慮一下時,他的內心被觸動了。

一個育兒網站為什么對高翔有如此大的吸引力?高翔喜歡教育行業,他一直有一個“精英教育平民化”的夢想。在他看來,從事教育事業是一件非常有意義的事情,不僅能夠為企業創造經濟效益,還能創造社會效益。在龐大的教育市場中,他選擇了一塊國內外均無人關注的領域――在線早教(0~3歲孩子的教育需求)。

“在中國,線下的早教機構不算少,但許多家長因為實際困難很難選擇。首先,現在的父母大都很忙,沒有時間帶孩子經常性地去早教機構學習;其次,還能幫助父母和孩子,從而創造社會效益。基于搖籃網原來龐大的用戶基礎,搖籃網做教育平臺具有先天優勢,只需要把用戶導向教育平即便有的父母可以騰出時間帶孩子去,一節課動輒幾百元的費用讓很多父母望而卻步。如果采用網絡教會父母如何進行早教,這些問題就能避免,對家庭和社會都是有著非凡的意義。”高翔堅信網絡早教市場的未來。

2006年底,高翔離開了當當網,加入搖籃網。

很多人認為,擁有豐富B2C經驗的高翔上任后肯定會布局電子商務,但他沒有。需要提一筆的是,高翔離開當當網時,簽署了一個離職協議,有類似“不得從事電子商務”等條款。那一紙協議是不是他避開電子商務的主要原因?

“的確是有一個協議,但只限制一年的時間,沒有讓搖籃網涉足電子商務跟這個沒有任何關系。”高翔很堅定地說,“每個人都有自己的擅長,我覺得選擇一個事業,不應該完全看自己擅長什么,更主要的,要看自己熱愛什么。也不能只看市場需要什么,市場需要的東西很多。我之所以選擇線上育兒,主要是因為我有教育情結,我覺得做這件事情非常有意義,這是我想做的事情,我熱愛這個事情。不光現在,今后搖籃網也沒有做電子商務的打算,我們就是要專注做教育。”

新官上任 一把火燒走數位元老

都說“新官上任三把火”,但高翔上任后的一把火就燒走了幾個元老。

高翔初到搖籃網時,搖籃網是一個以資訊為主的教育平臺,已經有大量的注冊用戶。上任后,高翔力主搖籃網尋找新的突破點。

經過一段時間的市場調查,高翔決定進軍網絡早教市場,并開始開發自己的產品。為了開發新產品――“成長階梯”,搖籃網開始了大手筆的投入。高翔入主搖籃網后,曾融來1710萬美元,而僅開發這一個產品就用去將近1/3。

如此大的投入引起了一些老員工的反對。他們認為,搖籃網靠做教育資訊賺得一些廣告費過得挺好,新模式勞民傷財。在與這些員工溝通未果的情況下,高翔只能眼睜睜地看著他們選擇離開。

經過一段時間的反復測試,“成長階梯”已經比較成熟。“成長階梯”是面向0～3歲寶寶父母的網絡早教產品,它首先對孩子的各方面能力進行測評,并給出一份測評報告,這些服務均免費。但專家根據這個報告給出的指導方案和早教課程是收費的,當然,費用相對線下早教機構要便宜很多,每天不到1元的早教費用是普通家庭都能負擔的。

在高翔的主導下,搖籃網由原來單一的媒體模式變為“媒體+教育”模式。高翔對這一轉型舉措感到滿意,目前“完全以母嬰教育為中心的線上平臺,只有我們一家。”高翔表示,廣告商的資源是有限的,媒體平臺未來在擴大廣告份額方面會面臨一些瓶頸,必須要開辟新的業務增長途徑。

“對于一個市場而言,沒有競爭對手究竟是好事還是壞事?”記者問道。

高翔認為,沒有競爭對手既是好事又是壞事。“為什么呢?之所以說是壞事,是因為做這件事情的門檻非常高,做起來比較難,前期投入比較大,后期的營銷費用也比較高,因此,風險大。為什么又是好事?正因為它可能是‘壞事’,風險系數太高,大家都不敢做,我們的機會就更多一些。這個事情本身是非常難的,我們等于是在創造一個行業。”

