導語：如何才能寫好一篇文物保護工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內公認的準則，保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。

第四條文物保護單位應當制定專項的總體保護規劃，文物保護工程應當依據批準的規劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等。

（一）保養維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節性的養護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發嚴重危險時，由于時間、技術、經費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結構加固處理和維修，包括結合結構加固而進行的局部復原工程。

（四）保護性設施建設工程，系指為保護文物而附加安全防護設施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負責全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關規范、標準和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經國家批準，使用文物保護單位的機關、團體、部隊、學校、宗教組織和其它企事業單位，為文物保護工程的業主單位。

第八條承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質。資質認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設計、施工、監理及驗收管理。

第二章立項與勘察設計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規定履行報批程序：

一全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關，國家文物局為審批機關。

二省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關，省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。

第十一條保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算，并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程的立項與勘察設計方案按本辦法第十條的規定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內容：

一工程業主單位及上級主管部門名稱；

二擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布與執行情況；

三保護工程必要性與實施可能性的技術文件與形象資料錄像或照片；

四經費估算、來源及計劃工期安排；

五擬聘請的勘察設計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應當申報勘察、方案設計和施工技術設計文件。重大工程要在方案獲得批準后，再進行技術設計。

第十五條勘察和方案設計文件包括：

一反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二保護工程方案、設計圖及相關技術文件；

三工程設計概算；

四必要時應提供考古勘探發掘資料、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。

第十六條施工技術設計文件包括：

一施工圖；

二設計說明書；

三施工圖預算；

四相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。

第三章施工、監理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設施建設工程和遷移工程實行招投標和工程監理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規定的程序報批招標文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關施工的法律、法規和規章、規范，購置的工程材料應當符合文物保護工程質量的要求。施工單位應當嚴格按照設計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一依據設計文件，編制施工方案；

二施工人員進場前要接受文物保護相關知識的培訓；

三按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統計文件，收集有關文物資料；

四進行質量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業主單位、設計單位、監理單位共同檢驗并做好記錄；

五提交竣工資料；

六按合同約定負責保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發現新的文物、有關資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現場，并經原申報機關向原審批機關報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計，由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商，并報原申報機關備案；如需變更已批準的工程項目或方案設計中的重要內容，必須經原申報機關報審批機關批準。

第二十二條文物保護工程應當按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關應當組織或者委托有關單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業主單位會同設計單位、施工單位、監理單位對工程質量進行驗評，并提交工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書及說明等資料，經原申報機關初驗合格后報審批機關。項目的審批機關視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發現的質量問題，由業主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業主單位、勘察設計單位、施工單位、申報機關和審批機關應當建立有關工程行政、技術和財務文件的檔案管理制度。所有工程資料應當立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告。

第四章獎勵與處罰

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我國相關法律法規給予了非物質文化遺產明確的定義――非物質文化遺產通常是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間，其具有非物質性和活態性的特征。

二、 河南省非物質文化遺產保護及旅游開發現狀

河南地處中原，自古以來就是中華民族文明的重要發祥地，積淀了豐富的非物質文化遺產資源。但是隨著現代化進程的推進和社會環境變遷等原因，大量的中原非物質文化遺產瀕臨消亡，生存狀況令人堪憂。與此同時，河南的旅游業近年來雖然取得了巨大的發展并逐漸形成了相對完善的旅游產業體系，但就目前來看，河南省的旅游資源尤其是非物質文化遺產資源的開發深度不夠。當前，伴隨著中原經濟區的建設，要想達到文化和旅游的共贏，就必須正確處理好保護與開發的關系，做到保護與開發的良性互動。

三、實現非物質文化遺產保護與旅游業開發互動的基本路徑探討

相關研究實踐表明，非物質文化遺產保護與旅游開發之間是一對頗為復雜的雙向互動關系，如何真正實現旅游開發與非物質文化遺產保護的良性互動，關鍵是如何處理好保護與開發的關系。從現階段的實際情況來講，可以從以下幾個方面著手：

首先，要明確保護與開發哪個是首位的。我國對非物質文化遺產保護制定了基本的16字方針，即 “保護為主，搶救第一，合理利用，繼承發展”。我們從中可以看出，現階段加強對非物質文化遺產的保護無疑是第一位的。這就給我們非物質文化遺產保護指明了道路，要求我們在現階段要加強對非物質文化遺產的保護，不要為了眼前的經濟利益，而盲目的喪失對非物質文化遺產的保護。

其次，隨著市場經濟的發展，在當前文化產業迅速發展的大背景下，非物質文化遺產的保護離不開市場的介入，而旅游開發作為目前非物質文化遺產市場化當中最常見的開發手段是我們所不能回避的，關鍵在于采取何種方式盡可能的減少旅游開發活動給非物質文化遺產保護帶來的負面影響，從而實現非物質文化遺產保護與旅游開發互動。筆者認為，就目前河南實際而言，可以從以下幾個方面著手：

1.加大文化內涵挖掘，變資源優勢為產業優勢。

對非物質文化遺產的保護最終是為了傳承和發展，因此，在旅游的開發過程中，我們要深挖非物質文化遺產資源的內涵，變資源優勢為產業優勢，爭取開創具有自身特色的文化產業。具體譬如可以將河南當地著名的經典非物質文化遺產與物質遺產有效結合，進行深度開發。以文化牌來培育景區，這樣合理的開發可以在傳承非物質文化遺產的同時，又能提升非物質文化遺產的旅游效益，從而帶動良好的經濟消息，實現很好的互動效果。

2.打造非物質文化遺產精品工程，加強其開發利用

要根據地方實際，打造具有濃郁地方特色的非物質文化品牌。從目前河南非物質文化遺產保護與開發方面取得的成就來看，仍需要在原有成就的基礎上，繼續努力打造精品工程。譬如可以借助 “梨園春”和“武林風”名牌節目的影響力，挖掘整理河南其他的稀有劇種;繼續抓好鄭州國際少林武術節、焦作國際太極拳年會、新鄭祭祖大典等重點民族民間藝術交流展示活動。從而借助精品工程的影響力，加強對河南本土非物質文化遺產的傳承與開發。

3.完善非物質文化遺產資源開發利用管理體制，促進其可持續利用。

由于非物質文化遺產是一種極具稀缺性的資源，要實現其可持續利用，必須健全和完善非物質文化遺產保護和開發利用管理體制。可以通過設置管理機構、明確職能定位、完善運作機制等來進行具體的管理體制創新;此外，要在具體的實踐過程中不斷修正和完善非物質文化遺產管理的法律制度、行政管理制度和資金保障制度，以及相應的監督制度和公眾參與制度等，健全合理高效的非物質文化遺產保護開發利用體系和運行機制。通過健全和完善非物質文化遺產資源開發管理體制促進其可持續發展。

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第一條為進一步加強文物保護工程的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國建筑法》的有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物保護工程，是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。

第三條文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內公認的準則，保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。

第四條文物保護單位應當制定專項的總體保護規劃，文物保護工程應當依據批準的規劃進行。

第五條文物保護工程分為：保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等。

（一）保養維護工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節性的養護。

（二）搶險加固工程，系指文物突發嚴重危險時，由于時間、技術、經費等條件的限制，不能進行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護文物本體所必需的結構加固處理和維修，包括結合結構加固而進行的局部復原工程。

（四）保護性設施建設工程，系指為保護文物而附加安全防護設施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護的工程。

第六條國家文物局負責全國文物保護工程的管理，并組織制定文物保護工程的相關規范、標準和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經國家批準，使用文物保護單位的機關、團體、部隊、學校、宗教組織和其它企事業單位，為文物保護工程的業主單位。

第八條承擔文物保護工程的勘察、設計、施工、監理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質。資質認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。

第九條文物保護工程管理主要指立項、勘察設計、施工、監理及驗收管理。第二章立項與勘察設計

第十條文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理，并按以下規定履行報批程序：

一、全國重點文物保護單位保護工程，以省、自治區、直轄市文物行政部門為申報機關，國家文物局為審批機關。

二、省、自治區、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關，省、自治區、直轄市文物行政部門為審批機關。

市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關、審批機關由省級文物行政部門確定。

第十一條保養維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經費預算，并報省、自治區、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程的立項與勘察設計方案按本辦法第十條的規定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的，可在實施的同時補報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規定獲得批準后，按本辦法第十條的規定報批勘察設計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內容：

一、工程業主單位及上級主管部門名稱；

二、擬立項目名稱、地點，文物保護單位級別、時代，保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布與執行情況；

三、保護工程必要性與實施可能性的技術文件與形象資料錄像或照片；

四、經費估算、來源及計劃工期安排；

五、擬聘請的勘察設計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護工程應當申報勘察、方案設計和施工技術設計文件。重大工程要在方案獲得批準后，再進行技術設計。

第十五條勘察和方案設計文件包括：

一、反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；

二、保護工程方案、設計圖及相關技術文件；

三、工程設計概算；

四、必要時應提供考古勘探發掘資料、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。

第十六條施工技術設計文件包括：

一、施工圖；

二、設計說明書；

三、施工圖預算；

四、相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。

第三章施工、監理與驗收

第十七條文物保護工程中的修繕工程、保護性設施建設工程和遷移工程實行招投標和工程監理。

第十八條重要文物保護工程按本辦法第十條規定的程序報批招標文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護工程必須遵守國家有關施工的法律、法規和規章、規范，購置的工程材料應當符合文物保護工程質量的要求。施工單位應當嚴格按照設計文件的要求進行施工，其工作程序為：

一、依據設計文件，編制施工方案；

二、施工人員進場前要接受文物保護相關知識的培訓；

三、按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統計文件，收集有關文物資料；

四、進行質量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業主單位、設計單位、監理單位共同檢驗并做好記錄；

五、提交竣工資料；

六、按合同約定負責保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養維護、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發現新的文物、有關資料或其它影響文物保護的重大問題，要立即記錄，保護現場，并經原申報機關向原審批機關報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補充已批準的技術設計，由工程業主單位、設計單位和施工單位共同現場洽商，并報原申報機關備案；如需變更已批準的工程項目或方案設計中的重要內容，必須經原申報機關報審批機關批準。

第二十二條文物保護工程應當按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機關應當組織或者委托有關單位進行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業主單位會同設計單位、施工單位、監理單位對工程質量進行驗評，并提交工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書及說明等資料，經原申報機關初驗合格后報審批機關。項目的審批機關視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發現的質量問題，由業主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護工程的業主單位、勘察設計單位、施工單位、申報機關和審批機關應當建立有關工程行政、技術和財務文件的檔案管理制度。所有工程資料應當立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。

重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告。

第四章獎勵與處罰

第二十六條文物保護工程設立優秀工程獎，具體辦法由國家文物局制定。

第二十七條違反本辦法、或對文物造成破壞的，按《中華人民共和國文物保護法》及國務院有關規定處罰。

第五章附則

第二十八條非國有不可移動文物的保護維修，參照執行本辦法。

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Abstract: the ancient construction is the direct inheritance of history, is the core content of the protection of cultural heritage, cultural relics repair personnel should strictly abide by the "principle of repair of ancient architecture does not change the original cultural relics" in cultural relics rescue and repair process, to maximize the retention of heritage buildings of historical connotation. As the representative building of the Ming Dynasty Tombs of the Ming Dynasty imperial tombs -- in the construction, we try to keep the original building structure, the original structure of the building, the original material and the original construction processes and practices, quest for authenticity of heritage buildings, even if only to keep some of the original material to make one hundred percent efforts, can retain the retain as much as possible, to maximize the retention of the original.

