導(dǎo)語：如何才能寫好一篇罰款的法律依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同是對預(yù)售收入征稅，本質(zhì)卻截然不同

對內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售收入征收企業(yè)所得稅的規(guī)定出自《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2006]31號），其核心內(nèi)容是明確納稅人取得的房地產(chǎn)預(yù)售收入須先按預(yù)計計稅毛利率分季（或月）計算出當期毛利額，扣除相關(guān)的期間費用、營業(yè)稅金及附加，然后并入當期應(yīng)納稅所得額統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅，待開發(fā)產(chǎn)品完工時再進行結(jié)算調(diào)整。這是企業(yè)所得稅實體法對應(yīng)稅所得的確認進行具體規(guī)定，其實質(zhì)并不是對預(yù)售收入進行所謂的“預(yù)征所得稅”，只是對稅法與會計規(guī)定的差異所進行的納稅調(diào)整。納稅人如果沒有對其預(yù)售收入依法進行確認應(yīng)納稅所得，則必然對其當期的應(yīng)稅所得構(gòu)成影響。至于納稅人是否會因此減少當期應(yīng)繳所得稅，則要視其是否實際造成少繳稅款的事實進行區(qū)別對待。如果納稅人當期預(yù)售收入應(yīng)確認的所得小于本期和前期可彌補的虧損，則不會造成少繳稅款的結(jié)果，對此應(yīng)按《征管法》第六十四條的規(guī)定作虛假申報處理；如果納稅人預(yù)售收入應(yīng)確認的所得在彌補完本期和前期可彌補的虧損后仍有余額的，則會造成當期少繳稅款的結(jié)果，對此應(yīng)按《征管法》第三十二條的規(guī)定，依法追加滯納金，并根據(jù)具體情況按照第六十三條或者第六十四條的規(guī)定進行處理。

對外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售收入預(yù)征稅款的規(guī)定出自《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營征收所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1995]153號），其明確了直接對預(yù)售收入采取按核定的利潤率單獨預(yù)征所得稅，并且是“按季”進行“預(yù)征”，類似于企業(yè)所得稅“分季預(yù)繳”稅款的方式，是真正意義上的“預(yù)征所得稅”。但由于只是簡單地僅就預(yù)售收入“預(yù)先核定征收”所得稅，且不考慮當期是否有經(jīng)營所得和前期是否有可彌補的虧損，因此，即使納稅人本期的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生虧損也不能盈虧相抵，同樣地對前期的虧損也不能進行相應(yīng)的彌補，即不論當期是否有應(yīng)稅所得，都必須單獨就預(yù)售收入預(yù)繳所得稅。由于外資企業(yè)的預(yù)售收入需要預(yù)繳稅款，和內(nèi)資企業(yè)有著根本的區(qū)別，由此而引起了納稅人如果沒有依法預(yù)繳稅款，稅務(wù)機關(guān)能否依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)對其加收滯納金和處以罰款等問題。

預(yù)繳稅款的稅務(wù)處理問題

目前，對納稅人應(yīng)繳稅款進行預(yù)征已是普遍應(yīng)用的征收方式，所涉及的稅種占了現(xiàn)開征稅種的絕大部分，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅及土地增值稅等。為保證稅款及時入庫、減少滯納欠稅，各稅種的實體法規(guī)均規(guī)定了納稅期限。由于滯納金是稅務(wù)機關(guān)對未按規(guī)定期限繳納稅款的納稅人或扣繳義務(wù)人按比例附加征收的金錢，是納稅人或扣繳義務(wù)人不履行納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)時，稅務(wù)機關(guān)對其采用課以財產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法，因此，滯納金制度是保障各稅種實體法有關(guān)納稅期限規(guī)定有效實施的有力手段之一。

