導語：如何才能寫好一篇旅游資源調查的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：GIS 貴州 喀斯特 旅游資源

引言

貴州省是西南巖溶區（喀斯特地貌區）的中心，巖溶區的面積占全省總面積的61.9%。對于擁有這樣一個自然地貌的貴州省來說，一方面，面積廣闊的喀斯特地貌給貴州省發展喀斯特旅游帶來了得天獨厚的自然條件；另一方面，由于喀斯特山區本身的脆弱性和人為作用，導致土地貧瘠、水源匱乏、水土流失嚴重、石漠化現象日益加劇，這使得貴州省有些地區在擁有大量喀斯特資源的前提下不能夠大力發展旅游業，而是要解決喀斯特環境下的各種問題。本文在分析貴州省本土可以發展喀斯特旅游區域基礎上，借助GIS技術對其進行整體的規劃與展現，揭示貴州省可以發展喀斯特旅游資源的區域，為喀斯特區域旅游規劃提供科學依據。

1.GIS技術相關概述

1.1　GIS的定義

地理信息系統是在計算機軟、硬件系統支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）的有關地理分布數據進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統。地理信息系統處理、管理的對象是多種地理實體和地理現象數據及其關系，包括空間定位數據、圖形數據、遙感圖像數據、屬性數據等，用于分析和處理在一定地理區域內地理實體、現象及過程，解決復雜的規劃、決策和管理問題。簡言之，地理信息系統是對空間數據進行采集、編輯、存儲、分析和輸出的計算機信息系統。

1.2　GIS的特征

作為信息的一種，地理信息具備信息的基本特征，即客觀性、適用性、可傳輸性和共享性，它包括：空間相關性、空間區域性、空間多樣性、空間層次性。

1.3　GIS的功能

GIS的功能主要表現在它能夠將地理信息系統技術廣泛應用于農業、林業、國土資源、旅游、地礦、軍事、交通、測繪、水利、廣播電視、通訊、電力、公安、社區管理、教育、能源等幾乎所有的行業，并為這些行業所需的地理信息或數據進行高效地獲取、存儲、更新、操作、分析及顯示等。

2.GIS在旅游資源調查中的國內外研究進展

2.1國外研究進展

GIS技術運用于旅游研究始上世紀60年代，各類學家主要從視覺質量角度對旅游研究進行綜合經驗評價和單因子評價，并引入定量分析的數學模型，建立規范化的視覺質量評價模型；隨著視聽技術、計算機技術、“3S”技術、因特網技

術和虛擬現實技術等廣泛應用于評價研究中，并不斷吸收經濟學、社會學、行為學等學科的最新研究成果，現代先進技術和多學科融合研究成為國外旅游規劃、開發以及旅游資源調查等評價理論和方法創新的主要動力。

2.2國內研究進展

GIS技術在國內旅游研究中的應用則始于20世紀70年代后期，其是在充分吸收國外相關研究成果基礎之上，同時也響應國內旅游規劃與開發的要求而迅速發展起來的。在旅游資源的調查與分析方面，王瑩（2004）等建立了基于GIS的國家級旅游資源評價系統，并詳盡地介紹了系統的構建，系統功能的實現等。金麗芳、劉雪萍（1997）等采用GIS在浙江仙居風景區以地形圖為底圖編制完成了風景區總體規劃圖、綜合現狀圖、風景資源分布圖、保護規劃圖、服務設施規劃圖等12張旅游資源開發規劃圖件，使風景資源信息可以隨時查詢、分析、處理、顯示、更新，使其成為風景區管理與決策的有效工具。嚴寒冰（1999）以浙江省杭州市著名旅游景點孤山為例介紹了孤山旅游資源地圖的創建方法與過程。

3.貴州省喀斯特旅游資源的調查與分析

3.1貴州省喀斯特區域的現狀描述

通過調查以及貴州省目前喀斯特區域的現狀，將現狀分為無石漠化、潛在石漠化、輕度石漠化、中度石漠化、強度石漠化以及極強度石漠化六種，其中各自在全省的喀斯特面積中所占的比重分別為：21.26%、38.08%、19.31%、12.58%、6.17%、0.4%。石漠化地區大體分布于貴州省的中部、北部以及南部的荔波等地；潛在石漠化地區分布面積廣闊又集中位于黔東和黔東南等地。

3.2貴州省擁有喀斯特旅游資源的區域分析

利用GIS技術數據分析得出貴州省可發展喀斯特旅游區域占整個喀斯特面積的59.34%，其中能夠大力發展喀斯特旅游的區域面積為21.26%，即無石漠化的地區。因此，具備喀斯特旅游資源的地區主要位于貴州省的中部、北部大部分以及南部的荔波、東部的梵凈山、西南部的馬嶺河等。此外，黔東南的大部分潛在石漠化地區也同樣是擁有喀斯特旅游資源的區域。但這一地區在開發喀斯特旅游資源的過程中做到與當地的環境容量相適應，并把石漠化的防止放在重中之重。因此，貴州省潛在石漠化的區域同樣擁有喀斯特旅游資源，但是其在規劃與開發的過程當中一定要把握好度的重要性，而不是盲目地開發與利用。

4.總結

本文在介紹GIS相關概念和對貴州省喀斯特地貌現狀進行調查的基礎之上，通過GIS技術下制圖的方式將貴州省的喀斯特地貌現狀反映出來。通過利用該GIS圖以及相關調查數據對貴州省擁有喀斯特地貌地區的現狀進行了分析，找出了其擁有喀斯特旅游資源的區域，進而對可以大力以及適度發展喀斯特旅游的區域分別作出了相關描述，讓其在開發過程中能夠做到因地制宜以及滿足當地的環境承載量。

參考文獻：

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[2]顏廷武，張俊飚.加快推進貴州喀斯特生態旅游開發[J].國土與自然資源研究，2002，（3）：41-42.

[3]馬勇，李璽.旅游規劃與開發[M].高等教育出版社.

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關鍵詞：非物質文化遺產旅游開發保護

非物質文化遺產的保護逐漸得到越來越多人的關注，人們都在積極討論怎樣才能更好地保護非物質文化遺產，在這場討論中旅游開發成為人們關注的焦點。利用旅游開發能夠繼續保持文化遺產特別是非物質文化遺產的生命力，單純把非物質文化遺產的物質部分陳列在博物館供人欣賞并不能感受到其真正的內在精神。旅游是人類社會的一種短期性的特殊生活方式，是旅游者在旅行和暫時性停留中所引起的一切現象和關系的總和。適當的旅游開發能使非物質文化遺產的功能得到延續，并促進社會的整體發展。

一、非物質文化遺產的概念及特性

（一）非物質文化遺產的概念

在國際上對非物質文化遺產作出明確定義的組織是聯合國教科文組織，根據聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》對非物質文化遺產的定義，認為：“非物質文化遺產指被社區、群體或個人視為其文化遺產重要組成部分的各種實踐、表演、知識、技能以及相關的實物、工具、手工藝品和文化場所。”同時也對非物質文化遺產的內容作出了具體的界定，包括以下幾個方面：①口頭傳統和表現形式，包括非物質文化遺產媒介的語言；②社會實踐、禮儀、節慶活動；③表演藝術；④傳統手工藝；⑤有關自然界和宇宙的知識和實踐。

在國內對非物質文化遺產作出明確定義的是國務院辦公廳頒布的、具有權威性且代表中國政府意見的《國家級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》，該辦法將非物質文化遺產定義為：“非物質文化遺產是指各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的實物、器具和手工制品等）和文化空間。”并指出其范圍主要包含：口頭傳統，包括作為文化載體的語言；傳統表演藝術；民俗活動、禮儀、節慶；有關自然界和宇宙的民間傳統知識及實踐；傳統手工藝技能；與上述表現形式相關的文化空間。

通過對國內外主要的代表性組織對非物質文化遺產的定義可以看出，雖然在關于非物質文化遺產定義的具體敘述上有所差別，但只是中西文化表述上的差異，在實際所包括的內容上并沒有什么區別。都認為應該包含一個國家的民間傳統和民俗禮儀等，注重在一個國家發展中對于其主要文化的一種傳承和體現，這對于理解非物質文化遺產和對其進行旅游開發具有重要意義。

通過大量的研究可以看出，非物質文化遺產的特性主要體現在：（l）傳承性﹙繼承與發展的性質﹚；（2）存儲上的易逝性（指容易遭到破壞和遺失）；（3）利用上的可持續性（指價值不因物理損耗而減少）；（4）地域性（指有地域上的限制性）。非物質文化遺產除上述主要特征之外，還具有綜合性、藝術性、多元性等特征，對非物質文化遺產的特征進行全面綜合的把握，有利于更深入地理解非物質文化遺產的內涵，促進非物質文化遺產的保護、傳承與發展。

二、非物質文化遺產旅游開發的意義

非物質文化遺產是人類文化的重要組成部分，蘊藏著珍貴的文化內涵，是全人類文明的瑰寶。旅游從本質上而言是一種文化行為，旅游者靠文化去與自然景觀交流，與人文景觀對話，沒有文化的旅游是蒼白乏味的旅游。開發非物質文化遺產旅游，不但能更好地促進旅游者與旅游資源的交流，也能更好地提升旅游者對于傳統文化的理解，對非物質文化遺產的傳承能起到積極的促進作用。

（一）非物質文化遺產是重要的旅游資源

非物質文化遺產涉及民間傳說、口頭傳統、民間歌舞、地方戲曲、民俗節慶還有傳統手工藝品等各個方面，內容豐富多樣，非物質文化遺產旅游資源是一定地域內人們智慧的結晶，文化內涵豐富，旅游價值高。這為區域旅游資源的開發奠定了基礎，通過非物質文化遺產旅游開發，可以促進人們更加深入地體驗地方傳統文化的精華，促進非物質文化遺產資源的傳承與發展。