中途分類號：TU-87文獻標識碼：A

修繕思路上要充分體現文物保護理念

（一）施工過程中堅持文物修繕原則

文物建筑本身的歷史價值決定了它的修繕應遵循一定的原則，《中華人民共和國文物保護法》第二十一條規定，“對不可移動文物進行修繕、保養、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則”，應該如何理解、貫徹這一原則，需要施工管理人員在思想上提高認識。文物修繕工程的施工過程不僅僅是對建筑本體的修復，更重要的是在這個過程中要最大限度地體現出文物建筑本身的歷史價值，對于它所承載的歷史信息不能因此遭到破壞，由于文物建筑具有特殊的不可再生性，所以在文物建筑施工過程中一定要堅持文物修繕原則——必須遵守不改變文物的原狀。

（二）施工現場要詳勘，編制完善的修繕方案

古建筑物修繕施工前應該對施工現場環境進行詳細探勘并做好記錄，這些基礎資料直接關系到整個工程的修繕效果，前期勘查工作做得越細致，才有可能在交底時發現問題，才能有針對性地制定修繕方案，這樣施工過程才能更有把握。在實際勘察過程中，特別是對一些隱蔽的部位更要求探查清楚，必要時要采取相應的措施和手段如：局部搭設腳手架或使用一些測量儀器等，對一些重點部位象木構件的糟朽、損壞程度；磚、石、瓦件的破損狀況；彩畫的損壞情況等都要做好記錄并測繪拍照，編制完善的施工方案并組織專家論證。我們在裕陵工程的施工圖紙中就發現明樓木結構的設計修繕方案與現場揭頂后的實際情況出入較大，按設計方案施工存在問題，經與設計人員共同探討后對原設計進行了修改。由此可見，全面掌握施工現場的實際情況是十分重要的。

（三）使用新材料、新工藝要經設計單位同意，必要時經專家論證

磚木結構的古建筑經過歷史變遷不可能不修繕，但不管是局部還是落架重建，都必須慎重而為之，盡量避免使用現代材料和手法，否則會失去歷史文物的真實性。但并不是說所有新材料、新工藝在文物工程施工中都不能采用，只要運用得當還是會取得比較好的施工效果。在施工過程中如需使用新材料、新工藝要經設計單位同意，有些還需專家論證后方可實施。我們在裕陵工程修繕中，對明樓的原始琉璃瓦件表面出現崩釉、酥粉、風化等病害，在進行了注號、標記揭頂后，對瓦件缺陷進行了修整打點，經過專家論證采用了浸泡涂刷KH－5002增強劑及KH－5001防風化劑相結合的方法，進行表面防水、加固保護，加強了瓦件的防水效果并有一定的仿釉效果，延長了瓦件的使用壽命，取得了良好的施工效果，這種對文物建筑影響既小又能夠加強保護的新材料、新工藝是值得推廣的。

二、 文物建筑修繕過程中應樹立保護意識，杜絕對現有文物本體造成破壞

（一）工程管理人員首先要樹立文物保護意識

文物工程施工過程中能否貫徹文物修繕原則，很大程度上取決于工程管理人員的文物保護意識，由于在施工過程中大多數操作人員的素質普遍不是很高，文物保護意識淡薄，在修繕過程中不按照文物工程的施工操作規范進行施工，有可能帶來新的破壞性修復，如何盡量避免這些問題，這對于工地上的管理及相關專業人員就顯得十分重要了。這些人員不僅應具備相應的專業知識，還應具備相應的責任心，把文物保護的意識貫穿始終，發現問題要及時糾正，確保文物工程的施工過程符合古建修繕的要求。

（二）施工困難要采用經濟及技術手段解決

文物工程的施工一般均在文物保護區域內進行，或多或少都會對原有的古建筑物、周邊環境、古樹等造成影響，所以在施工前對施工方案應盡量細化、完善，做到有針對性的施工，采取必要的措施減少這方面所造成的負面影響。對于環境的影響給施工帶來的困難，必要時應采取經濟及技術的手段予以解決，堅決杜絕施工對文物本體及環境造成破壞。在定陵地下文物庫施工中因陵墻的隨墻門高度不夠，造成現場運送材料及工地各種工程車輛進出困難，如改變方案則費用增加、工期延長，解決這一問題最簡單的辦法是拆除部分墻帽，但最終我們還是采取了改換小型運輸車輛，增加了人工運輸，使用了加長臂的吊車等，雖然工程費用有所增加，但是施工未對文物本體建筑造成破壞。所以說樹立文物保護意識是文物修繕施工的是前提、是大原則，施工中任何時候都應該把文物保護工作放在第一位。

三、施工過程應最大限度地保持文物原狀

（一）施工過程中應盡量保留原規制、原有構件

我們國家的古建筑以磚、木結構為主，經過風雨、人為的侵蝕破壞大多存在不同程度的損壞，特別是木構件糟朽的現象十分嚴重，相比較來說地基基礎保存得較完整，建筑物的面闊、進深規制清晰，我們在施工過程中應盡量保留原有構件，原有規制，不改變原狀。在明十三陵中眾多陵寢中，經清理后發現多數殘留的祾恩門、祾恩殿的地基上都同時存在著兩種制式，即清朝修繕時改小了明陵規制，明朝建筑物的開間較大，而清朝在修繕過程中明顯縮小了建筑體量，對這兩部分同時存在的地基基礎，在修繕時，我們只是進行了清理、構件歸安，并未清除清朝修繕時留下的地基基礎，保留了原狀。對于陵寢的主體木構架，能夠達到要求繼續使用的我們沒有更換，最大限度地保留原規制、原有構件，不改變原狀。

（二）施工過程中采用新技術、新方法應具有合理性

文物工程施工如采用新技術、新方法，使用不當會對文物建筑造成不可彌補的損傷，應在文物修繕中堅持最小干預的原則，對于沒有危險的結構及構件能不拆除的盡量不拆，拆除的結果是工程量增加，材料損毀補配量加大，補配新材料后與原材料色差加大，還可能對建筑結構產生致命的傷害。但某些新技術和新方法運用得當會取得良好的效果。我們在德陵的修繕過程中，對祾恩門廊心墻及明樓寶城墻墻面存在的多處凸鼓處，采用了在裂縫中加注陶粒砼充填墻體內部縫隙，墻面上用螺桿加蓋頭板叫緊固定墻面的方案。首先在墻面上打出直徑約15公分、深1.5米左右的孔洞，布置成梅花釘狀，間距2米左右，在孔洞內螺桿周邊用半干硬性的砂漿層層捻口，將螺絲桿套桶固定在墻面上，均勻、多次用螺母緊扣后使墻面的凸鼓處固定，雖然墻面上留下了螺桿帽，但總體施工效果還是十分明顯的。

篇5

打開中華人民共和國的版圖，在祖國的西北部臥有一條龍，頭向三秦，尾展昆侖，直線距離1 500多公里，它就是甘肅。

把歷史的畫卷往前翻，在這條龍的脊梁上有一條路，東接長安，西達西域，蜿蜒1 900多公里，她就是著名的絲綢之路。

龍與路，甘肅人民的驕傲，中華文明的見證，享譽世界的地方。

黃土高原、青藏高原、內蒙古高原，三原交匯處的神奇的土地為這條龍提供了雄厚的資源保障。

黃河、長江，兩條流貫甘肅的大江大河為這條路供給著豐富的自然營養。

東頭的黃土，西頭的戈壁，一副沉重的擔子，河西走廊毫無畏懼地將它挑起，勇敢地走向文明的殿堂。

在這片土地上，曾經孕育了不同種族、不同膚色、不同文化、不同傳統、使用不同文字、操持不同語言的人，他們為開發西部做出了重大貢獻，并在絲綢之路上留下了深深的歷史腳印。

從這里走出過手持砍砸器，與披毛犀、大角鹿爭地盤，戰天斗地，開創了人類文明的先民們；

從這里走出過刀耕火種、馴養家畜、發明農業、開創牧業，創造了燦爛彩陶文化的仰韶人、馬家窯人；從這里走出過牛羊成群、身披戰甲、手持利刃，造就了青銅文化的齊家人、火燒溝人、沙井人；

從這里走出過秦人、胡人、羌人、匈奴人；

從這里走出過漢廷的第一個外交家；

從這里走出過漢廷的第一支遠征軍；

從這里走來過西域各國的使團；

從這里來往過形形的商隊……

從這里過往的人太多太多，文明交匯，在這里異彩紛呈。

大地灣人在吶喊，馬家窯人在歌唱；敦煌的飛天在真情地舞動，麥積山的沙彌笑臉相迎；武威天馬在奔騰，威嚴的長城在默默守衛。大大小小的古遺址，各種各樣的古墓葬，星羅棋布的石窯群，形態各異的古磚塔；雄偉高大的嘉峪關，笑傲沙塵的烽火臺，傲然挺立的古城堡，瑰麗華貴的古建筑，造型獨秀的古橋梁，異形多姿的古民居，等等。這一串串耀眼的明珠，將絲綢之路打扮得分外妖嬈。

這里，各類文物點1.37萬處，其中國保單位43處，省保單位520余處，縣保單位1.36萬余處。這些寶貴的歷史遺產，撒落在甘肅大地，遍布于龍的周身，保護它們就成為歷史賦予我們的神圣職責。

二、文明寶庫的保護者―――甘肅省文保所

時代的列車呼嘯而過，后來人還未來得及弄懂什么，歷史已將大量的人類文明的資源毫無保留地卸載在絲綢之路的每一個站點。風雨侵蝕，人為侵占，盜賊伸手，魔鬼窺探，寶庫在……

歷史進入新時期，隨著改革開放的逐步展開，文物保護工作列入了各級政府的議事日程。1984年11月，組建“甘肅省古建筑工程隊”，至1993年，與甘肅省考古所合署辦公。1994年分離，1995年正式成立了“甘肅省文物保護維修研究所”，簡稱為“文保所”。文保所成立后，面對繁重任務，采取走出去，請進來，干中學，學中干的方法，至2001年，在短短八年的時間，先后參與和完成了肅南文殊山石窟的防滲水保護工程，靖遠寺兒灣石窟、景泰玉佛寺石窟防滲水工程的勘察設計，炳靈寺、慶陽北石窟、涇川南石窟維修工程方案的制定等多項工程，為甘肅石窟保護做出了貢獻。

甘肅的古建筑也是眾多文物中的亮點之一，但大部分都帶病延年，因而對古建筑的保護就成了重中之重。武都廣嚴院、民勤圣容寺、永登魯土司衙門、崇信李元諒寢宮、平涼隍廟、涇川隍廟等都亟待保護維修。為此，文保所又開展了對上述六個古建筑的法式勘測、維修方案的制定和維修施工。其中武都廣嚴院的維修工程被評為省級優良工程。

張掖大佛寺是絲綢之路上的一顆明珠，早已被列為國保單位。那里有全國最大的室內臥佛，臥佛雖安然無恙，可在他身后的十大弟子，卻已站立不穩，大有欲臥之勢。文保所承擔了十大弟子泥塑及木板畫保護方案的設計與施工，并出色完成任務，被國家文物局和省文物局專家評為優良工程。

歷史的日歷翻到了2002年。在“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”十六字方針的指導下，為了適應形勢需要，使文保所的工作上新臺階，做出新成績。所里及時調整內部結構，合理設崗、積極育人，建立各種制度，有序開展工作。在短短三年時間里，開展了8類34項各類文物保護工作。

