導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管理處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、戶外廣告、商業(yè)牌匾、相關(guān)部門各種標(biāo)志物、牌的維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾等各項(xiàng)管理工作均適用本辦法。

第三條城市公共設(shè)施設(shè)備實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由設(shè)施設(shè)備所有者、使用者或者管理者負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)管理和保潔工作。各級(jí)市政、公安、交通、電業(yè)、電信、郵政、燃?xì)狻⒘謽I(yè)、民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合各區(qū)（縣）共同搞好城市公共設(shè)施的管理、維修，經(jīng)常巡視檢查，并做好定期清洗、粉刷、油飾等清潔工作。

第四條城市道路、公園綠地（公園、游園、街旁綠地、廣場(chǎng)）等的景觀燈、城市照明設(shè)施、公共路燈、路燈桿線及其附屬設(shè)施由市市政市容局、市林業(yè)（園林）局定期巡視檢查，保持設(shè)施的清潔、完好和正常運(yùn)行，并對(duì)其進(jìn)行清洗、粉刷、油飾。

第五條城市道路上的各類供水、排水、管線的檢查井及井蓋，由各管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修和管理。??

第六條城市道路立交橋、高架橋、隧道、人行天橋、人行地下通道等設(shè)施由市市政市容局對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾；其它鐵路橋、高速路立交橋由市市政市容局協(xié)調(diào)鐵路部門及自治區(qū)交通管理局對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾。

第七條?城市道路用作公共停車場(chǎng)、點(diǎn)的隔離樁等設(shè)施，由其收費(fèi)管理單位對(duì)所屬設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、油飾，保證場(chǎng)地有序、整潔和市政設(shè)施完好。

第八條城市道路、橋涵等電力電業(yè)的配電室、箱、變壓器、電桿、燈具、地上、地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)施等由電業(yè)局對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾。

第九條城市交通指示標(biāo)識(shí)、交通信號(hào)燈，由市公安交通管理部門進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十條城市道路所屬公交站指示標(biāo)志（牌）等設(shè)施由市城市交通局督查烏市公共交通總公司及其它設(shè)置單位按要求定期進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十一條城市路名牌、巷牌、樓房幢號(hào)、門牌等道路指示標(biāo)志等由市市政市容局、市民政局和各區(qū)（縣）對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，并及時(shí)維護(hù)、維修。指示標(biāo)志應(yīng)保持整齊、醒目和完好。由市市政市容局、各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行清洗。?

第十二條承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修任務(wù)的單位，應(yīng)對(duì)市政設(shè)施經(jīng)常觀測(cè)，定期檢查，及時(shí)養(yǎng)護(hù)、維修，并建立健全完整的檔案管理制度。?要定期對(duì)其承擔(dān)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，市政設(shè)施丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十三條郵政、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者所使用的民用建筑區(qū)域規(guī)劃用地紅線內(nèi)電信設(shè)施，郵政、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)郵政、電信設(shè)施負(fù)有維修、管理、保潔的責(zé)任。城市公用郵政、電信設(shè)施，桿線及其附屬設(shè)施由郵政、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十四條讀報(bào)攔、畫廊、招貼欄、戶外廣告燈箱等設(shè)施由設(shè)置部門對(duì)所屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修、清洗、粉刷、油飾，位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，并保持完好、整齊、美觀。

第十五條城市商業(yè)櫥窗陳設(shè)應(yīng)講究藝術(shù)性、思想性，結(jié)合季節(jié)、節(jié)日變化和新產(chǎn)品宣傳，力求做到有時(shí)代感和民族風(fēng)格。

第十六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)市政工程設(shè)施，并有權(quán)對(duì)損害市政工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第十七條對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第十八條對(duì)不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，拒不進(jìn)行維修、維護(hù)、清洗、粉刷、油飾的，由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正；對(duì)違反城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)三次者，由市、區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其自行拆除并予以處罰；逾期未拆除的，由市、區(qū)城市管理行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)組織，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條盜竊、損壞各類公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。

第二十一條拒絕、阻礙市政市容和行政綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

一、凡未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求，在本市市南、市北、四方、李滄、嶗山五區(qū)下列范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和翻修的建筑物、構(gòu)筑物及超出使用期限的臨時(shí)建筑，均為違法建筑：

（一）道路上及道路兩側(cè)（道路紅線至正式建筑之間）；

（二）新建小區(qū)和居民樓院內(nèi)；

（三）風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、旅游點(diǎn)線及文明標(biāo)志區(qū)內(nèi)；

（四）市內(nèi)四區(qū)火車站及鐵路兩側(cè)；

（五）占路市場(chǎng)及周邊；

（六）嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)。

二、違法建設(shè)的當(dāng)事人，必須按下列規(guī)定的期限自行清理、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物：

（一）屬市級(jí)機(jī)關(guān)及所屬單位、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及所屬單位、街道辦事處的，必須在1999年4月15日前自行清理拆除；

（二）屬駐青機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的，必須在1999年4月30日前自行清理拆除；

（三）屬其他單位、個(gè)人的，必須在1999年5月15日前自行清理拆除。

三、凡未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)設(shè)置室外雕塑、建筑小品、戶外廣告設(shè)施和裝修門面、開門、開窗，均屬違法建設(shè)行為。

違法建設(shè)的當(dāng)事人必須在1999年4月15日前向規(guī)劃管理部門申報(bào)登記并按規(guī)劃管理部門的要求限期整改。

四、對(duì)在本通告規(guī)定的期限內(nèi)拒不拆除違法建筑的當(dāng)事人，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照管理分工下達(dá)限期拆除通知書，并依法處罰；逾期仍未拆除、清理的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)依法組織拆除。拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

