導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市政管理工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.依法加強(qiáng)稅費(fèi)管理，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

積極協(xié)調(diào)稅務(wù)等征管部門，充分調(diào)動(dòng)辦（鎮(zhèn)）的積極性，逐步完善綜合治稅工作，做到應(yīng)收盡收，防止稅源流失；繼續(xù)提高“兩個(gè)比重”，提高收入質(zhì)量，增加可用財(cái)力；嚴(yán)格落實(shí)非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。

2.發(fā)揮財(cái)政職能，支持全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)

抓住“打造金融中心區(qū)，創(chuàng)建‘和諧市中’”的工作重點(diǎn)，發(fā)揮職能，做好服務(wù)，積極培植優(yōu)質(zhì)稅源，形成以金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為支柱的稅源體系，支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

在不斷增加收入的基礎(chǔ)上，以“保工資、保社會(huì)穩(wěn)定、保法定支出”的順序合理安排支出，從重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步向教育、衛(wèi)生、科技、社保、新農(nóng)村建設(shè)等轉(zhuǎn)移，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為建立“富強(qiáng)文明，和諧優(yōu)美”的新市中為做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，深化財(cái)政改革

進(jìn)一步深化以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理制度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，做好“管采分離”工作。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制，將部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付和政府采購三項(xiàng)改革協(xié)調(diào)一致、密切配合、相互促進(jìn)。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

篇2

目前，在國(guó)家政策拉動(dòng)下，我省糧食收購總體形勢(shì)良好。按照國(guó)家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好東北地區(qū)秋糧收購和安全儲(chǔ)糧工作的通知》（國(guó)糧電[*]1號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好全省秋糧收購和安全儲(chǔ)糧工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、建立聯(lián)合工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，為切實(shí)加強(qiáng)秋糧收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省已建立由省政府牽頭，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、省糧食局、發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行等五部門聯(lián)合工作機(jī)制。各地都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把糧食收購工作納入政府當(dāng)前重點(diǎn)工作之一，建立政府牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作機(jī)制，明確各方面工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)糧食收購和安全保糧工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決糧食收購中出現(xiàn)的各種問題。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)臨儲(chǔ)糧收購秩序、執(zhí)行收購政策、入庫糧食數(shù)量、質(zhì)量和安全儲(chǔ)糧等方面由于組織、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作不到位而發(fā)生重大問題，也要追究各級(jí)政府和糧食等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民余糧及糧食收購情況，有針對(duì)性地采取有效措施，盡快落實(shí)收儲(chǔ)能力；組織協(xié)調(diào)全社會(huì)烘干能力，對(duì)收購的高水分糧進(jìn)行及時(shí)烘干處理，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象；組織公安、交通部門加強(qiáng)農(nóng)民送糧秩序和交通秩序維護(hù)工作，為送糧農(nóng)民提供方便；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐庫，監(jiān)督糧庫收購，協(xié)調(diào)和保障農(nóng)民有序交售糧食；嚴(yán)肅糧食收購紀(jì)律，要求任何單位、部門和個(gè)人不得干擾糧食收購，不得賣人情糧，對(duì)違反國(guó)家政策的，要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各級(jí)糧食行政管理部門在加強(qiáng)糧食收購監(jiān)督檢查的同時(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、情況報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查制、干部包庫制等四項(xiàng)工作保障機(jī)制，給政府當(dāng)好參謀；指導(dǎo)收儲(chǔ)庫點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，采取早開門、晚關(guān)門，延長(zhǎng)收購時(shí)間，多開卸車口等措施，提高工作效率，減少農(nóng)民售糧排隊(duì)等候時(shí)間；與轄區(qū)中儲(chǔ)糧監(jiān)管部門搞好工作配合和協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通情況，及時(shí)解決遇到的相關(guān)問題，地方解決不了的要及時(shí)上報(bào)解決。中儲(chǔ)糧系統(tǒng)要對(duì)國(guó)家下達(dá)的臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷、玉米、大豆收購計(jì)劃，在本轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，避免收儲(chǔ)庫點(diǎn)出現(xiàn)停收、限收現(xiàn)象，切實(shí)解決農(nóng)民交售難的問題，調(diào)劑的規(guī)模報(bào)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司批準(zhǔn)，省糧食行政管理部門備案；督促收儲(chǔ)庫點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食收購政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不壓等壓價(jià)，及時(shí)結(jié)算農(nóng)民的賣糧款；會(huì)同當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)黾邮諆?chǔ)庫點(diǎn)，方便農(nóng)民賣糧；對(duì)于收購國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧倉容不足的，要及時(shí)申報(bào)搭建露天設(shè)施計(jì)劃，防止因倉容問題而影響糧食收購。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真落實(shí)糧食收購資金供應(yīng)及管理辦法，確保收購資金及時(shí)、足額到位。各相關(guān)部門都要在糧食收購中發(fā)揮職能作用，形成合力，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。

二、督促企業(yè)做好安全儲(chǔ)糧工作，確保糧食儲(chǔ)存安全。鑒于今年我省糧食豐收，國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食數(shù)量較多，國(guó)有糧食購銷企業(yè)倉儲(chǔ)、烘干能力不足的實(shí)際，各級(jí)政府和糧食行政管理部門要采取有效措施，確保農(nóng)民手中余糧及時(shí)入庫和糧食儲(chǔ)存安全。一是千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)、烘干能力。要指導(dǎo)收儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)一步挖掘倉容潛力，采取騰倉并庫、平整場(chǎng)地等措施，擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力；采取租用社會(huì)上的烘干機(jī)等辦法，解決烘干能力不足的問題。二是嚴(yán)把收購入庫質(zhì)量關(guān)。要督促收儲(chǔ)庫點(diǎn)對(duì)水分、雜質(zhì)超標(biāo)的，按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，在烘干、整理合格后再入庫或固定儲(chǔ)存形態(tài)。對(duì)霉變粒超標(biāo)玉米的收購，仍按照國(guó)家發(fā)改委、糧食局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好東北地區(qū)霉變粒超標(biāo)玉米收購等工作的緊急通知》（國(guó)糧電[2008]13號(hào)）執(zhí)行。三是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存管理，確保儲(chǔ)糧安全。要按照要求設(shè)置并完善通風(fēng)、檢溫設(shè)施，對(duì)露天儲(chǔ)糧區(qū)還要設(shè)置監(jiān)控和避雷設(shè)施。要落實(shí)三級(jí)保糧制度，加強(qiáng)“三溫”檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)非安全水分糧食要按照有關(guān)規(guī)定，分水、分等存放，對(duì)搭建的露天儲(chǔ)糧設(shè)施，應(yīng)具備防潮、防水、防風(fēng)、防鼠能力。對(duì)坐囤儲(chǔ)存的必須分區(qū)集中管理，必須配備消防設(shè)施，必須符合安全防火、安全度汛、安全儲(chǔ)糧要求。四是建立儲(chǔ)糧安全事故報(bào)告制度。如發(fā)生儲(chǔ)糧事故，收儲(chǔ)庫點(diǎn)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和中儲(chǔ)糧分公司直屬庫報(bào)告事故情況、發(fā)生原因和處理結(jié)果，并按程序逐級(jí)上報(bào)。五是加強(qiáng)糧食收購安全生產(chǎn)管理。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保在收購期不發(fā)生各類安全事故。