（一）文保單位現狀調查：

1.景泰縣永泰龜城現狀調查；

2.哈達鋪紀念地交通狀況調查；

3.通渭榜羅鎮紀念地現狀調查。

（二）文保檔案工作：

4.省級文保單位簡介寫作；

5.國保四有檔案編制；

6.第五批、第六批申報國保單位材料編寫。

（三）勘察、測繪、設計、制定維修方案：

7.武威市下雙鄉大廟古建群；

8.迭部縣達拉川俄界會議遺址；

9.武山縣官寺大殿；

10.涇川縣隍廟大殿、配殿；

11.兩當縣文廟大成殿；

12.天水市秦城區隍廟大殿；

13.天水市秦城區隍廟牌坊；

14.定西市通渭、隴西、渭源、臨洮四縣戰國秦長城遺址；

15.渭源縣灞陵橋建筑；

16.張掖高總兵宅院建筑；

17.夏河縣八角城遺址；

18.臨夏市東公館建筑群；

19.永登縣紅城大佛寺建筑群。

（四）維修施工：

20.迭部俄界會議遺址建筑；

21.民樂縣圓通寺塔加固；

22.天水仙人崖石窟安防工程；

23.兩當縣文廟大成殿維修。

（五）施工監理：

24.天水市紀信祠維修工程；

25.秦安縣文廟維修工程。

（六）方案論證：

26.秦安縣文廟維修方案；

27.嘉峪關懸壁長城保護與旅游規劃；

28.玉門昌馬石窟維修方案；

29.肅北五個廟石窟維修方案；

30.天水市伏羲廟太極殿維修方案；

31.蘭州甘肅制幣局建筑搬遷方案；

32.甘谷大象山保護規劃。

（七）工程招投標及工程管理：

33.鎮原縣石崆寺石窟崖體加固工程。

（八）工程竣工驗收：

篇6

壽圣寺塔，位于河南省太康縣城西北二十公里的高賢集(或稱高柴集)，即高賢鄉政府所在地。據一層塔門嵋上的四行”明道二年-----一歲三月一日丙寅時，戊寅時日葬利院主僧建功德碑塔。”刻字推算，此塔應始建于宋明道二年，即1033年。至元代被全部毀壞，重建于明武宗正德十三年(巧18)，據現存壽圣寺塔身石褐記載，重建壽圣寺的發起人是當時開封府陳留縣鄭俊和鄭真兄弟。他們看到壽圣寺的殘垣斷壁，許愿祈福，后來果然生意興隆，就號召周邊廣人善男信女也多捐錢物，協同“本集匠人工奉”等14人“術匠韓成、李志高、許詳”等3人“廚頭高文秀、牛太”2人等共同建造。山于資金、天氣等條件限制，歷時13年才完成。塔身石褐還記載“寶塔一座，石佛一尊，鐵佛二尊，玉帝天將共三尊，銅祖師共八尊，修繕工匠全管，觀音殿一所，天工殿一所，塑天工二尊，施磚拾萬升斗磚一萬，石灰二萬，麻一千斤，米麥一百五十石，人工應用全管。”可見，明正德年間復建的壽圣寺的主要建筑有壽圣寺寶塔、觀音殿、天工殿，擁有佛、玉帝天將、伽藍祖師、天工等塑像若}幾尊，復建的壽圣寺已經頗具規模。明代以后，太康壽圣寺屢經洪水、戰亂等天災人禍，寺院后來被焚毀，目前僅存壽圣寺塔。   

圣壽寺塔為六角七層樓閣式磚塔，一層邊長3. 4m，通高28. 3 m a塔身南而一至六層均設塔門，北而僅第二層和第六層設塔門，各層塔心室之間均無通道和臺階。塔身一至七層共鑲嵌石雕佛像211尊，石刻題記14塊。檐部各層均設有青磚制作仿術磚雕五踩斗拱、額杭和平板杭，同時設有磚制檐部勾頭和滴水。二至四塔角插有鐵質龍頭，五、六層塔角插有鐵質風尾，風尾龍頭上都掛著風鈴，共有30個。各層塔身轉角處砌有倚柱。塔下基礎為青磚砌人放腳，深0. 82m，外放0. 4m，下為堅土。

該塔的建筑年代久遠，建筑風格獨特，造型優美。它的完整存在，給研究明代佛教在中原腹地的傳播提供了難得的實物佐證。歷經千年滄桑，屢遭兵癸及自然災害的侵襲而巍然屹立，尤顯建筑藝術和設計科學程度之高，是研究明代寺塔建筑的一件珍品，具有較高的建筑藝術，科學研究和歷史價值。一九八六年被省人民政府公布為第二批省級文物保護單位。

2殘損情況調查

山于年久失修，現該塔周圍臺基已無存，整個塔基暴露在外，風化酥堿嚴重，特別是受地形的影響，造成基礎不均勻沉降，致塔明顯向東北方向傾斜。現將殘損情況調查詳述如下:

2.1周圍環境

該塔位于高賢集東街路北，塔南重點保護區內建有多間民房，特別是西南一處民房后墻緊靠塔基。在塔的東北方向，山于村民長期挖土，距塔8米以處，現已形成東西長50余米，南北寬30米，深約3米的人坑。坑內長期積水，對該塔基礎造成直接損害。在塔周圍有多株雜樹，根系已扎入塔基下，均已直接危及到該塔的安全。

2. 2塔基

現塔周圍臺基已無存，整個塔基完全暴露在外。因長期受自然和人為的破壞，塔基存在不同程度的酥堿和殘缺現象，特別是東南，東北和北而基礎砌體已有塌落。東北角已懸空60厘米，后被村民用雜磚填補。因塔東、北兩而是一人坑，形成南高北低的地形，雨水均從塔基東部流入坑內，造成了對塔基的直接沖刷，使塔基受到侵害，致使該塔基砌磚風化酥堿、塌落。山于人坑內長期積水，浸泡塔基，造成不均勻沉降，致使該塔逐步傾斜，并有進一步發展的趨勢。

2. 3塔身

一層塔身東北轉角處局部坍塌，范圍為長1. 8米，高1. 65米，對該塔的穩定構成了較人的威脅，一九八四年，縣文化局臨時用雜磚補砌，并且在轉角處用一鐵炮筒支頂。在北而，西北而，東北而和東南而都有不同程度的風化酥堿象，二至七層塔身基本完好，有個別磚塊風化酥堿。一層和二層塔心室內砌磚被扒竊，丟失嚴重，特別是二層塔心室，而目全非。原一層至二層塔心室，本無通道，現被人為的扒出一個直徑為60厘米的垂直孔洞，人可通過此洞山一層爬入二層塔心室。

2. 4塔檐和塔頂

塔檐部位磚制椽下部分殘損，各層疊澀磚有局部坍塌脫落，磚雕勾頭，滴水約80%已毀，疊澀部位人部殘損，現已成松散的磚堆，上而雜草，小樹叢生。塔頂下部砌體坍塌，上而被雜草、小樹覆蓋，塔頂上部為青磚砍磨加工砌成球狀，現有多道裂縫，塔剎已毀。

3維修保護原則

 (1)嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》及文化部頒發的《紀念建筑、古建筑、石窟等修繕工程管理辦法》中關于在對古建筑進行修繕、保養、遷移的時候“不改變文物原狀”的原則，注意對文物建筑在其存在過程中的歷史信息的保護。

 (2)嚴格按歸類省文物局批復的維修方案，精心組織施工。

 (3)在整個維修過程中一定要確保文物和人身的安全，保證腳于架搭設牢靠和防護措施得當。

 (4)最人限充的保留使用原構件，對稍有殘缺而不影響結構強度的構件原則上不要更換，對必須更換的構件要采用傳統材料。對殘損嚴厲重的部位，可以隱蔽部位用新材料，以增加它的整體強度和穩定性。

(5)對所缺構件的復原應采取謹慎態度，嚴格按照省文物局批復的方案規定的維修范圍及技術要求進行復原工作，不能自行擴人其范圍，更不能憑主觀臆測或參照其他構件進行復原。

 (6)維修過程中應注意搜集各種資料，認真做好工程日志，隱蔽記錄及照片資料。工程竣工后應整理出詳細的竣工報告，作為將來保護研究工作的科學依據。

4維修保護工程做法

4. 1開工前準備工作

首先成立太康縣壽圣寺塔維修回磊工程領導小組，山縣委縣政府文化局，城建高賢鄉政府等各有關部門共同組成。工程領導小組負責協調同各有關方而的關系，經過多資協調，于8月20日前完成塔周圍民房，樹術的拆遷工作，做到施工現場三通一平，為維修工程創造良好的施工環境，確保工程順利進行。

4. 2擋土墻的砌筑

根據維修方案及設計圖紙，為防i1_坑內積水浸蝕塔基，在塔東北方向距塔壁8米處砌毛石擋土墻一道，總長38米。擋土墻下部做1米寬，0. 8米深的毛石基礎，采用MS水泥砂漿砌筑。擋土墻上部內砌直墻，外做10%收分，上寬0. 6米，下寬0. 8米，高2米(至塔周圍自然地坪)，內側而抹防水砂漿，外側而用1:2水泥砂漿勻抹石縫。對塔基至擋土墻之間凹坑以素土分層夯填，素土要選用純凈的黃土，每20厘米為一層，夯2 -3遍，上而做出10%的坡度以利雨水排至坑內。

4. 3塔基整修與加固

對塔基殘缺部位和酥堿嚴重砌磚進行挖補。首先用鑿子將酥堿部分剔除I-凈，然后用原尺寸、原質地的磚砍磨加工后按原位鑲嵌，內側而以水泥砂漿粘貼牢固，外側而以自灰漿勻抹磚縫。對砌體風化的穎隙以自灰漿補縫。對塔東北角基礎懸空部位采取加人塔基基礎的作法。首先清除上部松土，做20厘米厚三七灰土墊層，往上用MS水泥砂漿和Mu5機磚砌筑磚墩(人放腳)直至塔基底部。然后在磚墩上現澆20厘米厚長3. 6米，寬1.15米C20鋼筋混凝土板，底部配筋為縱筋5根X18螺紋鋼筋，箍筋為18根X18螺紋鋼筋。鋼筋混凝土板伸入塔基內30厘米以承托上部塔體，增加東北角基礎的整體剛度。在砌磚和現澆混凝土板時，加適量水泥漿于工振搗使水泥漿完全滲入塔基內，保證加固部分與原塔基緊密結合。

4. 4塔基復原

按照省文物局批復的維修方案和設計圖紙進行復原。首先在距一層塔身外壁周圍2. 5米處砌筑臺幫，臺幫外皮用300 x 145 x 70青磚以自灰砂漿砌筑并用自灰漿勻縫，內側用機磚以MS混合砂漿砌筑(踏步處所擋臺幫外側也用機磚砌筑)，臺幫上而鋪條石，臺幫與塔身之間素土夯填，在臺基南側設青石垂帶踏步。

4. 5腳于架搭設

山于塔體的維修重點在于檐部維修，結合本工程的工期要求和氣候情況，按單排鋼管腳于架搭設。在搭設腳于架時，應保證架子搭設符合安全操作規定要求，搭接桿應插在原塔體所留孔內或置于疊澀檐上而，每層塔檐下而均應搭設縱桿和橫桿，保證維修檐部之用。

