導語：如何才能寫好一篇對文物保護的看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、文物保護的重要意義

我國有著幾千年的發展歷史，是四大文明古國之一，我國有著豐富的文物資源，由此決定了我國的旅游業是以文物資源為主導，對現代人來說，歷史就像一個謎團，而文物就是打開這個謎團的鑰匙，人們希望通過對文物的了解感受歷史，銘記過去，人們的獵奇心理在很大程度上促進了旅游業的發展。文物是古代人民智慧的結晶，文物能夠充分反映該時期的社會形態，因此，很容易給當代人留下深刻的印象。對文物古跡進行觀覽，不僅使人們對歷史有所了解，滿足了人們的獵奇心理，使人們的身心得到陶冶，而且緩解了人們由于工作帶來的精神壓力，因此，以文物資源為主體的旅游業受到了大家的青睞，也成為推動旅游業發展的重要因素。

二、發展旅游可促進文物保護

首先，大部分人士認為，文物實際上就是旅游資源的一種，并且有著極高的價值，在旅游業的逐漸發展過程中，文物的重要性逐漸得到了廣泛認可?？梢哉f，文物資源已經成為旅游業發展的決定性因素。要想保證文物資源不斷為旅游業創造價值，就必須對文物資源進行保護，文物保護不僅是提高旅游業經濟效益的重要手段，更重的是，是現代人對歷史的的保護和尊重。文物資源的不可復制和不可再生，決定了文物資源一旦遭到破壞，將很難修復，甚至無法修復，不僅降低了旅游業的經濟效益，而且，失去了文化瑰寶，為了實現文物資源的可持續利用，相關部門必須高度重視，因此，加強了對文物資源的保護力度。其次，文化旅游在很大程度上解決了我國文物保護經費緊張的問題。我國有五千多年的歷史，因此，文物數量非常之大，文物資源的特殊性決定了必須對文物資源進行保護，對于國家來說，財政撥款需要宏觀分析，綜合考慮，將全部財政撥款用于文物保護時不現實的。而對于地方政府來說，由于是經濟較為落后的地區，資金十分緊張，同樣不能滿足文物保護的需求，因此，每年都會有一些文物因為無法得到維護和修復，導致其消失在了歷史的長河中。文物資源促進了經濟的發展，增加了地方政府的財政收入，因此，可以將更多的資金用于文物保護工作。地方經濟的增長離不開文物資源的深度開發，無論站在哪種角度上來看，都是對國家和人民有益的事。第三，文化旅游加強了人們對歷史文化的了解，人們在觀覽時，獲得精神上的陶冶，在深深感嘆古代人民智慧的同時，由內而外生發出愛國意識，從而文虎素質得以提高。激發了人們保護文物的意識，有助于形成全社會保護文物的氛圍，對于文物保護工作的進一步開展有著積極意義。

三、旅游業的發展給文物保護帶來的負面影響

旅游業的發展并非全部給文物保護帶來了積極作用，其負面作用也十分明顯，具體表現在以下三個方面：首先，人們在開發旅游資源的同時，也意味著對文物會產生一定的破壞，這種破壞主要體現在進行旅游資源開發時，為了美化景觀，方便有人游覽，因此需需要修建園路等基礎設施，對于一些旅游景點較為偏遠的地方來說，賓館、飯店的修建也是必不可少，因此，在一定程度上，給文物帶來的負面影響，個別文物被破壞。雖然有些建筑還沒有對文物產生直接的破壞，但是這種破壞是長期的，將成為威脅文物安全、完好的重要因素。其次，目前我國旅游業中的文物管理人員綜合素質不高，缺乏專業知識，在進行保護的時候，方法不當，不僅達不到保護的作用，反而破壞了文物，造成了無法彌補的遺憾，同時，旅游業的競爭日趨激烈，相關部門過度追求利益最大化，導致的直接后果就是對文物產生了不可避免的破壞，上述種種原因，都不利于開展文物保護工作。除此之外，大部分的旅游部門只顧眼前利益，忽視了旅游業可持續發展的核心內容就是文物保護，在短期內，為了快速獲取利益，占有更多的市場份額，對文物進行大面積的掠奪式開發，在很大程度上導致文物的壽命縮短，甚至造成了無可挽回的損失。第三，從目前來看，我國部分游客的綜合素質不高，到景區進行游覽時，無視景區規定，隨意在古建筑上亂寫亂畫，攀爬古建筑物，有的文物已經采取一些范湖措施將其保護起來，而游客全然不顧，仍然跨過去，隨意觸摸和踩踏。同時，我國人口較多，每逢旅游旺季，大批游客涌入個景區觀覽，人體中呼出的二氧化碳也會給一些文物帶來影響，增加空氣中的濕度，在長時間的作用下，很容易出現浸蝕現象。

四、文物保護與經濟旅游系統發展的措施

在對旅游資源進行開發方面，必須以保護文物資源為基礎，在合理利用的基礎上，充分發揮文物資源的積極作用。有些人認為，旅游業的發展必定會給文物帶來破壞，這種看法是錯誤的，兩者非但不是對立統一的關系，而是相輔相成、共同促進的關系。傳統的文物保護，是將文物藏起來，不公之于眾，表面上看似保護了文物，而實際上是對文物價值的否定，我們知道，文物代表的不僅僅是珍貴的物質，更重要的是代表的是一個民族的歷史，是一個民族的靈魂，如果相關部門將文物“藏起來”也就失去了文物的意義，因此，在市場經濟條件下，對文物的保護工作實際上就是對文物進行科學、合理的利用，將其內在發揮出來。但是如果相關部門，如果只在乎利益，將文物作為賺錢的工具，無尺度開發，應該得到每一個公民的譴責。保護文物具體要做到以下幾個方面：首先，遵守國家想干法律法規，相關部門在對文物的經濟功能挖掘時，要嚴格按照國家相關規定進行，加大對文物保護的宣傳力度，在社會范圍內形成保護文物意識，是人們意識到文物的珍貴，從而推動文物保護工作的順利進行。其次，文物部門與旅游部門在文物保護工作方面應密切配合，建立兄弟般的合作關系。第三，文物部門要轉變傳統的保護意識，逐漸轉變被動管理的局面，在不斷探索過程中，形成先進的文物保護體制。第四，最為旅游景區，要站在長遠的角度考慮，不要被眼前的利益迷惑，嚴格限制景區內的人流量，加大景區內的監管力度，杜絕威脅和破壞文物事件的發生。

五、結語

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[關鍵詞]宗教文物；保護；必要性；建議

中國是四大文明古國之一，在歷史的演繹過程中，文化傳承從未中斷。文物作為歷史的見證者，同時也是文化傳承與弘揚的重要載體，在眾多傳世及考古發掘的文物中，宗教文物無疑是一個重要組成部分[1]，其在我國現存文物中占有相當大的比例。據統計：截至2013年，在我國共列入“世界文化遺產名錄”的45處文物古跡中，涉及宗教類的就達10余處。這些宗教文物不僅記錄著宗教的發展歷程及當時社會的發展狀況，同時也是勞動人民智慧的結晶。然而，由于現階段社會上存在對宗教文物開發利用不合理的活動，無疑將給宗教文物的保護與修復帶來諸多不便。鑒于此，筆者對于宗教文物的保護，簡要談談自己的看法。