1.現(xiàn)行稅法對預(yù)繳稅款加收滯納金的規(guī)定

對未按期預(yù)繳稅款是否加收滯納金的問題，目前稅收法規(guī)中僅《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)未按期預(yù)繳所得稅加收滯納金問題的批復(fù)》（國稅函發(fā)[1995]593號，以下簡稱“593號文”）對內(nèi)資企業(yè)所得稅作了具體規(guī)定：根據(jù)舊《征管法》第二十條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第十五條的規(guī)定，對納稅人未按規(guī)定的繳庫期限預(yù)繳所得稅的，應(yīng)視同滯納行為處理，除責(zé)令其限期繳納稅款外，同時按規(guī)定加收滯納金。但此文件的合法性在實際工作中遭到質(zhì)疑，即規(guī)范性文件能否作為行政處罰的依據(jù)？特別是在新《征管法>）實施后，其法律地位更受到進一步的挑戰(zhàn)。對此，筆者認為，593號文作為規(guī)范性文件雖然法律級次較低，但作為國家稅收行政主管部門的國家稅務(wù)總局依照稅收管理權(quán)限有權(quán)對有關(guān)預(yù)繳稅款的稅務(wù)處理問題做出解釋性文件，而且有關(guān)具體規(guī)定與現(xiàn)行稅收法規(guī)并不抵觸，其合法性應(yīng)是不容質(zhì)疑的。

至于593號文件在新《征管法》實施后是否仍然有效，則涉及到新老《征管法》的銜接問題。在新《征管法》實施后，有一種觀點認為舊《征管法》的法規(guī)如果沒有修訂則自動失效。對此，筆者認為，舊《征管法》的廢止“屬于默示的廢止”，但又不能簡單地理解為新《征管法》實施后舊《征管法》即完全廢止，而應(yīng)按照新法優(yōu)于舊法的原則，理解為新《征管法》實施前頒布的稅收法律與新《征管法》有不同規(guī)定的，適用新《征管法》的規(guī)定。因此，593號文中有關(guān)舊《征管法》第二十條涉及滯納金的比例為干分之二規(guī)定的內(nèi)容，只需按照新《征管法》第三十二條相應(yīng)規(guī)定的萬分之五執(zhí)行即可，并不影響該文件其他內(nèi)容的有效性。

2.納稅人沒有依法預(yù)繳其他稅種稅款的加收滯納金的處理

雖然593號文明確了內(nèi)資企業(yè)所得稅預(yù)繳的滯納金處理問題，但對其他稅種稅款的預(yù)繳是否加收滯納金則沒有針對性的補充文件進行具體規(guī)定，這也是引起當前爭議的原因之一。但筆者認為，稅法沒有具體規(guī)定并不等于沒有法律依據(jù)，其法律依據(jù)可以從《征管法》中有關(guān)繳稅和滯納金的規(guī)定中去引證。

根據(jù)《征管法》第三十二條第二款規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”這里對繳稅并沒有限定是“預(yù)繳”或“匯繳”，還是一般正常的繳稅。因此需要明確的問題是，“預(yù)繳”稅款是否屬于“繳稅”的范疇。由于目前稅法沒有對“預(yù)繳”明確定義，筆者認為可以從涉及預(yù)繳的各稅種的法規(guī)條文規(guī)定歸納：對納稅人的應(yīng)繳稅款在納稅期限中間采取提前預(yù)先分期繳納，期末再進行匯算，多退少補的方式。

雖然相對于一般的稅款繳納方式，“預(yù)繳”有其特殊性，但是不能因其特殊性而否定其一般性，因此，《征管法》第三十二條有關(guān)納稅人未按期繳稅須加收滯納金的規(guī)定應(yīng)同樣適用于預(yù)繳的各稅種。

此外，雖然相對于納稅人的某一個完整納稅期限而言，在期中預(yù)繳的稅款不一定是最終需要繳納的稅款，具有相對的不確定性，但是對于某一個預(yù)繳期而言，所預(yù)繳的稅款又是可以計算確定的，因此，以預(yù)繳稅款具有不確定性作為免于加收滯納金的理由是不成立的。

3.未按期預(yù)繳稅款的處罰問題

在明確了預(yù)繳稅款的性質(zhì)和滯納金問題后，對于納稅人未依法預(yù)繳稅款的行為應(yīng)如何進行處罰的問題就迎刃而解了。既然預(yù)繳稅款是屬于納稅人繳納稅款的一種方式，除對企業(yè)所得稅季度預(yù)繳有關(guān)偷稅認定的特定情況已經(jīng)予以明確外，《征管法》中有關(guān)對納稅人未按期納稅進行處罰的規(guī)定，同樣適用于未按期預(yù)繳其他稅種稅款的情況，但具體操作則需要結(jié)合實際進行判斷。

需要完善的相關(guān)政策

雖然筆者認為加收滯納金的規(guī)定應(yīng)適用于預(yù)繳稅款，但是目前有關(guān)滯納金的制度尚需完善。

篇2

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十八條：“城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款。”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十條：“違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬元以下罰款。”