4. 6塔體維修

腳于架搭設完后，從上至下依次維修塔體。

 (1)塔頂修維。清除塔頂小樹與雜草，裂縫采用水泥砂漿灌注，外而用自灰漿勻抹，殘缺磚按原式樣青磚砍磨加工鑲補。塔頂上寶頂和剎桿無從考證暫不修復。

（2）塔檐維修。清除檐部雜草和小樹，清理疊澀松動部分亂磚，參照疊澀檐完整者進行復原。對殘缺檐磚，檐頭勾頭及滴水按原尺寸，原式樣進行復制加工，以自灰漿做法補配。在鐵制角梁頭增設鐵制風鐸。

 (3)塔身。對塔身風化酥堿嚴重的砌磚進行挖補，對脫皮的磚縫進行補縫。拆除一層東北角后人用雜磚補砌部分，按原規格尺寸磚以自灰砂漿進行補砌，外用自灰漿勾縫。拆除東北角倚柱處后人所加鐵筒，按原規格尺寸砍磨加工后用自灰漿補砌。對各層塔門殘缺部分進行挖補。

 (4 )塔心室。對一至二層之間被后人所扒孔洞進行補砌，恢復一層塔心室彎窿頂和二層塔心室地坪原貌。對塔心室內壁墻殘磚進行挖補。

 (5)臺基地而。待塔體維修完工經省文物局專家組驗收后，拆除腳于架。在臺明上部鋪設青磚地而，臺明周圍鋪設700寬青磚散水，并做出5%坡度。

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關鍵詞：工程管理；專業概念；知識體系；工程建設；學習實踐

一、前言

近年來我國在三峽工程、國家游泳中心（水立方）、國家體育中心（鳥巢）等重大工程項目實踐中努力創新工程項目管理的技術手段，提升了工程管理在重大工程項目建設中的地位。在這樣的背景下，新一代管理人才應當如何積極面對社會的需求實現自我價值？如何獲取和掌握專業知識？下面從工程管理專業的知識體系、學習實踐等方面思考怎么做。

二、工程管理專業基本概念

（一）工程

工程，其一是將自然科學的原理應用到工農業生產而形成的各學科的總稱；另一層含義也指具體的施工建設項目。在社會經濟高速發展的今天，概括起來就是說，工程是一種科學應用，是把科學原理轉化為新產品的創造性活動，而這種創造性的活動是通過各種項目的實施由各種類型的工程技術人員來完成。在社會和日常生活中，“工程”還指重要和復雜的計劃、事業、方案和大型活動等。

（二）管理

管理是人類共同勞動的產物。管理的核心和實質是促進社會系統發揮科學技術的社會功能，取得社會效益和經濟效益。管理具有中介性、科學性和社會性三項基本特征。管理是人類的一項社會活動，人是管理過程的核心。人既是管理手段的主要成分，有時管理對象的重要內容。管理并不是脫離實際的，所有的管理原理、原則和方法，都是學者在管理理論和實踐過程中檢驗總結管理工作客觀規律的基礎上形成的。

三、國內大型工程建設情況

（一）三峽工程

舉世無雙的三峽水利樞紐工程建設工期長達17年，動態總投資超過2000億元。從1993年開工至今，一方面，相繼攻破了175m直立高邊坡開挖的邊坡穩定、大壩高強度混凝土澆筑、截流和深水圍堰施工等各類技術難題；另一方面，三峽工程的建設，導致了13個城市、縣市全部或者部分被淹沒，動態移民量超過110萬人。如此大規模的搬遷和重建，必須解決大量的工程技術、生態環境、文物保護和社會經濟問題。三峽水利樞紐工程的建設全過程必然是工程管理的全方位、高強度的應用過程。

（二）青藏鐵路

全世界海拔最高的鐵路――青藏鐵路，全長1956km，海拔在4000m以上的路段有960km，總投資330億元。工程建設面臨著穿越世界上最復雜的凍土區等大量的技術難題，開創了世界上在極不穩定凍土區的高含冰量地質條件下“以橋代路”修筑路基的先例，確保了工程質量和進度。此外，青藏鐵路修建過程中高度重視生態環境和野生動物的保護，環保投資超過12億元，并為野生動物的遷徙設計了專門的路線最大限度的降低了工程建設對生態環境的破壞，充分體現了我國工程管理中的柔性化管理。青藏鐵路的順利通車和所取得的良好社會效應，標志著我國在復雜地理地形條件下，工程建設和工程管理工作達到了相當高的水平。

（三）國家游泳中心（水立方）

作為北京奧運會標志性建筑之一的國家游泳中心――“水立方”，總投資達10.2億元人民幣，總建筑面積約8萬m2，高達30m，是世界上唯一完全由模結構來進行全封閉的公共建筑，它的設計與建設完美地體現了北京奧運會“科技、綠色、人文”的三大理念。

（四）國家體育中心（鳥巢）

作為北京奧運會最重要的標志性建筑――“鳥巢”，總投資27億元人民幣，建筑面積28.5萬m2。它的建筑頂面呈現馬鞍形，長軸為332.3m，短軸為296.4m，最高點高度為68.5m，最低點高度為42.8m，是世界上最大的鋼結構建筑體育館。

鳥巢采用了當今最先進的建筑科技，我國的科技工作者和建設工程管理人員經過不懈的努力，不僅攻克了一個又一個技術難關，而且還大量節約了建設成本。

通過以上對我國國內近幾年大型工程建設情況的介紹和闡述，可以了解到每個工程從最初的設計到最后實施的過程中都會遇到困難，要想真正地完成好一個工程，對于工程管理人員來說最重要的就是提高自己的專業素養，因此，了解工程管理專業的知識體系構成就顯得尤為重要。

四、工程管理專業知識體系構成

工程管理專業是一門融合管理藝術和工程技術的交叉學科，在我國擁有廣泛的應用前景。工程管理專業培養具備由土木工程技術知識及與國內、國際工程管理相關的管理、經濟和法律等基礎知識和專業知識組成的系統的、開放的知識結構的高素質、復合型人才。專業指導委員會就工程管理的課程體系建設提出了四個知識平臺的思想，即技術平臺、經濟平臺、管理平臺和法律平臺，并為此推薦了各個平臺應該設置的課程，形成了以公共基礎課、專業平臺課、專業方向課和畢業實習為主軸的課程體系。

（一）技術類專業知識課程

工程管理實質上就是建筑產品的開發和生產的管理。從項目投資決策、設計到施工生產無不涉及技術問題。生產要素的優化配置首先是技術的優化配置，并且是針對每個具體項目（產品）來實現的，因此，管理者的技術素質是很重要的。工程技術類課程包括土木工程概論、工程制圖、建筑材料、工程測量、工程力學、房屋建筑學、工程結構、城市規劃、工程施工和建筑設備概論

（二）經濟類專業知識課程

工程管理專業經濟類課程有工程經濟學、經濟學、金融與保險和統計學。通過這些課程的學習，可以使我們對行業所需的經濟領域相關問題有所了解，運用經濟的手段去分析解決問題。

五、結語

總之，工程管理的學習多方面的綜合的能力，要想學好工程管理，必須對相關的概念和目前相關專業方面的發展都有了解，及時跟進當前國內的建設情況，做好新世紀社會主義現代化建設的建設者和接班人。

參考文獻：

[1] 任宏 《工程管理概論》 中國建筑工業出版社.2007

[2] 任宏 《建設工程管理概論》 武漢理工大學出版社.2008

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[關鍵詞]保護；古建筑特色；修繕；建筑結構

文章編號：2095-4085（2015）05-0142-03

1中國的古建筑的特點

中國古建筑具有自己的設計特色，富有東方美，其主要的內部材料是木頭，然后再輔以石頭、瓦、磚等材料發展建造起來的。從外形來看，可以分為三個部分，分別是上、中、下，上是指屋頂部分，中是指中間的柱子、門窗、以及四周的墻，下是指基座。而東方古建筑，特別是中國古建筑有一個非常明顯的特點就是在柱子上面和屋檐下面穿插有斗拱。斗拱一方面起到了裝飾作用，另一方面也襯托了天花板和梁。

從類別上來分，古代的中國建筑物分為：生產性、宗教、社交、陵墓、防御、宮廷、居民、橋梁、祭祀、文娛、商業、水利、紀念、點綴性等類別的建筑。而這些類別的建筑又可以細分歸類。雖然類別較多且繁雜，但是中國古建筑的主流結構依然是以木質材料為主。

相比西方古建筑，中國古建筑更偏愛木質材料，不僅僅限于結構上，對于其他部分的材料選擇也偏向于木質。木質的構架，主要是通過順檁、立柱、橫梁等不同部分組成的，而各個組成部分之間的結合是通過榫卯。從而使結構的變換較多。這種技術的應用在距離今日七千年之前就已經存在于中國的浙江余姚河姆遺址。

因此，要分清以石質為主和以木質為主結構的建筑物的區別，認真嚴肅的對古建筑的修繕方法、損壞的特征進行研究。東方的古建筑是木質的，柔性的，對于木質材料為主的東方建筑而言，出現的主要問題就是腐爛。東西方的古建筑由于損壞的過程中出現的問題截然不同，從而導致其修繕過程中使用的保護方法也完全不一樣。中國古建筑修繕者們，根據中國古建筑物的特點早就有針對性的總結出了行之有效的修繕方法和措施，所以需要我們古建筑保護工作者們，要針對不同情況，進行不同規模和不同方式的保護與修繕，為了讓古建筑更長久的保存，就要經常修繕。

中國的古建筑在古建筑的世界歷史中也是獨具特色的，有極高的科學研究價值和歷史意義，和文物一樣，古建筑也是歷史留下的唯一產物，是不可再生的，一旦毀壞，其歷史價值和研究意義將蕩然無存。因為古建筑是歷史遺留下的可以反映當時社會的產物，我們可以通過古建筑了解當時社會的科技水平、生活水平、生活方式、藝術趨向、社會風俗等等非常有意義的知識。因此我們必須要采取科學合理的保護修繕的方式來對古建筑進行保護，最大程度的延長它的壽命。

2對古建筑的保護理念

文物的保護，在中國已經有較長的發展歷史，并且整體的機制體制較為完善，保護經驗較豐富，手段較多，法律上也有明文規定。然而對于古建筑的保護，卻是一個急需解決的新問題。對于目前所使用的保護手段和方式也需要時間的驗證，保護理論也處于摸索的階段，而相關的法律法規也并不是非常的完善。目前最需要解決的一個基本問題，就是要建立一套科學合理的保護理念。由于古建筑一般而言都屬于紀念性質的遺物，因此保護古建筑實際上來說就是對古建筑進行保存，主要的目的就是保持現狀，努力恢復原狀。對于古建筑的保護手段一般而言是修復、加固、防護，只有非常少的特殊情況會需要重建，即使需要重建，也要經過非常多的手續，并且要求極其嚴格。

為了達到對于保護古建筑的科學認識，我們需要綜合各個學科的知識，進行全方位的了解和研究，建立一套完整的系統的規范標準。古建筑，有一個統一的特點，就是有極高的歷史意義和藝術價值，這也是我們對古建筑進行保護的根本原因。另外，對古建筑進行科學合理的價值評估是非常關鍵的，因為這影響到我們對于古建筑保護管理措施的制度。