（二）旅游開發是保護非物質文化遺產的重要渠道

民族民間文化是旅游產業開發的關鍵生長點，非物質文化遺產從某種程度上說比物質類遺產更為珍貴，因而受到旅游者普遍歡迎，能夠為旅游經營者、為社會帶來巨大的旅游效應和經濟效益。為了發展旅游，為了拉動經濟，或多或少都會促使各級政府以及旅游經營者們自覺地保護非物質文化遺產。這都將促使這些非物質文化遺存得到宣傳、交流、創新，能夠擴大其在民眾中的影響力，增強他們的保護意識。

（三）旅游可以推動非物質文化遺產的推廣

特色鮮明的非物質文化遺產是重要的旅游吸引物，將這些文化遺產引入到旅游開發中，不僅成了弘揚和傳播優秀的非物質文化遺產的有效途徑，而且還培育和擴大了非物質文化遺產的受眾群體。如南京夫子廟秦淮觀光帶，把綺麗的秦淮風光和獨特的秦淮文化有機結合起來，不僅大批的海內外游客慕名而來，而且眾多的專家學者也紛紛加入研究行列。

（四）旅游開發可以促進非物質文化遺產價值的挖掘

非物質文化遺產在旅游開發過程中能夠充分體現其文化、經濟與社會價值。首先，非物質文化遺產經旅游開發而成為旅游產品，使非物質文化遺產得以傳承和發展，便實現了非物質文化遺產的文化價值。其次，通過產品交換，實現經濟價值的轉化，促進旅游經濟的發展。旅游開發促進非物質文化遺產的價值被人們認可和接受，被社會所了解和欣賞，促使非物質文化遺產知名度提升，最終實現其社會價值。

三、非物質文化遺產的旅游開發構想

（一）認真開展對非物質文化遺產的普查

要對非物質文化遺產進行旅游開發，就應該全面了解和掌握各地各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在的問題。要對所在地的全部非物質文化遺產旅游資源進行實地詳細普查，并建立非物質文化名錄體系。要運用文字、錄音錄像、數字化多媒體等各種現代高科技方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面地整理記錄，進行分類建立檔案和數據庫，作為旅游開發的有形可視資源，對下一步作出合理的旅游開發提供信息上的方便。

（二）創新傳統文化的表現形式，強化旅游者的切身體驗

對于民間音樂舞蹈的旅游開發，可以從服飾、道具、形式、內容、風格上加以創新，以更好地適合現代廣大觀眾的口味。對于傳統戲劇和曲藝的旅游開發，首先要充分發揮編劇、導演、表演者的創新能力，依靠成功的再創作提升傳統戲劇的文化地位和藝術魅力。對于迄今仍有感染力的經典作品，則要通過在文化上賦予時代的活力并在技藝上的精益求精，使之煥發出新的光彩，以求吸引更多的觀眾。

（三）在旅游開發中要突出原生態性，精心設計旅游產品

旅游產品的設計應該突出旅游資源的特色和個性，滿足旅游市場需求。按照合理布局、重點開發、開發有據、開發有序的原則，來實現非物質文化遺產的經濟價值。由于非物質文化遺產具有原生態基因，在旅游開發中，要充分利用其獨特的原生態性加以創新來設計旅游產品。同時，非物質文化遺產具有多樣性，我們在對非物質文化遺產旅游規劃與開發時，要突出它最具特色的重點開發，注重合理開發與保護。

四、旅游開發中的非物質文化遺產保護

（一）旅游資源調查評價過程中應該重視非物質文化遺產資源的調查和保護

旅游資源調查是進行旅游資源開發利用、旅游發展規劃編制的基礎工作之一，是進行資源評價的前期工作，為后續旅游產品開發提供前提條件，在旅游開發的整個過程中起著至關重要的作用。筆者認為旅游資源調查評價階段可從兩個方面對非物質文化遺產資源進行保護，一是在調查時注意對非物質文化資源的搜集，二是建立一套適用于非物質文化遺產資源的評價體系。應該重新研究一套指標體系來評價非物質文化遺產資源，通過全面評價非物質文化遺產使人們更深刻認識到它們的價值，意識到它們的珍貴性，從而增強人們的保護意識，最終達到保護的目的。

（二）制定旅游發展戰略時應該重視非物質文化遺產的保護

保護非物質文化遺產首先就應從宏觀的指導思想上予以重視，將其納入旅游開發的體系與有形的物質遺產作為一個整體來保護，因為非物質文化遺產往往依托于有形的物質而存在，其本來就是一個有機的整體，因此制定發展戰略時應本著系統性、整體性、全局性的原則對非物質文化遺產進行保護。此對于開發者必須意識到非物質文化遺產對于我們的民族甚至是國家的重要性，意識到保護非物質文化遺產的重要性。在做發展戰略規劃時要有一種責任感，把保護這些非物質文化遺產當成一項義不容辭的責任。不僅要保護非物質文化本身還要保護其賴以生存的環境，不僅要保護與無形文化遺產創造有關的個體文化還要保護社會群體文化形態。

（三）旅游項目設計中應重視非物質文化遺產的保護

旅游項目設計是整個旅游開發中最重要最核心的部分，也是保護非物質文化遺產最有力的手段。由于非物質文化遺產與其他文化遺產及自然遺產不同，旅游開發者在設計旅游項目時就必須改變以前的固有模式創新出適合非物質文化遺產的項目，筆者認為在項目設計中讓民間組織參與到保護非物質文化遺產中來，做到文化保護與旅游開發的和諧發展。當地民間組織對當地的非物質文化遺產有著更充分更深刻的理解，也對它們有深刻的感情，他們不僅能對非物質文化遺產的保護提出有價值的意見更會以實際行動來保護，而他們其實也是非物質文化遺產生態環境的一部分，讓他們參與到項目中本身就是對非物質文化遺產原真性的一種保護。

參考文獻：

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[7]黃萍.數字化管理協同功效實證研究———以“數字九寨”為例.旅游學刊，2007，（8）：21-28

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一、明確鄉土語文教學范疇，立足于農村教學實際。

鄉土語文是廣泛的一個概念名詞，對于農村初中的學生特點，搞好鄉土語文研究有利于增強家鄉成就的認同感，培養健康積極的思想情操。

多年來，民樂鎮是北流市亮點多多的鄉鎮，該鎮有全國農業旅游點羅政村、廣西歷史文化名村蘿村、投資2.5億元的中國青春大世界旅游項目、國家級大容山森林公園等得天獨厚的旅游資源。課題研究的材料比較充分，可挖掘的歷史名人、語文素村很全面，利于課題組開展研究工作。

課題一開始就制定了操作性比較可行的計劃，組織好學生學習家鄉、熱愛家鄉，說出一二個家鄉的名人與故事；家鄉中有哪些先進優秀人物，農村中蘊藏有什么歷史文化。通過兩個學期材料準備，通過材料帶動了學生的寫作，特別是蘿村的國學大師陳柱勤奮好學的事跡感動了許多學生，學生們在平時作文中的記敘文，除了對家庭成員有所溫情表達之外，難以形成妙筆生花，空洞無物。經過鄉土語文的教學實踐，原來家鄉是如此多的精彩文化，學生在作文中可寫的題材就多了，有了活水，學生的寫作源泉就多了。

據統計，2010年春季期九年級語文段考成績比上一學期提高了平均10.2%，而且優秀作文出現了上升的趨勢。這充分體現了鄉土語文實踐中的成功之處。

二、科學探究鄉土語文途徑，提升研究成果的推廣價值。

鄉土語文研究不能夠簡單等同于印發歷史資料、學生抄寫事跡的初級手段，而是從研究中提升語文文化的涵養能力，來實現語文教學的可持續發展。

1、材料收集與研究應用同步。在學習羅政村鐘耀榮支書先進事跡中，課題組就成功地將生態家園文明的理念引入了“低碳教學”理念。既然農村是進行了生態優美的建設，那么在學校中也應該實現生態化的教學，也就是“低碳教學”理念的形成。要知道，農村初中管理成本因各種原因是比較高，老師費力不討好，表面上看似是老師能力的問題，但更深層次的是學校管理與教師育人方式轉變的問題。農村初中學生由于視野狹窄、可接觸的現實社會有限，直接影響了發散性思維的擴展，就造成了學生在校不知道如何學習，更加談不上進步了。

所以，課題組針對上述問題，有效地引入鄉土語文“低碳教學”的理念，讓語文教學回復簡單清新的面貌，讓人文思想回歸自然，自然就會引起教師觀念的轉變，將“低碳教學”發揮得自如有加。

2、拓展課題宣傳力度，提升課題的影響力。自一至終的課題研究，凝結了課題組成員的心血，只有通過有效的宣傳，才能體現研究勞動的價值所在。2010年6月7日《玉林日報》和玉林教育信息網均對該課題研究進行了充分報道，吸引了周邊學校的注意，而且了課題組顧員林秀蘭老師的《羅政村旅游資源調查》的綜合實踐教學設計獲得了玉林市教育學會評比一等獎。

3、優化課題研究的途徑，建立科學評價模式。只有建立了科學的評價體系，課題研究當中的價值才能體現出來。課題組按照表格化、質量化、應用化的“三化”模式構建了評價規格體系，每一個課題成員都能夠從細節中強化鄉土語文自覺行為，然后通過課題中期研究會，不斷優化研究成果，使得研究有章可遁。