第十六條：“城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報人民防空主管部門批準，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)。”

3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十四條：“違反本辦法規(guī)定，不按國家規(guī)定建設(shè)防空地下室的，由人防主管部門給予警告，并責(zé)令限期修建，可依法并處應(yīng)建防空地下室每平方米50元罰款，但最高不超過10萬元。”

二、侵占人民防空工程的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠損失：

（一）侵占人民防空工程的；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（一）侵占人防工程；”

三、不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十九條：“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對單位并處1萬元至5萬元的罰款。

第十五條：“人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計標準、防護標準和質(zhì)量標準進行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標準和防護等級。”

四、改變?nèi)朔乐黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠損失：

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（四）改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；”

3．《**市人民防空工程管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（五）改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能；”

五、拆除人防工程后拒不補建的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；”

六、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；”

七、阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；”

八、向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對當事人并處5000元以下的罰款、對單位并處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

（七）向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（一）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”

3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第十五條“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（二）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”

九、在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

（二）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（三）未經(jīng)批準，在距單獨修建的人防工程安全范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞等；”

十、在單獨修建的人民防空工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑范圍內(nèi)修建、改建、擴建其他建筑物的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項規(guī)定的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款，對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第二十四條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（三）在單獨修建的人民防空工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑防護范圍內(nèi)新建、改建、擴建其他建筑物；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項規(guī)定的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項規(guī)定的，可依法對個人并處3000元至5000元的罰款，對單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項規(guī)定的，可依法對個人并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當事人應(yīng)當依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個人不得實施下列行為：

（四）在單獨修建的人防工程口部地面建筑物倒塌半徑防護范圍內(nèi)新建、改建、擴建其他構(gòu)筑物；”

行政征收（共2項）

一、人民防空工程建設(shè)費

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四條第一款：“人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔。”

第三款：“有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定負擔人民防空費用。”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第六條：“人民防空經(jīng)費由縣級以上人民政府和社會共同負擔。列入同級財政預(yù)算，其增長比例應(yīng)當與人民防空需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

二、平戰(zhàn)結(jié)合費

法律依據(jù)：

1、《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》第十五條：“使用單位利用人民防空工程進行下列活動時，應(yīng)當向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費。

（一）利用人民防空工程進行經(jīng)營性活動；

（二）利用人民防空工程冷風(fēng)降溫；

（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十條：“人民防空工程和設(shè)施平時應(yīng)當為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。

開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施實行誰投資、誰受益和有償使用的原則。”

3．財政部、國家人防委員會《關(guān)于平時使用人民防空工程收費的暫行規(guī)定》第二條：“人防工程及其設(shè)備設(shè)施是國家的財產(chǎn)，平時使用時應(yīng)本著有償使用的原則，由人防部門收取使用費。收取使用費的范圍：

（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他經(jīng)濟效益的行業(yè)；

（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和已敷設(shè)的其他管線；

（三）利用人防工程冷風(fēng)降溫和排水井點作水源；

（四）使用人防工程施工排出的碴石等副產(chǎn)品。

收取費用的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人防和財政部門確定。”

其他具體行政行為（共8項）

一、對城市和經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《中華人民共和國人民防空法》第十七條：“人民防空主管部門應(yīng)當依照規(guī)定對城市和經(jīng)濟目標的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當如實提供情況和必要的資料。”

二、對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第二十五條第一款：“人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。”

2．《人民防空工程維護管理辦法》第十一條：“縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應(yīng)當按照本辦法《人民防空工程維護管理檢查評定標準》對人民防空工程維護管理工作進行監(jiān)督檢查。

3．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十九條：“人民防空主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程進行維護管理和監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)。”

4．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第十二條第二款：“區(qū)市人防主管部門負責(zé)本區(qū)所屬人防工程和轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的人防工程的維護和管理，并指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的人防工程維護和管理工作。

三、對人民防空教育進行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十八條：“人民防空主管部門應(yīng)當對人民防空教育進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)助開展人民防空教育。”

四、平時使用人防工程的審批

法律依據(jù)：

1．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十一條：“開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施必須向人民防空主管部門申請辦理審批手續(xù)。”

2．國家人民防空辦公室、國有資產(chǎn)管理局的《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：“平時使用或開發(fā)利用人防工程，由占有、使用單位和個人，向當?shù)厝朔乐鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取《人防工程使用證書》后，方可辦理其他手續(xù)和使用。”