一、宗教文物的重要性

在封建社會，宗教因統治者的推崇及宣揚而倍加繁榮，與此相伴，宗教文物也因時代的繁盛而變得更加精美與氣派，單就現存的大型宗教建筑群而言，其多數代表著當時社會最先進技術水平，武當山金殿就是極好的例子。永樂皇帝―朱棣在登基后，北建故宮的同時，花巨資南修武當山古建筑群。金殿作為武當建筑群的標志，其獨特的建造工藝，在反映明代皇家建筑結構造型的同時也為我們研究明朝高超的金屬加工制造業提供了重要資料。

保存至今的大量宗教石窟造像及寺院宮觀等藝術作品，對現代旅游業的發展也產生著重要影響。例如，河南嵩山少林寺作為世界文化遺產地，其優美的風景及深厚的文化底蘊吸引著無數海內外游客來此進行參觀朝拜，游客在旅游的同時，其消費活動在無形中促進了當地經濟發展[2]，并在潛移默化中將少林武術及深厚的佛教文化傳送到異國他鄉，促進著文化的交流與融合。

在中國，佛教、道教的宗教文化歷史悠遠、源遠流長。在發展過程中，其宗教文化所蘊含的哲學思想、倫理道德、以及生活習俗早已默默的融入社會的各個領域和人們生活的各個方面，現階段，此種優秀文化對構建社會主義和諧社會起著重要的指引作用。作為宗教文化傳承的重要載體，我們在對宗教文物保護的同時，更重要的是對其本身所蘊含文化精華的繼承與弘揚。

二、宗教文物保護現狀

就宗教文物的保護而言，其遠遠落后于火熱的旅游熱潮。在經濟利益的驅動下，以犧牲文化遺產來獲取經濟利益的現象時有發生，究其原因，在于宗教人士自身及游客對宗教文物自身價值認識不足所致。比如，在一些宗教遺跡中存在的對佛像文物表面機械清塵、重新彩繪等現象，嚴重影響著文物自身價值。更有甚者，部分地區宗教活動造成火災的事件，頻有發生，對文物造成難以挽回的損失。

廟會期間寺院、道觀因信徒大量焚燒紙錢、香燭等，導致空氣中有害氣體含量急劇增加，這就使得文物對于急劇變化的環境難以適應，讓本處于穩定狀態下的文物不堪重負。此外，廣大信徒不合理的香火焚燒行為，極易導致火災的發生[3]，進一步對文物本身構成威脅。每年舉辦諸多法會，然而對活動內容及參與人員缺少管理控制，導致活動期間宗教文物往往都會受到負面影響。節日、法事等活動因當天參與者數量眾多且人員素質參差不齊，游客隨手攀摸、損壞文物等現象屢見不鮮。

同時，對于宗教建筑的恢復修建也是宗教文物保護的主要弊端，為了發展當地經濟，迎合現階段流行的旅游熱潮，部分地區當地政府完全以經濟為主，全然不顧文物保護“最小干預”的原則，大肆復原、改修、復建、翻新古殿廟宇。更有甚者，出現對寺觀壁畫進行重繪等惡劣行徑，如此種種行為都會對宗教文物造成不可彌補的損失。

三、關于宗教文物保護的幾點建議

結合當前宗教文物保護的現狀，為了更好的保護宗教文物，筆者認為應該從以下幾個方面著手：

（一）提高宗教人員保護意識，避免自身破壞

作為在宗教場所長期居住的宗教人員，首先應該提高自身文物保護意識，深入了解文物價值，發揮“主人翁”精神，對宗教文物進行日常的監護，一切以文物安全為前提，盡量避免損害文物安全的宗教活動。其次，作為宗教團體的道教協會、佛教協會及國家宗教局等，應該深入開展文物保護知識普及活動，加強教職人員對宗教文物價值及文物保護原則的了解，堅決抵制以犧牲文物為代價的宗教活動，更好的發揮宗教人員在宗教文物保護中所起的重要作用。

（二）增強游客保護意識，抵制人為破壞

游客在參觀及朝拜過程中對宗教文物的破壞也是不容忽視的。筆者建議，游客在進行涉及具有宗教文物的景點參觀時，一方面，應該加強導游及相關組織對宗教文物保護知識的宣傳，提高游客自身參觀素質，倡導文明旅游；另一方面，對宗教文物安全保護構成威脅的隱患行為（如：過度燒香、放鞭炮等），應該予以疏導，引導游客形成“理性朝拜”的觀念，共同保護宗教文物的安全。

（三）嚴厲打擊非法宗教文物再復制

面對部分地區宗教場所建筑復原、翻修及改建現象，作為社會普通的一份子，絕大多數人沒有能力去制止這些不法行為的發生。因此，當地文博單位應該充分發揮其在文物保護上的潛在作用，嚴厲打擊各種非法修復及造像活動，從根本上對其進行控制，遏制以犧牲文物為代價來換取地方經濟發展的不正之風，竭盡還原古代文物的原始風貌。

宗教文物對于整個社會而言無疑具有重要意義，然而，對于其長久保存也需要我們每一個人的共同參與，只有這樣，我們才有可能使這些珍貴的文物能夠長久保存，不致于給后世子孫留下遺憾。

參考文獻：

[1]戴繼誠.宗教文物的特點和價值[J].中國宗教，2007，（08）：45-47.

[2]詹長法.我國宗教文物保護的特殊性初探[J].中國文物科學研究，2013，（03）：49-51.

[3]王紅備.扎什倫布寺消防安全現狀及防火對策[J].消防技術與產品信息，

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[關鍵詞]文物旅游；不完全合同；管理體制

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2007)06-0030-07

一、前言

近年來，作為一個新興產業，我國的旅游業正在飛速發展。1994年以來，旅游總收入占GDP的比重持續上升，到2005年已經上升到4．2％；2005年，國內外旅游總收入達7686億元，同比增長12．37％①。我國的旅游業增長速度明顯高于同期GDP增長速度，已經成為了新的經濟增長點。截至2005年，全國已有24個省(區、市)將旅游業確定為支柱產業、先導產業或優勢產業①。旅游資源是一個地區發展旅游業的基礎，而文物古跡作為重要而獨特的旅游資源，在旅游業發展中起到關鍵作用。實證研究表明，一個地區的文物資源稟賦和開發程度都對當地的旅游業有顯著的促進作用(馮俊新等，2006)。但是，因為過度開發或游客過多造成文物損壞的報道也屢見不鮮，由于文物的稀缺性和不可再生性，這種損害造成的社會損失可能是巨大的，在長期則會影響到旅游業的可持續發展。旅游開發與文物保護之間如何更好地加以平衡，成為社會各界關注的焦點問題。

文物旅游業的管理體制如何建立是這一問題的關鍵所在，不同的管理體制可以給經營者以不同的激勵，導致不同的社會后果。在實踐中，為了更好地開發文物旅游景點，許多地區嘗試采取更加靈活的方式來經營文物旅游景點，在原來單一的事業單位管理機構引入旅游開發的激勵，例如建立相對獨立的部門負責旅游開發和經營，甚至在體制外招商引資，引入外部企業。在理論上，文物旅游景點是否適合由企業經營，引起了廣泛的爭論。有些學者強調應當注意到文物(或遺產地)的經濟資源屬性，必須按照市場方式推動遺產資源的開發和經營，提出可以將經營權轉移(王興斌，2002；茍自鈞，2002)。還有些學者強調文物資源的非經濟價值和保護的重要性，反對經營權向企業轉讓，指出擁有開發經營權實質上改變了文物資源的公有產權性質，且會對文物資源造成不可挽回的破壞，認為應由國家行使所有權和管理權(張曉，2001，2002；鄭易生，2001)。