三、指導(dǎo)農(nóng)民做好科學(xué)儲(chǔ)糧工作，確保農(nóng)民家中不壞糧。各級(jí)政府要負(fù)起組織指導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任，加大農(nóng)民安全儲(chǔ)糧、整理增值的組織指導(dǎo)力度，既要保證糧庫收購的糧食安全儲(chǔ)存，也要保證農(nóng)民家中不壞糧。當(dāng)前，要積極組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)大豆進(jìn)行揚(yáng)場(chǎng)、清選，提高送交大豆質(zhì)量，減輕收儲(chǔ)庫點(diǎn)清選壓力，加快收購進(jìn)度；對(duì)大豆水分超過標(biāo)準(zhǔn)的，要組織農(nóng)民整曬，避免因水分超標(biāo)準(zhǔn)影響交售；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民將待售的玉米“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”，消滅“大攬堆”和“地趴”存糧，做好離地通風(fēng)、庭院降水等工作，防止發(fā)生霉變，減少產(chǎn)后損失；對(duì)已經(jīng)霉變的玉米，要指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行挑選整理，達(dá)到收購要求，好糧賣好價(jià)，增加售糧收入。各級(jí)糧食行政管理部門要積極開展為農(nóng)服務(wù)“三下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的品質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧。

篇3

這次全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會(huì)議，主要是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，xx同志對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署安排，我覺得xx同志的報(bào)告思路清晰，措施得力，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、2004年全市工商部門為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)

過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進(jìn)一步提升，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長(zhǎng)19.6%。這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，包含著全市工商干部職工服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊各類市場(chǎng)違法行為，確保市場(chǎng)健康發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)。

2004年，全市工商部門堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把人民群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了令人欣喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在“三新”：

一是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有新成績(jī)。扎實(shí)開展了“春雷行動(dòng)”、食品安全整治、夏季風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新思路。市工商局立足服務(wù)“三農(nóng)”，在服務(wù)庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、保護(hù)定單農(nóng)業(yè)、開通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有自身特色的道路。

三是隊(duì)伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設(shè)一支“服務(wù)零投訴，群眾百滿意”隊(duì)伍的目標(biāo)，扎實(shí)開展了隊(duì)伍教育整頓，全面提升了隊(duì)伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國(guó)家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是xx市工商局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實(shí)的結(jié)果。市政府對(duì)工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、以加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，我們要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)工作確定了2005年的工作重點(diǎn)，我市正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期，市委、市政府提出要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設(shè)“小康xx”，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)的目標(biāo)，力爭(zhēng)在xx“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的措施，把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來。

二是堅(jiān)持依法行政。去年，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識(shí)，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻恚岩婪ㄐ姓鳛槁男斜O(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。同志多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“常”字，重在一個(gè)“修”字，常修的基礎(chǔ)是“常”字，關(guān)鍵在于行動(dòng)。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個(gè)代表”重要思想為中心，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務(wù)型工商。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。版權(quán)所有

三、全面完成工商管理的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)“小康xx”做出新貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全喙堋J稱釩踩叵等嗣袢褐諫硤褰】島蛻踩叵倒窬梅⒄購?fù)懢l崳榷ù缶幀OM泄ど絳姓芾聿棵牛惺德男瀉眉喙苤霸穡プ≈氐閌稱貳⒅氐闈頡⒅氐閌諧。罨稱釩踩危⑼晟萍喙苤貧齲涫導(dǎo)喙茉鶉危齙皆綬⑾幀⒃绱蚧鰲⒃緲刂疲戲朗稱釩踩鹿史⑸繁H嗣袢褐諤乇鶚墻諶帳諧∈稱廢尋踩判摹6巧釗肟棺⒉嶸癱曜ㄓ萌ū；すぷ鰲4罅π癱攴煞ü婧蛻癱甌；ぶ叮憂顆┎飛癱旰偷乩肀曛頸；すぷ鰨岣呶沂釁笠檔納癱晡ㄒ饈叮俠韃櫬ι癱昵秩ò訃氐悴榘焓稱貳⒁┢飛癱晡シò訃⑶址賦勖癱曜ㄓ萌ㄒ約吧嬙饃癱臧訃H茄俠鞔蚧魃桃燈壅┬形R俠鞔蚧髀蚵簟⒓庸こ欣俊⒙糜巍⑸柿系攘煊虻暮賢壅┬形峋霾榻捅湎啻形姓我攪啤⒁┢貳⒈＝∈稱返扔肴褐諫蠲芮邢喙氐男榧儻シü愀妗K氖且M紛齪檬諧≌喂ぷ鰲＝衲輳沂幸詞〖段拿鞒鞘瀉統(tǒng)轂粗泄司踴肪撤獨(dú)保諧≌蔚娜撾窈苤兀泄ど滔低騁徊郊憂慷遠(yuǎn)ㄐ褪諧⒓呈諧〉募喙芰Χ齲嬙菩邢角酆霞喙芎途彌刃蛟鶉沃疲愿骼嗍諧〗泄δ芏ㄎ還芾恚ξす驕赫⒔】滌行虻氖諧肪場(chǎng)?BR>（二）強(qiáng)化工商服務(wù)，為加快建設(shè)“三市”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求加快縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市目前還是存在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的問題，我市這幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要得益于招商引資，本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。希望工商部門不斷學(xué)習(xí)借鑒沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出優(yōu)化我市市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的對(duì)策建議，推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是推進(jìn)品牌興市工作。品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集中體現(xiàn)。工商部門要把加快發(fā)展我市著名商標(biāo)作為一項(xiàng)重要工作來抓，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，力爭(zhēng)在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)上有所突破。三是積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。要加快企業(yè)信用分類監(jiān)管改革步伐，按照政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的要求，建立誠信機(jī)制、信息披露機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”活動(dòng)，推動(dòng)廣大企業(yè)不斷提高信用自律水平，改善我市信用環(huán)境，積極打造“誠信xx”。四是積極參與招商引資，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)我市的招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

篇4

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系

當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

（二）嚴(yán)抓日常監(jiān)管，進(jìn)一步保障食品藥品安全

2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對(duì)西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場(chǎng)“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營(yíng)疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn)，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案（ “3.01”案）三個(gè)大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位共計(jì)x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當(dāng)場(chǎng)行政處罰210件），罰沒合計(jì)x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件，批準(zhǔn)逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國(guó)抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評(píng)價(jià)性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對(duì)51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計(jì)490萬元，同比增加x%。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)力度，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍

