監理的安全職責范文
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導語:如何才能寫好一篇監理的安全職責,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
總監理工程師是監理單位法人代表在項目監理工作中的全權委托人,是項目全過程所有工作的總負責人,將代表監理單位全面履行工程建設委托監理合同所規定的全部職責和義務,因此總監也將帶領項目監理部全體成員開展項目現場的安全生產管理工作。根據《建設工程安全生產管理條例》規定,監理單位作為建設工程五方參建主體之一,應當履行相應的安全生產管理職責。監理單位所履行的安全生產職責最終需通過項目總監在項目監理工作中來履行,總監理工程師對工作開展好壞將直接導致監理單位能否履行好工程項目的安全生產管理職責。
總監理工程師要真正履行好項目安全生產管理職責,必須做好以下幾個方面:
一、要建立健全安全監理工作責任制度:
每一個項目監理部都要建立安全生產管理機構,以保證安全生產責任的落實,項目總監理工程師對監理項目的安全工作負總責,總監負責與建設單位和施工單位就安全生產中存在的問題進行協調,明確各監理工程師的安全職責,督促各監理人員根據各自的職責開展日常的安全工作。項目監理部各監理工程師在安全工作中要以既分工又合作的態度,形成以總監為核心的安全監理工作小組開展工作。
總監要不定期的對各監理工程師的安全工作情況進行檢查,督促各監理工程師履行好各自的職責,各監理工程師在工作中要認真記錄,形成良好的記錄習慣,可使工作過程有據可查,既有利于督促現場安全,也有利于保護自己。
二、要加強施工過程中的安全管理工作:
建筑施工過程中不安全因素多:1)建筑工程的特點就是固定、體積龐大、施工周期長,并且在有限的場地內集中大量的人力、物力、機械、設備進行施工,因此不安全因素將時有發生;2)由于建筑業中的工作大量是人工操作,施工人員受施工環境的影響,易產生思想和情緒上的波動,也會產生不安全因素; 3)施工過程中機械設備較多,交叉作業增加,安全防護裝置時有不到位,因此不安全因素時有發生; 4)建筑物都是由低到高建設起來,并且露天、高處作業較多,受氣候影響較大,因此也會產生不安全因素; 5)當一棟建筑物或構筑物完成后,機具在拆除、轉移的過程中又增加了不安全因素。
針對上述不安全因素,總監理工程師在施工過程中要做到以下幾點:
1)監理單位要審查施工單位的施工組織設計及各項安全專項方案,如果有超過一定規模危險性較大的工程,要求施工單位組織專家論證,要監督施工單位是否按照施工組織設計及專項方案中的安全技術措施組織施工。如果發現違規作業時應以安全監理通知書的形式下發給施工單位要求整改;情況嚴重的,總監理工程師應及時下達工程暫停令要求施工單位停工整改,并及時報告建設單位;若施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。安全隱患消除后,監理項目部應檢查結果,簽署復查或復工意見;
2)要加強日常安全巡視檢查。現場安全檢查的主要內容包括:施工中作業和管理活動的監督、檢查與控制;對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業活動,在現場施工過程中安排監理員進行監控;安全記錄資料的檢查;施工現場的日常安全檢查、定期安全檢查、專業性安全檢查、季節性及節假日后安全檢查等。對施工現場的安全生產狀態進行檢查,檢查的重點應分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態三個方面。要求各監理人員在監理的巡視過程中抓住關鍵部位,重點關注危險性較大的分部分項工程的施工,必要時安排專人進行旁站;在巡視過程中要檢查特種作業人員持證上崗情況,督促施工單位按要求對機械設備進行檢查、維修、保養,并檢查施工單位的書面記錄,同時也須督促施工單位對施工現場的出入口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設備、臨時用電設施、腳手架等處完善安全標志的設置;
3)項目監理部還應定期組織安全檢查,要求建設單位、施工單位、各分包單位相關人員參加,對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、臨時用電、機械設備等進行全面檢查,發現施工安全問題,及時發出書面通知,并經項目經理及有關單位簽認;要求書面回復整改情況。
4)利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。針對安全薄弱環節,危險性較大的工程要在會議上著重提出,要求施工單位按照安全方案施工,并督促落實情況。如果有新工藝、新技術,開安全專題會議,討論有哪些不安全因素,應該怎么樣避免安全事故。
5)對安全隱患的處理方法:
監理工程師應對檢查出的安全事故隱患立即發出安全隱患整改通知單。施工單位應對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理工程師確認后實施。監理工程師對安全事故整改措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查,保存驗證記錄。對在施工現場違章指揮和違章作業的工作人員,監理工程師應當場向責任人指出,立即糾正。
三、事故發生時總監理工程師的安全職責:
我們做了這么多工作,就是想通過自己的努力避免安全事故的發生,發生了安全事故,就不可避免的有人員和(或)財產的損失,這是我們所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多,由于各種原因,目前施工企業在安全生產方面的投入不足,安全事故時有發生。如果發生了安全事故,總監理工程師首先應簽發《工程暫停令》,停止此部分工程的施工,啟動安全救援應急預案,維護現場秩序,督促搶救人員及維護現場安全,向公司領導、建設單位領導及上級有關部門領導報告,事后要寫出事故經過,配合相關部門調查,承擔相應的責任。
總之,總監理工程師在工程建設項目中要本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,及時發現工程建設中的不安全因素,盡管這些不安全因素產生的根源往往不在總監本身,但是作為一名合格的總監理工程師,要很好的控制這些風險,要有敏銳的洞察力,要有安全隱患識別能力,快速的識別不安全因素的類別,運用廣博的知識、超群的技巧來防范和控制這類因素。以保證總監較好的圓滿完成合同上規定的各項任務。
參考文獻
[1]葉善圖,建筑施工現場安全管理的探討,內江科技,2010年第08期
[2]陳尚增,建筑工程項目施工現場安全管理策略探討,企業技術開發,2011年第07期
篇2
關鍵字:塔吊安全,監理職責
塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械,所以在工程建設的施工階段,塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據“誰施工誰負責”的原則,總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體,承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過程中,監理工程師對塔吊的安全管理起何作用?應負何責?至今說法不一。有的認為監理應該像管理工程那樣監管塔吊,有的認為不該管:個別地方的安全監督部門要求監理對塔吊基礎質量負責。而大多數監理工程師則認為:監理僅對工程本身的質量負責監控,對塔吊的基礎質量不應承擔責任,拒絕對塔吊基礎質量簽字;有的安監部門則以此為由不發準用證。結果大量的塔吊在無證狀態下運行,反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質量與安全管理統一認識,明確職責,規范管理,消除盲點。本文就此發表一些淺顯的看法,供同行和有關部門參考。
1、監理無須對塔吊的制造、安裝質量承擔監理責任,其主要理由為:
1.1法律、法規沒有這方面的規定