三、綜合鄉土語文資料整理，設計課題研究開發方案。

根據研究計劃，可通過相關書籍、網絡、電視報道、報刊雜志等各種途徑收集所需資料。要求學生學會向村民或村支書、主任及鎮政府人員進行采訪，弄清尚未開發的旅游資源或已有的旅游資源開發現狀及前景等。各調查小組在調查結束后應將收集的資料，所做記錄及相關設想等，進行分類、統計、分析，寫成調查報告。

比如說在具體實踐活動中，以八年級（上）語文第一單元的學習，我們領略了不同的旅游文章寫作與美景，比如，巴東三峽的雄奇秀麗，周莊水韻的“中國第一水鄉”美稱，青海湖如夢如幻的美境，還體驗了紐約的勃勃生機異域風情。然后引導學生這樣設計：在你的家鄉有尚未開發的山川湖泊或名人名村嗎？有成片的果園可以讓游人去觀賞采摘嗎？有特色景觀的風土人情可以吸引游客嗎？已有的旅游景點，又該如何進一步開發旅游資源？

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（一）旅游資源整合開發的概念

旅游資源整合開發是指為保證區域旅游資源的整體性、系統性和全面協調性，以發掘和增強旅游競爭力為中心，對整個區域進行整體規劃、系統開發和聯動開發，并注意協調好區域間的關系，使旅游資源形成一個良好的空間互補關系，組成具有統一功能的整體，從而實現旅游資源市場價值最大化和綜合效益最大化的過程[1]。

（二）蘇北旅游資源概況

蘇北旅游資源在數量上相當豐富，相對于旅游開發已經進入到白熱化的蘇南地區而言，蘇北地區的旅游資源發展潛力也逐步的顯現出來，雖說蘇北地區的山脈不如五岳那么著名，但也較為豐富，并且歷史人文氣氛濃厚；蘇北地區的水資源豐富，而且水質良好，周邊生態環境優良；蘇北地區的歷史文化資源更是獨具特色，如以徐州為代表的兩漢文化和軍事文化，以淮安為代表的名人文化和美食文化。在蘇北五個地區的旅游資源中，歷史人文資源是相當豐富的，其中建筑與設施又是最多的，這與蘇北地區的悠久歷史有很大的關系。經過查閱各種資料，按照國家旅游局公布的旅游資源的分類標準，現把蘇北地區旅游資源按分類如下：

（三）蘇北旅游資源整合的條件

實際上，蘇北經濟相對于全國來講，仍處于較高發展水平。地理和經濟的因素為蘇北旅游形象的整體塑造奠定了先天的基礎，成為蘇北旅游整合發展的優勢。蘇北作為我國南北交界的區域，汲南北文化之廣闊，取長江淮河之靈秀，形成獨特的蘇北文化，經過整合鍛造，完全可以成為江蘇乃至東部地區的一支奇葩。

二、蘇北旅游資源整合開發面臨的主要問題

（一）缺乏良好的管理體制

蘇北之所以沒有進行旅游資源的整合是因為沒有優秀管理的引導，好的管理體制能有效的將所有資源進行全面整合開發與管理。按照行政力量的劃分，蘇北各地分成若干區域，但自然旅游資源卻是一個相對完整的地理單元，不可分割。例如，處于盱眙、洪澤、泗洪等地區的洪澤湖，以及連云港、鹽城兩城市涉及的漫長海岸線。很多旅游發達區都實現了景點旅游產權和經營權的分離，實行了市場化的運作模式。所以蘇北地區旅游景區景點的管理體制有待改進或徹底改革。

（二）缺乏全面系統的旅游資源調查

既是大力整合旅游資源是無法建立在對旅游資源完全不知的情況下的，要全方位的對整體蘇北旅游資源了解和研究才能進行正確有效的整合開發。蘇北地區面積廣闊，旅游資源眾多，開發的潛力很大，但是目前對于資源的種類、數量、質量、分布、開發價值等等尚未有全面科學的統計分析。即使是區域內個別地區已經開展了部分工作，也只停留在其各自地區的單一的旅游規劃上，宿遷、淮安等地甚至還沒開始這些工作。

（三）缺乏穩定的客源市場

在整合開發蘇北旅游資源的過程中，沒有穩定的客源市場是導致其旅游發展緩慢的一大問題。無論是從地區或旅游景點來看，蘇北未形成穩定的客源市場。淮安的名人文化與美食文化享譽盛名，但短期內都很難有固定的客源市場。連云港的海岸線旅游資源類型齊全，以花果山和海濱旅游為特色，除了省內的游客眾多外，與江蘇省臨近的山東、浙江等來的游客也不能建立穩定的長久的客源市場。總是零星的散客或是團隊出于好奇或是活動需要而來到蘇北地區旅游。

三、蘇北旅游資源整合開發的支持性對策

（一）依托行政主體，積極發揮政府職能

1.政府需要發揮協調統一的主導性作用

在蘇北旅游資源整合開發上，政府應該起到主導作用。蘇北五市是江蘇省旅游資源的富集區，集中了梁漢文化、山水海濱、生態濕地、珍稀動物、名人名泉和淮揚美食等品牌資源，如徐州兩漢文化與戰爭文化資源獨特，人文景觀居主置，政府需要因地制宜，因時而異，采取正確的管理措施。由于對蘇北旅游資源的整合意識淡薄，缺乏一定的正確管理，因而政府的主導作用就是協調各個行業和部門協同作戰，包括旅游資源的開發建設部門，管理部門和旅游中介服務行業等。整合開發蘇北旅游資源，是一種大旅游模式的形成，需要整個社會共同參與，其中政府的職能居于主導地位。

2.制定相關政策法規，健全管理體系

為了保障蘇北旅游資源整合開發，達到更有效的整合效益，政府應當制定相關政策法規，具體包括旅游資源開發的政策，投入產出政策，價格政策等等。對一些歷史故居如鹽城泰山廟，楚漢故里和名人之鄉進行必要的保護，防止一些旅游開發部門為了利益而重建或破壞。對于國家級自然保護區鹽城的麋鹿自然保護區和射陽丹頂鶴保護區要明確價格政策，保護措施，以及對于破壞規定的懲罰以及防止附近居民和其他地方的破壞者來亂抓捕野生動物的明確規則。同時，用政策法規來規范各個地區旅游資源開發的建設問題，對旅游相關產業進行宏觀調控，避免其惡性競爭各自為政等現象，促進合作政策的發揮。

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在我國，旅游業經過多年發展，其在社會經濟生活中的地位越來越重要，從1986年被列入國家社會經濟發展總體規劃、1988年在中央經濟工作會議上被作為新的國民經濟增長點之后，旅游業發展至今已經成為我國一項戰略性支柱產業。作為旅游項目開發建設指導的旅游規劃，“旅游發展、規劃先行”已經成為普遍共識，旅游規劃的重要性得到普遍認可。在我國旅游規劃發展過程中，從最初地理、歷史、建筑、經濟各相關專業廣泛涉足、邀請國際專家編制旅游規劃到以城市規劃編制要求為藍本出臺我國第一部具有普遍指導意義的旅游規劃編制標準――《旅游規劃通則》，我國旅游規劃不斷向專業化、正規化方向發展。經過30多年發展，大范圍的旅游規劃已基本完成，之后更多的是修編規劃以及更加精準的專項規劃，中小尺度的旅游規劃工作將更加頻繁，在這樣的發展形勢下，旅游規劃理念與具體方法都需要進行相應的調整，進一步探索細分的旅游規劃編制顯得十分必要。

一、中小型景區旅游規劃的基本概念

“中小型景區”相對于“大型景區”而言，一直以來，學者們對“中小型景區”的概念界定莫衷一是，對其范圍界定存在模糊性，研究中小型景區旅游規劃編制，對其明確的概念界定必不可少。

（一）中小型景區概念定義

建設部1999年的《風景名勝區規劃規范》（GB50298-1999）中對風景區按照用地規模大小進行了劃分：小型風景區面積在20km2以下，中型風景區范圍在21-100km2，大型風景區范圍包括101-500km2，特大型風景區一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區的旅游體驗營銷探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風景區面積標準界定“中小型景區”，大型風景區一般指國家級和省級風景區，通常覆蓋面積在幾百平方公里以上，中小型風景區一般指縣市級風景區，其面積小、資源單一、產品單一。這一劃分標準將旅游景區完全等同于風景名勝區，從概念定義上大大縮小了旅游景區的內涵。

胡紅梅在《試論中小型景區的創新發展》中結合國家A級景區劃分標準進行區別：國家4A、5A級旅游景區為大型景區、1A、2A、3A級和一些新開發、未定級的景區為中小型景區。這一劃分標準同樣存在問題，國家A級景區評定是綜合交通、游覽、旅游安全、購物、衛生、經營管理、郵電、資源環境保護、市場吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評定，其劃分標準與資源吸引力及景區各項設施的完善程度息息相關，僅以資源吸引力低、各項設施不完善定義“中小型景區”不夠全面。

曹偉在《小規模旅游景區的發展戰略研究》一文中將“小規模景區”定義為：那些投資規模在一千萬以下，年接待游客三十萬人次以下，特別包括那些個人投資新開發的景區。對于這一劃分標準，景區投資和游客量對于尚未開發的景區無從統計，且各地對于中小型景區的信息收集未必完善。同樣，這一評定標準也存在缺陷。

趙小遠等在《洛陽市小型景區發展問題及對策研究》中定義：大型景區指國家級和省級的景區，通常覆蓋面積幾百平方公里，設施完善，游客接待量較多；小型景區規模小、服務設施落后、游客接待量低；中型景區介于二者之間。這一劃分標準同樣泛泛而談，對于中小型景區定義存在模糊性。

