導語：如何才能寫好一篇消防行業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、勞動密集型企業火災多發的成因

（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理

有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。

（二）規模小，管理亂

很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發現絕大多數“三合一”建筑都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數幾乎沒有。由于企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。

（三）消防安全制度不夠完善

一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。

篇2

創文攻堅  堅持不懈

桂陽縣中醫醫院  周鑫

今年是我縣創文攻堅的關鍵節點，我縣的創文工作到了最后的沖刺階段，縣委、縣政府、縣創建辦高度重視，相繼出臺了多個文件方案來指引創文工作，縣創建辦抽調精兵強將組成多個督查組每月對全縣各單位、街道、社區進行全方位的督導考核。我院作為創文迎檢的測評點，做好迎檢準備工作，以創文迎檢促進醫院相關工作規范有序開展，這是目前我院工作的重點，也是很有意義的工作。為此，作為我院分管創文工作的院領導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的開展，我對我院創文工作及網格幫扶工作進行了調研，并提出此調研報告。

一、現狀

經過多年創文工作督查考核和積極整改，目前我院作為迎檢測評點的各項指標已經全部達標，具體表現在：

1.門診大廳、住院大廳及體檢科大廳均建有志愿服務站點，能夠正常提供服務。

2.在門診大廳、住院大廳顯著位置展示了行業規范。

3.在院內、門口及圍墻周邊顯著位置展示不少于3處公益廣告，公益廣告有統一規劃設計，內容、色調與周圍的城市景觀風貌相融合；院內有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合的自創公益廣告作品。

4.設有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設施，管理、使用情況良好。

5.門診大樓一樓設有無障礙衛生間；在兒科門診設有母嬰室；管理、使用情況良好。公共衛生間設有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設施；門診一樓男女衛生間各有1個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器。

6.門診大樓旁的公示欄每月出版一期健康教育宣傳欄，各臨床科室每季度出版一期健康教育宣傳欄，門診大廳、住院大廳及各科室均有健康宣教處方，普及衛生健康知識，倡導健康文明的生活方式。

7.縣創建辦對我院的多次督查考核結果表明：我院從業人員文明用語，禮貌待人，規范服務；無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現象。

8.我院今年制定了《桂陽縣中醫醫院控煙制度》并實施嚴格的巡查考核，結果表明：我院室內各區域有明顯禁煙標識；非吸煙區基本沒有吸煙現象。

二、存在的問題

我院雖然從創文迎檢測評的角度已經基本達標，但從全方位文明和諧的角度看，還存在一些問題，主要表現在：

1、院內停車位緊缺，經常有車輛停放在花園步道或主要通道上，車輛擺放不整齊。

2、病人及家屬對健康宣教知識接受程度不一而足，有的病人或家屬煙癮很大，偷偷在步行樓梯、衛生間及院內道路上吸煙，有的甚至在室內吸煙且不聽勸阻。

3、醫院對面是芙蓉完小，上學時段很多學生、車輛從醫院院內道路通過，增加了交通擁擠程度和保潔難度。

4、很多消防器材外包裝盒及標識老化。

5、醫院院內標識、標牌、公益廣告經常被損壞。

6、院內家屬區“牛皮癬”小廣告屢禁不止。

7、3號樓前的綠化帶由于靠近公路、人流量大，綠化帶內經常隱藏著白色垃圾，清掃保潔難度大。

另外，在我院幫扶網格——高碼頭社區一網格調研時，也發現不少問題，歸納總結如下：

1、三處菜地未清理到位。

2、多處雜物亂堆放。  

3、新增牛皮癬小廣告多處未及時清理。

4、多處排水溝很深，白色垃圾多，形成垃圾死角。

5、因棚戶區提質改造，大部分創文宣傳版面被損壞，創文的宣傳氛圍不濃厚。

6、按照縣創建辦的要求，我院及時在一網格安裝了三個果皮箱，但是由于有的居民將生活垃圾丟在果皮箱內，容易塞滿并不時散發出臭氣，導致附近居民紛紛要求把果皮箱移走。

7、幾處居民樓設施存在一些安全隱患。

三、解決問題的思路及建議

對于院內所存在的問題，我和院創文辦反復討論研究，現提出以下解決思路或辦法：

1、與醫院物業公司協商，要求物業公司保安加強院內車輛停車引導和管理。

2、加強入院病人健康宣教，尤其是控煙知識宣傳。

3、建議盡快實行院內停車收費管理制度，同時在出入口對路過學生進行引導，讓他們從醫院圍墻外的人行道經過，盡量不要從院內道路經過，以免院內道路擁堵。

4、更換老化的消防標識及被損壞的指示牌、公益廣告。

5、定期清理家屬區小廣告，并在每個樓梯口安置一個標準的便民信息公示欄。

6、加大綠化帶旁的文明勸導及衛生保潔力度。

對于高碼頭社區一網格所存在的問題，經與社區干部、網格員商議，特提出如下解決辦法；

1、聘請勞務人員幫助社區清理菜地及居民亂堆放的雜物。社區負責給居民做好思想工作，我院出資聘請勞務人員。

2、建議我院行政黨支部在崗在職黨員組成志愿者服務隊，分批到一網格進行幫扶：健康教育知識宣傳、創文創衛及綜治有關知識宣傳、環境衛生整治、樓道牛皮癬清理及垃圾死角清理等。

3、與一網格實施棚戶區改造負責人協商，要求盡快恢復因施工損壞的宣傳版面。同時，繼續加強“三網合一”所需的創文、創衛、綜治等宣傳工作。

4、協助社區做好果皮箱安放工作及消除有關安全隱患。

篇3

巫溪縣臨河街道廣場社區，一棟位于五樓的老舊三居室里，49歲的蔣祖躍靠在床上，雙手死死按著腹部。

陣陣劇痛，從被癌細胞盤踞的肝臟傳來。

劇痛稍退，蔣祖躍緩緩抬起頭，眼神落向窗外。

“如果不下雨，今天我會到田里走走。”望著窗外淋漓的雨水，蔣祖躍動了動嘴唇。

說著，他的目光越移越遠，思緒早已飛向險峻雄奇的大巴山。

農田救兵

2011年4月的一天，巫溪縣白鹿鎮下壩村。

天氣很暖和，村黨支部書記盧和平頭上卻冒出冷汗。

“田里鬧稻飛虱了！盧書記，啷個整？”一群鄉親圍住他求援。

“別慌，我來搬救兵！”盧和平定定心神說，“請蔣主任幫忙，一定能控制住蟲害！”

從手機里調出“蔣主任”的號碼，盧和平按下“撥出”鍵。

被盧和平寄以厚望的“蔣主任”，是縣農業技術推廣中心主任，名叫蔣祖躍。

在當地，蔣祖躍可謂名聲赫赫。

1993年，巫溪縣稻飛虱疫情大爆發，蔣祖躍和同事逐戶指導防疫，成功控制蟲害。

2008年，巫溪縣發生水稻卷葉螟疫情，農戶驚恐無策之際，蔣祖躍及時支招，抑制住疫情。

2012年，巫溪縣勝利鄉發生黃尾跳甲疫情，蔣祖躍帶隊前往，迅速撲滅蟲害。

…………

電話通了，盧和平說明災情。

電話那頭，傳來蔣祖躍渾厚的嗓音：“老盧，我在陜西開會。你們等等，我盡快趕到！”

當天深夜11點，盧和平手機鈴響。

“老盧，我進村了！”盧和平心中一暖，提著手電筒沖向村口……

很快，下壩村稻飛虱疫情就被撲滅了。

“蔣主任，你就是我們的‘消防員’！”盧和平拉著蔣祖躍說。

蔣祖躍揮揮手：“光當‘救兵’，可干不好基層農技工作！”

乍聽此話，盧和平以為蔣祖躍在謙虛——但很快，他就明白此言非虛。

攻克頑癥

2009年4月底的一天，巫溪縣尖山鎮。

一塊靠山的農田里，馬鈴薯正在枯萎、腐爛。

馬鈴薯是巫溪當地群眾的主要口糧作物。現在面臨絕收，鄉親們欲哭無淚。

“馬鈴薯晚疫病。”聞訊趕來的蔣祖躍，從牙縫里擠出這句話。

馬鈴薯晚疫病，是著名的“馬鈴薯殺手”——由于病源病毒種類多且難尋規律，所以很難防控。

面對卷土而來的疫情，蔣祖躍立誓：一定要逆轉防控戰局！

2009年5月初，尖山鎮大包村。

一小塊試驗田里，蔣祖躍和中心副主任舒進康，逐一翻動馬鈴薯植株。

“試驗藥品代森 鋅：效果不顯著。”

“試驗藥品甲霜靈：效果不顯著。”