《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《江蘇省施工起重機械設備安全監督管理規定》都沒有把包括塔吊在內的施工機械的制造、安裝質量納入工程監理范圍。
1.2要求監理對塔吊質量負責缺乏合同依據
按照監理委托合同,工程監理的職責范圍只對工程本身的質量負責監控,并不包括施工單位的臨時設施、施工機械及運輸設備的質量。
1.3塔吊基礎的施工質量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍,也不屬于工程質檢范疇,而應是施工單位的自檢范圍。
1.4技術依據不足
(1)塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外,即在地質勘察的鉆探范圍以外,監理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據。工程本體的基礎驗槽是由工勘、設計共同參與并作出地耐力判斷的,因此塔吊的基礎地質情況也不能由監理說了算。
(2)塔吊生產/—家的出廠說明書上要求的基礎混凝土強度為C……~C。而《建筑機械安全技術規程》JGJ33-2001第4.4.2條規定,塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35,施工單位按照說明書上做的基礎,明明不符合安全規程,監理怎么能隨便簽認呢?
(3)因為施工單位知道塔吊不進入監理驗收程序,塔吊基礎并沒有像工程那樣按工序報驗,往往基礎混凝土強度在沒有達到設計強度的75%以上時就安裝塔身,也沒有經過監理批準,這類情況在建筑工地上司空見慣,安全部門硬要監理事后對基礎質量認可也是強人所難。
1.5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣,塔吊同屬施工機械,其制造與安裝質量也無須監理把關。
2、監理在塔吊安全中應盡的職責
上面闡述了監理對塔吊的制造和安裝質量不負監理責任,并不是說監理對塔吊的安全生產就不聞不問,而是要做好以下工作,充分履行自己的職責。
2.1審查施工組織設計時,要結合現場實際情況,審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理,在塔吊運行范圍內,有無高壓電線或者非施工人員通道;如果有,則要求施工單位搭設防護措施,并另報單項施工方案經審批后實施。
2.2審查施工組織設計中有無塔吊使用的安全措施。
2.3塔吊進場后,要檢查制造廠家有無生產許可證,出廠合格證;有無產權單位的起重機械設備安全技術檔案。
2.4安裝單位應當具有建設行政主管部門塔吊安裝專業承包資質證書,從業人員應有作業或管理資格證書。
2.5安裝完畢向使用單位移交前,應當委托建筑起重機械檢測機構檢測合格,并與產權單位和使用單位聯合進行安裝質量驗收,經驗收合格后,方可投入使用。
2.6塔吊使用前還要經當地安全監督部門核查批準,使用時把安全監督部門核發的準用證和檢測合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。
篇3
關鍵詞:建筑施工現場管理安全監理責任
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
一.建筑施工現場質量管理與現場工程監理中存在的問題
施工現場質量管理作為項目質量管控的第一道關口,其對整個項目的成敗有著重大的意義。現場工程監理是隨著現代經濟的發展而興起的,其在施工現場中事關整體施工質量以及項目的進展。因此,我們有必要對其存在的問題做一番探討。
1.施工現場質管人員安全意識較為淡薄,監理能力不足。目前,許多建筑施工現場的工程監理者風險意識較差,其觀念仍然停留在只“監”不“管”的層面,將自己完全置于第三方,而忽視了施工現場質量管理與工程監理在整個工程中的互利地位。有些監理人員自身監理能力有限,但卻經常存在違章指揮的情況,重效益輕安全。
2.監理人員素質低下,職業道德受到考驗。工程監理單位人員必須具備國家的認證,要持證上崗,但是現階段我國監理工作中,的確還存在不少的無證上崗人員,他們大多為臨時聘用人員,流動性較大,并且對監理工作了解單一,對管理、控制和其他環節的認知程度較低。同時有些監理人員不遵守職業道德,私下與施工方達成交易,,或者不作為,從而使得施工質量問題難以得到保障。
3.現場管理方與監理方責任劃分不明確。建筑施工質量受多方面因素的影響,而并非有監理單位決定,監理單位只能最大限度地降低施工風險,保證施工正常進行。現階段業主往往將施工質量問題推在監理單位身上,這個責任應該在于承建施工方,而并非第三方監督機構。
4.工程監理授權問題較為突出。現代監理單位不僅對工程施工具有監督的權利,其根據業主的委托還具備一些其他的權利,如建議權、工程控制權、資金管理權、物料采購權等等,如何處理監理工作的權限問題也是監理管理者和業主都要面對的重要問題。
二.建筑項目中工程監理的地位與責任
1.建筑工程監理在建筑施工中的地位。建筑工程監理是介于建筑行業與社會之間的第三方,是業主或者政府單位委托來進行建筑施工監督管理的單位,監理人員必須按照國家相關法律法規開展工作。建筑施工監理工必須以獨立、客觀、公正和科學的態度及方法來進行,對建筑施工過程進行監督,防止施工單位違規操作、偷工減料,同時降低施工事故發生概率。工程監理單位必須具備國家相關認證,并且能夠獨立進行工程監理,在社會中扮演第三方監督機構的角色,也是現代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監理的職責。建筑監理是一項綜合性工作,它不僅僅是檢查現場施工的質量和進度,而不干涉工程管理,恰恰相反,現代工程監理的主要職責則是管理與控制。傳統監理主要是指監工,主要負責施工現場的施工質量和規范操作上,不涉及工程的具體管理和控制。其實監督工作只是現代監理工作中的一部分,按照現行法律法規,工程監理人員除監督權外,還需要對業主及甲方進行建議,同時對施工過程進行規劃設計,控制其施工周期,并且負責對施工方案和設備、材料等進行審批權利。總結起來就是控制、管理和協調,工程監理單位需要對施工事故、施工質量、投資規模與施工進度進行控制,同時對施工單位的合同信息、物品設備維護、安全設施等進行管理,協調各方利益與關系,保證現場施工的正常運行。
3.對工程監理責任的認識。工程監理主要責任在于監督施工過程,規范工期內操作管理問題,保證工程按時按質完成。部分委托人確認為工程出現問題責任應歸咎于監理方,在法律上,監理單位承擔的責任有限,建筑工程質量問題應該在于施工單位,而非監理單位。在實際的工程施工中,干擾因素和突況較多,工程監理并不能完全覆蓋和控制,它只能最大限度地保證工程的順利進行,而監理人員也必須遵守職業道德和國家相關法律法規,若出現自己失職,則應當承擔相應的責任。
建筑施工現場的質量管理機構一般與監理機構分開進行管控,管理方作為質量管理的第一負責人,受工程監理方的監督。從傳統意義上來講,工程監理一般不參與現場質量管理,但是,為適應現代化工程項目建設與安全管理的需要,工程監理也需要與管理方一起合作,對現場進行細節與整體的把控,監理方將全程參與現場施工的各個方面,例如材料采購、設備與建材的使用與儲存、施工人員的施工培訓、建筑項目的法律相關責任等等,都屬于監理方的責任。在對施工現場進行質量管理時,我們必須建立現場管理與監理納入到現場管控制中,建立一套綜合的管理應對機制,以確保工程的順利實施。
參考文獻:
篇4
【關鍵詞】安全管理;安全風險;控制方法
0.前言
如何采取有效的防范措施以減少監理安全風險,是監理單位在目前、今后必須面對的重要工作內容之一。在監理活動中,只有對潛在風險有充分認識,并結合自身具體情況,采取相應措施,才能將損失降低到可接受的最小程度。樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念,有組織地對工程項目管理的各個環節實施安全管理,切實履行2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》規定的“審、查、停、報”四項基本職責;是我們在目前安全管理形勢下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監理安全風險,談談我的看法與大家交流。
