導語：如何才能寫好一篇食品安全與質量管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞　食品　安全　管理體制　發展

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A

“民以食為天”，食品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。當前，食品安全問題已成為社會關注的熱點，越來越多地被提到國務院的議事日程。那么，如何加強食品安全管理，筆者結合自身所從事的食品質量檢驗工作，提出一些粗淺看法，愿與同行共商榷。

一、當前我國食品安全現狀的主要表現形式

依據衛生部和質檢總局的報告分析，我國的食品安全形勢不容樂觀，主要表現在：

1、食源性疾病依然是危害我國人民健康的重要因素。根據衛生部近年來對食物中，目毒發生的析報告，我國發生的集體食物中毒極大一部分是由于微生物引起的。而根據《中華人民共和國傳染病法》第三條的規定，大量的腸炎和病毒、寄生蟲引起的食源性疾病并不在我國法定的傳染病報告之中。我國的實際情況是尚未建立起完善的食源性疾病監測網絡和暢通的食源性疾病報告系統，因此可以說，沒有人能夠真正知道我國的食源性疾病的漏報率。

2、食品中生物性和化學性污染對人民身體健康造成潛在威脅。一是抗生素、激素等有害物質殘留于農產品和水產品中。一些地方在種養植中用激素藥物以保收成，增加產量。如使用避孕藥喂甲魚、黃鱔等水產品；在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨脹劑等；二是農產品中殘留農藥等有害物質；三是食品標準陳舊落后。目前，我國已經制定了1070項食品國家標準，1164項食品行業標準以及大量的食品地方標準。為適應進口食品檢驗，還有進口食品檢驗方法行業標準578項。這么多的食品標準絕大多數卻是在2000年以前制定的，最早的還是在1981年制定的，其中采用國際標準和國外先進標準比例僅為23%。

3、新生物技術的應用給食品安全帶來新的挑戰。近年來，以基因工程技術為主要代表的新生物技術應用于農業產品領域已顯現出極大的市場潛力。如今轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，如番茄、大豆油等制品。盡管目前還沒有足夠的證據證明轉基因食品對人類有害，但這種生物安全所致的食品安全仍然成為了社會各界關注的焦點。當前國內外的研究認為轉基因食品對人類存在潛在的未知的危害。

4、不法行為給食品安全帶來嚴重隱患。一是使用劣質原料加工食品；二是在食品中添加非食品原料（添加劑）；三是人為投毒等利用食品犯罪的形勢嚴峻。

二、食品安全管理存在的問題及原因

1、食品安全監督管理體制不順，食品安全監管不力。在我國，食品安全是一個跨越了食品衛生、食品質量和農產品質量等多個范疇的領域，在食品安全管理體制上形成了職能交叉的模糊混亂局面。我國的食品安全監管職能分散在衛生部、農業部、商務部、質檢總局、工商總局等多個部委局，這無疑增加了地方政府協調的成本和難度，形成了“多龍治水”卻“難成重拳”的局面。這種分散的、權限不清的食品安全監管體制提高了監管成本，降低了監管效率，加重了企業負擔，是食品安全監管不力的主要原因。

2、食品安全標準落后，體系不健全。根據目前現行的《食品衛生法》、《標準化法》規定，衛生部制定衛生標準，質監局制定質量標準，各行業主管部門制定本行業標準。這就難免使食品標準政出多門、交叉重疊、指標不統一。對食品生產者來說，是否執行標準，執行什么機關的標準，衛生、質監、各行業主管部門都有權監管，導致企業對執行哪個標準無所適從。

3、食品安全檢測技術手段落后，財政保障不夠。一是檢驗技術設備、人員分散在衛生、質監、農業和高校科研機構等部門，數量不少，但由于各部門相互獨立搞重復建設，因此在構成和布局上不能滿足現有的食品安全監督執法和檢驗檢測工作的需要；二是財政保障力度不夠。目前大量的食品安全檢測工作在基層，由于基層財政困難，基層的食品安全檢測手段總體比較落后，有個別地方的檢測甚至還停留在憑感觀的層面。

三、加強我國食品質量安全管理的基本對策

1、建立健全和完善食品安全管理法律體系和標準體系。總結《食品衛生法》及《產品質量法》實施以來所取得的經驗和教訓，研究、借鑒國外食品安全管理的先進經驗，在經濟全球化的今天盡快使食品安全管理體系與國際接軌。在標準體系建設方面，按照先進、實用、配套的原則，加速與國際接軌。

2、建立統一的食品安全監督管理體系。要改變當前食品安全管理政出多門的現狀，變分段管理為統一管理，建立統一高效的食品安全監管體制。樹立“大衛生”的觀念，從利于衛生、防病、產品質量安全角度出發，依據《食品衛生法》、《產品質量法》規定，由一個部門主管全國的食品安全監督管理工作，進一步明確其他部門在食品管理工作中的權限。按照精簡、統一、效能原則和推進綜合執法的要求，結合現行的食品監督體制改革，組建國家食品安全監管局，代表國家專職行使食品監督管理權，其管理可由質檢總局代管。

3、健全和完善食品安全技術支撐體系。當前我國食品檢測網絡由衛生部門所屬的各級疾病預防控制中心、農業部門所屬的農產品檢測站、質監部門所屬的檢測中心和各類高校、科研機構所屬的實驗室組成。其中以質檢部門所屬的各級檢驗測試中心網絡最為健全，力量最為強大。按照整合資源、突出重點、合理分工的原則，必須盡快形成層次清晰、布局合理、職能明確、力量強大的食品安全檢測體系。

（作者單位：河南登封市質量技術監督檢驗測試中心）

參考文獻：

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關鍵詞：質量管理；食品安全性；措施

一、食品安全與廣大群眾的直接關系

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟的健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象，食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。同其他國家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是給我國食品質量安全構成威脅的最主要的因素。特別是近年來，一些企業無視國家法律，惟利是圖，在食品生產加工過程中不按標準生產，偷工減料，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發霉變質原料加工食品，致使食品質量安全事故屢有發生，直接危害了人民群眾的健康安全，嚴重地打擊了廣大消費者的消費心理，也在一定程度上使國家形象和聲譽受到了損害。在一段時間里，人們對食品談之色變，食品質量和食品安全問題成為了社會反映強烈的熱點問題。食品質量和食品安全涉及千家萬戶，是老百姓生存的最基本的要求，食品質量安全沒有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒有保證，和諧社會也就無從談起。

二、質量管理

食品安全指的是對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保；食品衛生則指為確保食品安全性和適合性，在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。引發食品安全問題通常有兩個方面的原因：一個是食品自身因素（如毒蕈），另一個是人為因素，后者為引發食品安全問題的主要因素。食品質量管理就是為保證和提高食品生產的產品質量或工程質量所進行的調查、計劃、組織、協調、控制、檢查、處理及信息反饋等各項活動的總稱，是食品工業企業管理的中心環節。食品質量管理是全面提高和保證產品質量的前提，是一種被廣泛認可的科學、有效的管理方法，具有全面性、系統性、長期性和科學性的特點。