3加強對古建筑的保護和修復

從物質的角度來說，對古建筑進行修復，僅僅只能修復它的物質部分，不能對它所包含的歷史意義和價值進行影響，這是修復的一個重要的標準。古建筑，根本上來說，任何人為的、自然的、或者是材料上的問題，都會對它產生影響。因此我們在進行保護工作之前一定要充分的研究古建筑的現狀，這對于后期制定保護修繕的方法有著非常關鍵的作用。

（1）修復方法，在必要的情況下，工作人員可以把傳統技術和現代科技進行結合，對古建筑進行修復介入的工作，雖然這樣的工作會損失掉古建筑的一部分價值，但是為了讓古建筑更多更長的保存下去，這種“損失”有時候是必要的。而介入的強度和規模，要根據不同情況的古建筑而定。

（2）修復過程，同時也是一個歷史評判的過程，是一個不斷總結、不斷反思、不斷觀察、不斷修改的過程。修復的過程中，我們需要清楚的了解到，造成古建筑損壞的主要原因，分清楚損壞的類型，并考慮到時間是一個非常重要的原因。要對古建筑的損壞過程有一個非常清晰的了解，清楚的知道哪些部分可以去除，哪些部分必須保留。對于古建筑所傳達的歷史認為意義和價值，要尊重。雖然我們沒有辦法讓人們看到修復工作的細節，但是作為一個修復工作著，一定要有客觀公正的精神，不可以隨意加入自己的主觀偏向，不能隨意的改變古建筑的特定意義。對于古建筑而言，保護好它的歷史原真，是最基本也是最重要的一點。

（3）修復原則，必須要有科學合理的歷史文獻或材料作為依據。在修復工作進行的時候，一定要有詳細的記錄，包括修復進行的圖片、照片，以及相關的分析報告記錄，并保留到檔案里，并對于工作的每一個階段都要有一個詳細的記錄，主要目的就是要確保古建筑的歷史真實性。在進行古建筑修復工作的時候，一定要保證古建筑的真實性，要保證古建筑的藝術價值和歷史價值有一個和諧的平衡。對于到現在為止的古建筑修復工作來說，修復理論和實踐已經變的更加的科學合理，理念也更加的完善，但是仍然需要大家的共同努力。

4保護古建筑的內容

對于保護古建筑的工作者而言，需要明確知道的是，古建筑的保護，就是對中華文化的保護，無論是修復還是保護，都不可以對古建筑的歷史特征進行介入，這點是非常關鍵的。對于古建筑的每一次修復和保護工作，都要有正確的指導。每一次的修復和保護工作都要做好基礎的史料文獻的調查、分析工作，并在此基礎上綜合多個學科進行全面的合作。

因為古建筑所體現的歷史意義和藝術價值，需要通過古建筑的外在物質本體來體現，所以我們在進行古建筑保護的時候，首先要保護的就是本體，包括古建筑的風格、造型、布局等等。任何一個朝代和時期的古建筑都有其不同于其他時期的特點，這些特點不僅反映了當時的社會情況，也反映了當時的建筑工藝和生活水平，甚至等，所以對于古建筑保護而言，其主要關鍵點就是保護古建筑主體。《文物保護法》規定了古建筑文物的修繕原則：“對不可移動文物進行修繕、保養、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。”“使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。”2003年5月1日起施行的《文物保護工程管理辦法》規定：“文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值；按照國際、國內公認的準則，保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。”權威部門和權威人士在對這條原則進行解釋時明確指出，文物法所提的“原狀”是指該建筑物初建時的狀況，是健康的狀況，而不是殘破的狀況；是未經后人拆改的狀況，而不是被拆改后的面目全非的狀況。所謂“恢復原狀”，就是不改變其原有信息的真實性和完整性，如果恢復原狀的史料和根據不足時，可以先“保存現狀”，以便在依據充足時再“恢復原狀”。但不管“保存現狀”還是“恢復原狀”，都是指文物的健康狀況，而不是殘破衰敗的狀況。

古建筑的原狀，就是指古建筑在當時建成后的狀況。我們可以對古建筑進行仔細的勘察調研，了解到哪些部位是后來修改的，哪些是原來就保留的，從而確定是否是古建筑的原狀。我們可以通過本建筑的特點來進行分析，也可以通過對建筑的建造時間、朝代、建筑類型方面進行研究。時間較短的近現代古建筑，往往因為時間短而能夠很好的保留現狀，但是存留時間較長的古代建筑，往往因為經歷了風吹雨打而導致原狀早就發生了非常大的變化，有部分古建筑因為修復的不合理，導致其價值已經被損壞的非常嚴重。另外古建筑進行保護的時候一定要使用一樣的材料。原來使用什么樣材料的古建筑，在修復的時候也一定要使用相同質地的材料。所以，建筑的藝術、結構以及材料之間，是一個統一的整體，需要綜合他們來對修復工作進行考慮。

古建筑，從另一方面也體現了古代科技的發展水平。中國古建筑中采用的木質材料，所使用的木材的樹種以及各個部分之間的物理關系，也對建筑安全有著非常重要的影響，這些問題也同時反映出當時建筑工匠們的技藝和當時社會的科技發展水平。伴隨著科技水平的發展，不同科技水平下建造出的建筑物也不一樣，這些差異都很好的反映了當時建筑的科技水平，是當時科技進步的一個重要的體現。

古建筑的材料有很多種，但是主要的只有五種，包括石、磚、瓦、灰和木。石、木是自然就有的天然材料，而磚和瓦是后天經過人工加工的材料，灰則是介于二者之間的材料。目前的古建筑修復工作，對于材料的需要是非常大的，特別是對于中國古建筑而言，木材料的缺乏是非常大的一個問題，特別是那種體積較大的木材。由于國內的木材料市場的需求是非常大的，而本身國內的木材是非常短缺的，古建筑修繕的時候因為受到工期、資金這樣的外在因素的影響只能現采現用，不能等到自然風干后再用，導致木材的含水率較高，非常容易腐爛。

篇9

雷電是聯合國“減災十年委員會”公布的十大自然災害之一。隨著經濟社會快速發展，雷擊事件和雷電災害損失呈逐年上升趨勢，雷電災害在縣也頻繁發生，給人民的生命財產造成了嚴重威脅。各部門、單位要充分認識防雷減災工作的重要性，堅持把服務于國民經濟建設、保障社會公共安全和人民生命財產安全放在首位，消除麻痹思想和僥幸心理，以對國家和人民群眾生命財產安全高度負責的精神，切實增強責任感和使命感。要認真貫徹落實“預防為主、防治結合”方針，加強領導，全力支持氣象主管部門履行防雷管理職能，嚴格落實防雷減災責任制，各自的職責范圍內，加強協調，密切配合，采取有效措施，全力做好我縣的雷電災害防御工作。

二、明確職責，切實加強防雷減災管理。

未經氣象主管部門防雷竣工驗收的工程，不得開工；省氣象災害防御條例》第二十七條明確要求“氣象主管部門負責防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、防雷裝置設計審核和竣工驗收;防雷裝置應當與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;建設行政主管部門應當將其納入建設工程管理程序。未經氣象主管部門防雷工程專業設計審核的工程。不得投入使用。為此，要建立健全“政府統一領導，氣象部門牽頭，有關部門配合”防雷減災監管體系和“各司其職，各負其責，密切合作”工作機制，認真落實防雷安全措施，切實加大防雷監管力度。氣象部門要認真履行防雷減災管理職責，切實負起責任；建設、安監、公安、消防等有關部門要按照各自職責密切配合，從新、改、擴建工程的各個審批及檢查環節上嚴格把關，將防雷減災納入審批、檢查管理范疇。特別是建設、氣象部門要密切溝通，協調配合，切實把防雷工程的設計審核、竣工驗收工作落到實處。各部門要嚴格落實防雷減災工作責任制，做到任務逐級分解，責任層層落實。要健全責任追究制度，因推諉扯皮、工作配合不力影響防雷減災工作的要依紀嚴肅處理；因防護措施不到位或災害應急處置不得力造成重大事故的要依法追究相關人員責任。

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[關鍵詞]京杭大運河；淮安；文化遺產；遺存；保護與利用

淮安開挖運河的歷史十分悠久，在古代漕運、鹽運、南北交通中占有重要的地位。在運河二千多年的開鑿史上，淮安一直是漕運重鎮。因淮安位于聯系長江流域、淮河流域、黃河流域的節點上，獨特的地理位置和交通樞紐地位，為歷史上的淮安走在全國經濟發展的前列奠定了堅實的基礎。在歷史的變遷中，運河淮安段保存了大量的物質和非物質文化遺產。伴隨著運河申報世界物質與非物質文化遺產工作的展開，采取具體的措施保護這些遺產已成為當務之急。為此，我們在深入調查和研究的基礎上提出一些具體的保護方案，在此基礎上提出一些開發利用的設想，以便為發展地方經濟服務，并供地方政府及相關行政部門進行決策時參考。

一、淮安與運河淮安段的歷史及現狀

淮安，古稱淮陰。大約在七千年前，先民在這里繁衍生息，創造了青蓮崗文化。后來，淮陰成為東夷活動的重要場所。東夷是與華夏、苗蠻齊名的三大部族。東夷的一支是徐夷，徐夷又稱淮夷。西周時，淮陰屬于徐國；春秋時，淮陰是吳國和楚國爭奪的戰略要地。

淮陰開挖運河的歷史似可上溯到徐偃王時期。北魏酈道元敘述上古時期徐偃王開挖的運河的情況時指出：“偃王治國，仁義著聞，欲舟行上國，乃通溝陳、蔡之間，得朱弓矢，以得天瑞，遂因名為號，自稱徐偃王。”徐偃王生活在周穆王時代。周穆王是周王朝的第五個君主，其生活時代大約在公元前960年左右。從“通溝陳、蔡”中可知，徐偃王沿泗水北上進入中原及陳國和蔡國時，開挖了一條聯結天然河流的運河。公元前486年，吳王夫差開挖邗溝。邗溝與“通溝陳、蔡”的運河聯結在一起，建立了長江、淮河、黃河等水系間的聯系，淮陰因此獲得了優先發展的機會。

楚漢戰爭結束后，漢高祖劉邦封項伯為射陽侯，由此揭開了漢武帝時析淮陰縣建射陽縣的序幕。晉代，改射陽縣為山陽縣。此后，淮陰升格為郡（州），先后出現了山陽、淮州、東平、北兗州、東楚州、楚州、淮安等稱謂。漢代以后，淮陰縣與射陽縣（山陽縣）并存，出現了或同屬一郡或分屬兩郡，或郡治建在淮陰或建在山陽的情況。然而，不管行政區劃發生什么樣的變化，就本質而言，都是在分析大淮陰以后出現的新行政區劃。