綜上所述，“中小型景區”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎上對其進行概念界定。首先，參照國家風景名勝區及前人對大小型風景區的面積劃分，“中小型旅游景區”主要指那些面積在20km2以下的縣市級旅游景區。需要注意的是，這一范圍標準并不是絕對的，其具有相對性，在具體操作過程中還需要根據各旅游區實際情況做具體分析，不能一概而論。同時，為了更加形象的定義中小型旅游景區，擺脫單一的面積評定法的局限性，具體從其資源、開發屬性、內部環境等多方面綜合界定其內涵。從資源方面看，“中小型旅游景區”內部資源相對單一，類型有限，且其中并不涉及國家規定要求保護的重點資源類型，如濕地、重要地質景觀、重點森林片區等；從開發屬性看，這類景區一般以個人投資為主，開發資金相對有限，對項目規劃期限、可操作性要求較高；從景區內部環境來看，景區內一般基礎服務設施相對落后，知名度低、發展歷史短或是新開發景區。

（二）中小型景區旅游規劃

“規劃”即對未來事務發展的預測、謀劃，盧云亭（1991）認為“旅游規劃是（對）旅游未來狀況的設想，或是發展旅游事業的長遠的、全面的計劃”；吳必虎認為：“旅游規劃是對未來某個地區旅游業的發展方向、產品開發、宣傳促銷及環境保護等一系列重要事項的總體安排，它對該地區旅游業的發展具有宏觀指導和動態調控的作用”。馬勇、李璽（2006）提出：“旅游規劃是在旅游地及其旅游資源調查評價的基礎上，針對旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場的發展規律，根據社會、經濟和文化發展趨勢特別是旅游市場的需求，對旅游資源進行科學的保護和開發利用，并尋求旅游業對社會發展的經濟效益和環境效益的最優貢獻的統籌部署和具體安排”。

綜合學者前期研究可以看出，旅游規劃即對旅游系統進行的規劃，是根據市場環境的變化與區域特色，對規劃區土地、資源、景觀、人力、資金等進行的優化配置。中小型景區旅游規劃即以中小型景區內旅游系統各組成部分為規劃對象，對區域內土地、資源、景觀進行詳細規劃，合理安排資金、人力、物力等各有效因素，通過詳細具體的規劃設計吸引游客，推動景區發展。

二、中小型景區旅游規劃市場實踐

在當前規劃市場上，面對中小型景區的規劃要求，分別編制三層次規劃顯得費時費力，規劃成果的實用價值也會大大降低。在實際規劃過程中，一些旅游規劃編制單位就中小型景區規劃進行了一些新的嘗試，通過編制一個“1+1的復合型”規劃，即“總體規劃+重點建設地段修建性詳細規劃”或“控規+近期建設地段修建性詳細規劃”的編制形式，滿足甲方一步到位的規劃要求，完成中小型景區旅游規劃。這一規劃編制體系在保證規劃內容盡可能完整的前提下大大提高了規劃的可操作性，是對當前規劃編制的一種創新，但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。

當前我國旅游規劃編制主要依照于《旅游規劃通則》，其中規定“旅游區在開發、建設之初，原則上應當編制總體規劃。小型旅游區可直接編制控制性詳細規劃”。言外之意，一般而言，旅游區規劃需要分三步：編制總規、控規、修規三項規劃，而且相互之間是上下統屬、前后遞進的關系。小型景區可以不編總規，直接編制下一階段規劃，但沒有總規的方向指導，控規和修規的可靠性便會受到質疑，若規劃方向不恰當，控規和修規的編制將毫無意義。反觀現實規劃案例，復合型規劃明顯不符合通則要求，三項規劃中選取其中兩項進行編制，另一項編制內容的缺失一定程度上必然會造成規劃內容的不完善，從而影響規劃效果，在這樣的發展形勢下，整合當前市場上出現的各類編制形式，探索一種更加全面的中小型景區旅游規劃編制體系，推動《通則》要求完善，是符合當前規劃市場實踐與理論需求的一項重要內容。

三、中小型景區旅游規劃編制要求

從中小型景區特征來看，其規劃面臨著一個既簡單又復雜的局面。簡單在于規劃區范圍較小，區域內資源本底相對簡單，決定了這類型景區規劃是一個“小”規劃，這就要求規劃編制要“小”而“精”，以較少的組織配備完成規劃編制，盡可能減少各項人力、財力、物力的浪費；另一方面，其復雜性就在于這類型景區對規劃成果要求較高，規劃內容建設周期較短，規劃成果要具有較高的實用性，從這一層面來講，規劃內容就要更多的側重于修建性詳細規劃。

同時，按照原有通則要求，在規劃過程中，還需要遵循以下原則：

（一）依據國家和地區社會經濟發展戰略，以旅游業發展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃及其他相關規劃相協調。

（二）以旅游市場為導向，以旅游資源為基礎，以旅游產品為主體，經濟、社會和環境效益可持續發展。

（三）突出地方特色，注重區域協同，強調空間一體化發展，避免近距離不合理重復建設，加強對旅游資源的保護，減少對旅游資源的浪費。

（四）采用先進方法和技術，編制過程中應當進行多方案的比較，并征求各有關行政管理部門的意見，尤其是當地居民的意見。

（五）旅游規劃技術指標，應當適應旅游業發展的長遠需要，具有適度超前性。

（六）旅游規劃編制人員應有比較廣泛的專業構成，如旅游、經濟、資源、環境、城市規劃、建筑等方面。

從上述研究可以看出，中小型景區規劃不僅要符合一般旅游景區規劃的編制要求，對規劃編制思想、基本原則、編制手段、技術人員等嚴格控制，同時要結合中小型景區特色進行規劃編制，從規劃內容、規劃形式等方面探索更加符合其要求的規劃編制體系。

四、中小型景區旅游規劃編制創新研究

結合《通則》規劃要求與當前市場上出現的編制創新形式，本文提出“三規合一”的綜合性規劃編制體系應對中小型景區旅游規劃。

“三規合一”旅游規劃編制體系，并不是單純的將原有三項規劃內容拿過來合在一個規劃中，也不是完全背離原有規劃編制體系，否定原有規劃另起爐灶，而是在綜合原有規劃體系的基礎上，根據實踐情況，立足更加實際的指導景區開發建設這一中心，對原有三項規劃進行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規劃”、“控制性詳細規劃”及“修建性詳細規劃”三項規劃編制體系于一體，縱向對原有三項規劃體系中的各自內容有所取舍，適度整合，創新規劃編制體系，形成一項綜合性規劃，將三項規劃內容集合于一項規劃中。“三規合一”旅游規劃的提出主要針對中小型景區旅游規劃，融合規劃要求的剛性約束與規劃內容的彈性需求，達到規劃與設計、發展與建設的雙向需求。

“三規合一”旅游規劃作為一種全新的規劃形式，具有以下特點：

（一）規劃主體的一致性

在“三規合一”旅游規劃體系中，整個項目從前期的規劃定位、方向構思、規劃布局到確定各地塊技術控制指標以及具體項目景觀設計，均由一家規劃編制單位完成，這就避免了原有三項規劃中由不同單位編制完成時造成的規劃理念不一致、思路銜接問題等矛盾，能夠很好的保證上下位規劃之間的對接，同時又能大量節省規劃時間，保證規劃的實效性。

（二）規劃形式的整合性

“三規合一”旅游規劃編制在形式上整合了原有三項規劃的編制過程，將原有規劃過程中需要重復進行的資源調查、方向討論在一個規劃過程中完成；將各規劃結果評審以中期專家論證的形式予以承接；將原有三項規劃中各自的文本、圖件、附件及說明書的規劃成果統一整合于一項規劃成果，在規劃形式上實現三項規劃的整合。

（三）規劃內容的全面性

“三規合一”旅游規劃從內容上涵蓋了原有三項規劃的精髓，汲取總規、控規、修規中主要內容，將一些重復、不具有可操作性、空洞化的規劃要求省去，在包含總規的空間布局、控規建設控制的基礎上，以各項建筑和工程設施的修建性詳細規劃為重點進行編制，規劃內容全面，實踐操作性更強。

（四）規劃成果的實用性

“三規合一”規劃編制整合后，規劃成果更加全面且準確，委托方能夠迅速理清規劃方向、規劃主體與重點項目，短時間內完成規劃編制，將有限的資金投入到景區開發建設中，大大提高了規劃的可操作性，規劃成果實用價值更高。

“三規合一”旅游規劃編制體系的提出，對于整合當前市場上各類規劃編制形式，形成一項對中小型景區具有普遍適用性的編制體系具有重大意義：將三項規劃編制集中于一體，大大避免了一個規劃項目分屬于不同編制單位時產生的項目理解、規劃構思與項目認知方面的差異；“三規合一”綜合性規劃能夠在規劃編制過程中根據現實需求統一協調規劃內容，保持規劃思路的完整性，有效組織規劃編制。同時，“三規合一”旅游規劃融合總規、控規、修規于一體，以修建性詳細規劃為重點，在一項規劃中實現了方向引導、建設控制與重點項目設計的統一，規劃形式更加簡潔，規劃成本更低，規劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對于進一步完善《旅游規劃通則》相關標準有重要意義。

五、結語

篇6

[關鍵詞]中心城市；鄉村旅游；開發策略

中心城市是指在一定區域內社會經濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區域性和地方性等不同等級。

鄉村旅游開發是中心城市旅游開發的重要組成部分。作為行政區劃的中心城市一般都存在城市與農村并存的二元結構，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區。從地域上看，中心城市的城市郊區是城市地域結構的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經濟的啟動，旅游結構發生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉村旅游迅速發展起來。本文以地方性中心城市的鄉村旅游開發為研究對象，在分析地方性中心城市鄉村旅游特征的基礎上，探討地方性中心城市的鄉村旅游開發策略。

