導語：如何才能寫好一篇工程經濟中經濟的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國務院機關事務管理局房產管理司：

你司（1993）局房司字第019號關于“同意中央國家機關危舊房改建處自行承擔拆遷工作的函”收悉。經研究，同意你司所屬中央國家機關危舊房改建處自行承擔和平里三至六區危舊房改造工程的拆遷工作。希望改建處配備具有一定政治素質和拆遷業務能力的工作人員。所有參加拆遷的人員，均要經過市房地產管理局或東城區房地產管理局組織的拆遷業務學習，熟悉拆遷政策，在拆遷工作中要認真貫徹執行國務院頒發的《城市房屋拆遷管理條例》和《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》及有關拆遷的規定，嚴格按拆遷程序辦事。努力做好拆遷工作。

特此函復。

篇2

【關鍵詞】經濟全過程管理；電力工程；方法

引言

新時代電力市場競爭愈加激烈，為提高電力企業的綜合競爭力，降低企業的運行成本，提高企業經濟效益，電力企業工程建設的財務管理愈加重要。同時，經濟的發展使得用電用戶對用電量的要求逐漸提高，因此，在電力工程中引入先進的全經濟過程管理方法，提高企業收益，對電力工程造價進行控制，綜合提高電力企業的競爭力。所以，電力工程中如何實現全經濟的過程管理十分重要，本文就此展開分析和探討。

1經濟全過程管理含義及特征概述

1.1經濟全過程管理含義

經濟全過程管理方法具體是指為達到相應的經濟運行目標，經濟管理者采取相應的措施、途徑以及手段行使自身經濟管理職能。就去管理過程而言，經濟全過程管理包括收集信息、確定目標、實施、控制調節以及反饋信息等環節[1]。

1.2經濟全過程管理的特征

經濟全過程管理有五大特征，分別是關聯特征、公開特征、間接特征、平等特征、有償特征.

2工程造價的影響因素

（1）建設水平。電力工程的建設水平具體是指電力工程的建設規模、標準以及施工設備、技術等方面的標準，電力工程的建設水平在很大程度上影響了工程的造價，比如工程的建設標準高，將會在一定程度上提高工程造價，造成電力企業的成本浪費，若工程建設標準低，相關技術不達標，則電力系統運行的穩定性、安全性以及可靠性得不到保證。所以，在制定相應的建設標準時，應結合工程的具體情況和施工單位的技術水平以及施工設備，制定合理的建設標準，以保證電力企業的經濟效益[2]。（2）建設規模。在電力工程的建設中，必須明確建設規模，若規模較大，和相應的市場需求不相符，既造成了資源的浪費，又導致剩余產品無法銷售，從而在一定程度上影響了電力工程的造價，提高了電力企業的經營成本。若工程的建設規模太小，則相應的資源配置不達標，造成施工成本過高，從而影響了電力工程的經濟效益。由此可知，電力工程的造價高低在很大程度上取決于電力工程的建設規模大小。為減小這兩種因素對電力工程的造價影響，應在電力工程中實施經濟全過程管理，以降低工程的建設規模和建設水平對電力工程造價的影響。因此，本文基于電力工程造價的影響因素，結合經濟全過程管理的特征，對電力工程中經濟全過程管理方法的實施方法進行探討。

3電力工程經濟全過程管理方法的實施方法

大量的實踐表明，電力工程中的經濟全過程管理具有很高的復雜性，在對電力工程進行經濟全過程管理時，必須保證管理全方位、全過程的控制工作到位，以降低電力企業的經營成本，對企業的資源進行優化配置，縮短電力工程的工期，據筆者多年的從業經驗，在對電力工程進行經濟全過程管理時，應對電力工程的進度進行劃分，分別劃分為設計階段、施工階段以及結算階段，對應的經濟全過程管理實施方法如下。

3.1工程設計階段的經濟全過程管理實施方法

電力工程的設計階段造價約占整個工程的1%左右，對整個工程造價的影響卻能達到75%左右。電力工程的設計包括工程的建設規模、結構、標準以及功能等，在對工程造價進行明確時，這些因素起到重要作用。在明確工程設計造價時，必須結合工程設計的施工條件、施工區域的地質情況以及施工區域的經濟水平等因素對具體的設計方案進行對比，選擇性價比合理同時又安全穩定的設計方案。例如某電力企業針對某工程設計了三個方案，分別為A方案、B方案、C方案，該企業在選擇方案時，以方案的造價合理為標準，對三個方案中涉及到的工程的規模、結構、所需的施工期限、施工設備等因素的最大投資限額進行明確，并將所有因素的投資限額相加，計算出的A方案造價最高，B方案居中，C方案造價雖然最低，但方案設計的相應工程質量得不到保證，因此該企業最終選擇了B方案。B方案造價最為合理，且相應的工程質量符合相關標準[3]。