邗溝的南端經揚州聯系長江，北端經淮陰進入淮河，由淮河入泗水聯系黃河中下游地區。這條航道建成后，一是建立了江淮之間的直接聯系；二是通過泗水可直接進入黃河下游地區。北宋以前，大一統帝國的政治中心基本上建立在黃河中下游地區，然而，當江浙成為國家賦稅的重要來源時，必須以運河為通道調集江南財富時，淮陰遂成為歷代統治者重點經營的地區或城市。從大的方面講，淮陰社會經濟的發展有兩個基本原因。一是淮陰政治地位提升與經濟走向繁榮是在漕運的過程中實現的；二是淮陰盛產淮鹽，淮鹽是國家稅收的重要來源。憑借特有的資源及航運優勢，淮陰成為全國著名的商品集散地。在這一過程中，無論是隋唐以洛陽為運河交通樞紐，還是北宋以開封為運河交通樞紐，淮陰在漕運及促進商品流通都有著不可替代的作用。如隋唐以后，一方面中國的政治中心建在黃河流域，另一方面經濟中心移往江淮及長江以南，因淮安位于長江流域和黃河流域的節點淮河流域，獨特的水上交通能力與地理位置決定了淮安的區域政治和經濟中的地位。如宋神宗趙頊熙寧十年（1077），楚州（淮安）的商稅在全國名列第三。當時，全國商稅超過十萬貫的城市及地區有三個，名列第一的是杭州，年征收商稅約17.3萬貫；名列第二的是開封，年征收商稅約15.3萬貫；名列第三的是楚州，年征收商稅約11.3萬貫。因漕運而帶來的商業繁榮必然帶來城市的繁榮。與此同時，因淮安位于漕運的咽喉地帶，歷代統治者加強其地的水利工程建設及城市建設，從而為淮安保存較多的運河文化遺產奠定的堅實的基礎。

從歷時的角度看，淮安政治地位的全面提升發生在明清兩代。自明代在淮安設置漕運總督以后，清代又設立了漕運總督與河道總督。憑借強大的商品輸出能力，淮安迅速發展成與省會城市并駕齊驅的區域政治、經濟和文化中心④。淮安是典型的運河城市，淮安興衰和變遷的歷史從一個側面反映了中國運河興衰的歷史。在這中間，淮安輝煌既見證了中國運河輝煌的歷史，同時也見證了中國運河衰落的歷史。從這樣的角度看，深入地解構運河與漕運及城市的關系，關注淮安即淮陰的歷史是不可或缺的方面。

在運河申報世界遺產的大背景下，作為運河線上的最重要的航段及水利工程樞紐，運河城市淮安必將受到更多的關注。與此同時，運河淮安段水利工程設施、物質與非物質文化遺產及運河景觀必將得到更多的關注。客觀地講，這是對古老大運河的一次“再發現”，也是對其價值的重新發掘，同時也是研究、保護、整治、復興這座古老運河的機遇，是以實例從一個側面向世界展示中華文明的一個契機。

二、運河淮安段文化遺產的基本構成

中國的運河代表了17世紀工業革命前世界范圍內水利規劃、土木工程的最高成就。2006年5月，國務院將京杭大運河整體公布為全國重點文物保護單位。同年年底，國家文物局正式將中國的運河列入申報世界文化遺產預備名單。

中國古代有悠久的開挖運河的歷史，運河的文化遺存遠遠地超出明清兩代形成的京杭大運河的范圍，乃至于人們對運河所指的范圍、相關的物質非物質遺產構成等存在著很大的分歧。如張延皓認為：“中國大運河遺產構成可包括運河工程遺產和由運河工程派生衍生的遺產二大類。”稍后，譚徐明亦認為：“京杭大運河遺產的核心構成是水利工程體系，由水道工程、水源工程、工程管理和附屬設施四大工程系統組成。”從這些觀點中可以看出，他們對中國古代運河的理解和認識集中在京杭大運河方面，乃至于將京杭大運河視為中國古代運河的全部。其實，這一觀點是錯誤的，因為中國古代有更悠久的開挖運河的歷史。此外，將運河遺產的核心構成定位在水利工程遺產及由此衍生出來的遺產等方面也是片面的。古代開挖運河與國家政治有密切的關系；與穩定政治秩序有密切的關系；與發展漕運，穩定社會秩序有密切的關系；與發展商貿，加強不同地區的經濟往來有密切的關系；與城市發展及文化傳播有密切的關系。這些對于正確地認識和厘清運河文化遺產方面有著重要的啟示作用。為此，我們主張從更廣闊的視野研究運河及運河沿岸的物質與非物質文化遺產，從更為科學的角度分析和解構其存在的價值和文化意義。運河淮安段的物質與非物質文化遺產的遺存遠遠地超過了運河沿線的其他地區或城市。根據我們的調查，主要有以下四個方面值得注意。

（一）航道及水利工程遺存

運河是富有中華民族文化特色的遺產。運河淮安段分布著許多見證運河航道、水利工程、城鎮建筑等各類不可移動的文物，它們見證了運河沿線的重大歷史事件、重要歷史人物活動和社會經濟、城市建設、文化發展的歷史。與其他航段相比，運河淮安段保存的古代水利工程設施遺存最多，是一座沒有圍墻的水利工程博物館，同時也是中國古代運河工程史的縮影。

1.淮安段有不同時期開鑿的運河航道遺存，主要有邗溝北段、泗水故道、龜山運河、鹽河、太平河、張福河、老澗河、六塘河、通濟渠（汴河）、沙河運河、洪澤新河、山陽灣等。

2.在歷史的變遷中，運河淮安段與淮河、泗水、黃河形成了交匯之勢，洪澤湖為運河航道提供了豐富的水源。特殊的地理位置，鑄造了運河淮安段特有的河口文化。主要的河口遺址有古末口遺址、古清口遺址、楊莊運口、小清口、仲莊運口、張福運口、淮口、汴河口（通濟渠口）、磨盤口（新莊口、鴨陳口）、水渡口等。

3.淮安段有豐富的堤壩遺存，主要有高家堰、周橋月堤、高家堰滾水壩、中運河越堤、中運河舊堤、攔黃壩、康熙御壩、順清壩、天妃壩石工、卞家汪石工、清口五壩、蓋壩、濟運壩、塘河東西堤、草灣雙壩、淮安五壩、古運河石堤、清江壩、三義壩、草灣雙壩、煙墩埽工、磨盤埽壩、竹絡壩等。

4.淮安段有豐富的涵閘遺存，主要有清口水利樞紐遺址、清江大閘、清口石閘、碼頭三閘遺址、活動壩節制閘、王營減水壩遺址（西壩）、鹽河頭雙金閘、鹽河閘、仲莊閘、陶莊閘遺址、淮陰船閘等。

5.淮安段有著名的津渡遺址，主要有通濟渠入淮口碼頭、清江浦石碼頭（御碼頭）、龜山御碼頭、清口御碼頭、王家營渡、武墩渡口、西壩老船塘等。

運河淮安段充分展示了古代運河工程的科技成就，為研究運河水利工程史、管理史以及具體的航道建設、堤壩、涵閘等提供了豐富的資料。搞清其歷代航道變化的過程，可以為普查運河航道及歷史航道地下文化遺存奠定堅實的基礎。

（二）運河沿岸城鎮及相關的文化遺存

運河在展示中國古代水利航運工程技術成就的同時，還孕育了運河淮安段的古鎮、村落和歷史街區。這些文化遺存從不同的層面反映了古代政治、經濟、文化等的歷史，展示了運河淮安段絢麗多姿的文化風貌。具體地講，運河沿岸古城遺址有淮安三城遺址、泗州城遺址、清河城墻遺址、甘羅城遺址、韓信城遺址、龜山城遺址等十多座遺址；有十多座文化底蘊深厚的名鎮，如碼頭鎮、河下古鎮、王營鎮、西壩鎮、蔣壩鎮、龜山鎮等；有豐富的古建筑及遺址，如清江浦樓、鎮淮樓、文通塔、淮安府衙、漕運總督府遺址、河道總督府遺址、清江浦豐濟倉遺址、淮安鈔關遺址、清江督造船廠遺址、韓侯釣臺、韓信故里等；有展示歷史的文化街區，如楚州區上坂街、清江浦豐濟倉與草市口歷史文化街區、花街與慈云寺歷史文化街區、都天廟歷史文化街區，清江大閘口歷史文化街區、東長街歷史文化街區、童年讀書處至人民劇場歷史文化街區等；存有內容豐富的石刻，如清晏園御碑林、御制重修惠濟祠碑、乾隆閱河詩碑、高家堰接筑堤工碑、清口靈運記碑、勺湖公園御碑、龜山石刻群、第一山題刻、三河閘歷代石刻遺存、洪澤湖大堤石刻、洪澤湖大堤碑刻等；有分布廣泛的廟宇及廟宇遺址，如惠濟祠、吳公祠、陳潘二公祠、天妃宮、慈云寺、淮瀆廟等二十多處。

（三）相關非物質文化遺產

可以說，運河淮安段的非物質文化遺產是淮安人民長期積累的文化與智慧的結晶。深入調查其形態，可為研究大運河對流經區域文化的形成、發展、傳播提供鮮活的實證材料。具體地講，一是運河淮安段保存了大量的與運河相關的神話及民間傳說，如無支祁傳說、水漫泗州的傳說、洪澤湖傳說、龜山傳說等對文學藝術產生了深遠的影響；二是在保持固有習俗的基礎上與運河文明結合在一起，形成了富有個性特點的民俗。如金龍四大王崇拜、媽祖崇拜、老子山安淮寺廟會、洪澤湖漁家婚嫁習俗、洪澤湖漁家喪葬習俗、清口惠濟祠廟會、淮河服飾習俗等；三是在運河文明與民間藝術結合的過程中，形成了感染力強、富有藝術張力的民歌、戲劇、舞蹈。如南閘民歌、淮劇、淮海戲、香火戲、泗州調、程家戲、楚州十番鑼鼓、洪澤湖漁鼓舞、涇口高蹺、花船舞、龍舞、團團會等；四是創造了富有個性特征的技藝，如淮揚菜制作技藝、漕船制造技藝、洪澤湖漁具制作技藝、洪澤湖地區水車制作技藝、共和蒲草編織技藝等；五是運河哺育和創造了淮安的歷史輝煌。如許多政治家、文學家或生在淮安，或在淮安駐足。他們留下的足跡及詩文豐厚了淮安的歷史文化，為后人深入地認識淮安提供了第一手的資料。如漢賦作家枚乘父子、南朝鮑照、唐代詩人白居易等、宋代詩人蘇軾等、明代吳承恩的《西游記》、瞿佑的運河紀行詩、晚清思想家龔自珍的運河紀行詩等都是人們認識淮安的重要載體。

（四）運河沿岸的人文和自然景觀

運河淮安段保存的人文景觀和自然景觀十分豐富。在歷史的進程中，人的活動成果與大自然有機地融合，構成了運河淮安段富有個性色彩的文化景觀。

1.運河淮安段有人化的自然和自然的人化相互結合的文化景觀。淮安位于淮泗流域，處在淮河、黃河、泗水、洪澤湖等的交匯處。淮河、泗水及改道后的黃河流經此地后，構成了淮安不同形態的水道。同時，淮安境內的湖泊密布，有洪澤湖、射陽湖、白馬湖、高郵湖、寶應湖、山子湖等，造就了淮安的湖光山色。河流與湖泊構成了淮安獨特的自然風光。與此同時，人工河流（運河）與天然河流及湖泊擰結在一起，又構成了運河淮安段別具一格的文化景觀。具體地講，這一景觀就是經人加工過的自然景觀和保持原生態的自然景觀。

2.運河工程是運河淮安段重要的人文景觀，這些人文景觀與具體的地形地貌結合在一起形成了別具一格的文化形態。淮安在運河及漕運中的地位是在歷史中形成的。淮安在運河各航段中占有特殊的地位，作為運河航運的重要區間，為保證其航道的暢通，歷代統治者在淮安進行了大量的水利工程建設。這些水利工程的遺存與特定的地形地貌結合在一起，給淮安大地留下很深的印記。這些景觀在改變居住環境、生態環境、人文環境等方面有著不可忽視的意義，為研究大運河對周邊自然環境的影響提供不可多得的資料。

