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影響公共管理類專業本科人才培養質量的因素包括學校整體氛圍和資源條件、教師的素質能力和教學投入意愿、學生基本素質和需求、人才培養目標、課程體系設置等。針對影響因素和公共管理類本科專業教育特殊性，提出準確定位公共管理類專業本科人才培養目標、提升與優化教師綜合素質、改革和創新課程教學、拓展教學平臺等提升公共管理類專業本科人才培養質量的途徑。

關鍵詞：

地方高校；公共管理類專業；人才培養質量

在國家高等教育本科專業目錄中，公共管理類專業旨在為政府和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理人才。我們將其學科下設的公共事業管理、行政管理、社會保障管理、土地資源管理和城市管理等專業統稱為公共管理類專業。目前該類專業在我國普通本科教育專業設置中已經普遍化，這服務于高校或院系擴張的目標，也迎合了政府改革和社會發展的態勢。隨著中國經濟發展，政府改革日益推進，地方愈加重視社會服務，社會矛盾日益突出，新的服務領域出現，需要培養更多的社會管理人才。但是從公共管理類本科畢業生尤其是地方高校學生的就業狀況來看，與其他專業相比就業競爭力較弱，就業難度較大。這一方面是由于目前離“小政府、大社會”的改革還比較遙遠，且受傳統人才需求觀念的影響，公共管理類專業人才就業空間受到限制。另一方面體現了地方高校公共管理類本科專業人才培養質量與社會需求契合度差，需要進一步提升地方高校公共管理類專業本科人才培養質量。

一、公共管理類本科人才培養質量的影響因素

“高校人才培養質量形成于人才培養的全過程”[1]，高等教育人才培養質量受到人才培養過程中各種因素的影響。張德江[2]認為教學中心地位、教師的教學投入、學生學習自、學生學習狀態、教學模式、多媒體教學、德育教學等是高校普遍存在的影響人才培養質量因素。馮國境[3]等發現學生更加關注授課教師的語言表達能力、與學生溝通能力、課堂氣氛營造、形象氣質和普通話標準程度等因素，希望從所選課程中提升邏輯分析能力、語言表達能力、實踐操作能力等，更關注老師的教學內容是否與實踐、生活以及社會動態結合，授課過程是否能夠提供新知識、師生共同討論，教師的備課內容是否豐富等。借鑒他人對高校人才培養質量的研究，根據地方高校公共管理類專業本科生的特殊需求，本文認為影響地方高校公共管理類本科專業的因素主要包括以下幾個方面：

（一）學校整體氛圍和資源條件

學校是學生成長的整體環境，其整體氛圍影響學生對學習、就業甚至價值觀的看法。不同學校辦學理念和整體成長氛圍不同，一些學校整體學習氛圍濃厚，圖書館、教室平時座無虛席，一些學校圖書館教室空空蕩蕩，考試抄襲作弊嚴重。不同氣氛環境中成長的學生，學習態度、人生價值觀存在差異。前者勤奮求實，后者認為為達到個人的利益可以不擇手段。學校資源條件為學生提供各種實踐鍛煉的平臺。表達溝通能力、組織能力、創新思考能力以及實踐操作能力等對公共管理類學生非常重要，這些能力可以通過參加社會實踐活動鍛煉養成。學校的各種社團、假期實踐活動等為公共管理類學生參與校園社會、處理校園公共事務，提升自身綜合素質提供了平臺。

（二）教師的素質能力和教學投入意愿

專業教學人員是直接與學生互動的主體，其綜合素質、知識儲備能力、公共管理實踐能力等直接影響學生的學習過程和結果。公共管理類專業要求培養的人才不僅要具備扎實的專業基礎知識，處理綜合管理實務的技能，而且要具備正直、公平等公共精神和強烈的社會責任感。這也為公共管理類專業教師提出了較高要求，教師本身要具備公共管理的基本精神素養，以德育人、潛移默化地影響學生。同時公共管理專業性質要求從事教學活動的教師屬于“雙師型”教師，既要掌握扎實專業理論知識，又要具備社會管理的實踐經驗。很多地方院校公共管理類教師群體以青年教師為主，青年教師本身專業積累不夠，且一畢業就進入高校教書，實踐經驗缺失，這直接影響了人才培養質量。另一方面，高校普遍存在對教學投入意愿不足的現象。高校對專職教師的考核尤其是職稱評審更加重學術成果，職稱晉升直接與教師的工資待遇、學術地位掛鉤，教師薪資與申請項目掛鉤。在教學和科研存在沖突，且科研會給教師帶來更高收益的情況下，教師會將更多精力投入到科學研究中，而忽視教學環節。

（三）學生基本素質和需求

首先，學生的基本素質影響著人才培養質量，學生本來的基本素質體現在生源質量上。筆者所在的學校屬于西部地方院校，其中公共事業管理專業屬于弱勢專業，在近幾年發展過程中，生源質量逐漸下降，這直接影響了教學環節的質量。由于學生文化積累本身較差或屬于調劑生，對于學習缺乏興趣，上課注意力不高，沉默寡言、不善于思考。這給教師課堂教學造成了很大的障礙，教師精心設置的很多互動、啟發性的教學無法實施，教學效果差。其次，學生的需求偏差影響教學質量，一些學生對高等教育的期待與高等教育的目的存在偏差。由于公共管理類專業門檻低，少部分學生選擇公共管理專業是“混得文憑”，而不是將獲得知識積累和能力提升，成為一名合格的公共管理者作為其目標。這直接影響教師教學質量和學生自身成長。

（四）人才培養目標

明確人才培養目標是提升人才培養質量的前提，課程設置、教學內容、教學方法等基本圍繞人才培養目標設置。目前我國公共管理類本科專業人才培養目標過于模糊、寬泛，缺乏個性。大部分高校公共管理類專業都將人才培養目標定為培養黨政機關、企事業單位、社會團體的高級應用管理人才，這種人才培養定位方式缺乏個性。同時目前很多高校對于應用型公共管理人才中的“應用型”缺乏足夠理解，將應用型人才培養等同于職業院校人才培養模式，忽視對學生公共管理理論知識水平的提升，片面注重應用性。

（五）課程體系設置

課程學習是學生積累專業知識的基本途徑，因此課程體系設置情況直接影響學生的學習狀態和滿意程度，也反映了培養人才能否迎合社會需求。首先，公共管理類專業具有學科交叉性，理論知識涉及政治學、管理學、經濟學、法學、社會學、統計學等。體現在課程設置中，公共管理類專業需要涉及各類相關基礎學科，這很容易導致課程設置寬泛，學生感覺什么都學，但什么都沒學到。其次，公共管理類課程還涉及到理論課和實踐課比例設置。公共管理類專業是一門應用性很強的學科，人才培養質量評價包括專業理論知識積累和學生管理實踐能力提升方面。雖然目前對公共管理類專業應用性人才培養定位已經形成基本共識，但是從現實看，公共管理類專業實踐能力培養不足。林強等[4]的調查研究顯示，學生對“課程安排對實踐能力的提升”不滿意度比較高。由此可見，課程設置重理論輕實踐普遍存在。而這種課程設置方式使教師對學生實踐能力的培養方面表現不足，進而影響人才培養質量及應用型公共管理類人才培養目標的實現。

二、提升公共管理類專業本科人才培養質量的途徑

（一）準確定位公共管理類專業本科人才培養目標

公共管理類本科人才培養的基本定位是：培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環境、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才[5]。很多高校以此作為其公共管理類專業人才培養目標的模板，這種方式不適應社會需求的發展趨勢和本校專業培養特色。根據對公共管理類本科畢業生的調查，學生口頭溝通、判斷與決策等實踐能力較差，掌握的基本能力低于工作崗位的平均要求。因此要堅持將應用型創新人才培養作為公共管理類專業的人才培養的基本，加強學生培養過程中職業能力、創新能力的培養。其次，很多學校將公共管理人才定位為行政、事業單位高級管理人才。但是從就業來看，直接進入公務員或事業單位系統就業的只是其中一部分，另有其他學生選擇到企業工作或繼續深造。因此，公共管理類專業培養人才的輸出道路并不是唯一的，要堅持“多元化”“多維型”的培養目標。這要求在人才培養的過程中注重基礎知識和基本能力培養，同時為學生提供多種選修機會，為“多維型”人才培養提供基礎和發展條件。再次，根據專業性質，公共管理人才要擁有公平、公正等公共精神和強烈的社會責任感，這要求，公共管理類本科專業培養的人才必須是高素質的應用型人才。

（二）提升與優化教師綜合素質

1.提升教師的思想素質和職業素質

古語云“師者，傳道授業解惑也”，一個合格的教師不僅僅傳授學業知識，還要培養學生的人格品質，在學生的情感、價值觀上對學生進行影響和引導。因此淵博的學術知識和良好的品行對高校教師缺一不可。教師的自私自利可能傳遞給學生的是為達到目可以不擇手段，教師上課經常不準點會影響學生形成無視規則、自由散漫的生活態度。因此，作為教師必須要有比較高尚的人品、遠大的理想和良好的職業道德，尤其是公共管理類專業培養的人才今后大部分可能從事各種公共管理崗位，還需要有較強的責任感以及公正平等公共精神。因此，在本科教育階段，要注重公共管理價值觀的培養。而這種價值觀的培養不能依靠理論知識的講解，而需要教師言傳身教，并在平時的教學交流、生活交流中潛移默化地影響學生。

2.提高教師教學能力

教師教學能力直接影響學生專業技能的提升和適應社會需求的程度，因此要提高人才培養質量教師教學能力是關鍵。首先，要建立幫扶機制，提升對青年教師的培養力度。目前公共管理類專業很多教師畢業于非師范院校，其在專業素質上有一定優勢，但是在具體教學能力和技能方面有欠缺，比如語言表達能力、多媒體綜合應用、教學內容安排等方面。這些能力需要長期培養才能形成，而教師本身可能很難意識到相關問題。因此可以建立幫扶機制，采取老教師一對一對青年教師進行具體教學指導，以及學院邀請教學經驗豐富者對青年教師進行教案編寫、多媒體應用、授課技巧、儀態儀表等方面的培訓。通過這些措施使得青年教師盡快提升教學技能，進入成熟的教學角色。其次，加強對專業教師實踐技能的培養。很多公共管理類教師一畢業進入高校教書，缺少公共管理實踐經驗，自然在教學過程中很難滿足學生對于實踐技能提升的要求。因此，必須要提高專業教師實踐技能，培養“雙師型”教師。在教師招聘時，側重選擇在公共部門、企事業單位具有一定管理工作經驗的人員。與政府單位、企事業單位合作，教師和各單位管理工作者互相兼職、互相學習，通過這種平臺，提升教師的實踐能力，同時引進具有豐富管理工作經驗的人員兼職，提升教師隊伍的實踐教學能力。