1.完善各項規章制度
1.1安全監理責任制度
健全和完善安全生產責任制度和其它各項規章制度,是落實監理安全責任的前提和根本保證。對項目管理而言,最有效的方法就是以2004年國務院《建設工程安全生產管理條例》為依據,以2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》為指南,將政府要求我們所承擔的各項監理安全職責通過責任制的建立層層分解、落實到項目管理的各個環節,使項目總監、專業監理、安全監理人人清楚各自所承擔的安全生產管理責任。在熟悉、理解崗位監理安全職責后,才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔,切實履行四項基本職責,以適應在市場經濟條件下監理的安全工作。
1.2 項目監理安全工作記錄
監理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現,為了認真履行《條例》、《若干意見》規定的各項監理安全職責,嚴格按照建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位,我們應將履行安全監理職責所涉及到的全部工作內容:施工單位資質和安全生產許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設計成標準表格,以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引,一起裝訂成冊,作為統一的《項目安全監理工作綜合記錄本》供專職安全監理人員記錄項目安全監理的有關工作情況,以規范安全監理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監理部的日常安全監理活動的全貌,以防止在發生安全事故時,便于分清責任,最大限度地起到自我保護和抵御外部安全風險的作用。
1.3 安全生產激勵約束機制
為進一步激勵和約束監理人員認真履行安全生產職責,切實加強和改進安全生產監理工作,還應細化安全獎勵制度,定期對重視安全生產工作、認真履行安全監理職責的項目監理部和監理人員,以及對安全生產做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵;對忽視安全生產職責,給監理企業的信譽和效益造成損失的行為,要給子通報批評和經濟責任制考核,情節嚴重的,直至解除聘用合同。
1.4 危險性較大工程施工監督機制
為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發生,降低安全風險,應加強較大危險源預控,嚴格按建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,對施工過程中可能出現的重大危險施工項目進行監督控制,如:深基坑支護、重大吊裝、超高作業、新工藝施工等。在方案審查上項目部可利用公司資源,組織專家聯合審核;在施工過程中明確責任人、編制檢查表全過程對方案落實情況進行跟蹤。
1.5 提高安全監理人員素質,落實監理人員安全教育培訓制度
由于較長時間以來對安全管理的忽視,很多建筑施工單位認為安全管理可要可無,盡管國家已提出提高安全管理人員地位和待遇,但仍然沒有實實在在落實下去,導致專業安全管理人員缺乏,在不少監理單位也有同樣現象。監理單位應通過安全人員招聘、安全專業人員培訓來提高安全監理人員素質,在監理活動中樹立安全威信,有效落實安全監督、管理職責,避免施工單位輕視監理安全監督現象。
2.完善各項管理體系
2.1協助業主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監督體系
在工程項目的開工初期,根據工程實際情況成立相關管理機構,通過安全管理機構建立項目安全管理制度、對重大問題進行決策、對一些重大風險共同承擔責任。督促施工承包商完善安全管理制度,完善應急管理體系。工程施工的危險性是個客觀存在,但可以通過督促施工單位完善應急體系,減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應上迅速,在事故處理上及時,就可以達到控制事態發展,減少損失的目的。切實把好資質關。項目監理部聯合業主安全監察部通過對進場辦證的控制,實現對新進場的施工單位從單位資質、人員素質、設備情況進行全面檢查或審核,確保施工隊伍在法規意義上符合要求。
2.2監理人員定好位、用好權
法規和工程項目合同、項目管理制度在明確監理人員責任的同時也賦予監理的權力,項目監理部在組織監理人員學習法律法規標準的同時,必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度;在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習,理解法規標準、理解合同、理解工作任務,明了自己的檢查權、發文權、督促權、處理權。
3.履行各項職責
3.1在施工過程中認真履行監督職責
監理項目部全體監理人員有安全文明施工責任區,定期填寫安全文明施工檢查表。督促監理人員履行安全監督職責。開展各種安全活動組織、督促施工承包商按標準規范、項目管理制度要求進行施工。對查出的問題通過現場糾正處理、發工程師通知單、發隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發出的隱患限期整改單均應進行閉環管理。
3.2重點對現場的重大危險源進行監督檢查
安全監理人員應組織召開專題會議,防止大型起重機械交叉作業;明確管理措施和責任;督促施工承包商制定安全專項方案,保證特殊過程重點措施到位。督促相關單位編制群傷事故應急預案、大型起重機械應急預案、火災事故應急預案、防臺防汛應急預案,部分預案應進行了演練。嚴格審查施工組織設計中的安全措施,防止坍塌事故的發生;對土方開挖、高大大模板工程,特別是基礎開挖等深基坑、大模板的施工,督促施工承包商制定安全專項方案,并加強施工過程監管。
3.3加大反習慣性違章力度
事故的發生常常是習慣性違章引起,為減少施工人員的習慣性違章現象,應嚴格落實安全激勵制度。對發現的小問題當場落實整改,重大問題發通知單限時整改,嚴重違章問題罰款處理,同時應督促業主、施工單位對認真落實安全管理制度、現場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
4.積極創建文明施工工地
文明施工體現項目管理形象、體現安全管理水平,在監理工作中具有十分重要意義。在工程建設中,項目監理部應嚴格按有關要求督促施工承包商落實文明施工措施。進場初期,對施工單位場地布置、規劃方案進行嚴格審核,對臨建設施建設標準進行認真監督;工程建設中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設施管理應嚴格按標準要求進行監督和督促整改。
篇5
第二條建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監督管理,適用本規定。
本規定所稱建筑起重機械,是指納入特種設備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。
第三條國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。
縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。
第四條出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明。
第五條出租單位在建筑起重機械首次出租前,自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前,應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。
