導語：如何才能寫好一篇農機安全生產責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

問：為什么要修改《條例》？

答：農藥是重要的農業投入品，農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態環境，因此，加強農藥管理十分必要。現行《條例》是1997年公布施行的，已經不適應新形勢下農藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導致低水平、同質化農藥供給多，安全、經濟、高效農藥供給少，需要依法促進農藥產業轉型升級，提高農藥質量水平。二是農藥生產管理存在重復審批、管理分散等問題，需要調整管理職責，優化監管方式。三是農藥經營主體規模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農藥，需要依法推動轉變經營管理方式，完善經營管理制度。四是農藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農產品的現象，需要依法加強農藥使用監管，促進科學使用農藥。五是現行《條例》的法律責任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產經營者實行嚴厲處罰，提高違法成本。

為了切實解決上述問題，加強農藥管理，保證農藥質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業、林業生產和生態環境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對農藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產和向我國出口的農藥需申請登記，經登記試驗、登記評審，符合條件的，由農業部核發農藥登記證并公告。二是規定農業部組織成立農藥登記評審委員會，負責農藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規定申請農藥登記，首先要進行登記試驗，登記試驗報所在地省級農業部門備案，新農藥的登記試驗須經農業部批準。四是規定登記試驗由農業部認定的登記試驗單位按照規定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規定了登記試驗結束后，申請人應當提交的資料以及農藥登記機關的審批時限等。六是規定了農藥登記證應當載明的內容和有效期，以及農藥登記證的延續、變更程序。

問：《條例》在農藥生產管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農藥生產管理存在的重復審批、管理分散等問題，按照國務院簡政放權、放管結合、優化服務的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農藥生產許可制度，明確農藥生產企業應當具備的條件，并規定由省級農業部門核發農藥生產許可證。二是規定委托加工、分裝農藥的，委托人應當取得相應的農藥登記證，受托人應當取得農藥生產許可證，并明確委托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。三是要求生產企業建立原材料進貨記錄制度，采購原材料要查驗產品質量檢驗合格證和有關許可證明文件并如記錄。四是規定農藥生產企業應當嚴格按照產品質量標準進行生產，農藥出廠銷售應當經質量檢驗合格、附具產品質量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規定農藥包裝應當符合國家有關規定，印制或者貼有標簽，并明確了標簽應當標注的具體內容，特別要求用于食用農產品的農藥的標簽標注安全間隔期。

問：《條例》在農藥經營方面做了哪些規定？

答：針對農藥經營主體規模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農藥等問題，《條例》做了以下規定：一是取消農藥經營主體僅限于供銷社、農技推廣站等主體的規定，實行農藥經營許可制度，對高毒等限制使用農藥實行定點經營制度，明確了農藥經營者應當具備農藥和病蟲害防治專業知識、能夠指導安全合理使用農藥、經營場所應當與飲用水水源和生活區域有效隔離等條件，以及申請農藥經營許可的程序。二是要求農藥經營者建立采購臺賬，采購農藥時查驗產品包裝、標簽、產品質量檢驗合格證以及有關許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農藥生產許可證的農藥生產企業或者未取得農藥經營許可證的其他農藥經營者采購農藥。三是要求農藥經營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期等內容，并正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項。四是規定農藥經營者不得加工、分裝農藥，不得在農藥中添加物質，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規定，以及未附具產品質量檢驗合格證、未取得有關許可證明文件的農藥。

問：農藥的使用直接影響到農產品質量安全，《條例》在農藥使用管理方面做了哪些規定？

答：針對農藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農產品等問題，《條例》主要做了以下規定：一是要求各級農業部門加強農藥使用指導、服務工作，組織推廣農藥科學使用技術，提供免費技術培訓，提高農藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量，要求縣級政府制定并組織實施農藥減量計劃，對實施農藥減量計劃、自愿減少農藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農藥使用者遵守農藥使用規定，妥善保管農藥，并在配藥、用藥過程中采取防護措施，避免發生農藥使用事故。四是要求農藥使用者嚴格按照標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求等注意事項使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農藥；標簽標注安全間隔期的農藥，在農產品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產。五是要求農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等建立農藥使用記錄，如實記錄使用農藥的時間、地點、對象以及農藥名稱、用量、生產企業等。

篇2

今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產工作采取的主要措施

（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。

安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。

（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。

（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。

今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。

（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。

（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。

（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。

篇3

為全面貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》），深入貫徹落實國務院辦公廳《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（［］15號，以下簡稱《通知》）精神，扎實推進“平安農機”創建活動，加強農機安全生產工作，特制定本方案。

一、總體思路

以黨的十七大精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，切實推進《條例》的全面施行，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則，按照《通知》精神要求，扎實開展農機安全生產執法、治理安全隱患和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設（以下簡稱“三項建設”），進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。

二、工作目標

通過深入開展農機安全生產“三項行動”，加大農機安全執法力度，使拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監控；加大隱患排查治理力度，促進農機安全生產責任制落實，使農機事故得到遏制；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，使安全發展理念得到增強。通過加強農機安全生產“三項建設”，推進農機安全監督管理工作規范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監管隊伍素質，使農機安全監管水平明顯提升，促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、加強領導，確保繼續深入開展“安全生產年”的活動得到落實