委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。

2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢(shì)。

取得的成績(jī)固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新，系統(tǒng)人員來源廣，新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn)；過去一年，各縣（市）扎實(shí)開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2017年重點(diǎn)工作安排

2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo)，以深化體制機(jī)制改革為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急

一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)排查隱患，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，落實(shí)原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開，及時(shí)曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度，加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會(huì)東縣2017年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求，落實(shí) “四有兩責(zé)”，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè)；強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄，并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。

（二）強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)，加大辦案力度

科學(xué)安排抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。配合國(guó)家總局和省上完成“國(guó)抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對(duì)大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度，集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)提高全州查辦案件的能力。

（三）推進(jìn)制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動(dòng)依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，及時(shí)掌握進(jìn)展情況；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)，推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

一是健全抽檢監(jiān)測(cè)體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備配備）等工作，著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”，推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè)，食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)人員和裝備配備，力爭(zhēng)全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè)，目前已對(duì)x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，計(jì)劃到2018年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對(duì)縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

（五）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計(jì)劃從今年開始，各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營(yíng)問題，今年內(nèi)，全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營(yíng)，無證經(jīng)營(yíng)的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化宣傳報(bào)道。

一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測(cè)信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日?qǐng)?bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)（所）和各縣（市）局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行單項(xiàng)考核表揚(yáng)先進(jìn)，逗硬對(duì)食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對(duì)州局各科室隊(duì)（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。

三、真抓實(shí)干促落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對(duì)象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長(zhǎng)，同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，不懂不會(huì)的問題還是存在。針對(duì)這些情況，州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作，在2017年也有針對(duì)性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志，在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí)，都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí)，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律，更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、遵守紀(jì)律、以身作則，嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持心系群眾、真抓實(shí)干，只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會(huì)公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項(xiàng)，作為落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運(yùn)用手中權(quán)力、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

篇5

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化市政管理現(xiàn)狀方法

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于市政建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,市政管理的職能日趨復(fù)雜,這些規(guī)章日益呈現(xiàn)出效力層次低、調(diào)整范圍小和可操作性弱的缺陷。而與此相應(yīng)的市政管理體制,更是顯露出與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r格格不入、難以適應(yīng)建設(shè)國(guó)際大都市的需要等弱點(diǎn)。因此,完善市政管理的法制建設(shè),提高市政管理總體水平的問題,已十分迫切地提到議事日程上來。

一、城鎮(zhèn)化后市政管理中的法制之路現(xiàn)狀

1.由于我們對(duì)市政法這一法律部門的存在缺乏認(rèn)識(shí), 使大量的市政法規(guī)缺乏專門的整理和研究。這與市政法的現(xiàn)狀和發(fā)展要求遠(yuǎn)不相適應(yīng)。當(dāng)一種社會(huì)關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn), 需要法律調(diào)整而又沒有法律調(diào)整或法律調(diào)整不完全、不充分時(shí), 這種關(guān)系的存在和發(fā)展必然會(huì)在一定范圍內(nèi)給社會(huì)秩序造成紊亂。在我國(guó), 雖然已經(jīng)制定了大量的市政法規(guī), 但是, 還有許多市政關(guān)系沒有相應(yīng)市政法規(guī)來調(diào)整，甚至有些市政法規(guī)己經(jīng)不能適應(yīng)改革的需要, 不能適應(yīng)市政關(guān)系的發(fā)展要求,需要修改、補(bǔ)充或廢止。今后,我國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)要與城市發(fā)展同步進(jìn)行, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上要以城市為依托, 并且形成以城市為中心的不同規(guī)模的、開放的、網(wǎng)絡(luò)型的經(jīng)濟(jì)區(qū)。在發(fā)揮中心城市作用的過程中, 勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的新的市政關(guān)系需要用法律來調(diào)整, 對(duì)此, 我們必須給予充分重視。

2.在市政管理執(zhí)法中最大的問題是城市管理執(zhí)法問題。這也是現(xiàn)在討論最激烈的問題 問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，城管執(zhí)法地位不明確。目前城市管理執(zhí)法主要依據(jù)的是政府命令和其他部門的規(guī)章，它所執(zhí)行的法律規(guī)定涉及到工商、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生、文化等諸多領(lǐng)域。其次，城管執(zhí)法強(qiáng)制性不強(qiáng)，執(zhí)法人員也沒有明確被允許可以佩戴防護(hù)器械，所以大多數(shù)城管執(zhí)法人員不配有防護(hù)器械，這也是城管執(zhí)法人員經(jīng)常被辱罵和毆打的原因之一。再次，雖然城管執(zhí)法的強(qiáng)制性不強(qiáng)，城管執(zhí)法人員也經(jīng)常遭暴力抵抗，但另一方面關(guān)于城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法的行為也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了執(zhí)法人員的形象。

3.在法律監(jiān)督方面的問題主要表現(xiàn)為監(jiān)督力度不夠。首先，檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)缺乏法律依據(jù)，所以進(jìn)行的多是“事后監(jiān)督 。其次，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力度不夠。行政復(fù)議權(quán)被認(rèn)為是一項(xiàng)空置的權(quán)力，沒有真正的發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。

二、城鎮(zhèn)化后市政管理法制化的方法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)依法行政保障措施。

（1）完善制度，明確責(zé)任。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了多元化、多層次的民主決策機(jī)制，確保決策的合法性。二是在認(rèn)真梳理匯總的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，逐級(jí)簽訂了《執(zhí)法委托書》，實(shí)現(xiàn)了分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是每年年結(jié)合 作實(shí)際，制訂年度法制工作計(jì)劃，對(duì)年度法制工作要點(diǎn)和實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行明確，并將工作目標(biāo)進(jìn)行分解，與各基層執(zhí)法單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，量化考核指標(biāo)，做到了年初有部署、年中有檢查、年終有考核，在全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的工作格局。

（2）狠抓培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。一是注重突出實(shí)用性和針對(duì)性，通過采取邀請(qǐng)專家講授、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)評(píng)比等途徑，有針對(duì)性的組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)了法律知識(shí)與實(shí)踐的最佳結(jié)合。三是嚴(yán)格執(zhí)法資格，對(duì)年檢考試不合格的執(zhí)法人員，收回執(zhí)法證件。取消執(zhí)法資格，杜絕非執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，維護(hù)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

2.大力加強(qiáng)市政法制建設(shè), 開展市政法學(xué)研究。必須對(duì)現(xiàn)有的城市經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī)進(jìn)行研究和整理, 對(duì)那些不利于增強(qiáng)企業(yè)活力、不利于擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的市政法規(guī), 要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。城市政府要根據(jù)本市情況和國(guó)家需要, 正確運(yùn)用市政法律手段, 合理規(guī)定企業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的各種權(quán)益, 排除橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的障礙, 促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的健康發(fā)展。

