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篇1

關(guān)鍵詞:綠色建筑，節(jié)能減排

Abstract: with the development of economy, energy shortage problem in our country is more and more obvious, therefore realizes the energy conservation and emission reduction in our country at present is the most urgent to solve one of the problems. And the energy consumption of the construction of the industry in all "leader", thus reducing the energy consumption for the people concerned hot topic. The architecture of energy conservation and emission reduction, mainly on the use of carbon concerned, so buildings low carbon energy saving and emission reduction for the construction industry the main goal. This article from the basis of the connotation of green buildings, mainly discussed the green building in the main measures to realize the energy conservation and emission reduction, and the supervision of the energy conservation and emissions reduction to make analysis.

Keywords: green building and save energy

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

首先我們必須走出對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在一部分人的意識(shí)里綠色建筑與高科技、超低能耗建筑沒有本質(zhì)區(qū)別，但是綠色建筑并不是昂貴建筑的代表，它是節(jié)約能源、土地、水、材料，并且對(duì)大自然以及室內(nèi)環(huán)境都具保護(hù)性的建筑。它能夠提供既健康舒適又安全的生活工作環(huán)境給人們，并且由于使用的都是可循環(huán)的材料致使其成本與一般的建筑并沒有太大差距。綠色建筑的樣式頗多，而且大力鼓勵(lì)創(chuàng)新模式，這樣既能夠吸收傳統(tǒng)的節(jié)能理念，又能對(duì)材料、技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。所以，綠色建筑是本著節(jié)約能源、提高資源利用率的原則，為人類提供安全、高效的環(huán)境，并且使人與環(huán)境以及建筑相互適應(yīng)、相互融合的新型建筑。作為節(jié)能減排的“領(lǐng)頭人”，我們應(yīng)該將節(jié)能減排貫穿在綠色建筑的始終，我們要不斷更新技術(shù)、采用合理的管理手段來監(jiān)督建筑的全周期內(nèi)的節(jié)能減排效率。比如監(jiān)管建筑過程中使用的石化能源尤其是碳基類能源量，盡量提高它們的使用效率。同時(shí)要降低二氧化碳的排放量，推行住宅產(chǎn)業(yè)化，大力改造大型公共建筑使其達(dá)到節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，并且循環(huán)利用舊建材，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

二、提高碳基能源使用率、降低使用量

建筑生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生許多溫室氣體，因?yàn)槊恳坏拦ば蚨紩?huì)有能源的消耗，而要想減少排放二氧化碳，就必須減少使用碳基類能源。為此，我們可以采取如下措施：①對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，引進(jìn)使用低碳建材，并且堅(jiān)決不再使用落后產(chǎn)能，充分利用建材業(yè)窯爐來處理工業(yè)固體廢棄物以及城市垃圾，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。②開發(fā)可循環(huán)利用的新能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕芤约斑@些能源的衍生物等等。因?yàn)檫@些能源大部分是由太陽、地球內(nèi)部的熱能轉(zhuǎn)化而來，他們不但具有污染少的特點(diǎn)，而且其儲(chǔ)量相對(duì)而言較大，這無疑是緩解了石化能源的缺乏。“十二五”大力提倡在建筑中使用天然氣、地源以及空氣能熱泵等新能源。其中上海世博中心就在建筑中安裝了LED照明，并且使用了大量具有減量化、可循環(huán)利用的材料及環(huán)保技術(shù)，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。同時(shí)對(duì)南北兩側(cè)的立面玻璃幕墻進(jìn)行了不同的設(shè)計(jì)。對(duì)北立面墻，為了達(dá)到自然采光的目標(biāo)，安裝了大面積雙銀中空透明的玻璃；而南立面則使用石材與可以開啟的折線形玻璃，并且在兩層玻璃墻之間鑲?cè)虢饘俳z網(wǎng)、沖入惰性氣體，這樣既達(dá)到了通風(fēng)遮陽的目的，又實(shí)現(xiàn)了通透性，可謂一舉兩得。通過實(shí)施這些節(jié)能環(huán)保的措施，世博中心每年節(jié)約的能量可以供當(dāng)?shù)匾蝗f多戶居民用電一年。

但是，目前我國(guó)的綠色建筑才剛起步，經(jīng)驗(yàn)還不足，沒有一套全面的評(píng)估體系，所以我們當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套全面的評(píng)估體系，提高評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范綠色建筑的實(shí)施。只有這樣，我們才能徹底實(shí)現(xiàn)高效率并且低產(chǎn)量的碳基能源使用，為我國(guó)節(jié)能減排奠定雄厚的基礎(chǔ)。

三、循環(huán)利用舊建材

由于目前城市化進(jìn)程的加劇，建筑拆遷日漸增多，因此造成大量舊建材的廢棄。針對(duì)這一問題，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不能簡(jiǎn)單地對(duì)舊建材進(jìn)行填埋，而應(yīng)該對(duì)其回收利用。我們可以對(duì)舊建材進(jìn)行篩選分類，對(duì)沒辦法回收再利用的進(jìn)行粉碎，用于建設(shè)道路的材料，而對(duì)于其他可以再回收的，可以用來加工磚以及混凝土。這樣不但可以減少上游投入的資源，還可以解決下游的建筑垃圾，充分實(shí)現(xiàn)資源的減量化與廢物資源化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。當(dāng)然，對(duì)于一些已經(jīng)發(fā)生化學(xué)、物理損耗的舊建材，我們不能無限制的對(duì)其回收利用。因?yàn)檫@些建材的性能已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的使用標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對(duì)它們使用只會(huì)給建筑帶來安全隱患。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)循環(huán)利用拆遷舊建材的問題，并沒有一套完整的法律體系，致使市場(chǎng)上出現(xiàn)舊建材的隨意使用、無秩序流通等問題。所以，我們政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)管，制定相應(yīng)的政策措施進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)舊建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。具體可以做到：明確制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范對(duì)廢舊建材進(jìn)行循環(huán)利用；鼓勵(lì)興辦回購舊建材公司，對(duì)有條件興辦的企業(yè)給與一定的稅收優(yōu)惠以及及時(shí)進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)等；在加工處理舊建材，實(shí)現(xiàn)可再生利用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)部門的監(jiān)管職能，堅(jiān)決避免違法使用廢舊建材事件的發(fā)生。

四、改造住宅與公共建筑模式

目前，為了提高資源生產(chǎn)效率、降低其消耗量，我們應(yīng)該大力推行產(chǎn)業(yè)化住宅與節(jié)能化公共建筑的模式。產(chǎn)業(yè)化住宅的建造以工廠化生產(chǎn)代替了傳統(tǒng)人工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，在場(chǎng)外完成混凝，在工廠制造組合，然后到工地現(xiàn)場(chǎng)組裝，這不但提高了對(duì)設(shè)備以及機(jī)械的利用率，還能夠節(jié)省原料，并保證產(chǎn)品性能及質(zhì)量的穩(wěn)定性，為住宅的節(jié)能減排奠定基礎(chǔ)。此外，這種施工方式避免了在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生污水、垃圾、噪音、以及有害氣體、粉塵等，充分地體現(xiàn)出綠色建筑的理念。

對(duì)于像辦公、旅游、通信、運(yùn)輸?shù)裙步ㄖ话愫哪芰渴亲≌氖畮妆叮虼私档凸步ㄖ芎牧渴俏覀兤惹械娜蝿?wù)。為此，我們要建立一套完整的節(jié)能監(jiān)管體系來規(guī)范公共建筑的能耗量，我們要引導(dǎo)公共建筑的全過程進(jìn)行低碳管理，并制定相應(yīng)的能耗檢測(cè)平臺(tái)。同時(shí)建立公開獎(jiǎng)懲機(jī)制，公示能效測(cè)評(píng)結(jié)果，讓整個(gè)社會(huì)來監(jiān)督。

五、加強(qiáng)監(jiān)督節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

在節(jié)能減排的實(shí)施過程中，我們忽略任何一個(gè)環(huán)節(jié)不都能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，所以在建筑的全周期內(nèi)，我們必須加強(qiáng)監(jiān)管節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及薄弱領(lǐng)域給與足夠的重視。充分發(fā)揮有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)、信息反饋功能，實(shí)現(xiàn)它們?cè)诒O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中應(yīng)盡的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)中各方活動(dòng)主體是否有效地使用標(biāo)準(zhǔn)、是否全面地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、是否準(zhǔn)確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查施工的每一環(huán)節(jié)，對(duì)不執(zhí)行以及違反標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，只有這樣才能將節(jié)能環(huán)保技術(shù)貫穿于工程建設(shè)的全過程中，才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的理念。

六、總結(jié)

由以上分析可知，倡導(dǎo)綠色建筑已然成為當(dāng)今時(shí)代的主題，我們應(yīng)該充分地意識(shí)到綠色建筑對(duì)于我們生活的重要意義。因此，我們?cè)诮ㄖ幸獓?yán)格遵從節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，為我們的自然同時(shí)也為我們自己創(chuàng)造一個(gè)健康安全的環(huán)境。為此，我們要減少對(duì)石化能源的使用，并提高其使用效率，尤其是碳基能源；合理有序的循環(huán)利用舊建材，同時(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管，避免安全隱患，實(shí)現(xiàn)資源的可再生利用；改造傳統(tǒng)的住宅與公共建筑模式，引導(dǎo)它們走向低碳之路，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管，對(duì)違反或不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分保證節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋春華,后哥本哈根時(shí)期的建筑節(jié)能與住宅產(chǎn)業(yè)化,《住宅產(chǎn)業(yè)》,2010年第4期

[2]馬宏權(quán),龍惟定,朱東凌,我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展思考，《建筑熱能通風(fēng)空調(diào)》, 2009年 4月

[3]《科學(xué)時(shí)報(bào)》 (2010-6-3 A1 要聞)

[4]《大型公建節(jié)能的政策導(dǎo)向》建設(shè)部科技司建筑節(jié)能與新材料處梁俊強(qiáng), 2008年7月

篇2

［關(guān)鍵詞］ 清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排 ， 化工 ， 資源 ， 消耗

[abstract] chemical industry to promote clean production, eliminate pollution, protect the environment and development production together. To set up the correct clean production thinking concepts, is chemical enterprises to realize the energy saving and emission reduction important means, is the enterprise cost reduction is an important way to realize the goal of environmental protection, and achieve the sustainable development of economy in key.