（三）改革和創新課程教學

1.合理優化課程體系

首先要避免課程設置過于寬泛的問題。在國家規定核心專業課程的基礎上，根據學校的優勢和社會及學生的需要，對教學內容和課程體系進行更換，專業必修課及選修課集中在某幾個專業方向，從而在應用型人才的基礎上為學生進一步深造增加選擇。其次，要注重理論教學和實踐教學的比重。實踐教學在應用型人才培養中有著理論教學不可替代的特殊作用，學生動手能力、應用能力以及創新思維的激發需要實踐教學環節予以支撐[6]。實踐教學可以采取多種形式，如在專業課程課時中增加實驗課程的比重，筆者所在學校近年來根據專業特點，在多門課程中增加了實踐課時環節，受到學生廣泛歡迎，強化了學生理論聯系實際的能力。公共管理類專業的實踐教學不僅僅體現在課程中的實驗課時，還可以通過多種途徑增加實踐能力，如通過教學基地實習、畢業實習、各種社會實踐活動、科研訓練、競賽活動等。

2.改革傳統教學方式

教師要積極探索多種教學方式，在傳統理論教學的基礎上，發展互動式、體驗式教學，采取翻轉課堂、室外調查等教學模式，引導學生參與角色扮演、主題辯論、項目研討等。通過這類靈活參與性的教學方式提升學生的主動性、自信心、語言表達、綜合應用和思維創新等能力。

（四）拓展教學平臺

通過正常教學安排的理論和實踐教學能夠給學生提供理論知識學習及應用分析的機會，但是現實問題往往比課堂案例問題更為復雜。因此，公共管理類本科專業人才創新應用能力的培養需要學校及學院拓展更為廣闊的教學實踐平臺。第一，與地方政府、城市社區及企事業單位共建教學實習基地。通過多種實習基地的建設，增加學生頂崗鍛煉的機會，使學生更有機會面對實際管理問題，提升理論知識的應用水平和分析決策能力。第二，拓展科學研究平臺，鼓勵學生主持參與各類項目。一方面教師要引導學生參與教師承接的政府部門及企事業單位課題，另一方面要積極鼓勵學生申請學校和社會各類科研項目。通過參與和主持課題項目提升學生思維創新能力、文字表達能力及分析解決問題能力。第三，拓展各種社會實踐活動平臺，提升學生參與社會管理的能力。校內外的各種社會實踐往往是大學生參與社會管理、培養組織管理能力的重要平臺，企事業單位在招聘的時候也往往看重學生的學生工作及社會實踐經歷。因此，學院要鼓勵公共管理類專業學生積極參加學校和學院社團管理活動，組織學生參加各種暑寒期實踐活動，引導學生參加各類大學生競賽活動，給學生提供各種兼職體驗機會。通過多種社會實踐平臺，提供學生參與社會、參與管理，提升綜合素質和實踐能力的機會。

作者：韓娜娜 朱穎 單位：吉首大學法學與公共管理學院

參考文獻

[1]賈海基，傅勇.高等教育質量觀與大眾化高等教育質量保障體系的建立[J].評價與管理，2006，4：33-36.

[2]張德江.人才培養質量的影響因素與對策探析[J].中國大學教學，2012，2：11-13.

[3]馮國境，酈水清，徐秀琦，等.影響公共管理類專業教學質量因素的探析[J].浙江理工大學學報，2011，6：968-975.

[4]林強，曹凌.公共管理類本科人才培養現狀的實證分析[J].陜西行政學院學報，2012，4：116-120.

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（一）教學內容不科學在我國，公共管理是一個新興的專業，直到21世紀初才開始在各高校普遍設立。其由于設立時間短、教學經驗缺乏，該專業開設的很多課程和教學內容都是直接從西方引進的。然而，西方國家的公共管理理論不一定適合中國的國情和公共管理環境。此外，中國地域廣闊，各地經濟社會發展水平高低不同，并且各有特色，各地方高校人才培養的主要定位是為當地經濟社會發展進行各種專業人才培養，教學內容應該強調地方特色。并且，近年來我國經濟社會發展迅速，政府和其他公共機構的改革也在不斷深化，這就需要公共管理教學內容要適應地方經濟社會發展和公共部門改革的需要，進行大刀闊斧地改革。然而，縱覽我國各地方高校公共管理人才培養方案，部分高校課程設置和教學內容非常陳舊并缺乏科學性。過多地引用借鑒西方理論和知識，缺乏中國特色和地方特色，因而不利于公共管理專業學生運用于解決地方公共管理中的各種復雜的實踐問題。如果從學科專業發展的角度來說，一門學科或專業在設立之初強調通過引入和借鑒建立專業的基本框架是非常必要的，但當一個學科或專業已經建立和發展起來之后，就必須對教學內容、開設課程進行重新審視和思考。

（二）實踐能力和創新能力培養不足公共管理是一個應用型的學科和專業，它應該以培養公共部門的管理人才作為出發點和落腳點。公共管理人才最重要的能力是實踐能力和創新能力。然而，在各地方高校公共管理人才培養方案中，表面上都設置一定的實踐環節和創新能力培養環節，但大都存在學分偏低和課程設置不合理的情況，尤其是創新思維能力的培養，各高校普遍未能有效地開設出相關課程。在實踐中，更是存在將各種見習、實習等社會實踐活動虛化的情況。以專業實習為例，幾乎全部高校將專業實習放在第7和第8學期，大多數學生都將這個時間用于考研和求職，學校也對這種情況睜一只眼閉一只眼。因此，實際上這個環節對學生實踐能力的培養起不到實質性作用。從整個培養環節來看，公共管理專業的學生理論空泛而不精湛，實踐能力不足，創新思維缺乏。

二、地方高校公共管理專業人才培養的目標定位

人才培養模式是人才培養目標、教育內容和體系、教學過程諸要素的組合。在這些要素的組合中，人才培養目標具有重要地位，是其他要素的基礎、依據和指南，教學內容與體系、教學過程要圍繞人才培養目標來實施和展開。對地方高校而言，培養出滿足地方經濟社會發展的公共管理人才，需要多方努力，首要的就是科學合理地對人才培養目標進行準確定位。只有人才培養目標定位正確，其他的教學要素才能得到合理展開。

（一）揚長避短，形成特色地方高校不同于部屬院校等研究型大學，也不同于高職高專院校。因此，地方院校公共管理專業培養的目標定位也應該不同。既不能單純培養學術型科研型的公共管理人才，又不能培養只具備單純技能而不懂理論的技能型人才，而是要培養既有較深厚的公共管理理論知識，熟悉地方經濟社會發展情況，又具備較強實踐能力和創新能力的應用型、復合型人才。這就需要地方高校從自身實際出發，結合地方經濟社會發展的實際情況和學校辦學優勢，形成自身的建設重點與辦學特色。廣西師范學院作為地方高校，學科門類雖然比較齊全，辦學層次也基本上涵蓋專科、本科及研究生，但由于各種主客觀的原因，所獲支持有限，師資力量和辦學能力較其他重點大學相去甚遠。因此，要以“地方性”為主線，揚長避短，形成特色。

（二）應地方經濟社會發展需要地方高校培養人才要為地方經濟社會發展服務。廣西師范學院作為地方高校，主要立足于地方，人才培養以服務廣西尤其是廣西北部灣經濟區的經濟社會發展為主。因此，需要從廣西經濟社會發展需要的角度對人才培養進行規劃定位。廣西是中國與東盟合作交流的前沿和西南中南地區開放發展的戰略支點，并將日漸成為我國面向東盟開放合作的區域性國際交通樞紐、中國西南與中南地區的重要出海通道以及連接中國與東盟的海上國際大通道，對廣西北部灣經濟區發展戰略意義尤其重大。廣西師范學院公共管理專業的人才培養，必須以掌握一定的經濟管理知識，熟悉廣西北部灣經濟區的經濟社會發展情況，具有駕馭市場經濟的能力，掌握一定的外語尤其是東盟國家語言的讀寫和聽說交流能力，了解世界尤其是東南亞政治、經濟與國際關系等作為基本的要求。只有達到這樣要求的公共管理人才，才能勝任廣西北部灣經濟區經濟社會發展的需要，才有能力為地方經濟和社會發展服務。

（三）理論基礎、實踐能力和創新思維并重如前所述，由于特殊的專業特色，公共管理專業的人才培養必須注重理論基礎、實踐能力以及創新思維并重的培養思路。公共管理專業的學生既要有深厚的理論基礎，掌握管理學、經濟學以及公共管理理論等現代社會科學的基本理論和基本知識，又要具備政策分析與研究、社會調查等實踐技能，還要掌握政府等公共機構的日常運作等方面知識，能獨擋一面，處理各種公共事務。此外，在現代社會，經濟、社會以及技術的發展一日千里，公共管理的對象和方法等是不可能一成不變的，公共管理專業學生要具備一定的創新思維和創新能力。

三、地方高校公共管理專業人才培養的具體措施

如何立足廣西北部灣經濟區，面向中國—東盟自貿區，培養理論基礎和實踐技能兼具、特色與優勢齊備的公共管理專業人才，是項目在研究和實踐過程中課題組一直認真思考的問題。作為地方高校，我們沒有一味照搬重點高校的做法，而是以社會需求為導向，以實際應用為重點，以能力培養為中心，通過人才培養定位，深化課程體系改革，加強實踐能力和創新思維培養，形成具有地方高校特色的公共管理人才培養模式。