高翔說:“這個領域的門檻太高。它不同于一般意義上的母嬰網站,僅是一個論壇或者電子商務的平臺模式,那些程序很容易拷貝,模仿成本低。搖籃網經過十余年積累,包括教育內容和專家團隊,把內容做成產品,這一過程并不容易。這就好比一個學校和一個商店。開一個商店容易,只要有錢就可以進貨,但要開一所好學校則很難,需要積累非常好的教育資源,而這,需要時間。”

據記者了解,搖籃網目前的盈利仍以廣告為主,占85%,產品占15%。根據高翔的預測,未來兩三年,線上早教市場將會得到迅猛的發展,屆時,搖籃網的盈利比例將會有很大變化,產品的盈利能力起碼可占據半壁江山。

中美早教差距

高翔坦言,當初也有過困惑和迷茫:早期教育該怎么做?

他曾在國外的一家早教機構聽過一節課,給了他很大啟發。課上,老師拿著一張圖,上面畫著林立的大廈和汽車,問道:“你在這張圖上看到了什么問題?”孩子說:“堵車了,城市的交通太擁堵。”老師表示贊許,繼續問,“那應該怎么解決呢?”孩子天真地回答說:“把紅燈全都換成綠燈。”

這節課讓高翔印象深刻。老師引導孩子自己發現問題,并且提出解決方案,完全是一種啟發思維式教育。

“國外的早教市場非常成熟,無論是玩具產品還是早教機構,都在充分挖掘孩子的潛能,這一點中國還很欠缺。”有需要的地方就有市場。如今,這家國外的早教機構已成為搖籃網的廣告客戶,經常向搖籃網的會員提供免費的體驗活動,搖籃網也從中得到很多的啟示,用來完善自己產品。

曾在美國上學和工作了十年的高翔對美國的早教市場較為了解。“美國線下的早教市場非常豐富,擁有覆蓋面非常廣的早教機構,而且這些機構的費用也較低。”

高翔告訴記者,美國早教機構收費低的一個重要原因,是他們有大量的大學生志愿者。這與美國的教育體制有密切關系。在中國,孩子能否上大學,全憑高考分數。但在美國,高校是否錄取一個孩子,不是只看考試分數,要看綜合測評結果,而一個學生做過多少次志愿者就是綜合測評中很重要的一項內容。比如,兩個學生同時申請哈佛大學,一個學生的學習成績是99分,做過10小時志愿者工作,而另外一個學生的學習成績是90分,但他干了100小時的志愿工作,學校很可能會錄用后者。

篇4

學齡前兒童的入園率是一個國家普及教育發展的一個重要指標，但是學齡前兒童如果接受了低質量的學前教育，卻比不接受學前教育還要糟糕。世界學前教育組織（OEMP）主席英格里德·塞繆爾森教授日前在由OEMP中國委員會、中國學前教育研究會、華東師范大學共同承辦的世界學前教育組織第65屆國際學術研討會上指出，學前教育質量已經成為各國關注的焦點。

在論壇上，國家教育部副部長劉利民稱，未來十年將是中國學前教育加快發展的關鍵時期。據介紹，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出到2020年基本普及學前教育的發展目標，這是中國政府在2000年基本普及義務教育后，為實現更高水平的普及教育而做出的又一重大決策。

據介紹，“十二五”期間，我國計劃投入500億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育。2011-2013年，中央財政已投入300多億元，支持中西部地區建設農村幼兒園4萬所，受益幼兒超過1300萬。

浙江衢州計劃5年配備男幼師210名

近日召開的浙江省衢州市幼兒園配備男教師工作會議傳來消息，衢州市將出臺《幼兒園配備男教師五年行動計劃》，以改變該市幼兒園師資幾乎清一色“娘子軍”的現狀。

據統計，截至2012年年底，該市共有幼兒園836所，幼兒園專任教師3876人，其中，男教師28名，僅占專任教師總數的0.7%。

根據該行動計劃，衢州市將以8個班規模以上、省二級幼兒園為重點，通過對公辦園核編定崗招錄男教師、支持民辦園自主招聘男教師、選派中小學教師到幼兒園任教或“走教”以及定向委培幼兒園男教師等形式，力爭到2017年，使全市幼兒園男教師比例達到5%以上。這意味著，從現在起到2017年，衢州市至少要新配備男幼師210名。