本項研究針對這一基本問題，探討文物旅游業的不同管理體制對于實現保護與開發之間最優權衡的影響。我們引人不完全合同理論的分析框架(Grossman and Haa，1986；Hart and Moore，1988；Ham，Shleifer and Vishny，1997)，集中討論兩種制度安排，即：企業經營與事業單位經營。這里，事業單位經營是指政府(主管部門)通過文物事業管理機構經營文物旅游事業，而企業經營是指政府將文物經營權交給企業。

表面看來，這兩種體制具有巨大差別，政府顯然在前一種體制下具有強大得多的控制力。但經濟學的完全合同理論并不這樣認為。實際上，無論由事業還是企業單位來經營，政府都需要與他們簽訂合同，盡可能明確雙方的權利和義務。完全合同理論認為，只要合同是完全(最優)的，也就是說，能夠對所有可能出現的情況作出預見，并用相應的條款加以規定，則無論由事業和企業單位經營，只不過是簽訂合同者身份的差別，實際上簽訂的是相同的合同，經濟后果也都是一樣的。

與之相反的，不完全合同理論認為，這種完全的合同在現實中是不存在的，這是由于有限理性、專業條款的不可驗證等造成的(Ham and Moore，1990；Hamand Moore，1999)。如果合同不完全，就需要預先說明，當合同中沒有規定的情況出現時，究竟由誰說了算，也就是所謂的“剩余控制權”的問題。根據這一理論，管理體制的選擇實際上就是規定了(無論有意還是無意)剩余控制權。而剩余控制權的不同規定，對于當事人的激勵產生了不同的影響，從而影響了不同管理體制的社會福利。在文物旅游的問題上，如果文物由企業經營，相關旅游經營設施由企業提供，則企業擁有對這些設施的剩余控制權；如果文物由事業單位經營，則相關設施屬于政府所有，政府擁有相應的剩余控制權。而不同的剩余控制權，對于經營者在開發與保護上的激勵是不同的，導致的社會福利后果也就有所不同。

我們的模型分析將具體討論不同的管理體制(即剩余控制權)對文物旅游經營者行為的不同影響。我們的分析得出了出人意料的結論。分析表明，事業單位并不像人們想象的那樣具有大于企業的保護激勵；不過，企業經營也未必比事業單位更好。進一步的分析表明，旅游開發的收益性以及文物的脆弱性越大時，事業單位經營的管理體制就越可能優于企業經營，反之企業經營的管理體制可能更好。

在第二部分，我們根據不完全合同理論，建立了一個基本模型來分析企業和事業單位開發和保護的個體最優選擇，并與社會最優選擇比較，從而表明這兩種體制都只能是“次優”的。在第三部分，我們對這兩種“次優”體制下開發活動帶來的福利后果進行比較，考察了兩個關鍵因素――旅游開發收益性與文物脆弱性在決定兩種體制優劣上的重要作用。第四部分論述了加入保護活動后對于福利結果和體制選擇的影響。第五部分將結合模型的結論討論現實中的文物旅游產業化與不完全合同問題。

二、模型設立

在我們的模型中，有三類利益主體：政府、企業和事業單位。政府為主管部門(模型中用G表示)，為社會利益的代表。它將文物旅游景點委托給事業單位(用M表示)或企業(用F表示)經營。如果企業經營，則相關旅游設施由企業出資建設并擁有其剩余控制權；如果因事業單位經營，則相關設施由政府建立并擁有其剩余控制權。

命題1：在旅游開發方面，企業的開發程度總是大于社會最優，事業單位的開發程度總是小于社會最優。而在保護方面，企業和事業單位的保護程度都小于社會最優。

命題1表明，無論是企業單位還是事業單位都不能保證實現社會最優，但它們具有不同的激勵扭曲與效率損失?？梢哉f，這兩種體制都是一種“次優”(second-best)的制度安排。不過，盡管我們無法得到最優的管理體制，我們仍然有可能從這兩種“次優”的體制中進行選擇，找到相對更好的。這就要求我們比較兩種制度安排的社會凈收益(s)。當SM >SF時，應該選擇文物事業管理機構，否則選擇由企業負責經營和管理。不過，兩種管理體制依賴于一些因素，并沒有絕對的優劣之分。下一部分的分析就從一些反映文物特征的因素出發，就總體收益進行比較。

為了便于分析，我們分別考慮影響不同管理體制下的開發和保護努力的因素。相應地，可以把社會凈收益分成兩部分：開發凈收益(R(u)-D(u)-u)和保護凈收益(B(e)-e)。影響開發和保護努力的因素最終會影響開發和保護凈收益，并對社會總福利產生影響。我們首先討論影響開發努力的因素，比較兩種體制的開發凈收益。

三、開發特征與管理體制

1．文物旅游開發的特征參數

我們在原來的開發收入函數和社會損失函數上，引入兩個關鍵參量，用　代替　，　衡骨旅游開發對文物邊際損害的程度，　(u)代替　，　衡量文物開發的邊際收益大小。

原來的社會最優、企業和事業單位的最優選擇(隱)函數相應地變為：

參數　和　分別反映了文物旅游在文物脆弱性與開發收益性兩個方面的特征，而　根據第二部分的定義，衡量了事業單位激勵的大小(在現實中，工資制度較為靈活，在人員安排等決策上自大的事業單位傾向于有較高的激勵)。通過考察　和　這兩個參數對不同管理體制社會福利的影響，我們就可以說出在怎樣的參數條件(也即文物旅游特征)下，哪一種管理體制相對較優。由于這兩個參數相對獨立，同時考慮比較困難，我們先分別考慮它們的影響，然后再加以綜合。

2．開發的社會凈收益比較

分別固定開發對文物的邊際損害和文物開發的邊際收益，比較在不同的開發邊際收益和文物邊際損害下，企業和事業單位開發的社會凈收益。經過推導(推導過程請見附錄)，我們得到了很多有意義的結論，可以歸納為兩個命題：

命題2：固定開發邊際損害(　)不變，隨著開發邊際收益(　)的上升：(1)社會最優、企業和事業單位開發程度都上升；(2)企業開發的社會凈收益在開發邊際收益較小時上升，但只要開發邊際損害足夠大，企業開發的社會凈收益最終可能下降；(3)事業單位開發的社會凈收益上升，同時激勵越高的事業單位開發的社會凈收益越大。

命題3：固定開發邊際收益(　)不變，隨著開發邊際損害(　)的上升：(1)社會最優、企業和事業單位開發程度都下降；(2)企業開發和事業單位開發的社會凈收益都下降，只要事業單位激勵足夠大，事業單位開發下社會凈收益最終將大于企業，同時激勵越高的事業單位開發的社會凈收益越大。

為了更加明確地表示我們的分析結果，我們分析了一個典型的收益與成本函數，設：R(u)=　。我們使用不同的a和b值模擬，分析結論基本一致，結果如圖1至圖2所示。圖中顯示了社會最優、企業和事業單位下開發的社會凈收益，其中事業單位分為高激勵的事業單位(　接近1)和低激勵的事業單位(　接近O)。

