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關(guān)鍵詞：遼河油田；交通安全管理；管理措施

交通運(yùn)輸是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，同時(shí)也是油田企業(yè)與外界加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要方式和途徑，交通運(yùn)輸作為一個(gè)動(dòng)態(tài)化的活動(dòng)過程，受多種因素的影響，具有一定的不可預(yù)見性，使得交通運(yùn)輸過程中的安全問題日益凸，因此，如何積極有效的構(gòu)建遼河油田交通安全管理模式，推動(dòng)其健康穩(wěn)定、和諧安全的發(fā)展成為當(dāng)前相關(guān)工作者亟待解決的重要課題。

1遼河油田加強(qiáng)交通安全管理的重要性

遼河油田加強(qiáng)交通安全管理是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是提高遼河油田企業(yè)交通安全性的主要途徑，是遼河油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的客觀要求。第一，加強(qiáng)對(duì)遼河油田的交通安全管理能夠有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，交通安全是油田企業(yè)油料運(yùn)輸?shù)闹饕緩剑谥T多不確定因素的影響之下，將油田企業(yè)在運(yùn)輸過程中可能存在的潛在因素進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和處理，能夠有效規(guī)避遼河油田企業(yè)運(yùn)輸過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高遼河油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。第二，加強(qiáng)交通安全管理，重視遼河油田運(yùn)輸員工的生命安全，是我國以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)輸員工與企業(yè)職業(yè)員工之間的凝聚力和向心力，通過建立完善的交通安全管理制度，促進(jìn)遼河油田企業(yè)朝著制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展，為遼河油田交通管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

2遼河油田在交通安全管理中的措施

2.1提高遼河油田員工的綜合素質(zhì)

要通過提高遼河油田員工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)遼河油田的交通安全管理，推動(dòng)遼河油田企業(yè)的健康、穩(wěn)定和安全發(fā)展[2]。在交通安全管理中，企業(yè)管理者要建立安全教育培訓(xùn)制度，提高工作人員的安全意識(shí)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立以安全為中心的底線思維，將安全管理的思想理念深入到每位員工的思想意識(shí)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)到工作行為的良性轉(zhuǎn)變；同時(shí)，要開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育，提升員工的工作技能，如通過模擬雪天、雨天、大霧等特殊天氣下，開展員工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作能力專項(xiàng)培訓(xùn)，提高交通安全運(yùn)輸水平。

2.2建立健全交通安全管理制度

要建立健全交通安全管理制度，從遼河油田企業(yè)的制度層面入手，為遼河油田交通安全管理提供重要的制度保障，進(jìn)一步保證企業(yè)及工作人員的安全。交通安全管理制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從遼河油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況入手，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的安全管理體系，堅(jiān)持定量分析和定性分析的原則，對(duì)制度中的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)行有針對(duì)性的研究，以此來確保制度的實(shí)效性。在安全管理制度中要對(duì)駕駛員的具體行為進(jìn)行明確規(guī)定，并設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督部門督促其工作的安全開展，提高遼河油田交通管理的安全性。

2.3定期檢查油田運(yùn)輸車輛

要定期檢查油田運(yùn)輸車輛，從根本上確保遼河油田交通安全管理的可靠性。第一，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要對(duì)車輛進(jìn)行定期檢查，對(duì)基層車隊(duì)進(jìn)行科學(xué)化和細(xì)致化的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患則要及時(shí)上報(bào)，并且記錄在案，做到有據(jù)可依，以便為車輛的檢修做出重要的實(shí)證依據(jù)；第二，落實(shí)并完善負(fù)責(zé)人制度，相關(guān)責(zé)任對(duì)車輛行駛員的行車速度、行駛規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督，在運(yùn)輸車輛的選擇過程中，要對(duì)已經(jīng)破損的車輛進(jìn)行嚴(yán)格控制，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的車輛則需要進(jìn)行淘汰，杜絕其上路，從源頭上保證遼河油田交通安全管理的實(shí)效性。

2.4加強(qiáng)對(duì)車輛安全的現(xiàn)代化管理

要加強(qiáng)對(duì)車輛安全的現(xiàn)代化管理，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于車輛管理之中，提升遼河油田交通安全管理的科學(xué)化含量。遼河油田相關(guān)管理者要牢牢抓住科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展這一時(shí)代機(jī)遇，迎合時(shí)展的潮流與趨勢(shì)，將全球定位系統(tǒng)應(yīng)用于車輛管理之中，對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)施有效的監(jiān)控，打破時(shí)間和空間的現(xiàn)實(shí)，為車輛管理的良性發(fā)展提供現(xiàn)代化的空間平臺(tái)，以便對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)有效都控制交通事故的發(fā)生[3]。此外，遼河油田要制定全面的運(yùn)輸計(jì)劃，設(shè)置相應(yīng)的緊急預(yù)備方案，防患于未然，在長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，要根據(jù)所運(yùn)輸?shù)囟蔚膶?shí)際情況進(jìn)行詳盡分析，并制定相應(yīng)的運(yùn)輸計(jì)劃。

3結(jié)語

綜上所述，遼河油田從人員素質(zhì)、管理制度、車輛檢查和技術(shù)應(yīng)用四個(gè)方面對(duì)交通安全管理模式進(jìn)行有效探索與研究，隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，交通安全管理作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題，還處于一個(gè)不斷探索的過程之中，要積極轉(zhuǎn)變并創(chuàng)新管理方式，迎合時(shí)代的發(fā)展需求，進(jìn)一步推動(dòng)遼河油田的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙斌.油田企業(yè)在交通安全管理中的問題及解決辦法[J].化工管理,2014,05:51.

[2]馬永生.淺談以人為本素質(zhì)管理下的油田交通安全管理[J].價(jià)值工程,2014,05:328-329.

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《 市道路交通安全條例（修正案）》（以下簡(jiǎn)稱《修正案》）第57、76條規(guī)定，按照市政府關(guān)于道路交通安全“基層基礎(chǔ)年”相關(guān)工作要求，確保及時(shí)有效制止和糾正鄉(xiāng)村道路交通違法行為，縣政府決定調(diào)整縣公安局交巡警大隊(duì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限。調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限為：

為切實(shí)做好鄉(xiāng)村道路委托監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限調(diào)整有關(guān)事宜，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、及時(shí)交接權(quán)限，明確監(jiān)管責(zé)任。本月23日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要與縣公安局交巡警大隊(duì)重新簽訂鄉(xiāng)村道路交通安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書（見附件1），及時(shí)調(diào)整執(zhí)法的范圍、權(quán)限和方式。在新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書簽訂之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）仍按原行政執(zhí)法委托協(xié)議書執(zhí)行；新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書簽訂后，按新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書執(zhí)行。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升執(zhí)法水平。縣公安局交巡警大隊(duì)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通安全機(jī)構(gòu)工作人員開展《修正案》專題培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相關(guān)執(zhí)法制度。要按照《行政處罰法》和《修正案》及執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)章制度要求，加強(qiáng)委托執(zhí)法日常檢查和監(jiān)管，開展執(zhí)法考核工作，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)糾正，避免“委托了事”、“監(jiān)管缺位”，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