確實加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，制定有針對性，切實可行的實施方案。接合國務院、省、市、縣關于繼續深入開展“安全生產年”文件精神要求，加強農機系統繼續開展“安全生產年”活動領導小組，特設立縣農機局“安全生產年”活動領導小組：

組長：羅敏（縣農機局局長）

副組長：沈應春（縣農機局副局長）

何文（縣農機安全監理站站長）

成員：武成林王茂榮楊靖方雙全呂云周所柱黃喬穩

領導小組辦公室設在監理站，由武成林負責日常具體事務。

三、工作重點

（一）深入開展農機安全生產執法行動

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站，要嚴格依法行政，切實履行好《條例》規定的各項法定職責，按照國務院要求，根據各省（自治區、直轄市）人民政府的統一部署，認真組織開展農機安全生產執法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各地農機化主管部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。

（二）深入開展農機安全生產治理行動

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要(來源：文秘站 ）在準確把握《條例》精神實質的基礎上，繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農機安全生產宣傳教育行動

根據《通知》精神，各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。要將《條例》的宣傳作為行動重中之重，結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對《條例》進行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監理人員崗位培訓工作，提高安全執法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要結合創建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小 學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

（四）加強農機安全生產法制機制建設

要深入貫徹實施《條例》等法律法規，積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作，進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb16151-《農業機械運行安全技術條件》和gb7258-《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上，制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度，將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。

（五）加強農機安全生產保障能力建設

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要積極主動與當地財政部門協調，貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力，努力改善執法手段，為切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能，貫徹實施《條例》提供良好的物質裝備條件。要配合國家“金農”工程項目《全國農機安全監管信息系統》網絡監管審批軟件項目的啟動實施工作，加快推進全國農機安全監理信息網絡建設。

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。

（六）加強農機安全生產監管隊伍建設

各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定，按照我部《農機安全監理機構建設規范》要求，明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設，明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監管體系。

有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作，加強思想政治、職業道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照我部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育，不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際，積極參與各地組織的政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監理人員進一步轉變作風。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要高度重視，充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與當地“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建“平安農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。

（二）細化方案，明確任務。各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要按照國務院有關部署和本方案要求，結合本地實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。有關具體實施方案，請于4月10日前報我局領導小組辦公室。

（三）突出重點，全面推進。各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站開展農機安全生產年活動，要在做好日常安全監管工作的基礎上，加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作；突出農機作業服務組織安全責任落實、違規異地發牌發證行為整治、偽造變造牌證及標志行為治理等工作重點，全面推進農機安全生產各項工作的開展。

（四）強化監督，大力整治。各鄉（鎮）農機站及農機安全監理站要加強對農機安全生產年活動的指導、監督檢查，及時研究、協調解決活動中出現的問題，穩定和改善農機安全生產形勢。要對活動過程實行動態管理，及時掌握情況，對本地區活動進展情況進行專項抽查；對突出問題、重大事故隱患要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，深化整治效果，進一步完善安全監管制度和辦法，著力構建農機安全生產長效機制。

篇4

一、指導思想

開展省級“平安農機”示范鎮創建活動以深入實踐科學發展觀為指導，以防止重、特大農機事故發生為重點，以確保廣大人民群眾生命財產安全為目標，建立健全農機安全監督管理網絡；深入貫徹安全生產方針、政策，加強農機安全生產社會化管理；推進農機安全管理關口前移，全面提高農機安全監督管理水平，構建和諧安昌，促進農業增產、農民增收和社會主義新農村建設。

二、創建目標

總體目標：建立起“政府主導、綜治協調、農機主抓、部門配合、各司其職”的平安農機創建機制。農機安全宣傳教育工作進一步深入，法律法規普及率、安全責任落實率、農業機械上牌率、參檢率、駕駛人員安全教育率得到明顯提高。逐步構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，全面壓降農機事故，杜絕重特大事故的發生。

具體目標：五個落實：鎮村兩級農機安全管理組織落實；農機管理制度落實；宣傳教育陣地落實；農機安全生產責任制落實；為機手服務的各項保證措施落實。

四個達標：農用作業機械檢驗率達95%以上；農機手持證年審率達100%；鎮與村及農機手簽訂安全生產責任狀率達100%；機駕人員參加安全學習活動和群眾安全知識受教育面達到90%、中小學安全知識受教育面達100%。

三個確保：確保無重特大農機事故發生；確保50%的村實現“平安農機”示范效應；確保創建“平安農機”示范鎮通過驗收。

三、創建措施

“平安農機”創建活動要與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來。

（一）落實農機安全生產責任制和責任追究制

要完善農機安全生產責任體系，完善制度創建，簽訂目標責任狀，構筑鎮、村農機安全生產預防網絡。明確農機安全目標任務，鎮與各村（居）簽訂目標責任狀，各村（居）與農機手簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產和平安農機創建工作納入對村（居）崗位責任制考核中，與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到獎懲分明。