…………

蔣祖躍帶領團隊開始一場漫長試驗——調試各種藥劑，尋找晚疫病的克星。

“試驗藥物無一見效。”走出試驗田，舒進康直搖頭。

“用其他藥品再試！”蔣祖躍揮揮手。

一天后，舒進康回縣城辦事，剩下蔣祖躍繼續試驗。

他試用了另一種藥：銀法利。

十天后，舒進康返回大包村。距試驗田還有上百米，他就聽到了蔣祖躍的喊聲——“銀法利見效了！”

馬鈴薯晚疫病疫情被迅速控制。攻克難關，蔣祖躍和團隊成員卻沒空慶祝。

“以前我們一直處于被動防御——等馬鈴薯疫情發生了才進行治療。”蔣祖躍說，“現在，我們要主動出擊。”

2013年初的一天凌晨，渝北區。

如墨夜色中，一輛汽車疾馳而來。

“趕緊完善申報資料，力爭一次通過！”蔣祖躍跳下車，一邊往賓館跑，一邊回頭對同行者說。

蔣祖躍房里的燈，從凌晨亮到天明。

下午兩點，《巫溪縣馬鈴薯晚疫病防控系統立項申請》送到市科委。

馬鈴薯晚疫病防控系統，能即時收集溫度、濕度等環境參數，及時傳回系統終端，再由終端對數據進行分析，對疫情爆發的地點、品種、代次進行分級評分。“有了這套系統，我們就能進行精確化防控！”舒進康說。

一個月后，巫溪申報項目獲批，防控系統開始運轉起來。

掘金群山

“搞小農經濟，致富很難。”

“同感。”

“用馬鈴薯掙大錢，干不干？”

“怎么干？”

“選一批優質品種，打造種薯基地。”

…………

2012年初的一天，蔣祖躍和盧和平進行了這場對話。

“巫溪的優勢在農業。鄉親們想脫貧致富，搞效益農業是主要途徑。”蔣祖躍說，“可效益農業如何搞？”

為此，他又開始了琢磨：一是要突出比較優勢，二是要進行標準化生產。“巫溪馬鈴薯種植面積大、口感好，這就是比較優勢！”蔣祖躍決定以馬鈴薯為突破口，為效益農業探路。

2012年初，在縣農委領導下，蔣祖躍團隊在下壩村精選高產農田，建立了600畝種薯基地。

這一年，蔣祖躍和同事常駐田邊，主攻兩件大事——挨家挨戶提供技術支持，逐門逐院指導標準化生產。

2012年，下壩村收獲種薯70噸，人均增收500元。

初戰告捷，另一場戰斗也悄然展開——在蔣祖躍團隊牽線下，巫溪以成都郫縣豆瓣產業為目標市場，大力發展現代辣椒種植業。截至2012年底，巫溪辣椒種植面積超過5000畝，引得各地豆瓣企業競相購買。

捷報頻傳之際，巫溪效益農業的進軍方向初現端倪。

2013年前四個月，蔣祖躍一天也沒休息。

除了日常工作，他和同事們還在忙活一件大事——完成《巫溪縣特色效益農業發展調研報告》。

可就在這個節骨眼上，蔣祖躍卻病倒了。

豐收之夢

2013年5月16日，巫溪縣朝陽鎮。

上午10點過，烈日當空。田邊，蔣祖躍出現。

在又一個馬鈴薯晚疫病爆發期到來之際，蔣祖躍團隊開始主動出擊。

然而，在蔣祖躍與疫情作戰的同時，另一場戰斗不期而至。這一年來，蔣祖躍的肝部頻頻作痛。為了不耽誤工作，他一直沒去醫院檢查。后來，他連正常飲食都困難了。

2013年5月6日至16日，蔣祖躍一直在田間地頭奔忙，其中有七天粒米未進。

5月16日上午11點，蔣祖躍走進一塊農田，彎腰查看馬鈴薯植株。

突然，肝部劇痛驟起，蔣祖躍一頭栽倒在地里。

幾天后，第三軍醫大學附屬西南醫院。

蔣祖躍拿到診斷報告：肝癌。

“你以前得過乙型肝炎，工作不能太累……”拿著蔣祖躍的病歷，主治醫生語氣嚴厲。

可蔣祖躍的回答，卻讓醫生語塞良久：“我什么時候能出院？我還要下田。”

2013年6月6日，天降大雨。

提著一包甜包谷，盧和平敲響蔣祖躍家門。

一進門，盧和平就愣住了——沒想到才過幾天，蔣祖躍壯實的身體竟已變得那么瘦弱。

見到盧和平，蔣祖躍掙扎了一下，試圖坐直身子。

隨后，他的嘴唇動了動：“老盧，我想到村里看看。”

聞言，盧和平淚如雨下。

2012年，巫溪縣馬鈴薯、玉米單產連續三年蟬聯全市第一。

2013年初，《巫溪縣特色效益農業發展調研報告》完成。

2013年4月，由于馬鈴薯晚疫病防控系統成效顯著，巫溪縣計劃將其推廣到辣椒和玉米種植行業。

…………

這一連串成績，凝結著蔣祖躍和同事們的汗水。

身臥病床，蔣祖躍仍念叨著大山的豐收。

【心聲】

我既然干了農技推廣這樣一行，就要力爭讓巫溪的農技推廣爭第一！

我不是完美主義者，我只想將本職工作做好。為了這個目標，一切辛苦都是值得的。

農民最淳樸、最善良，你給他們傳了一點種植技術，幫他們的果樹治了一回蟲，他這輩子都記得你。這次我病了，好多鄉親爭著搶著來看我——大部分人我都不認識。你將農民放心上，他們就會把你放心上。

——巫溪縣農業技術推廣中心主任蔣祖躍

【后記】

采訪蔣祖躍前，記者很是不忍。

對一個肝癌患者而言，接受采訪顯然是一個沉重負擔。

但當記者問起巫溪縣農技推廣的話題時，這個病入膏肓的男人，眼中立馬綻放光亮。

他說：“我剛到巫溪縣時，看到老一輩農技工作者埋頭實干的身影，很感動。”

他說：“我性子好強，既然干了這行，就想努力干到最好，干到第一。”

他還說：“縣里農業產業化正處于破題階段，我還有很多事沒干，我還想進行好多創新呢！”

篇4

關鍵詞：農家樂；問題；可持續；對策

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0225-01

“農家樂”最早源于歐美發達國家的鄉村游。我國真正意義的鄉村旅游始于20世紀80年代，是在特殊的旅游扶貧政策指導下應運而生的產物，當前仍處于初期階段。以至于至今學術界對其定義未達成一致。筆者認為，農家樂是指以“農家庭院”為基本接待單位，利用自身的區位優勢、風土民俗和生產條件及自家庭院及周邊自然景觀，吸引城市游客，開展觀光、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的旅游觀光經營活動。

一、基礎分析

為了系統分析三圣花鄉農家樂，根據張根年的旅游空間相互作用模型和該區的實際狀況，將從旅游目的地斷面（供給分析）、旅游通道（區位分析）和客源地斷面（需求分析）三方面作如下分析。

（一） 供給分析 。三圣花鄉的旅游資源得天獨厚，風光秀麗，農家風情濃郁，如今三圣花鄉已經打造成了包括“花鄉農居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“東籬菊園”、“荷塘月色”的“五朵金花”景區。

（二） 區位分析。三圣花鄉距主要客源市場成都市中心約7公里，依托成都市，具有良好的基礎設施，交通、通訊通達，市民出游交通非常便捷。

（三） 市場需求分析。1、經濟因素 三圣花鄉最大的客源市場――成都，是我國中西部特大的中心城市。據顯示，在2009年，剛經歷過“5.12地震”的成都市人均GDP竟高達35215元，城市居民人均可支配收入18659元，城鎮居民具有較高的消費能力，即使是中低收入階層，也有余錢用于旅游消費。此外，成都的私家車數量一直高居全國前三并仍飛速增漲，這為城市近郊游提供了穩定的客源市場。2、社會因素 首先，隨著成都及周邊縣市城鎮化水平的提高，城市發展的負面影響不斷加劇。市民生活的高競爭、高節奏、高污染狀態，促使他們迫切期望擺脫這種“現代文明病”，尋求清新舒適的休閑旅游空間。 其次，我國豐富的法定帶薪假期保障了人們的休閑時間。3、文化因素 成都因其休閑的地域文化，歷來被譽為“休閑之都――一座來了就不想走的城市”。僅在2009年，成都就先后被評為“中國自駕車旅游品牌十大目的地”、“中國十佳會議旅游目的地”、“中國最具幸福感城市”等多項榮譽稱號。4、政治因素 多年來，成都市各級政府都非常重視三圣花鄉的旅游發展，在其政策支持、資金保障、人員培訓和經營管理等方面都給與積極的指導和監管作用。