[key words] clean production, energy conservation and emission reductions, chemical industry, resources, and consumption

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

清潔生產(chǎn)是資源持續(xù)利用、減少工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境的根本措施。可以達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。化工行業(yè)把推行清潔生產(chǎn)、消除污染、保護(hù)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，制定了化學(xué)工業(yè)推行清潔生產(chǎn)的規(guī)劃，提出了化學(xué)工業(yè)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)和步驟,進(jìn)行了宣傳教育培訓(xùn),建立了化工清潔生產(chǎn)中心，指導(dǎo)化工行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。開展綜合利用工作，變廢為寶，進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)科研工作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境管理，積極開展對(duì)外交流與合作。清潔生產(chǎn)促進(jìn)了化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、清潔生產(chǎn)審核定義

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采取先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的目標(biāo)可以概括為八個(gè)字，既“節(jié)能、降耗、減污、增效”，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)達(dá)到協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

清潔生產(chǎn)程序包括七個(gè)步驟35個(gè)要素。七個(gè)步驟為“籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生與篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。

清潔生產(chǎn)的總體思路是判明廢棄物產(chǎn)生的部位、分析其產(chǎn)生的原因，提出減少或消除廢棄物的措施。具體思路可以從以下八個(gè)方面分析：

（1）原輔材料與能源：盡量采用對(duì)環(huán)境無毒、無害或低毒低害的原輔材料和清潔能源。

（2）技術(shù)工藝：生產(chǎn)過程的技術(shù)與工藝水平，基本決定了資源利用，能源消耗和產(chǎn)污的狀況。審核過程中應(yīng)注意采用資源能源利用率高，污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備。

（3）設(shè)備：設(shè)備在生產(chǎn)過程中具體體現(xiàn)了資源、能源的利用水平，先進(jìn)的設(shè)備和正常的使用，在清潔生產(chǎn)中起著關(guān)鍵的作用。

（4）過程控制：過程控制對(duì)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量極為重要，同時(shí)也是控制廢棄物產(chǎn)生的重要手段。

（5）產(chǎn)品：產(chǎn)品性能、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量等決定了生產(chǎn)過程，產(chǎn)品的合理包裝等均影響廢棄物產(chǎn)生及資源合理利用。

（6）管理：嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)密的操作規(guī)程是產(chǎn)品質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，也是減少廢棄物的重要措施。同時(shí)盡量采用能達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)

（7）人員：?jiǎn)T工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能是安全過程最關(guān)鍵最積極的因素，是高效合格生產(chǎn)和技能減污的活得因素。

（8）廢棄物：廢棄物本身的特性和狀態(tài)關(guān)系到它可否現(xiàn)場(chǎng)再利用和循環(huán)使用，也涉及其對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱盡可能做到綜合利用或循環(huán)使用。

2、化工類企業(yè)中清潔生產(chǎn)審核

化工行業(yè)多種多樣，而且目前國(guó)家頒布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)僅涉及上述行業(yè)。對(duì)于頒布了相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的化工行業(yè)，要嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。應(yīng)該從生產(chǎn)工藝裝備、資源能源利用率、原材料及產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用水平及環(huán)境管理6各方面，分析工程所處的清潔生產(chǎn)水平。

（1）產(chǎn)品工藝設(shè)備先進(jìn)性

化工行業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物主要是由于不夠先進(jìn)和完善造成的，所以實(shí)行清潔生產(chǎn)就必須改革舊生產(chǎn)工藝。產(chǎn)品工藝包括工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)備布置合理性、工藝控制水平及產(chǎn)品得率等內(nèi)容，通過分析比較可為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他工藝或其他生產(chǎn)線的同類生產(chǎn)單元提供依據(jù)。

（2）資源能源利用率

資源能源指標(biāo)反映單位產(chǎn)品的能耗、水耗及主要原輔材料消耗指標(biāo)。分析化工行業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)品能耗和水耗水平，以及原輔材料的消耗水平，類比同類型產(chǎn)品生產(chǎn)的這些指標(biāo)，分析其清潔生產(chǎn)的程度和范圍。在沒有同類產(chǎn)品比較時(shí)，可采用同類型生產(chǎn)裝置先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行分析。溶劑和水的循環(huán)利用率，及資源化利用率水平的評(píng)價(jià)分析應(yīng)受到重視，它能有效降低能耗、水耗和原輔材料的消耗指標(biāo)。

（3）原輔材料及產(chǎn)品指標(biāo)

原材料作為加工的對(duì)象，一方面原材料毒性大小對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。因此，在缺乏與其他產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的比較資料時(shí)，可以從物料毒性、生態(tài)影響、可回收利用等性狀判斷項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝中主要物料選擇的清潔生產(chǎn)水平。通過分析主要原輔材料毒性水平，毒性物質(zhì)消耗量占總物料消耗量的比例，溶劑的可回收利用屬性等對(duì)項(xiàng)目原輔材料進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

（4）污染物產(chǎn)生指標(biāo)

污染物產(chǎn)生指標(biāo)是指在生產(chǎn)過程中已采用了清潔生產(chǎn)方案并削減了污染物產(chǎn)生量的前提下，不得不產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物量及其毒性，包括單位產(chǎn)品廢水、廢氣、廢液和固廢產(chǎn)生量[1]。在審核中應(yīng)特別重視產(chǎn)生的廢棄物成分的復(fù)雜性、毒性、易生物降解性等廢物特性，只有廢物產(chǎn)生量少，易安全處置或綜合利用途徑廣并易于落實(shí)的污染物清潔生產(chǎn)水平才較高。

（5）廢物回收利用水平

廢物回收利用是清潔生產(chǎn)的重要組成部分。生產(chǎn)過程不可能完全避免產(chǎn)生廢水、廢料、廢渣、廢氣、廢熱等。廢物從某種意義上說是放錯(cuò)了的資源。在清潔生產(chǎn)審核中，要分析所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目廢物回收利用的程度和水平，從而來判斷清潔生產(chǎn)的水平。

（6）環(huán)境管理

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審核時(shí)應(yīng)檢查分析清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的健全性及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性；清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。因此，做到有效的環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的保證。

3、總結(jié)

在企業(yè)內(nèi)部成立清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，措施到位。認(rèn)真按照清潔審計(jì)程序的7個(gè)階段、35個(gè)步驟，分階段實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污原因及工藝設(shè)備、生產(chǎn)過程、能耗水平、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估和分析，確定清潔生產(chǎn)審計(jì)重點(diǎn)。企業(yè)只要不間斷總結(jié)，持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，就能挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約資源、降低能耗、減少污染，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

由此可以看出，清潔生產(chǎn)是化工類企業(yè)降低生產(chǎn)成本，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益的一條有效途徑，在節(jié)能減排工作中起到了關(guān)鍵性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王黎偉、王斌、林俊、趙堅(jiān)勝.化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)分析.嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,19（6）

清潔生產(chǎn)審核教程

篇3

“杰倫?愛瑪?shù)吞汲鲂泄嫘袆?dòng)”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。金色大廳外的夕陽在寒風(fēng)中,見證了當(dāng)代年輕人對(duì)環(huán)保、低碳出行的熱情。

下午5點(diǎn),當(dāng)青春時(shí)尚的周杰倫到達(dá)會(huì)場(chǎng)門口時(shí),全場(chǎng)歡聲雷動(dòng)。走下汽車的他,瀟灑地騎上一輛電動(dòng)自行車,很高興地加入了由十余人組成專門迎接他的電動(dòng)自行車車隊(duì),并大秀“超炫車技”。

率先響應(yīng)

“我最近很關(guān)注哥本哈根會(huì)議的相關(guān)報(bào)道,特別是前幾天,有一則全球電動(dòng)車在哥本哈根巡游的報(bào)道。低碳環(huán)保涉及的幾大領(lǐng)域中,我們電動(dòng)車行業(yè)作為綠色低碳交通工具在環(huán)保方面有著很大優(yōu)勢(shì)。”愛瑪董事長(zhǎng)張健的談話激動(dòng)中透著急迫:“總理已經(jīng)代表中國(guó)政府作出承諾,到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放量比2005年要降低40%―45%。這個(gè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公民從自身出發(fā)做一些力所能及的事,我們愛瑪電動(dòng)車策劃這項(xiàng)行動(dòng)是要倡議大家做低碳公民,低碳出行,綠色環(huán)保。”

周杰倫參加的“低碳出行公益行動(dòng)”是一項(xiàng)旨在吸引更多人參與低碳出行的公益活動(dòng),愛瑪電動(dòng)車集團(tuán)先期投入500萬元作為啟動(dòng)資金,未來將有更多資金注入。

“電動(dòng)車是一種很棒的交通工具,它時(shí)尚、環(huán)保、節(jié)能又便捷,建議以后大家少開汽車,多選擇碳排放最低的自行車及電動(dòng)車,保護(hù)我們的環(huán)境!”當(dāng)愛瑪?shù)吞汲鲂芯G色行動(dòng)大使周杰倫用別致的“周氏普通話”,宣讀《綠色交通、低碳出行自律宣言》時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的每一位觀眾都被周董如下承諾所感動(dòng):認(rèn)真踐行“減碳補(bǔ)償”價(jià)值觀,在經(jīng)濟(jì)條件許可下,自愿通過向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)付款購買“碳指標(biāo)”的方式,支持植樹造林和節(jié)能減排環(huán)保事業(yè),補(bǔ)償性地支付抵銷、中和個(gè)人交通碳排放量的治理成本,改善空氣質(zhì)量、延緩氣候變化,一定親力親為、堅(jiān)持到底!