篇3

【關(guān)鍵詞】 道路交通；安全管理；規(guī)劃；探討

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和道路交通的飛速發(fā)展，我國已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期。交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無休止的交通戰(zhàn)爭(zhēng)”。當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，我國各級(jí)政府和交通安全管理部門正在積極探尋預(yù)防道路交通事故的新機(jī)制、新思路和新技術(shù)。

自從《中華人民共和國道路交通安全法》的實(shí)施，國家法律明確了有關(guān)道路交通安全管理的重大問題，從而為交通安全管理的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。道路交通安全法總則第四條明文規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。”該條文不僅為各級(jí)人民政府規(guī)定了在道路交通安全管理工作中的一項(xiàng)職責(zé)，并且從法律的高度強(qiáng)調(diào)了道路交通安全管理規(guī)劃的重要性。

2 規(guī)劃的層次

根據(jù)道路交通安全工作的特點(diǎn)及規(guī)劃范圍和規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)的不同，道路交通安全管理規(guī)劃一般可細(xì)分為道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃、道路交通安全管理實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃和道路交通安全專項(xiàng)整治規(guī)劃。在同一行政區(qū)域內(nèi)，道路交通安全管理實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃應(yīng)服從于道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，道路交通安全專項(xiàng)整治規(guī)劃應(yīng)服從于更高層次的兩類規(guī)劃。地方政府可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)編制某個(gè)層次的規(guī)劃，或者將各個(gè)層次的規(guī)劃融合在一起（即根據(jù)不同的規(guī)劃期著重對(duì)應(yīng)不同層次的規(guī)劃需求）。

2.1 道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃

道路交通安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃的期限一般為5年或10年，其主要任務(wù)是：通過深入的調(diào)查、必要的實(shí)地勘測(cè)和科學(xué)的定量定性分析，在剖析、評(píng)價(jià)道路交通安全和安全管理現(xiàn)狀、揭示其內(nèi)在矛盾及預(yù)測(cè)、分析道路交通安全發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃期的交通安全水平和交通安全管理目標(biāo)，提出確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的道路交通安全管理戰(zhàn)略及相應(yīng)的實(shí)施行動(dòng)。

2.2 道路交通安全管理實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃

道路交通安全管理實(shí)施行動(dòng)規(guī)劃的期限一般為3至5年，其主要任務(wù)是：通過調(diào)查分析，確定區(qū)域道路交通安全水平和存在問題，預(yù)測(cè)區(qū)域道路交通安全發(fā)展趨勢(shì)，確定道路交通安全管理目標(biāo)，提出道路交通安全管理實(shí)施行動(dòng)的內(nèi)容，列出分期實(shí)施優(yōu)先順序，提出在具體實(shí)施時(shí)存在的問題和需采取的政策和措施。

3 編制原則與路線

3.1 編制原則

交通安全管理規(guī)劃的編制應(yīng)遵循如下原則。

3.1.1 依法規(guī)劃。必須遵守道路交通安全法律、法規(guī)和國家的有關(guān)政策，必須與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市用地規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃相匹配。

3.1.2 以人為本。在道路交通安全管理的任何環(huán)節(jié)中始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，貫徹“群眾利益無小事”的宗旨。

3.2 工作路線

道路交通安全管理規(guī)劃的制定是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)遵循相應(yīng)的原則，按照有關(guān)的政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，并請(qǐng)有關(guān)部門、專家進(jìn)行充分論證，集思廣益，避免交通安全管理政策、措施出臺(tái)的盲目性、隨意性。規(guī)劃編成后需通過評(píng)審，經(jīng)補(bǔ)充修改后報(bào)批，此后方可組織實(shí)施。為增加規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性和可操作性，可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通建設(shè)等有關(guān)情況及規(guī)劃的實(shí)踐和反饋，按照規(guī)定的程序定期修訂規(guī)劃，經(jīng)原審批部門審查批準(zhǔn)后調(diào)整實(shí)施。道路交通安全管理規(guī)劃編制的工作路線如圖1所示。

4 規(guī)劃的主要內(nèi)容

鑒于道路交通系統(tǒng)和交通安全問題的復(fù)雜性，編制道路交通安全規(guī)劃需要全面掌握規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路交通安全的現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析影響道路交通安全的主要癥結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)交通安全問題演變的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)道路交通安全的發(fā)展趨勢(shì)，明確道路交通安全的發(fā)展目標(biāo)，從而去設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和優(yōu)化為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃方案，用以指導(dǎo)道路交通安全管理工作走向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和社會(huì)化。因此，道路交通安全規(guī)劃的內(nèi)容通常包括以下幾部分。

4.1 道路交通安全現(xiàn)狀調(diào)查及分析

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面概述規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和道路交通狀況；統(tǒng)計(jì)分析道路交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的分布特征與變化特點(diǎn)，揭示造成規(guī)劃區(qū)域道路交通事故的主要成因；客觀分析道路交通安全管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)（包括交通安全設(shè)施建設(shè)、車輛和駕駛員管理、交通安全宣傳教育、道路交通安全執(zhí)法等）的基本情況及其發(fā)展特點(diǎn)；綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃區(qū)域的道路交通事故水平和交通安全管理水平，指出道路交通安全管理存在的主要問題以及應(yīng)注意研究的重大變化。

4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和道路交通安全發(fā)展預(yù)測(cè)

科學(xué)分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和道路交通發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和道路交通發(fā)展水平；全面分析道路交通安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、道路交通發(fā)展和交通安全管理的關(guān)系，考慮國家現(xiàn)有或未來可能采取的政策對(duì)未來道路交通安全的影響，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，通過多種方法（包括專家法和模型法等）科學(xué)地預(yù)測(cè)未來道路交通安全的發(fā)展趨勢(shì)。

4.3 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

在全面掌握規(guī)劃區(qū)域的道路交通安全現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)道路交通安全發(fā)展趨勢(shì)、明確近中遠(yuǎn)期的道路交通安全發(fā)展目標(biāo)之后，從人、車、路、環(huán)境、管理等環(huán)節(jié)綜合入手，根據(jù)交通事故“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，管理手段“軟硬兼施”，安全隱患“標(biāo)本兼治”的原則，集成法規(guī)、行政、技術(shù)和工程手段，設(shè)計(jì)兼?zhèn)淇茖W(xué)性、全面性、前瞻性和可操作性的道路交通安全管理規(guī)劃方案，并細(xì)化為分期實(shí)施行動(dòng)和專項(xiàng)整治計(jì)劃，安排近期實(shí)施重點(diǎn)和實(shí)施順序，概算所需資金并提出相應(yīng)的保障措施。規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)。

4.3.1 交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度等。

4.3.2 交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

4.3.3 交通安全源頭管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員管理和機(jī)動(dòng)車輛管理；增強(qiáng)車輛的安全性能。