一、地方性中心城市鄉村旅游特征

(一)資源特征

1　圈層分布。地方性中心城市的鄉村旅游資源呈現出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉村旅游資源帶、中郊典型鄉村旅游資源帶和遠郊生態型鄉村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區的城鄉結合部，既有城市設施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農村田園，呈半鄉村景觀。這個區域的鄉村農業生產資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經濟作物和農副產品加工為特色，這些經濟作物的物產以及形成這些物產的條件和生產過程所具有的景觀環境，構成了以經濟物產資源為主的、城鄉氣息交融的非典型鄉村旅游資源。(2)中郊典型鄉村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉村田園的農耕風貌為特色，以農民生產勞作和生活場景為主，形成優美的鄉村田園農耕景觀。田園風光結合鄉村聚落、鄉村民俗和人文風貌，體現出人與自然的和諧相處以及鄉村生活的獨特魅力。中郊鄉村所具有的農耕文化和生活方式，通常是鄉村旅游發展中開發利用最普遍的資源，也是最典型的鄉村旅游資源。(3)遠郊生態型鄉村旅游資源帶。在這一區域中，鄉村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結合，并與頗具特色的鄉村社區生活方式構成鄉村旅游資源。遠郊生態型鄉村旅游資源的特點是鄉村性和生態性互相交織。

2　同一圈層的鄉村旅游資源差異不明顯，呈現同質化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環境十分相似，鄉村旅游資源的生成條件大體一致，鄉村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現出外部相似的宏觀特征和資源同質化的趨勢。

(二)市場特征

中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉村旅游客源主要來自中心城市主城區的本地居民以及外地中心城市來的游客。

1　本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好，通常與城郊地區有通達的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費，重游率較高。

2　外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優秀旅游城市，每年有數以百千萬計的外地客源。中心城市的光環效應會輻射到城郊的鄉村旅游，中心城市巨大的客源優勢也會影響城郊的鄉村旅游，并由此促進鄉村旅游發展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數典型的鄉村旅游地，隨著中心城市鄉村旅游的不斷開發，中心城市的溢出效應愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉村旅游游客的中轉站和疏散地。

(三)產品特征

與其它旅游產品相比，鄉村旅游產品的主要特征是其所具有的鄉村性和復合性。從鄉村性特征來看，當前一部分鄉村旅游產生于城市近郊，展示的是現代農村、農業的風貌，如農業高科技園游覽等，但鄉村旅游的主流產品仍然是具有原生態的鄉村旅游產品。實踐證明，成功的鄉村旅游產品總是充滿著濃厚的鄉村性。從復合性特征來看，鄉村旅游產品實現了農業資源的綜合利用，使農業資源由單一功能向多功能轉化。它將農事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環境保護等融為一體，生態、生產和生活相結合，實現第一產業與第三產業優勢互補，實現生態效益、經濟效益合社會效益三統一，是現代旅游業和農業實現雙贏、共同發展的一個重要成果。從產品開發的角度來看，一般旅游產品開發以市場需求為導向，而鄉村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結合的道路。自2001年推薦國家工農業旅游示范候選點以來，各地都很注意示范點的建設，許多地方性中心城市在鄉村旅游的開發中也都設有鄉村旅游“示范點”。

由于各種原因，中心城市的鄉村旅游產品也出現了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。

1　同質化傾向。由于鄉村旅游是資源依托型的旅游產品，鄉村旅游資源的同質化必然會影響鄉村旅游產品的同質化，加上鄉村旅游產品多為初級產品和服務，鄉村旅游同質化相對比較嚴重，表現為產品定位模糊，有雷同趨向；活動內容簡單，項目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創新性的經營理念等。鄉村旅游產品同質化的原因除了資源同質化、產品初級化以外，還與鄉村旅游的開發道路有關。在資源同質、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發成功的鄉村旅游產品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風，鄉村旅游產品的同質化現象由此加劇。

2　質量參差不齊。相比較而言，鄉村旅游發展時間較短，鄉村旅游所依托的旅游地一般地處經濟欠發達的農村，經濟發展水平相對較低，基礎設施建設相對薄弱，加上鄉村一般缺乏發展旅游所需的現代服務業人才，在一定程度上影響了鄉村旅游服務的質量。鄉村旅游點大多面臨著開發和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉村旅游點，尤其是政府扶植的示范點發展迅速，在短時間內就開發了成效顯著的旅游產品。例如，2009年廈

門市市、區兩級政府投入了1200萬元建設鄉村旅游示范點，致力于鄉村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構建、環境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達2000多萬元，農民的直接收入達270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業，遠遠走在了同類旅游產品的前面。

3　空間分布以點狀、軸帶狀不連續分布。許多中心城市的鄉村旅游點，尤其是小規模的“農家樂”大多是自發形成的。它們在空間上以點狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關，或者與交通線路相聯系，在這種狀況下，鄉村旅游地就呈軸帶狀不連續分布，鄉村旅游活動大多數以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。

三、地方性中心城市鄉村旅游開發和發展策略

(一)打造差異化的鄉村旅游產品體系

充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉村旅游產品，而對同一圈層的同質化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發，使各產品之間、各產品線之間存在橫向或縱向的互補關系，而非同質關系。打造差異化的鄉村旅游產品體系首先要以科學的市場分析、資源調查以及合理的產品定位為基礎，對開發地和開發項目進行開發適宜性評價，排除掉不適宜開發的項目。為了避免開發者盲目逐利或跟風開發某一種產品，可以采取一些措施進行引導，如對有特色的產品提供優惠政策和專業支持渠道等。此外，制定鄉村旅游發展總體規劃，根據地域分布特點的不同，對鄉村旅游的類型、結構和規模進行統一合理布局力避鄉村旅游“一窩蜂”發展。在旅游產品和項目的設計開發中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產品，提高鄉村旅游產品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉村旅游的經濟效益、社會效益和環境效益。

(二)構建環城游憩帶

鄉村旅游點主要分布在城郊，與其它景點一起環城形成不規則的游憩帶，環城游憩帶的形成與建設已經引起國內外許多中心城市的關注，但對大多數地方性中心城市而言，環城游憩帶尚處于發展初期。

環城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉村旅游開發置于整個區域中心城市的發展背景上統籌考慮，使鄉村旅游產品更好地與主城區目標客源市場的需求對接，在充分滿足目標客源市場需求的同時，合理分工協作，打造差異化的鄉村旅游產品體系，使各個鄉村旅游點充分發揮鄉村旅游效用，分享鄉村旅游帶來的效益。

構建環城游憩帶首先要將環城游憩帶的規劃納入到城市旅游發展規劃中，安排專項資金用于環城游憩帶的規劃和建設。通過環城游憩帶的規劃，以項目和資金兩個手段推動鄉村旅游的發展；在統籌考慮的基礎上確定開發重點，并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉村旅游人力資源開發等方面，給予扶持。在此基礎上，依據區域開發理論，優化鄉村旅游的空間結構，實行“以重點景點為依托的據點式開發和以點穿線的開發相結合”，即以具有一定發展條件的重點旅游點為基礎，建設和開發形成中心城市環城游憩帶的旅游經濟增長點，然后逐級擴散，開發次一級旅游區域，最終形成環城游憩帶空間結構優化的點軸系統。

環城游憩帶的構建在提升鄉村旅游產品的同時，對城鄉旅游一體化和提高區域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環城游憩帶的構建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環境壓力。二是環城游游憩帶的構建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環城游憩帶上的各個片區根據自身資源的特點，區分不同的細分市場，進行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產品，可以進一步完善中心城市的旅游產品體系。

(三)推行鄉村旅游標準化

標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛生、生態保護和服務質量等方面作出明確的規定和要求，既可以維護鄉村旅游者的利益，也可以規范鄉村旅游經營者的行為，還可以有效解決鄉村旅游產品質量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農家樂旅游服務質量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關規范，對經營“農家樂”和發展鄉村旅游等提出明確的經營管理和服務質量要求，這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉村旅游的發展。2007年7月1日開始實施的商務部《農家樂經營服務規范》，更是促使鄉村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉村旅游標準的針對性、體系化還必須加強，而且標準的頒布多用于衡量，指導作用尚未得到很好的發揮。

中心城市的鄉村旅游要執行和參照執行各種鄉村旅游的標準和規范，并根據自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調研，廣泛聽取意見，并且要提高標準的可操作性，在實踐檢驗中不斷修訂完善。

做好鄉村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉村社區的標準化宣傳教育，發揮鄉村旅游標準化先發地區和優秀經營戶的示范效應，對鄉村旅游標準化實施動態管理，大力推動優秀旅游鄉村的發展，注重鄉村社區的參與，加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉村旅游標準化的實施，不斷提高鄉村旅游產品的質量。

(四)發揮中心城市主導功能城鄉統籌發展

地方性中心城市在區域旅游發展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區域旅游目的地，又是區域旅游客源地和旅游集散地，它承擔著區域旅游經濟的組織和協調活動。因此，應發揮中心城市主導功能，城鄉統籌發展鄉村旅游。

1　城鄉旅游產品互補。市場需求多樣化是當前旅游發展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發出多樣化的旅游產品。城鄉旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產品各具特色，要在鄉村旅游產品差異化的基礎上，進一步規劃、打造城鄉互補的區域旅游產品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。