周杰倫最后在《綠色交通低碳出行自律宣言》展示板上簽名,并表示今后要時(shí)刻提醒自己,生活中盡可能減少碳排放量,力爭(zhēng)成為一名低碳主義者,同時(shí)盡可能地影響到更多人。

愛瑪行動(dòng)

“家園興亡,匹夫有責(zé)。大家都知道‘愛,就馬上行動(dòng)’是愛瑪集團(tuán)的廣告語,此刻我要表達(dá)的則是如果你愛地球、愛我們共同生存的家園,就要馬上行動(dòng)!”作為本次低碳出行公益行動(dòng)的“總舵手”,張健的觀點(diǎn)直接而迫切:地球正在變暖已是不爭(zhēng)的事實(shí),持續(xù)升高的氣溫,直接導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度發(fā)生明顯變化。就連SARS、甲流等呼吸道疾病的暴發(fā)、流行,也與全球氣候變暖有直接關(guān)系。

下轄天津、無錫兩大生產(chǎn)制造基地的愛瑪集團(tuán),建設(shè)總投資約5億元人民幣。天津基地,坐落于美麗的靜海現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園,占地約22萬平方米,集研發(fā)中心、總部辦公、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流于一體,年產(chǎn)能規(guī)劃300萬輛;無錫制造基地,位于錫山區(qū)羊尖工業(yè)園,占地20萬平方米,年產(chǎn)規(guī)劃200萬輛。

以愛瑪無錫基地的產(chǎn)能計(jì)算,200萬輛電動(dòng)自行車對(duì)節(jié)能減排有多大的貢獻(xiàn)?

如果年均行駛6000公里,電動(dòng)車比摩托車年均少排放二氧化碳330公斤,如果按一棵樹平均一年吸收二氧化碳18.3公斤計(jì)算,相當(dāng)于18棵樹所吸收的二氧化碳總量。

按照愛瑪年產(chǎn)銷200萬輛電動(dòng)車計(jì)算,年減排二氧化碳總量可達(dá)66萬噸,這相當(dāng)于3600萬棵樹所吸收的二氧化碳總和。這還沒有把電動(dòng)車大都夜間充電,符合“削峰填谷”帶來的雙贏效益計(jì)算在內(nèi)。

“‘杰倫?愛瑪?shù)吞汲鲂泄嫘袆?dòng)’先期啟動(dòng)資金500萬元,未來將繼續(xù)追加投資。”張健呼吁:愛瑪?shù)囊患抑隙ú荒茏柚谷驓夂蜃兣?但如果全社會(huì)集體放棄為節(jié)能減排而努力,那么,拯救綠色家園的行動(dòng)就注定會(huì)失敗!

邁出第一步

“改建綠色工廠、宣傳低碳理念以及開展低碳行動(dòng)是低碳出行活動(dòng)的三個(gè)重要方向。”愛瑪電動(dòng)車營(yíng)銷總經(jīng)理余林介紹,為了把愛瑪打造成 “社會(huì)所期待的企業(yè)”,未來5年,愛瑪將創(chuàng)建行業(yè)首塊“低碳生活企業(yè)社區(qū)”,屆時(shí),革新后的廠區(qū)、園區(qū)將綜合利用太陽能、風(fēng)能等相關(guān)清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活的低碳排放。

與此同時(shí),一項(xiàng)名為“杰倫愛瑪?shù)吞汲鲂泄嫘袆?dòng)”的廣告宣傳片征集創(chuàng)意和導(dǎo)演的大型征集活動(dòng)在全球展開。預(yù)計(jì)到2010年3月中下旬,進(jìn)入創(chuàng)意評(píng)選階段,相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,本次公益廣告宣傳片由愛瑪電動(dòng)車品牌形象代言人周杰倫擔(dān)任主演,北京奧運(yùn)會(huì)導(dǎo)演張藝謀等知名導(dǎo)演在擬邀請(qǐng)導(dǎo)演之列。

“愛瑪?shù)牡吞辑h(huán)保之路,不僅是資金上的投入,更是全體員工和廣大經(jīng)銷商的身體力行,人人積極參與其中。”余林感慨,參加《上下同欲,萬眾一心――2009年愛瑪家人萬人營(yíng)銷年會(huì)》的經(jīng)銷商,發(fā)起萬人低碳環(huán)保宣言,其聲勢(shì)之浩大、場(chǎng)面之感人令人震撼!

篇4

>> 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的石化企業(yè)節(jié)能減排工作體會(huì) 低碳經(jīng)濟(jì)背景下高校后勤服務(wù)體系節(jié)能減排措施初探 低碳經(jīng)濟(jì)背景下節(jié)能減排管理政企博弈分析 低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)節(jié)能減排政策探討 低碳經(jīng)濟(jì)背景下電力行業(yè)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)路徑探索 “低碳城市”建設(shè)背景下高校節(jié)能減排的對(duì)策研究 節(jié)能減排 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)視角下四川酒店業(yè)節(jié)能減排管理對(duì)策研究 “低碳經(jīng)濟(jì)”和“節(jié)能減排”形勢(shì)下公路隧道照明節(jié)能措施探討 低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下煤礦節(jié)能減排管理方法研究 基于低碳經(jīng)濟(jì)的油氣田企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)思考 低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)減排的法律對(duì)策 “低碳生活、節(jié)能減排” 節(jié)能減排建設(shè)低碳社會(huì) 節(jié)能減排\低碳生活 節(jié)能減排與低碳生活 節(jié)能減排?低碳生活 低碳經(jīng)濟(jì)視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 國(guó)際碳排博弈現(xiàn)狀及中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策 低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)低碳營(yíng)銷探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 經(jīng)濟(jì)法律 > 低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排困境及對(duì)策 低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排困境及對(duì)策 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請(qǐng)告知我們")

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目前根據(jù)全球化資源枯竭的現(xiàn)狀，各個(gè)國(guó)家都采取發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，采取這一方法已經(jīng)成為解決全球氣候變化、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展的不二選擇。為科學(xué)地、更好的去評(píng)估一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，需要我們進(jìn)一步建立起一套科學(xué)的指標(biāo)體系，并且利用這樣的指標(biāo)體系，進(jìn)行實(shí)際、具體的行動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究在我國(guó)還處于初級(jí)階段；處于探索和研究的時(shí)期。就現(xiàn)在情況來看低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)付之于實(shí)踐的國(guó)家并不多，進(jìn)而也還沒有公認(rèn)的、完整的、權(quán)威的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不通達(dá)研究人員會(huì)從不同的研究方向進(jìn)行研究，提出不同的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因?yàn)榭紤]方向不同，從而建立的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系有很大的差別。但是這些理論的研究在許多方面為我們以后對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究起到了很好的推進(jìn)作用以及指導(dǎo)性價(jià)值。 1、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)是在2003年英曰政府的能源白皮書《我們能源的未來——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。其內(nèi)容是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)以及追求綠色GDP的問題。

低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵包括：低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)源于全球氣候變化和各國(guó)自身政治、經(jīng)濟(jì)的考慮；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，依賴于技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的良性互動(dòng)；關(guān)鍵是提高能效，這已成為全球共識(shí)；無碳或低碳能源發(fā)展成為全球主要關(guān)注點(diǎn)；低碳經(jīng)濟(jì)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量；低碳經(jīng)濟(jì)可能改變未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局；低碳經(jīng)濟(jì)需要公眾意識(shí)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變；低碳經(jīng)濟(jì)有賴于低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。 2、低碳經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1、缺乏科學(xué)的規(guī)劃

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展在當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口。就地消化。的方針下,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散化，。村村冒煙、戶戶點(diǎn)火。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要寫照。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是依托農(nóng)村社區(qū)，以當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源和自然資源為投入，以社區(qū)政府扶持為力量而興建的企業(yè)，使企業(yè)具有濃厚的社區(qū)性和較強(qiáng)的政府行政干預(yù)性特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是基于企業(yè)利益的考慮，不愿離開鄉(xiāng)村或社區(qū)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的格局沒有發(fā)生根本改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的中流砥柱，而第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，第二產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯失衡。

2.2、資源綜合利用率低

持續(xù)推進(jìn)減排的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全形成，支撐減排的政策法規(guī)體系、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、機(jī)構(gòu)及監(jiān)管體系、市場(chǎng)及服務(wù)體系等仍需進(jìn)一步完善。隨著減排任務(wù)的加重、要求的提高，減排工作的技術(shù)人員配備、裝備建設(shè)、技術(shù)支撐等瓶頸制約更加突出。能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計(jì)制度不完善，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未建立，各級(jí)政府部門能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。

2.3、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議》應(yīng)用范圍有限

節(jié)能自愿協(xié)議旨在通過政府政策的支持和引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自愿與政府部門簽訂協(xié)議，做出承諾，并付諸實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)。我國(guó)首個(gè)節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)是于2003年在山東濟(jì)鋼和萊鋼兩家企業(yè)落地生根的，先后在青島市、上海市、四川省、福建省等省市得到推廣。自愿協(xié)議最先由國(guó)外制定并運(yùn)用，在我國(guó)，了解和熟悉的人并不多。在政府支持力度不大、企業(yè)不夠重視、公眾關(guān)注度不夠高的背景下，自愿協(xié)議的推廣和運(yùn)用程度十分有限。 3、相關(guān)解決措施

3.1、強(qiáng)化政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控措施和激勵(lì)措施

提高對(duì)節(jié)能減排重要性的認(rèn)識(shí)節(jié)能減排是為了民生福祉，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)國(guó)富民的必然要求。政府部門在區(qū)域規(guī)劃中起到主導(dǎo)作用，其環(huán)保意識(shí)也直接地影響政策的制定與實(shí)施。因此各級(jí)行政部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，動(dòng)員全民積極投入到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)中。