第六條出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任,并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。
第七條有下列情形之一的建筑起重機械,不得出租、使用:
(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的;
(三)經檢驗達不到安全技術標準規定的;
(四)沒有完整安全技術檔案的;
(五)沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條建筑起重機械有本規定第七條第(一)、(二)、(三)項情形之一的,出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應當予以報廢,并向原備案機關辦理注銷手續。
第九條出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,應當建立建筑起重機械安全技術檔案。
建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料:
(一)購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;
(二)定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料;
(三)歷次安裝驗收資料。
第十條從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位)應當依法取得建設主管部門頒發的相應資質和建筑施工企業安全生產許可證,并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。
第十一條建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。
實行施工總承包的,施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。
第十二條安裝單位應當履行下列安全職責:
(一)按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求,編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字;
(二)按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件;
(三)組織安全施工技術交底并簽字確認;
(四)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案;
(五)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。
第十三條安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業。
安裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督,技術負責人應當定期巡查。
第十四條建筑起重機械安裝完畢后,安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的,應當出具自檢合格證明,并向使用單位進行安全使用說明。
第十五條安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料:
(一)安裝、拆卸合同及安全協議書;
(二)安裝、拆卸工程專項施工方案;
(三)安全施工技術交底的有關資料;
(四)安裝工程驗收資料;
(五)安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。
第十六條建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應當組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用,未經驗收或者驗收不合格的不得使用。
實行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗收。
建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。
檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。
第十七條使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內,將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
第十八條使用單位應當履行下列安全職責:
(一)根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;
(二)制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
(三)在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志,對集中作業區做好安全防護;
(四)設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;
(五)指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查;
(六)建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十九條使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養,并做好記錄。
使用單位在建筑起重機械租期結束后,應當將定期檢查、維護和保養記錄移交出租單位。
建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養另有約定的,從其約定。
第二十條建筑起重機械在使用過程中需要附著的,使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施,并按照本規定第十六條規定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
建筑起重機械在使用過程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施后,即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。
第二十一條施工總承包單位應當履行下列安全職責:
(一)向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料,確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件;
(二)審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件;
(三)審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書;
(四)審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案;
(五)審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
(六)指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況;
(七)施工現場有多臺塔式起重機作業時,應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
第二十二條監理單位應當履行下列安全職責:
(一)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件;
(二)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書;