五、對(duì)拒絕、阻礙行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇3

1、積極營造落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》的強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分利用廣播、有線電視、社區(qū)板報(bào)、宣傳欄和懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，大力宣傳《天津市城市管理規(guī)定》和殯葬改革、移風(fēng)易俗的有關(guān)內(nèi)容。通過宣傳，使廣大居民群眾提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清馬路燒紙危害，自覺摒棄“亂燒紙錢”陋習(xí)，珍惜來之不易的市容環(huán)境建設(shè)成果，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)文明祭奠新風(fēng)。

2、加大喪葬用品市場(chǎng)的清整力度。全區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)銷售喪葬用品的商店、攤點(diǎn)和生產(chǎn)制作封建迷信用品窩點(diǎn)進(jìn)行清整，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)查出的問題，該整改的整改，該清除的清除，該取締的取締，確保工作落到實(shí)處。

3、認(rèn)真做好治理亂燒紙錢重點(diǎn)防控工作。廣泛組織黨政機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)工作人員、社區(qū)志愿者，采取包片、定點(diǎn)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保到位。區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)禁燒道路進(jìn)行全面流動(dòng)巡查，切實(shí)做好疏導(dǎo)、管理和行政執(zhí)法工作。

二、時(shí)間安排

1、8月13日上午9：00，召開各街道工作會(huì)議，部署河西區(qū)開展“專項(xiàng)治理亂燒紙錢、維護(hù)良好市容環(huán)境”宣傳周活動(dòng)。

3、8月18日上午9時(shí)，在越秀路街教師村社區(qū)廣場(chǎng)，舉辦河西

區(qū)開展 “專項(xiàng)治理亂燒紙錢、維護(hù)良好市容環(huán)境” 宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，舉行“自覺遵守城市管理規(guī)定、努力爭(zhēng)當(dāng)文明市民”萬人簽名活動(dòng)和發(fā)放焚燒箱。同時(shí)，各街道辦事處在各自宣傳點(diǎn)舉辦各種宣傳活動(dòng)。

5、 8月23日，市民政局和天津電視臺(tái)在河西區(qū)掛甲寺街景興西里社區(qū)舉辦“讓祭掃更文明、讓城市更靚麗”專題現(xiàn)場(chǎng)直播進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。

6、8月22日至24日，組織機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)居委會(huì)工作人員、社區(qū)志愿者上街，進(jìn)行巡查勸阻亂燒紙現(xiàn)象，做好重點(diǎn)防控。

三、相關(guān)職責(zé)

1、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)民政局共同負(fù)責(zé)“專項(xiàng)治理亂燒紙錢、維護(hù)良好市容環(huán)境”的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)宣傳周宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)區(qū)新聞中心對(duì)本次活動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道。

2、區(qū)民政局負(fù)責(zé)上街巡查的組織落實(shí)、檢查督導(dǎo)工作。

4、區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無照、超照經(jīng)營喪葬用品的殯葬dljs.net用品店、土產(chǎn)店、鮮花店和馬路兩旁非法售賣封建迷信、紙錢冥幣的攤販進(jìn)行全面徹底清整，并牽頭區(qū)民政、公安河西分局、區(qū)市容委、區(qū)綜合執(zhí)法局，對(duì)封建迷信喪葬用品進(jìn)行治理。

5、區(qū)市容委、區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)私搭亂設(shè)、違法經(jīng)銷喪葬用品店堂的燈箱廣告和在道路、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)地?cái)[放封建殯葬用品進(jìn)行全面清整。

6、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體攤位銷售冥紙、冥幣等封建迷信用品進(jìn)行查處和清理。

7、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)人員對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行及時(shí)清掃。街道辦事處的社區(qū)保潔人員負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)焚燒物及時(shí)清理。

8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)露天焚燒冥紙等祭奠物品產(chǎn)生煙塵污染的責(zé)任人依法制止和查處。

9、公安河西分局負(fù)責(zé)對(duì)祭奠中的單位和個(gè)人，在本區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用高音廣播喇叭和其他發(fā)出高噪聲的音響器材，以及在午間和夜間進(jìn)行可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)；或違反規(guī)定，在城鎮(zhèn)使用音響器材，音量過大，影響周圍居民的工作或休息，不聽制止的，按照《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。同時(shí)在整治活動(dòng)期間，負(fù)責(zé)配合其他相關(guān)部門做好執(zhí)法工作。

10、公安交管河西支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)送葬車輛的駕駛?cè)恕⒊塑嚾讼虻缆飞蠏伻鑫锲贰⒊塑嚾藬y帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品或者向車外拋撒物品的行為，責(zé)令及時(shí)改正，對(duì)拒不改正的，依法處罰。

11、區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行移風(fēng)易俗的教育，要求黨員干部帶頭不參與封建迷信活動(dòng)，喪事活動(dòng)不大操大辦，不燒冥紙、冥幣。

12、區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)廣大職工進(jìn)行抵制封建陋習(xí)，不搞封建迷信活動(dòng)，不亂燒紙錢的宣傳教育。

13、團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)教育廣大團(tuán)員帶頭移風(fēng)易俗，不參與各種封建迷信活動(dòng)，充分發(fā)揮青年志愿者作用。

篇4

第一條為了維護(hù)社會(huì)秩序，保障廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營，保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指廢舊物品回收業(yè)，是指經(jīng)營生產(chǎn)生活性廢舊物資、書刊和鎦金銀及其制品（包括廢液、廢渣、廢料）、珠寶、文物及經(jīng)營信托寄賣的行業(yè)。

第三條凡在我市經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的店、站、門市部（以下統(tǒng)稱廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)）和流動(dòng)經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶，都必須遵守本規(guī)定。