4.3.4 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

4.4 道路交通安全管理規(guī)劃方案評(píng)價(jià)

研究建立道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及規(guī)劃方案實(shí)施后可能產(chǎn)生的社會(huì)效益評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)中存在的問題和建議并反饋于方案制定環(huán)節(jié)。

4.5 實(shí)施規(guī)劃的對(duì)策與措施

主要反映道路交通安全管理規(guī)劃中，有關(guān)規(guī)劃實(shí)施管理體制、資金和人才的政策問題，以及有待進(jìn)一步研究、論證的重大技術(shù)問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，并針對(duì)問題提出對(duì)策與措施。

5 結(jié)語

道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件，是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。本文詳細(xì)說明了城市道路交通安全規(guī)劃，對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)道路交通安全，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：交通安全；管理；國民經(jīng)濟(jì)；作用

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

交通安全管理是一項(xiàng)重要的鵝管理措施，尤其是采用現(xiàn)代化的技術(shù)管理措施，結(jié)合交通安全管理技術(shù)的綜合運(yùn)用，采取不同方式的運(yùn)用，更好的發(fā)揮交通安全在國民經(jīng)濟(jì)中的整體作用，并圍繞當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的安全管理措施，更好的發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)中的效能。

一、簡(jiǎn)述交通安全管理存在的問題與現(xiàn)狀

1、安全意識(shí)淡薄

在一些交通安全企業(yè)，沒有形成全面化的管理措施，尤其是沒有規(guī)范交通安全管理，沒有通過技術(shù)的整體運(yùn)用，尤其是沒能融入現(xiàn)代化的技術(shù)制度，在一些員工中沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，促使在整體交通運(yùn)行中出現(xiàn)自由散漫、安全意識(shí)不強(qiáng)等多方面的問題，在交通管理的觀念上，往往沒有形成全面化的管理，對(duì)存在的問題不能實(shí)行系統(tǒng)的管理，造成整體管理的疏忽，尤其是在整體管理的不同運(yùn)行上，影響整個(gè)交通安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相適應(yīng)。

2、運(yùn)輸效率的影響因素較多

在當(dāng)前一些城市的交通運(yùn)輸中，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通運(yùn)輸受到城市發(fā)展加快、自然環(huán)境相對(duì)較差等因素的影響，運(yùn)營(yíng)里程、貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量都相對(duì)低下，運(yùn)輸能力較小;管內(nèi)線路布局單調(diào),車輛運(yùn)用、車流調(diào)整回旋余地小;由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)的制約,裝車遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于卸車,空車來源十分緊張;受地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,裝車品類、去向單一;局間分界口通過能力基本飽和,分界口不暢是長(zhǎng)期難以解決的困難。這些困擾著鐵路運(yùn)輸?shù)墓芾硇侍嵘苍斐蛇\(yùn)輸效率的下降，難以滿足現(xiàn)代交通安全快速發(fā)展的需要。

二、概述交通安全管理在國民經(jīng)濟(jì)中的作用

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支柱

在交通安全管理中，如果沒有及時(shí)的管理制度和嚴(yán)格的機(jī)制運(yùn)行，就不會(huì)形成整體模式的運(yùn)用，尤其是在為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)，交通安全管理作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)，能形成國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，并突出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合應(yīng)用，更好的突出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)用，采用各種管理模式，突出對(duì)交通安全的有效管理，能為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力，促進(jìn)整體發(fā)展的需要。

2、精細(xì)化管理的有效手段

在市場(chǎng)運(yùn)作的大背景下，交通安全管理作為一種有效的管理模式，在不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展客觀要求的前提下，更好的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式，尤其是與多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)關(guān)系等形成統(tǒng)一的整體，及時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是體現(xiàn)精細(xì)化管理的有效手段，能細(xì)化工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將成本控制、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目施工、經(jīng)營(yíng)管理等構(gòu)成統(tǒng)一的綜合管理模式，并實(shí)行規(guī)范、精細(xì)的管理渠道，形成交通安全管理的規(guī)模效益。

3、綜合協(xié)調(diào)的有效途徑

在當(dāng)前交通安全管理中，往往會(huì)遇到一些困難，要處理的問題也很多，如果沒有完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)處理能力，并在交通安全管理上進(jìn)行強(qiáng)化，可以減少一些工作上的麻煩，通過項(xiàng)目管理，熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃，計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在管理中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是安全管理的重要環(huán)節(jié)，更是綜合協(xié)管理的最佳途徑。

三、探討交通安全管理的具體運(yùn)用方式

1、思想高度重視的運(yùn)行

在交通安全管理中，要形成高度的管理方式，尤其是通過整體的管理措施，充分認(rèn)識(shí)交通安全管理工作在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的作用，年底道路交通安保才是道路交通管理工作的最大考驗(yàn)，全年交通安全管理工作圓滿收官才是終極目標(biāo)。要教育全體民警思想認(rèn)識(shí)不降低，保持高度的緊迫感和責(zé)任心，延續(xù)中秋、國慶期間的工作熱情，充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅(jiān)決把集中整治開展好，交通秩序維護(hù)好，交通事故預(yù)防好。

2、強(qiáng)化交通安全觀工作的力度

繼續(xù)抓好三個(gè)方面的工作：一是交通秩序整治工作。實(shí)現(xiàn)交通秩序整治常態(tài)化、持續(xù)化，大力整治車輛不符合安全要求、“三超一疲勞”、酒后駕駛、飆車、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、違規(guī)運(yùn)輸危化品等嚴(yán)重違法行為，進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序。二是道路安全隱患治理工作。按照“減少存量、不增新量”的要求，督促相關(guān)部門加大道路安全隱患治理力度，確保全年道路安全隱患治理率目標(biāo)順利完成。三是重點(diǎn)車輛管理工作。保持對(duì)重點(diǎn)車輛高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛檢查登記和路面管控，深入開展重點(diǎn)車輛交通違法“清零”行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)車輛交通違法行為，一律按上限處罰到位，教育到人。

3、構(gòu)建制度化的全面應(yīng)用

要更好的發(fā)揮交通安全管理在工程建設(shè)中的作用，就需要有嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束和細(xì)化管理，依據(jù)交通安全管理的各項(xiàng)具體要求，制定項(xiàng)目管理的責(zé)任制，形成責(zé)任中心，并將交通安全管理的每一環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體要求分解到個(gè)人，加強(qiáng)責(zé)任的管理力度。將交通安全中的人工、機(jī)械等進(jìn)行嚴(yán)格的制度約束化，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，負(fù)責(zé)全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成[,并對(duì)交通安全管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,在給與成本預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核等都建立嚴(yán)格的制度化管理，形成制度化的全盤運(yùn)用。