2　城鄉客源市場的互補與共享。城市鄉村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉一體化進程的加快，農村經濟的快速發展帶動了農村居民生活水平的提高。一部分農村居民利用農閑時節，到鄰近的中心城市旅游，構成城市旅游客源。鑒于此，要發揮中心城市的主導作用，促進城鄉旅游市場的共同繁榮。另外，從大區域來看，城市旅游與鄉村旅游同屬中心城市旅游，可以構成一個整體。因此，應進行整體營銷，進行統一的形象定位，共同開發中心城市以外的客源市場。

3　共享中心城市的旅游業資源。在城鄉統籌政策的制定和實施中，可通過一系列宏觀經濟政策和產業發展理念，統籌區域規劃，整合資源，投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等，以促使鄉村旅游的發展共享中心城市的旅游業資源，最終實現城鄉旅游共同發展，提升整個區域的旅游發展水平。

注釋：

①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發戰略的初步探討》，載于《經濟研究參考》2002年第81期第21至28頁。

[參考文獻]

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[2]孟明浩，顧曉艷，近年來國內關于城郊旅游開發研究綜述[j]旅游學刊，2002,(6)：71-75

[3]王林，喻考鵬，城市化進程中的城郊旅游研究u]廣西教育學院學報,2003，(6)：113-116

篇7

【關鍵詞】經濟欠發達；山區城市；梅州；比較優勢；旅游發展

1 對“經濟欠發達的山區城市”的界定

經濟欠發達地區是一個相對概念，是相對于發達地區而言的。通常是指那些有一定經濟實力和潛力但與周邊較易發生相互關系的一定范圍內的發達地區相比還存在一定差距的區域。經濟欠發達的山區城市，通常山地資源豐富，生態環境良好；同時，交通成本較高，受發達地區的經濟輻射影響相對較弱，往往較易形成封閉的單元，從而導致持續落后的局面。

2 當前旅游發展態勢分析

我國經濟持續快速發展和穩定的政治環境，為我國旅游業的興旺發展提供了有力保障，隨著法定節假日的調整和帶薪休假制度的不斷落實完善，人們外出旅游的需求必將增強，中短程游線將越來越受到人們的親睞，從傳統的單一觀光游向休閑度假旅游升級的特征已經顯現，大量的周末游、短程游的消費群體在不斷提高，目前觀光與度假結合、休閑與文化結合的產品是受消費者青睞的主體項目。

隨著旅游者旅游經歷的日益豐富，旅游消費觀念的逐步成熟，旅游者對體驗的需求日益高漲，他們已不再滿足于大眾化的旅游產品，更渴望追求個性化、體驗化、情感化、休閑化以及美化的旅游經歷。據相關統計資料顯示，近年來，野趣拓展體驗游、文化深度體驗游和自然鄉村體驗游已經進入高速發展期。

可以預測的是，隨著國家休假制度的進一步改革，社會經濟的持續發展，國內的居民旅游消費需求進一步加強，國內的旅游業將步入一個高速發展期。

3 欠發達山區城市的旅游資源稟賦分析

一個地區旅游產業的發展必須充分考慮其資源稟賦、資本、技術等因素的構成狀況，充分利用其比較優勢，而不是忽視自身條件，一味謀求它山之石。不同的地區有其不同的要素稟賦結構，旅游業發展所選取的戰略也應有所不同。欠發達地區的自身特點決定了其旅游業發展必須遵循比較優勢原則。

欠發達地區發展旅游業有著自身的優勢。主要優勢可以概括為三個方面：一是資源優勢，二是環境優勢，三是土特產優勢，四是文化優勢。當然，欠發達地區的旅游資源開發一般也將面臨三個方面的問題：如資金不足，交通不便，人才匱乏等。

以梅州為例，其良好的生態環境，豐富的旅游資源，特別是擁有獨特的客家文化，有著加快發展旅游業的天然稟賦和產業基礎，依托各項資源優勢的整合提升，其旅游業發展大有可為。

4 欠發達山區城市的旅游產業競爭優勢培育

4.1 比較優勢原則指導旅游資源開發

欠發達山區城市旅游業的發展要注重分析各地區的比較優勢，開發出具有特色的、富有競爭性的旅游產品。明確當地旅游業發展的優勢與劣勢，以便在旅游業發展中加以利用或回避。這是欠發達山區城市賴以發展旅游業的核心，也是其建立自身產業結構，尋求旅游競爭力的基礎。當然，要素稟賦結構并非一成不變的，隨著經濟的發展，其比較優勢也會發生轉移。因此我們要對欠發達山區城市的比較優勢進行充分把握，隨著比較優勢的發展變化，不斷更新旅游開發思路。

4.2 構建旅游產業文化底蘊的競爭優勢

文脈是一個地域的背景，地區旅游業的發展是否順應地方文脈，是決定其旅游業發展潛能的關鍵所在。在地方旅游規劃中，應對地域文脈進行全面系統的分析，找出地域文化的特殊性，用文化的特殊性確定旅游產品的獨特性，進而樹立旅游地的旅游形象，將旅游地作為一個文化整體推向客源市場。只有旅游業的發展順應了地方文脈，才會具有較強的生命力。

4.3 重視政府行為對旅游開發競爭優勢的推進

在規范的市場經濟條件下，政府職能應該由管制向服務轉變。行政機關應當旨在保證市場監管的公正性和有效性，打破部門保護、地區封鎖和行業壟斷，建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。旅游資源開發涉及生態環境保護、有限自然資源開發利用、公共資源配置等方面，必須有政府的介入；在以市場調節為主的旅游資源開發中，作為政府必須通過制定政策、規范市場、加強立法等行為，為旅游資源開發創造好的外部環境。

5 旅游開發策略

5.1 空間戰略――層次開發

層次開發是指在經濟欠發達地區發展旅游業所采取的優先開發具有區域性優勢的旅游景點，通過強化資金積累和人為管理，進而帶動整個地區性旅游業的開發和發展的一種旅游開發模式。

就梅州市而言，其經濟基礎薄弱，旅游資源相對分散，應從區域性旅游著眼，集中有限資金打造精品和特色產品，從“客家文化”和“休閑養生”出發，打造精品，造成聲勢，形成品牌吸引力，進而梯度跟進。以深化省市共建“客家文化生態旅游示范區”為抓手，以“一區二圈四線多園”為開發定位，突出建設客家旅游特色區及雁洋保健療養線、大埔生態名人名居線、五（華）興（寧）豐（順）溫泉度假線、蕉嶺平遠秀美山水線，大力發展休閑產業，實現以“點”帶“線”，以“線”帶“面”，最終促進旅游事業全面發展。

5.2 時間戰略――滾動開發

欠發達地區的經濟背景、基礎設施建設等方面受限較大，應借鑒發達地區開發經驗逐步展開，實施滾動開發戰略。初期開發，從小規模特色單項目開始起步，走特色發展途徑，適度開發后，再創造條件，全面開發。梅州市通過全面深入的旅游資源調查、評價，針對資源特色、旅游市場需求，可選擇成本較低、見效快且市場前景較好的生態特色旅游項目，作為旅游發展的切人點和啟動項目，如鄉村游、客家文化體驗、生態養生旅游等。

5.3 產品戰略――創新發展

欠發達地區旅游開發不能因循守舊，要通過旅游產品的創新，增強區域旅游吸引力，在產品開發方面，一方面要選擇投資小、見效快、能夠給當地居民帶來實際收益的旅游產品，以增強其發展旅游的熱情，二要充分利用自然樸素的生態環境，以市場需求為導向，設計開發為大眾歡迎、具有參與性、重復性消費特征的觀光、度假、休閑和娛樂產品，逐步改變產品單一、粗放型的觀光旅游現狀，景區開發在發揮特色、打造精品項目上下功夫，強化參與式專項旅游活動項目，加“軟”消費，減少“硬”消費，豐富旅游者的旅游生活，提升旅游綜合效益。

5.4 市場戰略――漸進拓展

欠發達地區在區域旅游目標市場的選擇上，應該采取壓縮目標市場的戰略，即以距離較近、較具開發優勢的細分市場為該區域的重點目標市場，針對選定目標市場進行集中推介和旅游通道建設。隨著當地旅游業的不斷成熟，再逐步推向距離較遠、較高端的目標市場。

梅州市目前仍處在旅游業發展的初期階段，旅游資源開發利用水平較低，其目標客源市場確定粵東六市為基礎市場，重點開發短途觀光休閑度假、企事業單位商務會議、中老年人宗教朝拜、青少年修學旅游等；珠三角、海西地區為核心市場，重點開發城市居民休閑度假、企事業單位商務會議、職工獎勵旅游等；同時，積極拓展省內外其它地區的機會市場與海外市場，重點開發遠程觀光、公務、探親、科教文體活動、國際商務會展客、高端度假客等。

參考文獻：

[1]段紅艷 欠發達地區旅游資源開發的戰略選擇――從比較優勢到競爭優勢

篇8

［關鍵詞］城市；森林公園；總體規劃；

1、概念解析

森林公園是以森林為主體，具有地形地貌和良好的生態環境，融自然景觀與人文景觀于一體，經科學保護和適度開發，為人們提供具有一定規模的游覽、度假、休憩、保健療養、科學教育、文化娛樂的場所。關于森林公園與城市公園、自然保護區、風景名勝區、國外國家公園等概念區別如表1所示。

森林公園處于城市規劃區之中，森林公園周邊或內部存在城市建設區。故爾，引入城市地區森林公園的概念。

2森林公園相關的研究現狀與進展

自1982年我國第一個國家森林公園（張家界國家森林公園）建立以來，經過二十多年的發展，有關森林公園的研究得到了一些發展，主要集中在定性概念、定級分類、開發建設對策、規劃設計案例介紹等方面，而在總體規劃方面的研究比較缺乏。張杰將森林公園總體規劃的程序分為調研、準備、規劃編制、收集反饋意見及提高四個階段，但仍然局限于由林場轉制建成森林公園的傳統做法，規劃深度介于總體規劃與初步設計之間。周世杰等在《森林公園總體規劃設計技術方案框架》中明確提出森林公園規劃設計的深度要達到初步設計的水平，從而模糊了總體規劃的法律權威性。