（一）以社會需求為導向，準確地進行人才培養目標定位高校培養人才必須以滿足社會需要作為人才培養工作的出發點和落腳點。廣西師范學院作為地方高校，公共管理人才的培養目標是適應中國—東盟自貿區的建成，為廣西尤其是廣西北部灣經濟區培養高素質的公共管理人員，結合國家提出的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》關于注重學思結合、注重知行統一、注重因材施教、支持學生參與科學研究、強化實踐教學環節的創新人才培養模式的要求，廣西師范學院公共管理專業的人才培養以應用型公共管理人才為培養目標。

（二）以實際應用為重點，深化課程體系改革從廣西師范學院培養學生的實際來看，其目的主要為地方經濟和社會發展服務。學生畢業后主要的出路大體有兩類，一是通過考研繼續深造，二是直接就業，考公務員進入政府部門或者是去企業工作。從多年來的實際情況看，公共管理專業的學生考研比例非常低，很多人認為公共管理專業的學生最對口的應該是公務員。事實上，公務員招考直接對應公共管理專業的崗位并不多，直接去企業就業的畢業生占的比重最大，這部分人對實踐動手能力的需求非常明顯。因此，強化應用型人才培養取向，讓公共管理專業學生掌握各種實踐技能非常重要。在項目實施前，廣西師范學院公共管理專業課程設置普遍側重知識灌輸，理論講授的內容占了很高比例，實操培訓較少，創新思維培養相當缺乏。因此，在保證學生理論素養不降低的同時，要不斷強調增加實操性和創新思維培養課程的內容。構建了“1.5+2.5”和“3+0.5+0.5”的教學模式。所謂“1.5+2.5”模式，即學生前3個學期（1.5）主要修基礎課，構建學生的厚實基礎，強化理論素養，后5個學期（2.5）則通過設置幾個方向，由學生根據興起愛好自主選擇方向修課，課程模塊相當靈活。“3+0.5+0.5”模式則依托廣特的地理位置，通過與東盟各國高校建立戰略合作關系，學生前面3年在國內學習，1個學期（0.5年）去東盟國家學習，掌握東盟國家的相關知識，1個學期（0.5年）進行畢業實習，讓學生掌握實踐技能。通過教學模式改革，讓學生在基礎課模塊完成了理論知識的學習和掌握后，在選修課模塊則鼓勵學生根據自己興趣愛好和職業生涯規劃選擇不同的模塊課程。其一，限選課模塊，設置公共政策分析、管理文秘、地方政府管理、公務員制度、西方公共管理思想史、電子政務、非營利組織管理、行政法與行政訴訟法、社會保障學、社會調查理論與方法等課程。其二，城市管理模塊，設置城市管理學、城市物業管理、社區管理學、房地產經營與管理、城市規劃與建設、城市土地管理、城市旅游規劃等課程。其三，勞動與社會保障模塊，設置稅收理論與實踐、勞動法與社會保障法、勞動經濟學、經濟法、社會學課程。其四，專業技能模塊，設置越南語、泰語、商務英語、公共關系學、政務禮儀、公文寫作等課程。

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【關鍵詞】公共事業管理；人才培養；教學模式

1 我國公共事業管理專業人才培養現狀

國外高校并沒有“公共事業管理專業”，與此相應的概念是“非政府部門管理”、“第三部門管理”等所謂社會公共事務管理，而其設置的本科專業，一般只在大學的政府管理學院、公共管理學院或管理學院開設相關的課程，或建立相應的研究機構[1]。

我國高校公共事業管理專業建設的研究重點集中在教材建設方面，最具影響力的有中山大學教授王樂夫主持的教育部“十五”規劃課題“公共管理學科建設”，以及東北大學婁成武教授、云南大學崔運武教授的相關課題。南京農業大學整合公共管理一級學科下各個專業資源，成立了高等農業院校中的第一個“公共管理學院”。從國內主要研究結果來看，爭議最為突出的是高等學校培養該類專業人才的“出口”定位不清晰，人才培養目標模糊，主要表現在三個方面。

1.1 “變異”與“超前”論。認為我國所謂的公共事業管理是從國外“第三部門管理”研究中嫁接過來的，是針對中國特有的事業單位而展開的專門研究，具有“變異”特征。雖然國外早有“第三部門管理”研究熱潮，但由于我國“第三部門管理”并不發達，受體制因素制約，事業單位改革進展緩慢，因而大興“公共事業管理”研究，特別是大規模培養公共事業管理專業人才，與人才實際需要相比，實屬“超前”。該觀點主張公共事業管理專業應主要培養以“考研升學”為主要目標的“知識發展型”人才。但由于目前我國研究生專業設置目錄中沒有“公共事業”方向，只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經濟與管理等相近專業，因此培養知識發展型公共事業管理專業的人才，存在著“考研升學”障礙。

1.2 “準公務員”論。認為我國大規模培養公共事業管理專業人才，就是以培養進入“公務員”隊伍的準公務員為主要就業目標，這是適應轉型時期建設服務型政府的需要，也是適應我國事業單位改革的需要。一些學者對我國現有公務員隊伍進行調查后認為，目前公務員隊伍中具有大學本科學歷的不足20%，且多沒有管理類專業背景。目前公共事業管理專業人才就業崗位出現分流現象，不是政府不需要這類人才，而是我國事業單位改革和公務員制度建設滯后的體現，是體制性問題。但事實上，從公共事業管理專業畢業的本科生進入公務員隊伍的規模并不引人注目。我國公務員考試中并未設置“公共事業管理”專業門檻，考試中行政管理專業比公共事業管理專業更具優勢。這樣看，公共事業管理專業培養“準公務員”的目標也難以實現。

1.3 “泛管理人才”論。持這種觀點的人認為，公共事業管理專業的培養目標可以比較寬泛畢業生在工商管理、企業管理、經濟管理等領域尋找就業機會，是十分正常的現象，它反映了公共事業管理專業學科基礎的寬廣性。但從多數高校實際運行的公共事業管理專業本科培養計劃來看，由于缺乏工商管理、企業管理或經濟管理等專業領域相關的實踐教學環節訓練，該類專業畢業生在這些領域內的專業技能不強，因而其就業率受到明顯影響。所以，把公共事業管理專業人才培養成為適應眾多管理領域的“泛管理人才”，從專業角度而言，是不適合的。

2 公共事業管理專業人才培養的要求

針對以上我國公共事業管理專業人才培養的現狀，在當前和未來的專業人才培養和教學模式上，應注意以下幾點培養要求。

2.1 注重公共事業事業管理人才培養的專業性。按照教育部的規定，公共事業管理專業畢業的學生應該至少能夠“在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門”工作，這些部門所涉及的行業，工作崗位就已經十分廣泛，在學生四年的大學教育培養中已經很難成為這么多領域的通才。因此，有必要在該專業學生培養的過程中注重某一方面的專業化教育，以提高學生自身能力和專業水準。

2.2 滿足學生自身發展的要求。在專業培養的過程中，按照“最近發展區”理論：教學只有著眼于學生能力的“最近發展區”才能有目的推動學生身心的積極發展，喚起學生不斷追求新目標的需要、興趣和意向。在發展、變化的思想指導下編制的教學目標，應能體現“發展水平”和“最近發展區”的能級轉換、梯度漸進，不斷開掘更新的“最近發展區”，從而促進學生獲得大限度的發展[2]。學生進入公共事業管理專業這個平臺之后，首先是學生認識、了解這個專業，在這個基礎之上，學生才能夠根據自己的特點深入、潛心這個專業，最后才會熱愛這個專業。

2.3 滿足個性化創新人才培養的要求。創新的特征落實到教育環節上就是根據每一個學生的個性發展要求提供與之相適應的教育服務。公共事業管理專業對學生的培養要重視每一個學生的成長發展，處理好教學的公共性和培養的個性化的矛盾，為學生成才創造條件、提供機會。公共事業管理本身是一個正在發展中的專業，充分考慮學生的需要，讓學生的個性與教學相結合是公共事業發展的需要。同時，公共事業管理專業學生個性的發展也給公共事業管理專業的發展注入了新的活力。

3 公共事業管理專業人才培養模式的改進

3.1 確定多元化的人才培養目標。公共管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關，應針對各種公共管理部門人才需求的實際要求，加強專業能力訓練和公共服務能力培養。同時要增強學生對管理類相關專業課程的選修自由度，提供更豐富的專業實踐機會，以適應更廣泛的就業需求。各辦學單位要在充分進行人才需求調研的基礎上，根據自身的教育資源優勢，確立靈活的培養目標。例如，由文化事業管理專業為基礎發展起來的公共事業管理專業（文化事業管理類），可將文化傳播學作為學科基礎，主要培養文化事業管理型人才，充分發揮教學經驗成熟、就業定位明確、教育資源充足的優勢。科技類高校依托技術優勢，主要培養面向科技事業領域的公共管理專業人才，這種培養方式也有其發展空間，符合當前我國提高科技服務能力、加快信息化建設的時代要求，且有利于辦出公共事業管理專業的特色方向。

3.2 建立合理的人才培養方案和完整的教學保障體系。在人才培養方案中，課程建設是基礎。高校應努力在課程模塊設計、主干課程規范、校本課程開發及課程建設等方面打造特色。教學保障體系中，公共事業管理專業當前最困難的是師資隊伍和實踐教學基地建設，尤其需要充實具有在公共部門特別是事業單位工作經驗的教師充實到該崗位，以實際經驗指導學生理論學習。在教學實踐基地建設方面，既要重視校內教學實驗室基礎設施的建設，又要重視與事業單位、政府機關或大中型企業管理部門合作，建立校外合作教學實習基地。

4 結論

我國公共事業管理專業人才培養方法及教學模式的改進尚需在不斷總結實際經驗的基礎上逐步完善并成熟，針對目前我國該專業人才培養的現狀，本文作了初步的探討，提出了人才培養的具體要求和教學模式的改進措施，并將在今后的實踐教學環節中給予嘗試并積累經驗，以期完善公共事業管理專業的課程體系建設。

參考文獻：

[1] 莫利拉，李燕凌.公共事業管理專業“多維發展型”人才培養模式研究[J].中國農業教育，2006.3.