4、提升交通安全的宣傳

在具體的運(yùn)用中，要全面總結(jié)中秋、國慶期間聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步鞏固“交通安全集中宣傳”成果，多管齊下，再掀交通安全宣傳。扎實(shí)開展常規(guī)宣傳，抓好陣地宣傳、執(zhí)法宣傳、入口宣傳和服務(wù)區(qū)宣傳，營(yíng)造時(shí)時(shí)、處處有宣傳，人人講安全的氛圍。重點(diǎn)開展“牽手平安行”活動(dòng)，加大宣傳頻率，充實(shí)宣傳內(nèi)容，并逐步實(shí)現(xiàn)由灌輸式宣傳向互動(dòng)式宣傳的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)宣傳受眾由被動(dòng)接受向主動(dòng)配合的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓展宣傳的精度、密度，開展普遍性、輻射式宣傳的同時(shí)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵、面對(duì)面等直觀方式，經(jīng)常給重點(diǎn)車輛駕駛員發(fā)送手機(jī)短信，進(jìn)行網(wǎng)上交流互動(dòng)。

四、結(jié)語

交通安全管理對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，尤其是在結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)的整體管理制度，按照現(xiàn)代制度管理的各項(xiàng)要求，通過現(xiàn)代化的管理模式，思考不同管理的整體方式，突出對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)力，并嚴(yán)格按照國民經(jīng)濟(jì)的需要，細(xì)化每一項(xiàng)管理原則和具體要求，更好的發(fā)揮交通安全管理的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]曹瑞釗;淺談交通安全管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要性;遼寧經(jīng)濟(jì);2000年第09期

[2]文明出行 平安春運(yùn) “文明交通行動(dòng)計(jì)劃”暨春運(yùn)交通安全工作正式啟動(dòng);道路交通管理;2010年第02期

[3]王慶憲;抓好八個(gè)“堅(jiān)持” 實(shí)現(xiàn)客運(yùn)交通安全總體受控;交通企業(yè)管理;2010年第04期

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》（晉政發(fā)〔2009〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《關(guān)于印發(fā)晉中市道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制實(shí)施方案的通知》（市政發(fā)〔2010〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的實(shí)施意見》（市政辦發(fā)〔2008〕97號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）精神，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生，在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）和其他企事業(yè)單位三級(jí)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化人、車、路的源頭管控，預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，促進(jìn)我市道路交通安全管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容及工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案的要求，制定切合各自實(shí)際的工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。

（二）實(shí)施階段（2010年2月—5月）。按照本實(shí)施方案要求，著重落實(shí)道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、辦公設(shè)施等，有效開展各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容為：

1.全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，責(zé)成一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員，報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組備案。對(duì)兼職交通安全協(xié)管員，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，取得證書，持證上崗。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下設(shè)道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員，并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員，由轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車、駕駛員情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室責(zé)成擁有機(jī)動(dòng)車30輛（包括單位職工自有車輛）以上或機(jī)動(dòng)車駕駛員50名（包括單位職工家屬）以上的單位，成立道路交通安全管理辦公室，并確定一至兩名交通安全協(xié)管員，同時(shí)要健全相關(guān)信息溝通機(jī)制。

4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室，原則上聘請(qǐng)治保主任、社區(qū)主任擔(dān)任道路交通安全協(xié)管員，報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，培訓(xùn)合格后，持證上崗，轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開展工作。

5.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組，要指導(dǎo)督促各級(jí)道路交通安全管理辦公室開展基礎(chǔ)性管理工作，建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責(zé)；三檔即建立機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)檔案，機(jī)動(dòng)車駕駛員檔案，機(jī)動(dòng)車和駕駛員動(dòng)態(tài)管理檔案；五項(xiàng)制度即：《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機(jī)動(dòng)車管理制度》、《機(jī)動(dòng)車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》，并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立其它相應(yīng)工作制度。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2010年6月—7月）。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組將組織專人，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收，及時(shí)掌握各地工作完成情況，并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)做好迎接晉中市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收工作。

三、工作機(jī)制及任務(wù)

（一）市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：

1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局性的預(yù)防道路交通事故工作；

2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì)，研究提出解決預(yù)防道路交通事故工作中重大問題的措施；

3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況；

4.審定和下達(dá)年度交通安全控制考核指標(biāo)；

5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動(dòng)；

6.組織、協(xié)調(diào)開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高全民的交通安全意識(shí)；

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

8.接受市安委會(huì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成市政府交辦的其他預(yù)防道路交通事故工作。

（二）市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常性工作事務(wù)。

主要職責(zé)：

1.承擔(dān)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，承辦會(huì)議及安排重要活動(dòng)；

2.監(jiān)督檢查預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況；

3.具體組織安排交通安全大檢查和專項(xiàng)督查；

4.參與研究制定有關(guān)部門在交通、城建、道路、規(guī)劃，科技發(fā)展，資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策；

5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作；

6.對(duì)省、晉中市、市安委會(huì)下達(dá)的交通安全考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化，并組織對(duì)交通安全責(zé)任完成情況進(jìn)行考核；

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作；

8.承擔(dān)安委會(huì)涉及交通安全方面的工作，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

9.負(fù)責(zé)與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度；

10.承辦市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事務(wù)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神和部署要求，制定本級(jí)預(yù)防交通事故對(duì)策，科學(xué)論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)；

2.根據(jù)上級(jí)安排或工作需要，組織轄區(qū)交通安全大檢查活動(dòng)；

3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門的預(yù)防交通事故工作，督促各交通安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路交通安全責(zé)任；

4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育，創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃Ｊ剑偈菇煌ò踩麄鹘逃c其它法制教育并軌；

5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng)，制定符合轄區(qū)實(shí)際的、切實(shí)可行的預(yù)防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預(yù)案；

6.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

（四）建立交通安全志愿者隊(duì)伍。由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定招募細(xì)則，廣泛在全社會(huì)招募交通安全志愿者，并明確服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍參與道路交通安全工作。

（五）各級(jí)道路交通安全管理辦公室職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)管區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的建檔、備案工作，建立基礎(chǔ)性工作檔案；

2.組織開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)管區(qū)所轄機(jī)動(dòng)車駕駛員和交通參與者的法制教育，努力提高全民的交通安全意識(shí)；

3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作，如事故報(bào)警、救助傷員、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等；

4.對(duì)管區(qū)的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔，并督促相關(guān)部門限期整改；

5.對(duì)涉及管區(qū)居民的交通事故，配合有關(guān)部門做好善后處理；

6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜；

7.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事宜。

（六）各級(jí)道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責(zé)：

1.按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求，發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料；

2.全面掌握所轄機(jī)動(dòng)車和駕駛員的基本情況和變動(dòng)情況，清理登記無牌無證車輛和無證駕車人員，并督促無牌無證車輛上牌落戶，督促無證駕駛?cè)藛T參加培訓(xùn)考證；

3.定期組織駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育，傳達(dá)上級(jí)道路交通安全管理措施和督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識(shí)；

4.對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查登記，并上報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；

5.組織相關(guān)人員在重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方，勸說群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等不安全車輛，教育群眾遵守交通法規(guī)，不違法載客、違法駕駛等，對(duì)不聽從勸阻的違法人員，要及時(shí)告知交警部門進(jìn)行依法查處；