(三)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案;
(四)監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;
(五)監督檢查建筑起重機械的使用情況;
(六)發現存在生產安全事故隱患的,應當要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設單位報告。
第二十三條依法發包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時,建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的,建設單位接到監理單位報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
第二十四條建筑起重機械特種作業人員應當遵守建筑起重機械安全操作規程和安全管理制度,在作業中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業,有權在發生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。
第二十五條建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業特種作業人員的考核。
特種作業人員的特種作業操作資格證書由國務院建設主管部門規定統一的樣式。
第二十六條建設主管部門履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料;
(二)進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)對檢查中發現的建筑起重機械生產安全事故隱患,責令立即排除;重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。
第二十七條負責辦理備案或者登記的建設主管部門應當建立本行政區域內的建筑起重機械檔案,按照有關規定對建筑起重機械進行統一編號,并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。
第二十八條違反本規定,出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照規定辦理備案的;
(二)未按照規定辦理注銷手續的;
(三)未按照規定建立建筑起重機械安全技術檔案的。
第二十九條違反本規定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項安全職責的;
(二)未按照規定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的;
(三)未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。
第三十條違反本規定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項安全職責的;
(二)未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查的;
(三)擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的。
第三十一條違反本規定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十二條違反本規定,監理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條違反本規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責令停止施工:
(一)未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的;
(二)接到監理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
第三十四條違反本規定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;
(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;
篇6
關鍵詞:橋梁工程 安全監理 準備階段 施工階段
隨著交通基礎設施建設的大力開發,結合水利、航運等其它部門的規劃,橋梁施工中預應力連續梁的施工建設越來越多。本人結合幾年來連續梁的施工監理,談談在施工監理中控制要點。
1、工程概況
本項目工程位于海南省定安縣,路線整體走向為由南向北,項目跨越南渡江,項目處于東線高速公路的西側,定安縣城鎮的西北角,起點連接定安縣環城南路西段,終點連接海口市秀英區東山鎮馬坡村,北岸隸屬海口市秀英區管轄,南岸隸屬定安縣管轄。定海大橋工程起點樁號K0+000,終點樁號K1+645,路線全長1.645公里,其中橋梁全長1106米。主要工程內容:特大橋1座,大橋2座,中橋1座,梯道橋2座,通道及涵洞7道及路基工程。特大橋定海大橋,左幅橋梁起于 K0+301.1,終于 K1+402.1,橋梁總長 1099m,右幅橋梁起于 K0+296.1,終于 K1+402.1,橋梁總長1106m;中橋A匝道橋,AK0+225.1~AK0+403.1,B匝道橋,BK0+106.5~BK0+293.5;J匝道南珠中橋,L-20米;2座梯道橋分別連接A、B匝道至S202國道人行道;通道及涵洞,K1+605蓋板涵、CK0+240圓管涵、CK0+460圓管涵、EK0+140圓管涵、FK0+120圓管涵、DK0+280箱型通道、EK0+200箱型通道。
2、安全監理工作內容
2.1工程開工前,監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后方可同意工程開工。
2.2監理工程師在巡視過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工,若發現施工單位未按有關安全、法律、法規和工程強制性標準施工,違規作業時應予以制止。
2.3督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施,參加施工現場的安全生產檢查。
2.4建立施工安全監理臺賬。總監辦應建立施工安全監理臺賬,由專人負責。監理人員每次巡視檢查工作,對涉及施工安全的情況、發現的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果應及時記入臺賬。總監理工程師應定期檢查安全監理臺賬記錄情況。
3、項目監理機構安全監理崗位、人員及工作任務
3.1項目安全監理機構
項目安全監理機構是在總監理工程師的領導下的安全監督管理機構。
3.2各監理人員職責
3.2.1總監理工程師的安全職責
(1)負責組織編制安全監理細則和安全監理計劃、制定各項安全生產規章制度,明確監理機構的分工和職責。
(2)負責對施工單位編制的安全技術措施和單項工程安全施工組織設計進行審查。
(3)負責審查施工單位危險性較大的專項施工安全方案,如高邊坡施工、不良地質隧道施工、爆破工程、橋梁施工、大型腳手架和模板的安裝和拆除施工等。
(4)負責審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。
(5)負責主持召開每月一次的工地安全例會,總結前階段各項安全生產工作情況和部署下階段的安全生產工作。
(6)負責針對各標段的重大安全隱患下發"工程停工令"。
(7)負責檢查監督各監理人員的安全監理工作。
(8)嚴格審批各項單位工程開工報告,現場未有安全措施和不符合規定的及未有安全技術交底的不得審批開工報告。
3.2.2安全專業監理工程師的安全職責
(1)編制安全監理實施細則。
(2)在總監理工程師的領導下,負責工程安全監理工作,組織并指導其他監理人員安全工作。