二、存在的問題

本文通過運用旅游空間相互作用模型發現，當前三圣花鄉農家樂仍存在以下問題：（一）規劃布局不合理。 目前的三圣花鄉區內，雖然農家樂的數量眾多，但規劃大都缺乏科學的論證，不但造成了組織線路的難度較大、資源的共生性差，經營者單兵作戰，各自為陣，資源與整體環境不相協調等現象，而且給景區整體的經營管理帶來了諸多難題。（二）基礎設施不健全。三圣花鄉在環境整治和安全保障方面的工作還不夠完善。如，景區內沒有統一的垃圾處理設施，造成環境污染；一些地段滅火設備、消防水源和消防車道等設施缺乏。 （三）管理體系不健全。當前，在衛生、安保、消防、價格和服務等方面都存在諸多問題。如一些娛樂場所、餐廳等未經過公安消防機構審核批準擅自營業。（四）營銷體系不健全。理念方面，經營者對農家樂今后的發展方向不明確，缺乏對旅游市場預測的意識。面對“旺季過旺，淡季過淡” 的季節性現象時，不但不能有效應對，反而出現互相壓價的不正當競爭現象；產品定位方面，當前還停留在純粹的觀光游上，對本土文化的挖掘還較粗淺，不能較好的反映農家樂的獨特賣點；實際營銷方面 ，各農家樂沒有統一營銷的品牌意識，造成了部分客源市場流失、景區秩序混亂的現象。（五）從業人員素質低。如今景區內，從業人員大都是 “自學”從業，邊干邊學，教育水平普遍偏低，這從根本上制約了三圣花鄉農家樂的可持續發展。

三、可持續發展建議

針對目前存在的問題，筆者認為應著重從以下幾方面做出努力：（一）統一規劃，科學布局 。要將三圣花鄉農家樂做成“大旅游”，則必須有“大旅游”的發展觀和戰略觀，因此，政府和有關規劃部門應對農家樂的發張做好長遠戰略規劃，統一規劃，科學布局，將三圣花鄉農家樂的旅游資源進行最優配置，逐步推進，全面科學發展。（二）堅持科學發展的政策指導。堅持科學發展觀，建立科學合理的開發管理制度，統一規范管理，政府給與必要的資金扶持和政策鼓勵。同時，積極創辦農家樂行業協會，進行相關研究、監管和交流。從而通過政府和民間協會，齊抓共管，為農家樂的長遠發展創造條件。(三）重視文化和差異化。首先，三圣花鄉農家樂的開發與發展，應以農家文化為核心，將“花”文化、農耕民俗文化、地域風情等眾多細文化做活做深，打造別具一格的鄉村農家樂。其次，基于當前競爭激烈的旅游市場，應保持本色，突出特色，走一條“特色化、品質化、情感化”的旅游發展道路，給游客處處出新、時時愉悅的享受。（四）塑造品質，深化營銷。深挖文化同時，注重項目打造、產品創新、服務、環境和危機管理等各環節的品質塑造，建立完善的旅游管理體系。同時，深化品牌營銷，充分利用現有的資源和榮譽，樹立品牌形象，擴大客源市場，展示獨特的農家風情。（五）加強人力資源管理。一要加強對農家樂旅游從業人員專業知識、相關法規和職業技能的培訓、強化服務規范，提高服務品質；二要加強從業人員對本土特色的培訓，使從業人員各個風采斐然。（六）發展綠色產業，打造循環經濟。通過發展旅游業，帶動本地的農業、手工業、文化、自然等各產業發展，走一條產業聯動，循環經濟，保護生態的道路。如走綠色蔬果種植路線等。

作者單位：四川大學旅游學院

作者簡介：徐金梅，女，四川大學旅游學院，旅游管理碩士，研究方向：旅游規劃與資源開發。

參考文獻：

[1]沈惠惠,陳瑛.“農家樂”旅游的現狀與發展分析―以杭州梅家塢農家樂為例[J]. 江西農業學報，2010,22(3): 177-178.

篇5

結合當前工作需要，的會員“建翔”為你整理了這篇總工會經濟部2021年度上半年工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、上半年工作完成情況

（一）勞模服務管理工作。一是在春節期間開展了慰問、送溫暖等活動。看望慰問退休老干部、部分勞模代表、困難企業職工和招商企業。春節慰問，是黨的一項優良傳統，是改善黨群干群關系、傳遞黨和政府以及工會組織關心關懷企業職工的重要載體，能使我們更加全面準確掌握生活困難黨員、老黨員、老干部和困難職工的基本情況，及時了解他們的思想動態和訴求，為他們排憂解難。二是完成全國勞模健康體檢和各級勞模春節慰問金打卡發放工作。春節前完成全國勞模5人的健康體檢和各級勞模春節慰問金的打卡發放工作。使勞模們深切感受到黨、政府和工會組織的高度重視和關心愛護，同時也使我們及時的了解和掌握了勞模困難情況和生活需求，精準識別困難勞模，提升服務勞模的水平。

（二）完成各類評先評優評選、報送工作。一是根據上級文件要求，對上年開展勞動技能競賽優秀的單位和個人、合理化建議等進行了推薦、申報、評選工作，推薦評選出全國工人先鋒號（浩翔）、省級勞動技能競賽先進集體（鴻福老年公寓）、先進個人（天贏王立發）和市級十大工程先鋒個人的報送，開展了“亳州工匠”的推薦評選。“評先評優”是激發廣大黨員干部和職工群眾工作積極性、肯定工作業績和成績的一項重要激勵措施；是對黨員干部和職工群眾德才表現、專業水平、工作業績、綜合能力的評價和確認。這大大激發黨員干部和職工真干、實干的熱情，積極投身到國家建設當中。二是對2020年評選的勞模創新工作室進行掛牌。對中醫院陸平勞模創新工作室、縣醫院武伶俐勞模創新工作室開展授牌工作。勞模創新工作室建設是勞模工作的重要內容，有利于發揮勞模創新工作室的輻射引領作用和示范帶頭作用,激發廣大職工勞動熱情和創新創造活力,促進職工技能提升,推動企業技術進步和產業升級等方面發揮著不可替代的作用。

（三）開展勞動和技能競賽和“安康杯”競賽工作。一是根據文件要求積極組織，廣泛宣傳，動員全縣基層積極開展了勞動競賽和“安康杯”競賽。目前已牽頭開展了2場勞動技能競賽，充分調動了職工群眾的積極性、 主動性和創造性，在本地區、本行業形成了良好的示范作用。我會將繼續深化“安康杯”競賽活動，持續開展勞動技能競賽活動，推動企業安全生產和安全文化建設，促進職工技能提升。二是為了預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟社會發展，我會聯合衛健委、人社局、醫保局、民政局等部門，廣泛開展了職業病防治宣傳進社區、進企業活動，并報送了開展工作的總結。三是開展安全生產大檢查工作。結合“安康杯”活動，組織動員基層工會對本單位安全生產進行大檢查。同時也對我會現辦公區域和租賃場所進行安全生產和消防檢查工作。要求各基層工會將發現的安全隱患和問題及時向企業相關負責人反饋并提出整改措施，有效預防了安全事故的發生。

（四）開展跟著勞模去振興工作。召開相關勞模座談會，建立勞模交流學習平臺。各項工作正有序開展中。

（五）創新工作。創新性開展了勞模企業網上就業直播招聘會。活動現場，各勞模企業按照活動安排逐個進入直播間，介紹企業文化、具體工作、崗位需求、員工待遇等求職者關注關心的問題，線上觀看人次達4萬人次；同時直播間開啟了互動平臺，求職者可通過直播留言板咨詢其他想要了解的信息，企業可現場給予解答。現場30名求職者與招聘企業“結對”成功。

（六）完成其他日常性工作的報送。全國勞模健康管理信息登記、省技協人員申報、勞動安全生產情況調研報告、在皖臺籍職工調查摸底、省部級勞模情況調查表等報送工作。

二、存在問題：由于今年工作要點下發較晚，時間緊任務重，跟著勞模去創新部分工作未能及時展開。

篇6

2005年，在市委市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇,開拓創新，各項工作取得較好的成績。

一、主要成績

今年是“十·五”商貿規劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務，各方面都取得了很大成就。投資環境不斷改善，優勢產業逐步形成壯大，一批大項目陸續建成發揮效益，社會消費能力不斷增強，經濟運行由低谷向穩步增長邁進，經濟增長的質量效益不斷提高，經濟基礎進一步夯實。

(一)對外貿易穩步增長，出口需求不斷擴大

“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環境進一步優化，開放型經濟有了新的發展，國際經濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿易穩步發展，進出口需求不斷擴大。2005年，我市對外貿易進出口總額達673萬美元，比上年同期增長9.6%，其中外貿出口571萬美元；實際利用外資2900萬美元。