三、運河淮安段文化遺產的現狀評估

在運河開鑿的漫長歷史中，孕育了源遠流長的運河文化，這一文化集中地折射到運河淮安段的科學技術、建筑藝術、工藝美術、文學藝術、風情習俗、飲食文化等方面。深入地思考這一文化現象，以積極的態度對其進行評估，將有利于這一文化遺產的保護和利用。

（一）航道及水利工程遺存現狀評估

運河淮安段是古代運河及京杭大運河的關鍵航段。各個時期、各種類型的運河物質文化遺址眾多，承襲關系清楚，脈絡可辨，是運河航道遺址的重要地區。“淮安北帶黃河，南絡長江，中貫淮河，與運河有不解之緣。春秋時，淮安屬一度強盛的徐國。據載，徐偃王為北上爭霸曾在淮安修運河人中原。稍后，吳王夫差開挖邗溝，入淮處在末口（今淮安）。此后，魏文帝開挖山陽池，隋文帝楊堅開山陽瀆（開皇七年，587），他們修整聯結江淮水道的行為，為建立淮安與運河的關系奠定了堅實的基礎。”淮安政治地位的提升以及社會經濟走向繁榮與明成祖遷都北京、改海運為漕運有密切的關系。永樂九年（1411），明成祖朱棣下令疏浚洪武二十四年（1391）淤塞的會通河，“十三年（1415），始罷海運。是年，平江伯陳瑄又開清江浦五十里，導湖水以達清口。自是東南之舟浮于邗溝，濟于淮，溯于河、于汴、于沁、于泗、于沂、于汶，沿于會通，入于衛，溯于白，達于大通，至都城六十里。”在明王朝的經營下，淮安成了京杭大運河的重鎮。

目前，運河淮安段水利工程設施仍在使用的水利設施保存基本完好，如淮安水利樞紐、淮陰水利樞紐等。現有的航道基本上保持了歷史航道的走向。其中，后，不同時段開挖的新航道成為航運條件優良的內河二級主航道，延續著大運河的航運功能。明清兩代開挖的里運河，因其運輸功能減弱開始成為淮安市內河道及生態景觀廊道，并成為國家南水北調東線工程的主要輸水線路；黃河故道因不再具備通航能力，開始演變為城市的生態景觀廊道；鹽河現為四級通航河道，經改造后將成為三級航道即建成可通航五百噸駁船的航道。與此同時，現有的運河航道、里運河航道等還有著防洪排澇的功能。如經過改造的黃河故道為行洪分洪河道。從現有的情況看，地方政府一方面在有意識地保護運河沿岸的文化遺存，另一方面因經濟發展及建設的需要在不自覺的狀態中或無情地破壞運河沿岸的文化遺存。現擇其大要，敘述如下。

1.高家堰（俗稱洪澤湖大堤）石工墻遺存。高家堰北起淮安淮陰區碼頭鎮，南至盱眙縣堆頭村，全長70.63公里。因長期破壞和缺少必要的保護，地面上的石工墻基本遭受破壞，底部石工墻的完好率僅為26.6%。保存最好的石工墻底部為洪澤十堡到高良澗水電站段，該段石工墻共15.63公里，堤段底部的石工墻完好率達到70%。其中，周橋月堤、乾隆信壩和蔣壩石工尾保存最好，其遺存雖大部分埋入灘地，但完好率達74%。從另一個層面看，這些石工墻的底部雖保存較好，但因石工墻的上部已遭破壞并成為公路，故很難得到修復。

2.清口水利樞紐遺址等留有部分地面遺存。清口是京杭運河與黃河、淮河的交匯點，素有漕運咽喉之稱。為防止黃河對運河的倒灌和侵入，明清兩代運用大量的人力、物力和財力在此修筑了淮陰三閘等一系列的水利樞紐工程。這些工程建成后，在治黃、導淮、濟運等方面發揮了重要的作用。然而，因后來運道不再使用，在、中遭到人為的破壞，乃至于與航道相關的堤壩、航道、船閘等拆除殆盡。盡管如此，其主要的水利工程遺存尚在，只要下決心保護，還是可以展示昔日的雄姿的。

3.清江大閘。該水利工程主體設施保存基本完好。清江大閘是陳碹開清江浦以后建成的。永樂（明成祖朱棣年號，1403-1424）年間，平江伯陳瑄開運河新道清江浦。史稱：“碹訪之故老，言：‘淮城西管家湖西北，距淮河鴨陳口僅二十里，與清江口相值，宜鑿為河，引湖水通漕，宋喬維岳所開沙河舊渠也。’碹乃鑿清江浦，導水由管家湖人鴨陳口達淮。十三年五月，工成。緣西湖筑堤亙十里以引舟。淮口置四閘，日移風、清江、福興、新莊。以時啟閉，嚴其禁。并浚儀真、瓜洲河以通江湖，鑿呂梁、百步二洪石以平水勢，開泰州白塔河以達大江。筑高郵河堤，堤內鑿渠四十里。久之，復置呂梁石閘，并筑寶應、汜光、白馬諸湖堤，堤皆置涵洞，互相灌注。是時淮上、徐州、濟寧、臨清、德州皆建倉轉輸。濱河置舍五百六十八所，舍置淺夫。水澀舟膠，俾之導行。增置淺船三千余艘。設徐、沛、沽頭、金溝、山東、谷亭、魯橋等閘。自是漕運直達通州，而海陸運俱廢。”陳瑄開清江浦后，加強船閘等水利設施建設。這一運河物質文化遺產得以保存，與里運河一直通航有直接的聯系。然而，與清江大閘相配套的水利工程設施大部分遭受破壞，已無法反映歷史的真實面貌。

（二）運河沿岸城鎮及相關的文化遺存現狀評估

明清兩代，因漕運淮安迎來了歷史上的輝煌，經濟實力走在全國的前列。美籍華人黃仁宇指出：“1600年左右，明代一位作者列了一份全國最大城市的清單，清單上所列城市排序如下：北京、南京、杭州、鎮江、廣東、福州、蘇州、松江、淮安、揚州、臨清、濟寧、儀真、蕪湖和景德鎮。在15座省會城市中，有5座坐落在漕河地區，其他幾座在不同程度上依賴于漕河，或者散發自己的生產品，或者輸入消費品。”在全國十八座大城市中，淮安排列第九，其繁榮程度超過許多省會城市。運河淮安段兩岸即從末口到清口五十余里間，分別有淮城、河下、河北、板閘、缽池、清江浦、王家營、西壩、韓城、楊莊、馬頭、清口等十多個城鎮，這些因運河商品流通而興起的城鎮夾岸數十里，街市鱗次櫛比，傳遞著不同時期的歷史文化信息，見證了運河地區的經濟發展和獨特的民俗風情，為運河文化遺存研究提供重要的資料。

運河淮安段沿岸城鎮主要有淮安古城、清河縣城、碼頭鎮、河下鎮、板閘鎮、王營鎮、小營鎮、西壩鎮、楊莊鎮等。其中，保存相對完好的只有河下鎮歷史文化街區，其他城鎮破壞極為嚴重，考慮到恢復性的保護投入太大，為此，需采取一定的措施有計劃地選擇重點加以保護。

（三）相關非物質文化遺產現狀評估

運河兩岸勞動人民在長期生產生活實踐中所創造的豐富多彩的非物質文化遺產，是中華民族智慧與文明的結晶，既是歷史發展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。這些珍貴的非物質文化遺產是歷代口傳心授、世代傳承的文化遺產，根植于民間，是運河淮安段人民的生命記憶和活化的文化基因，同時也是人類創造力、想象力和智慧的結晶。

目前，經過整理和發揚光大，已有部分遺產被列入國家和江蘇省、淮安市非物質文化遺產名錄。然而，在經濟一體化和現代化進程加快的今天，運河非物質文化遺產因其生長的環境發生變化，保存的環境日趨惡劣。特別是現代生活方式對運河沿岸原有的生活方式的消解，直接導致這些遺產的存在空間日漸狹小，乃至于正面臨著消失的危險。具體地講，一些技藝因為老藝人的去世，沒有傳人，直接導致人死技亡的事件一再地發生。在這樣的背景下，搶救工作迫在眉睫。如何更好的保護大運河沿線的非物質文化遺產，使這些祖先們創造并贈與我們的寶貴財富能夠繼續傳承下去，已是不得不面對的大問題。

（四）運河沿岸的人文和自然景觀現狀評估

運河淮安段具有文化與自然遺產水融的特色，天工和人工交融在一起，展示了運河文化遺產的獨特魅力。

根據我們的調查，運河淮安段從竹絡壩至清口保存了較好的郊野風光，生態環境良好。如運河沿岸——市區以南的開發區和楚州段沿運河兩岸展開，有較好的田園風光。楚州城區的三湖一垠，人文景觀與自然風光融合在一起，有較好的生態環境，略加整治，可恢復舊日風貌。

里運河沿線可分為市區和郊區兩類。市區的工業化程度較高，對沿線文化遺存破壞極大。市區運河兩岸分布了較多的工業企業。如淮海南路以西、淮海東路以南、漕運南路、運南西路等運河沿岸路段為傳統工業區，這些工業區一方面破壞了運河沿線的文化構成，另一方面又反映了淮安近代以來工業建設的成就。目前，這一密集區的企業及居住區正在拆遷，面臨用地調整。與里運河平行的翔宇大道沿線分布有會展中心和新住宅區等大量已建或待建項目，這些建設項目開工后，對原有的運河文化遺產的保存造成了極大的威脅。如城西北路以南段的鄉鎮企業拆除后，雖利用部分拆遷騰空的土地建設了河濱公園，但在建設中存在著毀壞運河文化遺存的現象。淮安樞紐以南的京杭運河與淮江公路并行，沿岸砂石廠等占用運河堤壩的現象十分普遍，環境不佳。

與市區相比，郊區因工業化程度低，現代化建設起步晚，因此保存了有較好的運河與自然融為一體的田園風光。然而，在不斷推進工業化進程的背景下，運河沿線的人文與自然相融合的景觀正逐步消失，存在著過度開發，大面積破壞運河沿岸文化遺存的危險。

黃河故道沿岸以居住區為主，兩岸的黃河故道綠化風光帶具有較好的景觀環境。但沿岸住宅雖與河道隔開一定的距離，但建筑高度和密度較大，對運河風貌有所影響。鹽河（淮陰區段）、老澗河（楚州區段）、楚州文渠的大部分河道位于市區，以城市型景觀為主，并不同程度地受到城市建設的影響，周邊環境和水質有待改善。龜山運河、張福河、鹽河、老澗河航段及區間有良好的生態環境，兩岸的郊野風光綺麗。

洪澤湖高家堰大堤以郊野型景觀為主，生態環境良好，有國家級濕地生態自然保護區。高家堰大堤流動的空間布局，充滿生命力的水系，以及洪澤湖的浩渺煙波，將大自然的風光通過人的刻意改造以濃縮和升華的方式再現，并與建筑、林木巧妙地有機結合在一起，融人工、自然、文化意境于一體，使自然化的人文景觀與人文化的自然景觀水融，相映成輝。洪澤湖生態保護區的環境保護對于高家堰大堤等運河遺產的保護具有重要的保障和促進作用。