(3)負責審查承包人的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準,審查合格后上報總監理工程師批準。
(4)在巡視過程中負責監督承包人按專項安全施工方案組織施工,發現承包人未按有關安全、法律、法規和工程建設強制性標準施工,違規施工時,應予立即制止。
(5)對危險性較大工程作業進行定期巡視檢查;對于發現的安全事故隱患,應立即書面指令承包人整改;情況嚴重的立即報總監理工程師,要求承包人暫停施工,并及時報告業主單位。
(6)檢查承包人安全體系的運行。
(7)督促承包人進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施,參加施工現場的安全檢查。
(8)做好安全監理日記并定期向總監理工程師提交安全監理月報;
3.2.3專業工程師的安全職責
(1)督促施工單位貫徹執行安全生產法律法規和上級文件要求。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(2)督促施工單位落實安全責任制和各項安全規章制度。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(3)檢查施工單位是否落實施工安全技術交底制度和安全三級教育制度,參與施工單位班組的安全技術交底工作,監督施工單位按照安全操作規程及安全技術交底組織施工,并督促施工單位按有關規定采取相應的安全防護措施。
(4)經常性的檢查施工單位的關鍵工程、關鍵工序、特種機械設備操作、高空作業、石方爆破、高邊坡施工、墩柱施工、連續施工、疲勞作業等風險較大的施工內容是否按照"專項安全施工方案"進行施工,督促施工單位保證安全措施的落實到位。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(5)檢查施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、登高架設作業人員、爆破工、電工、電焊工等特種作業人員是否按照國家的有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書,嚴禁無證上崗。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(6)檢查施工單位的消防制度是否落實到實處,消防安全器材是否到位,消防安全措施是否落實,檢查施工單位是否熟悉消防設備的性能和使用方法。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(7)檢查施工單位各種設備是否完好,安全措施是否到位;物料是否堆放整齊,設備安置是否合理;安全標志是否設置合理有效;特種施工設備如施工起重機械是否經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(8)檢查施工單位是否建立和完善的安全生產應急救援預案;在發生職工傷亡和安全質量事故時監理人員要現場積極參與組織救援,并及時上報,配合事故的調查與處理,并督促落實事故"四不放過"制度。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
(9)V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_協助總監辦專職安全監理人員完善"安全生產管理辦法",并參與對各施工單位的定期考核。
(10)嚴格審核各項分部、分項工程開工報告,現場未有安全措施和不符合規定的及未有安全技術交底的不得審批開工報告。
(11)V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_負責監督監督安全隱患的排除和危險源的監控工作,核實總監辦下發的安全工作指令和監理組下發的"安全隱患整改通知單"的整改情況。V?*ùê?q$üq=(r)\?-í_x0012_
4、結束語
橋梁工程施工現場的各項管理工作對于工程的建設質量有著至關重要的影響,同時它對施工單位能否生存并且發展壯大也是有著重要的影響的。希望各參見方在今后的工作中牢固樹立安全生產理念,堅持人民的利益至上,堅決落實安全生產責任制度,加大安全生產監管力度,有效的化解各類安全生產風險和隱患,堅決遏制安全生產事故發生,促進安全生產形勢,以實現根本好轉,保障人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
[1]劉俊偉.淺談橋梁工程監理的幾點體會[J]中小企業管理與科技,2013(07)
篇7
關鍵詞:安全監理問題
隨著我國經濟建設的飛速發展,建筑行業體制改革的不斷深入,工程建設監理制度的全面推廣,建筑行業一片欣欣向榮的景象。然而建設工程施工安全的形勢依然嚴峻,監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,本身在工程建設監理規定的主要內容中,并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控,只是把安全監理作為質量控制中十二項工作內容中的一項,從而造成各種性質、程度的事故時有發生,惡性事故也屢見報 端,直接影響著建筑業的穩定發展,損害了行業了形象。
2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》把安全職責納入到監理的范圍,將監理單位在安全生產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2005年10月13日,建設部制定并頒發了《建筑工程安全生產監督管理工作導則》。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。
如何在建筑施工過程中介入安全監理已成為監理行業目前研究的課題。下面結合筆者的工作實踐,就當前安全監理工作中存在的問題及原因進行詳細探討。
1 當前存在的問題
目前,安全監理工作中存在著諸多弊病,
主要集中在安全監理的責任制、安全監理人員配備及素質、總監把關、安全隱患的排除和重大危險源的控制等方面。
首先,安全監理的責任制仍未得到落實。安全監理應督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。如果在一項工程中,一個工地的施工安全總監、總監代表及安全監理應負的責任不明確,安全事故發生后易出現推諉、推卸責任的現象。
其次,安全監理人員配備明顯不足。往往為了節省人員開支,一個工地只配一個安全監
理。在檢查中經常發現安全監理缺崗,理由層出不窮,如參加學習培訓、公司開會、看病、家中有事、輪休等。甚至有的監理公司安排一個安全監理負責兩三個工地,而不是根據工程的大小合理安排。
再次,安全監理人員素質普遍不高,不作為。安全監理業務知識不高,不考慮工地實際情況,生搬硬套,監理方案、大綱陳舊過時;監理過程中只記錄施工內容,對安全隱患視而不見,敷衍了事;不能及時將工地的安全質量標準化管理和重大危險源的相關內容及時上網,也不督促施工企業上網,不負責任;疏于對分包單位的管理,漠視對分包單位的資質審查等。
第四,總監未能起到把關監控作用。表現在:對各類施工安全方案不能嚴格把關,簽字蓋章流于形式;開工后,各項專項方案不及時制訂,如塔吊早就豎起在使用,各類機械設備早就在使用,但塔吊的安裝方案、施工臨時用電方案在現場還找不到;對工地的安全防護和文明施工措施費的使用情況不聞不問,也無任何檢查的記錄。
第五,安全隱患的排除和重大危險源的控制不到位。個別施工現場一片混亂,安全隱患隨處可見,但安全監理從來不開聯系單或整改停工單,極有可能引發安全事故;對施工安全隱患的排查沒有實質性的投入,既不查工地有沒有預案,也不查有無制度;對于安全隱患,特別是重大危險源的控制知之甚少。
2 存在上述問題的原因及分析
首先,監理市場惡性競爭,低價者易中標,監理公司為節省成本,往往在安排監理人員
時采取越少越好的策略。另一方面,安全監理人員人均月工資收入遠低于施工企業的安全員,工作積極性不高,工作效率低下。部分安全監理人員的文化水平和安全專業知識較差,對.JCJ59―99等基本規范不熟悉,對一些新的規范、新的要求更是一無所知。