（二）商品流通規模不斷擴大

受食品價格走高和春節、五一勞動節、國慶節假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預計到年底，社會消費品零售總額達11.3億元，比2001年增長44.2%，比上年同期增長10.8%，其中，城鎮、農村消費品零售總額分別為6.25、5.05億元，比2001年分別增長51.4%、38.1%，比上年同期增長14.7%、13.7%。

二、主要措施及作法

（一）搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作，為發展萬寧品牌經濟戰略服務

為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發展萬寧品牌經濟戰略，由我局牽頭，市財政局、市農業局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業局、市國土環境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區域的土地和氣象特征，以及一些養殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調查核實，聘請專家制作了三大產品的質量標準，整理完善了三大產品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年11月30日上報國家檢驗檢疫局。

（二）明確思路，努力開創國內流通的新局面

1、培植消費增長點，激活市場

（1）培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場，拉動我市經濟增長，我局以擴大需求為主線，以發展現代流通方式為重點，借簽“創新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗，做大做強我市商品市場，積極推進現代連鎖經營的發展，培植消費新的增長點。2005年，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進300萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業網點，并于2005年10月份投入營業。同時萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市，新牛漏農貿市場，東興加油站等一批商業網點相繼建成并開始營業，總投資3000萬元的“萬寧文化商業廣場”也將竣工。

（2）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發展。2005年，我局充分利用“春節”、“國際勞動節”、“國慶黃金周”重大節日，發動企業開展各種健康的消費促進活動，引導旅游度假向消費度假轉變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費，拉動我市經濟增長。

2、積極推進“萬村千鄉”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（[2004]57號）精神，引導企業、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設，推動“萬村千鄉”市場工程的順利開展，我局加強指導，積極啟動“農家店”的改造和建設，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業，126家農家店報商務部審核通過。

3、抓好市場信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監測，準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度，全市確定20個重點商品市場監測點，其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農貿市場5家，重點監測萬城、和樂、興隆三個地區。監測員經常親自深入20個監測點調查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務廳。由于監測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監測報送先進個人的稱號。

（三）務實創新，認真組織各種商務活動

今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領導下，我局堅持“政府搭臺，企業唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動，成功地將萬寧市優勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會，我局協調好市內部門間、企業間關系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關單位領導、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業、興海養殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司，共24人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有2個項目與我市簽訂合同或投資合作協議，總額達2.425億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業等公司建立了良好的關系。

（四）深入調研，熱情為排憂解難

今年，我局結合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業代表座談會等方式，認真開展調研工作，主要對企業的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研，尤其是重點調研影響企業經營的政府、社會環境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業12家，組織召開2次外資企業代表座談會，聽取企業代表對如何改善我市投資環境方面的意見和建議，撰寫《外資企業調研報告》，為市政府優化投資環境建設提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業做好2005年外商投資企業聯合年檢服務工作，共年檢合格16家，合格率達100%。同時我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創造融資渠道。

（五）抓住重點，加大力度整治和規范市場經濟秩序

1、加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，1年來，我局協調執法隊各有關職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執法檢查人員3120人次，查處違法違規案件68例，沒收私宰肉品2199.9市斤，罰款并上繳市財政4549.8元，銷毀病死豬肉1789.5市斤，完成生豬屠宰13.5萬頭，比上年同期增長4%。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。2005年，我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資，現已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資90萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點屠宰場改造建設，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。

2、抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》（瓊整頓辦函[2005]10號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年4月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發現有5家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動，依法當場扣押報廢汽車2部，發動機6臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發現報廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。

3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務運[2005]171號）和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦[2005]64號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統一行動，切實加強對商業服務商場、農貿市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查24家農貿市場，9家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。

此外，由市整規辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。

（六）把職工的生命財產放在首位，認真開展抗災救災工作

今年9月26日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰斗在抗風第一線，共安全轉移居住危房及瓦房的85戶262人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災后自救恢復生產工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問受災戶，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動，共捐款4025元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監測，與省商務廳聯系，及時溝通流通企業，組織市場緊缺商品的協調，確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。

（七）深入農村搞好幫扶聯系點工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務

今年，我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下，工作組多方籌措資金18.65萬元，為龍滾鎮鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉村道路3條、建設防滲渠道等水利設施330米，受益9個村莊共計1376人。此外還捐款2200元，幫助特困生8人，老黨員、五保戶和特困戶10人。

我局第四批“三農”工作組于2005年10月份再次進駐龍滾鎮鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領下，放棄休假組織群眾實施災后自救，幫助農戶制訂了切實可行的災后發展生產計劃，大力發展訂單農業，認真開展樂禮村省級文明村的建設，籌措資金15.5萬元，其中局里出資1.3萬元，發動社會和群眾籌資14.2萬元，安裝52盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里，新建樂禮村進村、環村路1條共0.6公里，鋪設樂禮村進戶水泥路共計0.8公里，修建排水溝1條600M，受益村莊2個，受益人口達920人，年前將全部投入使用。

（八）加強黨風廉政建設，努力打造優良的服務環境

2005年是海南省“投資環境建設年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設，努力打造優良的服務環境。我局以“先進性教育活動”為契機，結合實際建立健全了《干部聯系企業制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領導干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優良的服務環境，更好地為企業服務。我局領導班子成員充分發揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強，領導干部執政能力和服務企業意識明顯提高。

此外，我局還建設了“萬寧市商務局網站”，實現了網上政務公開、網上辦公，提高工作效率，為企業提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。

三、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環境有待繼續改善；吸引外資，發展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規劃期間切實加以解決。

三、2006年工作設想

(一)主要目標

2006年是“十一·五”規劃的第一年，到2006年，力爭實現進出口總額740.3萬美元，增長10%;其中對外貿易出口685.2萬美元,增長12%;實現實用外資3190萬美元,增長10%；實現社會消費品零售總額12.5億元人民幣，增長12%。

（二）2006年工作要點

1、大力發展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業”和“拳頭產品”，打入國際市場，提高我市出口產品的質量和數量。小陳老師工作室原創

3、繼續建立完善市場體系監測制度，為重點行業的監管服務。

4、認真組織開展萬寧市商業網點規劃建設工作。

5、認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動。

6、繼續開展市場的整規工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。

7、積極配合公安消防、安全監督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。

8、積極參與并完成省廳組織的各種商務活動，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。

9、繼續推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設，確保2006年4月份投入使用。

篇7

（一）圍繞發展，謀劃全局，開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。

1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作，完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核，對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。

2、及時做好經濟運行的預警監測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管，促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告。《構筑和諧社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”，分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路，在*市發改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀，研究提出加快發展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見（試行）》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業建設項目”，較好開展了服務業發展的相關前期工作。

（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯審批制度，對企業投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自2005年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。

（三）積極協調，深入調研，推進了企業改制和上市工作。

積極參與工業企業改制協調會，穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報，根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監督，規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。

1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區的自來水價格和*、*、*水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監審，促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格，并督促各醫療機構認真貫徹執行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度，充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態，加強監測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神，對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準，停止執行部分收費項目。根據上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。

3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神，聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查，發現各大醫院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩定。

1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業特困資金分配方案，并進行監管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作，指導企業開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。

3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。

（六）發揮優勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范，繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善，增強了網絡管理能力，進一步鞏固網絡安全，并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時，積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文交換系統，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置，更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用，扶持信息產業發展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網絡有關股票端口，對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網絡真正用在政務方面。

（七）加強組織領導，強化作風建設，實現了機關管理和隊伍建設有序推進。

根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創建“六型機關”，繼續開展機關“四好科室”創建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經常化。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編，進一步規范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規定，做到警鐘常鳴。

篇8

（一）圍繞發展改革重大問題認真做好謀劃研究。

一是認真開展重大問題研究。針對我市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，深入開展調研，完成了《關于發展農業循環經濟的探索研究》等14個課題調研報告。圍繞加快服務業發展，制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法（試行）》，提出服務業部門工作分工方案，組織召開“服務業政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會，研究提出服務業發展思路和具體工作建議。二是強化規劃引導作用。編制完成《溫臺沿海產業帶建設規劃*市實施方案》、《*市新農村建設規劃》，協助相關部門編制并報批實施《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，組織對《*市電力設施布局專項規劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規劃，向市人大提請調整“十一五”規劃相關指標，以符合現行指標考核體系。完成“十一五”規劃中期評估，并經人大常委會審議通過。三是加強經濟監測分析。深入細致開展調查研究，密切關注經濟運行動態情況，認真做好全市經濟運行總體情況分析，完成了9個經濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析，為市委市政府加大投入力度提供了政策依據。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格實行監測分析，并及時在局網站上公開。