從明年開始，衢州市將把公辦男教師招考納入各地教師招考計劃，定期組織招考。同時，還鼓勵在職中小學男教師到幼兒園任教。

對于自主招聘男教師的民辦幼兒園，政府將實行以獎代補政策。市本級（含柯城區、衢江區）對招聘男教師的民辦幼兒園，將按每年每人4萬元的標準給予獎勵。

湖南游戲主題幼兒園受到“80后”家長熱捧

給6歲以下兒童提供怎樣的學前教育才算科學？一家叫杰特樂的新辦幼兒園給出的答案是：孩子們玩得開心最重要。這家幼兒園給出幼兒提供了豐富多彩的游樂世界，不開任何特長班，孩子上學就是來玩。據調查，這是湖南第一家以游戲為主題的幼兒園。7月中旬，杰特樂幼兒園舉辦了首個家長體驗日，活動現場顯示，“80后”家長非常贊同這樣的教育觀，一天之內已有50多名家長與該園簽訂了入園協議。

杰特樂幼兒園將園區分為十大主題快樂實踐區，有主題游樂場、攀巖墻、沙灘游戲、運動場等。據該園園長介紹，杰特樂幼兒園是由中國奇特樂集團投資創立的一所連鎖幼兒園，奇特樂集團將定期為幼兒園提供最新大型主題玩具，為每一個游樂場賦予最具想象力的故事。

幼兒園一側的百果園，專門開辟了一塊果林，孩子們可以在這里為樹木施肥、除草、捉蟲。百果園的旁邊是開心農場，幼兒園特意為每個班準備了一塊農耕地，邀請家長、孩子共同參與耕耘、種植與收割，讓他們在自然環境中體驗種植、收獲的樂趣，促進幼兒身心健康發展。

6歲男孩暑假培訓花了2萬元

今年暑假，上海市的一位6歲男孩小明（化名）報了8個培訓班，花費超過了2萬元。由于項目太多，為了不記錯，小明爸爸特意把每天的內容都抄寫下來，并附上時間和地點，貼在門上。即使這樣，小明媽媽還是怕忘記，又把時間表拍下來存進手機，還設置了好幾個鬧鐘提醒。

不僅暑假忙，平時小明離園后也要參加培訓班，一周約4個晚上要上課。掐著指頭算算，小明還沒上小學，父母已花了12萬元培訓費。

小明媽媽說，孩子9月將進入靜安區一所名校就讀。“我們就怕現在不給他學，到時進了小學跟不上，畢竟人家都在學。”

記者走訪了靜安區某教育工作室。該教育機構針對4～7歲兒童開設了幼兒部核心課程、小學部課程及特色課程，其中包括看圖說話、漢語拼音、硬筆書法、語文閱讀與寫作訓練、數學思維訓練、小學思維訓練精品班等。很多準小一生的家長通過親朋好友的介紹讓孩子來此學習。

記者觀察到，在上課的過程中，個別孩子并沒有聽講，他們專注于手中的鉛筆，或在紙上涂鴉。雖然沒有孩子在課堂上交頭接耳，但在嚴肅的氛圍中，孩子感受不到學習的快樂。

大班留級生的尷尬：讀小學不夠年齡，想留級遭拒

按湖北省武漢市教育部門的規定，學齡兒童年滿6周歲方可升入小學。然而新的學期，武漢市很多孩子卻不能如愿和幼兒園同班同學一起升入小學，原因是他們的年齡距離6周歲還差一兩個月，甚至只有幾天。

為此，許多家長轉而向幼兒園要求留級，一些公辦幼兒園卻以“學位緊張”為由拒絕。無奈之下，家長們只得花高價把孩子送進民辦培訓機構托管一年，可這些民辦機構的師資和教學水平卻讓家長們信不過。

據了解，2010年3月，湖北省政府法制辦曾公布《湖北省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》（征求意見稿），該文件放寬了小學新生入學的年齡門檻，提出“當年9月1日至12月31日年滿6周歲的兒童，經其父母或者其他法定監護人申請，可以入學”。但兩年過去了，該征求意見稿沒了下文。記者從武漢市教育部門了解到，湖北省小學入學年齡依舊沒有“開閘”。

4歲男孩手拿百元零花錢，被指“炫富”

近日，在吉林省長春市衛星廣場一家早教藝術中心，等待上課的孩子們“廝混”熟了，有的就愛“炫富”，或是拿出零用錢買吃的。4歲男孩小明（化名）竟然從兜里拿出百元大鈔去買果凍，在周圍陪同孩子學習的家長們看來，小家伙是在“炫富”。