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關鍵詞：公共管理；大類培養；路徑創新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）36-0196-02

2001年北京大學提出“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的16字教學改革方針并于正式實施“元培計劃”。隨后，復旦大學、北京師范大學、南京大學、浙江大學等重點大學也先后實施了按學科大類招生與培養制度，大類招生培養漸成趨勢。近年來施行公共管理大類招生的高校也逐漸增加。首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院開始在2011級182名學生進行大類招生培養，于2012年10～12月進行了第一次大類分流，一志愿分流率為82.42%。三年來，學院多方論證、認真探索，先后形成了“一導轉二分流三專引四實踐”的培養路徑，提出了“三課（課程、課堂、課業）”的培養要求，明晰了“三協調”（知識、能力、素質三者協調發展）、“三協同”（通識教育與專業培養、課堂內外教學環節、理論教學與實踐教學三者協同進行）的培養目標，逐步形成了較為系統的公共管理大類人才培養模式創新路徑。城市經濟與公共管理學院現開設行政管理、公共事業管理、土地資源管理、城市管理等4類專業，并設有城市管理（區域經濟管理）方向。這5個方向各自成系，即設有行政管理系、公共事業管理系、土地資源管理系、城市經濟管理系和區域經濟系。5個方向均歸屬于公共管理大類專業培養，目前逐漸形成了“一導轉二分流三專引四實踐”的培養路徑，即：大一本導制、轉專業，大二大類分流、大三專業引導、大四參與實踐等時間序列人才培養流程。

一、一導轉

一導轉，即大一開始本導制、轉專業。學院遵循大類培養重在培養的教育思路，針對大學一年級新生主要課程為數學、英語等基礎課而尚不能接觸專業課的現實情況，為創新人才培養模式，深化教育教學改革，對同學們因材施教，進行個性化、方向性、全方位的深入指導，逐步形成重學習、求進步、努力進取、志存高遠的良好學風教風，學院經問卷調查和長期醞釀，決定逐步推行本科生導師工作制。本導制是城市學院為架起教師和學生之間的溝通橋梁而開展的一項工作。是學院針對同學們的學習發展需求而推出的重要舉措，旨在充分發揮本導的作用，對同學們答疑解惑，進行個性化、方向性、全方位的發展引導，以利于學生盡早成材。學院本導制實行“1211計劃”，要求本導對學生在專業學習、大學生活、科研發展等方面進行具體指導：本導生每1月撰寫并交給本導一份學習匯報，內容包括在學習、生活、科研、成長等方面的具體情況和下一步學習計劃及安排。本導每2月撰寫并上交所在系一份本導工作表。各系每學期召開1次本導工作總結會，并向學院教務辦提交1份學期本導工作總結。學院每年召開1次本導工作總結大會，對優秀本導和學生進行表彰獎勵。從實施效果來看，本導制有力推進了教師和學生之間的聯系，架起了師生溝通的橋梁，也為轉專業、大類分流等工作打下了良好基礎。2013年10月16日，為進一步督促本導工作，學院舉行了本導工作學期交流會，各系代表教師和學生談了自己參與本導制的體會和感受。本導對接后，根據學校安排，一般于每年3月開始轉專業。所轉對象為學年第一學期專業（方向）排名前30%（按第一學期教學計劃規定修讀的必修課程期末考試成績所得平均學分績點排名，名額遵循四舍五入原則）的新生。基本流程包括學院報送計劃、公示具有轉專業資格學生名單、學校教務處公布轉專業計劃、學生提出申請、公布報名情況、考核選拔、資格復核、手續辦理等事項。

二、二分流

二分流，即在大二（第三學期）實施大類專業分流。根據大類招生計劃，城市經濟與公共管理學院自2011年秋季開始對本科學生進行大類招生。學生入學后一年半時間內先按專業大類培養，第四學期開始進入相應專業繼續學習。根據既定計劃，學院在2012年秋季針對2011級全體同學進行了大類專業分流。自2012年10月12日《大類招生專業分流暫行規定》起，到11月26日學院公布具體分流方案止，歷時一個半月時間，平穩、順利地把182名同學按照每班26人的規模專業分流為6個方向7個班級。其中150名同學被分流至第一志愿，一志愿分流比例達到82.42%。

1.成立領導小組，上線分流專欄。為確保按大類招生的182名本科生專業分流工作順利進行，學院在2012年10月12日召開院務會，成立大類招生專業分流領導工作小組并掛網公示。同時，由學院主管副院長負責，擬定了大類招生專業分流暫行規定，對大類分流的原則、依據、模式、程序、方法等事項進行了具體規定，明確了第一志愿優先、根據學分績點成績排序、學院綜合統籌等分流方法和原則；掛出大類分流工作及時間安排表，詳細明確了學院需完成工作任務清單如安排分流、網站建設、舉行集中推介會等，也具體安排了各系需完成工作清單如上報計劃、上傳材料、參加推介會、分別推介等內容，并掛網公示。根據既定時間表，學院要求各系在10月24日前把專業介紹材料提交學院，學院負責在網站建立大類分流專欄，以便同學們查閱、交流、詢問、比較，充分認知各專業（方向），為具體分流工作進行前期充分準備。2012年10月31日，由學院組織安排5系在博學樓階五教室進行了大類分流專業集中推介會。推介會由教學副院長主持，行政管理學科帶頭人、公共事業管理系主任、土地資源管理系教授、區域經濟系系主任、教授、城市經濟管理系教授等進行具體專業介紹。最后學院進行總結及后續工作安排。

2.公布學分績點，進行專業分流。在充分進行前期專業介紹溝通的基礎上，學院教務辦公室老師組織核算了182名同學的平均學分績點，各系也申報了分流計劃。學院于11月9日正式掛網公布了同學們的平均學分績點、各專業（方向）分流招生計劃和志愿調報表。要求同學們根據績點成績和招生計劃，在11月18日前填報分流志愿表，并上交學院教務辦公室。根據182名同學的分流志愿表，由學院院長助理召集各系系主任開了前期摸底會和專業分流院務會。23日公示分流結果。總的來看，學院有序推進分流工作。所有工作嚴格遵循公開、公正、公平原則，所有制度、程序、計劃和時間安排及時掛網公開，所有工作嚴格按照分流的依據及條件進行。分流主要遵循第一志愿優先、擇優錄取、全院統籌調整、及時與同學溝通的工作方法。根據學院專業發展實際情況，由院班子討論通過基本原則，各系負責人根據分流原則和計劃共同協商、調整和確定班級規模，根據商定人數依照平均學分績點進行排序并商調名額。名單確定后經學院院務會審定。由于工作較為細致扎實，分流工作實現了既考慮學生志愿方向又兼顧學院學科發展的有機平衡，整個工作過程平穩有序，同學們沒有發生過激矛盾和突發事件，教師們受到了一定的鼓舞和影響，為今后的分流工作積累了寶貴經驗。

三、三專引

三專引，即在大三開始專業引導。根據大一本導制的基礎，在全院同學學習完畢基礎課、專業調整之后，學院統一安排在專業范圍內進行二次本導分配，要求每一門學生對應一位教師，開始專業指導教育。專業引導主要強調對所學專業基本概念的思考、對現有解釋的再思考――修正、在現有解釋的基礎上進行前所未有的思考――創新，重在培養學生獨立思考的能力和創新思維。同時，結合學院城市經濟和公共管理交叉學科的特點，突出強調發揮學院為在京部委等政府部門的服務優勢，要求教師帶領學生研究城市發展與政府管理等課題，逐步培養學生“研以致用”的邏輯思維和動手能力。

四、四實踐

四實踐，即要求學生在實際部門參與學習和工作實踐。城市經濟與公共管理學院5系各有對口政府部門，如行政管理系對應國家工商總局、北京市工商局，土地資源管理系對應國土資源部、北京市國土局、城市經濟管理系對應北京市市容市政管委、城管局等，學院也在長期辦學過程中相繼建立了30余個實習基地。因此，學院要求各系在大四時能夠把同學們送到對口部門參加學習實踐。例如，2013年6月28日北京市工商局豐臺分局召開了首都經貿大學城市經濟與公共管理學院行政管理系實習生歡迎會，分局副局長、學院副院長出席會議，會議由分局人教科科長主持，分局14個部門負責人和來自首都經濟貿易大學22名學生參會。此次大學生實習活動，是豐臺工商分局與首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院合作共建“消費教育基地”、“實踐教學基地”（簡稱“雙基地”）活動的延續，旨在為大學生提供實踐鍛煉崗位，幫助大學生積累工作經驗，培養大學生的工作能力。22名大學生分別在分局人教科、辦公室、登記科、市場科、食品科、消保科、信息中心等14個部門實習。

參考文獻：

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[4]陳華平.高校公共管理類專業“能力-需要-結合-轉變”人才培養模式探究，廣西教育，2012，（10）.

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關鍵詞：校地合作；公共事業管理；實踐教學

有關應用型人才培養的研究和討論已經是國內高等教育的基本話題；作為地方性院校如何借助區域特色提升教學質量，更好地服務地方社會也成為關注的焦點之一；與地方政府的合作辦學，已成為當今高校發展的主要出路之一。這些對于發展高等教育事業，提高高等教育的專業針對性，實現高等教育資源的優化配置和資源共享具有積極意義。

近年來，政治與管理學院與咸陽市秦都區民政局、咸陽市渭陽西路街道辦事處等地方政府圍繞公共事業管理人才的合作培養，建立了一系列教學合作平臺，開展了大量實踐和研究活動，取得了較理想的人才培養效果。

一、校地合作有助于公共事業管理專業教學

1998年，為了適應我國社會主義市場經濟體制改革的深入和公共事業服務體系對管理人才的需求，教育部設立了公共事業管理專業。該專業以培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在公共事業單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才為專業目標，因而該專業具有較強的實用性和綜合性特點。

如何培養學生的實踐工作能力，如何構建適合新環境的公共事業管理人才培養模式，一直是我國相關高校在教育教學研究中重點關注的內容之一。云南大學是最早經教育部批準開辦公共事業管理專業的學校，他們在專業研究中明確提出“建設校外穩定實習基地，加強與公共部門和相關企業的聯系”。這已經成為目前高等教育的新趨勢。

通過與地方政府合作，可以讓學生在校期間就進入未來工作環境，了解第一手的社會資料，積累工作實踐，體會專業價值，強化專業精神。更重要的是，通過校外實習實踐活動，學生可以跟機構的工作人員學習到更多的實踐工作經驗，而這恰恰是該專業必須的卻在校內教學中無法學到的東西。