（二）做好農機登記，年檢工作

全面開展各類農機具的年度檢審工作。狠抓檢審質量，改善農機檢測手段，提高農機具的技術性能。及時做好拖拉機、聯合收割機登記、牌證換發和安全技術檢驗工作，采取有效措施提高年檢年審率。

（三）定期開展農機安全生產大檢查

配合交警、上級農機監理部門，針對農機安全生產問題，及時提出建議，制定方案，形成由各部門參加的協作查處機制，定期對鎮村落實農機安全生產措施情況進行檢查。開展農機道路交通和農機安全整治活動，尤其是對拖拉機的道路交通安全進行檢查，杜絕拖拉機等農業機械違章載人、超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為。加強外來農用車輛管理，落實長效管理措施，堅決遏制重特大事故發生。

（四）營造宣傳創建氛圍

進一步強化宣傳教育。加強“平安農機”活動室、宣傳欄等宣傳窗口建設，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動，大力宣傳深化創建“平安農機”的重要意義。組織開展“六個一”宣傳活動，即組織一次“平安農機”宣教活動；送一封創建“平安農機”倡議書；送一本“平安農機”知識手冊；看一部教育警示片；送一套宣傳掛圖；上一堂安全知識課。開展進村居、進學校、進集市、進農戶、進田頭、進合作社的“六進”活動。形成“墻上有標語，路口有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農機”宣傳教育平臺，提高廣大農民群眾、機手和農村中小學生的安全意識和參與熱情，引導推動活動向縱深推進。

四、創建要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

開展創建“平安農機”示范活動是我鎮新農村建設的一個重要內容，也是建設“平安安昌”的一個重要基礎。各村（居）、有關單位要充分認識開展“平安農機”創建活動的重要性和必要性，把它與平安建設、和諧社會建設、新農村建設、鎮村安全達標工作有機結合起來，擺上各級組織工作的議事日程。為推動“平安農機”創建活動的深入開展，鎮成立由鎮長為組長、農業副鎮長為副組長，鎮經發辦、農機站、綜治辦等相關部門負責人組成的創建領導小組，辦公室設在鎮農機站。負責指導、協調、檢查和考核“平安農機”示范鎮的創建工作。

（二）明確部門職責，形成創建合力

“平安農機”創建是一項系統工程，要進一步整合創建活動，充分發揮各部門的作用，實行綜合治理，形成齊抓共管局面。農機部門是“平安農機”創建活動的實施主體，具體負責創建活動的日常工作。要結合創建目標和具體措施，完善農業機械和人員的檔案，組織并督促簽訂農機安全生產責任書，對駕駛人員實施安全生產監管教育。要積極參加與農村道路交通秩序管理，突出對拖拉機、聯合收割機及駕駛人員進行安全檢查以及農村機電泵站和農機維修網點的安全檢查，堅決糾正各類違法違章行為。

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    2009~2011年間,在全市187起甲方責任事故中,駕駛員駕齡為3年以上(含3年)的事故有108起、占總數的57.8%,受傷102人、占總數的65.8%,死亡36人、占總數的60.0%,直接經濟損失71.38萬元、占總數的73.4%;駕駛員年齡為25到50歲期間的事故121起、占總數的64.7%,受傷119人、占總數的76.8%,死亡44人、占總數的73.3%,直接經濟損失78.56萬元、占總數的80.8%。分析其原因,主要是這個駕齡段和年齡段的駕駛員往往自我感覺良好,喜歡開快車,交通安全意識較差,違章現象較多,容易引發事故。

    2從環境角度分析

    在甲方責任事故中,發生在12:00-24:00的事故有126起、占總數的67.4%,受傷108人、占總數的69.8%,死亡38人、占總數的63.3%,直接經濟損失78.56萬元、占總數的80.8%;發生在5~10月的事故有119起、占總數的63.6%,受傷121人、占總數的78.1%,死亡40人、占總數的66.7%,直接經濟損失84.20萬元、占總數的86.6%;發生在縣級以上道路的事故有157起、占總數的84.0%,受傷130人、占總數的83.9%,死亡50人、占總數的83.3%,直接經濟損失67.61萬元、占總數的69.5%。另外,所有甲方責任引起的死亡事故均在晴天發生的。分析其原因,主要是車流量集中、天氣炎熱、道路路況較差等因素,造成農機事故頻發。

    3從農機監管角度分析

    3.1監管權限有限

    2009~2011年間因違章操作造成的甲方責任農機事故有171起、占總數的91.4%,受傷140人、占總數的90.3%,死亡56人、占總數的93.3%,直接經濟損失95.13萬元、占總數的97.9%。由于監管權限有限,無證駕駛拖拉機、拖拉機未按規定讓行、超載超速、未保持安全距離、違反信號標志等違章違法行為以及操作失誤和機件失靈、設施不全等行為,不僅破壞了我市營造農機安全生產氛圍的目標,還嚴重威脅到人民生命和財產的安全。