（二）圍繞重大基礎設施建設認真做好項目推進。

一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃，按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關部門，確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學發展在*的實踐，召集市國土、規劃建設、經貿等相關部門，就籌建高新科技園區有關問題開展調研，并提出《籌建*市高新科技園區思路》提供市領導決策并被采納，目前已經完成園區可行性研究。二是加強基本建設項目綜合管理。根據市長經濟責任審計工作的統一部署，對20*-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理，對37個重點項目進行逐一檢查，全面了解掌握項目管理和工程建設中存在的問題，完成匯報材料，并上報市政府。全年基本建設項目立項223個，下達年度投資計劃項目181個，結轉項目投資計劃124個，企業投資項目備案179個，核準項目20個。三是積極推進重點建設項目實施。加強工作落實，強化責任約束，細化、深化重點工程建設管理。積極開展各項檢查活動，實地督查協調重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規定》，并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個，年度投資計劃22.93億元。截至12月底，全市重點工程建設累計完成投資22.99億元，占全年計劃投資的100.25%，比上年同期（19.17億元）增長19.92%。5個列入*市重點建設項目完成投資6.26億元，占年度計劃的115.99%。

（三）圍繞體制機制創新創優認真做好改革深化。

一是加快推進企業上市步伐。建立了推進企業上市工作聯席會議制度，經常走訪企業，給予跟蹤服務指導，引導企業按照現代企業制度要求，實行股份制改造。目前，全市擁有股份有限公司30余家，已被*市列入第一批擬上市企業的有3家，今年又有5家被列入第二批擬上市企業；建立了上市后備企業資源庫，共有24家企業進入資源庫，涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導行業。二是圓滿完成政策性農業和農村住房保險工作。截至5月11日，投保階段基本結束，承保戶數3534戶，收取保費541.2萬元，超額完成了省下達的20*年政策性農業保險參保指標基數（參保戶數2860戶，保費276.18萬元）。今年全市政策性農村住房保險參保基數273000戶，實際參保270388戶，共涉及916個自然村，參保率達99.17%，收取保費4*.52*萬元，除個別村農戶因拆遷或移民等原因未參保外，基本完成本年度我市農房險全覆蓋的工作任務。三是積極參與國有集體企業改制協調工作。幫助、指導市通用機械廠、罐頭廠、農業技術推廣中心、市城鄉建設開發公司、市房地產開發公司等單位開展改制相關工作。在深入調研的基礎上，牽頭制訂了《*市企業改革政策處理的若干規定修改補充意見》，并上報市政府，為下步工作打下了基礎。

（四）圍繞保持價格基本穩定認真做好物價監管。

一是積極落實價格臨時干預措施。年初，為了規范經營者價格行為，防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲，維護正常價格秩序，將大米、調和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調價備案名單，實施臨時價格干預措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策，核定了市安監局、公安局等單位8個培訓班收費，開展20*年度行政事業性收費驗審工作，審查了2*個單位，核查資金6.25億元。三是做好價格維穩工作。切實關注油價、電價調整后的社會反響，積極應對6月23日我市短途客運經營者集體上訪事件，及時開展市場調研，研究提出對策建議，為市領導決策提供參考依據。組織人員對市內出租車營運成本及農村客運班車營運成本開展調查，并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監管，嚴肅查處各類價格違法行為，今年共立案處理價格違法案件30件，退還用戶96.739萬元，沒收違法所得125.174萬元，罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務工作。積極組建成本監審機構（已發文上報市編辦），完成了萬岙農場康居工程成本監審及城市供水成本定期監審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作，今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作，及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件，辦結182件，辦結率100%。積極與省、*市聯動，開展了聲勢浩大的紀念《價格法》實施十周年活動，大力宣傳價格政策，發放價格法規宣傳手冊500余冊，紙杯2萬余只。

（五）圍繞市場糧情基本穩定認真做好糧食監管。

一是大力發展訂單農業。充分發揮引導生產、服務生產的作用，發展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份，簽訂訂單糧食10000噸，實際收購12000噸，完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產工作。組織開展了全市糧食系統辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產和消防安全檢查，切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核，安排專項資金90萬元對收儲企業糧食倉庫進行改造和維修，確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質量。積極開展儲備糧輪換工作，輪換儲備糧11658噸，儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產品，共抽取糧油樣品290個批次。

（六）圍繞加快信息化進程認真做好電子政務建設。

一是穩步推進市電子政務網絡遷建工程。做好市行政管理中心網絡規劃，提出電子政務網絡遷建工程技術方案。積極與各有關部門協調溝通，做好各項準備工作，確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網絡正常運轉。二是繼續做好電子政務應用推廣。進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，加強整合力度，改造鄉鎮網絡設備。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文應用系統，提高機關辦事效率。進一步完善市政府門戶網站互動交流及信息服務，完成市政府門戶網站改版和政府信息公開軟件平臺建設。三是積極指導全市信息化建設，扶持信息產業發展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產品制造業、信息服務業資助項目預申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農村信息化建設工作，通信信息基礎建設達標村數量增加11個，達到30個；通信信息應用達標村數量增加13個，達到24個；信息門戶應用達標村數量增加6個，達到55個；治安防控達標村11個；整體達標村數量增加5個，達到7個。

（七）圍繞“滿意單位”創建認真做好機關內部管理。

篇9

為深入貫徹落實20XX年第二次地區黨政聯席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業局勢的總體穩定和就業工作目標任務的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領地區人社、婦聯、經信、教育、農業等部門負責同志對地區兩縣一市就業工作進行了調研。采取聽縣(市)匯報、召開座談會、深入鄉(鎮、街道)、社區和勞動保障站所、企業實地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業工作進展情況、大中專畢業生就業情況、萬名農村富余勞動力轉移就業培訓情況、四聯工作機制開展情況、就業專項資金使用管理情況及存在問題，并在認真思考，反復研究，廣泛征求意見建議的基礎上，經過多次修改完善，形成了此調研報告。

報告的主要內容如下：

一、就業目標任務完成情況 1、就業目標任務完成情況。

全地區通過各種途徑實現城鎮就業9520人，完成年度目標的106%(其中：少數民族6307人，占就業總量的67%);女性3796人，占就業總量的40%;穩定就業 5315人，占總量的56%;靈活就業4205人，占就業總量的44%;城鎮登記失業率控制在2.69%;年度實現困難人員就業1408人，完成年度任務的94%。實現大中專畢業生就業2265人(其中：20XX屆返鄉報到1576人，實現就業1310人，就業率83%);零就業家庭保持動態為零;實現農村富余勞動力轉移就業5.4萬人次，完成年度計劃的108%;登記失業人員3384人(其中：女性1716人，高校畢業生307人)，登記失業率控制在2.69%。

2、職業培訓目標任務完成情況。

全地區組織各類職業培訓3.11萬人，完成目標任務的100.2%(其中：創業培訓2405人，創業成功1221人，創業成功率51%);農村富余勞動力轉移就業培訓 2.32萬人，完成目標任務的97%;三定培訓1.42萬人，高技能人才培訓87人，完成年度目標的87%;職業培訓后就業1.86萬人，培訓后就業率60%(其中：城鎮失業人員培訓后再就業1031人，農村富余勞動力培訓后再就業1.64萬人)。

3、20XX年應屆高校畢業生就業情況。

20XX年返鄉大中專畢業生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現就業1310人，就業率83%(其中：外地就業284人，本地就業1026人，包括：事業單位139人，企業聘用264人，自主創業3人，靈活就業498人，見習崗位118人，協警聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛生系統定向安置40人，大學生志愿者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。

4、萬名農村富余勞動力培訓轉移就業情況。

7 月份啟動萬名農村富余勞動力培訓工程以來，全地區共開設培訓班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務員、車輛維修等17個工種，共培訓農村富余勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓3022人，實現就業2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計劃組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機)、砌筑工、計算機操作等培訓班109期 5760人。