有序組織學生為社區民眾提供適當的服務，學生在社區服務實踐中不僅可以使知識，技能水平得到檢驗、提高，還能使專業認知、職業道德、工作態度以及人際交往能力等得到全方位優化，使之成長為社會急需、民眾歡迎的適用人才。

另外，大學生經常參加基層社區服務活動，他們會在社區服務中發現比較難以解決的現實問題，就會自覺不自覺的把這種疑問帶到課堂上，在教師進行知識點講授時，他們就會集中精力認真聽講，從而達到教與學良性互動的效果。

二、校地合作有助于提升學校服務地方的能力和水平

由于我國的社會管理體制尚不完善，公共服務體系還不健全，很多社會組織體系尚未形成，社會管理、運作、服務人才隊伍尚不充足，特別是專業化水平不高，這一切恰恰為公共管理專業在與地方合作中創造了巨大的發展空間。

通過校地合作人才培養活動的開展，在解決高校教育教學困境的同時，學校師生可以參與到地方社會建設中，真切地感受到地方社會管理體制、公共服務體系、管理服務隊伍等方面存在的問題，可以幫助政府加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。而且在為社區民眾提供教育服務的過程中，可以清楚地了解到地方強化社會建設的人才需求，了解到社區政府、廣大民眾對社會公共服務的需求等，有助于學校在以后的教學中改進教學方法和教學內容，培養更加符合社會需求的專業人才。

相對于政府工作部門而言，高校一般擁有更強大的專業人才隊伍、更完備的教學場所和更多的教育資源，地方政府可以借助學校的這些資源提高人員培訓工作水平，更能夠吸引更多的學校教師參與有關地方的經濟發展戰略政策研究與論證，進而提升政府的決策水平。

另外，通過長期的合作，可以促使學校與地方政府建立良好的合作關系，有利于高校其它業務活動的開展，更好地實現服務地方經濟社會建設的功能。

三、開展校地合作培養的實踐與探索

1、借助專業實習，組織學生開展社區教育與服務。

借助公共事業管理專業的知識優勢，以公共事業管理、公關關系、社區管理、社區服務等課程為依托，開展專業性社會管理與服務。通過與合作社區協商溝通，定期在社區中舉行各種參觀、主題教育與社會服務活動，讓學生策劃組織、參與整個活動流程。這樣既為學校相關課程提供了難得的見習機會，增強了學生在實踐過程中解決問題的能力，也解決了社區在文化教育方面資源的不足。

2、依托專業特色，實行社區“頂崗實習”制度。

在不影響學生正常理論學習的前提下，加大實踐教學力度，安排學生進入社區進行“頂崗實習”。

一方面學校建立有嚴格的質量管理體系，保障“頂崗實習”的教學效果。另一方面，由社區工作人員全程專業指導“頂崗”學生的實習，對學生每階段的工作進行評價考核與指導。學生則高度重視“頂崗實習”在專業學習過程中的重要作用，帶著任務參加實習工作，積極配合學校、社區的工作安排。

3、通過志愿者活動，彌補政府和社會對弱勢群體關懷的不足，提高大學生的綜合素質。

社會發展的不平衡，個人自身的境遇和個體健康狀況等各方面的差異，不可避免的衍生出一些弱勢群體，他們迫切需要來自社會的幫助和關愛。但是，來自政府或者社會層面的關愛往往是比較宏觀而簡單的，相對于現實微觀的需求來講遠遠不夠。而高校青年志愿者參與社區服務的行為往往是多方面的、直接的、靈活而長期的，感情上更深入，更細膩，這比起政府宏觀方面的關懷就更能顯示出它的優勢。

為此，咸陽師范學院利用與地方政府和NGO機構的合作關系，派遣在校大學生以志愿者身份參與社區活動，既彌補政府和社會對弱勢群體關懷的不足，又提高了大學生的專業綜合素質。

近年來，咸陽師范學院學生參與了“社區居家養老”、“社區建設文明建設”、慈善機構義務演出、義務拍賣會等多種類型的志愿者活動，取得了較好的實踐效果，先后被各類媒體大量報道，部分學生還被地方政府授予“優秀社區志愿者”稱號。

4、開展社區干部培訓活動，提升社區現有工作人員素質與能力。

近年來，咸陽師范學院依托專業優勢，與咸陽市民政局合作開辦了多次社區干部培訓活動，為地方政府培養、培訓基層工作人員500人次以上；開展了各類型經驗交流會和座談會多次，為地方經濟社會發展提供了有力支持。

四、高校與地方政府合作辦學可持續發展的建議

高校與地方政府合作是培養優秀專業人才的根本途徑，在理念、內容、模式上高校組織與地方政府之間如果能達到有效合作，優勢互補，就能促進高校和地方政府的共同發展，實現雙贏。如何建設實踐教學基地，使學校和地方政府通過合作達到共贏是可持續發展的關鍵。

1、需求互補，合理定位是校地合作可持續發展的前提

高校的發展需要區域環境的支撐，地方區域經濟社會的發展與地方高等院校的發展是互為前提的。區域經濟與社會的發展客觀上也需要高等教育的配合與服務，高校與地方政府合作進行人才培養，合作的結合點就是盡最大限度為地方社會與經濟發展服務。

作為一所與地方政府合作辦學的高等學校，與地方政府則是一種互相依托的關系，地方政府的支持對高校的辦學定位、辦學特色、學科專業設置等具有重要的促進作用；同時，地方政府具有管理、規劃、政策、財政等優勢，借助這些優勢，地方政府可以為高校發展提供更好的平臺和保障。

參與合作辦學的學校必須主動適應社會，找準合作辦學的結合點，以自身可以提供的，地方機構需要的專業或學科為突破點，采取優勢互補、需求互補的原則，以服務社會的理念，根據地方經濟社會發展狀況，結合自身專業特色，合理確定辦學層次、人才培養目標以及社會服務定位。

2、保證教學質量是人才合作培養可持續發展的關鍵。

培養高質量人才是每一個學校的歷史使命，教學質量是學校的生命線，對于開展校地合作辦學的高校，其培養的人才是否符合地方社會經濟發展的質量要求，能否為地方社會認可則是所有教學活動的關鍵。

學校應嚴把教學質量關，以學生能力培養為主線，以教學質量為前提開展各項合作。積極開展校外實踐教學的人才培養質量保障研究，與社會各行業之間建立緊密的對接與合作關系，與地方政府及其基層部門構建合理可行的合作平臺，形成長效合作機制。

3、不拘一格培養社會應用型人才。

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1培養目標定位偏高。

高級人才培養的本質目標始終未變，但隨著教育體制的改革，本科教育由高級人才教育轉型為大眾化教育，培養目標就凸顯出了目標制定過高和當今本科教育不匹配的問題。社會部門對工商管理人才的需求已經呈現出階梯性，高端人才需要已經開始向碩士研究生轉變，所以本科教育的目標就應當做出調整以應對社會市場的需求。

2針對性不強。

現行的工商管理專人才培養模式針對性不強，和一些專科、非全日制學校的教育水平沒有差別，在社會中定位不準，不能有針對性的因材施教。

3適應能力差。

由于我國經濟體制轉型，但教育體制依然沒有轉型，教育方式依然陳舊，不能緊跟時代的步伐，導致畢業生走入社會，適應不了社會，就業形勢嚴峻，無法在社會中體現自我價值，甚至很多大學生說出了“畢業就等于失業”的話。各種調查顯示，社會對高校畢業生以及在校大學生的滿意度都非常低。從2001年加入WTO十二年以來，我國經濟體制改革，適應國際形式，高等教育同樣面臨國際化、市場化、普及化的局面，如何更好的適應社會的變化，如何隨著社會的進步而改進教育方式方法，培養出當今社會所需要的人才，同時培養出的人才可以更好的適應社會，這都是當前高校所面臨的嚴峻問題。

二、新形勢下工商管理專業大學生人才培養模式的思考

1.突出人才培養模式與社會經濟發展的互動性

自21世紀以來，國內和國際經濟形勢發生了深刻變化，一方面，我國社會經濟改革取得了階段性成果，另一方面，我國經濟不斷和世界接軌，全球化的發展讓我國市場經濟得到加速發展，導致對工商管理類教育的迫切需求，來支撐人才輸出和人才儲備。改革的深化和經濟結構的調整會大大改變我國的所有制結構與產業結構，同時，各種企業、組織的數量不斷增加。隨著社會的變化，要求人才培養模式與時俱進，要在人才數量、知識和能力結構得到升級。

2.積極借鑒國外人才培養模式的先進經驗

國外大學特別重視對個人的培養，他們不是填鴨式教育，而是通過人與人之間的交流，在理論和實踐中獲得技能的過程，美國的大學教會每個學生的是獨立完成的能力，此所謂‘授之以魚不如授之以漁’。他們的畢業生進入社會將會如魚得水，因為很多困難在大學期間都已經經歷并且得以解決。再看看中國大學，學生每天抱著書本，缺乏了很多能力上的鍛煉，所以國外人才培養模式我們需要認真總結并且找出最適合我國工商管理專業的模式

3.體現工商管理類專業自身的特殊性

工商管理類學生畢業后主要從事企事業單位的決策咨詢、計劃、生產、技術、人力資源、財務和營銷等管理與分析工作，實踐性較強，因此，在人才培養過程中，必須高度重視將管理理論與管理實踐的結合。工商管理專業的特殊性，決定了培養出來的學生不僅要具有系統的專業知識，還需要注重其職業操守、社會公益心和團體合作與創新質疑精神的養成，同時要在大學期間就能熟練掌握溝通、協調、組織、領導等多方面的實際管理能力，為社會提供德才兼備的管理人才。

4.界定本科層次人才培養的基本要求

當前，本科教育在高等教育中占有很大比例，越來越多人走進了大學校園，連續幾年的本科生擴招，導致大學的門檻越來越低，本科教育也越來越普遍化，所以在人才培養模式上就應該有層次的區分，把曾經培養高端人才的目標降低，來適應教育整體的改變。通過改變教學大綱、教學內容和教育方式等來從細節入手來更好的因材施教，培養出具備基本知識和操作技能，有適應社會需求能力的人才。只有更切合社會實際的人才培養模式，才能把教育對社會的貢獻體現出來。