3.2施工階段的經濟全過程管理實施方法

①對施工階段的造價進行預算，通過合理的預算管理，提高電力企業的資金利用率。作為電力企業對電力工程進行管理的重要手段之一，預算管理保證了工程造價計算的全面性及可靠性。②對施工階段變更項目的審查進行完善。施工階段的變更項目一般有設計項目的變更、工程量的變更、施工日期變更以及施工環境變更等，施工階段的變更項目對施工階段的造價計算造成很大的影響，比如某電力工程的施工階段造價為1.15億元，中途因設計項目變更導致工程量變更，使得工程量增加，相應的工程量造價也增加，最終施工階段的造價從上升了整整356萬元，對相應的電力企業造成了很大影響。因此，設計變更工作的完善有利于施工階段的造價預算。特別在一些規模較大的電力工程中，即使出現一些細小的設計變更，導致的工程量變更也會比較大，最終造成電力企業的損失，因此，設計上的變更應及早進行，以減小對電力企業的影響。③簽證審查現場化。相應的簽證工作人員應熟悉工程經濟管理的基礎知識，以降低不合格項目的簽證率。④對于施工單位的簽證必須進行嚴格的審核，確保無誤才可以蓋章，如圖1所示。比如通過協調企業和監理工作人員之間的的經濟利益，結合經濟全過程管理的關聯性和公開性，通過制定相應的監理制度，調整監理待遇，激發監理工作人員的積極性，以減少施工現場的弄虛作假、偷工減料等非法行為，并增強監理人員的審查工作力度。⑤結合經濟全過程管理的平等特征，完善施工階段的合同管理。比如調整投標單位和企業之間的經濟杠桿，實現兩者之間的平等性，發揮出經濟全過程管理的平等特征具有的功能，促成投標單位和企業的相關合同簽訂。

3.3電力工程結算階段經濟全過程管理的實施方法

在電力工程的結算階段，需要進行工程量的審查，在進行工程量審查時，應結合經濟全過程管理的間接特征、關聯特征、有償特征，激發相關人員的工作積極性，做好工程量造價的審查工作，在對工程量造價進行審查時，應根據具體的合同文件和相應的工程量清單進行審查，相關人員應充分了解相應項目的單價或定額，進行工程量的套用核算。例如通過調節核查人員的經濟利益，激發核查人員的積極性，以縮小核查的誤差，減小企業的損失[4]。

4結語

綜上所述，在對電力工程進行經濟全過程管理時，應結合經濟全過程管理的相關特征，發揮出經濟全過程管理相關特征的功能，對電力工程的造價進行管理，避免造成企業的成本損失，以提高企業經濟效益。

參考文獻

[1]全超.試析電力工程經濟全過程管理方法[J].第四屆世紀之星創新教育論壇論文集.2016（03）.

[2]楊小植.如何實施電力工程經濟全過程管理[J].現代經濟信息，2014（01）.

[3]史玉華.電力工程經濟全過程管理的方法研究[J].黑龍江科技信息，2016（01）.

篇3

關鍵詞：智能電網；技術；功能；發展

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

智能變電站技術更新和優化設計不僅關乎電力事業發展的前景，更是現在社會經濟發展的可持續性的要求，科學合理的布局有利于發揮變電站的工程設計的進一步優化，落實“規范、鞏固、完善、提高”總設計要求，不斷的更新智能電網技術設備，在科技不斷發展的情況下，發揮智能變電站的科學平面布局，充分利用技術革新完成信息集成一體化變電站的改革，發展出良性循環的高水平、高效率的智能變電站布局開發，是可持續發展觀以人為本，統籌兼顧的精神體現，對于促進電力事業的穩定發展、國民經濟健康運行有著重要的現實意義。我們從智能電網發展技術的含義以及優化方案來進行分析，努力為我國智能變電站發展技術應用做出科學設計。

一、智能電網的含義和特點

智能電網指的是電力輸配系統綜合傳統的和前沿的電力工程技術、復雜的感應和監控技術、信息技術和通訊技術以提高電網運行效率并支持客戶端廣泛的附加服務的新型電網。具有靈活性、易接入性、可靠性、經濟性等多方面優點，主要特征主要有以下幾方面：

（1）自愈：智能電網具有良好的自愈功能，對電網的運行狀態進行實時的在線自我評估，并且根據不同情況采取必要的預防性性控制手段，在故障發生時，能夠自動地及時發現故障、診斷和消除電網運行故障；而且，智能電網技術可以利用分布式電源等設備進行全方位的自動恢復，快速隔離故障、從而避免大面積停電事故等。

（2）互動：智能電網技術系統的運行與批發、零售電力市場實現無縫連接，有效地實現了資源的優化配置；同時，通過電力市場的互動交易，能夠地提高電力市場經營主體積極性，使其主動參與到智能電網的安全管理中來，從而大大提升智能電網系統的安全運行水平。

（3）優化：智能電網能夠較好地實現資產規劃、建設、運行維護等全壽命周期環節的優化，方便電網運行設備檢修，從而大大提高電力資產利用率，科學地降低運行維護成本和投資成本，降低電網損耗。此外。智能電網新技術的配置可以更好處理人為和自然侵害，保護電力系統安全高效運行。

（4）兼容：智能電網能夠同時適應集中發電與分散式發電模式，擴大系統運行調節的可選資源范圍，促進了智能電網與自然環境協調發展。

（5）集成：通過不斷的流程優化、信息整合、實現企業管理、生產管理、調度自動化與電力市場管理業務的繼承，形成全面的輔助決策支持體系，支撐企業管理的規范化和精細化，不斷提升現代電力企業的管理效率。