3.積極開展綜合執(zhí)法檢查。堅(jiān)持日常巡查和綜合治理相結(jié)合，每年抽調(diào)局綜合辦公室、建管股、規(guī)劃股、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊(duì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員市政綜合執(zhí)法檢查組，組織開展市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了建設(shè)市場(chǎng)秩序。

4.著力防范化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步規(guī)范工作程序，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日和重點(diǎn)案件“包案”制度，對(duì)人的合理要求及時(shí)予以解決；對(duì)提出過高和無理要求的人，依據(jù)法律和政策做好解釋和教育勸導(dǎo)工作。

5.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來管理城市。主要借助于經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，居民利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，使它們之間達(dá)到平衡。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府、企業(yè)及勞動(dòng)者之間存在明顯的利益沖突。并且城市部門之間、地區(qū)之間及各環(huán)節(jié)之間的分工也存在復(fù)雜的關(guān)系。所以，從這個(gè)角度看，為了處理好個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)利益三者之間的關(guān)系，保證市政管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行，只有運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，才能使不管組織還是個(gè)人能從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，間接維護(hù)城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。另外價(jià)格和稅收這兩種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與居民的生活關(guān)系最密切，它們的變化將涉及城市居民的生活質(zhì)量，因此，將其運(yùn)用在市政管理中，能使市政管理工作更加行之有效，激勵(lì)市民自覺配合政府實(shí)施市政管理，并形成主動(dòng)意識(shí)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)，管理者在運(yùn)用它時(shí)要特別注意到要兼顧各方利益、健全信息網(wǎng)絡(luò)、杠桿相對(duì)穩(wěn)定及保證企業(yè)獨(dú)立。

6.規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)垃圾設(shè)施的位置、功能應(yīng)當(dāng)在房屋銷售場(chǎng)所公示，并在房屋買賣合同中明示。買房人同意簽訂合同的，同時(shí)接受配套垃圾設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自停用、拆除或者要求停用、拆除設(shè)施，保障設(shè)施有效使用。

7.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以案說法，開展參建各方主體專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和教育，及時(shí)舉辦各類技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，進(jìn)行法規(guī)知識(shí)的更新和宣傳貫徹。利用“12?4法制宣傳日”，將普法宣傳教育和法規(guī)咨詢服務(wù)作為“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、等活動(dòng)的主題，通過在縣城廣場(chǎng)、街道、小區(qū)、工地、城中村、風(fēng)景區(qū)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)和組裝法制宣傳車巡回宣傳，認(rèn)真開展建設(shè)法規(guī)的宣傳解釋工作，有效地提高了社會(huì)各界對(duì)法規(guī)的認(rèn)知度和群眾的遵紀(jì)守法、依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造出了良好的執(zhí)法環(huán)境。

我們主張市政管理法制化, 就是提倡用這種法制管理模式來取代以往的管理模式。當(dāng)然, 在舊的管理模式向新管理模式過渡期內(nèi), 并不能完全排斥對(duì)行政、經(jīng)濟(jì)、文化教育等手段的應(yīng)用。但是這些管理手段的應(yīng)用, 必須受到法律的制約,并逐步過渡到主要應(yīng)用法制管理方法來對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理。從現(xiàn)代社會(huì)管理看, 離開了法律就不可能有現(xiàn)代意義的行政。同時(shí), 離開了法律, 也就不可能有真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 我們應(yīng)當(dāng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在管理上的成功經(jīng)驗(yàn), 堅(jiān)定不移地選擇市政管理法制化的法制管理模式, 以適應(yīng)我國(guó)建設(shè)一流城市的需要。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱雷．我國(guó)城市市政管理方法探析［J］．改革與探討．2010：92．

篇6

第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第八條本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

第九條本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。

本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。

第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際需要，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。

第十七條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：

（一）道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。

（三）集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。

第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設(shè)施可處工程造價(jià)1倍的罰款。

第二十八條在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施

第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。

第三十二條在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。

機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正投收違法所得和非法財(cái)物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第三十五條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長(zhǎng)工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)

第三十六條戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。

未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告或者到期后未予拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，，井可處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置。

牌匾和標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識(shí)畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品

第三十九條在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，到期及時(shí)撤除。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個(gè)人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門進(jìn)行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對(duì)于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五節(jié)夜景照明

第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市市政管理行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報(bào)市市政管理行政部門備案。

第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實(shí)施。

本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

第四十四條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十五條道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十六條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

第五十一條不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

進(jìn)行車輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十二條收購廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購場(chǎng)所整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理

第五十五條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第五十六條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

第五十七條單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款。

第五十八條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證，產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十九條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

運(yùn)輸散裝貨物的車輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無破損，擋板嚴(yán)密。運(yùn)輸渣土、砂石的車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬元以下罰款。

對(duì)于道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第六十條對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十一條對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。

第六十二條賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位對(duì)本單仕產(chǎn)生的泔水，應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運(yùn)，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點(diǎn)消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等，不得與其他垃圾混倒。

運(yùn)輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。

鼓勵(lì)自建泔水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)泔水的綜合利用。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十四條新建、改建仕宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

第六十五條本市四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有三類以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。

本市鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公共廁所的建設(shè)和改造，提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公共廁所。

第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門參加審查。

第六十七條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第六十八條禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第六十九條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

篇7

第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。

第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第八條本市提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第九條本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍，依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。

本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系，健全信息化城市管理系統(tǒng)。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。

第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際需要，制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。

第十七條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：

（一）城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。

（三）集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。

（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市市政管理行政部門會(huì)同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。

責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺(tái)外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度，并保持整潔。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺(tái)和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，或者清除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，予以，并可對(duì)建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款，可對(duì)構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價(jià)1倍的罰款。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備，并依照前款規(guī)定予以處理。

未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后予以。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù)；從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對(duì)參與建設(shè)的工程設(shè)計(jì)單位和施工單位，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施

第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十二條在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。

市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門，制定公共場(chǎng)所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條需要在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。設(shè)施的目錄，由市市政管理行政部門向社會(huì)公布。

現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的，市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定改造方案，逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場(chǎng)所設(shè)置各類設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，。

第三十四條在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。

機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財(cái)物，并可處500元以上5000元以下的罰款；對(duì)在城市道路及其他公共場(chǎng)所堆放的影響市容的物品無法確認(rèn)其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地公告，督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對(duì)違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十六條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十七條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長(zhǎng)工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)

第三十八條本市對(duì)戶外廣告設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以。

第三十九條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第四十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以，并可處500元以上5000元以下罰款。

牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識(shí)畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品

第四十一條在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、宣傳品，但在國(guó)家政治、外交和舉辦重大活動(dòng)期間需要設(shè)置的，由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000以下罰款。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第四十三條任何人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門進(jìn)行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對(duì)于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五節(jié)夜景照明