第四條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須具備下列條件：

一、有固定經(jīng)營場(chǎng)所，且經(jīng)營場(chǎng)所距離鐵路線不少于2000米；

二、經(jīng)營場(chǎng)所具有比較完善的安全防范設(shè)施，具備高度不低于2米的封閉式圍墻和不少于300平方米的儲(chǔ)藏場(chǎng)所，儲(chǔ)藏紙張等易燃品還應(yīng)具有封閉式倉庫；

三、有相應(yīng)的安全管理制度；

四、從業(yè)人員必須依法經(jīng)營。

第五條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須達(dá)到下列消防安全條件:

一、經(jīng)營、儲(chǔ)藏場(chǎng)所必須達(dá)到消防安全要求；

二、必須建立消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、必須建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

四、從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、必須配備齊全消防設(shè)施、滅火器材，并確保完好有效；

六、廢舊物品應(yīng)分類堆放，堆場(chǎng)、堆垛、明火或散發(fā)明火地點(diǎn)相互之間應(yīng)保持相應(yīng)的防火距離。

第六條經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)，必須履行下列手續(xù)：

一、申請(qǐng)經(jīng)營廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)的單位和個(gè)人，由其行業(yè)管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門出具證明，持證明到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

二、從事流動(dòng)廢舊物品回收業(yè)的人員，本地的常住人口應(yīng)持居住地公安派出所出具的戶籍證明，外地的暫住人口應(yīng)持原居住地公安派出所出具的戶籍證明和現(xiàn)暫住地公安派出所出具的暫住戶口證明，到城市管理行政執(zhí)法部門辦理登記并制作胸卡，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，證照齊全方可從業(yè)。從業(yè)時(shí)要配帶胸卡并攜帶有關(guān)證、照。

第七條經(jīng)審批合格允許開業(yè)的廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)廢舊物品回收人員，因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或變更營業(yè)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目和法人代表的，均須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

遷移經(jīng)營地址的必須向有管部門申請(qǐng)變更登記，由有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)其重新審核，符合條件的方可繼續(xù)營業(yè)，對(duì)不符合條件或拒不辦理變更登記的要堅(jiān)決依法予以取締；

對(duì)經(jīng)營地點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或影響環(huán)境達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不予審批。

第八條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員要接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查，建立健全安全責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪。

第九條廢舊物品回收網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員禁止經(jīng)營下列物品及相關(guān)規(guī)定不許收購的物品：

槍支、彈藥、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品；內(nèi)部和保密文件（定點(diǎn)收購部門除外）；鐵路、石油、電業(yè)、郵電、城市公共設(shè)施等專用器材和軍用器材。

第十條經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明、出售單位的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量規(guī)格、新舊程度，并如實(shí)進(jìn)行登記。

任何廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營人員未經(jīng)許可，不得收購報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第十一條從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得包庇犯罪，不得窩贓、銷贓；必須按規(guī)定的收購范圍、從事營業(yè)活動(dòng)。

第十二條廢舊物品回收業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營對(duì)象有下列情況，要采取措施嚴(yán)密控制并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)：

一、所持證件系涂改、偽造和冒名頂替的；

二、與通緝、通報(bào)的罪犯、犯罪嫌疑人相似的；

三、出售的物品來源可疑或與通報(bào)的物品相似的；

四、形跡可疑的；

五、有關(guān)部門另外做出要求的。

第十三條凡屬收購公安機(jī)關(guān)查尋的贓物、罪證的，其違規(guī)收購物品或銷售違規(guī)收購物品所得物款，一律由公安機(jī)關(guān)收繳，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條有下列行為的，給予行政處罰。

一、違反第五條規(guī)定的，由工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門，按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處、取締辦法》及相關(guān)規(guī)定予以警告、沒收其全部非法收購的廢舊物資及非法收入、罰款、取締等處罰。

二、違反第八、九、十、十一、十二條的，有關(guān)部門將按相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰。對(duì)屢教不改的，要依法取締其營業(yè)資格。對(duì)明知是搶劫、盜竊的物資不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，仍然收購的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十五條市城市管理行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購廢舊物品人員的管理，對(duì)未經(jīng)登記或不佩戴胸卡的從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)后立即取締，禁止流動(dòng)收購廢舊物品人員到居民住宅區(qū)內(nèi)鳴鑼收購，影響居民工作和休息。

第十六條對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安處罰，對(duì)觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本暫行規(guī)定從即日起執(zhí)行。

篇5

第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動(dòng),美化城市環(huán)境,維護(hù)戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》和《山東省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,適用本辦法。

第三條戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。

本辦法所稱戶外商業(yè)廣告設(shè)置,是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶外場(chǎng)所的城市空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實(shí)物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告行為。

本辦法所稱戶外招牌廣告設(shè)置,是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其經(jīng)營或辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)置與其企業(yè)注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。

用于表明建筑物名稱的屬于招牌,其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱的標(biāo)志物屬于商業(yè)廣告范疇,納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。

第四條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱廣告設(shè)置行政主管部門)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。大型戶外廣告的設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

第五條設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),合理布局、規(guī)范設(shè)置,符合美化市容的要求。大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六條戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、文明,不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

第七條依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個(gè)人不得非法侵害。

第二章戶外商業(yè)廣告設(shè)置與管理

第八條單位或個(gè)人設(shè)置戶外商業(yè)廣告,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)廣告設(shè)置行政主管部門審批同意,取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第九條設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外商業(yè)廣告,須提交下列證件資料:

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)廣告經(jīng)營許可證件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(三)戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置圖片和平面配置圖、立面圖、剖面圖;

(四)制作說明;

(五)設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;

(六)其他證件材料。

第十條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告:

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活,損害市容市貌或建筑物形象的;

(四)利用行道樹或損毀綠地的;

(五)利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的;

(六)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的;

(七)在其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。

第十一條取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行施工。

第十二條戶外商業(yè)廣告設(shè)施建設(shè)工程竣工后,由設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者組織有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi),向廣告設(shè)置行政主管部門備案。備案后到工商行政管理部門辦理廣告申請(qǐng),工商行政管理部門對(duì)廣告內(nèi)容審查、登記后,給予辦理廣告手續(xù)。

第十三條戶外商業(yè)廣告在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第十四條舉辦各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典等活動(dòng),需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查后予以審批。

設(shè)置臨時(shí)性戶外商業(yè)廣告須經(jīng)工商行政管理部門登記后方可。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、的戶外商業(yè)廣告,必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商行政管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》號(hào)和者名稱(霓虹燈廣告除外)。

第十六條設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的,視為自動(dòng)放棄設(shè)置權(quán)。

投資5萬元以上的大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施,其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。

第十七條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的,設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容,由廣告設(shè)置行政主管部門確定。戶外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4燉5。

第十八條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除廣告設(shè)施,并按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)設(shè)置場(chǎng)地進(jìn)行修飾;期滿后需繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)在期滿前1個(gè)月向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng),是否續(xù)期由廣告設(shè)置行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。

第十九條在戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi),因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益,需要拆除戶外廣告設(shè)施的,由廣告設(shè)置行政主管部門書面通知設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者,設(shè)置申請(qǐng)人或廣告經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除清理。對(duì)有償設(shè)置的,補(bǔ)償費(fèi)用由設(shè)置申請(qǐng)人和建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。

第二十條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶外商業(yè)廣告設(shè)施的牢固、安全、整潔、完好,及時(shí)維護(hù)、更新,并定期對(duì)戶外商業(yè)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,遇惡劣天氣情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

第三章戶外招牌廣告設(shè)置與管理

第二十一條設(shè)置招牌廣告,應(yīng)向廣告設(shè)置行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:

(一)書面申請(qǐng),包括單位名稱、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、朝向等。

(二)《營業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件。

(三)戶外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖。(四)設(shè)置戶外招牌的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。

第二十二條廣告設(shè)置行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,合格后發(fā)給核準(zhǔn)證明,申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)證明到工商部門辦理登記手續(xù)。

第二十三條招牌的設(shè)置應(yīng)按《*市戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(由市城市管理行政執(zhí)法局制定)制作,做到安全、規(guī)范、整齊、美觀,符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

招牌應(yīng)成為建筑立面的有機(jī)組成部分,不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。

第二十四條城市主要道路、重要繁華地段和廣場(chǎng)、車站等重要地段招牌的設(shè)置,應(yīng)由廣告設(shè)置行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。招牌設(shè)置者應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。

第二十五條招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱、標(biāo)識(shí)。

第二十六條每個(gè)單位只能設(shè)置1處招牌。

多個(gè)單位共用1個(gè)場(chǎng)所或1個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃,按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。

第二十七條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十八條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招牌的日常維護(hù)管理,保證其牢固安全、整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的,應(yīng)及時(shí)維修、加固或翻新。

第二十九條單位遷移或歇業(yè)時(shí),應(yīng)在辦理變更住所或注銷登記的同時(shí),安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告,并向登記機(jī)關(guān)繳回《戶外廣告登記證》。

第三十條招牌廣告屬臨時(shí)性構(gòu)筑物,因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的,設(shè)置招牌廣告的單位應(yīng)無條件服從并自行拆除。

第四章法律責(zé)任

第三十一條有下列行為之一者,由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰:

(一)未經(jīng)登記擅自戶外商業(yè)廣告,依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十七條規(guī)定處罰。

(二)不辦理變更登記,擅自變更戶外廣告內(nèi)容的,或者公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的面積超過戶外廣告面積1燉5的,依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十八條規(guī)定處罰。

(三)廣告內(nèi)容虛假違法的,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

(四)利用壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營戶外商業(yè)廣告設(shè)置業(yè)務(wù)的,依據(jù)《中華人民共和國反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條未經(jīng)審批,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告,影響市容的,由廣告設(shè)置行政主管部門依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,并處以500至1000元罰款。

第三十三條戶外廣告設(shè)施未經(jīng)綜合驗(yàn)收投入使用或擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的,由廣告設(shè)置行政主管部門責(zé)令限期整改。

第三十四條戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損,在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除、維修、翻新的,或戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后不拆除戶外廣告設(shè)施的,由廣告設(shè)置行政主管部門依據(jù)《山東省戶外廣告管理辦法》第十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定,依法或者申請(qǐng)人民法院,拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十五條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條戶外廣告設(shè)置行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)、、,尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇6

2017年城管執(zhí)法局工作總結(jié)【1】 一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體，推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)

(一)制定《市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化，做到任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)。

(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果，狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實(shí)門前三包。清理門前十亂入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)牛皮癬、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì)，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)，做到守時(shí)經(jīng)營、定點(diǎn)經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理，做到不符合規(guī)劃要求的不審批，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理，不符合亮化要求的不上墻。

二、積極開展六項(xiàng)專項(xiàng)治理：

(一)積極開展修車、洗車、賣車等三車占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項(xiàng)治理;

(二)積極開展賓館門前、商場(chǎng)門前、浴場(chǎng)門前、酒店門前、窗口單位門前等五門亂停亂放、秩序混亂的專項(xiàng)治理;

(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項(xiàng)治理;

(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;

(五)積極開展牛皮癬、野廣告的專項(xiàng)治理;

(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。

三、成立市容市貌督查組

對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行一周一檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。