長春市家庭教育協會會長趙剛對學前教育有多年的研究，對于一些家長溺愛孩子、孩子很小就開始給零用錢，他表示不贊成。他主張孩子上小學后，家長可以根據情況適度給孩子零用錢。不管給多少，都應該以透明和有計劃為原則。

篇5

關鍵詞：教育模式;親子關系;健康成才

我國自改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我國經濟發展飛速猛進。同時社會競爭日益激烈和人們生活節奏的加快，隨之而來的是人們生活方式的改變和新的觀念的確立。對農村居民而言，由于科學技術的發展和應用，使農村耕作效率提高，由此農村出現了大量的閑置勞動力，再加上交通的發達與便利和農村人想走出去闖的思想，于是大批的農村勞動力尤其是青壯年紛紛離鄉背井，涌向城市，成為城市農民工。長輩帶孩子是中國的常見情況。隨著工作節奏的不斷加快，競爭壓力的日益增大，許多家長不得不將更多時間和精力投入到工作中，致使他們無暇顧及甚至忽視對孩子的教育和指導。中國獨生子女政策已經實施30多年，4+2+1的新家庭模式也很普遍。

家庭是孩子的第一個生活環境，親子關系是孩子人生最初的人際關系。健康的親子關系是孩子未來成功的關鍵基礎，也是孩子健康人格生長的土壤。人類行為的發生和發展受先天遺傳和后天環境及其交互作用的影響。很多研究也表明，孩子長大后暴露的各種問題和人格障礙，都可追溯到孩子不幸的童年和不良的親子關系。

不良的親子關系對孩子的不良影響，主要體現在以下幾個方面：

不良的親子關系不利于孩子認知能力、智力的發展。父母與子女之間相處的方式，影響孩子的認知能力發展，對兒童的智力發展不利。研究表明，父母對子女認知能力發展的積極態度和殷切期望，對兒童一生尤其是子女成就動機與需要等有較大的影響。

不良的親子關系阻礙孩子良好個性的形成和社會性的發展。親子關系和早期家庭教育是兒童社會化和人格發展的核心與主要動因，對兒童的成長有著決定性的影響。不良的親子關系阻礙孩子身心的健康發展。嬰幼兒情感發生起源于父母的親情性撫愛和家庭溫馨的氖圍。20世紀50年代初，鮑爾貝受世界衛生組織（WHO）的委托，對在非正常家庭中成長和養育的兒童作了大量調查分析的基礎上，得出結論：兒童心理健康的關鍵在于和諧而穩定的親子關系。

嬰兒的早期經驗，兒童本身的氣質、性格等也對親子關系發生影響。

嬰兒的早期經驗對其心理發展上的影響是無法改變的。依戀是嬰兒與主要撫養者（通常是母親）之間的最初的社會性連接，也是情感社會化的重要標志。在嬰兒同主要撫養者的最多，最廣泛的相互接觸中，在同母親的最親近，最密切的感情交流中，嬰兒與母親之間逐漸建立起一種特殊的社會性情感連接，即對母親產生依戀。

有的學者認為少年期的親子矛盾是少年期以前的親子關系矛盾的反映。有關研究證明，少年期的種種不良人格特征都是在幼年時代開始形成的。到少年期，不良人格與其獨立自主性的發展相結合，就可能導致越軌行為，嬰幼兒階段是建構人的最初心理結構模式的關鍵時期，雙親是子女的最早參考群體，早期的親子關系對少年的社會化具有極為深刻的影響。嬰兒對母親的依戀類型既具有明顯的穩定性，但同時在家庭環境經歷較大變化，母親與嬰兒的交往發生較大轉變時，也可能發生變化。

良好的親子關系有利于孩子的健康成長，不良的親子關系會阻礙孩子的成長。親子教育強調父母、孩子在平等的情感溝通的基礎上雙方互動，而且親子教育涵蓋了父母教育和子女教育兩個方面。

篇6

區域教育發展現狀分析

1.堅持教育優先發展地位

全區高度重視教育事業發展，在發展規劃、年度計劃中把教育放在了重要位置。預留教育配套用地，科學規劃學校建設，自2006年以來，每年均有學校建設項目被列入區政府重點建設折子工程;自2011年起，每年政府實施十件教育實事，保證重點項目的落實。堅持以政府投入為主的教育投入體制，依法實現了教育經費“三個增長”;安排專項資金全面落實義務教育階段教師績效工資，教師待遇明顯提高。