    3.2監管隊伍結構不合理

    嘉興市農機工作人員共197人,其中在編181人,副高以上職稱13人、中級技術職稱82人、初級技術職稱65人、技術員11人;大學本科以上45人、大學專科73人、中專及高中69人、初中及以下7人;30歲以下17人、31~50歲107人、51歲以上70人,存在著文化和業務素質不夠高、結構老齡化等問題。特別是,農機監管人員只有61人,持有監理員證的有35人、持有執法證的有41人、持有考試員證的有25人、持有檢驗員證的有26人、持有事故處理員證的有21人,不少人身兼數職,工作內容包括日常的牌證辦理業務、車輛年檢審、監管報表統計和農機監管執法等,日常工作量較大,難以保證頻繁的出勤執法。

    3.3農機監管裝備不齊全

    目前,全市農機安全監管裝備僅有監理車輛3輛、拖拉機電子樁考設備1套、拖拉機安全檢測設備9套,大多已使用多年且無倉庫存放。雖然相關的法律法規要求農機監理部門要配套相應的監理裝備,如監理執法車、事故處理車、拖拉機考試設備和車輛檢測設備等,但是隨著全市各級農機管理部門陸續參加“車改”后,原本還未配套齊全的監理裝備就更無法實現配套到位了,在一定程度上制約了農機監管工作的順利開展。

    3.4監管制度不健全

    20世紀末,浙江省為了加快農機化發展,根據當時實際情況,下發了允許拖拉機變型運輸機上道路行駛的政策。政策實行十多年來,浙江省的農機化水平確實得到了前所未有的提高,但是隨著經濟和社會的快速發展以及變型運輸機不斷增加也給我市帶來了前所未有的安全隱患和監管壓力。同時,在制度方面還有一些問題亟待解決,如農機部門有責無權、公安交警部門有權但無力問題,農業機械停放場所或保護措施用地問題,外省籍拖拉機管理問題等。

    4預防措施

    4.1落實組織領導責任

    要充分認識農機安全生產的重要性和緊迫性,把維護好人民群眾生命財產安全擺在首要位置,進一步增強責任感和使命感,加強領導、精心組織、周密安排、嚴密防控。按照農機安全生產責任目標的要求,建立健全“橫向到邊、縱向到底、不留空隙、不留死角”的安全生產責任制,通過層層分解責任目標和考核任務,并逐級簽訂責任書,切實落實農機安全生產責任制。同時,還要定期或不定期地組織監督指導小組,對農機安全工作進行監督指導,努力確保農機安全生產責任目標落實到位。

    4.2強化農機安全意識

    機手安全意識不足是事故發生的一個重要原因。農機安全宣傳教育工作就是要通過宣傳和普及農機安全生產法律法規和安全生產知識,從而達到強化安全意識的目的,是抓好農機安全生產的基礎工程。要積極探索農機安全宣傳新途徑,創新方式方法,豐富宣傳內容,擴大宣傳范圍,以“平安農機”建設為載體,結合“農機安全生產月”活動,借助演示會、展示會或政策咨詢等現場宣傳活動,電視、廣播、報紙等新聞媒體,網站、農民信箱等網絡渠道,以畫、傳單、書冊、橫幅、欄目、專題、簡訊、短信、知識競賽等方式,在全市范圍內廣泛開展農機安全宣傳教育活動,進一步強化群眾的安全意識。

    4.3加大隱患排查力度

    加大農機技術培訓力度按照“分類培訓、服務行業、創新機制、注重實效”的總體原則,積極探索創新農機化培訓工作機制,強化技術操作培訓、指導開展機具維修保養、增強機手安全操作能力、提高機具安全性能,特別是要嚴把農機駕駛操作人員的駕駛技術培訓和農機維修員的培訓等。加大農機違法排查力度結合農機安全生產“打非治違”等專項行動,嚴厲查處拖拉機和聯合收割機無牌無證、脫檢脫險、超載超速等違法違規行為。各地要立即組織人員深入田間、場院和鄉村機耕道等農業機械作業、轉移場所,重點對拖拉機(特別是外省籍拖拉機)、聯合收割機、烘干機和設施農業裝備等農業機械開展實地安全技術檢驗,檢查安全警告標志、安全防護等裝置是否齊全,運行情況是否良好。對于排查發現的安全生產隱患,要明確相應責任人,即時整改,確保每個隱患及時有效清除。加大農機維修規范力度按照《農業機械維修技術合格證》的要求,把好維修市場準入關,嚴格執行工作制度和程序,規范農機維修經營許可審批和執法工作,對農機維修站點無證、超范圍經營等違法行為要依法給予處罰。

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1 加強領導，全面部署創建工作

為做好“十二五”平安農機創建工作，2013年3月鳳城市成立了以分管市長為組長，以市農經局，市安監局主要領導為副組長，各鄉鎮主管領導和各有關部門主要領導為成員的鳳城市創建“平安農機”活動領導小組，領導小組下設辦公室，各鄉鎮及示范村也成立了相應的領導機構，負責組織落實具體工作。市鄉村三級農機安全生產領導小組的成立，從組織上保證了創建“平安農機”活動的順利開展。領導小組定期召開會議，研究分析農機安全生產形勢，落實農機安全生產責任制，全面部署農機安全生產工作。市農經局局長王兆峰同志在全市農機工作會議上，對創建平安農機做了專題部署。為將農機安全責任落到實處，我們進一步分解細化，層層落實，市農機監理所與各鄉鎮農機站簽訂農機安全工作目標責任狀，各農機站與各村民委員會簽訂農機安全生產責任狀，各村民委員會與各農機戶簽訂農機安全生產責任狀，通過以上措施，將農機安全生產責任制落到實處。市政府每年撥款2萬元，用于“平安農機”創建活動，為保證活動的開展提供了資金支持，確保了創建“平安農機”活動的順利開展。