6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)真填寫、統(tǒng)一制作的《機(jī)動(dòng)車輛登記臺(tái)帳》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員登記臺(tái)帳》、《轄區(qū)無牌機(jī)動(dòng)車排查統(tǒng)計(jì)表》、《轄區(qū)無證機(jī)動(dòng)車駕駛員排查統(tǒng)計(jì)表》、《交通安全工作會(huì)議學(xué)習(xí)記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患（黑點(diǎn)）排查整改情況登記》，及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車和駕駛員變動(dòng)情況，定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作。

四、工作要求及保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，是預(yù)防和減少交通事故，創(chuàng)建“平安*”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的組織開展工作，確保工作落在實(shí)處，抓出成效。

（二）強(qiáng)化工作運(yùn)行，建立管理機(jī)制。全市道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，按照“屬地管理，下管一級(jí)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則開展工作。在此基礎(chǔ)上，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合省、晉中市要求建立《*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《*市預(yù)防道路交通事故工作專項(xiàng)督查制度》等四項(xiàng)工作制度（見附件）。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格結(jié)合四項(xiàng)工作制度，定期進(jìn)行檢查和考核，每季度召開專門會(huì)議，對(duì)前一階段全市事故預(yù)防工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)批評(píng)和表彰，對(duì)下一階段工作進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。

篇6

今年我市水上交通安全管理工作的目標(biāo)是通過船工上崗的規(guī)范化，安全檢查的經(jīng)常化，措施落實(shí)的具體化，實(shí)現(xiàn)水上交通安全零事故的目標(biāo)，保持我市水上安全連續(xù)年無重大安全責(zé)任事故記錄。這就要求我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深刻吸取XX沉船事故血的教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)水上交通安全的重要性，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)把工作抓緊抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和交通、海事部門要義無反顧地承擔(dān)起安全管理責(zé)任，采取有力措施，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、創(chuàng)新思路，建立健全管理機(jī)制

要不斷研究新情況，解決新問題，重點(diǎn)解決影響水上交通安全的突出難點(diǎn)，樹立水上交通安全長(zhǎng)效管理新思想，建立水上交通安全管理新機(jī)制。在思路上勇于改革、大膽創(chuàng)新，在工作上勤于實(shí)踐、善于總結(jié)，立足現(xiàn)實(shí)、科學(xué)籌劃，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成高效運(yùn)作的水上交通安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步建立和完善水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水上交通安全長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。

三、嚴(yán)格檢查，徹底消除水上安全隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、海事部門要緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，深入持久的在全市范圍內(nèi)開展水上交通安全大檢查。要根據(jù)全市當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作的重點(diǎn)，全面細(xì)致地對(duì)全市各類船舶開展安全檢查，做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)取?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營(yíng)運(yùn)、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險(xiǎn)品混裝、船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重從嚴(yán)從快處理，力爭(zhēng)做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。

四、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)時(shí)段、船舶和水域的安全監(jiān)管工作

堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，努力做到“安全第一、預(yù)防為主”的原則不放松，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的安全管理不放松，狠抓安全措施的落實(shí)不放松，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全。要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)督，在節(jié)日、逢場(chǎng)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)渡口的監(jiān)管情況，包括鄉(xiāng)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和海事機(jī)構(gòu)人員值班情況、群眾過渡人數(shù)和秩序、船工在崗和渡船情況等，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海事處要及時(shí)上報(bào)市安辦。繼續(xù)開展打擊“三無”船舶、超載船舶活動(dòng)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序；建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員的操作技能和安全意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船舶安全管理體系審核發(fā)證工作，不斷提高航運(yùn)企業(yè)和船舶安全管理自我約束、自我完善的能力。

篇7

關(guān)鍵詞：沿海地區(qū) 交通安全 系統(tǒng)

1.引言

到2012年底，我省有機(jī)動(dòng)車保有量580多萬輛，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增長(zhǎng)，尤其是沿海地區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇上升，隨著沿海道路交通事業(yè)的發(fā)展，我省沿海地區(qū)已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，道路交通事故死亡已經(jīng)成為我省人口死亡的最主要死亡原因之一，公路交通事故死亡人數(shù)約占道路交通死亡人數(shù)的85%。對(duì)我省沿海地區(qū)交通運(yùn)輸體系中的交通安全問題進(jìn)行有效的管理，減少交通事故次數(shù)，減輕事故嚴(yán)重程度，是迫切需要解決的問題。

為了有效遏制沿海地區(qū)道路交通安全形勢(shì)的惡化，需要運(yùn)用科技手段和科學(xué)管理，利用信息互聯(lián)技術(shù)、高度共享和集成，實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理，提高工作效率，建設(shè)道路交通安全管理系統(tǒng)為我省沿海城市交通安全管理提供信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)以往道路交通事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依靠事故資料，從道路交通特征等多角度綜合評(píng)價(jià)安全狀況，做出科學(xué)判定，對(duì)交通安全進(jìn)行指導(dǎo)，有利于我省沿海城市交通管理的智能化、科學(xué)化。

2.我省沿海地區(qū)交通運(yùn)輸體系中交通安全管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

交通安全管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，基于交通安全安全管理數(shù)據(jù)庫，達(dá)到交通管理高效、有序、安全的目的，減少交通事故的發(fā)生，目前我省沿海地區(qū)交通運(yùn)輸體系中交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)，存在如下問題：

2.1缺乏專職部門負(fù)責(zé)，信息化決策匱乏

我省沿海地區(qū)交通運(yùn)輸體系中參加交通安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)人員不是計(jì)算機(jī)專業(yè)，沒有專門的領(lǐng)導(dǎo)班子主抓信息系統(tǒng)建設(shè)。交通運(yùn)輸部門信息化意識(shí)相對(duì)比較淡薄，對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠深入，重視程度低。我省沿海地區(qū)地市級(jí)以下交通運(yùn)輸部門普遍缺少專門的交通管理系統(tǒng)信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，忽視交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)。

2.2 缺少總體規(guī)劃，各部門交通數(shù)據(jù)不共享

交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排，使交通安全按管理系統(tǒng)能為道路交通參與者提供安全保障，出行暢通，人、車、路、環(huán)境更協(xié)調(diào)。道路交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)存的主要問題是各地系統(tǒng)建設(shè)各自為政、省內(nèi)各地系統(tǒng)之間相互獨(dú)立、不能互相兼容、信息數(shù)據(jù)不能共享，導(dǎo)致沿海城市各地重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響交通管理的效率。

2.3 政府提供保障不足

交通安全投入資金不穩(wěn)定，省內(nèi)大多地方交通運(yùn)輸部門資金緊張，缺乏上級(jí)部門對(duì)于交通安全管理信息化建設(shè)專項(xiàng)資金支持；從事交通安全管理后備人員不足，現(xiàn)有交通安全管理信息化專業(yè)技術(shù)人員整體水平不高，不是科班專業(yè)畢業(yè)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、常規(guī)化培訓(xùn)教育。