2.各級各類教育協調創新發展

全面完成學前教育“三年行動計劃”，2011年至今，共新建7所小區配套園、2所小學附屬幼兒園，改擴建5所幼兒園，審批注冊14所民辦幼兒園，新增學位5400個。2012年順利通過北京市義務教育均衡發展督導評估，實現全區義務教育學校基本均衡發展目標。深入推進區級高色建設項目，北京九中、京源學校、北師大附中京西分校、古城中學、景山學校遠洋分校、首師大附屬蘋果園中學、北師大勵耘實驗學校特色凸顯。黃莊職高進入第三批國家示范校項目建設序列。成人教育招生規模保持在北京市前列。各類學習型組織發展迅速，社區教育志愿服務和學習型社團成為學習型城區建設特色。特殊教育辦學條件進一步改善。

3.優質教育資源覆蓋面不斷擴大

一是充分發揮教育集群傳統優勢。深入推進以優質高中為龍頭的縱向教育集群改革實踐，充分發揮京源學校、北師大勵耘實驗學校、景山學校遠洋分校的引領作用，改革創新人才培養模式，探索九年一貫育人模式改革，促進中小學有效銜接。組建北京九中教育集團、古城教育集團、實驗教育集團。推動名校辦分校，古城二小開辦分校，京源學校開辦蓮石湖校區。二是開放引進區外優質教育資源。2010年至今，我區與北京師范大學教育學部共建“綠色教育發展實驗區”，50多位教育專家走進全區60%的中小學校;2007年成功引進景山學校遠洋分校品牌，2010年與北京師范大學合作共建北師大勵耘實驗學校。2014年2月，我區與清華大學、北師大、首師大等多所名校簽署戰略合作協議，構建北京教育新地圖。同時，西部五里坨地區引進一所高起點民辦學校，帶動五里坨小學、紅旗小學、炮廠小學共同發展。

4.素質教育得到深入推進

以建設國家級“推進中小學德育內容方法和機制創新項目試驗區”項目為契機，區域德育水平整體提升。建立北京市首個社會大課堂服務評價網絡平臺。19所學校被命名為德育主題特色學校。成立區級家長、教師、社區教育聯合會，深入推動學校―家庭―社區三方聯動發展。全區所有中小學校均開發實施了校本課程，區域三級課程體系基本形成，80%的學校已形成一項或多項特色課程。全區“校校有特色，生生有特長”的辦學格局基本形成。2011年起實施“育人模式創新工程”，廣泛開展陽光體育活動，學生體質健康及格率為89.35%。深入推進“雛鷹計劃”“翱翔計劃”，開展中小學生科技俱樂部、音樂教育實驗，全區教育教學質量穩步提升。

5.教育人才高地初步形成

持續開展兩期“名教師、名校長培養工程”，51名校長先后進入北京市及北師大舉辦的各類校長培養工程、工作室學習。目前，有在職特級教師4人，市級學科帶頭人12人，北京市骨干教師58人，區級骨干教師298人，區級青年教學能手371人。教育集團、學區間初步建立起干部、骨干教師跨校流動機制。

6.困難和問題仍然存在

一是面對生源高峰，優質教育資源的增量有限，全市性優質品牌學校數量還不足。全區教育資源在規模、數量、分布、辦學水平等方面仍存在不均衡現象。二是面對區域產業結構升級、高層次人才的引進、人口結構的變化調整，滿足多元化、個性化教育需求的壓力增大。三是面對高端教育發展定位，在全市具有知名度和影響力的專業型校長和名教師還相對較少，專業化水平亟待提升。

構建高端教育體系的路徑思考

1.構建資源優化、結構合理、公平均衡的教育空間布局體系

全面推進四個學區橫向交接、八個集團縱向引領的集群化綜合改革。以北京九中、京源學校、景山學校遠洋分校、北師大附中京西校區、首師大附屬蘋果園中學、古城中學、北師大勵耘實驗學校和實驗中學等為龍頭校，組建八個教育集團，打造全市一流名校，實現高中、初中、小學、幼兒園高品質一體化發展。以八個集團為支撐，劃分東南部、中部、北部、西部四個學區，實行學區內就近入學，多校對口，計算機派位入學達90%以上。學區內10%普通教師和20%骨干教師實現定期流動。以八所優質小學為引領橫向輻射，促進優質資源共享，讓每一名學生更好的享受到公平、優質的教育，讓每一所學校都成為百姓家門口的好學校。