2 加強宣傳，營造良好社會氛圍

幾年來，我市始終利用安全生產月、打非治違、百日安全生產大檢查等活動，利用電視、報刊、電子大屏幕、宣傳畫、宣傳單等載體，大力開展農機安全宣傳教育活動，宣傳創建“平安農機”活動的意義和作用，宣傳活動達到“六個一”的要求。各鄉鎮區每季召開一次農機駕駛員安全教育大會，組織人員深入村屯為農機戶宣講平安農機知識，為農機戶送安全知識手冊和送駕駛員家屬一封信。幾年來，我們制定宣傳橫幅和標語230條，發放平安農機安全宣傳掛圖560幅，平安農機倡議書8000份，農機安全知識手冊8000冊，樹立“創建平安農機，促進新農村建設”宣傳欄3處，制作大型宣傳圖板2幅，播放安全教育警示片40場次，到鄉鎮中小學開展安全教育活動21場次，通過多種形式將農機安全教育送進學校、送進企業、送進農村、送進家庭，為創建活動營造了良好的輿論環境。

3 加強管理，規范農機維修行業

全市現有農機三級維修網點56個，全部通過資格認證。現有維修從業人員110人，72人持有勞動社會保障部門頒發的職業技能證書，其中初級62人，中級10人。為加強和規范農機維修行業管理，保證農機維修質量，我市成立了鳳城市農機維修質量監督管理站，配備了專業人員和工作裝備，目前全市農機維修市場已步入規范化、法制化管理軌道。

4 嚴格培訓，提高農機駕駛員素質

我市拖拉機駕駛員培訓機構具備培訓資格，能嚴格按照拖拉機駕駛員培訓管理辦法規定，規范駕駛人培訓工作，教學人員持證上崗，學員學習達到規定課時，學員培訓檔案管理規范，自開展培訓以來，學員駕駛證考試通過率100%。拖拉機、聯合收割機駕駛證核發嚴格按照《拖拉機駕駛證申領和使用規定》和《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》核發駕駛證，考試員持證上崗，沒有不經過培訓發證、不經過考試發證、花錢買證的違規行為，駕駛員檔案管理規范。

5 加強安全管理，有效遏制違法行為

5.1 建立了拖拉機安全檢查聯動機制，開展農村道路交通安全集中整治行動。2005年5月成立鳳城市公安交警大隊低速汽車三輪汽車管理中隊，農機監理與公安交警配合，對上道路行駛的拖拉機實行安全管理。幾年來共投入稽查人員10500人次，檢查拖拉機4897臺次，督促辦牌辦證檢驗1568臺，查處違章載人125起，有力地維護了農機安全。

5.2 開展隱患排查治理和百日安全大檢查工作。監理人員到拖拉機運輸企業、營機戶家中、農機作業現場和鄉村道路開展農機事故隱患排查治理工作，共查出隱患20起，發出整改通知書4份，現場要求馬上整改16次。

5.3 建立應急處理機制

我們修訂完善了《鳳城市重特大農機事故應急處理預案》，建立了農機重特大事故應急處理小組。每年在我市草河區保衛村進行了應急救援演練，農機監理人員處理農機事故能力和業務素質得到進一步增強。

5.4 開展實地檢驗工作。我市有聯合收割機、插秧機、機動脫粒機、飼料粉碎機、鍘草機、機動植保機械、大棚卷簾機等危及人身安全的機械1.5萬多臺，我們根據農機使用情況，定期輪流對這些農機免費實地檢驗。為達到技術檢驗效果，配備了農機檢測車，培訓了檢驗人員，投入了財政資金，使得農機實地檢驗工作順利開展。

5.5 嚴格牌證核發。嚴格按照《拖拉機登記規定》和《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》核發牌照，進行注冊登記，沒有跨區域超范圍違規發放拖拉機牌照行為，沒有給非拖拉機發放拖拉機牌照的違規行為。拖拉機、聯合收割機檔案管理規范。

6 加強服務，實行一站式辦公

市農機監理所建立服務承諾機制，實行方便快捷服務、預約上門服務，微笑文明服務，應急救援服務，信息共享服務，實行一站式辦公，為農機戶辦事提供最大方便。歷年來開展了拖拉機檢審辦證辦牌到鎮、到村、到戶活動。在銷售旺季，派專人到農機具銷售網點現場辦公，周六周日輪流值班，不讓農民錯過農時最佳時間購買機具，并能及時使用機具進行田間操作。市農機監理所建立公開辦事制度，將執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果“五公開”，公布服務和舉辦電話，廣泛接受社會監督。

7 建立檔案，事故統計準確及時

加強農機事故處理工作，搞好農機事故統計分析，做到農機事故有月報、有年報，年底對農機事故進行匯總分析，通報事故統計分析情況，并提出整改措施，上報農機安全管理領導小組和市安監部門。我市拖拉機、聯合收割機事故萬臺死亡率為1人，遠低于國家規定的死亡指標。