三、食品安全管理體系的構建

按照《食品安全法》的有關規定，在食品生產企業中，有食品質量安全市場準入制度、出口企業的出口食品衛生備案制度等官方要求，在企業申請準入和備案的過程中，企業同時建立了ISO9000質量管理體系、衛生質量體系、HACCP體系等，同時運行兩套或三套體系文件，企業的各個管理體系相互獨立，互不銜接，程序文件不能相互引用，造成質量管理體系運行成本的增加。食品加工企業管理體系的建立和運行，最終要保證所生產的產品是安全和衛生的。食品的安全衛生指標是產品的重要組成部分，合格的產品不僅是數量、規格、外觀和包裝合格，更重要的是產品的安全、衛生及質量合格。所以，管理體系的融合是食品企業質量管理體系持續改進的一項首要內容。但是，管理文件的融合還只是管理體系融合的開始，重要的是通過各過程的銜接和程序文件、三級文件的共用、質量記錄的通用等，形成方便適用、控制有效、滿足多個標準的程序文件，使管理人員充分了解相關體系的聯系和區別，使操作人員方便使用各種質量記錄，從而達到體系的高度融合。

四、加強安全的保障體系建設

我國目前法律的不完善、執行不力和執法不嚴是造成食品安全惡化態勢的重要因素。為了加快我國食品工業的發展，更好地服務于食品安全生產企業和廣大消費者，營造食品安全放心環境，增強人民群眾對安全放心食品的消費信心，讓人民群眾真正能夠買到放心的食品，國家立法部門、行政部門應借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步加強和完善我國食品安全法律法規制度，制定出切實可行的食品安全具體的標準用鑒管程序，積極探索既符合我國國情又和國際接軌的完善的食品安全體系。進一步完善我國食品質量安全市場準入制度，對企業進入市場的門檻進行嚴格監管，把好食品安全的關卡。

對食品加工企業必須具備國家法律法規規定的食品質量和安全的管理體系，才能申請頒發《食品生產許可證》，才能從事食品生產加工，才能加貼質量安全“生產許可”標志，保證消費者能夠吃上安全放心的食品。政府有關部門應盡快建立和完善我國食品安全的預警機制，切實改變過去那種當食品安全事故發生后才知曉、處理的現象，真正做到從源頭抓好食品安全。完善食品安全管理的法律、法規和標準。國家相關部門應對不適應食品安全需要的法律法規（及有關過期標準）進行修改和完善，改革現行的標準化管理體制，實現我國食品安全標準與國際標準和國外先進標準接軌；建立有效的監督管理和監控檢測體系，要從源頭上把好質量關；規范無公害食品管理，推行質量體系認證，食品質量體系認證采用ISO9000族質量管理和質量保證標準和HACCP相融合的質量安全保證體系；督促并監督企業樹立誠信自律意識，自覺地消除食品質量安全隱患，促進企業健康地生存和發展，提高廣大消費者對食品安全的消費信心。同時在流通領域加強監管，堵住有還有毒食品流通的渠道，追溯其流通來源，加大對危害食品安全行為的懲罰力度，提高威懾力。國家在建立食品安全應急機制的同時，應出臺相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究其法律責任。一旦發生食品安全事故，必須實行責任追究制度，要從重從快處罰，那些沒有認真履行執法責任的失職人員要承擔相應的責任。

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關鍵詞：食品 實驗室 質量管理 建設 運行

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）011-164-02

1 引言

食品安全是關系到國民身體健康的大事，而食品質量實驗室在加強食品質量安全工作中起著重要的作用。為了提高食品質量實驗室的檢驗能力，使實驗室出具的檢測數據科學準確并具有可比性，提升社會信任度，必須著力加強實驗室質量管理體系的建設并保持其有效運行。實驗室質量管理是指制定與貫徹相關標準，并依此進行計劃、組織、協調、實施、監控。下面，談談食品質量實驗室質量管理體系的建設及運行問題。

2 實驗室質量管理體系建設的三個要點

2.1 領導重視實驗室質量管理體系的建設工作

領導重視是實驗室能否將質量管理體系成功建立起來的前提。只有領導高度重視這項工作，建立健全實驗室質量管理的長效機制，才能保證這項工作取得扎實有效的成果，才能保證實驗室的質量管理體系真正實現科學化、制度化、規范化。食品質量實驗室的相關領導應認識到建立質量管理體系是提升實驗室形象的重要舉措，是保障實驗室能夠實現可持續性發展的內在需要，更是一個規范程序操作、提高檢驗水平、提高管理效率的機遇。

實驗室的相關領導要帶頭倡導建立質量管理體系，要成為建設的先行者，積極去協調化解在實驗室質量管理體系建設中遇到的種種阻力與障礙。領導的重視與積極行動會成為實驗室質量管理體系建設的直接推動力。領導集體要對實驗室質量管理體系的建設工作進行戰略策劃與布署，當建設過程進入關鍵環節時，要全力參與其中，理順管理程序、合理配給資源、制定質量目標、明確部門職責、劃清部門權限、梳理業務流程、建立反饋機制、優化內外環境、發揮帶頭作用。領導集體還要充分討論質量管理體系文件的有效性、完整性、適宜性，針對出現的問題及時推出完善與改進措施，從而在領導力度上保證實驗室質量管理體系的成功建立與實施。

2.2 在實驗室質量管理體系建設的過程中嚴格制度

制度建設是實驗室建設質量管理體系過程中的根本要務。所以，食品質量實驗室應該根據本實驗室的實際情況，建立起一整套規章制度，并形成一個制度體系，達到科學化、完整化、系統化的要求。這樣才能通過制度的落實來提升實驗室質量管理的水平。此外，食品質量實驗室的制度建設還要具有可操作性、全覆蓋性、合要求性。所謂可操作性，就是在制定實驗室制度時要充分考慮實驗室管理的實際情況，不能制定出那些紙上談兵，根本無法落實的制度，要做到制度的科學、具體、嚴密、明確、合理。全覆蓋性，指要使制定出來的制度覆蓋實驗室里涉及質量管理的所有部門、所有工作崗位、所有人員。對所有環節、崗位、人員都要進行過程監控，建立起制度考核。而合要求性指實驗室在進行質量管理制度的制定時要參照國家頒布的《實驗室資質認定評審準則》《檢測和校準實驗室能力認可準則》，將這些準則有機地融入質量管理制度中去。

2.3 在實驗室質量管理體系建設中要堅持全員參與

管理學認為“企業或事業中唯一真正的資源是人，管理就是對人力資源的開發與利用。”在食品質量實驗室的質量管理體系的建設中，不光要爭取領導的重視，更要激發全體員工參與的積極性。食品實驗室的質量管理體系需要實驗室的全員參與才能取得實效，很多實驗室的質量管理體系雖建立但卻并不能發揮作用的重要原因就是只是少數人在運作，而大多數人處于旁觀者的地位。因為質量管理體系能否在食品質量實驗室中有效地運行起來，最終還要憑借每一位員工的參與。要讓食品質量實驗室的每一位員工都找到適合自己的工作環境，并樹立正確的工作態度，充分發揮自己的工作能力，為集體的目標而努力。全員參與度越高，質量管理體系的建設越有效。為此，要進行多種多樣的培訓與教育，提高所有員工對質量管理體系的認識程度，提升建設參與意識，自覺地按照相關準則來分析考查自己所在部門與崗位的質量控制方法，從而形成全員參與、全員關注實驗室質量管理體系建設的大環境。例如，可以用經濟的手段來對員工參與質量管理體系建設的行為進行激勵，將獎金與質量管理體系建設中的貢獻掛鉤。只要激發全體員工積極參與，食品質量實驗室的質量管理體系就可以最有效率地建成。