近年來，淮安市結合第三次全國文物普查，組織開展淮安運河文化遺存專題調查行動，在全市成立十二支文物普查工作隊，對運河淮安段以及與之有關的洪澤湖、古黃河、古淮河、鹽河等重點區域展開了調查，新發現與大運河有關的文化遺跡40多處。如航運局一號樓、二號樓是本次文物普查新發現的與運河文化相關聯的文物，建筑本體保持較好，需要立即著手劃定保護范圍和建設控制地帶，以加強保護；豐濟倉遺址僅存的三幢20余間房屋被周圍大量新建房屋包圍，急需對其內部房屋資源情況進行調查，著手制定保護規劃。

四、運河淮安段物質與非物質文化遺產的保護

在運河2000多年的發展史上，淮安地處重要航段，其社會經濟始終走在全國的前列。明清兩代，漕運總督、河道總督駐節于此，使得淮安一度成為全國的漕運中心、河道治理中心、漕船制造中心、淮鹽集散中心等，運河見證了淮安的歷史，奠定了城市的格局，繁榮了城市的經濟，豐富了城市的文化。

近年來，隨著運河“申遺”工作的展開，京杭大運河淮安段文化遺產調查、研究工作取得新進展，運河文化遺產在一定的程度上得到了保護和重視。如2007年底，淮安市文物局委托江蘇省城市規劃設計院編制《淮安市文物保護紫線規劃》，相關文物的保護真正走上規范化、法制化軌道。又如有關部門對淮安運河水利工程及相關文化遺產保護管理現狀的分項評估的結論是，管理狀況良好的占54%，管理狀況一般的占28%，管理狀況較差的占18%。這些數字從一個側面告訴我們，進一步保護和利用這些遺產必須提上議事日程。

其一，開展專題研究。京杭大運河作為“文化線路遺產”，在政治、經濟、文化、科技、民俗等眾多領域反映出廣博而深厚的文化內涵，以其堅韌的活力和獨有的魅力保留和延續下來，成為中華文化的重要組成部分。運河淮安段存有大量運河設施、古城街區、特色民居、道觀廟宇、地方會館、園林建筑、名人遺跡，構成了運河沿線獨具特色的建筑群落和文物名勝，展現出淮安絢麗多姿的運河文化風貌，是祖先留下來的寶貴的歷史文化遺產。目前已做的工作有：（一）配合運河“申遺”，組織具有影響力的知名專家來淮安，向專家們推介淮安的運河文化遺產，如向他們介紹古清口水利樞紐工程的遺產價值、介紹淮陰三閘在運河水利工程史上的成就。（二）召開全國性的學術研討會，目前已舉辦數次。（三）點校和出版相關的運河文獻，如荀德麟主持了部分運河文獻的整理工作，張強主持點校了一批地方文獻。這些文獻為提高運河城市淮安的知名度做出了努力。（四）參與運河沿岸城市的研究合作，淮安市政府多次派員參加運河城市論壇，等等。在這些方面，淮安市政府及相關人士雖做了一定的工作，但還不夠，需要進一步地深化。

其二，在調查研究的基礎上，編制新的運河淮安段的保護條例。2005年，東南大學城市規劃設計研究院編制完成《淮安里運河文化長廊概念性規劃》，對貫穿市區36公里的里運河本體及沿河區域提出主導性保護意見，初步建立了遺產評估系統，對各遺產點進行價值分析、制定保護措施，進而將這一系統納入運河輔助規劃系統中；同時編制完成《河下古鎮歷史街區保護與整治規劃》、《駙馬巷——上坂街歷史街區保護與整治規劃》、《清江文廟——慈云寺歷史文化風貌區保護規劃》、《碼頭古鎮總體保護規劃》等相關規劃10多個，對與運河有關的歷史街區、古鎮古村、治水遺跡等均提出明確的保護要求。2007年底，江蘇省城市規劃設計院編制完成《淮安市文物保護紫線規劃》，該規劃按照全國重點文物保護單位的要求，為大運河淮安段劃定保護范圍和建設控制地帶，明確規定在大運河保護范圍內，不準私搭亂建，不得割斷居民與運河的時代聯系；在建設控制地帶內的建設項目要事先征得文物部門的同意，盡量保留運河的原有肌理，使運河保護真正走上規范化、法制化軌道。2008年10月成立了淮安市大運河遺產保護與申遺工作領導小組，聘請東南大學建筑設計研究院和中國文化遺產研究院編制《大運河（淮安段）遺產保護規劃》，已于2009年11月底編制完成，這個保護規劃符合淮安運河及其沿線文化遺產保護的實際，對于淮安更加合理、有效的保護和利用大運河沿線文化遺產具有重要指導意義。但我們以為，因運河淮安段文化遺存調查方面不夠準確和全面，需要重新普查，在此基礎上制定新的方案。

其三，對運河淮安段文化遺存作必要的修繕。為進一步做好保護工作，淮安市制定了運河文物保護修繕計劃，有選擇地對運河沿線的文物古跡進行保護修復。2007年，國家文物局公布古末口遺址、古清口遺址、清江大閘、漕運總督署遺址、碼頭“三閘”遺址、淮安鈔關遺址、淮安豐濟倉遺址、乾隆閱河御詩碑、竹絡壩、河下古鎮等16處運河本體及沿線相關文物，為全國重點文物保護單位京杭大運河（江蘇段）的重要保護節點。目前，淮安市已為每一節點刻制并樹立了黑色花崗巖文物標志牌，以切實加強保護。2003年以來，淮安市從城市維護費中每年安排150萬元文物保護經費，用于重點文物古跡特別是運河文化遺產的維修和保護。較大的項目，還另外安排專項經費。運河沿線各區縣也積極投入資金，和市里上下聯動，共同做好大運河文化遺產保護工作。近三年來，淮安市用于運河沿線文物古跡維修的資金就達上億元，先后組織維修了淮安鈔關遺址、清江大閘、吳公祠、大王廟、陳潘二公祠、圣諭祭祀碑、潤州會館等十多處有關大運河的文物古跡。市政府還撥出專款支持楚州區維修和保護運河名鎮——河下古鎮。淮陰區也投入巨資維修碼頭古鎮漂母墓、韓信故里、枚乘故里等文物古跡。

其四，實施運河水環境整治工程。水體污染是運河淮安段難以解決的大問題。運河淮安段的水源主要來自洪澤湖，洪澤湖的水源主要來自淮河。淮河中上游水體污染嚴重，直接影響到運河淮安段的水質。此外，在工業化及現代化的進程中，淮安本身也存在著因排污引起污染運河水體的問題。淮安市歷屆政府都重視運河水體保護及環境整治，但受到諸多因素的制約，運河水體的保護、開發和利用始終不盡人意。隨著陸運興旺、工業發展，城區古運河水運功能消失，工業污染、農業污染、航運污染、生活污染、碼頭污染、旅游污染都集中反映到運河的水體上。建議淮安各級政府應進一步提高治理和管理水平，盡快地恢復運河淮安段歷史風貌。

其五，加強非遺保護。淮安市十分重視非物質文化遺產保護工作，20世紀70年代，文化部門曾專門組織人力，對全市的民間文學、歌謠、諺語進行搜集、整理和出版。近幾年來，淮安市堅持非物質與物質并重，加強運河文化遺產保護，通過舉辦保護成果展、民間文藝展演、工藝品展示等形式，宣傳、弘揚淮安民間文化，并采取資金扶助、表彰獎勵等方式鼓勵和扶持傳承人進行傳習活動，但我們認為，這一工作還需要進一步地加強。

五、運河淮安段物質與非物質文化遺產的開發利用

在運河申請世界遺產的大背景下，充分挖掘運河淮安段文化內涵，保護運河文化遺存，延續運河文脈，傳承歷史文明，在大運河保護和申遺中提升城市的文化競爭力，促進城市的可持續發展，將有很多事情要做。為此，針對這一情況，我們打算就運河淮安段的現狀提出一些開發和利用方面的建議。

其一，充分發揮現有運道的航運功能。大運河是特殊的歷史文化遺產，航運與運河的生命息息相關，沒有航運大運河將失去最核心的文化價值。京杭大運河在歷史上為我國南北物資流通做出了巨大的貢獻，今天依然在我國綜合運輸體系中發揮著重要的作用，是我國內河水運網絡“一縱、兩橫、兩網”中唯一的縱向通道，也是北煤南運和長三角地區外向型經濟的大通道。隨著南水北調東線工程的實施，大運河又被賦予新的功能，大運河的文明在流淌中得到新的延伸和發展。需要提出的問題是，在發展經濟的同時，如何保護現有的文化遺存是工業化進程中必須關注和解決的重要課題。

其二，建議政府以更積極的態度參與到申報世界遺產的進程中。四通八達的運河建立了不同地區的文化交流關系，豐富了傳統文化的內涵，凝結了古代政治、經濟、文化、軍事、等諸多領域的成果，既是一部展示民族文化優秀傳統的百科全書，同時也是全人類的共同財富。2006年6月，京杭大運河被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。2006年12月，大運河被列入中國世界文化遺產預備名單。從另一個層面看，2009年至2014年是大運河保護和申報世界文化遺產工作的關鍵時期。具體地講，2009年至2010年是啟動階段，2011年至2012年是保護、整治階段，2013年至2014年為申報階段。從國家的層面看，目前已基本完成了大運河文化遺產的資源調查和認定工作，明確了大運河文化遺產保護、展示、利用和申報世界文化遺產的思路，改善了部分大運河文化遺產本體和環境景觀的保護狀況，在運河保護和申遺已全面啟動的背景下，我們必須乘勢而上，按照《保護世界文化和自然遺產公約》的要求，充分挖掘大運河深厚的歷史文化內涵，通盤考慮物質文化遺產與非物質文化遺產，切實把積極申遺的過程變成加強大運河保護與開發管理的過程，推動大運河遺產的整體保護和可持續發展。與此同時，積極開展申遺宣傳，弘揚本地方的文化傳統和文化特色，使運河成為展示本地區文明的重要窗口。

其三，根據區域特點積極發展相關的文化產業。長期以來，文化遺產的社會效益為社會所公認，但往往容易忽視它對經濟發展的貢獻。由此造成文化遺產的價值一直被低估，資源效應未能完全釋放。京杭大運河顯示了我國古代水利航運工程技術領先于世界的卓越成就，留下了眾多的水利工程遺存、歷史文化遺存以及依托運河發展起來的名城古鎮。如果再加上運河沿線尚未被很好發掘的非物質文化遺產，內容就更豐富了。《大運河（淮安段）遺產保護規劃》確定，淮安段大運河水工及相關文化遺產共35項119處，淮安是鑲嵌在大運河上面的一顆明珠，運河世界文化遺產的申報需要淮安。這筆寶貴的文化資源應在淮安的經濟發展中得到充分的展示。為此，我們主張通過運河文化遺產保護和展示來培育旅游景點、帶動旅游經濟的發展，以便把文物資源有效保護與合理利用結合起來。近年來，總督漕運公署遺址、淮安府衙、明祖陵等景點展示利用所取得的良好效益，為運河遺產產業化作出了有益探索，今后還應在運河核心文化遺產開發利用方面多下功夫。

其四，市區運河沿線工廠林立，在一定的程度上反映了20世紀以來淮安工業建設的成就。這些工業成果雖然有破壞運河人文景觀、自然景觀、文化遺存的一面，但它們本身也是在歷史的進程中形成的新的文化遺存。鑒于此，能否將有意識地保護與工廠拆遷結合起來，在整治和恢復運河沿線的文化景觀和自然生態的過程中，將淮安城市工業化進程的歷史與運河文化遺產的保護有機地融合起來，借此機會作保護與利用運河文化遺產的新探索。