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通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式，廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等，全面提高人民群眾的安全防范意識，增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議，認真研究我鎮安全生產形勢，制定可行的工作方案和預防措施，堅持把人民群眾生命安全放在第一位，把安全大檢查工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實加強領導，把各項安全生產措施落到實處。

二、嚴密部署，認真落實安全生產責任制。

進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度，明確各級各部門工作職責，與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀，實行領導干部包村、包企業制度，明確安全生產責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責，不留死角，落實到企業，落實到個人，確保安全生產工作目標的實現。

三、突出重點，積極抓好安全專項整治工作。

在“安全生產月”活動期間，鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查，對整治熱點問題，事故隱患大的問題，通過開展專項整治，落實整改措施，杜絕安全事故的發生。

㈠企業安全生產方面：

一是抓好建筑工程質量安全檢查，強化施工現場安全監督管理，堅決制止以包代管現象；二是加大消防檢查力度，完善配備消防設施，提高防御火災能力；三是繼續清理“三合一”廠房，堅決取締無證煙花爆竹銷售場所；四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督，嚴格按照安全要求進行檢測；五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理，重點抓好小水電開發、XX公路和農村路網建設民爆物品的管理，已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書，同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查，防止民爆物品非法流入社會；六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查，對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締，消除安全隱患。

㈡XX水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面：

為進一步規范水上運輸秩序，確保XX水上運輸和旅游安全，在實施《XX水上安全管理辦法》的基礎上，主要檢查以下幾個方面的工作：

①規范水上運輸秩序，加強市場監管：對XX內的渡船及生產用船進行造冊登記，全面掌握轄區內船舶的狀況，全面落實XX水域（包括渡口渡船）安全管理“三長”責任和四級安全管理制度，我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》，嚴禁生產性用船載客。

②規范船舶的管理，強化現場監督。檢查XXX船隊工作人員是否認真履行工作職責，加強對船隊船舶的現場管理，要求做到：每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查；特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船，保障了人民生命財產的安全。

③切實做好XX庫區的防汛工作，確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，做好值班記錄，若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。

㈢道路交通方面：

①做好交通安全宣傳工作，印發交通宣傳材料，張貼安全標語，利用多種形式開展交通安全宣傳，確實做到家喻戶曉，人人皆知。同時結合XX實際，在圩天和星期五學生放假，農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查，堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。

②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課，提高村民自我防范意識，教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理，組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊，在農村開展監督與巡查，抓住源頭，確保萬無一失。

③督促抓好XX公路和農村路網建設安全，防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。

㈣學校及公共聚集場所方面：

加強對中小學學生的安全教育工作，以致學生家長一封信的形式，明確中學、學區與學生家長的責任，同時與學生家長簽訂了安全責任狀，進一步強化安全意識。針對XX中心幼兒園因所用教室較為老化，存在諸多不安全隱患，已對老房屋進行改造，目前XX中心幼兒園已煥然一新。對XX小學學生宿舍樓危房進行拆除，保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。

四、嚴格安全生產值班制度

實行24小時值班制度，保證有一名領導在崗帶班，值班人員堅守崗位，盡職盡責，重大問題及時報告并及時妥善處理。

總之，安全生產是一項長期艱巨的工作，責任重于泰山，我們按照“三個代表”的要求，對黨和人民負責的態度，盡心盡責，努力工作，把我鎮的安全生產工作做好，促進XX區域經濟的持續、健康發展。

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關鍵詞：制定計劃；明確目標；具體措施；開展活動

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0179-1

1 制定計劃，明確目標

按照省、市農委、農機局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》文件精神，在全鄉農村范圍內開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，自2010年開始，已在農富、弓棚、太平、岔河四個村開展創建活動。通過創建“平安農機”示范村典型，在全鎮范圍內營造良好的農機安全生產氛圍，并實現以下目標：明確安全生產責任倒查追究制，進一步加強農機安全宣傳教育工作，提高農機戶和農民群眾的安全意識，進一步規范拖拉機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛員培訓、考試、發證等各項程序工作，從源頭上加強管理，完善農機安生生產的各個環節，降低事故隱患，進一步加大農機安全管理力度。

2 創建“平安農機”示范村

2.1 各個村委會要重視農機安全生產

各村要積極協助各級管理部門做好農機生產監督管理。每一個村都要設有農機安全員，與農機戶簽訂農機安全責任書，配置“平安農機”示范戶，積極引導農民進行農機安全生產。

2.2 農機安全生產措施到位

要及時做好農業機具及駕駛員臺賬，生產事故記錄。健全安全生產制度。積極協助市鄉有關部門做好農機安全檢查和整頓工作。

2.3 積極開展宣傳教育活動

各村要設有農機駕駛員學習室、農機安全教育宣傳欄、宣傳標語。要定期組織農機駕駛員進行安全教育學習，提高農機駕駛操作人員的安全生產法規知識和操作技能。經常開展農機安全生產經驗交流和學習活動。