在現行的技術標準層面，原林業部頒布的《森林公園總體設計規范》所要求的工作深度大致介于“總體規劃”和“詳細設計”之間，在規劃內容上缺乏對規劃對象定界、定性的原則性規定和方法論指引，而部分專項規劃的工作要求又大大超出了總體規劃層次所需的深度。

本文針對我國現階段森林公園在用地構成、資源特征、功能重心等方面所發生的重大變化，從總體規劃的層面，結合案例實證，提出城市地區森林公園總體規劃合理的內容框架，可為同類森林公園的規劃建設提供總體指引，并有利于理順其中復雜的利益關系，優化發展空間。

3、城市地區森林公園總體規劃的基本框架

3.1規劃背景

（1）邊界的不確定性。《大連市城市發展規劃》（2003―2020）將甘井子區與旅順口區之間的200多平方公里區域建立森林公園，以達到保護該區域生態綠地的目的。鑒于規劃區邊界的不確定性，項目組需要進行充分的現場踏勘，依法對森林公園規劃區進行合理的勘界。

（2）對象的復雜性。大連市西部森林公園只是一個區域性的名稱，涉及甘井子、旅順口兩個行政區的八個街道，其中還括金龍寺、西郊公園兩個相對獨立的森林公園。另外，在規劃區域內還包括了旅順南路軟件園等一些較大的開發項目。跨越行政范圍、公園內部層次混亂、內部開發項目數量較多等問題，使得規劃對象具有復雜性。

（3）資源的重要性。

西部城市森林公園境屬千山山脈向西南的延伸段，為渤海和黃海之間丘陵起伏的半島地形，山水資源豐富，生物種類多樣，具備很好的自然生態基礎。除了重要的自然景觀資源，西部城市森林公園內還包括了宗教建筑、動植物旅游區，休閑運動度假區， “農家樂”等生態農業旅游區，具有極高的旅游價值。

3.2規劃內容

森林公園總體規劃的主要內容有以下方面：資源調查與評價、規劃建設總體定位、資源保護規劃、旅游開發建設規劃、植被保育與景觀規劃、配套基礎設施規劃、分期建設與經營管理規劃。

在上面的規劃內容框架下，為妥善處理規劃背景要素間的相互關系，實現規劃目標，規劃需要解決的重點問題為森林公園的合理勘界、總體布局、資源保護、旅游開發和景區建設。

3.2.1公園范圍的合理勘界―保護市域生態綠地的利益博弈

森林公園合理邊界的勘定過程，實際上是整體生態利益（大連市域生態安全）與部分經濟利益（各區、街道土地開發建設）之間的博弈過程。近十年來，大連市域快速的城鎮化以及“西拓北進”城市發展戰略的實施，導致大量林地與農用地喪失，西部森林公園地區也面臨同樣的威脅。在實際工作中，按照“了解現狀―現場踏勘―初步標界―論證調整―審批定界”的技術路線，經過與相關利益主體的多方磋商和協調，最后確定了森林公園邊界控制線，力求在“多贏”的模式下實現保護市域生態綠地的戰略目標。

3.2.2資源保護規劃―旅游開發建設規劃的基礎

與一般的城市規劃不同，森林公園總體規劃需特別強調“先保護、后開發”的規劃理念和工作邏輯，首先制定資源保護規劃，以此作為旅游開發建設的基礎。在實際工作中，根據用地海拔高度、山體坡度、景觀資源特點、植被現狀、周邊環境狀況等要素，參照國標GB/T《旅游資源分類、調查與評價》及《中國森林風景資源質量及其開發建設條件標準（草案）》的有關規定，并依據規劃區域的具體情況，確定相應的評價要素、評價因子及分值、權重。在對景觀資源進行綜合評價的基礎上，按價值高低實行分級保護。根據大連西部城市森林公園旅游資源的實際情況，將規劃區內10大景點分區確定為3個保護等級。不同保護等級旅游資源的保護方式與開放建設活動方式見表2.

3.2.3功能分區與布局―利益相關者的協調與平衡

根據相關規范和經驗，森林公園的功能分區和布局，將整個森林公園劃分為功能區和景區（景點）兩個層次，即在中心管理服務區統一管理的框架下，根據資源特色設置若干個景區。

但是，針對當前城市地區森林公園用地主體復雜性，解決建設和管理過程中的利益矛盾，規劃根據統一規劃、分片建設、分片與集中管理相結合的原則，將西部城市森林公園劃分為片區、功能區和景區景點三個層次。第一層次按現狀的行政劃分和用地權屬，將森林公園用地共分為7個片區，各片區均設有管理中心；第二層次按自然資源條件、景區主題要求、建設目標及其周邊情況等劃分功能區；第三層次即在片區中劃分若干個特色景區。

以往的規劃手法強調森林公園管理的整體性，采用集權管理的方式，但不易協調相關利益主體間的復雜關系。在大連西部森林公園規劃中，既考慮了森林公園的統一管理，又根據用地權屬在各片區分設管理中心，給予各片區一定的自。這種集中與分散相結合的方式顯然具有更大的靈活性，有利于協調和平衡各利益主體之間的關系。

3.2.4 旅游開發建設規劃―森林公園可持續發展的保證

由于森林公園旅游開發建設規劃直接影響森林旅游的效益，而旅游收入的多少又直接影響森林公園資源保育的投入水平。因此，森林公園總體規劃中旅游開發建設的內容對保證森林公園可持續發展意義重大。規劃應從建設、營銷、管理多個層面入手，強化當地森林旅游的特色，體現森林保育、觀光旅游、科普教育等多重目標。

（1）建設層面：要按片區分析各景區、景點的開發建設項目和內容，從位置、規模、景觀構思等方面予以論證和界定；用特色游覽線路串連各景區景點；以多種類型的游覽項目組織游人的游憩活動。

（2）營銷層面：從當地森林旅游資源的整體形象定位、旅游宣傳口號、形象設計和宣傳策劃等方面入手，凸顯西部城市森林公園“生態旅游”、“農家樂”、“滑雪溫泉”、“山險、水清、谷幽、林秀”等森林旅游資源特色。

（3）管理層面：遵循分片與集中管理相結合的原則，通過分區規劃和總體布局在空間上落實森林公園的經營管理結構，并通過游客規模控制保證資源管理的質量。

4、結束語

對大連西部城市森林公園總體規劃及相關案例的研究表明：在現階段，我國城市地區森林公園總體規劃主要內容等方面應充分考慮國情，提高可操作性， 實現城市規劃工作的科學發展觀。在實際工作中還應注意以下幾點：

（1）在規劃程序和技術路線方面，重視規劃過程的因果反饋機制，強調在森林公園的規劃過程中應始終保持與相關利益主體的協調，強調針對現狀制定個性化的工作計劃和技術路線，提高規劃成果在實施過程中的可操作性。

篇9

現代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質量的生活方式而出現的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結合眾多學者的觀點和理解,總體上對文化的內涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創造的物質和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側面的研究也正說明文化內容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結構,包括表層的物質文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態文化和心態文化互為表里地對立統一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態到心態的中間性過渡環節,具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務質量,提高旅游層次,促進旅游業健康發展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發掘旅游文化內涵應當多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發展性。文化是歷史發展中各地區各民族實踐中創造的產物,存在著明顯的差異性。當今全球經濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質和信息交換的動態開放系統,在穩定與發展的對立中不斷實現自我保持和自我更新。文化與時俱進的發展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優孰劣。

結合旅游產業理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統文化的領域,也不是僅僅關注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現象,進一步揭示其內在的固有規律,以利于其可持續發展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質文化、精神文化和制度文化多層次結構體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領域;又涉及旅游者自身文化素質、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領域;更涉及旅游業的服務文化、商品文化、管理文化、導游文化、政策法規等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內涵,將使旅游文化建設更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產業可持續發展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領旅游產業發展的方向。旅游是文化性很強的經濟產業,文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質特征必然要求在發展旅游業的過程中優先發展旅游文化,用先進文化引領旅游可持續發展。現代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產品和旅游產業的經濟性、文化性是統一的。只有充分重視旅游產品的文化性,挖掘其文化內涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業的蓬勃發展。

2.文化是旅游經濟競爭的核心。旅游業的競爭本質上是文化的競爭,文化因素成為旅游經濟發展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標是精神文化方面的需求,屬于高級而復雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復制,可比性較低,易于創出自己的特色和品牌,形成發展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區域間文化特質,是培植旅游經濟核心競爭力的關鍵。隨著旅游開發逐漸向深度發展,文化象一只無形的手支配著旅游經濟活動,只有通過文化創新才能保持旅游經濟基業長青。

3.文化是旅游產業可持續發展的驅動力。知識經濟時代,文化經濟一體化是社會發展的內在要求,重視文化因素對經濟社會發展的作用是世界性現象。聯合國教科文組織在一份報告中強調:實現發展的動力實際上存在于文化之中,文化是發展的搖籃。國際旅游發展的經驗顯示,旅游業的收益越來越不依靠人數的增加,而來自于多元文化含量的旅游產品和特色旅游服務,旅游與文化交流結合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經濟越發達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續劇的制景費起家,不斷發掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內涵使得企業發展成為國內旅游企業的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發階段之后,文化成為將旅游業發展引向深入的重要驅動力。