二、智能電網技術創新的設計原則

1推廣和使用現代最新的智能變電站信息一體化設計標準技術。智能變電站信息一體化布置要根據現在的變電站標準設計的要求，推廣和使用先進變電站的設計方案，在設計過程中，要注意借鑒以往工程的設計理念和技術，不斷的吸取經驗教訓，不能局限于一套標準方案的設計，根據現實工程實施的實際情況，使得智能變電站信息一體化布置進一步優化，創新標準設計。

2不斷地更新技術和設備，優化整體布局。隨著科學技術的不斷發展和更新，智能變電站信息一體化方案同時也要跟隨時代和科技的步伐不斷優化，及時的采用和引進新的技術設備來充實智能變電站設置布局的調整，積極的改進布置優化方案，具體的在通訊設備、專用通信室、低壓室、配電屏等改進更新，結合現代網絡監控系統的發展，使得變電站智能化、網絡自動化運行操作，減少人為事故的發生，最大限度的應用科技創新來使得智能變電站信息集成一體化布置優化成為可能和一種必然趨勢。

3遵循“規范、鞏固、提高、完善”的總設計方針。這是智能變電站信息一體化設計時的總體要求的體現，遵循工程規范規章進行建設，不斷鞏固總平面設置的基礎設施，加強建施工的力度，提高工程建設質量，保證建設的科學可持續發展性，完善總設計方案并且不斷優化改進，最大限度的提高變電站設計的合理性和環境適應性，促進變電站的良性循環發展。

4將工程條件和規程規范協調統一。變電站智能信息一體化設計以及施工時，不但要嚴格遵守工程實施的規范規章制度要求，避免因人為因素導致的施工上的失誤，規范管理程序和總平面建設布置的流程，同時，要根據具體的智能變電站的布置的環境條件特點，做到因地制宜的技術開發，最大限度針對環境特點合理開局，做到人與自然環境的發展協調統一。

三、智能電網的技術組成和功能

智能電網技術組成主要有四大體系：高級計量體系、高級配電運行體系、高級輸電運行體系和高級資產管理體系。高級配電運行體系主要的作用是使“自愈”功能得以實現。包括高級配電自動化、配電快速仿真與模擬、分布式電源運行、AC/DC微網運行、新興電力電子裝置、配電SCADA、配電地理系統七個部分；高級輸電運行體系主要實現輸電智能化，強調的是阻塞管理和降低大規模停運風險。包括輸電阻塞管理、輸電SCADA、WAMS、輸電GIS技術、EMS高級報警可視化、輸電系統仿真與模擬等；高級資產管理體系主要實現電力資產管理，大大改進電網的運行和效率。分四個層次：①用戶層；②業務邏輯層；③應用服務層；④系統服務層。此外，智能電網具有強大的功能和發展前景，具體表現如下：

（1）智能電網和傳統電網相比，兼具自愈、互動、兼容、優化、集成五大優點。

（2）智能電網由AMI、ADOI、ATOI、AAMI四大體系組成，各個系統之間密切配合，來實現現代智能電網的優化運行。

（3）智能電網的基礎設施具有靈活的電網拓撲和集成的通訊系統。

（4）大力發展智能電網是形成真正的、健康的、科學的電力市場的重要基礎；

（5）智能電網是信息社會中經濟和技術發展結合的必然產物，要大力加強對智能電網的研究和發展，促進科技創新。

結語

智能電網發展技術優化設計不僅關乎電力事業發展的未來，更是社會主義經濟可持續發展觀的理念和要求，科學合理的變電站一體化布局有利于我國變電站工程設計的進一步優化，進一步落實“規范、鞏固、完善、提高”變電站總設計要求，在不斷的更新變電技術設備的前提下，加強電網智能技術和數據信息集成設置的方案的優化設計，發揮變電站的科學平面布局，減少土地資源的浪費，以最小的土地資源建立出良性循環的高水平、高效率、高科技的變電站開發，是社會主義可持續發展觀以人為本，統籌兼顧的精神體現，同時，在科技進步的推動下，智能電網技術的設計正是科技創新不斷進步的體現，是變電站與時俱進、不斷優化的表現。隨著我國經濟的不斷進步和發展，對各個區域電量需求的不斷提高，尤其是在各種經濟發達的大中城市、工業經濟園區等，各種電力需求矛盾的日益凸顯，要求我們對智能變電站信息一體化設計以及優化做出進一步探索，建設科學、先進的變電站，優化變電站信息一體化應用，不斷革新智能電網技術發展，對于保證我國電力持續健康供應具有重要意義，有利于促進國民經濟的健康穩定發展。

參考文獻

[1]南方電網變電站標準設計第五卷110KV變電站標準設計，中國電力出版社

篇4

關鍵詞：建筑工程；施工監理；問題；解決措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、內涵及現狀闡釋