3 創建活動的具體措施

3.1 加強領導、提高認識

開展創建“平安農機”活動，是強化農機安全生產，積極服務“三農”的一項重要舉措。對促進農機安全生產，增加農民收入具有十分重要的意義。為此，鄉政府成立創建“平安農機”領導小組，領導組組長由主管農業副鄉長擔任，農機站長任副組長，鄉農機站全體科技人為領導組成員，領導組具體負責創建活動的組織實施。

3.2 落實農機安全生產責任制

鄉政府將農機安全生產納入各村安全責任制，目標考核中。構筑鄉鎮、村、社三級農機安全生產預防網絡、實行一級抓一級、逐級明確農機安全目標任務，嚴格實行責任倒查、切實把農機安全生產作為農機化考核的重要內容，按照要求，將農機道路交通安全責任落實到村、戶與鄉鎮安全生產總體目標任務社會治安綜合治理活動同部署，同檢查、同考核。

3.3 明確任務、落實責任

結合天德鄉實際情況制定具體工作方案，明確各階段的發展目標，要把創建“平安農機”活動與做好“三農”工作結合起來，與推進農業機械化結合起來，與創建平安暢通鄉村工作結合起來。把目標任務層層分解落實到村、社基層，采取有效措施切實抓出成效。

3.4 積極傳播安全生產知識

一是加大宣傳工作力度，鎮農機站組織全體技術人員深入村、社，向廣大農民群眾廣泛宣傳安全生產法律、法規、農機事故典型案例，安全駕駛操作常識與安全生產知識；二是狠抓宣傳深度和廣度，利用各種形式及途徑和各種有利場合向各級領導宣傳農機安全工作，做到重大問題向領導請示，使農機安全生產得到各級領導重視；三是加強農機安全技術培訓，通過培訓，提高從業人員遵章守法意識，駕駛操作水平和維修技能，力求從根本上防止農機安全生產事故的發生。

3.5 定期開展農機安全生產大檢查

市農機監理部門會同鄉農機站對拖拉機等農業機械定期開展道路安全檢查。重點查處拖拉機等農業機械違法載人，超速、超載、無牌無證駕駛，酒后駕駛等交通違法行為，建立長效管理措施，堅決遏制重特大事故的發生。

3.6 加強檢查，狠抓落實

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為進一步加強農業機械安全監督管理，促進創建“平安農機”活動的深入開展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》，國務院《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規，結合我鎮實際，現將2014年農機安全生產工作要求通知如下：

一、加強農機安全生產知識宣傳，增強安全生產意識

以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，從構建和諧社會和建設社會主義新農村的大局出發，提高農機安全生產認識。各村要充分利用廣播、板報、標語等多種形式，開展農機安全生產宣傳活動，教育廣大群眾克服年年講安全、年年都安全的麻痹思想，農業服務中心要認真宣傳農機安全生產的有關法律、法規，增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感，認真組織開展“農機安全進學校”活動，讓依法治機、依法管機深入人心。

二、狠抓年檢年審和上牌發證工作，促進農機管理規范化

各村要及時動員廣大機駕人員趁農閑和檢審前的有利時期，做好機具的維修、保養工作。鎮農業中心技術人員要深入一線加強指導，按照《農業機械安全運行技術條件》的要求逐項整修到位，油漆一新，做到車容整潔，車況良好。鎮農業服務中心要主動與各村聯系，對上路行使的拖拉機、聯合收割機做好調查摸底工作，建好臺帳，并及時將檢審通知書送達每一位機手，做到該檢的一臺不少，該審的一個不漏，確保在五月底前全面完成市政府下達的檢審任務。對新購置的農業機械，農業中心人員要主動上門服務，幫助辦理各類牌、證，簡化手續。

三、嚴格把關，確保危及人身安全的農業機械免費實地檢驗工作順利完成

根據上級要求，今年要對全鎮所有農用拖拉機、插秧機、機動彌霧機、切草機等危及人身安全的農業機械進行免費實地檢驗。各村要及早宣傳發動、聘請專人對涉及的機具逐戶調查摸底，登記造冊，積極配合農機監理人員進行技術檢驗，對查出的問題及時督促機手進行整改，消除事故隱患。

四、加強農機安全生產檢查，確保農機安全生產無責任事故

農機、公安、交巡等部門要緊密配合，經常性開展田檢、路查，打擊黑機非駕，糾正違章，農機執法人員要把好檢驗關，不符合操作要求的農業機械要限期整改，整改不到位的要發放禁用通知書。要會同公安、工商等部門對全鎮農機商品經營戶進行一次拉網式檢查，嚴禁銷售假冒偽劣的農機配件和“三無”產品，凈化農機市場，從源頭上杜絕安全隱患。農忙期間，鎮政府將組織農機安全生產檢查組，巡回檢查，不留安全隱患。對工作中因失職和安全措施沒有到位，造成事故的，將按有關規定逐級追查，對拒不參加檢審和辦理牌證的，將堅決制止其作業，對違反規定造成安全事故的，將依據有關法律、法規予以處罰。