3.2、設(shè)置碳基金,提升低碳技術(shù)開發(fā)研究水平

碳基金包括政府以及民間基金兩類,前者通過政府出資執(zhí)行,而后者則通過社會(huì)捐贈(zèng)募集有關(guān)資金。當(dāng)前我國(guó)成立了清潔發(fā)展政府基金以及綠色民間碳基金,滿足了低碳經(jīng)濟(jì)、防護(hù)氣候變化的經(jīng)費(fèi)需要。然而,當(dāng)前兩類基金主體面向碳匯研究項(xiàng)目給予支持,沒能令基金更多的用在低碳技術(shù)開發(fā)研究的激勵(lì)引導(dǎo)上。為此,應(yīng)在基金建設(shè)中更多關(guān)注低碳技術(shù)發(fā)展。應(yīng)通過輔助商業(yè)機(jī)構(gòu)以及公共單位降低溫室氣體排放總量,并在該過程中探尋低碳技術(shù)應(yīng)用的商業(yè)途徑,真正輔助我國(guó)開創(chuàng)低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代社會(huì)。碳基金的有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用,應(yīng)致力于加快低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)進(jìn)一步的開發(fā)應(yīng)用,并成為投資的孵化器。應(yīng)將政府投資作為主要模式,同時(shí)應(yīng)通過多方籌措豐富資金來源。應(yīng)依據(jù)不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,創(chuàng)新工作理念,豐富碳中和手段,衡量減排節(jié)能綜合潛力以及應(yīng)用技術(shù)手段成熟性,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新,培育開創(chuàng)低碳技術(shù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持久的節(jié)能減排目標(biāo)。

3.3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好節(jié)能減排創(chuàng)新

篇5

【關(guān)鍵詞】 碳金融；科技型中小企業(yè)；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；節(jié)能減排

一、碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

碳金融又稱碳融資，泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng)，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。《京都議定書》（以下簡(jiǎn)稱“議定書”）建立了三種實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的國(guó)際合作機(jī)制，其中CDM是議定書中唯一涉及發(fā)展中國(guó)家的一種機(jī)制，其有兩種操作方式：一是發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，與發(fā)展中國(guó)家開展項(xiàng)目合作，通過與發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目合作所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)核證的減排量（CERs），用于發(fā)達(dá)國(guó)家締約方完成議定書所規(guī)定的減少本國(guó)溫室氣體排放的承諾；二是發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或組織申請(qǐng)加入清潔發(fā)展機(jī)制，通過各種措施降低二氧化碳排放，獲得經(jīng)核證的減排量（CERs），并把這個(gè)減排量指標(biāo)出售給發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，我國(guó)的碳交易主要是基于CDM的交易，碳金融也主要是依托于CDM的金融活動(dòng)。

近幾年，碳交易規(guī)模顯著增長(zhǎng)，2010年全球碳排放權(quán)交易成交額同比增長(zhǎng)了5%，達(dá)到1 200億美元。彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）分析認(rèn)為，2011年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到 1 360億美元的交易額，比2010年增長(zhǎng)了15%。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)已經(jīng)被許多國(guó)家看作最具潛力的減排市場(chǎng)。目前中國(guó)在CDM項(xiàng)目及核證減排量（CERs）供應(yīng)量方面已占領(lǐng)先地位。根據(jù)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制審核理事會(huì)數(shù)據(jù)，截止到2011年8月15日，我國(guó)共有1 522個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)成功，占全部注冊(cè)成功項(xiàng)目總數(shù)的45.37%，這些項(xiàng)目的預(yù)期年減排量將達(dá)到320 871 334噸二氧化碳當(dāng)量，占全部注冊(cè)CDM項(xiàng)目預(yù)期年減排總量的63.82%。

隨著CDM項(xiàng)目的發(fā)展，中國(guó)的碳金融市場(chǎng)在不斷完善，已經(jīng)具備了較好的人力、物力、組織和制度基礎(chǔ)，對(duì)碳排量的計(jì)算、檢測(cè)及實(shí)施積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。目前國(guó)內(nèi)比較知名的排放權(quán)交易所主要有北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所等，它們通過與國(guó)外合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資方，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外做法經(jīng)驗(yàn)等多種方式，有效地推動(dòng)了我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)也積極參與到節(jié)能減排工作中，并在能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)審計(jì)等方面建立了技術(shù)、設(shè)備和人才的基礎(chǔ)。相關(guān)部委和各地方也在能源統(tǒng)計(jì)、審核監(jiān)控方面有了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)審核等制度。

二、科技型中小企業(yè)碳融資的意義

從2003―2008年我國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目上報(bào)數(shù)（表1）可以看出，資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能的低碳項(xiàng)目的上報(bào)數(shù)在逐年上升，二者在上報(bào)項(xiàng)目總數(shù)中的比重在2008年達(dá)到了15.27%，這從側(cè)面說明我國(guó)科技型中小企業(yè)中從事新能源與可再生能源開發(fā)的企業(yè)數(shù)量較多。從國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目來看，減排的項(xiàng)目類別主要集中在電力行業(yè)，減排類型主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用等方面。從中還可以看出，我國(guó)已有科技型中小企業(yè)作為項(xiàng)目業(yè)主參與到CDM項(xiàng)目中，其中部分通過與國(guó)外合作（雙邊模式）共同開發(fā)，也有部分是以單邊模式（主要指項(xiàng)目業(yè)主自己承擔(dān)前期開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)，將項(xiàng)目注冊(cè)成功后再尋找買家）獨(dú)立開發(fā)。

由以上分析可知，作為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，我國(guó)科技型中小企業(yè)碳融資的潛力較大，加之科技型中小企業(yè)能為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，鑒于此，對(duì)科技型中小企業(yè)碳融資進(jìn)行研究具有重大的意義：一方面，可以促進(jìn)我國(guó)科技型中小企業(yè)快速發(fā)展；另一方面，可以推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文中所提及的科技型中小企業(yè)主要指從事資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等低碳技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。

三、碳金融對(duì)科技型中小企業(yè)的助推作用

（一）為科技型中小企業(yè)開辟了新的融資渠道

由于科技型中小企業(yè)自身具有高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)特征，加之我國(guó)金融市場(chǎng)體系不健全，企業(yè)缺少必要的信用擔(dān)保體系，使得不少科技型中小企業(yè)陷入融資難的困境。碳金融的發(fā)展，可以使科技型中小企業(yè)通過CDM項(xiàng)目，獲得國(guó)際資金和技術(shù)的支持，同時(shí)科技型中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程減少的碳排量還可以通過碳交易市場(chǎng)向發(fā)達(dá)國(guó)家出售，獲得收益。此外，我國(guó)商業(yè)銀行在碳金融市場(chǎng)也為CDM項(xiàng)目提供融資、擔(dān)保以及設(shè)計(jì)各種碳金融理財(cái)產(chǎn)品等服務(wù)，這在很大程度上緩解了以綠色技術(shù)創(chuàng)新的科技型中小企業(yè)融資難的問題。

（二）推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

在CDM機(jī)制下，中國(guó)企業(yè)或組織參與CDM國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作能夠得到的主要是減排設(shè)備以及設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行技術(shù)，而并不是減排設(shè)備的制造技術(shù)，因此，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最主要的還是發(fā)展自身的低碳技術(shù)，這是我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。科技型中小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的源頭和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的直接載體，應(yīng)該積極響應(yīng)政府關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定，以環(huán)境和能源技術(shù)為中心，加快節(jié)能技術(shù)、生物能源技術(shù)等低碳技術(shù)的開發(fā)，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)。例如提高能源效率的技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)、溫室氣體回收利用技術(shù)如煤礦甲烷回收技術(shù)等。表2為國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目數(shù)及估計(jì)年減排量情況，可以看出，有關(guān)新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效減排項(xiàng)目類型在我國(guó)CDM項(xiàng)目總數(shù)中占有很大的比重，估計(jì)其年減排量也占到了總減排量的67%左右。

（三）有助于科技型中小企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任

氣候變化是當(dāng)前人類共同面臨的環(huán)境問題，中國(guó)政府在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上提出了2020年我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%的目標(biāo)，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中。科技型中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，在取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該履行社會(huì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。對(duì)其而言，除了提供低碳技術(shù)和產(chǎn)品、進(jìn)行碳交易外，還應(yīng)該將碳管理納入企業(yè)的管理與運(yùn)營(yíng)中，以降低整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的碳排放水平。2011年6月26日，國(guó)內(nèi)首個(gè)以溫室氣體自愿減排量為主要衡量指標(biāo)的企業(yè)排行榜――中國(guó)企業(yè)自愿減排2010年度排行榜（表3）在北京，共有41家機(jī)構(gòu)入選，其中有數(shù)家科技型中小企業(yè)名列榜中。這些機(jī)構(gòu)通過購買自愿碳減排指標(biāo)（VERs）的方式來抵消自身在運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者組織活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的溫室氣體排放，減少溫室氣體排放量約21萬噸。

萬信達(dá)（廣州）科技制品有限公司作為入選的科技型中小企業(yè)，名列11，率先完成廣東省首個(gè)資源碳中和（碳補(bǔ)償）項(xiàng)目。該碳中和項(xiàng)目是由萬信達(dá)公司委托廣州東潤(rùn)環(huán)境資源有限公司完成的。東潤(rùn)在檢測(cè)、計(jì)算萬信達(dá)2009年生產(chǎn)和商務(wù)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量基礎(chǔ)上，通過在北京環(huán)境交易所購買5 000噸資源減排量來抵消萬信達(dá)2009年所產(chǎn)生的碳排放。萬信達(dá)公司作為IT及媒介產(chǎn)品包裝行業(yè)的領(lǐng)軍者和環(huán)境友好型企業(yè)，在獲得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，履行了企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

四、科技型中小企業(yè)碳融資的相關(guān)建議

科技型中小企參與CDM項(xiàng)目，離不開有效的碳金融市場(chǎng)，而碳金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，需要政府政策、金融機(jī)構(gòu)資金以及企業(yè)技術(shù)等要素的支持。以下主要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面提出科技型中小企業(yè)碳融資的相關(guān)建議。

（一）政府層面

1.加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)參與到CDM項(xiàng)目中

節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)或新能源的開發(fā)都需要投入較多的前期費(fèi)用，因此建議政府制定專門針對(duì)科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目的扶持政策。例如在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面提供比一般企業(yè)更多的優(yōu)惠，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)致力于新能源和可再生能源技術(shù)等方面的研發(fā)和創(chuàng)新，引導(dǎo)其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。英國(guó)在2009年財(cái)政預(yù)算案宣布了4.05億英鎊的資金計(jì)劃，用以支持其發(fā)展世界領(lǐng)先的低碳能源產(chǎn)業(yè)和綠色制造業(yè)。這筆資金的主要目的，就是支持開發(fā)和部署低碳技術(shù)，如風(fēng)能、海洋能，并幫助吸引和保護(hù)英國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的投資。