長期以來，我國一直沿用業主自建、自籌、自管和工程指揮部負責的工程建設管理模式。由于這種工程建設管理體制缺乏專業化，必然使得在相當長的一段時間內我國工程項目建設始終處在一個較低的管理狀態，工程建設項目質量、進度、投資嚴重失調。因此。為了順應市場的發展，為了滿足競爭機制的要求，建立一種新型的、能夠滿足市場經濟發展需求的工程建設管理體制成為了必然。于是工程監理制度進入了我國建設市場，并逐步得到了市場的肯定。

“監理”一詞是一個泊來品，其來源是英語Supervision的含義，通常直譯為監督、管理、引導等。“監理”的含義可以表述為：在建設工程中執行機構或執行者，依照一定的準則，對某一行為的相關主體進行控制、監督或評價，同時采取組織、協調的措施，協助行為主體實現其行為目的。

就監理過程而言，工程施工監理過程可以花費為施工準備階段監理、施工階段監理、交工驗收與缺陷責任期階段監理三個階段，每個階段的監理工作內容都有其側重點，他們相互銜接、相輔相成共同組成工程施工監理。從監理內容而言，工程監理是只具有相應資質的工程監理單位，按照國家有關法律法規、受項目業主的委托，依據監理合同、承包合同，對工程施工的施工質量、安全、進度、環境保護、費用等方面實施的監督和管理活動。其中質量、進度、安全被稱為工程監理的三大目標，他們相互制約、相互影響、有相互聯系、相互促進。工程監理的主要目的就是處理好各種條件下工程項目三大目標之間的關系及其重要順序，使其達到互利平衡，這是工程監理的關鍵與核心。

自改革開放至今，實行工程監理制度是我國政府在基本建設管理體制改革中的重大舉措之一。我國工程監理制度自1988年開始試點到1996年的國家全面推行最后于1997年列入國家《建筑法》，十多年風風雨雨，工程監理制度從無到有、從初步的摸索實踐到后期的完善提高，對保證工程質量、提高建設管理水平和確保投資效益等方面取得了顯著地效果。但是隨著經濟體制的不斷革新，我國建筑工程建設過程中還存在著不同方面不同程度的問題，尤其是由于施工監理的不完善，不能實際有效的促進建設工程各方的聯系管理，給建筑工程的質量帶來了不少負面影響。

二、我國在建設監理管理上面臨的主要問題

縱觀過去20年，隨著社會與經濟體制的不斷改革，我國建設監理事業已經得到了長足的發展。建設監理制度也已經成為我國工程建設過程中不可或缺的關鍵環節，其作用也越來越明顯，潛移默化中，它應經成為了工程建設體制中不可缺少的有機組成部分。但是，盡管在建設工程中采用建設監理制度取得了頗為可觀的成績，監理市場也一初具規模，但工程建設涉及的各主體對實行工程監理的意義以及重要性、迫切性的認識仍然是缺乏的，對監理工作的定位，對監理組織模式與工作機制的認識仍有待提高。值得一提的是，監理行業內部也存在著相當多問題亟需解決。

我國引入工程監理制度時間較晚，工程監理制度管理體制尚未完善，不能及時有效的適應飛速發展的社會主義市場經濟。隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷發展，特別是加入WTO以來，現行的工程監理管理過程中存在的問題也隨之暴露出來，矛盾不斷深化。

主要表現為以下幾個方面：

（一）監理工作的職責范圍被人為分割

目前，監理的主要工作內容是對施工階段的工程質量、進度、投資的控制，進行合同和安全管理，協調相關各單位之間的工作關系，主要由相輔相成、相互制約的六部分組成，即“三控、兩管、一協調”。在監理的委托合同中也明確了監理的工作職能，但是由于種種原因這六項工作內容被人為分割了。例如投資的控制和合同的管理在原則上不要求監理參與。但工程進度款的審批與工程量的結算都需要監理“簽字”，但僅僅是一個程序而已，對施工單位沒有絲毫的約束作用。直接造成了監理人員有責無權，不能對工程施工行使相應的監理權，致使指定的監理計劃不能積極有效的實施，導致了工程質量、費用、進度關系不能及時有效的協調。

（二）監理機構整體水平偏低，從業人員技術薄弱

近年來隨著國家的宏觀調控，政府不斷加大對基礎設施建設的投資力度，大量的建設工程項目紛紛上馬，但是具備施工監理資質的監理單位較少，現存監理監督機制不完善，導致監理機構整體水平偏低，從業人員技術薄弱。由于人員不足，許多監理單位在接收監理委托之后，倉促招聘人員，只進行短時間培訓便走上工作崗位，致使現場監理人員素質偏低，缺乏實踐經驗，對施工的規程、承包合同、施工圖紙掌握不足，專業知識匱乏，在施工監理中容易出現問題。

（三）業主行為不規范

由于對建立制度的不了解，部分業主認為監理人員扮演的角色是自己的雇員或控制施工方的工具，必須以自己的利益為出發點，按自己的要求進行監理。由于對監理工作的片面認識，使得工程建設各方在關系的協調上不和諧，監理人員的權利不能實施，監理效果不理想，工程質量控制便會出現紕漏。