第四十四條本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市市政管理行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報(bào)市市政管理行政部門備案。

第四十五條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實(shí)施。

本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

違反第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

第四十六條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十七條道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十八條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清；對(duì)需要回填的土方，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十一條在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

第五十二條不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

進(jìn)行車輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條收購廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購場(chǎng)所整潔，不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十四條在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十五條禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理

第五十六條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。本市對(duì)農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第五十七條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

第五十八條單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款；對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款，其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十九條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個(gè)人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將建筑垃圾、渣土清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款，其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)保要求，具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并保持牢固、無破損、無滲漏。運(yùn)輸車輛不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

對(duì)于城市道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第六十一條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十二條對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十三條對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1000元以上2000元以下罰款；其中違反第二款規(guī)定，隨意傾倒糞便的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十四條餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所，不得與其他垃圾混倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運(yùn)或者委托專業(yè)清運(yùn)單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行清運(yùn)；清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬元以下罰款，其中對(duì)單位隨意傾倒或者運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的，責(zé)令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十五條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)許可后，方可設(shè)置。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十七條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

第六十八條新建、改建、擴(kuò)建公共廁所，應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)和管理，確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定，不能保證公共廁所正常使用的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上3000元以下罰款。

本市鼓勵(lì)商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)（館）、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的附屬式公共廁所對(duì)外開放。

第六十九條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第七十條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

違反第二款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第七十一條禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第七十二條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十三條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十四條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

篇8

關(guān)鍵詞：爭(zhēng)創(chuàng)金杯；扎實(shí)工作；科學(xué)管理；獲獎(jiǎng)成果

中圖分類號(hào)： C36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程開工前準(zhǔn)備工作

1、西安市大慶路路燈改造工程簡(jiǎn)介

西安市大慶路西起棗園路，東至玉祥門盤道，全長(zhǎng)3841米，是古絲綢之路的起點(diǎn)，是西安市的西大門，是西安市東西向的主干道，對(duì)西安整個(gè)城市形象起著十分重要的作用。按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)該路燈改造工程計(jì)劃安裝單火燈、三火燈、庭院燈等274套，箱式變電站3臺(tái)，工程總投資999萬元。

2、“全國(guó)市政金杯示范（路燈）工程”的標(biāo)準(zhǔn)高、爭(zhēng)創(chuàng)的難度大

“全國(guó)市政金杯示范（路燈）工程”是我國(guó)路燈行業(yè)在工程質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)，其工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。每年全國(guó)的路燈工程不下一萬個(gè)，但每年被評(píng)上“全國(guó)市政金杯示范（路燈）工程”的不超過三個(gè)，得獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目可以說的萬里挑一。

3、項(xiàng)目部統(tǒng)一思想、爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市政金杯（路燈）示范工程”

項(xiàng)目部召開會(huì)議，認(rèn)為該工程具備參評(píng)“全國(guó)市政金杯（路燈）示范工程”的基本條件。雖然公司管理層和技術(shù)層都進(jìn)行了新老更替，新員工和年輕人多，但我們有上級(jí)部門支持，每年公司的ISO9000認(rèn)證都認(rèn)真進(jìn)行的優(yōu)勢(shì)。可以通過爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市政金杯（路燈）示范工程” 鍛煉隊(duì)伍，提升企業(yè)的管理水平、知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)交底

為了掌握第一手資料，我們對(duì)工程全段進(jìn)行了細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，共摸排出12處與施工設(shè)計(jì)圖紙有出入的地方，其中，5處沿線障礙物影響需調(diào)整線位，7處過街為交通要到，交警和沿街單位不許開挖施工。

在開工前工程技術(shù)交底會(huì)上，項(xiàng)目部就上述問題與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了詳細(xì)充分的溝通和研討，對(duì)每一處矛盾點(diǎn)協(xié)商出了解決方案。另外建議給3臺(tái)箱變各增加1臺(tái)節(jié)電柜，設(shè)計(jì)單位采納了建議。

5、詳細(xì)制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行充分的物資、技術(shù)、安全準(zhǔn)備

針對(duì)大慶路路燈改造工程要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市政金杯（路燈）示范工程”，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的特點(diǎn)，項(xiàng)目部詳細(xì)的制定了創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工管理工作進(jìn)行了科學(xué)的組織和安排。公司協(xié)助業(yè)主對(duì)燈桿、燈具、電纜、箱變等主材進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，選擇了知名廠家生產(chǎn)的知名品牌產(chǎn)品，對(duì)中標(biāo)的燈具、燈桿、電纜等相關(guān)樣品進(jìn)行了封存。項(xiàng)目部組織對(duì)施工所需的工器具進(jìn)行了檢修、保養(yǎng)；對(duì)參與施工人員進(jìn)行了詳實(shí)的技術(shù)交底，針對(duì)新員工和年輕人多的特點(diǎn)，進(jìn)行手把手的教，高空作業(yè)人員及電工都做到持證上崗。詳實(shí)的技術(shù)交底和扎實(shí)的技術(shù)培訓(xùn)為該工程的質(zhì)量控制奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目部購置了必備的安全設(shè)施和防護(hù)用具，進(jìn)行了安全交底和安全緊急演練。

二、工程實(shí)施過程管理

1、統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制

項(xiàng)目經(jīng)理每天與路面施工單位一同參加由業(yè)主或監(jiān)理部組織的工程例會(huì)，了解業(yè)主的要求和路面施工單位的進(jìn)度部署，及時(shí)調(diào)整我們的工作計(jì)劃，見縫插針，合理有序安排施工。及時(shí)的與交警進(jìn)行協(xié)調(diào)，把影響交通的施工安排在夜間或避開交通高峰期。主動(dòng)與管線單位協(xié)調(diào)，了解沿街管線的分布走向埋深等，制定相應(yīng)的頂管施工方案，確保沿街管線的安全。與沿街單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，合理安排施工，不影響他們的營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)。與監(jiān)理單位及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，各種材料、資料及時(shí)報(bào)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理的指示堅(jiān)決落實(shí)。

2、嚴(yán)格把關(guān)、確保工程質(zhì)量

項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的ISO9000(2000)質(zhì)量管理體系，在做好事前質(zhì)量預(yù)控的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。在安排專職質(zhì)量檢查員進(jìn)行檢查、記錄的基礎(chǔ)上，每天組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采用QC小組活動(dòng)的方式進(jìn)行，集思廣益，共同分析。從人、機(jī)、料、方法、環(huán)境五個(gè)方面進(jìn)行充分分析，選擇出最主要的原因，立即進(jìn)行整改。施工作業(yè)質(zhì)量做到自控為主，監(jiān)控為副。

（1）嚴(yán)格工序驗(yàn)收制度。上一道工序未驗(yàn)收合格的，不得進(jìn)入下一道工序，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)施工過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（3）堅(jiān)持主材進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。到場(chǎng)所有原材料及設(shè)備必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可使用。原材料及設(shè)備的合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。對(duì)照招標(biāo)封存樣品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，無條件退場(chǎng)。