2.建立科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)

大型的CDM項(xiàng)目及CERs交易審批程序復(fù)雜，并且需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的周期。我國(guó)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目首先需向國(guó)家發(fā)改委審批；然后通過國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)（DOE）的認(rèn)證；最后由CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）注冊(cè)和簽發(fā)。目前我國(guó)的科技型中小企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目還缺乏認(rèn)知，也沒有意識(shí)到碳排放權(quán)給企業(yè)帶來的商機(jī)。鑒于此，建議相關(guān)政府部門建立專業(yè)的科技型中小企業(yè)CDM 項(xiàng)目咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目提供咨詢和指導(dǎo)，以輔助其完成審批和交易過程。

3.為科技型中小企業(yè)設(shè)立信貸綠色通道

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，履行節(jié)能減排政策，近年來我國(guó)金融機(jī)構(gòu)也參與到了碳交易市場(chǎng)中，為能源節(jié)約、能效提高和新能源開發(fā)等CDM項(xiàng)目提供“綠色信貸”等服務(wù)。截至2010年年末，我國(guó)興業(yè)銀行累計(jì)發(fā)放的節(jié)能減排貸款超過了1 000筆，金額近500億元，可以實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1 870多萬噸，年減排二氧化碳5 000多萬噸，年減排化學(xué)需氧量70多萬噸。但是我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)在提供綠色信貸的同時(shí)，也制定了嚴(yán)格的審批程序和規(guī)則。因此建議銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目的科技型中小企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的信貸綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，滿足科技型中小企業(yè)的融資需求，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

通過以上分析，可以構(gòu)建出一個(gè)科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目（雙邊模式）各參與方的運(yùn)作模式圖（圖1），包括科技型中小企業(yè)、國(guó)外投資方、政府、金融機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。

（二）科技型中小企業(yè)層面

1.小型CDM項(xiàng)目的捆綁交易

大型CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)程序復(fù)雜，且存在較高的交易成本，而小型CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)程序和規(guī)則比較簡(jiǎn)單，能夠以較快的速度得到批準(zhǔn)和建設(shè)，但由于小型項(xiàng)目所產(chǎn)生的認(rèn)證減排量在規(guī)模上往往難以吸引購買者，因此建議科技型中小企業(yè)實(shí)施小型CDM項(xiàng)目的捆綁交易，捆綁項(xiàng)目所得的CERs可作為一個(gè)總體來銷售，增加了其對(duì)潛在購買者的吸引力。同時(shí)，對(duì)小型項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，還可進(jìn)一步降低小型CDM項(xiàng)目的交易成本。小型CDM項(xiàng)目主要包括以下三類：一是最大規(guī)模不大于15兆瓦的可再生能源項(xiàng)目；二是每年節(jié)能量不大于150億瓦時(shí)的提高能源效率項(xiàng)目；三是每年直接排放低于1.5萬噸二氧化碳當(dāng)量的其他項(xiàng)目，此類項(xiàng)目可以包括能源項(xiàng)目、燃料轉(zhuǎn)換、工序以及廢物管理等。

2.合理控制CDM項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

CDM項(xiàng)目的開發(fā)涉及風(fēng)險(xiǎn)因素較多，主要有政策風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、CDM風(fēng)險(xiǎn)等。政策風(fēng)險(xiǎn)來自國(guó)際減排政策的變化，如2012年后中國(guó)是否承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，決定了2012年后合同的有效性；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目是否按期建成投產(chǎn)、資源能否按預(yù)期產(chǎn)生等。在項(xiàng)目運(yùn)行階段，還存在檢測(cè)或核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)問題，項(xiàng)目收入因此存在不確定性，也會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)等。科技型中小企業(yè)由于自身規(guī)模等原因，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦風(fēng)險(xiǎn)演變成最終的損失，將給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來巨大的影響。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際條件及成本大小選擇CDM項(xiàng)目，并在項(xiàng)目運(yùn)行過程中合理預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并加以控制。

3.建立科技型中小企業(yè)聯(lián)盟，共享碳交易信息

科技型中小企業(yè)要想保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，快速發(fā)展，就必須與相關(guān)企業(yè)結(jié)成廣泛的聯(lián)盟，以分享碳交易信息和先進(jìn)的低碳技術(shù)。通過建立企業(yè)聯(lián)盟，可以使科技型中小企業(yè)在了解自身低碳技術(shù)水平和潛在優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，分享全球碳金融市場(chǎng)的交易信息，了解國(guó)際碳金融市場(chǎng)的走向，還可以分享其他科技型中小企業(yè)CDM項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)；通過聯(lián)合行動(dòng)，與各級(jí)政府部門建立互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取更多的政策支持。

五、結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展方式面臨著由“高投入、高消耗、高排放”的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向主要由技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切任務(wù)。作為一種金融創(chuàng)新機(jī)制，碳金融正在吸引越來越多的參與者加入到應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中來，以獲取低碳經(jīng)濟(jì)帶來的商機(jī)。科技型中小企業(yè)也應(yīng)該利用這一機(jī)遇，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新，為企業(yè)融得資金，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

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篇6

6月13日，DHL的母公司德國(guó)郵政全球網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱德國(guó)郵政）的公共政策和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行副總裁Monika Wulf-Mathies女士在京透露，她即將參加6月14日－16日在重慶舉行的“德中同行”系列活動(dòng)之一:“城市發(fā)展與環(huán)保”中國(guó)高層論壇，向與會(huì)嘉賓介紹公司在可持續(xù)發(fā)展方面的核心理念和全球目標(biāo)。這標(biāo)志著DHL將采取切實(shí)舉措，促進(jìn)公司在亞洲，特別是在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，DHL及其母公司德國(guó)郵政一直將可持續(xù)發(fā)展放在公司戰(zhàn)略的首要位置。公司宣布，要在2020年實(shí)現(xiàn)提高碳能效30%。為此，DHL設(shè)定了嚴(yán)格的指標(biāo)，即到2012年，包括轉(zhuǎn)包服務(wù)在內(nèi)，遞送的包裹、運(yùn)輸?shù)拿繃嵷浳铩⒐静粍?dòng)產(chǎn)每平方米減少碳排放10%，到2020年達(dá)到碳排放比2007年降低30%的目標(biāo)。

“積極應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)是DHL履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分。”Monika女士說道，“作為全球物流與快遞行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我們會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)的良好互動(dòng);與此同時(shí)，我們也將通過節(jié)能減排等多項(xiàng)舉措，為中國(guó)的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。”

DHL對(duì)減少二氧化碳排放設(shè)定具體的量化目標(biāo)是將在航空運(yùn)輸、陸路運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)、產(chǎn)品及服務(wù)四個(gè)主要的職能部門采取有針對(duì)性的措施。其中包括在2020年以前將現(xiàn)有機(jī)隊(duì)的90%替換成節(jié)能機(jī)型。

為了有效地跟蹤和監(jiān)測(cè)提高碳能效的進(jìn)展，德國(guó)郵政在今年四月啟動(dòng)了“綠色運(yùn)輸項(xiàng)目”（GOGREEN）。該項(xiàng)目的核心內(nèi)容就是幫助客戶減少他們的碳排放。為此，德國(guó)郵政和DHL正在積極拓展一系列環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)。

DHL計(jì)劃今年年內(nèi)將“DHL綠色快遞”（DHL GOGREEN EXPRESS）服務(wù)推廣到亞太的17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在中國(guó)，碳中和服務(wù)將于今年第三季度正式推出。該服務(wù)于2007年1月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間啟動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)論壇上達(dá)成的碳中和承諾，并已成功地服務(wù)了DHL的歐洲客戶。

在這項(xiàng)增值服務(wù)中，DHL通過為客戶提供多種運(yùn)輸選擇幫助他們減少對(duì)環(huán)境的影響。DHL將計(jì)算每票快件在整個(gè)投遞過程中所產(chǎn)生的碳排放量，并通過對(duì)相關(guān)碳管理項(xiàng)目，如汽車替代燃料技術(shù)、太陽能電池板和重新造林等再投資來削減和抵消全球快件運(yùn)輸中的碳排放。以上所有項(xiàng)目都經(jīng)過DHL特別設(shè)立的碳管理基金會(huì)鑒定并批準(zhǔn)。DHL希望通過該舉措，盡力彌補(bǔ)日常運(yùn)送服務(wù)中產(chǎn)生的碳排放對(duì)全球環(huán)境所造成的影響。

DHL快遞大中華區(qū)總裁兼亞太區(qū)執(zhí)行副總裁許克威先生表示:“DHL綠色運(yùn)輸項(xiàng)目即將在華正式開展。我們非常認(rèn)同中國(guó)政府在節(jié)能環(huán)保與減排增效方面的大力舉措。作為最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的快遞物流企業(yè)，我們已經(jīng)深深地融入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，并榮幸地肩負(fù)起作為一個(gè)中國(guó)的企業(yè)公民應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。多年來，DHL一直與政府、行業(yè)和客戶攜手，共同致力于可持續(xù)發(fā)展。”

在計(jì)劃實(shí)施“DHL綠色快遞”項(xiàng)目的同時(shí)，DHL還將在華啟用一批高能效、低排放的派送車輛進(jìn)行日常取件與派送服務(wù)。公司在國(guó)內(nèi)的合資企業(yè)――中外運(yùn)敦豪已于近日購入43輛符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定最高標(biāo)準(zhǔn)（歐IV和國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)）的派送車輛。

DHL綠色環(huán)保舉措概覽

替換和升級(jí)90%的公司機(jī)隊(duì)，提高燃油使用率，以達(dá)到既定的減排目標(biāo)。

運(yùn)用現(xiàn)代化環(huán)保科技提高分揀中心和存儲(chǔ)倉庫的能源使用率。

通過擴(kuò)大使用混合動(dòng)力和線路設(shè)計(jì)等創(chuàng)新技術(shù)減少陸路運(yùn)輸車輛的燃油消耗。目前，DHL在日本開展了混合動(dòng)力和燃料電池車的試用，另外在印度使用超過200輛液化石油氣（LPG）車輛。