3 保證食品質量實驗室質量管理體系運行的有效策略

（1）建立質量管理小組。可以考慮從食品質量實驗室的各個部門中選擇優秀員工，特別是對質量管理體系有著深刻認識的員工來組成一個質量管理小組。這個小組的成員組成要考慮到全面性，最好能覆蓋技術、服務、設備、檢測等所有部門。而且在選擇成員時，要本著自愿優先的原則，因為自愿參加管理的員工會在質量管理活動中發揮更大的積極性與自主性。

（2）開展全員培訓。管理部門要根據制定出的質量管理手冊和相關程序規定，再綜合考慮實驗室中各個部門的職能特點，構思好詳細的實驗室質量管理培訓計劃。再組織員工進行培訓，保證每名員工都能詳細了解食品質量實驗室的質量管理體系的每一個細節，提高質量意識，深刻地認識到自己工作在質量管理中的重要地位及對其他環節的影響。

（3）開展質量監督檢查。食品質量實驗室要制定質量監督計劃，為每個部門指出監督關鍵點。組織質量管理小組進行質量監督檢查，保證這種監督檢查對所有工作環節的全覆蓋。質量監督檢查采用的形式應當以現場實地觀察為主，并結合提問、觀看操作演示、查看實驗記錄與報告等多種形式。當發現不符合質量管理體系要求的問題時進行及時的處理。如果是偶發事件，及時找出原因整改，而如果是反復發生的事件，應在找出問題源頭后進行制度上的完善與健全。對相關責任部門與人員，也要依據質量管理體系的要求進行處理。這種質量監督檢查的結果要在食品質量實驗室內部進行公布，幫助所有部門與成員認識到問題，看到漏洞，并進而對本部門與本崗位的工作進行自我完善。質量監督還要注意監督時機與環節，針對重點人員與環節，進行有針對性與目的性的監督，只有這樣才能保證監督的效果與力度。

（4）開展質量管理激勵。當規定時間內的質量監督結束后，要結合檢查時保留的數據，對各部門與各崗位的質量管理活動進行考核與評定。對質量管理優秀的部門與員工，要進行表揚與經濟獎勵。這也是保證食品質量實驗室質量管理體系有效運作的重要一點，因為針對質量監督檢查結果的評比與激勵，可以讓員工把落實質量管理體系作為一種工作習慣，激發全體員工落實質量管理體系的積極性，提高工作配合度。同時，食品質量實驗室的管理層也要對質量管理小組的工作給予充分肯定與支持，以保證其下一階段質量監督檢查工作的順利開展。

4 結語

當前，整個社會對食品質量安全問題都極為關注。作為食品質量安全的把關部門，食品質量實驗室必須與時俱進，建立起科學的質量管理體系并保證其有效運行。通過實驗室質量管理體系的運行，不斷進行自我更新與自我完善，從而實現實驗室的可持續性發展。

參考文獻：

[1] 劉尹丹.《質量手冊》在實驗室資質認定中的作用[J].中國認證認可，2011（10）.

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關鍵詞：瘦肉精 肉制品 質量安全 完善

一、 “瘦肉精事件”回顧

世界上，瘦肉精引發的第一例中毒事件發生在西班牙, 當地的一個家庭在一次吃了牛肝后, 發生了集體食物中毒，最后檢測的緣由來自于牛的飼料里添加了鹽酸克倫特羅(即瘦肉精)。在我國, 自1998年5月, 香港一名居民食用了含有瘦肉精殘留的內地供港豬內臟而發生的中毒事件后, 在各地也多次發生瘦肉精中毒事件。但仍未引起社會的廣泛關注和肉類食品加工者的重視，隨即雙匯集團掀起了瘦肉精事件的。

雙匯食品集團，是中國最大的肉類加工基地，資金雄厚，產品更是銷往全國乃至東南亞，被譽為消費者信得過的最大肉制品集團。但就是這個“消費者信得過的”肉制品集團，在2011年315消費者權益日被曝光部分養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”，使有毒雙匯流向市場。從而在全社會引起了巨大的反響，使人不禁“談肉色變”。

這一系列的事件，我們不能單單把譴責的目光投向肉類加工商，瘦肉精事件更使將我們食品質量安全監管的不足暴露在公眾面前，下文筆者對我國肉類食品安全監管的不足上，探討完善對策。

二、從瘦肉精事件看我國肉類食品安全監管的現存問題

歐盟、美國、俄羅斯、新加坡、日本等國家對我國肉類出口企業均實行注冊制度。我國在動物衛生、檢疫法律建設、技術法規、質量及安全標準方面與國際先進國家相比，存在法律不健全、技術法規體系不健全、標準技術水平低，等問題。主要表現在：

（一）肉類制品技術法規少，沒有形成安全的法規體系

我國多年來執行《肉品檢驗（試行）規程》（簡稱“四部”規程）采用蘇聯的技術法規模式，以及原國家商檢局制定的“出口食品廠、庫最低衛生要求”等法規，這與建立肉類產品安全管理體系要求相差甚遠，法規不健全，技術內容沒有覆蓋肉品生產的全過程。缺少具體的畜禽動物防疫技術法規，畜禽產品農殘、獸殘控制方面的法規、產品標準、產品運輸衛生法規，與歐美發達國家比有較大差距。如：美國《肉類和家禽的檢驗》詳細規定了各種肉類的定義、檢驗程序、衛生設備、出口、運輸、進口產品、記錄、標簽等等。歐共體的關于肉類安全衛生的指令和決議至少有35個，內容分六大類，僅文件內容有近200頁。歐美技術法規體系至少涵蓋了：①動物飼養場、畜禽產品流通場所的認證及審批條件；②特定畜禽疫病的監測、控制與撲滅計劃；③畜禽及其產品的運輸控制和疫病控制系統；④畜禽產品進出口條件；⑤獸醫師認證及其出證等等。涉及畜禽及其產品生產流通的每一個環節，大到畜禽防疫政策、屠宰企業設置，細到屠宰加工廠的墻面和窗戶設計等，全部以法律和技術法規做了規定，技術法規體系非常詳實、龐大。

（二）肉類產品加工過程缺少程序控制管理標準

我國目前還沒有一項關于肉類產品的GMP技術法規或標準，這已經成為制約我國肉類產品生產加工出口的瓶頸。目前出口歐盟肉類產品受到限制，認為中國的“質量控制方式主要是對終產品檢驗”，專家來華考察注冊企業，主要是審核肉類生產企業是否建立了GMP控制體系。現在是按國際標準ISO22000：2005食品安全管理體系要求審核。

（三）肉類產品中農殘、獸殘限量標準體系不健全

我國出口肉類產品、農副產品由于農殘、獸殘超標問題屢遭國外拒收，扣留，退貨和終止合同，一些食品已被迫退出國際市場，給我國對外貿易造成很大損失。西歐曾是我國出口凍豬肉和豬肉罐頭的主要市場。但是1985年出口德國，因666殘留超過德國限量被全部退貨后，這兩種商品在德國及歐共體的市場至今未能恢復。

我國頒布的農殘、獸殘限量標準少，但一些限量指標卻高于國外水平，而檢驗方法標準與限量指標不配套，形成與國外先進國家不相協調的差距。我國對這兩項系統標準是分散制定，還未形成協調配套系統。