3.我省沿海地區(qū)交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計(jì)

3.1 我省沿海地區(qū)交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)如圖1所示。

3.2系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

3.2.1根據(jù)道路交通事故信息，對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、控制，減少交通事故。交通事故管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化，交通事故的采集完整全面；事故多發(fā)地段自動(dòng)報(bào)警；交通事故處理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，處理流程標(biāo)準(zhǔn)化，文書制作標(biāo)準(zhǔn)化，責(zé)任認(rèn)定劃分標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2.2沿海地區(qū)交通安全資源共享。通過各種信息傳達(dá)交通參與者，使之能夠安全快捷出行，有效利用道路交通的各種資源。為今后交通理論研究和交通規(guī)劃提供有效的數(shù)據(jù)，制定安全管理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和階段目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；

3.2.3改善當(dāng)前交通管理部門的交通管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)智能一體化管理。綜合安全管理的各方面因素，建立綜合的安全管理系統(tǒng)。從道路交通特征等多角度 綜合評(píng)價(jià)安全狀況，做出科學(xué)的判定；

4.我省沿海地區(qū)交通安全管理系統(tǒng)各功能模塊分析

4.1交通信息采集：交通安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集包括靜態(tài)交通數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)采集。

4.1.1靜態(tài)交通數(shù)據(jù)采集大多數(shù)需要人工采集。包括沿海地區(qū)交通路網(wǎng)布局信息、道路交通設(shè)計(jì)設(shè)施信息、地理環(huán)境信息和各地交通管理水平。影響道路交通安全的道路交通設(shè)計(jì)設(shè)施信息包括道路交通標(biāo)志標(biāo)線、道路中央隔離、道路防眩目設(shè)施、道路照明設(shè)施、路側(cè)植被綠化、道路結(jié)構(gòu)物和交叉情況等。

4.1.2動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)采集。包括沿海地區(qū)交通事故信息、道路交通流數(shù)據(jù)信息、交通氣象環(huán)境信息、道路交通路面管理系統(tǒng)信息及路面狀況等。

4.2道路交通安全數(shù)據(jù)管理。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫用SQL server 2000 建立，運(yùn)行在Windows系統(tǒng)下，系統(tǒng)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，安全性高，交通安全管理系統(tǒng)采用B/S三層結(jié)構(gòu)。為了充分利用各種異種異構(gòu)數(shù)據(jù)，其中包括沿海地區(qū)交通安全反饋數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、決策數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行各種詳細(xì)的組織融合分類，專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，建立專門的數(shù)據(jù)服務(wù)的硬件環(huán)境，充分滿通數(shù)據(jù)管理的要求。

4.3交通安全管理模型建立

管理模型：道路交通運(yùn)行安全狀態(tài)應(yīng)該能夠唯一的表征道路交通運(yùn)行安全性，即一個(gè)路段能且只能具有一種運(yùn)行安全狀態(tài)。我省沿海地區(qū)交通安全運(yùn)行評(píng)價(jià)模型指標(biāo)包括：沿海地區(qū)事故特征指標(biāo)（如事故率）、沿海地區(qū)交通流運(yùn)行特征指標(biāo)、沿海地區(qū)交通設(shè)施特征指標(biāo)。

將沿海地區(qū)交通事故率劃定為Ⅰ―Ⅳ級(jí)：

根據(jù)沿海交通安全運(yùn)行其他指標(biāo)建立交通安全運(yùn)行模型。

預(yù)測(cè)模型：在各種誘因作用下，預(yù)測(cè)我省沿海地區(qū)道路交通運(yùn)行安全狀態(tài)在未來一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)了解潛在的安全隱患，為采取主動(dòng)的管理措施提供前提保障。沿海地區(qū)濱海路較多，針對(duì)不同的管理對(duì)策，預(yù)測(cè)道路交通運(yùn)行安全狀態(tài)隨時(shí)間的變化規(guī)律，為決策的制定提供基礎(chǔ)和依據(jù)，減少我省沿海地區(qū)事故多發(fā)路段交通事故的發(fā)生。

4.4交通安全管理決策

結(jié)合沿海地區(qū)城市道路歷史數(shù)據(jù)和安全調(diào)查數(shù)據(jù)，通過建立模型和數(shù)據(jù)挖掘（關(guān)聯(lián)規(guī)則、決策樹規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘等）的理論方法對(duì)沿海地區(qū)交通事故原因深入分析，通過對(duì)道路交通事故成因分析、事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)等，得到交通安全管理方法，并形成安全對(duì)策決策集，在此基礎(chǔ)上形成安全管理方案集；以輔助道路交通安全管理者提出相應(yīng)的事故預(yù)防對(duì)策和安全管理措施，幫助沿海地區(qū)城市道路交通安全管理者決策。通過對(duì)安全管理方案的評(píng)估，得到安全管理方案決策集；

沿海地區(qū)交通安全管理策略流程如圖2所示。

5.結(jié)論

我省沿海地區(qū)交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，通過對(duì)我省沿海地區(qū)交通安全信息系統(tǒng)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)我省沿海地區(qū)交通安全系統(tǒng)建設(shè)不夠成熟，存在很多問題，這一問題艱難性對(duì)課題提出很大挑戰(zhàn)，文章提出我省沿海地區(qū)交通安全管理系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案，并對(duì)系統(tǒng)中各功能模塊進(jìn)行分析，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可能存在缺陷，有待在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、提高。

注釋：2013年遼寧省社科聯(lián)調(diào)研重點(diǎn)課題資助項(xiàng)目。

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篇8

為進(jìn)一步推動(dòng)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施的落實(shí)，不斷提高道路交通安全整體水平，根據(jù)《省道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）工作的意見》和《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)（2010-2011年）的通知》文件精神，現(xiàn)將創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)工作實(shí)施方案公布如下：

一、創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鄉(xiāng)”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)“平安聯(lián)云”，認(rèn)真貫徹道路交通安全法律法規(guī)，進(jìn)一步做好創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)工作，深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”等措施,扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全管理社會(huì)化，不斷完善預(yù)防道路交通事故長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升道路交通安全水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)建更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。以將事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)到今年底，全鄉(xiāng)建成平安暢通鄉(xiāng)村，確保完成政府下達(dá)的道路交通事故控制指標(biāo)，有效遏制群死群傷重特大道路交通事故。

（三）工作要求。平安暢通鄉(xiāng)建設(shè)，要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題。對(duì)創(chuàng)建工作未能按期完成的，要限期整改、掛牌督辦。

二、創(chuàng)建道路交通安全工作機(jī)制

進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)交通安全責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全督查和考核機(jī)制，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、村主管、車主為主體的責(zé)任體系。定期研究和分析本轄區(qū)道路交通事故發(fā)生規(guī)律及特點(diǎn)，及時(shí)分析研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極采取相應(yīng)措施。繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全工作機(jī)制向鄉(xiāng)延伸，建立健全鄉(xiāng)道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)等基層組織在道路交通安全宣傳教育、協(xié)助維護(hù)道路交通安全秩序等方面作用。進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。