4.文化旅游是旅游產業的發展方向。我國旅游業在近年的迅猛發展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調查,文物古跡名列第一位。這體現了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發結構完善、選擇適應面廣的旅游產品,形成優質品牌。目前,文化旅游市場開發方興未艾,大力發展旅游文化、開發以文化為特色的旅游景點和旅游活動內容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學習了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發和保護,這對于文化的發展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學家和社會學家的有關研究結果表明,這種旅游者大規模持續來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當地文化不正常的商品化,這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產業持續發展乃至維持其基本生存的基礎。

三、旅游文化內涵建設促進旅游可持續發展

實現旅游產業利益最大化和不斷發展,關鍵在于開發利用各種文化資源,滿足人們對旅游產品和服務中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內涵的過程中,建立產業良性的內部運行機制和外部發展關系,從而提升產業素質,獲得可持續發展。

1.以科學發展觀為指導轉變旅游發展觀念。我國旅游業起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養旅游”、“五個一齊上”等發展思路,曾經發揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業再到產業的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內也取得了較好的經濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發展,片面追求經濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經濟數字來計量。科學發展觀提出以人為本,全面協調可持續發展,要求旅游產業發展從數量型轉向質量型和效益型,通過挖掘旅游文化內涵、提升產品附加價值,向深度發展。

2.堅持政府主導全面發揮旅游產業功能。我國現階段的生產力發展和旅游產業發展水平條件下,形成了政府主導型旅游發展模式,并由此形成的政府主導、市場主體、企業運作、全民參與的產業發展態勢,在旅游目的地,旅游投資經營者、游客、當地居民三者之間的利益交織在一起,只有政府才能協調好他們之間的現實矛盾,追求并達到經濟效益和社會文化效益的統一,因此,政府管理部門要提高管理的專業化、科學化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導當地旅游產業健康持續發展,并由此全面發揮旅游產業功能。

3.構建旅游企業文化營造和諧旅游環境。隨著我國旅游法制建設的逐步健全,促進了旅游市場環境的規范,但是旅游行業惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經濟本不健壯的肌體,嚴重威脅著旅游產業的長遠發展。營造誠信公平的經營環境,改善旅游行業形象,是旅游經營企業必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規建設,可以一定程度地規范市場秩序,更重要的是依靠旅游經營企業的自律,通過構建旅游經營企業的企業文化倡導誠信守法經營。

4.深度開發旅游資源以品牌促發展。旅游資源開發中的文化內涵開發是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發利用的核心是文化創意,在分析地方文脈的基礎上確定文化的開發方向和主題格調,明確定位圍繞主題進行內容組織,進而通過旅游產品加以體現,并不斷豐富文化內涵,進行創造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經由旅游產品外顯是關鍵,其本質在于對旅游文化資源進行概括、發掘、升華最終凝聚區域特色的個性化精神,然后通過物化、創新,實現更深層次的整合,將文化內涵滲透、表現在旅游產品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產業起步較晚,旅游經濟基礎比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學步就面臨著信息化和全球化的挑戰,客觀上使得中國旅游產業不可能亦步亦趨照搬照抄西方發達國家的發展模式。同時,正是由于我國旅游產業發展的歷史很短,旅游產業發展的焦點集中在經濟領域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經濟和環境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結果才逐漸顯現出來,可一旦結果顯現,其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領域的研究遠遠落后于旅游對經濟和環境影響的問題研究。我們必須重視這個現象并做好前瞻性研究,現階段研究的內容主要包括旅游接待地區社會文化商品化問題、傳統文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學家和社會學家,所以還應當重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應用推廣。

6.加快人才培養夯實旅游產業發展基礎。旅游產業鏈較長,屬于勞動力密集型產業,實現旅游可持續發展,必須加快人才培養,提高勞動者素質,充分發揮我國人力資源豐富的優勢。長期以來,我國旅游專業教育是置于經濟學范疇內的,旅游文化還不是一個獨立的學科,對旅游人才文化素質的提高重視不夠。而實際上旅游產品設計、資源開發和規劃、旅游服務都是基于文化基礎上的,但旅游從業人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內涵的“白化”環節缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產品的文化內涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應現代旅游的發展要求。因此,要加快旅游人才培養,逐步從單純的生產性投資轉向人力資本投資,提高旅游從業人員業務素質,提高他們對所處環境的歷史文化、民俗風情的了解程度,既要做好服務員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產業是兼有經濟、文化、社會和環境四大功能的產業,但是一味追求經濟效益忽視文化及其他功能的現象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發和永續利用要求提升產業素質,整合文化要素,進行品牌運作。要在科學發展觀指導下,研究精神文化,開發物質文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產業有關各方參與,深度發掘旅游文化內涵,積極實踐,促使旅游產業走向成熟,持續健康發展。

參考文獻:

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篇10

三十載的調查歷程

湖南省的地質遺跡調查工作開始于上世紀八十年代初。當時，為啟動地質遺跡保護區建設，湖南省地礦局于1984年前后組織湖南省水文地質環境地質監測站（湖南省地質環境監測總站前身）等有關單位開展全省地質遺跡資料收集整理和摸底調查；1986年前后再次安排湖南省地質研究所開展全省旅游地質資源調查。這兩次調查，均以收集資料為主，初步獲得了全省地質遺跡方面的一些資料。

“七五”期間，湖南擬建武陵源國家級地質自然保護區，并首次提出建立國家地質公園的設想。湖南省地質環境監測總站于1987-1988年完成了由地礦部和環保總局聯合立項的“湖南省武陵源砂巖峰林地質自然保護區區劃及科學考察報告”，這是湖南省第一次對一個區域（武陵源區）進行較為系統全面的地質遺跡調查和研究，這項調查成果也獲得了當時地礦部評選的優秀成果二等獎。

1989年，湖南省遙感中心（即湖南省地質環境監測總站）參與湖南省政府組織的“湖南省經濟科技社會發展規劃（1989-2000年）”和“湖南省國土規劃”工作，承擔了“湖南省旅游業發展規劃（1989-2000年）”和“湖南省國土規劃---旅游行業規劃”兩個子課題。這兩個子課題均涉及湖南旅游地質資源的調查評價，但以收集資料為主 。

1999年，湖南省遙感中心在湖南省計委主持的“湖南省國土資源遙感綜合調查”項目中，完成了“湖南省旅游資源遙感綜合調查”專題。該專題涉及湖南旅游地質資源的調查評價，以遙感解譯為主。

2002年，湖南省地質研究所完成了湖南省科技廳立項的“湖南省地質遺跡調查及旅游地質資源開發研究”。該課題對湖南省部分地質遺跡進行了實地調查，調查內容側重地質遺跡的地質背景和遺跡特征。

2003年，湖南省地質環境監測總站通過資料收集的方法編輯了《湖南省地質遺跡名錄》。該名錄收集地質遺跡655處，內容包含地質遺跡名稱、位置、遺跡特征、功能類別等4個方面。這是湖南省首部地質遺跡名錄，盡管內容不夠完善，但為湖南地質遺跡的保護、開發管理以及科普、科研等，提供了有一定價值的基礎資料。

自2000年申報與建設地質公園以來，湖南省已申報批準的世界地質公園有張家界1家，已申報批準或獲得國家地質公園資格的有張家界、新寧山、郴州飛天山、鳳凰、古丈紅石林、攸縣酒埠江、龍山烏龍山、漣源湄江、平江石牛寨、瀏陽大圍山等10家，已申報批準或獲得省級地質公園資格的則有13家。這些地質公園在編制申報材料時，都對公園內的地質遺跡進行了調查評價，調查精度均較高。這些申報材料為最新的地質遺跡調查提供了重要的基礎資料。

前人研究的缺憾

受限于發展時期和技術水平的不足，前人的地質遺跡調查工作雖然開展時間不短，但確實存在一些問題，這些都成為2011年開始的新一輪湖南省地質遺跡調查工作所要重點解決的。

首先是地質遺跡的調查范圍不夠廣泛。湖南省雖然以前也進行過多次地質遺跡調查，但精度較高的調查多局限于某一局部地區，如1987-1988年開展的武陵源地質遺跡調查以及后來各地質公園內的調查。部分項目雖涉及全省地質遺跡調查評價的內容，如2003年編輯的全省地質遺跡名錄，但這些項目獲取的地質遺跡調查評價內容，基本上通過收集資料的方法，全省范圍的地質遺跡實地調查則從未開展。

其次，在于地質遺跡調查所涉及的內容不全面。湖南已取得的地質遺跡調查評價資料，反映的內容均不全面，大部分資料對所調查的地質遺跡大多是概念性的描述，多是簡要描述地質遺跡的形態特征、美學價值等。即使2003年編輯的全省地質遺跡名錄，其內容也只涉及地質遺跡名稱、行政位置、遺跡特征、功能類別等4個方面，而地質遺跡的分布范圍、數量、規模、成因、科學意義、保護現狀等重要內容均不太清楚。特別是以往調查的重要地質遺跡，大都沒有組織專家鑒評，或進行科學的評價，因而大都沒有確定評價等級或等級劃分不合理。

另外，關于遺跡評價的內容也不夠準確。湖南已取得的地質遺跡調查評價資料，反映的內容有相當一部分不太準確，特別是有些資料提供的地質遺跡特征參數，如瀑布落差、峰柱高度、崖壁長度和高度等，存在明顯的錯誤。究其原因，一是絕大部分地質遺跡的特征參數，沒經實地測量，僅是一個估計數字；二是某些地方在申報風景名勝區、地質公園等稱號時，有意識地對地質遺跡的某些特征參數進行了夸張。