二、主要做法和特點 (一)高校畢業生就業工作取得階段性進展。

一是扎實開展實名制登記工作。從鄉(鎮、街道)、縣(市)到地區人力資源服務中心都建立了大中專畢業生實名制登記系統，畢業生返鄉報到登記從下至上逐一到服務窗口進行登記，簽定《離校未就業畢業生維穩和促進就業承諾書》。同時采取面對面、一對一、點對點服務方式，普遍開展大中專畢業生就業意向、就業心理、就業期望值和就業認知等方面的調查摸底和分析，切實摸清離校未就業畢業生的擇業需求，為開展就業指導、就業培訓、就業服務等活動提供依據，力爭使每一名有就業意愿的畢業生實現就業。二是加強創業扶持指導。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導返鄉大中專畢業生自主創業，對有創業意愿、培訓需求的大中專畢業生，組織實施了創業培訓和創業實操，為提升大中專畢業生創業能力。截止目前，全地區有創業意愿的大中專畢業生89人，創業成功2人，因銀行停辦小額擔保貸款，使得許多有創業意愿的大中專畢業生因資金不足，創業還停留在愿望中。三是多途徑幫扶就業。充分利用就業見習、三支一扶、西部志愿者等多種措施幫助畢業生就業，組織了340名大中專畢業生參加三支一扶考試，從中選拔了50名優秀畢業生分赴基層就業崗位;拓展畢業生見習基地范圍，全地區共28家就業見習基地吸納118名大中專畢業生參加就業見習，落實了見習生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業政策和就業形勢，幫助畢業生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業觀念。對需要到企業就業的畢業生，將針對企業崗位需求，開展以定向定崗培訓為主的就業技能培訓。四是召開供需見面會。縣(市)積極與企業對接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日報、地區人力資源社會保障網、就業服務網、led大屏企業用工信息，鼓勵畢業生進企業當工人。在8月、9月連續開展網絡招聘服務月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業提供4000余崗位，推薦就業 900多人次，達成就業意向270人。活動期間，印發就業政策宣傳資料24000余份，開展就業指導2000余人次。五是在實踐活動中提升就業能力。各縣(市)在對離校未就業畢業生維穩教育中，均采取了多種形式通報XX縣626暴力恐怖襲擊案件，告誡學員不信謠、不傳謠、不上當，教育離校未就業畢業生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業畢業生統一編入工作隊、聯防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯防隊開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了手拉手、面對面維穩工作宣傳和整理相關資料等工作，既讓未就業畢業生在社會實踐活動中得到了鍛煉，又補充了基層維穩力量，同時也加強了離校未就業畢業生管理和教育。

(二)萬名農村富余勞動力培訓工作穩步推進。

一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據地區第二次黨政聯席會議精神，緊密結合本區域實際，制定萬名農村富余勞動力培訓方案和緊缺工種培訓方案，給鄉(鎮)分解了任務，細化了培訓要求，提出了具體目標。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務少量開展培訓外，XX市和XX縣都加強了萬名農村富余勞動力培訓力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導游、酒店服務員、車輛維修等工種開班237期，培訓6162人;緊缺工種開班62期，培訓3022人。二是創新培訓方式。7月以來，由于農民忙于撿拾棉花和葡萄采摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閑有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的培訓，并在培訓方式上，努力做到 三個貼近：即培訓專業貼近市場需求、培訓機構貼近農村基層、培訓時間貼近農民生活。XX市結合各鄉(鎮)農村富余勞動力及農民種植溫室大棚技術需求，與培訓單位溝通協商，制定了委托培訓設施農業種植技能協議書，并于7月底完成各鄉種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉、艾丁湖鄉、恰特卡勒鄉、二堡鄉、三堡鄉選定種管訓一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設施農業種植技術培訓工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務經紀人培訓，XX市艾丁湖鄉成立了勞務經紀人協會，調動了勞務經紀人的積極性，帶動轉移2826名農村富余勞動力幫扶周邊鄉(鎮)采摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農民創收。三是開展三定培訓。各縣(市)認真貫徹落實《地區關于進一步推進就業和職業培訓工作的實施意見》和《地區萬名農村富余勞動力轉移就業培訓實施方案》，重點針對市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓。XX市分別在艾丁湖鄉和亞爾鄉舉辦了3期維修電工和摩托車修理培訓班，共培訓177人，有效緩解了這兩個鄉維修行業的市場需求壓力;根據當前正值旅游高峰期特色刺繡產品需求量大的實際，在艾丁湖鄉和葡萄鄉舉辦了4期民間工藝品制作、刺繡培訓班，共培訓210人，銷售情況良好。XX縣結合企業需求和培訓機構培訓工種就業優勢，確定了6家培訓機構開展保安、家政服務、中式烹調、電工、電焊、鏟車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌筑工、服務員、美容、農機維修等18個培訓工種，將部分工種的培訓地點調整到石材實訓基地XX縣就業培訓中心進行,共培訓實用技術90人。并積極聯系新疆機電學院、新疆化工學院等實力院校，將于近期開展中高級技能培訓班。同時加強企業在崗職工技能培訓摸底調查，確定了匯宇石業一家企業，由縣就業培訓中心為其定制開展在崗職工培訓，目前，正在進行前期準備。XX縣充分發揮校企聯合辦學的作用，與新疆圣雄能源集團、新冶公司、新疆機電學校聯合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓，共培訓153人;與自治區商務廳聯合培訓了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;并結合當前農村富余勞動力農忙工作實際，于7、8月開設了58期緊缺工種培訓班，涉及砌筑、市場營銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽制作、維修電工等13個工種，共培訓學員2642人，這些培訓人員經培訓后基本都實現了再就業。四是動員兩后生參加學制教育。縣(市)人社部門積極與教育部門溝通協調，按照地區全員覆蓋參加學制教育的思路，制定印發了兩后生學制教育培訓方案，多次組織人員逐村逐戶調查摸底，于9月20日前后基本摸清了兩后生底數，逐步掌握了他們的培訓需求，目前全地區已入學參加職業培訓1548人。XX市正在開展三個1000和三個百分百工程，即組織兩后生參加學歷職業教育培訓1000人、勞動預備制培訓1000人、職業技能培訓1000人，實現普及教育100%、技能培訓100%、推薦就業 100%。XX縣和XX縣充分整合職業高中和就業培訓中心的培訓資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計劃，正在逐步完善管理機制。

(三)四聯工作機制得到有效開展。

縣(市)都能認真落實政府與企業聯合招聘、聯合培養、聯合使用、聯合管理的工作機制，積極組織企業開展民營企業招聘周、秋季高校畢業生招聘服務月、就業援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900余個，提供崗位4856個，達成就業簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業簽定協議，開展定單、定向、定崗培訓3500人。XX縣組織全縣94家生產經營性企業與67家行政事業單位開展聯系結對，并專門成立活動指揮部辦公室，協調做好為企業服務工作。摸排出企業存在問題172個，已解決136個，正在協調解決20個,一時難以解決16個，針對企業生產經營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責任單位和職能部門及時下發限時督辦卡，督促責任單位想方設法給予協調解決。截止目前，發放督辦卡141份，涉及企業 89家。XX縣聯合新疆新業職業培訓機構對中泰化學新業公司1022名職工進行了崗前培訓，在郭勒布依鄉開展中級電焊和氧焊培訓班，培訓67人;委托新疆機電學院為圣雄集團培訓高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業職工的崗位技能。

(四)創業促就業工作效果明顯。

縣(市)在認真貫徹落實地區印發的《地區創業促就業工作的實施意見》(吐地就培辦[20XX]8號)基礎上，都制定了創業實施方案，擴大了創業培訓覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創業成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區創業培訓2405人，成功創業1221人，創業成功率51%以上。XX市抓好 三園區一基地一街道建設，7月在綠洲西路籌建了大學生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學生實現創業，精選了服裝類、電子產品類、服務類、文化類等4個大類企業項目，目前裝修已結束，正在辦理掛牌等相關手續。同時，在二堡鄉成立了大學生設施農業創業園，組織130余名應往屆大中專畢業生參加了動員現場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業生進駐設施農業示范基地，種植管理大棚22座，并委派技術員全程跟蹤大學生創業情況。XX縣加快了創業支持平臺建設，成立了創業指導服務中心、小額擔保貸款服務中心等事業編制機構，為創業群體提供創業支持、人事等服務。確立在木卡姆街區、農貿中心、老城夜市、新城夜市掛牌創業基地，在吐峪溝洋海灣掛牌農民創業基地，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商戶的初創人員提供就業援助金20.5萬元，為7名創業人員減免營業稅10.08萬元，為87名創業人員提供了小額擔保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學生創業園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創業團隊項目，預計開園后可帶動百余人創業就業。XX縣狠抓創業培訓人員的政策扶持和跟蹤服務工作創業成功率大幅提高。組織創業培訓565人，創業成功368人，創業成功率65%，高于地區平均創業成功率，帶動就業736人。

三、存在困難和問題 1、政府引導就業機制不夠完善。

部分大中專畢業生、農村富余勞動力就業觀念陳舊，不愿進企業務工，也不愿意參加培訓，就業競爭力很難得到提高。

2、受就業形勢大環境影響，就業空間可容度不足。

從縣(市)摸排各類就業崗位來看，企業用工普遍不多，共缺工1100余個，可提供符合企業條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業的主要問題。

3、職業技能培訓層次水平還比較低。

受培訓機構硬件條件和師資力量的限制，目前地區絕大部分培訓機構只能開展初級培訓，中級培訓也只有地區技工學校一家，高級培訓完全得依靠自治區各類學校。部分緊缺工種補貼標準與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。