其次,安全監理在整個工程監理中所占比重較低。總監或總監代表只注重施工質量和其他方面工作,對安全監理只是嘴上說說,平時從不參加各類安全檢查和講評,也未盡到督促項目經理部、作業隊、班組定期或不定期的進行安全教育,學習安全生產法律、法規和施工安全技術規范、標準的責任。
再次,安全監理人員文化、專業素質較低,在整個項目的施工過程中,安全監理權威性
不夠,監督力度不強,抱有僥幸心理。即便是發現施工過程中的許多安全隱患或重大危險源控制不當,提出來也無人重視,停工通知也不敢下發。
第四,受專業知識的局限性,部分總監不能對專項方案中存在的缺陷提出專業性的修改意見。如學土建的總監在審查大型機械設備、懸挑腳手架、深基坑等專業性較強的方案時,難以指出方案中的不足之處。
篇8
一、加強學習,提高防火安全意識
我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實有關消防安全工作部署,認真排查消防安全隱患,確保我市建筑施工消防安全形勢穩定好轉,為本年度工程建設安全生產完美收宮。根據省住建廳及市住建局的要求,我局認真組織有關管理人員、各施工、監理企業、質(安)監站傳達有關文件精神,學習貫徹住建部《關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》(建質電〔2018〕53號)、省住建廳《關于迅速開展全省建筑施工防火專項檢查的緊急通知》(粵建質函〔2018〕609號)及(揭市建建[2018]67號)等文件要求,結合近期發生的重大事故,認真吸取教訓,切實加強督促檢查,確保防火專項檢查工作取得實效。
二、強化目標管理,落實防火安全責任。
針對建筑施工防火安全的嚴峻形勢,我局明確制定安全生產控制指標,強化目標管理,落實責任制和責任追完制,做到級級有人抓,層層抓落實。重點督促施工企業根據施工作業條件訂立消防制度或消防措施,落實專人負責;工程實行施工總承包管理的,總分包單位明確各自消防安全職責。
三、開展防火專項檢查,消除安全隱患
1.檢查內容及依據:這次檢查的內容重點:(1).施工現場消防制度及消防措施是否完善;消防安全職責是否明確。(2). 施工企業是否編制消防設施布置平面圖,在工地現場顯要位置張掛防火警示標志;是否在工地現場設置消防通道并保持暢通,確保消防車輛通行和作業要求。(3).是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開;是否在施工作業區按有關規定設置消防水源等消防滅火設施;工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍是否存在私拉亂接電線,是否有使用大功率電器現象。(4).施工現場是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材,并專人負責定期檢查、維護、保養,保證能正常使用。(5). 施工現場動火是否履行報批手續;電工、焊工等特種作業人員是否持證上崗,并按照相關操作規程和標準規范進行施工。(6).施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫,分類隔離存放。(7).施工企業及項目部是否開展消防常識的培訓教育,并組織開展消防救援演練。
2.檢查發現存在問題:(1)消防管理制度及消防措施不夠完善。(2)部分施工現場材料、器具堆放凌亂,通道不通暢。(3)部分臨時用電搭設凌亂,未能按規定實施三相五線制。(4)部分工人宿舍、倉庫等重點防火部位滅火器材配置不足。(5)部分施工現場消防水源、水壓不足。
這次檢查共檢查5個在建重點項目、針對存在問題,我局發出整改通知書3份,要求施工企業按建筑工程消防安全標準進行整改,監理單位跟蹤落實合格后資料報建設局,對存在的安全隱患認真進行排查,落實整治,堅決防范和遏制重特大安全生產事故的發生。
四、今后工作安排
今后我局將抓好以下幾方面工作:一要加強培訓,提高認識。加強消防宣傳,將消防法律法規、火災預防、自救逃生、初起火災撲救等消防安全知識廣泛宣傳,增強施工人員的消防法制觀念和消防安全意識,提高自防自救能力。二要加強自查自糾,及時反饋。各施工單位要積極配合防火有關監督部門工作,定期定時開展工地消防安全檢查,消除火災隱患。
市住建局
篇9
1.施工技術上。現階段,現場施工人員存在素質低現象,并且大多數未經過專業技術培訓,在實際施工中僅依靠多年經驗,對出現的新型問題或技術需求變更未能作出合理調整,在現階段蓬勃發展的建筑業發展帶來需求變更的今天,僅依靠施工經驗進行實地操作跟不上時代步伐,應具備較強學習能力和應變能力,是提升技術人員綜合競爭力和核心價值所在。
2.監管制度上。為確保現場工程質量,政府明確規定在進行施工中,應配備具有執法資格的相關監理單位,但當前在質量監管體制上存在執法體制,執法管理,執法力度,執法素質等多方面問題。在執法體制上,未形成統一建筑施工質量標準;在執法管理上,未落實個人責任制;在執法力度上,未形成現場督促制度;在執法素質上,未實現高水平,高素質,高管理。在出現如上問題同時,現場工程質量較難達到既定要求,造成質量管控缺失。因此充分認知當前國內施工企業工程管理現狀和存在的問題,對于強化自身管理有效性具有重要意義。
二、建筑企業工程管理幾點建議
針對以上出現的問題和發展現狀,在進行建筑企業工程管理和強化管理措施中,應做好如下幾點要求:
(一)現場管理制度上
鑒于現場管理松散,施工現場管理復雜等情況,在制定現場管理制度上,應遵循“安全第一,質量第二,預防為主”基本原則,落實現場建筑工程統一性,整體性,踐行性管理體制。主要體現在統一制,問責制,執法制等方面。
1.統一制。由項目最高負責人確立現場管理領導核心,由項目最高負責人作為領導核心體系,各分部門領導配合監理部門組建現場聯合監管小組,充分發揮各部門領導模范性和規范性作用,并由各領導制定現場統一性,量化性管理方針,如:工程質量標準,現場規范標準,安全規章制度等,做到在執法過程中有法可依。
2.問責制。在確定統一管理體制后,各監督管理小組成員按現場職能區域分配相關職責監督人,進行專人專區域有效監督管控,對出現問題的區域直接責問相關負責人,避免無人監管,文人負責事故發生,并與個人獎金,績效考核直接掛鉤,做到有法必依。
(二)建筑安全監管上
1.制定安全巡查計劃表。在落實安全職責和劃定職能區域時,秉承“零事故”安全職責目標;在進行深入施工實地監察過程中,應制定安全巡查計劃表,對同一區域,特別是夜間作業易發安全事故等階段加強安全巡查和監管力度,可進行“三班制”,“倒配制”,“質量制”等要求,落實現場安全巡查工作,對巡查過程中出現的高空墜物,洞口墜落等安全隱患,強化安全巡查力度,確保安全“零事故”,進一步提升企業市場競爭力。
2.加強工地危險源控制。施工前期,應對建筑工程項目地形,環境以及施工中可能會出現的安全隱患做現場調研和分析,并針對如:洞口,斜坡等易造成安全事故區域增設安全隔離帶或貼示危險明示牌;對易于造成割傷或爆破的施工器械加強隔離化處理,減少施工階段安全事故發生幾率。
(三)現場建筑質量控制上
1.施工技術控制。針對現場施工人員整體素質偏低情形,開發商或領導單位深入施工現場,對施工人員技術要求做嚴格規定,包括取締未取得從業資格證書或相關技術證書的施工人員,并且針對需求變更或施工技術改革,做好后期員工技術培訓等工作,強化員工學習與接受能力。
篇10
關鍵詞:電力建設;安全監理;分析
中圖分類號:TM7文獻標識碼: A
引言
電力企業作為國家的大型企業,首要任務就是提高供電質量,力求杜絕事故的發生,保證電網安全。隨著現代社會經濟的不斷發展,電力建設任務也越來越大,下面將電力建設工程的特點和施工階段安全監理的要點逐做例舉。
1、安全監理對電力建設工程的重要性
電力建設工程具有流動性、復雜性和多變性等特點,也就是說電力建設施工環境會不斷變化,電力工程建設也會隨著環境的不斷變化而更加復雜,電力工程建設因為大多在野外和大自然中作業,要面對各種各樣的自然狀況,所以說這些因素導致了電力工程建設的多變復雜性。電力建設工程安全監理對電力工程建設的重要性主要表現為:①電力工程建設安全監理是確保工程順利施工的基礎。電力工程建設安全監理是至關重要的。②電力工程建設安全監理是電力工程建設的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談,所以要在安全的基礎之上,去抓質量、抓投資、抓進度,然后才是要效益,而效益又是企業生存發展的根本,所以說安全監理對電力工程建設工作尤為重要。