四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)

今年以來，我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設(shè)52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：

(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把違法建設(shè)控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機(jī)可乘，甚至得寸進(jìn)尺。

(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話，建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè)，包保到人，實(shí)行責(zé)任追究，防止反彈。

(四)定期選點(diǎn)拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門，組成精兵強(qiáng)將，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的威懾力量，切實(shí)震懾違法。今年以來，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地，采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)四不怕的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅(jiān)持執(zhí)法到位。

(五)成立專門督查組，隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力，行動(dòng)遲緩，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃

抽調(diào)專門人員，組織專門力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家，對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證。《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。

六、招商引資任務(wù)完成760萬元

我局招商引資項(xiàng)目是市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū)，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結(jié)構(gòu)大棚，設(shè)計(jì)經(jīng)營戶600戶，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范，它的建成和使用，對(duì)于促進(jìn)流通，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾，滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理，杜絕無序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保市民吃上安全菜、放心菜，還能大大加快城市化、文明化的進(jìn)程，也必將成為民生工程的一大亮點(diǎn)。

七、抓作風(fēng)、促效能

(一)抓學(xué)習(xí)理論，觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，敢于突破，勇于創(chuàng)新。

(二)抓征求意見，找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。

(三)抓作風(fēng)整頓，勤政為民。按照八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)和八榮八恥的要求整頓作風(fēng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關(guān)心群眾解民憂，優(yōu)化形象聚民心。

(四)抓崗位責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，工作責(zé)任機(jī)制，樹立服務(wù)至上的理念，把管理寓于服務(wù)之中，為人民群眾和管理對(duì)象多辦實(shí)事好事。

(五)抓長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成效。通過建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，鞏固效能成果。

(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督，完善責(zé)任追究制。在有錯(cuò)必究中樹立執(zhí)法局公信力。對(duì)不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)城市執(zhí)法狀況的評(píng)議意見，作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù)，把考核結(jié)果作為評(píng)議執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍。務(wù)求在解放思想上有新突破，在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在城市管理上有新成績(jī)。

2017年城管執(zhí)法局工作總結(jié)【2】 1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法!他們?cè)趦?nèi)心深處沒有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性，導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法，有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。

2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí)，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于同情弱者的簡(jiǎn)單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng)，助長(zhǎng)了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會(huì)影響。

3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會(huì)公德意識(shí)薄弱，講文明、樹新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責(zé)不自責(zé)，袖手旁觀而不身體力行。

二、對(duì)策建議

(一)積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合，部門負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理委員會(huì)，具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級(jí)參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合，通過相應(yīng)的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責(zé)，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)計(jì)劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會(huì)議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問題，為大城管提供一個(gè)有效的平臺(tái)。

2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級(jí)政府，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的模式，以及統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，區(qū)街負(fù)責(zé)，交叉任職，雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，市級(jí)設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實(shí)行兩塊牌子、一套班子，相對(duì)集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，歸并相關(guān)行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。

3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，推進(jìn)城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專班，切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí)，將城市管理的責(zé)任履行情況，納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系，發(fā)揮人民城市人民管的作用。

(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長(zhǎng)沙、宜春等城市做法，在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì)，專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行，他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法，而是根據(jù)執(zhí)法需要，派警察跟隨執(zhí)法，發(fā)生暴力抗法時(shí)，由警察根據(jù)情況或當(dāng)場(chǎng)處理，或帶離現(xiàn)場(chǎng)，或依法采取其他強(qiáng)制措施，以有效制止暴力抗法事件發(fā)生，震懾違法者，既提高執(zhí)法效率，保障文明執(zhí)法的效果，同時(shí)又能保證經(jīng)營戶平等競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營。在審判工作方面，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，能否迅速有效的執(zhí)行，直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí)，隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng)，所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢(shì)，這些都需要法院的支持。可以建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，法院行政庭、執(zhí)行局為主，統(tǒng)籌安排，簡(jiǎn)化手續(xù)，加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，并對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo)，減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件，保障城管執(zhí)法工作的順利開展。

(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣早點(diǎn)等，很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對(duì)象，主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，研究疏堵結(jié)合的長(zhǎng)效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區(qū)分行業(yè)，區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn)，區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。

1、區(qū)分行業(yè)：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，開展送市場(chǎng)、送方便等活動(dòng)，納入社區(qū)服務(wù)體系，由社區(qū)進(jìn)行管理。對(duì)非法食品加工設(shè)攤，占道賣盒飯等則堅(jiān)取締。

2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn)：如在人口眾多，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄，疏導(dǎo)小廣告，減少管理工作量。

3、區(qū)分時(shí)間：針對(duì)早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法，按照統(tǒng)一開市、閉市時(shí)間等8個(gè)統(tǒng)一的要求，對(duì)城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范，既可兼顧困難群眾就業(yè)需求，方便市民生活，又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營者的矛盾。

(四)營造良好輿論氛圍。一個(gè)國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來，兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。

篇7

第一條  為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  凡在廣州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物的，適用本實(shí)施辦法。

第三條  廣州市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市房地局”）是廣州市城市房屋拆遷的行政主管機(jī)關(guān)，其具體職能是：

（一）宣傳貫徹國家、省、市人民政府有關(guān)城市房屋拆遷的方針、政策和規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)房屋拆遷資格審查、發(fā)證和頒發(fā)房屋拆遷許可證；

（三）審批房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（四）鑒證房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議和對(duì)協(xié)商不成的有關(guān)房屋拆遷協(xié)議進(jìn)行裁決；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和資質(zhì)審查。