四、下一步工作建議 一是加大政府促進就業、引導就業的力度。

各級政府在確定就業目標、促進就業過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀出路和自主創業，支持創辦小型企業。把高校畢業生就業放在首位，通過一對一、點對點的服務方式，全面做好離校未就業畢業生實名制就業服務工作，力爭完成20XX年應屆高校畢業生就業率85%的目標。加大創業孵化基地的硬件建設和創業能力建設，建立一批有一定規模的創業基地、孵化基地、示范基地。加強創業扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創業，促進大批就業。

二是增強培訓針對性，提高培訓質量。

萬名農村富余勞動力培訓任務已過半，培訓后穩定就業率還需要進一步提高。在第四季度培訓過程中，加大三定培訓力度，市場需求什么，就培訓什么，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓方案，完善培訓計劃，提高培訓質量，100%完成萬名農村富余勞動力培訓任務。

三是進一步摸清就業工作底數。

從調研督查情況來看，高校畢業生、農村富余勞動力、兩后生的底數不清問題依然存在，企業用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數據的基礎上，按照統一標準、統一表格、統一指標搞清就業工作有關底數，尤其是兩后生入學情況、退學情況、就業情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。

四是深入推進就業援疆。

按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經濟發展、人才建設、就業工作都有很強的優勢，縣(市)要充分發揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業大中專畢業生到湖南的大中型企業就業，也可引導湖南的企業進駐吐魯番吸納就業。

五是充分發揮各部門聯動作用。

政府總牽頭，整合各方面力量，營造全社會整體就業和創業氛圍。人社、財政、教育、經信、農業等部門，要按照各自分工切實履行職責，加強協調配合。各派、工商聯以及工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮促進就業的積極作用，努力形成就業工作齊抓共管的良好局面。

篇10

最早涉足經濟連鎖酒店的IDG、華平等幾家投資機構也因此獲得豐厚回報，令眾多投資界巨擘側目。一時間，連鎖酒店業成為新的投資熱點，國內外的投資機構一擁而上，競相在此領域搜尋更多的“金礦”。

一直蝸居于深圳、當時總共只有十幾家分店的維也納酒店也“交上了好運”，獲得了來自風投的1000多萬美元資金。不過，與幾家經濟連鎖酒店巨頭當年動輒數千萬美元的融資額相比，維也納只相當于喝到了一碗湯，但這碗湯卻創造了一個奇跡。

二次創業

像許多出生于上世紀60年代的廣東籍企業家一樣，受益于改革開放初期廣東的特殊環境，黃德滿白手起家開創了一番事業。80年代初從販賣毛竹開始積累資本，十年后他攜第一桶金到深圳從事建筑裝修行業立下根基。1993年，黃德滿偶然承包了一家招待所，此后幾年，不僅經營得頗有起色，還因各種機緣陸續又接手了幾家。

轉眼間又是十年。此時，酒店已是黃德滿的一份重要事業，他對這個行業也充滿了興趣。他發現自己常為催討建筑裝修款而苦惱，而同樣的精力只需用來鉆研提升酒店服務品質，就能收到很好的回報，不再為現金流發愁。

2004年，黃德滿完全放棄了建筑裝修的老本行，一門心思搞起了酒店。他將旗下原有的幾家賓館和招待所的名稱統一，成立了維也納酒店集團。

酒店前期裝修對資金的需求十分巨大，如何解決呢？一方面，黃德滿利用積攢的人脈關系，說動裝修公司墊資做裝修，待酒店營業后再逐步償還；另一方面，則非常注重已有酒店的贏利，因為在一無貸款，二無投資的情況下，只有贏利，才有機會擴張。

凡是了解維也納的人，無不對其贏利能力嘆服。按照業務的標準，五星級酒店毛利率達到30%、經濟型酒店毛利率達到50%，已是優質業績。而維也納旗下的任何一家酒店，無論檔次高低，毛利率都能達到60%以上。

這樣的毛利率水平與維也納的長項――控制成本密不可分。起初，這得益于黃德滿早年在建筑裝修業務中累積的經驗，但隨著酒店經營規模的不斷擴大，控制成本更需要一整套詳細的管理標準，以至于每一度電、每一噸水、每一把牙刷、每一雙拖鞋都要被“管理”起來。例如，維也納的內部規定，洗浴龍頭必須在開啟4秒鐘以內出熱水，減少顧客的等待時間，同時也意味著可以多節約一點水。

決定酒店毛利率的最直接因素是入住率。通過不斷提升客戶體驗來提高入住率，是黃德滿每天用盡全部心思鉆研的事。維也納很早就推出了鐘點房、白天房模式，向會員提供延時退房優惠；還首創了會員無押金入住，取消查房環節，退房時只須將房卡送到前臺。據統計，即使是追求高入住率的經濟型酒店，在國內的平均入住率也只有80%左右，維也納的平均入住率卻常年保持在96%以上。

憑著這種模式，2004年以后黃德滿每年都能開出兩三家新店，新建或承包的酒店檔次也越來越高。2007年時，維也納旗下的十幾家酒店分為兩類：一類是由原先的招待所改造而成的經濟型酒店，統一歸入“維也納3好”品牌；另一類則是地理位置和基礎設施較好、主打品質的中高檔酒店。

與此同時，當初一起創業的伙伴經過幾年的磨練已經可以獨擋一面，內部人才培養、外部人才引進也開展得有聲有色。在成功獲得外部資本助力后，維也納開始走向全國市場。

2007年前后，隨著如家、7天等經濟型酒店在美國上市，中國的連鎖酒店暴增至1000余家。無數的招待所被改造，二星、三星，甚至連一些四星酒店也改頭換面，打起經濟酒店的旗號。由于受贏利水平限制，真正能做到連鎖規模的卻少之又少。加上當時已經出現物業費用和人工成本上漲的趨勢，經濟型連鎖酒店已經成為一片紅海。

黃德滿認識到：中國經濟連鎖酒店的擴張主動力并非來自利潤因素，依靠的也不是自身收入，而是由外部資本推動，一旦熱錢耗盡，就只能自甘沉寂，或被資本廉價收購。維也納旗下的3好品牌，最終能否在與已有的經濟連鎖酒店的競爭中占據上風，比拼的不是自身所擅長的贏利能力，而是資本運作能力，這一直是維也納的短板。

若將側重于發展四五星級高端酒店，則必須經過一個模仿消化的過程。這樣等于既放棄了自身優勢，又要耗費相當長的時間，對維也納來說，是相當巨大的機會成本。

想明白這些，黃德滿自問：經濟型和中高端酒店兩條發展主線，是否應集中全力主攻一條，抑或不復制別人的老路，走出一條新路？彼時的國內酒店業被經濟型連鎖酒店迅速瓜分，僅剩五星酒店盤踞高端市場，沒人想到此間會另有新路。黃德滿敏銳地發現了別人完全不曾想到的問題。遂決定為維也納“量身定做”一套既能夠真正發揮自身所長、又能在短期內實現擴張的新戰略。也正是這一決定，不但讓維也納在此后幾年迅速成長，更自創出全新的市場領域，擁有了屬于自己的藍海。

試行“藍海”

2005年，歐洲工商管理學院教授W?錢?金和勒妮?莫博涅撰寫的《藍海戰略》一書問世，首次從企業發展戰略角度梳理如何以價值創新為核心，進入新的市場空間，超越傳統的產業競爭。“藍海戰略”一詞很快風靡全球，在中國的企業界也掀起熱潮。

此時的黃德滿仍一心撲在酒店運營上，無暇研究這本專著。但其多年在商海打拼悟出的“商道”，與現代企業理論其實不乏相通之處。黃德滿帶領維也納進行二次創業的過程，正是一份印證藍海戰略的鮮活樣本。

維也納的新戰略，首先從調整酒店定位入手。

此前維也納的兩類酒店布局，正是當時中國酒店業格局的寫照。經濟型酒店的單間標準客房在200元左右，由于市場競爭激烈以及服務品質不高，價格難以向上突破；被業內稱為高檔酒店的四星級酒店，價格普遍為400元左右，由于成本因素，很難向下突破。

因此，在兩大類酒店中間，客觀上存在200元的隱性價格缺口，兩者的服務品質也有很大差距。商務人士是酒店的主要客源之一，對他們來說，經濟型酒店沒有商務活動空間、舒適度不足，也不夠體面。而四星級酒店的費用又超過了國內大多數商務人士的報銷標準，只能自掏腰包。

黃德滿顯然在捕捉空白點上具有優勢。他決定將維也納的定位調整為精品連鎖酒店，即在高檔酒店和經濟型酒店中間，打造一個新型中檔酒店的類別。其價格控制在300元左右，略高于經濟型酒店；但品質上更接近于高檔酒店，目標人群是兩者都難以覆蓋的企業中級商務人士。

2008年，維也納一舉新開十幾家分店，規模幾乎擴大了一倍。新店建設完全按照其自己制定的中檔商務酒店的標準進行，原有店面，包括具備條件的經濟型酒店，也都按此標準全部改造。低端的“3好”品牌只在深圳保留了不多的幾家。