五、對平時使用人防工程進行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》第五條：“人民防空工程隸屬單位或者個人（以下簡稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時開發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。

六、群眾防空組織的訓(xùn)練和管理

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人民防空法》第四十四條：“群眾防空組織應(yīng)當根據(jù)人民防空主管部門制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計劃進行專業(yè)訓(xùn)練。”

2．《**省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十四條第二款：“群眾防空組織平時由組建部門訓(xùn)練和管理，接受人民防空主管部門和軍事部門的指導(dǎo)；戰(zhàn)時接受城市人民防空指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，群眾防空組織的訓(xùn)練，應(yīng)當根據(jù)人民防空主管部門制定的計劃和大綱進行。”

七、人防工程的竣工驗收

法律依據(jù)：

1．《人民防空工程竣工驗收暫行規(guī)定》第二條：“凡列入國家、地方人防工程建設(shè)計劃修建的人防工程項目建成后，均應(yīng)組織竣工驗收。”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第八條第三項：“防空地下室建成后，須經(jīng)人防主管部門驗收，驗收后向建設(shè)行政主管部門備案。”

八、監(jiān)督與獎懲

法律依據(jù)：

《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》第三十五條：“各級人防主管部門要對人防國有資產(chǎn)管理和使用情況，加強檢查監(jiān)督。其主要標準是：

（一）有健全的人防國有資產(chǎn)專門管理機構(gòu)或人員。

（二）建立健全了人防國有資產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。

（三）對所占用的人防國有資產(chǎn)登記齊全、賬實相符，統(tǒng)計數(shù)字真實、完整、準確。

（四）對使用的人防國有資產(chǎn)做到了合理、有效、節(jié)約。

（五）對平戰(zhàn)結(jié)合人防國有資產(chǎn)做到保值、增值，其收益按《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》納入人防經(jīng)費預(yù)算管理。

（六）人防國有資產(chǎn)沒有受到侵犯，損害和流失。

篇3

北京盈科（上海）律師事務(wù)所 唐付強律師

2008年8月25日，小王進入上海一家汽車電子公司從事保安工作，9月12日，雙方簽訂了自2008年8月25日至2009年8月25日的勞動合同，約定小王的薪酬由“基本工資、職務(wù)津貼、特殊補貼”等項目構(gòu)成。雙方還明確，公司的規(guī)章制度已向員工公示，一旦小王違反勞動紀律和規(guī)章制度，公司可按獎懲規(guī)定給予批評、教育、處罰、直至解除勞動合同。

2009年2月18日，公司出具了一份對于小王與另一位同事的處罰通知，公司認為他們違反了公司的規(guī)定，故記過一次并罰款100元。后公司在要求小王交納罰款100元被拒絕后，出具了辭退通知，內(nèi)容為：因小王拒不執(zhí)行處罰通知且總經(jīng)辦人員多次勸說無效，違反了公司《離職管理規(guī)定》，故決定給予其辭退處理。小王當天即離職，之后他向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付其違法解除勞動合同的賠償金3336元。

【律師答疑】

公司是否有權(quán)對勞動者進行罰款？

這是一個爭論已久的話題，在實務(wù)中有兩種不同觀點。

一種觀點認為，只要企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度通過法定程序制定并曾向勞動者公示過，就可以根據(jù)其進行罰款，但罰款后發(fā)給員工的工資數(shù)額不能低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。《企業(yè)職工獎懲條例》廢止后，仍有地方存在類似規(guī)定，如《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》規(guī)定：“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實施經(jīng)濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復(fù)處分。實施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區(qū)最低工資標準。”

另外一種觀點則認為，罰款是一種行政處罰權(quán)，實施罰款的主體只能是國家行政機構(gòu)，企業(yè)無權(quán)對員工實施。同時員工違反規(guī)章制度的行為并不一定會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，運用罰款手段缺乏合理性，還不一定能達到教育員工的目的。