（四）兩套認證體系并存，不利國內肉類產品標準提高。

目前，出口肉類生產企業執行國際標準ISO22000食品安全管理體系認證，認證體系要求高；國內肉類生產企業肉品市場銷售執行QS認證體系，認證標準相對要求低。相比之下，出口肉類產品安全要求嚴，要想通過認證，需在工廠設備、加工環節、人力資源投入等方面增加成本，在不完善的市場體制狀態下，產品價格并不能相應提高，故競爭不過一些不正規生產的小廠。因此，兩套體系并存，不利于國內肉類生產企業提高生產加工質量及安全管理水平。

三、對肉類企業如何開展質量、安全標準化工作的建議

（一）加強對質量管理體系標準重要性的認識

質量管理是管理學的重要組成部分，世界各國企業家、學者都十分關注。早在二十世紀初，一些學者、專家就總結了質量管理發展的四個階段：

1、質量檢驗階段：自檢；專職檢驗員；

2、統計質量控制階段：美國休哈特、戴明的抽樣檢驗，美國軍火商對軍火工業質量管理～民用工業；

3、全面質量管理階段：主要以日本、中國QC活動、TQC；

4、國際標準化質量管理體系階段：

國際標準化組織（ISO）經過多年的制標活動，總結各國的質量管理先進經驗，于1987年正式頒布了質量管理標準化體系：

87版ISO9000系列標準（ISO8402、ISO9000—9004）；

94版ISO9000族標準（共27個）；

2000版 ISO9000族標準（共4個）。

當前，2000版標準被中國及世界各國企業采用，同時也被世界各國質量互認。因此，企業要想解決質量管理方面的憂慮，貫徹執行ISO9001:2000標準就可以了。因為ISO9000系列標準是國際貿易的共同語言（共80條術語），同時也是國際貿易的通行證，只要企業認識到質量及質量管理的重要性，認真用好這個法寶，企業的生存發展就可得到保證。

（二）提高企業安全生存意識，積極采用國際食品安全管理體系標準

面對國內外消費市場對安全的高度要求，無論是食品行業，還是生產電器設備、農藥、化工、建筑、餐飲、貿易等行業，都會遇到生產產品的安全問題，這也是世界各國企業及企業家面臨的共同問題。國際標準化組織，根據企業的需求，近年來制定了一系列國際標準。

如：ISO14001：2004環境管理體系標準，解決生產企業對環境造成的污染問題，今后要求在產品上標有環境標簽：標明產品所用的原材料、消費的能源、對空氣、土壤、水的污染、用后的回收等都要求定量標注，如超出標準規定，市場拒售，企業丟失市場。

OHSAS18001：職業健康安全管理體系，解決生產過程中對人身安全、健康問題。

ISO22000：2005 食品安全管理體系標準：針對食品鏈中各類組織生產產品的安全問題。

生產加工企業，尤其是大牌企業，一事要在學會運用國際標準，嚴格執行國家標準的基點上貫徹實施上述這些體系認證，實質是要對產品質量進行“源頭控制”、“過程控制”和“終端控制”，如綠色食品認證、ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理認證、OHSMS18001職業健康安全管理體系、GMP良好操作管理體系的認證等，以構成產品鏈的全過程處于有序控制中。

隨著中國經濟的發展，我國的企業及企業家要在世界肉類經濟的舞臺上嶄露頭角，在激烈的貿易競爭中爭得話語權，就必須了解國際規則，才能使企業做大做強，走出國門、進入世界貿易舞臺。

(三)加強質量監督機構的監督力度，加大對整個產業鏈的監督

肉制品的產生不是單單的一個生產廠商的問題，經過飼養、屠宰、運輸、加工、銷售等眾多環節，仍然能將存有安全隱患的食品投入到市場，可見我們監督力度的匱乏。由此，我們應加大對各個環節的監督和檢查，以強制力來保障我過人民的食品安全。

綜上，我們必須在強化企業對質量管理的認識、采用國際安全標準、以及加強監督力度此三個方面來予以完善肉類乃至整個食品質量安全體系。

參考文獻：

[1]嚴莉、陸一資. “ 瘦肉精” 與畜產食品安全[J].肉品衛生,2011 (4).

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食品的檢測、認證業務是ICAS英格爾非常看重并大力發展的一塊戰略性業務，ICAS英格爾在食品原料、生產環節以及流通消費環節均可提供專業認證、檢測、分析和技術服務。

實驗室概況

ICAS英格爾擁有5大業務中心（認證、檢測、分析、醫學、研發），19個分支機構、6個中心實驗室、1個澳洲子公司。ICAS英格爾的食品實驗室擁有GC/MS、LC/MS/MS、ICP/MS、IC等儀器設備近百臺，在上海、青島、天津、合肥、連云港等地設有食品檢測實驗室，具有HACCP、ISO 22000、ISO 9001等體系認證和產品認證的資質能力，并且已獲CNAS、CMAF、CMA、CATL以及進出口商品檢驗鑒定資質認定。

服務范圍

ICAS英格爾是國內設備、技術、管理、服務水準都較先進的第三方實驗室，能提供多種檢測服務。ICAS英格爾的食品類常規檢測產品包括轉基因測試、轉基因成分鑒定、過敏原成分、中藥材成分、非轉基因評估、理化指標、微量營養元素、微生物、重金屬、食品添加劑、農獸藥殘留、水質、包裝材料及接觸材料、藥品和保健品、寵物食品及飼料等項目。ICAS服務網絡分布全國，還能夠提供專業的技術分析和最新標準、法規的培訓。

除了面向食品企業提供檢測認證技術服務，ICAS英格爾還承接了許多政府的食品安全監督抽檢和風險監控工作，工作范圍主要覆蓋上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽等多個省市。

高層視角

李峻：ICAS英格爾的食品實驗室在成立之初，在品牌知名度還非常有限的局面下，遇到過很多挑戰和競爭壓力。我們一方面參考吸取同行們的發展經驗，同時也積極創新探索形成自己獨有的發展模式和競爭優勢。

作為質量人，我們更深知，無論何時，誠信與質量始終都是我們發展中不可動搖的基石。我們有嚴格的內部質量管理體系，來確保實驗過程的科學嚴謹，檢測分析數據的精準可靠和服罩柿康母咧矢咝А＜觳廡幸凳且桓黽際跣幸擔需要技術的沉淀和積累，也需要具有匠心精神。一顆參天大樹需要將自己的根須深入地下，根基越深，未來就長得越高。實驗室發展也是如此，英格爾越是高速發展，越是要深耕基礎。

行業優勢

與其他實驗室機構相比，多元綜合的服務能力是ICAS英格爾最主要的優勢。ICAS英格爾不僅有全面的食品農產品檢測能力，還有未知物分析技術可以分析存在安全隱患的非法添加物質，為安全監管提供技術依據；食品安全體系認證、培訓服務可以幫助企業從生產源頭開始預防式管理并控制危害與風險，全面的控制生產過程的質量安全。

ICAS英格爾是一家集合檢測、認證、分析等技術服務于一體的綜合機構，除了檢測能力資質，還是上海首屈一指的認證機構。ICAS英格爾可以更全面、多維度地為食品農產品企業提供食品安全質量控制方案。

監督管理

ICAS英格爾依據 ISO/IECI 17020：2011標準要求，不斷完善自身管理體系，形成了體系運行、監督、評價、自我改進的機制。每年都會進行有效的內審和管理評審，對公司管理體系中運行的文件管理、人員管理、認證實施、認證評定、客戶服務、資料管理、資源管理等進行全面監督檢查，發現問題舉一反三，嚴格按照糾正措施進行整改，為公司質量管理體系的持續改進起到了促進作用。