全面加快現代學校建設步伐。嚴格落實《北京市石景山區基礎教育設施專項規劃》（2012-2020年），完善居住區配套學校建設和使用機制，確保新建校高起點、高標準建設。全面提升學校辦學條件，到2020年30%的學校達到北京市辦學標準較高水平。

2.構建各級各類縱向銜接、橫向溝通、協同發展的教育公共服務體系

學前教育普惠優質發展，推進公辦民辦并舉的辦園格局。建立起以社區為依托，由教育、衛生、人口計生等部門協同運作的0-3歲幼兒早教服務網絡。形成2-3個具有一定規模的學前教育集團。到2020年一級一類以上園所達45%以上。義務教育高位均衡發展，提高每所學校的辦學質量，探索建立義務教育學校之間協作機制和薄弱學校委托管理，優質教育資源覆蓋面達85%以上。引進社會力量辦學，建成全市一流的民辦學校。高中教育特色多樣化發展，探索多樣化辦學模式，形成一批教育方式獨特、學科優勢明顯、活動富有創意的特色高中。高中生源質量（中考錄取線）實現大幅提升，2所進入全市前20名，2所進入全市前60名。總結和推廣高色辦學經驗，發揮優質高中在特色辦學中的示范和帶動作用，打造1所全市一流的國際化學校，3-4所全市一流學校、2所全市有影響力的學校、2-3所全市性特色學校，讓學生在石景山區能上全市最好的學校。開展中外職業教育課程互聯互通工作，打通職教多樣成才渠道。終身教育著力提升百姓生活質量，實現學歷教育與非學歷教育協調發展，職教與普教相互融通，職前教育和職后教育有效銜接，為成人發展提供更多的學習機會和智慧源泉。

3.構建激發潛能、富于創新、終身發展的特色育人新體系

一是以“身心健康，人格健全;基礎扎實，學有特長;自主學習，富于創新”為育人目標，全面推進以“育德、育智、育體、育美、育心、育長”為主要內容的“六育”模式構建，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感，勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。二是深入推動綠色課堂教學改革，形成具有石景山區特色的“綠色課堂評價指標”，切實減輕學生課業負擔，學生自主學習得到切實提高。三是加強學校體育、藝術工作，實施“體育和藝術2+1項目”，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，學生體質健康水平在全市學生體質健康測查中居于前列，學生肥胖率、近視率逐年下降。四是深入推動“翱翔計劃”“雛鷹計劃”“飛翔計劃”等創新人才培養工作，拔尖人才進入清華大學、北京大學等一流高校數量大幅提升。五是大力推進可持續發展教育和國際教育，爭創“國家可持續發展教育示范區”。

4.構建師德高尚、業務精湛、充滿活力的教育人才保障體系

一是瞄準一流，著力做好教師隊伍發展中長期規劃。堅持人才強教、人才強校，研究制定《教育人才發展中長期規劃》，對未來十年以教師為主體的教育人才隊伍建設進行整體規劃和部署，努力造就一支具有一流專業水平的師資隊伍。到2020年底培養出100名市級名師和15名教育家型校長。

二是高端引領，著力吸引培養造就高層次人才隊伍。深化一批人才建設重點項目，培養集聚一批在全國、北京市具有影響力的名校長、名教師和學科領軍人才。啟動“高素質教育人才培養工程”“教學創新人才計劃”等一系列人才培養項目，帶動教師隊伍整體素質的提升。

篇7

關鍵詞：老齡化；新型城鎮化；養老產業

中圖分類號：F291 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）05-0064-02

近年來，城鎮化與人口老齡化的數據備受關注，老齡化進程加快的事實引來了對未來新型城鎮化建設的普遍擔憂，養老服務業也成為民政部2014年十大工作之首，《2014年民政工作要點》的第一項就是加快發展養老服務事業，拓展社會福利服務。面對老齡化及高齡化的挑戰，一方面，要著眼于人的發展，由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市人的生活質量、為老年人提供生活保障等為中心；另一方面，要通過市場引導發展老齡產業，根據城鄉之間的實際差異，實施合理方案，有針對性地妥善解決。