圖1表示，固定文物損害程度　，旅游開發收益　的增大將刺激企業增加旅游開發，可是由于它不考慮開發對文物損害的社會成本，因此其開發帶來的社會凈收益首先上升，然后可能下降。所以旅游價值越大的文物反而越不適宜由企業經營，而適宜由事業單位經營。事業單位激勵越高，帶來的社會凈收益就越大。

圖2表示，固定開發收益　，隨著開發對文物的損害程度　的增大，由于旅游開發對文物損害的社會成本不在企業的利潤最大化函數中，企業并不會減少開發程度，這樣企業開發帶來的文物損害上升得較快，而社會凈收益下降得更多，而事業單位由于將文物損害部分納入其考慮之內，損害程度上升會減小其開發程度，這樣一來，社會凈收益下降較少。因此，越是容易在開發中破壞的文物旅游景點越適于事業單位經營。進而，越高激勵的事業單位帶來的社會凈收益就越大。

圖3表示綜合考慮文物損害程度　和開發收益　后兩種體制的比較。只有左下角，即旅游開發收益和損害都相對較小的時候才適于由企業經營的。如果事業單位的激勵小，則邊界線將右移，即企業對于低激勵的事業單位將更容易占優。

3．小結

因此，現實的問題就是要根據文物旅游的開發收益性與文物脆弱性來考慮采取哪種經營體制。這就需要對影響這兩者的因素有所考慮。例如敦煌莫高窟，一方面由于具有很高知名度，周圍又缺乏競爭的景點，旅游開發的收益很大；另一方面，在開發過程中容易損害甚至發生不可逆轉的損毀，文物非常脆弱，這種情況顯然適宜事業單位經營。而對于一些年久失修的小型古建筑，一方面開發時造成的文物損害不會太大，同時也不存在巨大的經濟利益誘使開發者過度開發，則適宜由企業進行開發。我們的分析結論可以簡單地歸納為表1。

四、保護特征與管理體制

剛才的分析只涉及到不同的管理體制在開發活動方面的特征及其福利后果，下面我們來討論兩種體制在保護活動方面的特征及其影響。我們這里的保護活動假設為不能直接帶來旅游收益的單純的保護活動，如在文物建筑修繕時遵循“修舊如舊”的原則等?？紤]保護努力后，根據式(1)、(3)和(5)容易看出，企業和事業單位的保護投入都小于社會合意程度，但是企業的保護投入要大于事業單位，即它帶來的社會凈收益要高一些。如果將保護的社會凈收益加到開發的社會凈收益中去，則圖3中的邊界將右移，也就是說，我們對于管理體制的選擇將更偏向于企業經營。我們前面僅考慮開發努力時對兩種體制比較的基本結論沒有根本變化。

這個結論和我們直觀上認為企業在保護活動上肯定不如事業單位的看法并不相符，這是因為我們認為企業不能從這些保護活動中受益。這個看法未必成立，因為對于那些定義明確的保護活動而言(這和前面開發導致的破壞不同，那種情況下政府由于缺乏信息而無法與企業進行協商)，企業可能會與政府達成某種一致，在政府給予適當獎勵(或補償)的基礎上，企業會進行這樣的保護活動。政府獎勵的方式可能是推薦經營者參加“評優活動”，如申報更高級別的重點文物保護單位甚至文化遺產等，或者提供給經營者其他間接的獎勵，例如低息貸款等。在這種情況下，企業的保護努力會得到很大激發。這里的關鍵問題是企業和事業單位，哪個能從保護活動帶來的收益中獲得更高的份額。一個事業單位如果其經營者受到了非常嚴厲的獎懲措施制約，可以引起更高的保護努力。而如果企業能夠具有很大的談判力量，能夠從保護中獲得大部分收益，也有可能激發其保護的積極性。在后一種情況下，如果將保護的社會凈收益加到開發的社會凈收益中去而考慮，則適宜企業經營的范圍進一步擴大了。

五、現實中的文物旅游產業化改革和不完全合同問題

為了開發文物資源，推動地方旅游業發展，各地采取了多種形式的文物旅游產業化改革，有政府主 導成立地方國有旅游企業，如陜西省1998年成立的陜西省旅游集團，華清池、乾陵、漢陽陵等都在以前事業單位的基礎上改制成立旅游公司，成為陜旅集團的全資子公司；有對外招商引資，如2000年，山東曲阜市政府主動向深圳華僑城引資，與其共同成立孔子國際旅游股份有限公司，從事包括“三孔”在內的8處文物景點的開發與經營；還有很多在原文物管理單位下成立的旅游部門或企業負責文物景點的旅游開發經營，如四川廣漢三星堆管理處下成立的三星堆文化旅游公司、山西云岡石窟下成立的云岡旅游開發有限責任公司。

在成立旅游企業后，景區的旅游開發投入都有所增長，尤其經營效率得到改善，如華清宮、漢陽陵等景區都制定了長期的景區旅游開發規劃，計劃開發規模非常大，如華清宮計劃投資1．8億元修建“兩園”項目，漢陽陵修建大型地下博物館等。又如華僑城在進入曲阜后投入3000萬元開發相關孔子文化旅游產品，連續兩年實現凈利潤的大幅度增長。但是，在開發中的文物破壞，文物保護等合同難以明確規定的方面，問題也很快暴露出來。

由于文物的特殊性質，文物景點的開發經營和保護合同通常都是不完全的。這至少有以下3個方面的原因：

第一，文物破壞后果難以衡量。只要文物暴露在外界用于參觀展覽，就不可避免地會因為自然和人為的原因受到損害，但是這種損害很可能在長期才能明確表現出來。同時，這種損害在多大程度上是因為旅游開發的原因造成的，往往難于明確界定。

第二，文物保護技術的專業性、復雜性和保護成果的難以衡量。不同的文物保護技術對文物的保護作用可能相差很大，但是由于保護技術的專業性和復雜性，而且新的保護技術也在不斷研發中，往往在合同中難以對每一項文物的保護投入和采取技術作出明確規定。同時，與破壞后果的難以衡量類似，不同技術的保護成果可能在長期才能體現差別，從而難以衡量。

第三，我國對于文物景點產業化經營缺乏明確的政策和法律依據。這就導致合同雙方達成的協議實際缺乏法律效力，或者隨著政策變化而失去合法性。

現實中，文物旅游產業化過程中產生的各種紛爭也主要發生于這些合同沒有規定或難以限定的方面。如1999年，陜西旅游集團所屬漢陽陵公司接管了全部陵區以及剛剛建成的漢陽陵考古陳列館，并開放帝陵發掘現場接待游客。接管后，所有物品由旅游公司統一采購，但是有些保護用品非常專業，公司采購往往出現數量不足，或者買錯了。許多文物保護和消防安全器材的經費申請費時費力，并難以得到落實。又如陜旅公司對秦皇陵和漢陽陵進行了大面積的植樹綠化，公司認為這是園林美化保護環境，但是文物專家認為這是破壞文物景觀，可能傷及地下文物，這在當時的輿論上引起廣泛的爭論。在陜旅集團成立，將這些文物旅游資產劃撥其經營時，規定由其負責文物的經營和保護，但是合同顯然沒有對以上這些問題作出細致的規定，而在這種情況下企業往往容易出現開發過度而保護不夠的情況。