五、加強組織領導，落實安全生產責任制

鎮成立農機安全生產工作領導小組，鎮長繆斌任組長，副鎮長宣世海、人武部長王旭任副組長，沈根寶、吳哲斌、王國平、王春和、仇祥桂、孟爾智為成員。各村也要相應成立農機安全生產領導小組，并常年開展工作，村民委員會主任為村農機安全生產第一責任人，各村要分別與機手簽訂安全生產責任狀，并報一份由農業中心備案，將安全生產責任落實到機手，一級抓一級，一級對一級負責，把安全生產各項措施推進到位。

篇10

以科學發展觀為指導，按照區平安建設活動的總體部署，以化解社會矛盾為主線，以解決影響社會和諧穩定的安全生產中的突出問題為著力點，明確目標，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創建活動推向深入，為實現我區“創建和諧平安”的戰略目標創造穩定的社會環境。

二、工作目標

2012年的工作目標是：著力降低安全生產事故總量和事故傷亡人數，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭各類安全生產事故死亡人數和億元GDP死亡率等控制在市政府下達的考核指標以內，全面完成市政府下達的各項安全生產工作目標任務。督促和指導相關部門和企業解決好由安全生產事故引起的社會矛盾，杜絕和上訪事件的發生。

三、組織領導

局成立以局長為組長，、副局長、紀檢組長為副組長，局各科室負責人為成員的綜合治理和平安創建領導小組，組織、指導、協調平安創建工作，確保創建工作達到預期目標。

四、工作措施

（一）完善安全責任體系，嚴格安全責任落實。不斷完善安全生產責任制，按照“誰主管，誰負責”以及“行業管理、屬地管理”的原則，層層落實安全生產責任制；重點抓好企業安全生產主體責任的落實，督促企業加強安全管理，建立健全以崗位責任制為核心的安全管理體系和規章制度。同時，進一步細化考核目標，完善考核辦法，落實安全生產責任制的督查、考核和獎罰等各項措施。

（二）強化宣傳教育培訓，提高全民安全意識。認真組織，積極開展內容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產宣傳教育行動，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。一是以“安全生產月”活動為載體，通過報刊、廣播、電視等多種媒體，大力開展《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規以及安全生產知識的宣傳教育，進一步強化生產經營單位負責人的法律意識和企業職工的安全生產行為，履行法律法規規定的法定責任和義務，營造一種“安全發展、預防為主”的濃厚氛圍。二是以各級領導干部和廣大企業負責人、特殊工種為重點對象，廣泛開展安全生產教育和安全資質培訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。三是大力推進高危行業全員培訓工程，按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，通過制訂有針對性的培訓計劃，采取有效的培訓措施等方式，保質保量地開展全員安全培訓和教育，切實提高安全生產管理人員和從業人員的安全知識和業務水平。

（三）抓好專項整治和隱患整改，進一步改善安全生產狀況。繼續深入開展危化、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設備、學校、旅游、農機和人員密集場所消防等安全專項整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對存在較多漏洞和死角、事故仍然多發的重點行業、重點區域和重點企業進行重點整治，及時發現和消除事故隱患，切實維護正常的生產經營秩序。

（四）加大行政執法力度，規范安全生產行為。一是進一步規范行政執法行為。嚴格按照安全生產法律法規的要求，依法督促生產經營單位切實落實各項安全生產保障措施，逐步建立健全安全生產的自我教育、自我管理和自我約束機制。二是認真開展安全生產大檢查。按照檢查與專項整治相結合、檢查與責任追究相結合、檢查與工作落實相結合的原則，通過多層次、全方位的執法檢查，及時發現薄弱環節和監管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對違法、違規的生產經營單位和個人，予以嚴厲處罰；對造成傷亡事故、構成犯罪的，依法追究其刑事責任，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。進一步落實安全事故責任追究，對發生的各類事故，堅持按事故查處規定和“四不放過”的原則，依法懲處有關事故責任單位和責任人。

（五）強化安全生產基礎，打牢安全監管基石。一是建立健全區、鄉鎮、企業三級監管網絡，進一步規范基層安全監管制度。建立重大危險源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷案等監管機制，提高監督管理的針對性和實效性。二是督促企業加大安全生產投入。改善、配備安全監管裝備，努力提高監管水平和應急救援能力；鼓勵、引導、支持企業進一步加強安全生產投入和技術改造，改善生產條件，落實安全措施，推廣先進適用的安全生產技術。

（六）發揮聯合執法作用，提高綜合監管水平。協調負有安全監管職責的部門聯合執法，各司其職、共同監管。監管工作中，要求各部門努力做到監管重心下移，監管關口前移，注重源頭管理和過程監控，采取切實有效的監管措施，及時發現和消除各類事故隱患，提高事故綜合防范能力。

（七）建立健全各項制度，保障安全監管有效實施。一是堅持安全生產考核一票否決制。對年終安全生產考核不合格的部門和鄉鎮，實行“一票否決”。二是建立督查通報制。根據區政府安委會下達的安全生產各項重點工作，定期進行督查，對工作不落實和存在問題較多的行業部門給予通報。三是建立舉報制，設立舉報電話，鼓勵群眾對安全生產事故和違法行為進行舉報，調動全社會關注安全、關心安全的積極性。