三、深化道路交通安全源頭管理

（一）按照“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，全面開展道路交通安全隱患排查整治，排出重點(diǎn)治理路段，制定專項(xiàng)治理計(jì)劃。對(duì)事故多發(fā)路段，要實(shí)行限期整改、掛牌督辦。進(jìn)一步深化公路路口治理，加大投入力度，落實(shí)責(zé)任和措施。

（二）深化臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段治理工作，對(duì)排查出的臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段，要制定治理計(jì)劃，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化安全措施，消除安全隱患。

四、加強(qiáng)路面交通秩序管理

（一）大力開展縣鄉(xiāng)道和村道的道路交通秩序集資整治，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查力度，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)肅查處超速、客車超員、擅自改裝營(yíng)運(yùn)車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛無牌機(jī)動(dòng)車、無證駕駛機(jī)動(dòng)車、違法超車、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔。

（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村“暢通工程”，完善鄉(xiāng)村交通管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用科技手段，提高鄉(xiāng)村交通管理水平，最大限度地提高道路通行能力。

五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作

（一）深入開展農(nóng)村交通安全集中整治，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪車違法載人以及無牌無證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路等違法行為，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)以下山區(qū)公路夜間禁止?fàn)I運(yùn)客車通行的監(jiān)管。

（二）整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)安全管理制度。嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)交通發(fā)展，制定和落實(shí)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施，做好農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

（四）結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，明確責(zé)任主體，落實(shí)資金，完善運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。著力完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施，不斷改善通行條件。

篇9

[關(guān)鍵詞]道路交通；安全；管理；啟示

一、引言

據(jù)世界衛(wèi)生組織2009年的全球首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》顯示全球每年有127萬人死于道路交通事故，數(shù)百萬人受傷或殘疾。其中死者中46％都是行人、自行車或者摩托車駕駛者，而中國死于交通事故者最多。表1和表2是我國近幾年的道路交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和死亡率情況。我國目前嚴(yán)峻的交通安全現(xiàn)狀迫切要求我們借鑒國外交通安全管理經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施來減少我國道路交通事故發(fā)生率和死亡率。

表1我國近幾年道路交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

二、國外道路交通安全管理經(jīng)驗(yàn)

(一)注重交通安全管理規(guī)劃

1、英國：早在上個(gè)世紀(jì)80年代英國提出了新的城市交通安全管理方法，幫助地方政府在實(shí)行城市區(qū)域總體規(guī)劃時(shí)實(shí)施道路交通安全規(guī)劃。管理方法建議考慮三個(gè)方面的問題(1)城市交通安全管理對(duì)策，包括減少地方、地區(qū)、國家交通事故的目標(biāo)水平；(2)保持與區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)政策統(tǒng)一，(3)保持與區(qū)域內(nèi)各地方政府的交通安全目標(biāo)統(tǒng)一。

2、美國：美國采用綜合式的道路交通安全管理模式，以系統(tǒng)的思想去定位道路交通安全管理工作，將道路交通安全管理系統(tǒng)作為道路交通系統(tǒng)的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，主張將安全融入交通規(guī)劃的各個(gè)方面，于2003年提出《綜合安全管理系統(tǒng)》，并在《國家合作公路研究計(jì)劃報(bào)告501》中規(guī)定綜合安全管理系統(tǒng)在道路交通系統(tǒng)中的地位。、

(二)加強(qiáng)交通安全宣傳教育

德國和日本注重對(duì)人整個(gè)生命周期的安全教育。

1、德國培養(yǎng)兒童的交通安全意識(shí)是德國整個(gè)交通安全教育系統(tǒng)的重要組成部分。德國交通安全教育從孩提時(shí)代就開始抓起，在小學(xué)設(shè)置交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的課程，還經(jīng)常組織他們參與宣傳交通法規(guī)的活動(dòng)。

2、日本：日本強(qiáng)調(diào)從“幼兒期一中小學(xué)生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育，兒童可在語文和圖畫等科目中學(xué)到道路交通安全的知識(shí)，中學(xué)生在專門組織的教育中學(xué)習(xí)道路交通安全知識(shí)，成年人在道路上隨處可見的宣傳標(biāo)語中再次受到教育，老齡人在更換駕駛執(zhí)照時(shí)要再接受安全教育和駕駛技術(shù)的培訓(xùn)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行駕照考試制度

在法國，駕照考試包括交規(guī)和道路駕駛考試兩部分。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需要半年，路考由駕校所在市區(qū)政府決定考試地點(diǎn)和考官，路考時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35分鐘，考試者只要出現(xiàn)一個(gè)明顯失誤就會(huì)被判定位不及格。由于嚴(yán)格執(zhí)行駕照考試制度，法國駕照考試通過率一直都不高，這是法國交通事故發(fā)生率比較低的原因之一。

(四)實(shí)施交通事故緊急救援

日本是道路交通事故緊急救援系統(tǒng)建立比較完善的國家，擁有一支龐大的緊急救助專業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日本全國設(shè)置有1467個(gè)緊急交通救助隊(duì)全國共有救助隊(duì)員23902人；共有4846個(gè)救急隊(duì)，有救急隊(duì)員59216人共有4565所救急醫(yī)院和診所。專業(yè)化的緊急救助機(jī)構(gòu)和人員是日本2010年交通事故死亡人數(shù)降至5500人以下的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。

三、國外道路交通安全管路經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)制定交通安全管理規(guī)劃

要建立全國統(tǒng)一的交通安全管理規(guī)劃編制辦法，從而更好地為指導(dǎo)我國交通安全管理工作的實(shí)踐提供依據(jù)。各省市依據(jù)規(guī)劃編制方法制定系統(tǒng)有效、明確具體的規(guī)劃，提高科學(xué)管理道路交通安全的水平，從而有效地減少和預(yù)防交通事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(二)加大安全宣傳教育力度

我國交通安全宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范交通行為的教育上。在安全宣傳教育過程中，安全教育的內(nèi)容針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人等不同群體要有不同側(cè)重，如針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員，主要宣傳“開車不喝酒，喝酒不開車”、“保持安全車速”、“路口謹(jǐn)慎通行”、“遇行人讓行”等針對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人則主要宣傳具體的行為和方法。在駕照考試中要嚴(yán)格把關(guān)，注重交通安全教育，加強(qiáng)對(duì)駕駛員從業(yè)適應(yīng)性檢查。

(三)科學(xué)設(shè)置交通安全設(shè)施

在道路的硬件設(shè)施建設(shè)上以人為本，充分考慮駕駛員、行人等的行為，提高道路交通安全完善交通規(guī)則和交通標(biāo)志的設(shè)計(jì)，減少無意識(shí)地道路交通違規(guī)行為，如在彎道、交叉道、學(xué)校、醫(yī)院和貿(mào)易市場(chǎng)地段均設(shè)立減速地段，在路面設(shè)置讓駕駛員和行人一目了然的安全指示圖標(biāo)等；將GPS(全球定位系統(tǒng))技術(shù)、GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地綜合運(yùn)用到交通管理之中，建立交通綜合管理系統(tǒng)。