（四）監理責任不到位

有些業主把監理支出費用視為一項經濟負擔，一味的壓低監理費用，使得監理工作處于被動地位，直接影響監理工作的正常進行；另一方面，為了得到業主青睞，同行之間的不正當競爭自相減價也是一個重要原因。監理企業低價中標后，為了創造利潤提高經濟效益，設法降低成本，只能減少現場投入人員，縮減工程項目監理人員，減少投入的檢測、試驗設備。其結果只能是監理服務不完全，監理效果不理想，監理責任不到位。

三、改革建筑工程施工監理的應對措施

建筑工程的建設質量如果不能滿足相關的標準和規范的要求，就會直接影響工程的質量和使用壽命。這就會對業主及使用者造成利益的侵害，尤其對投入資金大、重要性高的工程，將會造成一些嚴重的損失，甚至對我國經濟的平穩運行產生威脅。工程施工監理在工程建設中對保障工程質量、進度、費用都起著不可或缺的作用，應當引起高度重視。結合我國經濟特點與現狀，筆者認為，對于我國工程監理管理的問題，其應對措施應從如下幾個方面考慮：

（一）強化監理權利的法律依據

首先要做到在項目施工監理過程中，有法可依、有章可循，增加項目監理的強制性，明確監理單位市場主體地位，政府行政部門要加大推行力度，確保監理權利在工作中得意實施。

（二）加強管理，規范建立市場

作為高智能服務企業，監理單位必須要在內部進行規范化管理。要建立一套科學有效的管理制度，自覺用職業道德進行自我約束。同時必須將強檢查監督，完善審核制度，以期提高監理行業的整體水平。

（三）提高監理人員的專業水平

為建設高水平的監理隊伍，就必須提高建立從業人員的專業素質。監理單位應盡量為從業人員創造良好的工作環境與學習環境，以吸引并培養高素質人才。同時也要培養監理人員良好的職業道德，以提高從業人員的綜合素質。

（四）調整監理取費標準

眾所周知監理取費偏低導致監理行業發展緩慢、監理效果不佳、監理責任不到位。為杜絕不良現象、提高監理服務水平，保持監理行業中高素質人才的相對穩定，政府應規范監理招投標行為，適當提高監理取費。

（五）加強自身建設

監理只有能夠承擔相應的責任，才能贏得市場的肯定與尊重，才能更好地發揮自己的作用。因此加強自身建設，不斷完善內部管理體系，監理單位才能夠在市場經濟的浪潮中遠航。

四、結語

近年來隨著建設規模與工程量的不斷擴大，建筑質量、發展速度均有了相當大的提高，與此同時，建筑質量問題也千變萬化，筆者結合自身工作經驗簡要的論述了建設工程施工監理工作中經常遇到的問題，并試著總結出相應的解決措施，以期保證在項目實施過程中監理作用的發揮，推動建筑工程監理事業的平穩發展。

參考文獻

[1]李天翼.建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法[J].內蒙古科技與經濟 .2005

[2]陳道群,王友祥.工程監理中存在的問題與對策[J].公路與汽運.2006

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關鍵詞：城鎮化 人口遷移 勢場

城鎮化是當今世界上重要的社會、經濟現象之一。1867 年西班牙工程師塞羅達在《城鎮化基本理論》一書中首先使用了 urbanization 的概念。Tisdale（1942）就認為城鎮化概念之一就是城市人口由農村到城市的集中過程，表現為城市人口比例的增加。城改革開放以來，我國的城鎮化進程明顯加快，城鎮化導致了大量的農村人口遷移到城市中。

在國外，很多時候，人口遷移（migration）和人口流動（mobility）的含義是相同的，但是我國由于戶籍制度的限制，人們經常居住地發生了改變，此時戶籍變化的，稱之為人口遷移；戶籍不變化的，稱之為人口流動。本文中遷移和流動含義相同。與我國相比較而言，英國、美國等發達國家的城鎮化進行的比較早，國外對人口遷移做了很多的研究，這些理論主要有：推拉力理論。英國統計學家E.G.Ravenstein 1889年提出了人口遷移七大法則，其中經濟動機是遷移的主要因素。1966年，E.S.Lee提出了影響人口遷移的四個因素：原住地的因素、遷入地的因素，中間阻礙因素以及遷移者的個人因素四種。逐步形成了人口遷移的“推拉力”理論（push-pull theory），說明了人口由農村向城市遷移受農村內部推力和城市拉力兩種力量同時作用的影響。二元經濟理論。劉易斯（Lewis）（1954）提出了二元經濟理論，認為勞動力遷移是邊際收益率高低所導致的。1961年費景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（Gustav Ranis）建立了拉尼斯-費模式（Ranis-Fei model），他們認為農業勞動力流入工業部門的先決條件是農業生產率提高而出現了農業剩余。但隨后，托達羅（Michael P. Todaro）于1969年提出“托達羅模型”，認為農村人口流入城市是期望獲得收益，城鄉預期收入差異的擴大是農村人口遷移的主要原因。人力資本理論。1979年諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨認為人口遷移是一種投資，所形成了人力資本，遷移發生與否，取決于遷移成本（cost）與效益（utility）的比較。物業學視角。國內外也有人以物理學視角解釋人的行為，指出了人的行為同氣體和流體之間具有顯著的可比性。Lewin（1951）認為社會場中的各個社會作用力是行為變化的操眾者，Schwind（1975）提出人口遷移的流場理論。我國的肖周燕（2010）從人口遷移勢能的角度嘗試對人口遷移進行了解釋。