在公司內(nèi)部，超過30萬名員工將成為DHL “綠色運(yùn)輸項(xiàng)目”的重要組成部分，該項(xiàng)目將啟動(dòng)一項(xiàng)普及計(jì)劃，通過駕駛訓(xùn)練或節(jié)能課程鼓勵(lì)員工無論上班還是在家都減少碳的使用。

與供應(yīng)商和轉(zhuǎn)包商合作，研究監(jiān)測(cè)排放量和提高能源利用率的方法。

篇7

關(guān)鍵詞：碳排放；交易；低碳

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):1003－9031(2012)01－0024－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.01.06

目前，全球多個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，交易總規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2012年碳排放權(quán)交易量和交易額將分別達(dá)到100億噸和1500億歐元。低碳是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所編著的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告（2011）》，海南2005―2009年低碳競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)5年高居全國(guó)首位[1]。為此，本文建議在海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，不僅能提升海南的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以將海南的低碳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資金，進(jìn)一步促進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)。

一、碳排放權(quán)交易的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

目前，國(guó)際上碳排放權(quán)交易市場(chǎng)分為配額交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)兩大類。配額交易市場(chǎng)是為滿足減排目標(biāo)而設(shè)立,自愿交易市場(chǎng)是自愿進(jìn)行碳減排交易（為社會(huì)責(zé)任、品牌）。其中，配額交易市場(chǎng)又分為基于配額的市場(chǎng)和基于項(xiàng)目的市場(chǎng)兩類。

（一）歐盟碳排放權(quán)交易體系

歐盟于2005年建立了世界上第一個(gè)具有公法拘束力的實(shí)施溫室氣體總量控制的碳排放交易體系（Emission Trading Scheme，簡(jiǎn)稱ETS）。目前，ETS已覆蓋30個(gè)國(guó)家11000多個(gè)企業(yè)。該體系是典型的基于配額的市場(chǎng)，即總量管制與交易制度，管理者制定排放配額并負(fù)責(zé)分配，參與者買賣由管理者制定、分配(或拍賣)的排放配額（EUA）。其核心內(nèi)容是：各個(gè)企業(yè)被規(guī)定二氧化碳的排放上限，若超過上限，則可以購買相應(yīng)指標(biāo)的排放權(quán)；而企業(yè)如果排放量低于規(guī)定的限度，那么可將節(jié)余的排放指標(biāo)出售。在初始分配時(shí)，歐盟將不少于總數(shù)95%的排放指標(biāo)免費(fèi)分配給企業(yè)，剩余5%實(shí)行拍賣。如果企業(yè)一年以內(nèi)排放的二氧化碳量超過其得到的數(shù)額，將受到經(jīng)濟(jì)懲罰：第一階段（2008年以前）40歐元／噸，第二階段（2008年至2012年）100歐元／噸,罰款遠(yuǎn)高于碳排放權(quán)的交易價(jià)格[2]。

歐洲氣候交易所是ETS最主要的交易中心。截至2011年9月末，其交易額已占全球碳排放交易的91.66%。交易品種不僅包括基于EUA的期貨、期權(quán)，也包括基于CER的期貨、期權(quán)。

（二）美國(guó)芝加哥氣候交易所的自愿碳減排交易

芝加哥氣候交易所（CCX）創(chuàng)建于2000年，碳排放權(quán)交易涉及航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè)，是自愿交易市場(chǎng)的典型代表。2003―2010年，加入CCX的會(huì)員必須做出減排的承諾，該承諾出于自愿但具有法律約束力。CCX的交易機(jī)制是根據(jù)配額和交易機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)的，其減排額的分配是根據(jù)成員的排放基線和減排時(shí)間表確定的。如果會(huì)員減排量超過了本身的減排額，它可以將超出的量交易或存進(jìn)賬戶；如果未達(dá)到承諾減排額就需要購買碳金融工具合約。

CCX會(huì)員碳減排承諾分為兩期：2003―2006年為減排的第一個(gè)承諾期，要求每年排放量比上一年降低1%，至2006年比基準(zhǔn)年（1998―2001年平均排放量）降低4%。2007―2010年為第二個(gè)承諾期，減排量最終達(dá)到基準(zhǔn)年（1998―2001年平均排放量或2000年）的6%[3]。2011年CCX推出了碳中和注冊(cè)計(jì)劃，對(duì)經(jīng)核驗(yàn)的碳排放減排量進(jìn)行注冊(cè)。所有碳中和注冊(cè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須遵守標(biāo)準(zhǔn)、透明的規(guī)則以及嚴(yán)格、獨(dú)立的核驗(yàn)。

（三）聯(lián)合國(guó)推行的清潔發(fā)展機(jī)制

清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，簡(jiǎn)稱CDM），是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家可以在發(fā)展中國(guó)家投資實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目，并據(jù)此獲得所生產(chǎn)的經(jīng)核證的減排量（CERs），以幫助其遵守在議定書中所承擔(dān)的減排義務(wù)。該機(jī)制屬于基于項(xiàng)目的交易，即基準(zhǔn)管制與交易制度，賣方以低于基準(zhǔn)排放水平項(xiàng)目經(jīng)過認(rèn)證后可獲得碳減排單位，買方向該項(xiàng)目購買減排額。

CDM項(xiàng)目過程包括：尋找國(guó)外合作伙伴準(zhǔn)備技術(shù)文件進(jìn)行交易商務(wù)談判國(guó)內(nèi)審批聯(lián)合國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)測(cè)減排量核定減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓收益提成。截至2011年11月23日，聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目共計(jì)3597個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)538,929,973噸。我國(guó)已經(jīng)有1666個(gè)項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)注冊(cè)，占全球總數(shù)的46.32%，居全球首位。

二、海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

（一）國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位為海南建立碳排放權(quán)交易奠定了良好的政策基礎(chǔ)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)）賦予海南“全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要求海南始終堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，使海南成為全國(guó)人民的四季花園。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有力舉措。為此，海南應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，大力爭(zhēng)取中央支持海南建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

（二）海南擁有豐富的碳匯①和可再生能源

森林是陸地最主要的碳匯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年末，海南森林面積達(dá)207.2萬公頃，森林覆蓋率達(dá)60.2%。同時(shí)，海南是一個(gè)海洋大省，海洋吸收了人類排放二氧化碳總量的20%～35%。豐富的碳匯資源可以用來中和企業(yè)排放的二氧化碳，建立碳排放權(quán)市場(chǎng)后，將成為企業(yè)爭(zhēng)奪的減排資源。

海南資源豐富，可再生能源潛力巨大，是我國(guó)最大的熱帶自然博物館、最豐富的物種基因庫。南渡江、昌化江、萬泉河三大河，集水面積均超過3000平方公里。目前，中海油新能源投資有限責(zé)任公司已在海南省東方市建設(shè)投產(chǎn)了年產(chǎn)量為6萬噸的國(guó)家級(jí)生物柴油項(xiàng)目。可再生能源的發(fā)展為海南企業(yè)降低碳排放提供了扎實(shí)了能源基礎(chǔ)。同時(shí)，新能源自身也可節(jié)約大量的碳排放權(quán)，通過碳排放交易市場(chǎng)能夠產(chǎn)生巨額經(jīng)濟(jì)效益。

（三）海南擁有節(jié)能減排的優(yōu)良基礎(chǔ)

“十一五”期間，海南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組百分百脫硫，全省18個(gè)市縣都建成污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施，國(guó)控重點(diǎn)源主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)。2010年，海南二氧化硫與化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物均超額完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。海南建立碳排放交易市場(chǎng)后，可以通過市場(chǎng)把節(jié)能減排形成的碳排放權(quán)利轉(zhuǎn)化為資金，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。

三、政策建議

（一）積極參與CDM市場(chǎng)，利用國(guó)際資金節(jié)能減排

海南自然資源和碳匯資源豐富，CDM項(xiàng)目發(fā)展空間巨大。但目前海南的CDM項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目帶來的溫室氣體減排量都排名全國(guó)靠后。截至2011年11月23日，海南在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目數(shù)只有11個(gè)，估計(jì)二氧化碳年減排量?jī)H為770,191tCO2e。因此，政府應(yīng)加大指導(dǎo)力度，大力發(fā)展CDM項(xiàng)目，在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)獲得額外發(fā)展資金。

（二）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)考慮先行先試碳排放總量控制

海南應(yīng)先借鑒芝加哥氣候交易所的經(jīng)驗(yàn)，本著企業(yè)“自愿設(shè)計(jì)規(guī)則、自愿確定目標(biāo)、自愿參與交易”的原則，以企業(yè)自愿簽署具有法律約束力的減排協(xié)議方式，通過交易所市場(chǎng)平臺(tái)組織實(shí)施碳排放交易。在條件成熟后，海南應(yīng)考慮在一些行業(yè)先行先試碳排放總量控制。如房地產(chǎn)業(yè)是海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展對(duì)環(huán)境易造成損壞。如果對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行碳排放總量控制，并允許企業(yè)之間就部分企業(yè)節(jié)余下來的碳排放權(quán)進(jìn)行交易，不僅減少海南房地產(chǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，而且可以鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色建筑，利用節(jié)余下來的碳排放權(quán)賺取發(fā)展資金，形成良性循環(huán)。

（三）建立規(guī)章制度和配套設(shè)施，保障碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的順利運(yùn)行

一是建立包括準(zhǔn)入制度、管理制度、信息報(bào)告制度、監(jiān)督制度在內(nèi)的規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)主體行為，使碳排放權(quán)交易有章可循。二是建立碳排放檢測(cè)和認(rèn)證制度。建立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以檢測(cè)和計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每臺(tái)機(jī)器或設(shè)備排放的二氧化碳量。同時(shí)，二氧化碳或溫室氣體的排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)注意多元化，以保證公平公正。

（四）圍繞碳排放權(quán)交易開展金融創(chuàng)新

通過稅收減免提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展CDM財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的積極性；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)CERs質(zhì)押貸款及碳排放配額信貸產(chǎn)品，加大國(guó)內(nèi)企業(yè)碳融資支持力度；發(fā)展低碳保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；嘗試發(fā)展低碳投資業(yè)務(wù)，投資于氣候變化領(lǐng)域資產(chǎn)或開發(fā)氣候變化相關(guān)的金融衍生品，例如開發(fā)天氣衍生品與巨災(zāi)債券、建立碳基金等。

參考文獻(xiàn)：

[1]單憬崗.海南低碳競(jìng)爭(zhēng)力何以連續(xù)五年第一[N].海南日?qǐng)?bào),2011-05-26.