（4）把線路通電調(diào)試、節(jié)電器運(yùn)行調(diào)試、無線監(jiān)控運(yùn)行調(diào)試作為質(zhì)量控制點(diǎn)的“見證點(diǎn)”，在作業(yè)開始前24小時(shí)，書面通知監(jiān)理單位到位旁站，見證施工作業(yè)過程。

（5）扎實(shí)做好事后質(zhì)量控制。對(duì)安裝的燈桿底部1米用泡沫塑料進(jìn)行包扎，保護(hù)已完施工成品。從施工作業(yè)工序開始，依次做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收。

3、及時(shí)協(xié)調(diào)、充分準(zhǔn)備、激勵(lì)員工、按期完工

（1）項(xiàng)目部每天利用例會(huì)收集進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取糾偏措施，以及調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

（2）分階段制定工期安排計(jì)劃，提前計(jì)劃好各階段人力、物力的需要量，作好充分準(zhǔn)備，做到施工過程環(huán)環(huán)相扣，保證施工連續(xù)，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

（3）建立獎(jiǎng)罰機(jī)制、開展勞動(dòng)競(jìng)賽。對(duì)在施工過程中表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未按照時(shí)限要求完成階段性任務(wù)，又無其他客觀原因的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和批評(píng)。

4、項(xiàng)目部分解公司的成本計(jì)劃，重點(diǎn)做好施工成本的過程控制

（1）人工費(fèi)的控制實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按企業(yè)定額的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

（2）材料費(fèi)的控制。材料主要由公司采購，項(xiàng)目部主要通過控制材料用量來控制材料費(fèi)。以消耗定額為依據(jù)對(duì)施工隊(duì)實(shí)行了限額發(fā)料。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。

（3）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

（4）對(duì)超出設(shè)計(jì)和合同預(yù)算的工程量進(jìn)行及時(shí)簽證，上報(bào)工程進(jìn)度和決算。

5、安全管理和文明施工

每天開工前進(jìn)行安全交底，施工時(shí)安排專職安全員跟班作業(yè)進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部定期不定期的進(jìn)行檢查，每天收工時(shí)進(jìn)行安全講評(píng)，確保了該工程“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定懸掛了工程公示欄及文明施工監(jiān)督牌；施工人員統(tǒng)一服裝和標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到了掛牌上崗。對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行彩鋼隔擋，每天22時(shí)至次日7時(shí)不進(jìn)行大噪聲作業(yè)，對(duì)挖出的土進(jìn)行網(wǎng)蓋，防止揚(yáng)塵，垃圾及時(shí)清運(yùn)，做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”。

6、注重記錄、資料規(guī)范

工程創(chuàng)優(yōu)，資料相當(dāng)重要。雖然我們管理人員少，工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，但我們認(rèn)真做好檢查記錄，嚴(yán)格按照中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)道路照明委員會(huì)《市政金杯示范（路燈）工程》施工單位施工階段質(zhì)量檢驗(yàn)示范表執(zhí)行，特別注重每道工序及關(guān)鍵點(diǎn)都留有影響資料。我們不是為了文件而文件、記錄而記錄，而是保證每道工序都有可追溯性。

三、成果

西安市大慶路路燈改造工程在2008年6月工程驗(yàn)收時(shí)被西安市市政管理委員會(huì)道橋處作為市政路燈示范工程；2009年被陜西省市政工程協(xié)會(huì)評(píng)為年度“陜西省市政金獎(jiǎng)示范（路燈）工程”及“陜西省優(yōu)秀市政工程”并上報(bào)中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)；2009年12月被中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)評(píng)為2009年度“全國(guó)市政金杯示范（路燈）工程”。

篇9

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）精神，結(jié)合本市的實(shí)際情況，2000年底前，我市將對(duì)參加了社會(huì)保險(xiǎn)的單位中80％的離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。此項(xiàng)工作要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，今年7月份在西城區(qū)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市逐步實(shí)施。現(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作提出以下意見：

    一、實(shí)施范圍和步驟

    對(duì)按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位中按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

    2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實(shí)行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實(shí)行。爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間在全市實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

    二、社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容和形式

    基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。

    基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放形式主要是由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放，為方便離退休人員領(lǐng)取、查詢，可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。

    （一）居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放；

    （二）居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā)；

    （三）對(duì)有特殊困難的離退休人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)本人申請(qǐng)和實(shí)際情況，委托郵局上門送發(fā)。

    三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式

    企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇，應(yīng)由原資金渠道解決。其中離休人員按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補(bǔ)貼應(yīng)給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時(shí)一起發(fā)放。

    四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間

    基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間為每月15日，遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，保證離退休人員基本生活，各級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付基金，確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放。

    五、組織實(shí)施

    （一）實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，認(rèn)真組織、周密安排，確保社會(huì)化發(fā)放工作的順利實(shí)施。

篇10

一、充分肯定去年電力保障和電力建設(shè)的成績(jī)

2007年，全市涉電部門及發(fā)供電企業(yè)，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀政策和地方政府的工作要求，努力克服煤、電、油、運(yùn)緊張等不利因素帶來的影響，經(jīng)過艱苦努力，較好地保障了城鄉(xiāng)居民生活和工商企業(yè)不斷增長(zhǎng)的用電需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較快增長(zhǎng)。

我市電力作為海島型電力，電源相對(duì)獨(dú)立，網(wǎng)架脆弱。而近幾年，我市又正處于快速發(fā)展期，電力發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為解決燃眉之急，這幾年，我市加大力度、加大投入，在保證電力供應(yīng)上積極采取措施。特別是去年，在電網(wǎng)電源建設(shè)和有序用電等方面都做了大量卓有成效的工作。

一是電源電網(wǎng)建設(shè)步伐加快。2007我市電力部門全面實(shí)施電網(wǎng)“158”工程建設(shè)。全年完成電網(wǎng)建設(shè)投資5.04億元，截止07年12月底，完成110KV輸變電工程擴(kuò)建、增容改造項(xiàng)目4項(xiàng)，新增變電所容量13.7萬千伏安；完成35KV輸變電工程新建、擴(kuò)建、增容改造項(xiàng)目5項(xiàng)，新增變電容量8.5萬千伏安，新建輸電線路45.16公里。**發(fā)電廠30萬機(jī)組擴(kuò)建工程已獲得國(guó)家發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)。220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)工程已開工建設(shè)。圍繞“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，完成投資3.14億元，建成31個(gè)電氣化村。

二是電力運(yùn)行管理水平繼續(xù)提高。我市各發(fā)電企業(yè)克服種種困難，增加投入，強(qiáng)化管理，合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，基本上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。岱山電廠兩臺(tái)接近報(bào)廢的老機(jī)組，通過大修也發(fā)揮了應(yīng)急頂峰的作用。供電部門科學(xué)安排運(yùn)行方式，積極轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，著力提高電力使用效率，用戶供電可靠性得到明顯提高。