一、中國老年人口現狀

中國一直是世界歷史上人口最多的國家，也是老年人最多的國家。1982年第三次人口普查時65歲以上人口數緩慢上升到49.220 8萬人，之后，人口數量呈幾何數增長，到1990年的第四次人口普查中65歲以上人口迅速增加到8 595萬人，到2011年的第六次普查時65歲以上人口數為1.188億人，占總人口的8.87%。中國老齡化進入快速發展階段，65歲以上人口比例由 7% 增長到 14%，發達國家大多用了45年以上的時間，中國只用27年就可以完成這個歷程。根據預測，我國老齡化的增長將會持續很長一段時間，到2020年以后，我國總人口增長速度減慢，但老年人口增長速度更快更猛；到2040年以后，我國總人口已成下降狀態，但老年人口卻仍在遞增。

二、中國新型城鎮化發展情況

（一）中國新型城鎮化質量不高

新型城鎮化應以人為核心，隨著老年人口規模的不斷壯大，老年人對社會的影響也迅速擴大，因此，照顧好、發展好老年人對中國新型城鎮化發展建設至關重要。中國新型城鎮化目前處于加速發展階段，1978年城鎮化率為17.92%，1996年城鎮化率為30.48%，到2013年城鎮化率升至53.73%。但總體看，城鎮化發展水平還較低，不能適應老齡人口的快速增長，不能保證老年人獲得幸福且高質量的生活，部分老年人老無所養，老無所依，生活沒有保障。

（二）產業發展與人口結構不符

我們在研究各個年齡段的相關產業時發現一個有趣的現象，由于計劃生育政策，0―12歲兒童數量大幅下降，但是，在城鎮中各類嬰幼兒用品店、少兒學習班、童裝店及早教機構等越來越多，兒童消費市場、服務市場發展良好。

反觀老年產業的發展，現有老年人用品生產制造以及養老機構等遠遠不能滿足老年人群的需求。一方面，符合老年人用的個性化產品生產不足，使用也不太普及，如放大鏡指甲刀、電煎藥壺、拐杖凳等；另一方面，中國社會養老服務體系仍然處于起步階段，養老機構床位不足、職業資格護工短缺、家政服務業發展不足等問題突出。截至2012年底，全國有各類養老機構4萬多家，養老床位390萬張，僅占60歲以上老年人口的1.32%，距離國際通行標準5%的老年人需要在機構養老，還差幾百萬張床位。

三、中國老年消費市場潛力巨大

人口老齡化對產業結構變動的影響，最直接地反映在老年產業的發展上。老年產業，在國外也稱為“銀色產業”，一般指滿足老年人口衣食住行用等方面需求，涵蓋了滿足老年人口衣、食、住、行、用、樂、醫等各方面需求的多種行業。

（一）老年產業分類

老年產業是一種綜合的非獨立的產業，它包括第一、二、三產業中的多個行業，但以第三產業為主。養老產業涉及面廣泛。一是老年住宅和養老設施領域。應增加老年社會福利院、養老院、敬老院、老年人服務中心等數量，改造老年人現有住宅。二是養老醫療衛生保健業。加強建設醫療衛生設施、保健護理隊伍、保健設施與保健用品等。三是養老文化娛樂產業。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多提供健身器材和場所，開展文化娛樂、旅游休閑活動。四是養老用品產業。應在老年人的食品、服裝、家具、行動用品等生活用品符合老年人的特點，提高方便性和舒適度。

（二）老年產業發展的機遇

老年人消費隨著人口老齡化的加劇呈現不斷上升的趨勢，而老年人消費又與其他人群的消費有很大的不同。考慮到老年人收入低，生活節儉等特點，老年產業并不發達，應根據老年人物質生活和精神生活方面自身需求和消費的特點，在產品服務形式上多樣化發展。

從購買力層面分析，城市老人中有42.8%的人擁有存款，一部分老年人或多或少能從子女那里得到一部分贍養費；城市老年人領取養老金的人數比例也較高，2010 年，全國養老金支出將增加到8 383 億元，2020 年將增加到28 145 億元，根據預測數據計算出老年消費總量2020 年為41 591億元。如此巨大的消費量為市場提供了巨大的商機，這些都將為養老產業提供有支付能力的現實需求和未來的潛在需求。