篇8

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)，低碳制造

21世紀(jì)后工業(yè)化進(jìn)程的加速，氣候變化和全球變暖等問題日益突現(xiàn)，廣東作為我國(guó)第一制造業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)20年穩(wěn)居全國(guó)之首，但同時(shí)制造業(yè)又是"三高"行業(yè)，高消耗、高排放、高污染，這使得制造業(yè)必然成為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，它的最終目標(biāo)是要保證人類社會(huì)具有長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展能力。本文主要是針對(duì)廣東制造業(yè)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給出自己的建議和對(duì)策。

1 技術(shù)創(chuàng)新

廣東是一個(gè)制造業(yè)大省，創(chuàng)造了制造業(yè)的奇跡。尤其是珠三角一帶的制造優(yōu)勢(shì)，形成了以廣州、深圳、佛山為核心的珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。正是因?yàn)橛羞@樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且廣東確實(shí)有很多地方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，包括過去從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，像順德、佛山這樣一些敢為天下先的城市。進(jìn)行低碳技術(shù)的創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，傳統(tǒng)低端制造業(yè)進(jìn)行低碳化升級(jí)改造，加快中低端制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)，爭(zhēng)取核心技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)是節(jié)約能源，都是將節(jié)能減排降低到最低限度的重要手段。具體可表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

第一，制造流程低碳化。制造業(yè)在能耗最大的地方在于制造流程，如果以整體流程再造為手段，綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率，使產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造包裝、運(yùn)輸使用到報(bào)廢等核心業(yè)務(wù)流程在整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的資源耗費(fèi)和對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小化，并重新建立和整合與之匹配的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，全面有效控制和管理全程。

第二，清潔能源生產(chǎn)普遍化。以巴西的生物技術(shù)燃料、法國(guó)的發(fā)展核能和可再生能源、韓國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略為例。從20世紀(jì)70年代開始,巴西政府十分重視對(duì)綠色能源的研究。巴西政府還通過補(bǔ)貼、設(shè)置配額、統(tǒng)購燃料乙醇以及運(yùn)用價(jià)格和行政干預(yù)等手段鼓勵(lì)民眾使用燃料乙醇。隨著各國(guó)對(duì)乙醇燃料興趣的日益高漲,巴西政府已經(jīng)制定了乙醇燃料生產(chǎn)計(jì)劃。2009年,法國(guó)政府投資4億歐元,用于研發(fā)清潔能源汽車和"低碳汽車"。此外,核能一直是法國(guó)能源政策的支柱,也是法國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)；2009年7月,韓國(guó)公布綠色增長(zhǎng)國(guó)家戰(zhàn)略及五年計(jì)劃,未來五年間韓國(guó)將累計(jì)投資107萬億韓元發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)政府還計(jì)劃在大城市開展"變廢為能"活動(dòng)。此外,韓國(guó)政府還計(jì)劃在未來四年內(nèi)擁有200萬戶使用太陽能熱水器的"綠色家庭"。

2設(shè)立碳基金，激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式，前者主要依靠政府出資，后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金)，滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是，現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目，還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外，還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放，并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì)，從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo)，一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā)，二是加快技術(shù)商業(yè)化，三是投資孵化器?|。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù)，評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng)，以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。通過這些手段讓廣東省制造業(yè)能源結(jié)構(gòu)合理化，從而提高能源的效率。

3 制度創(chuàng)新

有效的政策和制度是低碳經(jīng)濟(jì)政策目的得以實(shí)現(xiàn)的根本保障，其基本是通過發(fā)揮"看得見的手"的作用，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式由"高碳"向"低碳"成功轉(zhuǎn)變。目前廣東處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，能耗巨大，粗放型發(fā)展模式仍然根固，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)新型模式尚未深入人心，政府政策顯得尤其重要。但政府在推進(jìn)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系建設(shè)尚未完善，尚未制定和修改有利于節(jié)能減排、低碳能源等低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用的法規(guī)和規(guī)章制度，也還未出臺(tái)與國(guó)家頒布的《可再生能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相關(guān)法律相配套、細(xì)化的法規(guī)和政策等，本文給出以下建議：

其一，低碳法規(guī)。無規(guī)則不成方圓，法規(guī)雖是硬性的，可是也不得不這么做，建立完善的地毯績(jī)效評(píng)價(jià)制度，包括政策目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)豐富、客觀的能源消費(fèi)和碳減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，加大正向激勵(lì)的力度，對(duì)節(jié)約能源、開發(fā)新能源、實(shí)施低碳效果顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)能耗和污染超標(biāo)的組織依法懲治。

其二，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。政府對(duì)有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)企業(yè)或消費(fèi)者行為給予補(bǔ)貼，是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)手段。比如，對(duì)于使用清潔能源為主的的制造業(yè)企業(yè)則采取每年的財(cái)政補(bǔ)貼措施，包括對(duì)"綠色"用電和近海風(fēng)電的定價(jià)優(yōu)惠，對(duì)生物質(zhì)能、風(fēng)能發(fā)電同樣采取政府補(bǔ)貼激勵(lì)，以推動(dòng)可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

其三，稅收政策。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠可以說是沿用了最普通也最有效的財(cái)政政策，廣東政府應(yīng)規(guī)定對(duì)可再生能源不征收任何能源稅，對(duì)個(gè)人投資的風(fēng)電項(xiàng)目也實(shí)施免征所得稅政策。又例如《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定對(duì)汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1. 元/升征收消費(fèi)稅，對(duì)小汽車按排氣量大小實(shí)行差別稅率，進(jìn)一步體現(xiàn)"大排氣量多負(fù)稅，小排氣量少負(fù)稅"的征稅原則。

4 建立低碳產(chǎn)業(yè)集群

建立低碳產(chǎn)業(yè)集群就是各個(gè)行業(yè)的制造企業(yè)都可以共同處理廢物，可以提高效益，污染物集中、高效、低成本處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵就是利用東家廠排除的廢水是酸性，西家長(zhǎng)排出的廢水是堿性，這樣兩家就對(duì)沖了。其實(shí)從本質(zhì)上來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是相同的一個(gè)概念，都是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是建立在物質(zhì)、能量以及排放、廢棄物循環(huán)流動(dòng)的基礎(chǔ)上，有資金流動(dòng)，有流動(dòng)成本和經(jīng)濟(jì)收益的差異化，并在一定條件下將物質(zhì)、能量、時(shí)間、空間、資金等五要素有效地整合一起以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。促進(jìn)低碳企業(yè)集群化、專業(yè)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，強(qiáng)調(diào)的是在有條件的地區(qū)建立完整的工業(yè)園區(qū)。如果能將所有低碳制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中在一起，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中供熱、集中供冷、集中供電、集中供排水處理，這非常利于節(jié)能減排順利開展，會(huì)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的五個(gè)層次，即恒溫消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、安全消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)和新領(lǐng)域消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 模式

一、問題的提出

氣候變暖已成為人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，越來越多的科學(xué)家和公眾認(rèn)為除自然因素外，與人為的砍伐破壞活動(dòng)、使用化石燃料過程中排放的二氧化碳程度密切相關(guān)。世界氣象組織公布，目前，大氣中主要溫室氣體二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度已達(dá)到歷史最高水平。據(jù)測(cè)算，溫室氣體濃度已達(dá)到430ppm二氧化碳當(dāng)量，已經(jīng)接近臨界閥值，危險(xiǎn)在靠近。于是，低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。

我國(guó)正處于能源需求與消費(fèi)快速增長(zhǎng)的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。作為能源、資源大省的內(nèi)蒙古面臨著同樣的嚴(yán)峻形勢(shì)。在全國(guó)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展形勢(shì)的帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古緊緊抓住了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，連續(xù)8年全國(guó)增速第一，逐步發(fā)展起以煤炭為中心的重化工產(chǎn)業(yè)體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如此的高速增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)帶來一些負(fù)面作用和潛在的問題。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高污染。內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)量和外送電量居全國(guó)之首，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。如果內(nèi)蒙古不能以較快速度提高資源利用效率，建立起低碳發(fā)展模式，不遠(yuǎn)的將來，一旦全球把碳排放空間作為限制，那么我們的發(fā)展就會(huì)受到極大的威脅。

二、一般意義的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

內(nèi)蒙古近幾年現(xiàn)代化進(jìn)程加快，已進(jìn)入了重化工業(yè)加速發(fā)展期。2009年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)綜合能源量達(dá)到10036.31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量的96％，并且2010年三產(chǎn)比重達(dá)到9.5：54.6:35.9。內(nèi)蒙古的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，不但要倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，而且要搞好低碳經(jīng)濟(jì)。我們要因地制宜，具體問題具體分析，找到適合內(nèi)蒙古區(qū)情的模式，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型地區(qū)。

三、內(nèi)蒙古地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

內(nèi)蒙古屬資源、能源大省，擁有豐富的森林和礦產(chǎn)，因此適當(dāng)?shù)牡吞冀?jīng)濟(jì)模式建立需從碳匯和碳源兩方面分析。碳匯是自然界中碳的寄存體，定義為從大氣中清除二氧化碳的過程活動(dòng)或機(jī)制。碳源則是向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

（一）碳匯分析

1.積極利用碳匯資源

碳匯主要物質(zhì)形式：森林、草原、荒漠、濕地資源低碳分析。碳匯的物質(zhì)形式做為低碳發(fā)展的廣闊空間帶來巨大效益。森林資源的利用效率、可開采量、復(fù)植率對(duì)森林資源的綜合有效利用及可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，也是低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)蒙古地域狹長(zhǎng)，森林資源豐富，森林面積3.55億畝，居全國(guó)首位。近幾年國(guó)家實(shí)施的六大林業(yè)重點(diǎn)工程，內(nèi)蒙古是惟一覆蓋全省區(qū)，人工造林面積在全國(guó)居首位。據(jù)2008年森林資源清查結(jié)果和森林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估，內(nèi)蒙古森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到了7.33億噸。在低碳發(fā)展方面，森林具有強(qiáng)大的固碳能力，森林作為溫室氣體的儲(chǔ)藏庫和吸收源，所蘊(yùn)含的“碳匯”是調(diào)節(jié)一地甚至更大范圍氣候的穩(wěn)定閥。