第四條  拆遷人必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第五條  本辦法所指的：

拆遷人，是指依法取得建設(shè)用地許可證和房屋拆遷許可證的單位或者個(gè)人。

被拆遷人，是指依法被拆除房屋及其附屬物的合法所有權(quán)單位或個(gè)人和使用單位和個(gè)人。

第六條  各級(jí)人民政府和拆遷當(dāng)事人的上級(jí)主管部門（單位），以及公安、工商、城監(jiān)、街道辦事處等部門，應(yīng)密切配合，保障城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章  拆遷管理

第七條  任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，在取得建設(shè)用地許可證后，應(yīng)持有關(guān)的批準(zhǔn)文件，向市房地局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可進(jìn)行房屋拆遷。

第八條  拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，需要提交下列文件、資料：

（一）固定資產(chǎn)立項(xiàng)計(jì)劃和投資批文；

（二）市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)用地批文及附圖；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。

第九條  房屋拆遷不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

第十條  根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)的需要，由廣州市人民政府征用土地辦公室實(shí)施房屋拆遷或委托有資格進(jìn)行拆遷房屋的單位拆遷。

第十一條  被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，必須是取得市房地局核發(fā)的城市房屋拆遷資格證書的單位。取得承擔(dān)房屋拆遷資格證書必須具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有上級(jí)主管部門同意承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的批文；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理的人員；

（四）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和一定數(shù)量的拆遷周轉(zhuǎn)房。

第十二條  房屋拆遷工作人員必須是被委托的拆遷單位法定代表人委托其在冊(cè)的干部、職工，并接受市房地局進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取房屋拆遷工作證書的人員。

第十三條  房屋拆遷工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作必須攜帶房屋拆遷工作證。否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)房屋拆遷事宜。

第十四條  市房地局在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)將拆遷人、房屋拆遷范圍、拆遷期限等，在進(jìn)行房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)以公告的形式公布，拆遷人應(yīng)同時(shí)登報(bào)告示，市房地局應(yīng)督促拆遷人向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十五條  在房屋拆遷公告的同時(shí)，市房地局應(yīng)書面通知拆遷房屋所在地的公安部門，在規(guī)定的房屋拆遷范圍和拆遷時(shí)間內(nèi)除下列情況外，均應(yīng)暫停辦理居民入戶和分戶手續(xù)。

因出生、婚姻、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等確需辦理入戶或分戶手續(xù)的，公安部門辦理后，應(yīng)回復(fù)市房地局和拆遷人。

第十六條  拆遷人應(yīng)與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)鑒訂補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括補(bǔ)償和安置房屋的地點(diǎn)、樓層、面積、位置及交付使用時(shí)間、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款。

第十七條  房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，須經(jīng)市房地局鑒證后方為有效，拆遷人應(yīng)將拆遷安置情況列冊(cè)報(bào)市房地局備案。

拆遷人，被拆遷人或被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，均應(yīng)嚴(yán)格履行生效的協(xié)議，如違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十八條  被拆遷房屋的所有權(quán)人或其人，應(yīng)在房屋拆遷公告之日起，按照公告規(guī)定的期限攜帶房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證或其他有效證件，會(huì)同拆遷人到市房地局辦理房屋拆遷補(bǔ)償、安置手續(xù)。

房屋所有權(quán)人死亡后無繼承人或繼承人下落不明和無合法人的，拆遷人可申請(qǐng)市房地局對(duì)拆遷的房屋進(jìn)行代管，被代管的房屋，由市房地局與拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，如作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，繼續(xù)由市房地局進(jìn)行代管；如作價(jià)補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償款由市房地局在銀行開戶代為儲(chǔ)蓄。

第十九條  拆除市房地局依法代管的房屋，或在拆遷期間依法辦理代管的房屋，以及作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆课荩溲a(bǔ)償協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并同時(shí)辦理證據(jù)保全（包括測(cè)繪、評(píng)估、拍照等）公證。

第二十條  房屋拆遷自公告之日起，拆遷范圍內(nèi)的房屋安全，由拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十一條  房屋拆遷自公告之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)均不作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第二十二條  對(duì)拆遷使（領(lǐng)）館、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、道觀、文物古跡、外國人和華僑的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條  拆遷人與被拆遷人對(duì)房屋拆遷的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由市房地局依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裁決或仲裁；被拆遷的房屋屬市房地局的，由市人民政府進(jìn)行裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止房屋拆遷的執(zhí)行。

對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定不服的，按仲裁的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條  在房屋拆遷公告規(guī)定的或者按本辦法第二十三條第一款規(guī)定進(jìn)行裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市房地局作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由廣州市城市管理監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)制拆遷，或由市房地局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制拆遷的程序另行規(guī)定。

第二十五條  市房地局應(yīng)對(duì)房屋拆遷情況進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷補(bǔ)償、安置等情況和資料，不得拒絕接受檢查。

檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第二十六條  拆遷房地產(chǎn)管理部門和民政部門經(jīng)營的房屋，以及其他行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、人民團(tuán)體、國營企業(yè)、集體企業(yè)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織等單位的自有房屋（以下簡(jiǎn)稱公有房屋）和有合法產(chǎn)權(quán)的私有房屋，及其附屬物的，拆遷人應(yīng)依照本辦法的規(guī)定給以補(bǔ)償。

拆除違章建筑或超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按廣州市房地產(chǎn)交易所評(píng)估的殘值價(jià)予以補(bǔ)償。

第二十七條  房屋所有權(quán)人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)按原有建筑面積給予補(bǔ)償；所有權(quán)人如要求房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)模刹疬w人按廣州市房地產(chǎn)交易所對(duì)被拆房屋建筑面積評(píng)定的重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。