5.正確處理基本模式與模式多樣化的關系

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1.教學內容與課程開發改革

以職業能力為主導選擇教學內容、構建課程體系，以職業能力培養為重點構建課程學習領域、設計學習情境，讓學生置身于仿真的工作情境下在完成工作任務過程中學習。教學內容改革打破了課堂氣氛沉悶、學生熱情不高、主動性不強的局面，學生職業技能明顯提高。注重以崗位需求為引導，把握高等職業教育特點創建人才培養課程體系：通過市場調研和企業行業專家座談，確定學生所從事的工作崗位、工作任務和職業能力；以職業能力為導向選擇教學內容，構建專業課程體系；在課程體系總體設計上，注重對學生進行基礎理論知識、專業基本技能、專業綜合技能和崗位適應技能的綜合培養，形成由前導課程、專業基本技能課程、專業課程、實訓課程和崗位適應技能課程構成的專業課程體系。課程體系設計加重了實踐教學比重，占到總學時的53%。

2.實訓實習項目設計

實踐教學體系設計了分層遞進的實訓實習項目架構。將實訓實習項目分為三層：第一至四學期，進行學習項目化、以任務驅動的各專業技能課程實訓；第五學期初，集中運用人力資源管理軟件進行綜合模擬訓練；第五至六學期，通過頂崗實習，進行崗位適應技能實訓。實踐證明，專業技能課程實訓、綜合實訓課程實現了“學中做、做中學”，培養了學生的專業技能和崗位適應能力；頂崗實習與就業相結合，提高了學生的對口就業率。服務學院，開發院內實訓項目。大膽進行院內“校企合作”嘗試，實踐“全員育人”理念。與學院組織人事處合作，開發“人才招聘和人才引進”人力資源管理實訓項目；與民政部職業技能鑒定中心（設在院內）合作，開發“全國民政職業技能大賽服務”項目，結合《會議活動與組織》課程，安排大二學生為每年一度的全國民政職業技能大賽提供服務，從賽前準備，到賽中服務，再到賽后總結評估，全過程參與，成為很好的會議活動與組織技能訓練的實踐平臺。因勢利導，開發特色實訓實習項目。針對高職學生不喜“靜”喜“動”的學習特點，開發特色實訓實習項目。案例一：創新開發出“伊力特人力資源有限公司”公司化教學實訓項目，旨在通過完全公司化的運作為人力資源管理專業學生搭建一個校內專業實踐平臺，是“公司制”人才培養模式的一次創新實踐。項目實施第一年，就為本地區90余家企業提供了服務，累計為近1000名學生（人次）成功推薦了兼職或實習就業信息。案例二：《社會組織資源開發與籌款》課程開設時，正趕上2012級社會組織管理專業吳某同學不幸患大病休學治療，其家境貧困，難以承擔大額醫療費用，亟需社會幫扶。該課程以“為吳某籌款”為實訓項目，成立“為吳某同學籌款委員會”在全院范圍內進行籌款實踐，僅在校內籌得2萬余元善款。該項目的開發為公共事務管理社會組織管理專業（方向）提供了精彩的實踐教學案例。

3.改善實訓實習條件

公共事務管理專業專業建設時間不長，經多方爭取資源，校內實訓條件得到極大改善，已經建成8個校內實訓室，具備了網絡查詢、軟件模擬、場景仿真等功能，基本能滿足專業技能課程實訓、綜合實訓和崗位適應技能訓練的需要。同時，積極拓展校企（社）合作，共建校外實習就業基地。組織教學團隊，先后與40家企（社）單位簽訂實習就業協議，共建學生實習和就業基地。基地類型多樣、范圍廣泛。這些基地的建成和深化合作，已經成為學生專業認知、第二課堂教學、校外活動和實習就業的主要陣地。

4.數字化建設

課程教學實現了多媒體化，PPT、錄像、視頻等數字化教學資源得到廣泛運用。課程相關的學生考核、課下答疑、學習交流，選課、調課、課堂考勤、課程安排等完全通過學校管理信息系統中完成。教師與學生共建的公共事務管理專業QQ群和微信平臺，因網絡的即時、及時、互動、共享特點，成為師生教學交流、信息傳遞、融洽感情、增強凝聚力的極有效手段，每天點擊率達到近百次。

二、因材施教

1.設置“職業素養與職業精神”學分

在人才培養方案中設置2個學分的素質養成與職業精神學分，有4個項目4類活動：第一學期完成“公益ABC”項目，目標是促使學生對公益慈善、社會組織有初步認識和理解，提升其專業認知度和認同度；第二學期完成“志愿同行”項目，目標是啟發學生對志愿者、志愿服務、公益理念的直接、理性的理解和思考；第三學期完成“相親相愛一家人”項目，班級，目標是通過團建與素質拓展，促使學生對團隊產生體驗式理解和思考，同時增進學生們對團隊的歸屬感和向心力；第四學期完成“薪火相傳”項目，目標是通過“我的公益職業生涯路”設計大賽，力促學生對公益工作者的職業素養和職業精神有感性但深刻的認知和思考。通過素質養成與職業精神項目，學生的綜合素質、職業素養和職業精神明顯增強。

2.為大一、大二學生安排學業導師

學業導師主要職責是做好學生的專業思想教育，圍繞學生學習和就業開展有針對性的專業指導或引導，定期召開學習方法、學習難點、專業指導主題班會，關心和幫助學習困難學生等，并提供工作經費保障。在學業導師的悉心指導和幫助下，學生的學業困難逐漸減少，對專業和班級的歸屬感更強了。

3.組織各種活動挖掘學生個性潛能

針對高職學生學習特點，秉持“人人都可以成才”理念，組織各種活動，挖掘學生個性潛能。如舉辦系旗、系會、系訓設計大賽；開展20小時學生志愿者公益服務；成立“伊利特人力資源有限公司”為學生搭建一個校內專業實踐平臺；舉辦“公益滋養生命”、“用人之道”系列講座，擬補學生社會經驗不足、專業認識不夠的弱點等，促進了學生職業素養和職業精神的提升。

三、教學組織特點

1.改革課程教學組織設計

專業課程教學以項目為引導，以任務做驅動，從知識準備到項目實施，最后再進行項目評估的過程化教學組織設計，形成了特色；適應高職學生的學習特點，綜合采用多種教學方法和教學手段，創設教學情境，學生參與度越來愈高，與實際脫節現象有明顯改善，課堂教學氣氛活躍，課改后學生對崗位的適應性有明顯提高。

2.重視綜合素質培養

人才培養方案中設置了8個學分的素質養成教育，旨在以學生在校三年的成長成才過程為主線，規范學生的日常行為，培育愛心，提升學生的道德品質、身心素質、人際交往能力等，使學生成為具有較強崗位適應能力、多崗遷移能力、可持續發展能力的人。素質養成教育使學生普遍遵守日常行為規范，愛心及身心素質得到提高。大家普遍反映，教室里吃東西的少了，抽煙的少了，環境整潔了，上課出勤率高了，學生更有禮貌了。

3.實施“2+1”人才培養模式

兩年校內理論和實訓學習，一年實習基地頂崗實習與就業實習相結合的整體教學組織，使學生理論功底扎實、專業技能熟練，職業能力循序漸進提高。特別是最后一年的頂崗實習和畢業實習，為生創造了就業機會和就業平臺，學生就業率高，2010-2012級三屆畢業生就業率均保持在95%以上，據“麥可思”為我學院做的人來培養質量報告數據，2013屆畢業生就業對口率為55%，高于全國同類專業平均水平。

4.組織專業技能大賽

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關鍵詞：人才培養；管工融合；工科院校；制造業

中圖分類號：F062.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0181-02

發展先進制造業是應對國際經濟危機、推動產業轉型升級、提高產業國際競爭力的重要戰略突破口，也是實現制造強國的重大舉措。“先進制造業”的“先進”主要體現在三個方面：產業的先進性、技術的先進性和管理的先進性。對制造企業而言，要實現管理的先進性，急需一批既熟悉現代企業管理流程，又具備一定工科背景知識的復合型管理人才，即管工融合管理類人才。基于以上背景，為適應先進制造業對管工融合管理類人才的迫切需求，工科院校依托“管工融合管理類人才培養實驗區”（以下簡稱“實驗區”）的建立，展開具有針對性的管工融合管理類人才培養模式的實踐探索，為先進制造業輸送高素質人才，為一般工科院校管理類人才培養提供了改革思路。

一、工科院校管理類專業辦學特點

工科院校是以應用數學、物理學、化學等基礎科學為原理，結合生產實踐所積累的技術經驗而發展起來的專門從事工科教學的學校。工科院校的管理類專業是在學校為了適應當地經濟社會發展需求和學校在發展初期追求規模擴張的大背景下逐步開設的[1]。因此，在工科院校中開設管理類專業，對于培養具備管理知識和一定工科知識的復合型管理人才具有明顯的優勢。可見，工科院校管理類專業辦學特點既是構建工科院校管工融合管理類人才培養模式的優勢，也是高等教育適應時代變化的發展要求。在此條件下，于工科院校中設立“管工融合管理類人才培養實驗區”，有助于展開具有針對性的管工融合管理類人才培養模式的實踐探索。

二、工科院校管工融合管理類人才培養實驗區的構建

1.構建依據：培養目標定位。依托工科院校背景優勢，堅持“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的原則，有意識、有組織、有導向地著重培養學生“三個能力”（創新能力、實踐能力和學習能力），強化學生“兩個意識”（創新意識、實用意識），將學生培養成為具有堅實的管理基礎知識和一定的工科技術知識，具備跨學科知識重組能力、綜合理論運用能力及綜合職業素養的復合型管理人才。

2.構建思路：培養模式改革。工科院校管工融合管理類人才培養實驗區的構建體現了“知識、素質、能力”的綜合培養和適應先進制造業人才需求的專業特色，從教學和管理兩大方面體現實驗區的構建思路：在理論教學上，優化專業知識模塊，依托工科院校深厚的工科底蘊，構建“三位一體”的課程體系；在實踐教學上，開辟多渠道、多形式的實習和實踐模式，重視實踐教學環節、拓展實踐教學內容和豐富實踐教學手段。在管理上，搭建全過程質量監控體系并建立“雙向型”師資隊伍；搭建“知識+能力”為核心的多維考核評價體系。