相對來說，旅游產業化在古民居群落開發中成功的案例比較多。古民居整體開發的一大問題是產權分散，根據不完全合同理論的一個結論，在不能實現最優的情況下，為了解決專有性投資不足的問題，應將產權交給專有性投資較重要的一方所有。在浙江烏鎮、云南麗江束河古鎮的開發過程中，公司都聘請專家進行了長期的規劃，前期投入大量資金用于基礎設施建設、民居的修繕等，并購買了相當多的古建筑的產權，甚至租用了水源地，這就避免了合同不完全所帶來的潛在糾紛和破壞。

古民居建筑相對于地下陵墓等文物的脆弱性要小得多，但是由于其巨大的收益性，仍然可能因過度商業化導致民居風貌和地方民俗的破壞。在一些收益性和脆弱性都比較小的地方，中小文物適于企業經營的就可能較多。但是由于我國沒有文物建筑外包經營的相應法規，地方也往往是從擺脫包袱的角度出發，缺乏對轉讓方案的細致挑選和配套監管政策的制定，成功的案例還比較少。在這方面，臺灣“臺北之家”、香港中區警署建筑群、前水警總部的外包經營案例都是非常值得借鑒的。

六、結論

如果政府可以和經營機構簽訂完全的合同，則文物旅游景點交由企業或事業單位經營并沒有很大的區別。但在合同不可能完全的現實情況下，不同經營體制下對旅游設施的剩余控制權的不同就會帶來不同的開發和保護努力程度。我們的模型顯示，企業的開發努力將大于社會最優而事業單位將小于社會最優，但企業和事業單位的保護努力都小于社會最優。在考慮到文物旅游特征后，我們進一步發現開發收益性和文物脆弱性都很大的景點不適于由企業經營而應由事業單位經營，反之則企業經營更優；在其他情況下，優劣尚難以比較，但是事業單位激勵越低，則企業經營就顯得更有利。這個結論在考慮了保護活動后依然成立，而且適宜企業經營的范圍可能還會擴大。我們的模型比較的是兩個比較純粹的管理體制，現實的管理體制可能是兼有兩種體制特征的混合管理體制。本文的框架作為一個理論的出發點，將為更復雜、更現實的管理體制設計提供有力的參照。

篇4

《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中涉及了《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《文物保護法》4部法律中的條款，唯獨《文物保護法》第55條第三款的規定沒有松動，即：“禁止設立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業?！本科湓颍腥苏J為限制一旦放開，文物流失將會更加嚴重，但也有業內人士向本刊表達了不同的看法。

上海泓盛拍賣董事長趙涌表示，對于歷史文化比較悠久、藝術資源比較豐富的國家來說，其《文物保護法》均比較保守，這條限制沒有通過，也能看出政府對文物保護的重視，因為之前包括“”、走私、盜墓以及其他海外交易，均對國內文物造成了破壞，甚至一些海外拍賣公司不受中國法律的限制，也上拍過一些出土或來歷不明的文物。而國內公司對于文物拍賣比較正規，這也說明政府把機會留給了國內守法的公司，同時也提醒了國際性的拍賣企業，要遵守中國的法律。除此之外，這條法律的限制，也說明文化產業進入中國并不容易，這涉及到中國文化在國際上的形象。目前政府更為重視中國文化的輸出，亦即中國文化影響世界，而不是大力引進國外的文化，這也是為了在長遠上達到一種平衡。

不過，對此事件，大家最感興趣的或許還是已經進入內地市場的蘇富比和佳士得的反應。在剛剛結束的蘇富比秋拍預展上，蘇富比亞洲區總裁程壽康表示，政府的目的可能是想先發展好國內的業務，不想在開放之初就處理那么多問題。但他也說，《文物保護法》已經通過很長時間，不排除有人以此作為一種保護主義的令牌，因為這涉及很多國內同行競爭者的利益，如果外資企業可以拍賣文物，肯定會影響他們的業務，可能有些人也做了游說的工作，“所以通不過也是意料之中的。”

國內公司害怕競爭嗎？

程壽康的一席話折射了國內另一種有關“狼來了”的呼聲。但是，中國藝術品拍賣已經發展20年，真的害怕國外企業的競爭么？

其實，早在今年4月佳士得在上海開辦獨資公司之時，針對“狼來了”的論調，國內幾大拍賣公司的老板均持積極的態度。趙涌當時表示，海外公司規范的操作以及人才聚集效應等等，均會對國內行業造成積極的影響。北京匡時拍賣董事長董國強更是稱：“我更盼望兩家海外公司不受任何限制地進入內地參與競爭，就像我們去香港一樣，規則平等?！苯眨槍ι虾Ｗ再Q區事件，董國強再次對媒體表示，外資拍賣企業在中國更像是一條腿走路，無法對國內造成任何威脅，即便是放開文物拍賣，也不會對內地拍賣行造成太大的沖擊，因為雙方各有各的優勢。

對此，北京天問國際拍賣董事總經理季濤表達了相同的看法，他說：“首先本土公司已經很強，而且海外公司還需遵守國內其他的相關法律，存在一定的適應性問題，因此不會對國內公司構成威脅，只是會在有限的范圍內稀釋掉一部分資源。但是長遠來看，如果將來海外公司可以拍賣文物，勢必會產生潛在的示范效應，也會為本土公司帶來危機感，這種‘鯰魚效應’無疑利大于弊?！?/p>

外資拍賣進入中國不容易

雖然部分業內人士的態度是積極的，但是外資拍賣企業進入中國，卻也經歷了一個漫長的過程。早在上世紀90年代初，佳士得和蘇富比就已經將目光投向了大陸市場。1994年，佳士得率先采取行動，在上海成立代表處，盛況空前的開業慶典暨世界藝術品展覽讓國人大開眼界，據說直接費用就花費了60萬英鎊。而蘇富比也不甘落后，相繼在上海希爾頓酒店開設了代表處。隔年之后，佳士得又沖破重重阻力，首度在北京王府飯店舉辦拍賣預展。爾后，兩家公司又先后在北京成立代表處，進一步加速了進軍內地市場的步伐。

而中國加入WTO之后，雖然文物拍賣仍屬限制開放，但拍賣業保護政策卻于2004年12月11日終止。對此，佳士得迅速反應，于2005年參與有關機構合作成立北京永樂拍賣公司，輸出“佳士得”商標授權，附帶相應的培訓和管理。據說此舉令北京拍賣界大為緊張，當時曾有人有關部門抵制。

隨著今年佳士得在上海獨資公司的成立，佳士得與永樂之間商標授權合作隨后也宣告終止。而近日業內又傳出北京永樂將要關門的消息，不能不讓人再次聯想到外資拍賣企業在國內的適應性問題。因為北京永樂在經營上一直采用佳士得的規范性管理，很難在國內復雜的法律環境、人情關系、監管以及所謂藝術品市場起步階段的種種問題中獨善其身，結果便是客戶的非正常流失和成交額的下降。假如傳聞確有其事，這也為佳士得和蘇富比未來在內地的發展敲響了警鐘。

文物拍賣有多難？

回過頭來再來看文物拍賣。即使上海自貿區內放開了《文物保護法》的限制，外資企業想要拍賣文物，其實也沒有那么簡單。近日，藝術市場研究中心（AMRC）便撰文表示：文物拍賣首先需要的是文物拍賣許可證。我國文物保護法律體系包含《文物保護法》及其《實施條例》等法律法規，依法設立的拍賣企業申領文物拍賣許可證，應當向國務院文物行政主管部門提出申請。國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給文物拍賣許可證；決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由。從這個角度來看，佳士得想要拍賣文物還需要拿到拍賣許可，至于什么時候能拿到，或者什么以資格拿到就跟自貿區沒有什么關系了。