房屋拆遷補(bǔ)償可以采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

第二十八條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)淖≌课荩a(bǔ)償建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與房屋所有權(quán)人之間不作差價(jià)結(jié)算；補(bǔ)償建筑面積超過原建筑面積在十平方米內(nèi)的，按建筑成本價(jià)格結(jié)算，超過十平方米的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算，補(bǔ)償建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算。

補(bǔ)償建筑面積超過原建筑面積，是指房屋所有權(quán)的房屋因按人均不足五平方米居住面積或在異地安置或補(bǔ)償?shù)姆课蓦y以分割需增加安置并計(jì)入產(chǎn)權(quán)的面積。

結(jié)算價(jià)款原則上一次付清，如當(dāng)事人確有困難的，可分期付款，但最后一期付款不得超過補(bǔ)償?shù)姆课萁桓妒褂弥铡?/p>

第二十九條  拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按廣州市房地產(chǎn)交易所對(duì)該附屬物評(píng)定的重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算后的金額予以補(bǔ)償。

第三十條  拆除房屋內(nèi)夾層（或插層、隔層，俗稱閣樓）等，如屬原建筑物整體結(jié)構(gòu)布局的一部分，或經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)層高凈空不少于二點(diǎn)二米的，經(jīng)市房地局審查確認(rèn)后，可作產(chǎn)權(quán)面積補(bǔ)償房屋面積。不符合上述條件的，按廣州市房地產(chǎn)交易所評(píng)定的殘值價(jià)補(bǔ)償。

屬于人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓，其面積從其垂直凈空高度二點(diǎn)二米以上（含二點(diǎn)二米）開始計(jì)算。

第三十一條  拆除出租的房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同有關(guān)條款的變更，租賃雙方應(yīng)根據(jù)本規(guī)定作相應(yīng)修改。

第三十二條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在公告規(guī)定期限內(nèi)糾紛未能解決的，由拆遷人提出具體的補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房地局批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前由市房地局組織拆遷當(dāng)事人被拆除房屋作現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全公證。

第三十三條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)先由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，再由拆遷人與抵押人（即房屋所有權(quán)人）簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房地局公告規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成新的抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人與抵押人在市房地局公告的規(guī)定限期內(nèi)未達(dá)成新的抵押協(xié)議或抵押人未能清償債務(wù)的，由拆遷人參照本辦法第三十二條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四章  拆遷安置

第三十四條  拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋的使用人，依照本辦法的規(guī)定給予安置，安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限。

被拆除房屋使用人是指在市房地局拆遷公告前，在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住在該屋的公民和已經(jīng)開業(yè)的持有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三十五條  有下列情形者，仍屬于房屋拆遷安置對(duì)象：

（一）夫妻一方戶口在本市市區(qū)以外的，按二人安置；

（二）原屬被拆除房屋的使用人之一，因服兵役、勞教、服刑（被注銷城市戶口的除外）、入學(xué)、入托已遷出房屋拆遷范圍的；

（三）領(lǐng)取獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女，按二人安置；

（四）孤寡老人，按二人安置；

（五）房屋拆遷公告后，因出生、死亡、婚姻和按政策規(guī)定確需入戶的人員，按實(shí)際增減人數(shù)安置。

第三十六條  有下列情形者，不屬于房屋拆遷安置對(duì)象：

（一）房屋拆遷公告后，除本辦法第三十五條第五項(xiàng)所列情況外的其余遷入戶口；

（二）使用違章建筑及臨時(shí)建筑的單位及個(gè)人；

（三）未辦理合法手續(xù)而使用、占用、交換房屋的單位及個(gè)人；

（四）不屬于房屋拆遷安置的其他對(duì)象。

第三十七條  拆遷人拆除居民住房的，參照被拆遷人的原居住面積安置；被拆遷人原居住面積個(gè)人平均不足五平方米的，按平均每人五平方米安置。

第三十八條  拆遷人對(duì)被拆遷的回遷安置房屋，除因城市規(guī)劃建設(shè)需要變動(dòng)外，均應(yīng)就地安置。

第三十九條  被拆遷人從市中心區(qū)安置到市中心區(qū)以外的，可根據(jù)新安置不同地域，增加安置面積，但最高不超過原居住面積的50％。具體實(shí)施細(xì)則由市房地局制定，報(bào)市人民政府備案。

被拆遷人原居住在七樓（含七樓）以下的，安置到?jīng)]有電梯的八樓以上樓房居住的，從第八層起，每遞增一層，按安置回遷房屋面積增加5％的居住面積。

第四十條  拆除房屋內(nèi)用于住人的自搭閣樓，層高凈空不少一點(diǎn)五米，層底凈空不少于二點(diǎn)二米，按面積60％折算安置。

屬于人字形或斜面結(jié)構(gòu)的閣樓，其面積從其垂直凈空高度一點(diǎn)五米以上（含一點(diǎn)五米）計(jì)算。

第四十一條  因拆除房屋使被拆遷人需遷出的，其搬遷費(fèi)和臨遷房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）臨時(shí)搬遷房的安置標(biāo)準(zhǔn)，參照原住房面積安排。如臨時(shí)搬遷小于原居住面積的，其差額面積的租金應(yīng)按原房屋租金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由拆遷人補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人；

（二）被拆遷人的臨時(shí)搬遷和回遷費(fèi)，由拆遷人按市房地局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付給；

（三）被拆遷人自行解決臨時(shí)搬遷房屋的，其臨時(shí)搬遷期間，由拆遷人按市房地局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人是由所在單位幫助解決臨時(shí)搬遷房屋的，其臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)的80％歸單位收取，20％歸被拆遷人收取；