3.構建方案：培養模式探索。①面向先進制造業的管理人才需求，制訂人才培養目標。實驗區努力探索在珠三角經濟增長方式轉變的環境下，先進制造業對管理人才需求的特點，堅持以培養學生創新能力為基本中心，將實驗區的培養目標設置為以管工融合的教育理念為特色，培養學生的跨學科知識重組、創新和應用能力。②依托工科院校深厚的工科底蘊，構建“三位一體”的課程體系。為培養和提升學生的創新能力，依托工科院校深厚的工科底蘊，實驗區堅持管理理論與工科知識相融合，注重管理與工科教學模塊的相互補充、相互融合與滲透，構建知識、實訓與實踐“三位一體”的課程體系。③引入新的教學方法，搭建“主動學”的多維教學方法體系。實驗區引入交互式、討論式和體驗式等新的教學方法，創造有利于學生學習的良好環境，激發學生學習的內在自主性和創造性，促使學生在新的教學模式下由“被動學”轉變為“主動學”。④借助產學研合作的戰略聯盟，打造“校企聯合”的人才培養基地。實驗區充分挖掘社會資源，積極與企事業單位、政府部門建立合作關系，借助產學研合作的戰略聯盟，通過學校與企業相互滲透，學校與企業共同制訂培養目標，打造開放式、互動式的“校企聯合”人才培養基地。⑤采用“引進來、走出去”的方式，建立“雙向型”師資隊伍。在實施人才培養方案過程中，實驗區一方面從企業聘請具有豐富實踐經驗的工程師、管理人員參與教學活動；另一方面，有計劃的安排教師到企業進行專業實踐鍛煉。通過加強教師之間、教師與企業管理者之間的交流，建立包括在校專職教師和企業在職人員的“雙向型”師資隊伍。⑥保障人才培養質量，搭建全過程質量監控體系。實驗區通過內外結合的方式，在校內由教學督導聽課、召開學生代表座談會、學生期末評教等多個渠道收集信息，掌握教學各環節的質量動態；在校外向歷屆校友、各類用人單位和組織等開展調查，收集畢業生就業去向、專業能力、創新能力、學習能力等信息，以及對實驗區辦學目標、方向、模式與質量等的意見和建議，搭建全過程質量監控體系。

三、管工融合管理類人才培養實驗區的預期的人才培養效果

1.培養良好的跨學科知識重組能力。工科院校通過“管工融合”教育理念，將管理知識與工科知識融合，將理論教學和實踐教學有機結合，由簡到繁，逐步形成的創新教學氛圍和實踐教學體系有助于實現學生創新能力的有效培養，同時，理論教學和實踐教學中學科知識的綜合學習有益于學生培養良好的跨學科知識重組能力。

2.培養扎實的綜合理論應用能力。管工融合導向下的教學體系，既使工科院校管理類專業的學生獲取了豐富的理論知識，同時，交叉學科知識的廣泛學習，又使學生提升了綜合知識學習能力和理論創新能力。從知識結構上看，管工融合教學體系在工科院校的運用，有助于學生綜合理論運用能力的提升，使管理類專業的學生既有較深的專業造詣和堅實的管理基礎，又具有一定的工科知識；既具備生產運營、戰略管理等方面的知識，又了解有關人文地理、政治經濟等方面的知識。

3.培養突出的綜合職業素養。為企業培養各級管理人才是管理類本科專業的培養目標，但行業較強的實踐性以及此前單純的管理類知識的學習，使得管理類本科專業畢業生往往處于“高不成低不就”的尷尬境地。如管理類中工商管理類的畢業生會因技術背景和管理經驗不足受到就業競爭沖擊[2]。管工融合管理類人才培養模式的有效實施，使得學生的職業道德得到了培育，職業技能得到了提升，職業意識得到了強化，實現了就業的“高位對接”。

作為一項尚在探索中的系統性工程，工科院校管理類專業人才培養實驗區的人才模式改革將是一項以廣泛調研與深入研究為基礎，滲進“管工融合”教育理念，需要重點突破和逐步推進的實踐性工作。實驗區從教學和管理兩大方面體現實驗區構建思路并構建實驗區人才培養模式改革方案，達到預期人才培養效果，即強化學生的跨學科知識重組能力、綜合理論運用能力及綜合職業素養，為相關高校提煉出具有現實意義和參考價值的人才培養模式改革方案。

參考文獻：

[1]磨玉峰，王文輝.工科院校經管類專業人才培養模式研究[J].經濟研究導刊，2009，（2）：224-225.

篇9

關鍵詞：工商管理類人才；應用能力；培養；對策

隨著企業改革的不斷深入，企業對工商管理方面人才需求的標準也不斷提升。企業要求的工商管理類人才不僅要具有基本的工商管理方面的知識，同時還需要具有較高實踐素養，要求工商管理類人才的職業素養要高，知識應用于實踐的能力要強。企業對工商管理人才需求標準的變化，必然要求高等院校在人才培養方面需要進行教育改革，要求學校能夠確立應用型人才培養目標，能夠積極進行工商管理學科教育內容和教育方式的改革，通過教育創新改革不斷提升人才培養的應用素養和綜合能力，這樣，高等院校所培養的工商管理人才才能真正滿足企業發展的需要。

一、工商管理應用型人才培養的定位

社會的發展，需要的是實踐應用能力強的人才，需要的是能夠在實踐中不斷實現創新發展的人才。因此，高等院校在工商管理人才培養中，要確定應用型人才培養的目標。工商管理專業教育的應用型較強，工商管理專業教育的主要任務是能夠通過管理學知識教育，培養能夠將知識應用于企業實踐的，能夠有效創造效益的高級管理人才。所培養的人才在畢業后主要是需要到企業一線去從事管理工作，這樣的人才必須要具有解決企業發展中存在的實際問題的能力。高等院校要能夠對工商管理應用型人才培養進行科學定位，才能保障人才培養的高質量。具體而言，在工商管理專業應用型人才培養應具有以下特點：第一，所培養的工商管理人才需要具備基本的工商管理方面的知識理論，同時還需要能夠具有一定的特長，能夠利用知識解決實際問題。第二，所培養的人才必須要具有較強的職業適應能力，具有發展的潛能。第三，所培養的人才必須要具有一定的職業素養具有較強的執業能力。第四，所培養的人才必須要了解地區社會文化特點，能夠根據地區經濟社會發展的需要開展管理工作。第五，所培養的人才必須要有較高的敬業精神，具有腳踏實地的工作作風，能夠努力工作并能夠不斷實現創新。學校只有立足這幾方面進行工商管理人才培養，才能保障人才培養工作的高效開展，保障高素養應用型工商管理人才的有效培養。

二、工商管理教育應用型人才培養中存在的問題

在高等院校的工商管理專業教育中，要能夠確定應用型人才培養的目標，并能夠對人才培養目標進行科學有效的定位，用科學的目標指導教育實踐活動，才能保障工商管理專業教育的功效。但目前，在工商管理應用型人才培養中還存在著諸多問題，影響到工商管理應用型人才培養的質量。具體而言，所存在的問題表現如下：1.工商管理人才培養目標定位不科學傳統的工商管理人才培養目標定位是以更好地掌握知識為目標進行定位的，這樣，所培養的工商管理人才是理論性的人才或者是學術研究性人才，但所培養的工商管理人才的實踐素養和應用能力不足。但隨著社會改革的深化發展，社會企業更多地需要的是實踐應用型人才，我國高等教育所培養的理論性人才已經不能滿足社會企業發展的需要。工商管理人才的質量與市場需求之間的差距還是挺大的，傳統的工商管理人才培養目標定位已經不能適應社會發展的新需求。2.人才培養雷同情況嚴重在工商管理專業教育中，多采用統一的人才培養模式，這就導致人才培養的雷同情況。在人才培養中，多數院校所遵循的人才培養目標是一致的，普遍重視研究性理論性人才的培養，不重視應用型實踐性人才的培養，另外，學校所選用的課程內容具有相似性，導致學生所掌握的工商管理方面的知識具有相似性，這樣，所培養的學生的應用能力不足，并且學生能力水平相當，人才雷同情況嚴重，所培養的人才核心競爭能力不足，與市場需求相去甚遠。

三、工商管理專業人才應用能力培養策略

1.對工商管理人才培養目標進行科學的定位

目前，我國工商管理教育人才培養目標不夠科學，多培養的是理論性人才和學術性人才，所培養的人才的應用能力不強，市場針對性不強。這種人才培養目標定位不科學。要保障人才的有效培養，必須要能夠針對市場需要，針對企業需要進行人才培養目標的科學定位，在人才培養目標定位中，突出應用型人才培養的目標。企業的創新發展的需要的是具有基本的工商管管理知識與方法，同時又能夠應用所學習的工商管理知識和方法發現問題解決問題的人才，需要的是具有較強應用實踐能力和創新能力的人才。在工商管理人才培養目標設置中，就需要基于企業的這種需求進行人才培養目標的科學定位。在人才培養中，既需要設置理論教育目標，同時還需要設置實踐教育目標，能夠重視人才實踐素養的培養，所培養的人才不僅需要掌握相關工商管理專業的理論知識與技能，還需要能夠掌握經濟，法律和生產方面的基本知識，同時掌握一定的外語知識和信息技術知識，能夠利用多方面的知識解決市場經營活動中存的各種問題。在工商管理人才培養目標設置中，要突出培養具有一定實務研究和創新素養的應用型復合人才培養的目標，只有人才培養目標定位科學，才能保障人才培養過程的科學性，保障工商管理專業高素養人才的成功培養。