ICAS英格爾依照國家的法規制定了機構的《質量手冊》及其他管理文件，并且在整個認證周期內都建立了風險管理體系，用以辨識和評價認證責任風險，確定控制措施，并確保其有效性。

篇6

關鍵詞：進出口食品；安全問題；策略

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A

1 進出口食品主要存在的問題

隨著全球經濟一體化進程的不斷拓展，進出口貿易越發興旺，我國在進出口食品中的安全問題也越加突出，在多個進出口環節上發現了一系列的問題。主要體現在以下幾個方面：

1.1 進出口安全衛生管理體系不完善，企業鉆空子情況嚴重

在申請出口食品生產企業備案登記資格時，某些衛生管理不規范的企業為了在最短的時間內取得備案資格，便抄襲別人的管理模式和質量體系文件.其實對出口生產企業的各項要求根本不了解，更別說是針對本企業的特征編寫符合實際并具有可操作性的衛生質量體系。

有些企業編寫的衛生管理體系文件不夠全面，不能滿足食品安全的監管需要及起到應有的作用，或者質量管理體系文件更新緩慢，當企業規模擴大時不能及時作出修改，嚴重滯后于企業的發展，質量管理體系文件變得名存實亡，僅僅是為了應付上級檢查。

1.2 前期基礎設施投入的力度不夠

進出口食品生產企業在硬件方面前期基礎設施投入的力度不夠，生產過程不合理；在軟件方面管理往往不到位，不按作業指導書列明的操作步驟進行操作，給食品安全生產埋下隱患。

1.3 原輔料添加劑采購把關不嚴

進出口食品加工企業在原輔料添加劑采購時把關不嚴，為求價格上的便利購買沒有資質的供應商供應的物料，并且在生產中肆意添加非法添加物和過量添加添加劑，上述行徑使得食品安全生產岌岌可危。

1.4 食品污染情況嚴重

污染物污染是指食品受到有害物質的侵襲，致使食品安全問題的發生。按污染物的性質，食物污染可以分為生物性污染、化學系污染、物理系污染。此外，我國環境污染亦嚴重影響到了食品安全，目前最重要的是化學農藥、重金屬、非法添加物等對原材料的污染。主要的原因是農業和食品加工生產方式方法的落后，生態環境嚴重惡化，農藥殘留量過多及人為肆意添加非法添加物，從而危害到人們的生命安全和健康。

1.5 本地企業不了解國際形式

本地企業在出口食品前，不甚了解出口目的國的檢測標準和相關貿易技術壁壘手段；不了解其所生產的產品在國際上的風險信息，沒做好出口風險評估。使得出口行為帶有很大的盲目性，很容易被國外監管機構通報和退貨，給企業乃至我國同類產品行業造成不可估量的損失和負面影響。

1.6 進口食品標識的誤用、濫用

進口食品標識是對不同進口食品的特征和功能的展示，現在人們在購物選擇進口食品時，很大一部分都是受標識影響的。而現在很多不法的商販卻利用了這一點，偽造進口食品標識，或進口食品標識不夠全面，以偏概全地欺負消費者，或只有外文沒有中文標示，以提高食品洋品牌的身價，上述行為均有可能危害到消費者的身體健康。

2 進出口食品問題的解決

2.1 完善進出口食品安全基本法

在經濟全球化的這一大背景下，《食品衛生法》已經不能滿足需求，故此對法律進行修善從而適應經濟的發展是非常必要的。中國2009年修訂了《食品安全法》，近幾年也在不斷完善和加強，從而為進出口食品安全問題的處置提供了一個行之有效的執行標準和法律依據。法律體系的完善還可以規范負責進出口食品安全的質檢人員，保障進出口食品質量問題的正確性和權威性，明確各崗位人員的職責，統一指揮、提高效率。建立完善的進出口食品安全保障體系。相關監管人員通過加強對進出口食品從原材料的驗收到生產銷售這一系列環節進行監控，從而來減少食品安全問題帶來的危害，保障消費者的權益，同時促進我國進出口經濟的健康發展。

2.2 解決進出口食品存在的安全問題

要加強對進出口食品原材料的監管，有效的控制動植物的疫情疫病和農獸藥殘留量，使用從備案養殖場養殖、備案種植基地種植和具有合格資質生產企業生產的合格原料，從源頭保障食品質量安全。

2.3 加強人員培訓

建立切實可行的進出口食品安全衛生質量管理體系就必須加強對企業管理人員和員工進行培訓，提高全員素質。對員工的培訓內容包括關于食品安全的法律法規、規章制度、食品衛生知識和操作技能的培訓等，從多種形式多個層面來加強員工的食品安全意識，只有讓大家認識法律，在工作的過程才能有一定的危機感和憂患意識，才能不馬虎行事。對員工知識和技能的培訓還包括加工衛生、個人衛生、原料安全等生產過程中一系列環節的培訓。這是解決出口食品安全，促進企業長遠發展必要的手段。

2.4 出口食品生產的硬件設備必須達標

根據出口食品生產企業衛生注冊要求的規定，對廠址的選擇、污水的處理、車間的布局和廢物的處理等各個方面都要進行考慮，使其規范化。有些企業在建廠前對衛生安全設施投入力度不夠，導致在后期的改造中就需要投入大量的人力物力來改造，所以，在建廠之前就要合理的設計廠房，留足發展的空間，在生產前做好前期的硬件準備工作。出口食品企業應當根據企業的實際情況、出口品種等因素，按照進出口食品安全生產要求的規定，對硬件設施加以改造，以滿足出口食品安全質量問題。

2.5 重視風險信息收集和國外產品標準的研究

通過對風險信息的收集和研究能使食品生產企業及時了解同類產品在國際市場的情況，未雨尋繆，做好風險評估和分析，少走彎路，避免不必要的損失。同時研究目的國的產品標準能有效擊破國外的技術壁壘，減少出口風險，提高出口食品質量的合格性，為出口食品質量保駕護航。

2.6 加強輿論監督作用

現代科技時代，電視、報紙、互聯網都是人們了解信息的一個重要渠道，利用媒體的輿論監督作用，大力曝光一些進出口食品廠商違反食品安全的事件，讓經出口食品鏈條安全透明化，在人民的監督下進行運作，這不僅保證了公眾的知情權和監督權，同時也提高了公眾對食品安全的積極關注度，強化了公民的食品安全意識。

3 總結

伴隨經濟全球化，國際間的進出口食品貿易正迅速發展，進出口食品安全成為關系到人民生命和健康安全，進出口商品已經在在國民經濟中占據重要的作用，進出口食品安全的發展，是社會穩定和諧的重要因素。從整體來看，我國進出口食品安全水平穩步提高，為促進我國人民生活水平的提高，保證國民經濟又好又快的發展做出重要貢獻。

中國進出口食品安全質量的控制工作正面臨著新的挑戰，建立健全中國進出口食品安全質量管理體系，是在食品領域保障人民群眾的健康和安全，是發展國際貿易的重要前提和重要任務。應該從多方面的入手從而來保障進出口食品安全工作的順利進行。我國還處于法律體系不斷完善的行進階段，只要通過不懈努力，我國一定能夠更完滿地解決進出口食品安全存在的安全問題。

參考文獻

[1] 劉德平.看待食品質量安全問題，積極面對食品安全突發事件[C]，食品安全高峰論壇，2006.