AMRC進一步指出，我國文物拍賣資質還有細化分層。一類文物拍賣尤其嚴格，根據2003年國家文物局《關于對申領和頒發文物拍賣許可證有關事項的通知》（文物博發[2003]95號）的規定，文物拍賣經營范圍按品類分為以下三類：（一）陶瓷、玉、石、金屬器等；（二）書畫、古籍、郵品、手稿及文獻資料等；（三）竹、漆、木器、家具、紡織品等，其別指出對經營第一類文物從嚴控制。文物拍賣企業經營第二、三類文物，較易通過審批，而第一類文物拍賣經營資質的審批，則首先要求企業取得第二、三類文物拍賣經營資質3年以上。這一規定顯然已對經營年限提出了硬性要求，這也就意味著，即便上海佳士得目前能夠取得文物拍賣資質，要想拍賣含金量高的一類文物也需要3年內合法經營。

靜觀其變

據了解，上海自貿區總體方案涉及近100項試點任務，其中超過一半屬于制度創新的范疇，這主要包括4個方面：擴大投資領域的開放、推進貿易發展方式的轉變、金融領域的開放，以及加快政府職能的轉變。尤其是金融領域方面，包括利率市場化、匯率自由兌換、金融業對外開放、金融產品創新、離岸金融服務等措施給了人們更大的想象空間。這些優惠措施堪稱保稅區的升級版，受此影響，自上海自貿區獲批消息以來半個月，股票市場自貿版塊整體漲幅已超30%，多只個股上演過6漲停，甚至8漲停。

那么，這些開放政策是否會對中國的藝術品市場產生積極的影響？對此，趙涌表示，自貿區的建立對各個行業都會有積極的影響，尤其是在金融和外匯流通方面的意義更重，但是對藝術品倉儲和物流行業也會有所促進。對于國內的拍賣公司而言，趙涌認為，如果拍賣行進入自貿區，會對海外業務的拓展帶來優勢，但國內公司的主要客戶都在國內，如果在自貿區內拍得藝術品，入關還得交稅，所以目前對國內影響不大。

與趙涌的觀點相仿，蘇富比和佳士得方面也在采取靜觀其變的態度。至于未來《文物保護法》中的這條限制是否會松動，幾位受訪者均表示了期許和肯定。程壽康更是強調，假如蘇富比未來可以在國內拍賣文物，依然會受到中國法律的監管，因而并不會導致文物流失。那么，假如政策放寬之后，國內拍賣公司是否會感受到壓力？趙涌對此表示肯定，但壓力之下也有競爭，市場也會產生相應的變化，這對未來市場的培育將起到積極的效果。

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[關鍵詞]文化創意產業；鉆石模型；城市競爭力

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）8-0069-03

1 鉆石模型理論

鉆石模型又稱鉆石理論、菱形理論及國家競爭優勢理論，是由美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特提出的。這里主要用于研究唐山的文化創意產業在唐山為什么具有較強的競爭力。完整的“鉆石模型體系”。

（1）生產要素：波特將生產要素劃分為初級生產要素和高級生產要素。初級生產要素是指天然資源、氣候、地理位置、非技術工人、資金等，高級生產要素則是指現代通信、信息、交通等基礎設施，受過高等教育的人力、研究機構等。

（2）需求條件：指本國市場對該產業所提供的產品和服務的需求如何，其主要包括三個方面：國內購買者需求結構與特征、需求規模和需求增長方式及國內需求的增長率等。

（3）相關及支柱產業：主要是指原材料、零部件等上游產業及其他相關產業的發展水平。

（4）企業戰略、組織結構與競爭狀況：指企業建立、組織和管理的環境及國內競爭的性質。

（5）機會：指企業能否借助偶發事件，如世界或地域需求的劇烈波動、政府的政策變化、戰爭等，形成和提升產業的競爭優勢。

（6）政府：指政府政策與其他各因素的相互影響關系。

2 唐山市文化創意產業競爭力分析

從“鉆石模型”的角度，著重分析唐山文化創意產業競爭力現狀。

2.1 生產要素

唐山是中國評劇的發源地，評劇、皮影、樂亭大鼓被譽為“冀東三枝花”，在國內外有著廣泛的影響。唐山市共有不可移動文物點1321處，其中一、二批不可移動文物點836處，“三普”不可移動文物點485處。唐山市有世界文化遺產2處，國家級重點文物保護單位10處（見下表），省級文物保護單位51處，市級重點文物單位10處，縣（區）級保護單位62處，但這些只是初級生產要素。近幾年來，唐山市進一步加大了文物保護的資金投入，投資1.5億元擴建了唐山市博物館，投資近1.5億元在遷安、豐潤和樂亭分別建成綜合性博物館，投入3000萬元對世界文化遺產清東陵進行保護，籌集2300多萬元對紀念館重新布展，撥款149.7萬元用于第三次全國文物普查工作，撥款30萬元用于更換和豎立國家和省級文物保護單位標志牌。

2.2 需求條件

文化消費需求是指市內市場對某類產品或服務的需求。文化消費需求狀況決定唐山文化創意產業的發展狀況，也決定唐山市文化創意產業競爭力的狀況。目前唐山市文化消費需求呈上漲趨勢。2011年全市實現生產總值（GDP）5442.4億元，首次邁入5000億大關，在河北省排名第一。按可比價計算，比上年增長11.7%，增速高于全國2.5個百分點、高于全省0.7個百分點。分產業看，第一產業實現增加值486.5億元，同比增長5.0%；第二產業實現增加值3269.9億元，同比增長13.1%；第三產業實現增加值1686.0億元，同比增長10.9%。唐山市人均GDP在71626元左右，在全省位列第一名，已進入文化消費高速增長期，因此具備一定的市場需求。

2.3 相關及支柱產業

近年來唐山文化創意產業集群受到各界關注，所謂文化創意產業集群即在其文化創意產業領域中，大量產業聯系密切的文化產業企業以及相關支撐機構（包括研究機構）在空間上集聚，通過協同作用，形成強勁、持續競爭優勢的現象。因此，一般意義上的文化產業集群包括下游產業的文化產業企業、互補產品的供應商、專業化基礎結構的供應者和提供培訓、教育、信息、研究、技術支持的其他機構，如大學、智囊團和技術標準機構等。文化產業集群的發展能為上下游企業提供市場機會，而上下游企業的發展則會增加文化產業的知識與文化含量，從而可以提高文化創意產業的整體競爭力。