目前，我國處于新型城鎮化快速進程中，大量的農村人口遷移到城鎮中來。根據以往的人口遷移理論，本文引入物理學中的“勢”，首次提出“人口勢場”、“人口勢差”等基本概念，并把“勢”理論運用到人口遷移中去，以期以新的視角更深入地理解人口遷移問題。

人口勢差與人口遷移

物理學中，當某一能量場與位置有關系時，通常就可以把它稱為一種“勢”。自然界的物體都有自發地從高勢向低勢運動的趨勢，物體的運動來自于能量差，社會中人口的遷移也不例外。本文中把人口與促使人口運動的能量以及人口所在的位置聯系起來，提出“人口勢場”的概念。當某一地區的富余勞動力聚集時，這一地區就處于人口勢場的高勢位，而當某一地區的勞動力短缺時，這一地區就處于人口勢場的低勢位，富余人口具有自發地從人口勢場的高勢位向低勢位流動的態勢。

我國長期存在著農村和城市之間的二元經濟差別，這種二元經濟的差別即是勢差的客觀表現形式，任何群體，越不平衡，變化的勢能就越大，張福墀（2001）指出“勢”是力的內隱形態。勢差的存在使生產要素產生流動，其中經濟性勢差是最根本最重要的部分（楊滿社，1994），主要表現為收入差異。托達羅（Todaro，1969）認為勞動力由農村流向城市的遷移行為是由預期的城鄉收入差距決定。預期的城鄉收入則等于未來某年的預期實際收入與就業概率的乘積。設Yu（t）為城市的收入水平，Yr（t）為農村的實際收入，Pt為勞動者在城市部門就業的概率。則人口從農村遷入城市的數目為：

其中，f？）>0進一步考慮遷移成本，則遷移行為取決于凈收入V（0），V（0）代表遷移者計劃期內預期城鄉收入差異的凈貼現值。

這里r為貼現率，C（0）為遷移成本。若V（0）>0，則遷移者愿意流入城市。

在人口遷移過程中，除了以上收入差距等經濟勢差之外，還受到了原住地、遷入地、個人以及中間阻礙物等因素的影響，在城鄉社會系統里面，遷移者都受到吸引力、斥力兩種力量的影響，所產生的合力促使遷移者發生遷移行為。每個遷移者的合力都有所不同，故遷移路徑也不盡相同。

不論居在農村還是在城市，都有利有弊，弊即對遷移者產生推力，推動其離開居住地，利即產生引力，吸引其留在居住地。見圖1，圖中“+”表示引力，“-”表示推力。在農村，有更多的推力“-”，導致了大量富于勞動力，處于勢場的高勢位，城鎮里需要更多的勞動力，有更多的吸引力“+”，處于勢場的低勢位。“”表示富于勞動力由高勢位向低勢位流動。遷移過程中，存在一些障礙因素在阻擋著遷移。

我國正處在快速城鎮化進程中，大量人口由農村流入城市。農村、城市的吸引力和推力見表1。

針對目前我國的人口遷移現象，大量學者進行了廣泛的研究。李強（2003）指出城市收入高、外出見世面是導致農民外出的前兩位因素，同時指出戶籍是影響人口遷移的最大制度障礙。王敬賢（2011）認為我國農村勞動力轉移的內在動因之一就是存在經濟勢差，并把經濟勢差分為產業勢差與地域勢差。勵娜等（2008）發現我國城鄉人口遷移主要是受到收入差距的驅動。王德文等（2008）指出培訓有助于促進農村勞動力的遷移。

綜上所述，如果以物理中的重力勢能來表示人口勢能，則人口勢能公式：Ep=mgh。這里m表示遷移者，g表示環境，主要是指遷移者所處環境，包括基礎設施、教育醫療條件、市民化程度及融入障礙等等。h表示經濟勢差，由預期的城鄉收入差距來表示。這里可以用h上面的V（0）表示。

如果農村中收入低富余勞動力多的為人口勢場高勢位，則城鎮中收入較高勞動力短缺的為人口勢場低勢位。由于勢差的存在，則有勞動力由高勢位向低勢位流動的趨勢。物理學中，重力勢能轉化為動能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢能消耗，同樣人口勢能的轉化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動是目前我國城鎮化的重點。

我國人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮化格局不完善，人口勢場高低不均衡。由于目前我國城市與鄉村的發展不平衡，產生的經濟勢差很大，大城市統治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規模經濟，收入較高，勞動的供給彈性也較大，導致很多人涌入到大城市中，導致許多城市基礎設施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮產業弱，城市發展不協調，城鎮化格局不完善。

障礙因素多，勢能轉化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢能轉化過程中消耗大。主要使城鄉資源不能自由流動，無法進行優化配置，農民的資產無法正常市場化，無法依靠資產的交易、轉換和流動滿足其工作、就業、就醫、就學等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫療保險、失業保險等最基本的保障；住房保障制度不完善，會導致遷入者生活成本大，無法承擔較高的房價。