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一、產品質量方面

16/17榨季，產品質量實現了預定目標，糖產品合格率100%。白砂糖品質相對往年有所進步，主要表現在：

（一）白砂糖一級率和一級一類比例均能按計劃指標超額完成，其中一級率比指標高0.6%，與上榨季同比高0.42%；一級115IU以下所占比例比指標高1.21%，與上榨季同比高3.96%。

（二）赤砂糖產品理化指標和水分控制穩定，色值能控制在內控指標范圍內，可以滿足客戶對赤砂糖深色值的要求。

（三）酒精和復混肥產品質量穩定，各項指標均比上年有所進步。

二、質量管理方面

（一）生產各部門嚴格執行公司制定的工藝技術指標和質量目標，強化對生產過程的嚴控嚴管。各部門依據公司規定的HACCP關鍵控制點計劃表對每個監控點進行指標監控并保存原始記錄。 16/17榨季，公司從進廠的原料蔗、初壓汁、混合汁、末壓汁、清汁、清糖漿、粗糖漿、甲乙丙膏、糖蜜、種子等半制品以及成品（副產品）白砂糖、赤砂糖、桔水、蔗渣全部進行嚴格的指標檢測，并保持紙上記錄和電腦系統記錄同步進行，保證關鍵點數據的溯源性和時效性，確保了生產過程中出現的問題能夠得到及時有效的糾正和調整，確保了每個工序均能為下一工序提供合格品。

（二）認真抓好采購物資質量驗證工作。2017年度，物資采購驗收組共組織進行物資靜態驗收65批次，發現問題37項，并全部進行了有效整改，使產品質量安全和食品安全從源頭上得到有力保障。

（三）扎實做好維修技改的質量驗收工作。2017年度維修期，公司對維修質量高度重視，把維修質量要求層層落實到車間、班組和個人，強調質量為先，不能犧牲質量趕進度。同時把維修質量作為績效考核的主要內容進行量化考核。17/18榨季開榨前，公司對設備維修質量進行了嚴格的三級（班組、車間、公司）驗收，合格率達98%，整改后合格率達100%。確保了17/18榨季生產設備的安全運行。

（四）認真做好檢驗校準工作。一是，年度的計量儀器和出廠產品的檢測儀器均按相關法律法規定進行校準校正，各種檢驗設備檢定證書均齊全有效，保證了檢驗能力和檢驗結果的合法合規性。二是，公司對終端產品、原料、輔料與食品接觸的材料進行全過程監視和檢驗。公司編制有產品檢驗計劃并按計劃實施。16/17榨季，公司按送檢計劃定期委托自治區質檢院、國家糖檢中心等權威檢驗機構進行對生產產品進行檢驗。均合格。2017年，在上級監管部門的飛行抽檢中，公司的產品質量均合格。三是，對檢測結果不合格的產品，公司嚴格按照不合格品控制程序進行控制并記錄。

（五）認真組織質量安全和食品安全的管控排查工作。公司從原輔料進廠的嚴進，到生產過程的嚴管，再到最終產品的嚴出，均建立有相應的管控排查的制度，并認真按制度要求常抓不懈，狠抓落實。對在日常檢查中發現的問題，認真按“四標一體”管理體系的要求及時進行糾正和整改，形成閉合管理。對產品在銷售過程中客戶的反饋意見，公司高度重視，多次召開質量管理分析會，按“四不放過”的原則，分析查找問題原因，有有效落實整改措施，切實履行品質安全和質量誠信的社會主體責任。

三、制度健全方面

（一）更新完善《食品安全工作手冊》和質量（食品）、環境、職業健康安全《管理手冊》。組織對四標一體管理體系的內審一次，外審一次，不合格項得到有效整改。2017年2月，公司順利通過ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、ISO14001環境安全管理體系、GB/T28001職業健康安全管理體系等四個管理體系的再認證審核。公司四標一體管理體系建設工作有了新進展。

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關鍵詞：新形勢；CCIC；質量管理；秦皇島

一、中國檢驗認證（集團）秦皇島有限公司簡介

中國檢驗認證（集團）秦皇島有限公司(China Certification and Inspection(Group) Co.， Ltd. QinHuangdao，以下簡稱秦皇島CCIC)成立于2004年6月，注冊資金400萬元，主要經營進出口商品檢驗、鑒定業務；認證及認證培訓；社會委托的商品檢驗、鑒定、測試業務；商品及其運輸工具的消毒除害業務；從事本行業與對外貿易有關的其他公證鑒定及咨詢業務。

二、秦皇島CCIC面臨的新形勢

當前國際國內形勢都有巨大的變化，國際經濟形勢仍然嚴峻，國內通貨膨脹因素的增長，尤其是政府機構改革成為必然趨勢，檢驗認證市場競爭日趨激烈。與此同時層出不窮的食品安全問題牽動人們脆弱的神經，近期更冒出了“瘦肉精”、“染色饅頭”等危險食品，可謂惡性事件頻頻出現。2011年為國內“十二五”規劃的開局之年，又恰逢中國檢驗認證集團成立30周年之際，兩會召開后國家質檢總局圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”，組織全國質檢系統。這些都給秦皇島CCIC的發展帶來一定的機遇和挑戰，只有搞好企業內部質量管理，才能更好的履行其職能和發揮其作用。

三、提高秦皇島CCIC質量管理水平的對策

面對機遇和挑戰，現結合我公司近些年來的實際工作談談在質量管理上的一些具體做法。

（一）加強危機管理

食品突發性事件因事發突然，情況緊急，若不能采取及時有效的應對措施，將造成嚴重社會后果和損失。因此，加強突發性事件應急管理，事前做好準備，事中迅速實施處置，為防止突發事件的蔓延擴大有極其重要的意義。面對突如其來的食品安全事件，既要高度重視，又要冷靜對待。應加強組織管理能力、加強科研能力及技術儲備和加強能力驗證試驗，開展內審與管理評審。

（二）建立多元化的市場競爭機制

市場競爭可以實現資源的最優配置，降低成本、改善績效、精簡規模。因此，探索與建立符合市場發展規律，形成與市場有機互動的多元化市場競爭機制是解決新形勢下秦皇島CCIC質量管理和發展問題的重要途徑。在鞏固和發展現有業務的同時，大力開拓新業務、新領域、新市場，圍繞質量興市戰略多做一些業務，打造核心業務競爭力；積極研究低碳經濟、節能減排，開發培育新的業務增長點。

（三）科學規劃，實行客戶關系管理

要立足河北區域經濟發展特點，從服務秦皇島當地經濟發展的需要出發，科學規劃，突出重點，合理布局，錯位發展，避免重復，切實建設成有特色、有技術、有實力的質檢機構集群中的一員。并與顧客保持有效的聯系和合作，以便及時了解和滿足顧客的要求并接受顧客的監督，最大限度地讓顧客滿意。

（四）持續改進質量管理體系

秦皇島CCIC應在始終堅持“質量第一”的原則下，將質量控制和質量保證的技術手段貫穿于檢測工作的全過程中，使各項工作持續有效。并結合當地實際情況建立質量管理體系文件，并不斷地對體系文件進行修改，以滿足其適用性和符合性的要求。通過不斷的努力改進，形成一套較為完善的質量管理體系。