這一案件的二審法院傾向于第二種觀點。二審法院經(jīng)審理后認為，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，用人單位可以依據(jù)該單位依法制定的規(guī)章制度對勞動者行使用工管理權(quán)。但用人單位制定的規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合法律的規(guī)定。勞動者獲得的工資是用人單位對勞動者正常付出勞動后所應(yīng)支付的基本對價。用人單位無權(quán)以規(guī)章制度的形式，將減扣工資作為處罰勞動者的措施。據(jù)此，公司制定的《獎懲管理規(guī)定》中關(guān)于減發(fā)勞動者工資的處罰內(nèi)容缺乏法律依據(jù)，不能被適用。在此前提下，公司進一步實施的解除勞動合同的行為也違反了法律規(guī)定，應(yīng)當支付違法解除勞動合同的賠償金。根據(jù)小王在職時的月平均工資標準以及其實際工作期間核算，其獲得賠償金的數(shù)額應(yīng)為1977.14元。

如何在管理、處罰員工時避免法律風(fēng)險？

篇4

在公交車道行駛不扣分，但會罰款。

【法律依據(jù)】

《道路交通安全法》第九十條機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

車輛不年檢會被扣車并罰款對于未參加年審的車輛，民警可以根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，給予駕駛?cè)?00元罰款并記3分的處罰，還要暫扣車輛。

法律依據(jù)：

根據(jù)《道路交通安全法》第二十三條，公安機關(guān)交通管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期對機動車駕駛證實施審驗。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

1、虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

2、公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

【法律依據(jù)】

篇7

行政執(zhí)法廣義上是指行政機關(guān)和其他享有行政管理職權(quán)的組織執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行政行為。

行政執(zhí)法的基本原則是什么？

包括合法原則、合理原則、效率原則、服務(wù)原則、監(jiān)督原則。

什么是行政處罰？

行政處罰是特定的國家機關(guān)依法對違反法律法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相對人所給予的特定法律制裁。

行政處罰的基本原則是什么？

行政處罰的原則包括處罰法定原則，程序法定原則，處罰合理性的原則，處罰與教育相結(jié)合的原則，處罰救濟原則，法律責(zé)任分立原則。

《人民防空法》賦予人民防空主管部門所具有的處罰種類是什么？ 

包括警告和罰款。

警告的含義是什么？

警告指行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織違反行政管理規(guī)范的行為的譴責(zé)和警示。

罰款的含義是什么？

罰款是指行政機關(guān)強迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣從而依法損害或剝奪行為人某些財產(chǎn)權(quán)的一種處罰。

實施行政處罰的法律依據(jù)有那些？

包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方政府規(guī)章。

查處行政違法、違章行為的程序。

包括登記立案、調(diào)查取證、作出處理決定、制作處理決定書、依法送達。法律另有規(guī)定以及當場處罰或當場采取強制措施除外。

應(yīng)當受處罰行為的構(gòu)成要件。

應(yīng)受處罰行為是違反法律規(guī)范的行為；第二，應(yīng)受處罰行為是由具有責(zé)任能力的公民、法人或者其他組織實施的；第三，應(yīng)當受處罰行為是法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當受行政處罰制裁的行為。 

行政處罰決定書一般應(yīng)包括的事項有哪些？

應(yīng)包括當事人的姓名或者名稱、地址，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)，行政處罰的種類和依據(jù)，行政處罰的履行方式和期限，不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議、提請行政訴訟的途徑和期限，做出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和做出決定的時間。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。

當事人逾期不履行行政處罰決定怎么辦？

行政機關(guān)可以對到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；可以根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；可以申請人民法院強制執(zhí)行。

篇8

處警告或者大于二十元，小于二百元的罰款。在道路上來往的機動車，要是沒有懸掛機動車的號牌，沒有設(shè)置合格的檢驗標志、保險標志的，或者沒有隨車攜帶駕駛證、駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門予以扣留，并通知當事人提供相應(yīng)的車牌和標牌或者辦理相應(yīng)手續(xù)，也可以依照本法第九十條的規(guī)定處罰。

法律依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

1、司機不系安全帶扣2分，乘坐人員不系安全帶出20以上200以下的罰款。

2、車輛通行高速公路時，乘車人不按規(guī)定系安全帶的，罰款20元，在城市市區(qū)限速50公里以下路段駕駛機動車，乘坐人未按規(guī)定使用安全帶，經(jīng)指出后立即改正的，口頭警告。

法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

第五十一條機動車行駛時，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當按規(guī)定戴安全頭盔。

篇10

根據(jù)我國《治安管理處罰法》規(guī)定，故意毀壞財物的治安處罰為，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

【法律依據(jù)】

《治安管理處罰法》第49條，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（來源：文章屋網(wǎng) ）