2.4 政府支持方面

為進一步深化文化體制改革、加快文化產業發展的戰略部署，唐山市把大力發展文化產業作為建設科學發展示范區、實現經濟社會全面協調可持續發展的重大舉措，將其作為促進文化大發展大繁榮、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，創新體制機制，完善政策措施，優化發展環境，文化產業發展呈現良好態勢。唐山市政府先后出臺了《市委、市政府關于深化文化體制改革、加快文化產業發展的意見》，明確文化體制改革和文化產業發展的指導思想、總體目標、發展戰略、主要任務和保障措施；制定了《唐山市振興服務業發展規劃綱要》和《促進服務業發展的若干政策措施》，明確激活市場主體、增強發展活力、大力振興包括文化產業在內的現代服務業，推動了唐山經濟又好又快發展的戰略目標；委托中國城市主題文化設計院編制了《唐山渤海明珠城市主題文化發展戰略規劃》、《南湖中央公園主題文化發展戰略規劃》和《樂亭三島主題文化發展戰略規劃》。此外，還制訂了《唐山市推動文化大發展大繁榮的實施意見》、《唐山市創建文化名城實施意見》、《唐山市建設科學發展示范區文化支撐體系》等指導性文件，出版了文化產業藍皮書《唐山市文化產業形勢分析與預測》，為文化產業發展提供了各項政策保障。唐山市政府把文化創意產業項目作為重要抓手，下大力氣抓文化創意產業項目的儲備、簽約和落地，形成了以工業文化、演藝文化、地域文化、旅游休閑文化和影視動漫文化為主體的文化產業發展新格局。

2.5 機遇

在不斷強化自身實力的同時，唐山市注重利用各種機遇來促進文化創意產業的深入發展。首先是黨和政府的高度重視為文化創意產業的發展提供了堅強的領導保證、思想保證和組織保證。黨的十六大以來，中央在文化建設發展方面提出了一系列指導性、針對性、實踐性極強的判斷和論述。黨的十七大明確提出了推動社會主義文化“兩大一新”的戰略目標。其次是多年來文化建設的成果為文化產業發展奠定了堅實的物質基礎。十六大以來，我國文化產業經歷了由小到大、從弱變強的發展歷程，從2003年起，文化產業增加值增幅高于同期GDP增幅5～6個百分點，文化產業的增長勢頭明顯快于一般經濟領域。再次，新技術不斷涌現為文化產業創新形式、拓寬渠道提供了技術支持，極大拓展了文化節目傳播的出口和通道，使傳播渠道拓寬、傳播速率加快，對文化內容的需求更為迫切，這為以內容創作生產為核心的文化產業提供了快速發展的機遇。

3 唐山市文化創意產業對城市競爭力的影響

3.1 文化創意產業優化了唐山市的結構模式

文化創意產業對城市的結構模式優化主要表現在兩個方面：第一，優化產業結構。文化創意產業通過向傳統產業的滲透、融合，加快了產業結構的升級；第二，優化城市空間布局。文化創意產業以集群的形式存在，成為城市另類的增長空間。

3.2 文化創意產業創新了唐山經濟增長模式

文化創意產業的核心特征之一就是把文化要素作為經濟發展的主導要素。文化帶動了城市經濟的發展；文化創意產業刺激內需帶動經濟發展；文化創意產業也創造了就業機會，吸引大批人才，帶動唐山市經濟的發展。

3.3 文化創意產業促進唐山市經濟價值提升

城市競爭力可以理解為在相同條件下，對產業附加值和觀念價值的挖掘，文化創意產業能夠有效增加產品附加值，帶動相關產業發展，從而促進城市價值的有效提升。

3.4 文化創意產業增強了唐山市的吸引力

Ashworth和Vogt認為，發展文化創意產業能夠通過提升城市形象，起到“地域營銷”的作用。城市形象是人們對城市的看法、觀念和印象的總和，有效的城市地域營銷既可通過多元文化的融合達到提升城市整體形象的目的，同時也有利于輸出城市文化和張揚城市個性，樹立城市品牌優勢。文化創意產業能夠有效提升城市品牌，從而增加城市競爭力。

參考文獻：

[1]孫福良，張英.中國創意經濟比較研究[M].上海：學林出版社，2009：134.

[2]程波，姜蕊蘋.重慶市創意產業科技創新戰略研究[J].經濟論壇，2011（3）.

[3]王興全，孫潔.上海發展創意產業的戰略分析[J].社會科學，2010（7）.

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關鍵詞：抗戰文化，文物，檔案

中圖分類號：G129 文獻標識碼：E 文章編號：1674-3520（2014）-02-00132-02

騰沖是一個集漢文化、少數民族文化、邊地文化及外來文化為特征的融合體，20世紀40年代在這里發生了一場驚天地泣鬼神的，至次，抗戰文化成為騰沖文化之一，70年來它與其它文化交相輝映，是打造騰沖文化品牌不可缺少的一部分。在目前抗戰文化宣傳較熱的情況下審視和研究騰沖抗戰文化，如何進一步保護開發抗戰文化資源，提升騰沖文化的軟實力，讓抗戰文化更好的發揮社會效益和經濟效益，對此談一點粗淺的看法。

關鍵詞：抗戰文化 資源 現狀 保護 研究 開發

一、充分認識騰沖抗戰的特點及準確掌握騰沖抗戰文化資源的現狀

騰沖抗戰是滇西抗戰及至世界反法西斯戰役的重要組成部分，是全國最高海拔的戰斗（高黎貢山海拔4000多米），被稱為云天上的戰爭；騰沖抗戰是在高山、峽谷、平壩中的立體戰斗；騰沖抗戰是軍隊與當地多種民族參加的戰斗；騰沖是全國抗戰中收復的第一座城市；騰沖抗戰中涌現出了眾多的抗戰名人和可歌可泣的事跡；騰沖抗戰是抗戰戰爭中全殲日軍的戰斗。可以說騰沖是記錄戰爭、收藏戰爭的城市，這些諸多因素開成了獨特的亮點和特點。

騰沖抗戰涉及每一個角落、村塞、山頭，抗戰結束后，留下了來鳳山、飛鳳山和高黎貢山等無數抗戰遺址，也有保留下來了騰沖文廟、英國領事館、江苴古鎮、界頭預備二師駐地、抗日縣政府舊址等數不勝數的抗戰遺跡。還有國殤墓園、198師紀念塔、黑泥塘墓、戰士等抗戰紀念建筑。這些都是最富價值、最具代表性、最有說服力的資源，它是抗戰文化的主要載體，它們具保護、研究、教育的價值和意義。目前除國殤墓園、198師紀念塔、英國領事館等得到相應保護修繕外，其它的都得不到好的修復和保護，有的地方甚至沒有設立保護范圍和保護標識，漸漸的消失。為能更好的保護這些抗戰遺址、遺跡，需進行一次較全面的調查，了解和準確掌握現狀，進行細致統計，對值得保護的遺址、遺跡及時搶救，進行相應的保護修復。另外文字資料、圖片資料等沒有更好的統計和整理。及時修復保護這些抗戰遺址，加大對文字資料、圖片資料的整理，增強保護的緊迫性和針對性，客觀分析抗戰文化資源的綜合價值，增強開發的前瞻性和創造性，這必是一項迫在眉睫的工作。

二、認識保護開發抗戰文化資源的重要意義

抗戰是騰沖發展中的一段歷史，抗戰文化是騰沖眾多文化中獨有的寶貴財富，它不僅對滇西抗戰、中國抗戰勝利乃至世界反法西斯戰爭的勝利做出了重要貢獻，同時也奠定了騰沖文化一種新的格局，對騰沖經濟和社會發展產生了巨大而深遠的影響。在新的歷史情況下，合理保護開發抗戰文化資源，是貫徹落實黨的六中全會的具體行動，具有深遠的歷史意義和現實意義。

（一）保護開發抗戰文化資源，是傳承中華文明，延續城市歷史文脈的需要。歷史文化是城市文化的根基，只有不斷去發現、搶救、保護歷史文化資源，才能延續文脈，傳承歷史，融入現代，使城市發展從歷史走向未來。從這個意義上講，保護開發的過程，實際就是弘揚傳統文化的過程，就是延續城市歷史文脈的過程。