不經意間，維也納實現了“藍海戰略”理論所強調的“價值創新”，即將經濟型酒店市場和高檔酒店市場的買方價值元素進行了篩選與重新排序，中檔連鎖酒店由此獨創了一片市場空間，引領維也納從紅海走向了尚未有直接競爭對手的藍海。

接下來，這是一片真實的藍海，還是一時的美夢，就要看是否有本事賺得維持企業成長的利潤了。那么，如何才能做到既有效控制成本，又不斷提升顧客價值呢？

黃德滿的辦法是，針對商務人士的需求，保留或增加核心服務項目、取消或減少非核心服務項目，從而提升運營效率并減少成本支出。這正是藍海戰略理論中“剔除――減少――增加――創造”法的鮮活實例，卻并非易事。

維也納內部設有專門的市場調研部。每個月，這個部門都會提交一份“客戶需求市場調研報告”，通過門店、電話、網絡等各種途徑，持續跟蹤客戶需求和消費體驗。調研對事關品質體驗的服務項目分解得極為詳細，列出多達二三十個服務項目讓顧客打分評價，每一個項目又對顧客關注的因素進一步分解，例如，僅客床一項，就有包括床上用品的潔凈、新舊、床的高低、尺寸、軟硬、枕頭的類型及數量等近十項因素讓顧客評價。

如此細致且持續的市場調研，讓維也納掌握了其目標客戶的真實需求所在。經過調研發現，選擇維也納的顧客，最為看重的是高性價比的酒店服務，他們對游泳池、雪茄吧、SPA美容中心、卡拉ok廳等需求有限，而價格適中的健康養生餐廳和咖啡廳普遍受到歡迎；對于房間設施，顧客更關注床和淋浴設施，浴缸、收費飲食則少有人顧及。

于是，維也納剔除了酒店中的娛樂、健身、美容場所，加強了餐飲功能，每家酒店都有規模較大、價格適中的特色餐廳和用于商務會談的咖啡廳、會議室。酒店大堂也被當成了服務項目之一，盡可能輝煌、大氣，配合具有自己特色的裝修，從一進門就讓客人覺得住在這里不僅舒適，而且體面。

在房間設施中，逐步減少甚至取消了浴缸和收費飲食，而臥具、床上用品、浴巾、洗浴噴頭和室內通風量等則全部按照五星級酒店的標準。

對于每一個服務項目的細節，用維也納員工的話說，“老板已經鉆研到了走火入魔的地步”。例如床墊，黃德滿要求采購部門找到世界前十強酒店的床墊供應商，拿到其所使用的床墊樣本和參數標準，然后自己一一體驗，進行比較研究。其中往往會涉及非常細節的要求，如床墊里的構造是羽絨片還是其他材質，若是羽絨片，要達到什么標準，類似影響睡眠的舒適度的因素，黃德滿都要弄得十分清楚。在此基礎上，他自行研發標準，開發出維也納的第一代床墊，此后，又進行持續的改進和創新，給床墊增加按摩、音樂助眠等功能，二代、三代床墊相繼出爐。

就這樣，經過點點滴滴的積累，全球酒店前十強的所有核心技術參數標準，如空調、消防、洗衣、熱電等等，黃德滿均已了如指掌。依據顧客訴求，他將這些技術不斷消化吸收運用到維也納酒店的發展擴張中。

在設計出各種參數標準后，黃德滿找到報價合理的供應商進行生產。這也意味著，砍掉華而不實的設施和服務所省下來的開支，并沒有被拿去照著五星級酒店的標準來采購各類昂貴的用品材料。用戶體驗不斷提升的同時，維也納的成本開支也得到了有效控制。

用黃德滿的話說，精品連鎖酒店所提供的不是全面服務，而是主要針對商務人士的特定服務。清晰的定位令維也納的營銷工作也更加有效。一般的新開張酒店，總有一年左右的“爬坡期”，入住率不高，而維也納的新店成立后，營銷人員會密集拜訪周邊的企事業單位，依靠對商務人士的獨特吸引力獲得大批的簽約企業客戶，快速打開局面，此后的重復入住率也相當可觀。酒店營銷也是黃德滿最有心得的領域之一。他總結的“酒店營銷600法”，對營銷過程遇到的各種問題都有解決辦法，更是維也納營銷人員的“法寶”。

新戰略在維也納得以順利實施的基礎正是其在管理、成本控制和營銷上具備的強大能力。受益于此，維也納用7萬元新建一間客房，入住率達到95%，毛利率能達到60%以上；而模仿者的成本是10萬，入住率和毛利率分別只有80%和50%。可見，模式可以很快被復制，但企業內功的形成卻非朝夕之力。

維也納的內功不僅在于管理的精細化，更在于能夠不斷創新。維也納率先創造了無押金入住、延時退房、取消查房環節等服務方式。一方面滿足了顧客的需求，另一方面也提高了運營效率，節省了成本。百間客房所占用的人力成本，維也納是一般四星級酒店的三分之一，只與經濟型酒店相當。

經濟型酒店由于服務種類單一，對店面經理的要求不高。而精品連鎖酒店的管理更接近于高檔星級酒店，沒有經驗很難勝任，人才不足是同類酒店發展的最大阻礙。為加強運營管理能力，維也納很早就在干部培養和員工培訓方面籌劃，2006年成立了管理學院。普通店員、中層干部、店面經理都有專門的定期培訓，絕大多數店面經理都從內部培養選拔產生。

對于難以從內部培養的研發、運營、財務方面的專業人才，則從國際品牌酒店和其他大公司積極引進。內部培養與外部引進相結合，新舊干部合理分工、各取所長、形成合力。

成功之道

低投入、低競爭性、高回報、高利潤率，維也納的發展路徑完全印證了“藍海戰略”的奇妙之處。

在中國，“藍海戰略”其實早有大批的推崇者，但真正的實踐者卻鳳毛麟角。中國的企業家們通常遇到的情形是，當新產品推向市場后，就會很快被復制，大量競爭者冒出來，拉高成本、壓低售價，使產品無利可圖，價值創新失去預期效果。

經濟型連鎖酒店業即是典型一例。其最初在國內出現時，不可謂不是一片藍海。但很快，大量的資本涌入，出現了激烈的競爭，中國企業所習慣的同質化、低水平競爭又一次重演，經濟型連鎖酒店的服務品質和功能卻未因競爭而明顯提升，至今仍未找到健康良性的發展之路。

在維也納的發展過程中，卻一直沒有實力相當的直接競爭者出現，完全是一家獨大。這并不是因為大家看不上這塊市場。相反，維也納所占據的“300-400元”的中檔酒店市場，業內人士普通認為是中國酒店業的下一個熱點。

錢?金教授曾解釋說，實行藍海戰略意味著企業需要協調全系統的活動，僅有產品層面的價值創新還不足夠，還需要貫穿于產品、流程、人員等各個環節中。

整體的協調能力恰恰是中國本土企業與國際領先企業的真正差距所在，也是藍海戰略在中國很少見效的關鍵。更何況，如果基礎能力就不足，協調的效果就會更差。

維也納之所以能夠成為國內為數不多的藍海戰略的成功實踐者，實則是在企業經營的各個方面都進行了創新。

首先，維也納的價值創新是“真創新”，而非“偽創新”。許多人在接觸藍海戰略后，將其視為成功的捷徑，認為關鍵僅在于找到一個新的模式，而不管是否有真正的市場空間和需求存在，更無視可操作性。維也納選定中檔連鎖酒店這條道路，是基于其創始人黃德滿多年來對中國酒店行業和商務顧客價值偏好的深刻認識，否則即使選中了這個市場，也不能創造出獨特價值。

第二，通過調整服務項目和精細化管理，維也納成功確立了“成本領先”優勢，以較低的成本提供更高的價值。值得注意的是，維也納進行服務項目增減所依據的完全是顧客需求，這樣才能保證調整的合理性，不會因不必要的品質增加成本，也不會單純為了成本而損害用戶對服務品質的體驗。

第三，作為掌舵者，黃德滿在維也納擁有絕對的權威和控制力，調動了所有的資源用于創新戰略的執行，并對組織結構、考評體系等進行徹底調整。這些調整都得到投資方、員工和管理層的積極配合。

第四，維也納擁有一支多年來追隨黃德滿創業的頗具執行力的隊伍，他們有進取心，也富有創新意識。同時，良好的內部提拔和培訓機制也為維也納的發展儲備了人才，滿足戰略推進所需。

欠缺以上任何一點，恐怕也達不到維也納當前的成就。可見，“藍海戰略”貌似簡單，實則對企業有極高的要求，非但不是捷徑，貿然行動反而更加艱險。