遷移者自身素質低，勢能小。目前我國農村富余勞動力自身人力資本存量小，素質普遍偏差，學歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對發達的城鎮中，面臨著職業、生活方式等一系列的轉變和適應，無法融入到城鎮中，將來這些人由于年齡等原因，往往會返回居住地。

新型城鎮化進程中人口遷移管理措施

實現農業現代化，提高農村人口勢場。促進人口遷移，就要解放農村人口。推動農業技術進步、生產方式的變革、生產效率的提高，實行農村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農村勞動力，提高農村人口勢場，增強農村人口推力，推動農業富余勞動力向城鎮的轉移，為城鎮產業的發展提供充足的勞動力。

推進新型工業化，使城市人口勢場進一步降低。工業化是城鎮化進程的核心驅動力。我國將走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。生產方式的變革、城鎮規模經濟的增強、技術的進步將會導致城鎮企業生產效率的提高，不僅為城鎮化提業支撐，優化產業結構，增加就業機率，吸納大量的農村勞動力，還能使城鎮居民收入上升，增強城市的吸引力。

城鄉一體發展，促進經濟平衡，減少城鄉人口勢差。要把城鄉作為一個整體，統籌城鄉的物流、人流、資金流和信息流，促使生產要素的合理流動和優化配置，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的協調融合發展，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，縮小城鄉經濟和居民收入差距，實現城鄉生產方式和生活方式的一體化。

完善制度建設，降低遷移障礙，提高“勢能”轉化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉資源要素的合理流動與配置，制約了人口的進一步遷移。因此，要完善制度建設，降低遷移的障礙因素，進一步提高城鎮化的質量。

提高個體人力資本素質，建立統籌城鄉的就業管理及服務體系，增加遷移者人口勢能。城鎮化中，人力資本素質是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質高的能順利進入城市，獲得收入也較高。因此，要加強對農村勞動力及城鎮中流動人口的的教育支持力度，加強技能培訓，多渠道提高遷移者的素質，增強其在城鎮中的適應性。還要提高遷移人口的就業概率，因此，要建立統籌城鄉的就業管理及服務體系，積極鼓勵和吸引農民落戶扎根城鎮，努力促進農民充分、穩定、體面就業。

促進鄉鎮企業發展，發展中小城鎮，形成新的“人口勢場”洼地。新型城鎮化要探索“就地城鎮化”模式，既要大力發展中小城鎮，又要促進鄉鎮企業發展，形成新的“人口勢場”洼地，吸引農村勞動力。在一定程度上，使小城鎮成為當地農村的經濟、文化中心，并且成為商品的生產地和集散地，條件成熟時，可以撤縣變市，甚至“強鎮擴權”。

參考文獻：

1.張福墀.管理造勢論[M].經濟管理出版社，2001

2.李強.影響中國城鄉流動人口的推力與拉力因素分析[J].中國社會科學，2003（1）

3.王敬賢.現階段農村勞動力流動問題研究[D].華中科技大學博士學位論文，2011

4.勵娜，尹懷庭. 我國城鄉人口流動的驅動因素分析[J].西北大學學報（自然科學版），2008，38

5.王德文，蔡 ，張國慶.農村遷移勞動力就業與工資決定：教育與培訓的重要性[J].經濟學季刊，20087（4）

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關鍵詞：園林綠化；工程造價；園林工程；施工經濟管理

經濟和城市的快速發展，極大帶動了我國園林工程的建設。對于園林工程而言，綠化造價管理是園林工程經濟管理中的重要管理方面。它不僅需要提高日常的管理力度，而且要加強對原材料、人工和質量、安全等項目的綜合管理，才能夠全面提高我國園林工程施工綠化造價管理的水平。最近幾年來，隨著我國的經濟的、科學技術的不斷發展和進步，很多高新的技術逐漸被使用在園林工程綠化造價管理中，作者通過分析研究，對園林綠化工程造價在園林工程施工經濟管理中的作用和具體方法進行了全面的論述。

1園林綠化工程造價概述

園林綠化工程造價就是指建造園林工程所花費的金額，包括兩層含義：第一種是指工程預算或者實際投入的固定資產費用；另一種是指建造園林所花費的所有費用的總和，包括土地、設備、技術、勞務、安裝等花費的所有金額。園林綠化工程包含從苗木的引進、栽培、管理到園林道路、園林景觀的建設等。

2園林綠化工程造價的形式、特征及特點

2.1園林綠化工程造價的形式、特征

園林綠化工程造價管理是進行園林綠化建設時的一項重要舉措，它定義了在建設過程中施工和建設單位為了完成工程建設所能夠花費的最大限額的人力、材料、設備等。園林綠化工程造價包括兩種形式，一種是根據設計圖紙所計算出來的工程預算；另一種是在預算的基礎上，根據工程建設的具體情況變更的決算或結算的形式。工程造價的精確程度將直接影響工程建設決策的質量。但是，園林綠化建設又不與普通的工程建設，因為綠化植物的價格通常變化幅度較大，同時，綠化植物具有生命，存在著植物死亡的可能，因此，園林綠化工程造價的彈性較大，精準度較低。