三是有序用電工作措施有力。各級(jí)政府主管部門充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，按照“先生活后生產(chǎn)”的原則，制訂并實(shí)施了《**市2007年有序用電方案》，通過工業(yè)用戶輪流錯(cuò)避峰限電、大用戶自備發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電等措施，基本保證了廣大居民和企事業(yè)單位的用電需求和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，駐舟部隊(duì)也利用自備的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組給我市的有序用電工作以大力的支持，一定程度上減少了我市電網(wǎng)供電缺口。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好電力保障工作的緊迫感

從目前掌握的情況來看，今年我市電力供應(yīng)的形勢(shì)將比往年更為嚴(yán)峻，開始從階段性缺電向全年性缺電轉(zhuǎn)變，而且缺電量大，供需矛盾更加突出。

據(jù)初步預(yù)測(cè)，**電網(wǎng)2008年最高負(fù)荷可達(dá)57萬千瓦，如果持續(xù)高溫，最高負(fù)荷將達(dá)到60萬千瓦，而**電網(wǎng)現(xiàn)有供電能力，在**發(fā)電廠、定海電廠、岱山電廠三個(gè)電廠滿負(fù)荷、全出力運(yùn)行情況下，也只有33萬千瓦，加上110千伏寧波至**聯(lián)網(wǎng)線路10萬千瓦輸電能力，最大供電能力為43萬千瓦。即使機(jī)組正常發(fā)電，在高峰時(shí)段也存在14至17萬千瓦的電力供應(yīng)缺口，缺口將近40%，電力供需矛盾非常突出。希望引起高度重視，及早做好準(zhǔn)備。造成供電緊張的主要原因有：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展必然帶來電力需求高增長(zhǎng)。近年來，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全市GDP增速已連續(xù)四年居全省首位，工業(yè)總產(chǎn)值也連續(xù)五年以超過25%的速度增長(zhǎng)，這是一件大好事。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開電力保障，特別是臨港工業(yè)的蓬勃發(fā)展將使全社會(huì)用電負(fù)荷大幅度增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)今后幾年我市電力需求年增長(zhǎng)將保持在15%以上。

二是主要電力設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，使我市供電緊張問題難以從根本上解決。當(dāng)前解決我市電力供需矛盾的最根本措施是盡快建成新的電源點(diǎn)和與大陸電網(wǎng)新的高電壓等級(jí)的聯(lián)網(wǎng)線路。市委、市政府早在2003年就開始謀劃建設(shè)**發(fā)電廠二期30萬發(fā)電機(jī)組和220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)輸變電工程，但期間遇到了種種困難。去年8月,220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，于9月18日開工建設(shè)，力爭(zhēng)在2009年迎峰度夏前竣工投運(yùn)。**發(fā)電廠二期30萬機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目從2004年開始籌建，去年6月國(guó)家發(fā)改委獲準(zhǔn)開展前期工作，目前市政府和相關(guān)部門正積極爭(zhēng)取早日獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，但建設(shè)期至少需18個(gè)月。

三是電力設(shè)施老化和人為損壞增加了電力供應(yīng)的不確定性。定海電廠和岱山電廠幾臺(tái)1.2萬和2.5萬發(fā)電機(jī)組建于上世紀(jì)七、八十年代，發(fā)電機(jī)組超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,不僅煤耗高，而且出力不足。**發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組運(yùn)行年限也已經(jīng)達(dá)到10年。由于供需矛盾突出，機(jī)組年運(yùn)行時(shí)間普遍較長(zhǎng)，使得機(jī)組突發(fā)故障的機(jī)率增大。過去作為海島獨(dú)立電網(wǎng)，一直以來電網(wǎng)投入不足也是重要因素，島際間的電網(wǎng)比較脆弱，輸送電能力不足，造成了六橫、金塘、衢山等局部地區(qū)的缺電情況較為嚴(yán)重。電力設(shè)施保護(hù)更是任重道遠(yuǎn)，110千伏大陸聯(lián)網(wǎng)線路的海底電纜曾多次遭受停泊船舶拋錨鉤斷損害，島際海底電纜人為損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一些區(qū)域樹線矛盾、房線矛盾比較突出，電力設(shè)施被毀被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。夏季電網(wǎng)容易遭受臺(tái)風(fēng)破壞等。這些都對(duì)輸電線路的正常運(yùn)行構(gòu)成了威脅，造成了正常供電的許多不確定因素。

三、全力以赴，切實(shí)抓緊抓好今年的有序用電和電力建設(shè)工作

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格按指標(biāo)控制用電負(fù)荷，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全有序用電管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好負(fù)荷指標(biāo)到線、管理網(wǎng)絡(luò)到村、責(zé)任到人的有序用電網(wǎng)絡(luò)組織管理工作，加強(qiáng)檢查和督促，努力實(shí)現(xiàn)“停機(jī)不停線”。決不允許出現(xiàn)因未落實(shí)避峰讓電和限電措施，引起線路超載而引發(fā)大面積停電。電力部門要高度重視電網(wǎng)運(yùn)行、調(diào)度管理和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，合理安排機(jī)修時(shí)間。公安、安全生產(chǎn)管理等部門要加強(qiáng)各種危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控，做好可能因缺電而引發(fā)的突發(fā)事件的處置預(yù)案。市政管理部門要做好路燈和街道景觀燈的調(diào)節(jié)和管理工作；衛(wèi)生、教育等主管部門要做好各自系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)約用電工作；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要做好機(jī)關(guān)辦公大樓的節(jié)約用電工作等。

（二）精心組織，切實(shí)落實(shí)有序用電方案。市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“先生活、后生產(chǎn)”和確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則，認(rèn)真制定完善2008年度全市有序用電方案。要根據(jù)我市電力運(yùn)行的實(shí)際，建立和完善信息報(bào)送制度，加強(qiáng)對(duì)電力供需形勢(shì)分析，根據(jù)電力缺口情況，按五級(jí)預(yù)警響應(yīng)方案向社會(huì)公布預(yù)警信息，方便各單位妥善安排工作。各縣（區(qū)）要組織好轄區(qū)內(nèi)的有序用電工作，積極挖掘各種發(fā)電潛力，力保用電負(fù)荷在區(qū)域內(nèi)自求平衡。要建立有效預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，科學(xué)調(diào)度。要合理安排工礦企業(yè)輪流用電、避峰讓電和限電次序，努力把缺電的影響減小到最低程度。要重點(diǎn)圍繞錯(cuò)峰避峰，及時(shí)將各種應(yīng)急情況下的錯(cuò)峰避峰指標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各條線路，并加大巡查力度，確保預(yù)警信號(hào)時(shí)，各有關(guān)企業(yè)能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，按調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度指令用電，以削減尖峰負(fù)荷。