2、安全監理的產生與依據
我國工程建設的發展一日千里,氣勢磅礴,大量安全生產事故層出疊現,成為關注的焦點,因此,安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施,目的明確,旨在加強安全生產監督管理,消除特大事故,促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》,并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條,赫然是監理安全職責,內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久,地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世,建設監理中,安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。
3、電能的特性
3.1、電能重要性
國家的發展,人民的生活都和電力工業息息相關,國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響,因為電能作為高質量的能源形態,在日常生活中不可或缺,對日常生產起著舉足輕重的作用,不能夠出現任何隱患,必須力保安全。
3.2、同時性
發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時差,這就要求電網的設備不能發生故障,否則牽一發而動全身,會造成連鎖反應,造成危害與損失。
3.3、電能的特殊性
電氣設備投資巨大,熱機設備成套,工作中,機械設備高速旋轉,在一定區域內,易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設備事故并發,一旦發生,損失無法估量。
3.4、電力生產的密集性與群眾性
電力生產投資巨大,技術領先,人員眾多,不安全因素極易出現,需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
4、電力建設工程安全監理工作
4.1、逐步提升監理取費標準,促進工程監理市場規范化發展
第一,應重視和推行技術服務市場準入政策,避免資質不高的監理企業進駐市場。應制定相應的法律法規,有效提升監理行業的取費標準,并在工程概算階段貫徹執行。在招標辦法中,應明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關規定。第二,應引進并實施國際上慣用的技術服務招標采購的先招技術建議標,確保在保障技術服務質量的基礎上,逐步清除技術服務領域中以低報價中標為主導的不公平競爭現象,推動我國監理項目管理服務市場實現規范化、標準化發展,從而有效促進電力管理與工程技術的全面進步。
4.2、注重人才培養,強化監理企業自身服務建設
在創設公平的外部競爭環境及行業發展氛圍的基礎上,監理企業還應立足長遠目標,不斷強化自身的實力建設與服務水平的提升。人才是技術服務行業的核心資源,監理企業應從機制與手段上采取有效的措施,逐步吸引、培養更多高素質、職業化人才。與此同時,監理企業還可設立核心技校,在總結以往經驗的基礎上,努力探索適用于監理工作的高科技手段及監理方式,真正實現以知識、技術為主導的智力服務目標。此外,監理企業還應強化自身的內部管理體系建設,構建中心數據庫或地項目一線的C支持服務機制,要全面提升服務意識及企業信譽,用實力、信譽及優質服務來博得社會的認同。
4.3、保證電力建設工程的質量和安全
從上至下,全面關心質量。質量是企業的生命,電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領導關注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質量管理體系,質量觀念才能夠在企業里有效推動;推出獎懲決策,制定周密細節,達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。
加大培訓力度。只有不斷學習,才能提高認識和業務水平。堅持培訓,全面提高質量體系運行,完成質量管理要求,加大宣傳投入,認真指導,嚴格規范,對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教,堅持內部質量審核的規范化、正常化,認真對待出現的問題,及時解決,未雨綢繆有效預防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
一個螺絲釘壞了,可能整個機器的運轉都會受到影響,因此,質量管理整體進行,發揮全員的作用,提高每個員工的質量意識,重視人力資源的構建,加強員工的道德建設,提高責任心,提升業務能力和知識水平,增強質量觀念,堅守職業道德,完美地完成本職工作,達到質量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業質量管理體系的有效運行。發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢,加大安全宣傳力度,加強質量學習,對工作人員做相關指導和培訓,加大監督,嚴格對工程質量進行監管。完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向,提高咨詢人員的業務水平,提升其道德素質,全面提高質量。
4.4、嚴格強化安全生產教育和培訓
電力工程建設過程中,安全生產培訓是堅決不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作環節。不但要加大培訓的范圍,而且還要加大培訓的頻率和次數,培訓內容則要涵蓋安全監理需要關注和學習的安全知識和教育、安全生產的相關法律法規、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。在培訓人員的范圍上,主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛人員和作業人員,包括農民工、季節工、臨時工、本項目單位正式員工的學習和培訓,同時也包括項目經理、工長、技術人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員,必須要嚴格學習和培訓,而且還要予以嚴格的考核,考試成績合格者方可持證上崗。對于電力工程建設安全教育的頻率和次數,除了開工前的周期培訓以外,還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會議和培訓會議。總之,只有從上至下地抓好的安全生產培訓,才能確保道路安全監理和安全生產工作順利有序進行,從而充分保障電力建設工程事業的和諧有序發展。
4.5、建立完善的監督體系
監督體系的建立可分為三個步驟。首先,在企業內部落實項目負責制度,比如可以建立以總監理工程師為第一責任人的安全體系。然后,在制度背景下,劃分為不同的層次,每一級都有明確的職責。最后,在比較復雜、難度大的工程下設置專職的安全監理人員,完善整個部門的人員架構。由表及里的為安全控制工作奠定穩固基礎。
5、結語
安全工作永遠沒有終點,電力建設工程的安全監理工作也是如此,更是要時時刻刻不能放松,一絲一毫不能懈怠,把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上,要常抓不懈、一以貫之。可以預見,在今后的電力工程建設工作中,必須要繼續提升意識、強化觀念,狠抓電力工程建設的制度完善、機制健全,嚴格管理、嚴格獎懲、加強教育學習和培訓,讓所有的電力建設工程都能安安全全、平平安安,為國民經濟發展添磚加瓦、貢獻更大的力量。
參考文獻
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