（二）保護開發抗戰文化資源，是培育城市精神，提高城市文化軟實力的需要?？箲鹞幕凵涑龅膱詮姴磺?、團結戰斗、愛國奉獻的高尚品質和英雄氣概，是中華民族偉大復興精神和愛國主義精神的集中體現與高度濃縮，是一筆寶貴精神財富，通過總結、提煉、升華，將抗戰精神更好地融入到騰沖發展精神之中，繼承發揚先輩愛國愛鄉，團結御侮，保家衛國的愛國精神。激勵新一代為建設家鄉、建設祖國而努力奮斗。

（三）保護開發抗戰文化資源，是促進對外開放，提升城市國際影響力的需要。時期，盟軍，特別是美軍，他們為了人類的和平，漂洋過海，來到滇西，來到騰沖，甚至把生命留在騰沖。今天，這些老兵的后裔仍不斷到騰沖，用不同的方式祭奠逝去的親人，延續著兩國人民的友誼。今天騰沖成為云南省橋頭堡建設的排頭兵。駝峰機場的開通，騰密公路的修通，即將修通的保騰高速公路，對騰沖的發展起到了不可估量的作用。今天要發展騰沖，需要不斷加大對外開放的力度，不斷提高騰沖的知名度和美譽度，騰沖抗戰文化正是實現這一目標的有效載體之一。保護開發抗戰文化資源，就是要通過全力打造抗戰文化品牌、對外開放品牌，提高在國際的知名度和美譽度，用好“抗戰文化”這張名片，加大對外宣傳，向世界展示騰沖厚重的文化底蘊、靚麗的城市形象、獨特的區位優勢、鮮明的城市精神和美好的發展前景，吸引更多的眼光關注騰沖，更多的資源涌進騰沖，使騰沖不斷與世界接軌，從而走向世界。

三、不斷挖掘抗戰文化資源的內在價值

豐富而獨特的騰沖抗戰文化資源決定了其巨大的開發價值。具體來說，有五個方面的價值值得挖掘利用。

（一）學習教育的價值?？箲鹞幕N含著的民族憂患意識、團結精神、愛國精神和奮斗精神，都是通過一些重大歷史事件、精彩故事和典型人物體現出來的。抗戰期間產生的一大批思想性強、藝術質量高的文藝作品，以及留下的大量遺址、遺跡，還有眾多的文字資料、圖片、影像資料、照片等，這些都是留給后人的一份寶貴而長久的愛國主義與歷史教材，也是進行愛國主義教育、國防教育及三生教育的重要基地。

（二）統一戰線的價值?！捌?七”爆發后，隨著的實現和抗日民族統一戰線的形成，愛國人士紛紛投入到抗日救亡運動中，形成了一條堅不可摧的抗日統一戰線。抗戰結束后，一部分軍人居住臺灣，隨著海峽兩岸的交流，對今天進行政治協商和多黨合作，促進愛國主義統一戰線建設和兩岸關系發展，有著積極的意義。

（三）經濟發展的價值。旅游業是當今世界的第一大產業，也是騰沖著力培育發展的支柱產業。作為云南省重點旅游目的地，騰沖除了自然資源、人文景觀等旅游資源外，抗戰文化遺跡具有性質特殊、數量多、文物價值高、相對集中、可與自然資源、人文景觀連片開發等特點，在發展旅游業的過程中，抗戰文化遺跡正是騰沖可以大力開發的一項重要的旅游文化資源?？梢酝ㄟ^規劃整合、修葺開發、包裝宣傳、恢復參與等多種途徑，使這些遺址被人們熟知，吸引更多的游客去參觀游覽，從而更好地發揮它們的社會效益和經濟效益。另一方面，在文化產業的發展過程中，抗戰文化也有很多潛力可以挖掘。

四、積極探索保護開發抗戰文化資源的有效途徑

保護開發抗戰文化資源，把資源優勢轉變為產業優勢、發展優勢，是適應時代要求和參與國際競爭的必然選擇。目前我縣還沒有成熟的抗戰文化產品投入市場，應結合抗戰文化所具有基本特性和內在價值，重點抓好“六大系列”的工作。

（一）開展系列教育。充分發揮騰沖抗戰文化底蘊深厚、資源豐富、群眾認同等特點，通過普及抗戰文化知識、發掘抗戰文化內涵、打造抗戰文化景點、在全縣營造一種學習了解抗戰文化的濃厚氛圍，甚至可以在學校專設地方史教育課程，讓騰沖人從小就了解騰沖抗戰這段歷史，增強愛國意識和民族憂患意識。此外，還可以充分利用抗戰文化遺址，建設教育基地，對廣大市民特別是青少年進行革命傳統教育和愛國主義教育，弘揚團結、愛國、奉獻的精神。

（二）深化系列研究。目前騰沖從事抗戰文化研究的人很少，從事的大部分已年事已高，年輕一代沒有幾人在做，即使研究也不形成系列，沒有權威研究成果，造成事件、人物、數據、地點等多種說法，這對我們宣傳抗戰文化，打造抗戰品牌很不利，所以相關部門要牽頭組織研究團體，培養人才，著實把抗戰文化作為一項長期工作來做，對調查結果中有價值應有相應的方案，提供政府及相關部門進行修復、保護。

（三）實施系列項目。在保護開發抗戰文化資源的過程中，也要有一定的項目意識，可以建設愛國主義教育基地、綜合性的抗戰歷史博物館、打造專題景觀公園，或是保護修復抗戰各類遺跡等保護工程，都可以項目的形式進行招商引資，做到優質高效。

（四）策劃系列宣傳。保護開發抗戰文化資源的一個重要目的就是要使騰沖在國內有地位、在國際有影響。因此，對外宣傳非常重要。以抗戰文化為主題，以報紙、電視、網絡為載體，通過制作外宣片、外宣品、旅游紀念品等形式，全面展示騰沖的城市形象、人文風貌；讓世界各國的客人看得到他們想看的歷史文物，直觀感受這座英雄城市的厚重歷史。

（五）推出系列活動。通過活動，促進文化與商旅的有機結合，可以使抗戰文化資源的經濟效益和社會效益最大化。一是開展抗戰遺址主題游覽活動，每年吸引大量的中外游客。二是開展海峽兩岸文化交流活動?？箲疬@個歷史事實，是兩岸同胞都認同的，將中華傳統文化的研討交流、抗戰文化資源的保護開發作為紐帶，可以增進了解，加強友誼，促進大陸與臺灣文化的發展；三是舉辦國際性的大型紀念活動。通過邀請包括港、澳、臺在內的二戰老兵及老兵后裔參加紀念活動，擴大騰沖的社會影響。

總之，擁有“極邊第一城”和“小上?！钡让雷u的騰沖，因為抗戰文化而增加一份亮點，因為抗戰文化而更顯精神。研究抗戰文化、保護、發掘、開發抗戰文化資源，讓抗戰文化為騰沖的發展起到應有的作用。

參考文獻：

《騰沖文史資料》第一輯

《騰沖文物》騰沖文史資料選輯第七輯 2011年10月 云南民族出版社

《中國文物保護技術協會第五次學術會論文集》 2008年8月 科學出版社

《騰越文化研究》第二輯 中國文聯出版社

《血色記憶》騰沖抗戰見證錄 中國文聯出版社