(四)強(qiáng)化交通法律執(zhí)行力度

努力提高交通執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支公正嚴(yán)明的交通執(zhí)法隊(duì)伍，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，以適應(yīng)不斷變化和日益增加的交通安全管理任務(wù)的需要，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

(五)建設(shè)緊急救助專業(yè)隊(duì)伍

建立健全由路邊電話系統(tǒng)、信息接報(bào)中心、緊急醫(yī)療系統(tǒng)、緊急出警系統(tǒng)、路面清障系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成的交通事故緊急救援系統(tǒng)，在全國范圍劃分多個(gè)緊急醫(yī)療服務(wù)區(qū)，使交通管理^、員和緊急救護(hù)人員能夠在救援黃金時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，從而能夠更快地救治傷員、處理事故，減少道路擁堵時(shí)間。

四、結(jié)束語

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，保證道路交通安全一直是人們追求的目標(biāo)。隨著我國現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，交通安全管理任重而道遠(yuǎn)。借鑒國外交通安全管理經(jīng)驗(yàn)，采取適應(yīng)我國國情的道路交通安全管理方法，變被動(dòng)道路交通安全管理為主動(dòng)安全管理，將有效減少我國道路交通安全事故，降低事故死亡率。

[參考又獻(xiàn)]

[1]王儀山，宋傳平中外公路交通安全管理比較[J].北京：汽車與安全2002.3.

[2]韓艷，宋素娟，關(guān)宏志，趙凱，吳冀徽道路交通安全管理規(guī)劃體系研究，[J].北京：交通標(biāo)準(zhǔn)化2011.1.

[3]唐黎標(biāo)，德國交通安全印象和啟示，[J].北京：城市公共交通2007.4.

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;交通;安全

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題現(xiàn)狀

1、農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)問題。其一，部分村民為了貪便宜、圖省事，見車就坐，能擠就擠，從不考慮安全問題，一旦遭遇車禍才感到后悔。其二，車主見利忘義，開無牌無證車、報(bào)廢車和禁止載客的車輛載客，明顯缺乏交通法規(guī)和安全意識(shí)。農(nóng)民在生活條件尚未得到改善的情況下，根本不考慮參與道路交通活動(dòng)的方式問題，。如：農(nóng)村公路用作曬谷場(chǎng)、堆放場(chǎng)，公路沿線占道的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

2、學(xué)生交通流產(chǎn)生的問題。農(nóng)村教育體制改革村小集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦學(xué)，給學(xué)生交通出行帶來狀況令人堪憂。這樣一來，中、小學(xué)校，幼兒上學(xué)放學(xué)都需由機(jī)動(dòng)車輛接送。但是，部分學(xué)生家長(zhǎng)為了節(jié)省開支，臨時(shí)雇用部分面的車、二輪摩托車用來接送幼兒。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。學(xué)生搭乘超載車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象較為普遍。另外，中小學(xué)生的交通安全意識(shí)淡薄。學(xué)生三五成群在公路上追逐玩耍，目中無車，臨車橫路，搭乘無牌車、超載車、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車。 3、部分貨運(yùn)車輛違法載人現(xiàn)象屢禁不絕。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村二、三輪摩托車違法載客現(xiàn)象依然存在。輪摩托車一般不受路況的限制，駕駛?cè)硕酁槠h(yuǎn)鄉(xiāng)村村民，平時(shí)忙完農(nóng)活，擠出時(shí)間賺幾個(gè)零花錢，以補(bǔ)貼家用。而這些“三無”車輛由于車輛技術(shù)狀況差，駕駛?cè)藛T素質(zhì)低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦發(fā)生事故，賠償費(fèi)用很難到位，給事故處理增加了很大難度。 4、占道亂堆亂放，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締。違法占道作業(yè)隱患多，特別是沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集場(chǎng)日，各個(gè)村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時(shí)釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時(shí)引發(fā)交通事故。

二、影響農(nóng)村交通安全的主要原因

1、農(nóng)村交通安全管理機(jī)制不健全、不完善。當(dāng)前，雖然某些行政村已確立了交通安全員，但大都未建立健全農(nóng)村墟日安全管理、交通事故責(zé)任檢查、交通安全定期檢查督促、交通安全工作例會(huì)等各項(xiàng)日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到實(shí)處，工作流于形式。

2、農(nóng)村交通安全管理經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政困難，農(nóng)村交通安全協(xié)管、交通安全宣傳等管理經(jīng)費(fèi)不到位，交通安全管理各項(xiàng)措施難以落到實(shí)處。

3、交通要素不符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。交通安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，與“人、車、路”等諸多要素有關(guān)。一是交通參與者的素質(zhì)差。主要表現(xiàn)為：機(jī)動(dòng)車駕駛員的駕駛技術(shù)差;沿線村民交通法規(guī)知識(shí)匱乏;安全意識(shí)差。交通行為存在著很大的隨意性。二是車輛多、流量大、車型雜、車況差。有汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)自行車等各種車型，可謂應(yīng)有盡有，車型較雜。有不少二手車，還有拼裝車、報(bào)廢車，車況差。另外，農(nóng)村公路多為四級(jí)和等外公路，彎道轉(zhuǎn)彎半徑小，線型設(shè)計(jì)不合理，通車視線不良，橋面窄、坡度大，平面交叉口多，路況差。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

1、確立政府主導(dǎo)地位，建立城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理體制。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的大格局。首先，要確立政府主導(dǎo)，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其次，縣級(jí)人民政府主導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主。建立城鄉(xiāng)一體化的管理體制，要落實(shí)城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鄉(xiāng)村公路交通安全管理工作。同時(shí)，把鄉(xiāng)村交通安全工作延伸到行政村，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)農(nóng)村自治力量，充分發(fā)揮農(nóng)村村級(jí)組織的作用，使各項(xiàng)管理措施真正落實(shí)到基層。

2、改善路況，完善交通安全設(shè)施，提高行車舒適性。農(nóng)村道路在新建、改建時(shí)必須認(rèn)真落實(shí)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施“三同步”原則。認(rèn)真落實(shí)“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，完善鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)，做到責(zé)任明確，設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)規(guī)范，確保路況良好。對(duì)農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段進(jìn)行改造，通過增設(shè)防撞護(hù)欄，增設(shè)標(biāo)志牌，設(shè)置公路線形誘導(dǎo)標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，提高公路行車的安全性。

3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。實(shí)施大客運(yùn)戰(zhàn)略，逐步建立起農(nóng)村客運(yùn)車“開得通、留得住、有效益”的有效機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村道路上的車輛結(jié)構(gòu)，建立安全、有序、高效的客運(yùn)秩序，減少農(nóng)村交通安全隱患。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路的執(zhí)法管理。公安、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為，大力整治農(nóng)村道路的行車秩序。