（五）加強隊伍建設，合理配置人員

質檢人員素質的高低直接影響質檢機構的內部質量管理，因此，應大力加強對現有干部職工的技能培訓，制定和實施年度培訓計劃，使檢驗人員能定期學到新的知識。如積極參與與所開展的檢測有關的培訓教育，抽調人員前往學習；定期內部組織員工集中交流學習質量與計量法規、檢驗方法等。

（六）充分準備，做好檢驗

檢驗樣品前，檢驗人員在做檢驗前準備工作時，應全面了解檢驗項目要求、檢驗方案、檢驗步驟、檢驗設備、檢驗數據的收集、歸納和整理、檢驗對象的性能等。在檢驗過程中一定要保證檢驗數據的準確性、科學性、真實性。工作人員要嚴格規范抽樣并控制樣品流轉，樣品抽取后應當盡快流轉到各實驗室及時保存，并用做檢驗。檢驗完畢后退樣的產品應及時流轉到樣品管理室。

（七）真實記錄，嚴格審核

原始記錄不光是出具檢驗報告的依據，還是秦皇島CCIC的重要基礎資料，也是其檢驗人員素質、工作質量的表征，更是檢驗結果“溯源”的重要依據。因此，原始記錄中記載的信息必須完整和真實的，且需要嚴格審核，以保證其質量。凡涉及或影響檢驗報告中的檢驗數據內容的應詳細記錄，修改人在修改處簽名，嚴禁隨意涂改。

（八）科學、準確地出具檢驗報告

檢驗報告是秦皇島CCIC的最終產品，它既是傳遞產品質量情況的信息證明，又是質檢機構向社會承諾其科學性、公正性和權威性的證據。它出具的檢驗報告作為公證數據采用時，會具有一定的法律效力。在出具報告的過程中，更要嚴格按照國家質檢總局規定的報告格式出具報告，并對檢驗結論用語進行統一規定， 實行三級簽字審核制度。

總之，秦皇島CCIC只有結合當前國家和行業發展的新形勢以及本地區、本單位工作實際，圍繞管理模式創新、政府及大客戶公關、業務開拓、節能減排和低碳經濟、實驗室建設、品牌建設、科研建設、隊伍建設和企業文化建設等方面進行研究和探討，要進一步健全管控體系，完善工作程序，確保檢驗認證工作質量，以打造中國檢驗、認證、測試的航母為目標，做大、做強、做優中國的檢驗認證事業。

【參考文獻】

[1]馬保興，李軍虹.《當前形勢下質量檢驗機構發展的幾點看法》.現代經濟信息.2010，（17）.

[2]鄭小嚴．《加強質檢機構能力建設應對食品安全突發性事件――源于“三聚氰胺”事件的思考》．福建輕紡.2009，（7）.

篇9

一、從源頭把位質量關，確保源頭安全

公司對基地實行“公司+基地+標準化”管理模式，種植過程實行嚴格管理，采用中國良好農業規范（ChinaGAP）進行過程管理，選用的農藥、獸藥、化肥等均按照國內外官方的要求，并對藥品使用量和安全間隔期嚴格控制，以確保原料的安全。并對原料農藥殘留檢測合格后，才收獲加工。對于進口水產品原料，公司每批在取得國外衛生證書及出入境檢驗檢疫局入境貨物檢驗檢疫證書后，還進行原料評審，包括感官檢驗、微生物檢驗。根據原料原產國海域或生產方式的不同，還進行包括氯霉素等農獸藥殘留檢驗及重金屬指標檢測，以及揮發性鹽基氮檢測，經評審合格、下發進口原料合格通知單后才進行加工，保證了進口原料的安全。

二、加強輔料、包裝物料的控制

公司要求供應商提供生產許可證、衛生許可證及詳細的成分說明，并對供應商進行評估，建立供應商檔案。購入的每批包裝物料、輔料必須具有出廠合格證，并進行感官、品質、衛生狀況檢查。使用之前對于輔料及食品添加劑進行風險評估，確定每種輔料的安全風險危害，確定檢測項目及控制頻率，建立輔料控制計劃，按計劃進行微生物檢驗、農、獸藥殘留檢驗或違禁添加物檢驗，經評審合格、下發輔料合格通知單后才能進行加工，并定期進行風險評估，保證了輔料、包裝物料的安全衛生。

三、實施嚴格的過程控制

公司制定了GMP、SSOP等基礎程序和計劃，對食品加工用水和冰的安全，設備、手套、工作服等的清潔度，防止發生交叉污染，有毒化學物質的標記、儲存和使用，雇員的健康，衛生控制蟲害的防治等方面建立了程序文件和計劃。在此基礎上制定了各種產品的HACCP計劃并嚴格執行，加工過程對各CCP點嚴格控制，保證了產品的衛生、安全。公司還通過多種形式強化員工的業務技能培訓，提高員工的安全衛生控制意識，以促進產品質量不斷提高。

四、建立了產品追溯系統

依據國家質檢總局《出境水產品追溯規程》等文件要求，建立健全了產品追溯制度。對所有原料、輔料、包裝物料實行批次管理，從進廠、加工生產到成品入庫，都以記錄、標識卡、標識牌或印字等形式進行標識，產品出廠后，能夠根據箱子或包裝袋的標識，快速追溯到具體的原料或生產基地，為召回制度的有效實施提供了保障，保證了產品“從農田到餐桌”的食品安全。

五、建立了完善的自檢自控體系

公司投入800多萬元加強了檢測中心的建設，配置了安捷倫氣－質聯用儀、6890型氣相色譜儀、1100型液相色譜儀等設備。按照ISO/IEC17025要求建立了實驗室質量管理體系，并于2006年1月初次通過了中國合格評定認可委員會的實驗室認可。開展了微生物、農藥獸藥殘留及食品添加劑等檢測，現能夠檢測有機氯類、有機磷類、菊酯類、氯霉素等近280多個項目。對原料、輔料及產品的安全提供了有效保障。公司建有1600平方米的質量控制中心，下設體系辦公室、現場質檢、產品研發中心和檢測中心。依據國內外標準要求對食品安全、質量控制體系的建立與維持，并保證各項體系在公司內的正常運轉。設有標準的檔案室并制定了規范的記錄管理制度。對質量手冊、程序文件、作業指導書、質量控制記錄進行全面歸檔，為溯源體系、質量保證提供依據。現場質量管理，對生產原輔料的源頭控制、加工環節以及貯存、發貨等全過程進行現場監控。

六、加強企業質量誠信自律，履行企業社會責任

篇10

方法：分析2009年-2011年內部審核發現的不符合項分布和分類情況，探討不符合項產生的原因。

結果：設施和環境條件、檢測和校準方法、記錄主要的不符合項，實施性不符合項占絕大部分。

結論：質量管理體系的運行過程是持續改進過程，改善實驗環境，加大儀器投入，加強人員培訓和質量監督，充分調動人員積極性是改進的重點。

關鍵詞：疾病預防控制中心內部審核結果分析

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1879（2012）11-0478-02

疾病預防控制中心實驗室是疾病預防控制體系的重要組成部分，為疾病的有效預防和控制、突發公共衛生事件應急處置，職業危害因素監測與控制等提供科學依據，是衛生監督執法部門的技術支撐，是為社會提供公正檢測數據的第三方實驗室。基層疾控中心在衛生監督體制改革后面臨巨大的挑戰，開展準確、科學、公正的檢測工作，贏得檢測市場，成為基層疾控中心生存和發展的生命線。近年來，越來越多的疾控中心將“質量管理體系”概念引入實驗室管理之中，進行全面的質量管理，有助于將質量貫切到檢測的各個階段，以保證檢測結果的準確性。