加大有序用電工作的監(jiān)督、檢查力度，堅(jiān)決遏制用戶不顧大局、不遵守規(guī)定、破壞供用電秩序現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違章用電的用戶要按規(guī)定予以處理。完善負(fù)荷監(jiān)控手段，充分利用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)電力用戶的用電情況監(jiān)控，爭(zhēng)取“錯(cuò)峰不拉路、力爭(zhēng)不拉電”。電力部門要在夏季用電高峰到來之前，對(duì)市內(nèi)所有安裝負(fù)控裝置的企業(yè)進(jìn)行一次巡視和檢修，確保負(fù)控設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。希望駐舟部隊(duì)能夠一如既往地支持地方建設(shè)，在用電高峰時(shí)期利用并網(wǎng)機(jī)組頂峰發(fā)電，為我市有序用電助一臂之力。

（三）積極配合，自覺做好有序用電工作。各企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，識(shí)大體、顧大局，自覺配合有序用電工作。根據(jù)錯(cuò)峰限電要求，調(diào)整好生產(chǎn)時(shí)間，挖掘用電潛力，設(shè)備檢修日要盡可能安排在有序用電期間。針對(duì)我市高峰負(fù)荷與低谷負(fù)荷相差十分懸殊的情況，各企業(yè)要做好改變生產(chǎn)習(xí)慣、調(diào)整工作計(jì)劃文章，錯(cuò)開用電高峰，尤其是工業(yè)用電大戶多用低谷電，不用高峰電，緩解當(dāng)前緊張的供用電形勢(shì)。其它行業(yè)也要積極予以配合。

去年有序用電以來，大企業(yè)的自備機(jī)組發(fā)揮了積極作用，已有4萬千瓦油機(jī)安裝到位，還有一批正在抓緊安裝。為應(yīng)對(duì)今、明年大負(fù)荷缺口，對(duì)企業(yè)自備機(jī)配備提兩條要求。一是已明確的限期配置。去年列入自備油機(jī)安裝計(jì)劃而目前尚未配備到位的企業(yè)要在今年6月底前安裝配備完畢，否則下步有序用電期間將作為重點(diǎn)限電對(duì)象；二是擴(kuò)大配置范圍。考慮到海島電網(wǎng)安全運(yùn)行可靠性低的特殊性，其他行業(yè)和單位也要根據(jù)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，適當(dāng)配備自備油機(jī)。具體由各縣（區(qū)）按要求排定，并督促抓緊安裝，爭(zhēng)取在今年迎峰度夏用電高峰到來前安裝完畢。電力部門要積極主動(dòng)做好相關(guān)協(xié)助工作。相信我們絕大多數(shù)企業(yè)具有社會(huì)責(zé)任感，能從講大局的高度“讓電于民”，執(zhí)行好有序用電方案，落實(shí)好避峰、錯(cuò)峰和限電措施。

（四）加快電力建設(shè)步伐，為電力供應(yīng)提供有力保障。“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速增長(zhǎng)的時(shí)期。據(jù)預(yù)測(cè)，到2011年，我市最高用電負(fù)荷將達(dá)到90萬千瓦左右。全社會(huì)用電量將超過45億千瓦時(shí)，平均每年增加負(fù)荷超過10萬千瓦。面對(duì)如此高的用電需求，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)作為后盾保障，加快電網(wǎng)建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。全市各地、各有關(guān)部門要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，努力為電網(wǎng)建設(shè)提供良好的環(huán)境。

一是統(tǒng)籌謀劃電力發(fā)展大計(jì)。有關(guān)部門要按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與電力需求平衡的預(yù)測(cè)研究，科學(xué)合理地謀劃一批關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善和優(yōu)化電源電網(wǎng)布局，努力建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的電力保障長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電力工業(yè)的適當(dāng)超前發(fā)展。

二是抓好重點(diǎn)電源電網(wǎng)建設(shè)。要集中人力、物力、財(cái)力，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，加快工程進(jìn)度，確保迎峰度夏前關(guān)鍵性的項(xiàng)目如期投運(yùn)，特別是新建六橫??穿山110千伏聯(lián)網(wǎng)工程必須在今年迎峰度夏前投運(yùn)。要加快推進(jìn)220千伏大陸聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)加快推進(jìn)30萬千瓦機(jī)組的審批立項(xiàng)。今年我市將投資12.3億元用于電網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃新建220千伏項(xiàng)目3個(gè)，110千伏項(xiàng)目9個(gè)，35千伏項(xiàng)目9個(gè)。計(jì)劃投產(chǎn)110千伏新建、擴(kuò)建輸變電工程7項(xiàng)，35千伏輸變電工程8項(xiàng)，變電容量35萬千伏安，線路長(zhǎng)度292公里。

三是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。電力建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、城管、消防、環(huán)保、交通等部門，政策性強(qiáng)，前期工作繁雜。希望各有關(guān)部門既要按照《行政許可法》的要求，把好關(guān)、盡好責(zé)，又要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，加快審批速度。各級(jí)政府要切實(shí)把電網(wǎng)建設(shè)作為政府的實(shí)事項(xiàng)目來辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)厲打擊阻礙電力建設(shè)的違法行為，保障電力建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。電力安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局。保證電廠、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是保障電力供應(yīng)的前提。各級(jí)各部門和企業(yè)要健全完善“政府綜合管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，電力企業(yè)各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，將各種事故隱患消滅在萌芽之中。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任體系。各級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門要切實(shí)加強(qiáng)電力安全的檢查考核，督促電力企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作。發(fā)供電企業(yè)更要強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定目標(biāo)，強(qiáng)化管理，確保安全生產(chǎn)。

二是建立可靠的電力事故應(yīng)急機(jī)制。各發(fā)供電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。特別是電網(wǎng)企業(yè)要制定完善電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)防大面積停電事故的發(fā)生。各級(jí)金融、廣播、電視、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)單位都要配備應(yīng)急電源，確保在發(fā)生嚴(yán)重停電和其他緊急情況時(shí)能夠快速反應(yīng)。

三是依法治電，依法護(hù)電。針對(duì)目前我市電力設(shè)施保護(hù)中存在的問題，各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按照《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全電力執(zhí)法體系，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊和遏制盜竊電能和破壞電力設(shè)施的行為。堅(jiān)決制止和消除輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障、違章建筑、違章作業(yè)等危害電力設(shè)施安全的行為，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）提升管理和服務(wù)水平，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

一是加強(qiáng)電力系統(tǒng)內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平。電力系統(tǒng)廣大職工要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”、“三公調(diào)度”、“十項(xiàng)措施”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”的要求，開展各項(xiàng)服務(wù)。要主動(dòng)接受電力管理部門和用戶的監(jiān)督，注重加強(qiáng)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)供電服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。