四、適應老齡社會的新型城鎮化發展方向

我們必須看到，目前老年人口的市場需求畢竟是潛在的，若將潛在的市場需求轉化為現實的市場消費，需要認真和深入地研究城鄉老年人口的消費行為和消費習慣，由于城鄉收入和生活水平差距過大，我們要分別對城鄉養老進行討論。

（一）城鎮養老研究

我們需要根據城鎮老年人的需求特點和他們的實際購買能力，研究適合城鎮養老之路。在建立健全養老服務體系的同時，應當優先發展養老家政服務業和日常生活用品業，待時機成熟時再逐漸發展其他服務領域，以此帶動老年產業的整體發展。

1.建立多元化養老服務體系

城鎮地區以居家養老為主，社區養老和機構養老為輔，在鼓勵居家養老的同時大力發展社區養老事業，扶持民營養老機構。社區養老，可以讓老人在自己原居地享受養老服務，操作靈活，結合了居家養老和機構養老的優點。可以按照老人的自理能力把養老人群進行細分，對不同自理能力的老人實行分級護理，分級收費，比如為行動不便、需要照顧的老人提供餐飲、娛樂、保健、護理、醫療、上門接送、家庭衛生等形式。

另外，還要鼓勵建設大量的養老機構。民營養老院經營成本居高不下，回報率低，民辦養老院只能通過降低服務人員工資、減少服務、犧牲質量來維持生存。針對這一現象，各級政府要提出優惠的支持政策，老年產業是一個微利行業，須制定一系列的老年福利事業和老年產業優惠政策，如專項資金的撥款、補貼、減免稅費等。

2.吸納和培訓養老服務專業人才

老年群體對生活照料和護理的巨大需求，催生了一個巨大的老年服務消費市場，也使養老服務專業人才的缺口不斷增大。目前，全國取得養老護理職業資格的僅有30多萬人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1 000萬個，為推進養老服務業健康發展，迫切需要加快專業化的養老服務人才隊伍建設。

目前，我國應在高職高專院校開設養老相關專業，設立培訓機構培訓大批的養老保健員、老年護理員、老年心理輔導師、養老家庭醫生等。從城鎮化進程的趨勢看，由農業轉移出來的剩余勞動力越來越多，大多數女性文化層次較低，比較適合社區、家庭和個人服務業的要求，通過崗前專業化的培訓，使她們具備養老行業的基本技能和知識。

3.豐富老年食品與生活用品行業

目前，中國所有老年用品生產企業所提供的產品尚不足1 000億元，而當前中國老年人用品市場有3 000億元的市場份額，與滿足需求相差甚遠，市場存在嚴重缺失。老年用品包括服裝、保健品、交通產品、康復保健器、生活輔助用品、家電電子用品等。市場應根據老年人的特點，加強老年生活輔助用品的開發、研制和生產。近年來，老年人消費需求呈多領域發展趨勢。當出生于20世紀50 年代以后的一代人步入老齡時，他們除了生活的基本需求外，對生活質量等有了更高層次的需求，如老年保健休閑、老年體育鍛煉和老年科學養生。

（二）農村養老研究

隨著新型城鎮化的建設，土地流轉速度加快，農村人口不斷向城鎮流動，我國傳統的以土地為保障的養老形式在發生變化。我國目前的農村養老生活問題很多，要建立健全養老保險體系，根據農村老年人得需求，解決他們的后顧之憂。

1.建立健全養老保險體系

目前，城鄉人均收入和生活水平差異巨大，2013年全國城鎮居民人均可支配收入26 955元，農村居民人均純收入8 896元，農村居民收入僅占城鎮居民1/3，農村老人的貧困發生率也是城鎮的3倍以上。2013年，農村老年人口總數為1.05億人，是城市的1.69倍，中國農村的老齡化程度亦高于城鎮，農村老年人一般通過子女供養、個人繳費投保等多種途徑來籌集養老資金，單純依靠農業自身完成農民養老在當今的中國已經失去了經濟基礎，所以，必須通過城市工業反哺農村，以國家財政統一管理農村養老。雖然國家正在努力改善農村老年人的社會保障狀況，但是國家的財力有限，暫時還不能把農村老年人的社會保障水平提高到和城市相同的高度。養老保險保障水平亦過低。應該加快建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度，以利于逐步改變城鄉二元結構的體制，最終實現養老保險城鄉一元體系。

2.減輕農村老人生活壓力