內(nèi)蒙古有13億畝草原，占全國(guó)可利用草場(chǎng)面積的1/5以上。據(jù)測(cè)算，一畝天然草原固碳能力為0.1噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量0.46噸，全區(qū)13億畝草原固碳能力為1.3億噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放量6億噸。全區(qū)5.6億畝可利用的荒漠化土地，可種樹1.2億畝、種草2.8億畝，可實(shí)現(xiàn)碳匯近1億噸。濕地面積4.2萬平方公里，居全國(guó)第3位。地表綠色植被碳匯功能潛力巨大。

據(jù)此，內(nèi)蒙古開展了大規(guī)模的各類植樹、種草、退耕還林、退牧還草、三北防護(hù)林建設(shè)、水土保持、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，并取得明顯成效。至2008年底，已建自然保護(hù)區(qū)196個(gè)，其中國(guó)家級(jí)23個(gè)，自治區(qū)級(jí)60個(gè)。

2. 依托豐富的碳匯資源進(jìn)行商業(yè)交易

目前，我國(guó)以森林碳匯交易為基礎(chǔ)的“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”項(xiàng)目已處在全力推進(jìn)的初始期，從2005年3月10日第一個(gè)CDM項(xiàng)目――內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目注冊(cè)開始至2009年5月30日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的內(nèi)蒙古CDM項(xiàng)目136個(gè)，內(nèi)蒙古獲得EB注冊(cè)項(xiàng)目43個(gè)，已獲得核定減排量163萬噸。但現(xiàn)有的碳匯交易多是基于天然林或保護(hù)林，人工林的碳匯問題也應(yīng)成為碳匯市場(chǎng)的重要內(nèi)容。碳技術(shù)應(yīng)用也就是碳封存，鄂爾多斯推進(jìn)了神華煤制油10萬噸二氧化碳捕集地下封存示范項(xiàng)目。

（二）碳源分析

1.從碳源的主要物質(zhì)形式原料入手尋找減排自由度

碳源的主要物質(zhì)形式：煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)資源低碳分析。內(nèi)蒙古是碳源大省，到2008年底，全區(qū)煤炭資源總量為7248.22億噸。石油方面，已發(fā)現(xiàn)含油氣盆地12個(gè)，面積44萬平方公里，天然氣儲(chǔ)量5萬億立方米。煤炭是二氧化碳排放量比例最高的能源，它的生產(chǎn)造成地表沉陷、水土流失、地下水位下降、土地草場(chǎng)沙化，礦井水排放、瓦斯氣體排放以及煤炭粉塵的飄散污染，石油天然氣開采造成地下水下漏，草原的生態(tài)及農(nóng)牧業(yè)功能弱化。如此巨大的能源潛藏著生機(jī)還有危機(jī)――污染的密度、減排的重任。

2. 能源化工產(chǎn)業(yè)決定直接減排的效果

主要工業(yè)生產(chǎn)：能源化工冶金稀土的低碳分析。能源產(chǎn)業(yè)居內(nèi)蒙古六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之首，能源工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)566個(gè)。煤化工是內(nèi)蒙古最有潛力的產(chǎn)業(yè)，全國(guó)五大煤化工示范項(xiàng)目都建在內(nèi)蒙古。這兩大產(chǎn)業(yè)都具有高碳排放特征，因此需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2009年鄂爾多斯勇泰集團(tuán)公司與天津七原生態(tài)科技有限公司合作，可減排二氧化碳46%，節(jié)能30%-40%。通遼金煤化工有限公司與中科院合作，建成擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全球首創(chuàng)的乙二醇煤化工合成路線――“ 化、加氫兩步間接合成工藝”，以煤替代石油為原料，節(jié)能123.5億千卡，二氧化碳排放大大減少。新奧氣化采煤烏蘭察布項(xiàng)目氣化煤氣連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電。煤炭地下氣化可以集中將二氧化碳進(jìn)行捕集封存或利用。對(duì)煤炭的回采率達(dá)80以上。包鋼的蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組2009年實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放量約130萬噸。鄂爾多斯推進(jìn)的示范項(xiàng)目：新奧煤制甲醇微藻固碳生產(chǎn)5000噸生物柴油項(xiàng)目；毛烏素生物質(zhì)熱電公司的生物質(zhì)熱電一期項(xiàng)目已建成并網(wǎng)運(yùn)行，減排二氧化碳25.6萬噸。內(nèi)蒙古風(fēng)能資源居全國(guó)之首，至2009年10月底風(fēng)電并網(wǎng)已超過500萬千瓦，居全國(guó)第一。風(fēng)電與燃煤電場(chǎng)相比，每發(fā)一億度電，風(fēng)電可節(jié)約標(biāo)煤3.5萬噸，減排二氧化碳9.15萬噸。冶金方面可以通過實(shí)施使用低品位原料，降低單位產(chǎn)品原料消耗，提高產(chǎn)品成品率，利用廢棄物，實(shí)施清潔生產(chǎn)，防止過量排放。內(nèi)蒙古稀土資源約占我國(guó)稀土資源80左右，約占世界稀土資源50左右。 “稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)加大環(huán)保技術(shù)和裝備的研發(fā)和實(shí)施力度，加快研發(fā)和引進(jìn)更先進(jìn)的工藝流程，提高初級(jí)原料的檔次。

3.商業(yè)流通中碳減排不可忽視

商業(yè)流通中的低碳分析。商業(yè)遠(yuǎn)距離運(yùn)送煤耗費(fèi)大量汽油柴油，而建一條100萬伏的特高壓輸電線路，可減少運(yùn)輸損耗250萬噸，減少排放二氧化碳1.4億噸。加快淘汰能耗高、污染重的老舊汽車，實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鐵路公路建設(shè)，改善道路條件，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高公路運(yùn)營(yíng)車輛的實(shí)載率和里程利用率，降低空載率，形成便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng)。

四、幾點(diǎn)思考

基于以上對(duì)內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析，從碳匯碳源兩方面把握低碳，是內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（一）大力擴(kuò)充碳匯，發(fā)揮森林草地碳匯資源優(yōu)勢(shì)。森林草地不但能夠吸收大量的二氧化碳，還可為節(jié)能減排提供大量空間。

（二）可在各盟市之間實(shí)施碳交易，刺激盟市之間的減排積極性，控制蒙西高碳排放區(qū)碳排放量。在一些盟市建立低碳試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)低碳城市建立。

（三）加強(qiáng)同高校間的合作，特別是區(qū)內(nèi)高校更能體會(huì)了解內(nèi)蒙古實(shí)際情況。促進(jìn)低碳技術(shù)的多面應(yīng)用，也可提升高校的科研實(shí)際運(yùn)用水平。

（四）工業(yè)方面，從原料到加工成品始終做到低碳一體化。形成“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程。對(duì)于依托資源的城市要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大深加工，承接一些適合本地區(qū)發(fā)展的污染小的工業(yè)。建立相應(yīng)的煤炭稀土交易市場(chǎng)，吸引資本以抵消節(jié)能所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

（五）加強(qiáng)政策、觀念對(duì)低碳的支持。模仿丹麥一些國(guó)家的刺激政策，內(nèi)蒙古可以依照區(qū)情制定相關(guān)鼓勵(lì)政策,低碳企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策,高碳企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)稅收。對(duì)民眾加大低碳理念教育。

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篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會(huì)；現(xiàn)狀；設(shè)想

一、引言

近年來，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。河北在經(jīng)歷了過去若干年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)和兩型社會(huì)，其實(shí)是在中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力之上增加一個(gè)平衡器。對(duì)于過分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動(dòng)模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐

（一）英國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國(guó)早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國(guó)建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長(zhǎng)期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。2009年7月15日，英國(guó)政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場(chǎng)目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價(jià)值的碳交易市場(chǎng)價(jià)格。歐盟通過碳交易實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會(huì)出臺(tái)一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。

（三）美國(guó)。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國(guó)政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，其中新能源是核心。2009年《美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國(guó)在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會(huì)、循環(huán)型社會(huì)和與自然和諧共生的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》，其中對(duì)住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案出臺(tái)，旨在通過實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）韓國(guó)。韓國(guó)2008年9月制定了《低碳綠色增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長(zhǎng)總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》；行政部門制定了階段計(jì)劃，韓國(guó)環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國(guó)。印度在《京都議定書》還未生效的時(shí)候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門成立了一個(gè)管理CDM項(xiàng)目開發(fā)的部門，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國(guó)家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)，包括對(duì)煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個(gè)跨部門委員會(huì)，該委員會(huì)由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個(gè)州，有23個(gè)州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國(guó)家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)民的低碳生活方式。

三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國(guó)第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，河北自2007年開始實(shí)施“雙三十”工程以來，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國(guó)第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國(guó)前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國(guó)家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。

但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對(duì)能源需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，碳增長(zhǎng)是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長(zhǎng)期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時(shí)日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識(shí)尚未普遍形成。

四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想

借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對(duì)河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動(dòng)的指南，是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間行動(dòng)的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動(dòng)路線，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。

第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，需要省人大專門委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。

第三，開發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢(shì)在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無節(jié)制增長(zhǎng)；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時(shí)，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過對(duì)“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對(duì)低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放。個(gè)人的積極行動(dòng)聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對(duì)減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過程不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑。可以選擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地區(qū)或行業(yè)來先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語

沒有人會(huì)反對(duì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長(zhǎng)方式。置身在一個(gè)有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長(zhǎng)，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)我們過往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評(píng)價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，必將成為影響未來若干年河北增長(zhǎng)后勁的重要因素。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]如明.發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排策略[J].中國(guó)科技投資，2006.7.