（四）被拆遷人由拆遷人安置臨時(shí)居住的房屋，房租按民用公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；但居住臨時(shí)簡(jiǎn)易搭建的房屋，免交房租。被拆遷人是居住自有房屋的所有權(quán)人，不論臨時(shí)安置居住何種房屋，均免交房租；

（五）房屋拆遷期間，原屬出租房屋的房租，由拆遷人付給所有權(quán)人，直至承租戶實(shí)際回遷之月為止；

（六）被拆遷人居住臨時(shí)安置房屋期間的水電費(fèi)用，自行交納。

第四十二條  被拆遷人遷入安置的房屋，應(yīng)同時(shí)將臨時(shí)安置房屋或周轉(zhuǎn)房退還拆遷人。原屬私房承租人要從遷入新安置的房屋之日起按規(guī)定與房屋所有權(quán)人訂立新的租約。

第四十三條  對(duì)自行安排臨時(shí)住處的被拆遷房屋使用人，由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長(zhǎng)回遷安置期限的，從逾期之月起，應(yīng)按原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的150％付給；對(duì)由拆遷人提供臨時(shí)安置房屋或周轉(zhuǎn)房的被拆遷房屋使用人，從逾期之月起按規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的50％付給。

第四十四條  拆除國營或集體的工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成停產(chǎn)停工的，從其停產(chǎn)停工之日起，由拆遷人按被拆遷人在房屋拆遷公告前一年的月均利潤(rùn)、職工工資、福利費(fèi)、退休金計(jì)算，按月給予補(bǔ)償，直至回遷安置之月為止。

第四十五條  拆遷個(gè)體工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)的，從其停產(chǎn)停業(yè)之日起，由拆遷人按房屋拆遷公告前六個(gè)月的由稅務(wù)部門核發(fā)的稅后平均利潤(rùn)按月以70％計(jì)算補(bǔ)償，如補(bǔ)償金額平均每人（包括在冊(cè)從業(yè)人員）每月不足一百元的，按一百元補(bǔ)償，直至安置之月為止。

如屬占用街地、道路、人行道開設(shè)的攤檔，拆遷時(shí)由原批準(zhǔn)發(fā)證單位負(fù)責(zé)處理，被拆遷人須在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行拆遷，拆遷人不予安置補(bǔ)償。

第四十六條  因拆遷需按城市規(guī)劃要求異地永遷安置的工商業(yè)用房，確因地域差異影響其營業(yè)收入的，根據(jù)實(shí)際情況由拆遷人適當(dāng)給予被拆遷人一次性補(bǔ)償。

第四十七條  拆遷人如將房屋所有權(quán)人的原工商業(yè)用房回遷安置為居住用房的，應(yīng)按市房地局根據(jù)市場(chǎng)交易的價(jià)格估算其差價(jià)，由拆遷人給予房屋所有權(quán)人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如原工商業(yè)用房是由房屋所有權(quán)人出租給他人經(jīng)營的，因回遷安置為居住用房而造成租值損失，拆遷人應(yīng)按市房地局規(guī)定的工商業(yè)用房租金標(biāo)準(zhǔn)一次性按八年租金值差額給予所有權(quán)人補(bǔ)償（扣除國家有關(guān)稅收部分）。

第四十八條  被拆遷人在市房地局發(fā)出房屋拆遷公告后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或雖在公告前領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但公告時(shí)尚未開始營業(yè)的，其被拆遷房屋應(yīng)按公告前的使用性質(zhì)給予安置補(bǔ)償。

第四十九條  拆遷糧油店、煤店和郵政所的營業(yè)性用房以及公共廁所的，應(yīng)先安置后拆除。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十條  凡在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由市房地局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條  拆遷人或被委托承擔(dān)房屋拆遷的單位，有下列行為之一的，由市房地局視情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷，并按被拆除房屋建筑面積，每平方米處以一百元以上二百元以下罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證拆遷房屋的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷房屋的；

（三）任意擴(kuò)大或縮小已依法確定的拆遷范圍的。

第五十二條  擅自提高或降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的，由市房地局予以警告，仍不糾正的，可根據(jù)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置部分的房屋建筑面積處以每平方米一千元以上二千元以下的罰款。

第五十三條  占用街地、道路或人行道開設(shè)的攤檔，在公告規(guī)定期限內(nèi)拒不遷出的，由市房地局予以警告并限期遷出，逾期仍不遷出的，按該攤檔逾期營業(yè)收入總額處以五倍以上十倍以下的罰款，并依法強(qiáng)制遷出。

第五十四條  拆遷人或被委托承擔(dān)拆遷的單位，有下列行為之一的，由市房地局對(duì)拆遷人予以警告，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超過規(guī)定拆遷期限的，按未遷出戶計(jì)算，處以每戶三百元以上五百元以下罰款；

（二）擅自延長(zhǎng)回遷安置期限的，按應(yīng)回遷面積，處以每月每平方米十五元以上二十五元以下罰款。

第五十五條  被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退臨時(shí)安置用房或周轉(zhuǎn)房的，由市房地局予以警告，責(zé)令限期七天內(nèi)遷出，并按每月每平方米處以十五元以上二十五元以下的罰款。逾期五天仍不遷出的，由廣州市城市管理監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)制遷出，所需費(fèi)用，全部由被拆遷人承擔(dān)。

第五十六條  罰款全部上繳地方財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留。

第五十七條  被處罰的當(dāng)事人對(duì)市房地局的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的當(dāng)事人如對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條  辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條  房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第六十條  本辦法公布前已按國家、省、市有關(guān)房屋拆遷安置規(guī)定簽訂的拆遷安置、補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議，仍按原協(xié)議執(zhí)行。

第六十一條  本辦法由市房地局負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條  市屬各縣的房屋拆遷管理，可參照本辦法執(zhí)行。