2.突出特色教育，加強課程建設工作

在工商管理應用型人才培養中，高等院校要能夠結合地區經濟發展情況，結合地區企業人才需求情況，突出特色教育。要能夠建立起系統化的工行管理人才培養計劃，以科學的富有特色的人才培養計劃指導人才培養實踐活動，指導課程建設工作，這樣才能真正實現工商管理人才的有效培養。第一，加強理論與實踐課程建設工作。學校要能夠在分析市場需求的基礎上，制定工商管理特色人才培養目標，設置人才培養的基本思路。依據人才培養目標思路進行課程建設。在目前市場環境下，工商管理人才需要具有經濟、財政、稅收、金融等專業方面的知識和技能，因此，在課程建設中，這方面的內容要突出出來，并且這方面課程內容要做到精練。而實際工作中，工商管理人才需要具有履行自己專業職能的能力，需要具有較高的知識技能應用和操作能力，要實現這種人才培養，必須要實現理論教育與實踐教育的結合。因此，在完善理論課程內容的時候，需要加強實踐課程內容建設，不僅如此，現在的人才必須要具有較高的信息素養，因此，在課程構建中，還需要能夠突出現代管理技術課程教育，能夠加強這方面的課程建設工作。第二，加強交叉學科的建設工作目前，企業更需要的是綜合素養高的工商管理人才，要實現這樣的人才培養，必須要加強交叉學科教育工作。學校在人才培養中，要能夠研究市場需要，人才培養的需要，加強交叉學科建設工作，能夠研究工商管理人才技能種類，各方面的能力要求，設置相關學科，以培養復合型人才，這樣，所培養的工商管理人才的質量才能得到保障。第三，加強系統化的模塊化課程建設工作學校要重視模塊化的課程設置，能夠按照企業各職能部門的需要根據相關工商管理人員能力目標要求，進行知識技能分類，依據這個分類進行模塊課程內容的系統化建設。相關研究人員要能夠在模塊課程體系建設理論的指導下，基于人才培養計劃指導模塊課程建設工作，使之能夠體現出兼容性和開放性的特點。在模塊化課程建設中，要能夠研究不同崗位的不同技能要求，能夠針對職業群需要，科學設置系統化的模塊化教育任務，安排教育實踐活動，以實現應用型工商管理人才的有效培養。

3.工商管理類人才的創新能力不足

由于受到傳統人才培養模式的影響，在工商管理人才培養中，多采用統一的灌輸式教育模式進行人才培養，在人才培養中，教師工商管理理論知識講的多，學生對知識進行有效應用的機會少，教育中普遍忽略學生的自主意識，忽略教育創新問題，忽略對工商管理人才的創新思維和創新能力的培養，這樣，就導致所培養的工商管理類人才普遍缺乏創新意識和創新能力，在工作中，他們也多是按部就班地開展工作，工作創新動力不足，工作的效果也不是很明顯。

4.加強工商管理人才的創新意識和創新能力的培養

在工商管理人才培養中，必須要加強人才創新意識和創新能力的培養。因為，在企業管理工作中，會出現很多新問題，如果工商管理人員缺乏創新意識，必然會有一些新問題是難以得到創造性的解決，因此，也只有具有創新意識和能力的人才，在工商管理中，才能夠與時俱進地不斷創新工作思路和方式，才能真正助推企業進步，使企業能夠有效地引領市場。因此，培養工商管理人才的創新意識和能力是非常必要的。培養工商管理人才的創新能力，在學校教育階段，教育者就需要能夠創新工商管理課程教育工作，能夠基于學生創新能力的有效培養，創新教育內容。這樣，才能保障能夠培養出富有創新能力的人才。而在企業人才培養中，也必須要重視對工商管理人員創新意識和能力的培養。要能夠為工商管理人員多提供一些學習的機會和培訓的機會，使他們能夠接觸到國外一些先進的管理理念和管理方式，并鼓勵工商管理人員在工作中，能夠創造性的解決問題。需要注意的是，在創新型人才培養中，要能夠注意培養人才的信息素養，提升他們的信息技術應用水平，這樣，工商管理人員在日常工作中，才能憑借信息技術手段不斷學習，能夠不斷探索新的問題解決方式和策略，工商管理人員的應用實踐能力才能得到有效的發展。

參考文獻

[1]黃梓良.試談企業工商管理類人才應用能力的培養[J].商場現代化，2016，（11）：78-79.

篇10

關鍵詞：動態過程；工商管理；人才培養模式

一、引言

根據我國創新戰略的提出以及對人才培養的要求，培養出具有知識、能力、素養、創新等全面發展的人材成為主要目標。這有效的解決了我國目前工商管理人才培養模式存在的不足，是解決我國工商管理人才就業率低、缺乏復合型人才的有效方法。同時，也是對先進人才培養模式“國際化、綜合化以及內涵化”的具體實踐。

二、我國工商管理人才培養模式現狀

我國大學的體制一直都是國家計劃體制，培養過程都是根據年級、系別、班級進行組織，而且在教育方面施行的是的“三段式”教育，教學計劃、人才培養都是統一的。目前，我國各大高校工商管理人才教育主要面向的是政府，為政府服務，這樣就導致為學生服務的意識薄弱。由于我國教育嚴格實行“嚴進寬出”的政策，這就導致大學生就業競爭激烈，就業難的問題，并且培養的學生整體素質低、趨同化嚴重，與市場經濟不相適應。

三、我國工商管理人才培養模式存在的不足

根據我國工商管理人才培養模式現狀來看，我國工商管理人才培養比較重視理論，缺乏實踐、比較重視傳承，缺乏創新精神。我國工商管理人才培養模式主要存在以下幾方面的不足：第一，培養的人才與市場經濟不相適應，導致所學專業與崗位缺乏統一性。“所學非所用，所用非所學”是我國各大高等學校普遍存在的問題。當然，有的學校也意識到了這一問題，也在嘗試著各種方法來解決這一問題，比如，有的工商管理學校借鑒了外國的教學模式，即“三段式”教學，所謂“三段式”教學就是“基礎課程－專業基礎課程－專業課程”一體化的教學模式。這在一定程度上解決了“所學非所用，所用非所學”這一難題，但是，這一模式有一個明顯的弊端，那就是過于重視基礎理論而忽視了能力的培養。目前，我國工商管理人才培養目標過于陳舊，現行的工商管理人才培養目標近進來沒有絲毫改變，一直沿襲傳統的培養目標，這就導致我國工商管理培養的人才不能與市場經濟相適應，各類畢業生趨同化嚴重，沒有特色優勢，培養的人才比較單一，綜合素質不高。第二，我國工商管理學院培養的途徑非常單一。我國的人才培養主要途徑就是通過學校教育，我國各大高校工商管理人才培養的途徑主要是通過學年制，近幾年來，部分高校又采取了學分制。但是，學分在各大高等學校互相認可方面仍然存在問題，并且，我國工商管理人才培養模式教學采用的仍然是以傳統方式為主，這就使得網絡教學與遠程教學適用范圍狹窄，不能有效的發揮它們的作用。第三，教學內容陳舊，缺乏創新型。世界是變化著的，我們必須時刻保持用新的眼光看待問題，目前我國工商管理教育在專業課程教材方面、內容方面都是陳舊的，不能與我國發展現狀相適應，而且缺乏創新性。而且在教學過程中，仍然采取以教師為中心“滿堂灌”的程序化教學，沒有做到以學生為主體，忽視了學生的主體地位，導致學生學習積極性不高，效率差。

四、建立動態過程的工商管理人才培養模式

為了使我國培養的工商管理人才能有更好的發展，我們必須轉變人才培養模式，建立動態過程的工商管理人才培養模式，這就需要我們做到以下幾點：第一，借鑒國外先進工商管理人才培養模式，制定符合我國工商管理人才培養模式現狀和實際情況的培養模式。我們可以借鑒國外的先進工商管理人才培養模式，比如，以學生為主體，實踐與理論相結合，人文與科學相結合，教學與研究相結合的工商管理人才培養模式。在此基礎上，我們必須要把實踐教學體系與理論教學體系放在同等重要的位置，兩者協調發展，并且還要根據我國工商管理人才培養模式的現狀和實際情況，建立具有科學性、合理性、有效性的教學內容體系。第二，建立培養有特色的工商管理人才培養模式。我們可以借鑒“模塊式”工商管理人才培養模式，即把工商管理專業進行細化，可以細化為生產與運作管理、財務管理；戰略管理；人力資源管理、營銷管理等模塊。這樣可以讓學生在學習了基礎公共課程以外，還可以根據自身優勢、興趣進行模塊選擇進行深入學習，這樣有利于培養“復合型”人才，培養出的人才與市場經濟發展相適應，提高就業率，有利于解決“所學非所用，所用非所學”這一根深蒂固的難題。第三，改變教學模式，堅持以人為本，以學生為主體的策略。學生是課堂的主人，尤其是大學生，不管是在自律方面還是學習方面，都具有了一定的獨立性，教師要大膽的把課堂教給學生，教師的作用是引導。同時還要重視學生的實踐能力與創新能力的培養，不要只是過分的重視理論教學。對學生多鼓勵，激發學生們的學習興趣，讓學生體會到學習的快樂，而不是單純的把學習當作一項不得不完成的任務。

五、建立動態過程的工商管理人才培養模式的重要性

建立動態過程的工商管理人才培養模式，一方面是對我國目前工商管理人才培養模式局限性的突破，另一方面也是我國市場經濟發展的必然要求。當前，我國工商管理人才培養模式存在一定的弊端，這些弊端導致我國工商管理培養的人才趨同化嚴重，缺乏特色優勢，培養的人才與崗位缺乏統一性，培養的人才比較單一，不能與市場經濟的發展相適應，所以，改變傳統的工商管理人才培養模式是我們首先面臨的問題，我們必須予以高度重視。

六、結語

建立動態過程的工商管理人才培養模式不僅是對我國目前工商管理人才培養模式局限性的重大突破，也是對當前專業發展、社會經濟以及所在高校專業發展的必然性要求，有利于解決我國各大高等學校普遍存在的“所用非所學，所學非所用”這一難題，有利于培養“復合型”工商管理人才。本文主要分析了我國工商管理人才培養模式的發展現狀以及存在的不足，并且提出了動態過程的工商管理人才培養模式，我國工商管理人才培養模式的改革任重而道遠，希望可以為相關人士提供借鑒。

參考文獻：

[1]楊足膺，佟金萍，朱陳松，張宏如基于動態過程的工商管理人才培養模式探索[J]實驗室研究與探索2015

[2]王鑫基于動態過程的工商管理人才培養模式探索[J]中外交流2016