重慶市梁平縣疾病預防控制中心于2001年獲得重慶市質量技術監督局授予的《計量認證證書》，分別于2006、2009、2012年又順利通過復評審，并在2009年獲得“職業衛生技術服務機構資質證書”，2012年獲得“食品檢驗機構資質認定證書”，中心的檢測能力、檢測質量穩步提高，不僅提升了疾控中心的知名度和品牌效應，還通過不斷改善服務質量，滿足客戶的需求，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。但管理體系在運行過程中還存在著較多的問題，本文通過對中心一個評審周期的3年內部審核中發現的不符合項進行分析，對中心管理體系運行情況進行探討。

1資料與方法

1.1資料來源。2009年-2011年內部審核報告及欠缺/不符合項報告。

1.2審核依據、范圍、方式和內容。

1.2.1依據：《實驗室資質認定評審準則》、中心《質量手冊》、《程序文件》等質量體系文件及相關法律、法規。

1.2.2范圍：本中心與管理體系有關的所有科室和工作包括管理體系文件。

1.2.3方式：采用分組審核的方式，內審員分成2個小組，實行交叉審核。

1.2.4內容：《實驗室資質認定評審準則》所有要素，包括4.1組織、4.2管理體系、4.3文件控制、4.4檢測和/或校準分包、4.5服務和供應品的采購、4.6合同評審、4.7申訴和投訴、4.8糾正措施、預防措施及改進、4.9記錄、4.10內部審核、4.11管理評審、5.1人員、5.2設施和環境條件、5.3檢測和校準方法、5.4設備和標準物質、5.5量值溯源、5.6抽樣和樣品處置、5.7結果質量控制、5.8結果報告。[1]

1.3審核過程。

1.3.1按照中心《內部審核程序》的規定，內審每年至少進行一次，一般在每年的一季度對上年度體系運行情況進行審核。由中心質量主管負責組建內審組，任命內審組長，技管科制定內審實施計劃，內審員根據承擔的任務設計現場審核檢查表。

1.3.2內審組由取得內審員資格證的人員組成，內審分工時，確保內審員獨立于被審核的工作，以保證內審工作的客觀性、獨立性。

2結果

2.1不符合項分類。

2.1.1內審中發現的不符合項按嚴重程度分為一般不符合和嚴重不符合。一般不符合是指與管理體系要求輕微不符合或違反管理體系要求的偶然事件，不會產生嚴重后果；嚴重不符合是指與管理體系要求嚴重不符合或導致管理體系失效，或會產生嚴重后果。

2.1.2內審中發現的不符合項按性質分為體系性不符合、實施性不符合和效果性不符合。體系性不符合是指體系文件未規定或規定不妥當；實施性不符合是指體系文件有規定，但在實施的過程中未遵循體系文件的規定要求；效果性不符合是指體系文件有規定，在實施的過程中也遵循了體系文件的規定要求，但最終效果不佳。

2.2不符合項分布情況。

2.2.1不符合項各要素分布。通過2009-2011年的3次內審，共發現不符合項52項，均為一般性不符合，主要分布在19個要素中的14個中間，其中前3位分別為5.2設施和環境條件，占15.38%，5.3檢測和校準方法、4.9記錄，分別占11.54%。不符合項在各要素的分布及比構成見表1。

3討論

3.1內審不符合項的分類。2009年-2011年內審發現的不符合項分類中，系統性不符合項4項，效果性不符合項5項，實施性不符合項43項，絕大部分為實施性不符合項，占82.69%；系統性和效果性不符合的比例僅占7.69%和9.62%。分析三類不符合項的分布時間，系統性和效果性不符合主要分布在2009年，其次分布在2011年，實施性不符合項存在于3年中，并始終占據最大的比例。2007年新的《實驗室資質認定評審準則》實施后，2008年中心重新按新準則建立了實驗室質量管理體系，新體系在建立初期，體系尚未完善，2011年按照《食品檢驗機構資質認定評審準則》的要求，又在體系文件中加入了食品檢驗機構特殊要求，因此這兩年均存在質量體系、程序文件和作業指導書未能覆蓋中心全部工作的情況，隨著體系的運行和持續改進，質量體系、程序文件和作業指導書將會進一步完善。

3.2不符合項產生的原因。產生不符合項的前3位是5.2設施和環境條件、5.3檢測和校準方法、4.9記錄，占總數的38.46%。可以看出中心的管理體系中這3個方面存在著較大的差距，其中設施和環境條件的不符合占較大比重，是由于中心的檢測設施和環境條件距國家的有關要求還存在一定的差距，而后兩個問題與檢測科室及相關人員息息相關。這與部分實驗室工作人員的質量意識淡薄，對其重要性和必要性沒有充分重視有關。通過審核發現，其不符合原因多是因為以下幾個方面造成：①實驗室的布局、防護措施、儀器設備等不能完全達到新的法律法規的要求；②儀器使用、環境監控、原始記錄等填寫和修改存在涂改、修改后不簽字、缺復核人簽字、采樣記錄缺被采樣單位陪同人員簽字等情況；③原始記錄的信息量不足，如缺少計算公式、計算結果、操作過程等。

4建議

4.1加強培訓，提高意識。宣傳貫徹中心管理體系的相關內容，對于提高員工的質量管理意識是一個非常有效的手段。我中心近兩年來對管理體系相關內容的培訓工作主要是面向3個層面，一是中心的領導層，即中心技術負責人、質量主管及其他的中心領導；二是各相關科室的科長和相關的員工，包括質量管理體系中的質量監督員、樣品管理員、儀器設備管理員、資料管理員等；三是中心的全體員工。通過對上述3個層面的培訓，涵蓋了質量管理體系所涉及的所有人員，提高了中心領導和全體職工對質量管理和實驗室資質認定工作的認知，明確了自己的崗位職責。

4.2加強質量監督、獎懲分明。通過內部審核發現，中心職工對待質量管理工作在主觀上仍然存在被動性、依賴性，得過且過的心理，因此建立質量監督機制，將質量監督滲透到質量體系運行的各個環節，可以有效降低風險；而根據質量管理工作實施的效果給予有關人員及科室一定的精神或物質上的獎懲，或與年終的考核相結合，做到獎懲分明，可以極大的調動其質量管理工作的積極性和能動性。

4.3加大投入、改善環境。雖然目前國家對公共衛生服務的重視程度日益提高，支持力度不斷加大，各級疾控中心的硬件設施得到一定的改善，但距新的《食品安全法》、《實驗室生物安全通用要求》等法律法規的要求仍有較大缺口，如實驗室場所的布局、防護措施、儀器設備的更新換代、設備配置不足或不合理等，這些問題都需得到及時解決。質量管理體系沒有最好，只有更好，如何將疾控自身的業務特點與實驗室資質認定的相關要求緊密結合起來，依然是一個值得我們探討的問題；如何加強質量管理體系的建設，規范檢測工作，提高服務質量，確保中心為政府、社會提供公正可靠的服務，保障人民群眾健康，仍然任重道遠，刻不容緩。