2.2園林綠化工程造價的特點

由于園林綠化工程的特殊性，其造價具有明顯的特點：第一，適用面廣，投資大。第二，地域性特點。不同地區的植物、文化存在差異，因此進行綠化工程造價時要充分考慮地域的實際情況。第三，彈性大。植被具有生長性，不同苗木的立地環境要求不同，其規格大小、移植和維護難易度都直接影響到綠化工程造價。

3影響園林綠化工程造價的因素

通過對園林綠化工程進行深入分析可知，影響園林綠化工程造價的因素最主要的就是綠化苗木的材料價格。這一價格主要受園林綠化施工企業和苗木生產者相互作用。由于不同地區、不同時間段苗木材料價格是時時更新、瞬息變化的，不好把握；再加上信息技術的飛速發展，對于我國園林綠化行業也產生了一定的影響。作為園林綠化企業而言，需要對苗木的市場情況和真實價格有全面的了解，確保具有園林綠化招投標的主動權。

4園林綠化工程造價與園林工程施工經濟管理的關系

對于園林工程而言，既要按圖施工好，又要合理進行造價控制，經濟管理貫穿于整個工程的各個環節。可以說園林工程造價控制是基礎，而園林工程施工經濟管理是核心。所以，一方面需要根據國家地區的相應要求，進行各種費用的確定，并進行、材料、和機械工程量的計算。另一方面還需要嚴格的遵從施工的要求，確保園林綠化工程造價和園林工程施工經濟管理的全面統籌進行。

5園林綠化工程造價在園林工程施工經濟管理中的作用

所謂的經濟管理，就是經濟管理者為了實現自身的目標進行社會經濟活動和自身生產經營活動的全面計劃和指揮控制。從整體上來說，經濟管理是需要以經濟管理者對經濟管理的活動情況進行控制的。對于園林工程施工進行經濟管理，需要以傳統的經濟學管理為基礎，利用對園林工程的全面綜合性管理，實現我國園林工程施工水平的提升。只有做好園林工程施工經濟管理，才能夠確保對園林工程施工市場化發展的全面指導，并以此為基礎，進行施工企業的經濟管理。在進行園林工程施工經濟管理的時候，一般采用實時、動態更新的工程造價技術，并據此進行內部資源的共享，實現對施工經濟管理中經濟技術活動的控制，確保達到預設的經濟管理目標。

6園林綠化工程施工經濟管理對園林綠化工程造價的要求

對于工程造價而言，是投資方進行投資的基礎和前提，而且還是園林工程施工企業經濟效益的核心。在進行園林綠化工程施工經濟管理的時候，需要確保工程造價管理的時效性和經濟性符合工程的要求，另外需要利用科學的管理方法，對園林綠化工程造價進行全面的管理和控制，加強園林綠化工程造價在園林綠化工程施工管理中的經濟效益，實現我國園林綠化工程施工經濟管理水平的全面提升。

7加強園林綠化工程造價管理工作

進行園林綠化工程造價管理的時候，需要做好工程造價管理的多方面管理工作，并以工程造價為基礎，進行全面的工作開展，實現系統性的業務研究學習，對于相應的數據進行全面的統籌和手機，實現各種指導文件的全面學習。另外還要做好對材料的儲存和更新，確保數據的時效性。與此同時，需要確保工程造價的審核和評議符合要求，實現我國的園林綠化工程造價管理的真實性提升。結束語：從整體上來說，園林綠化工程的工程造價對于園林工程施工經濟管理來說具有十分重要的作用和意義。在進行園林工程施工的時候，需要對綠化造價進行深入的研究和分析，通過對相應數據的把握，實現對相應多學科知識的綜合利用，突出工程造價的多樣性特點。對于園林工程進行經濟管理，需要以綠化造價和管理核心，真實的反應出工程的實際情況，通過對綠化造價的管理和使用，提高我國園林工程的經濟管理水平，實現對我國工程造價的全面控制和水平的提高。利用對工程造價多因素的分析，得出決定性的影響因素，并對造價管理的相應素材進行累計管理，實現對我國綠化工程造價管理水平的全面提高，確保我國的綠化工程在園林工程施工經濟管理中能夠打下堅實的基礎。

參考文獻

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[5]李雪.園林植物施工與養護要點[J].科技創新與應用.2016(35)

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關鍵詞：循環經濟；鐵路；節能；環保

1 循環經濟的概念和內涵

1.1 輪回經濟的根本定義。輪回經濟是為完成物質能源的持續使用和人類的永續前進，以能源的高效率以及輪回使用為重點，以節約化、再次運用、再輪回為準則，以低投資、低耗用、低排出、高功率為特點，在制造以及生存中經過市場制度、社會調節操縱和清理制造等形式推動物質輪回運用的方式進行。達到永續前進的經濟前進形式，歸于能源節省型以及環境友善型的經濟狀態。

1.2 循環經濟的內涵。

①輪回經濟實際上就是生態經濟。輪回經濟以經濟能源的節省使用為根本宗旨，經過對環境能源執行低采伐、高運用、低污染排出，將經濟行為對自然生態的作用降低到最小化，完成經濟前進以及改善經濟品質的和諧同等前進。②輪回經濟關鍵經過清理制造等形式來完成，以現代措施前進為撐持。③以節約化、在使用、再輪回為操縱標準。關鍵包含：在制造根源上的節約化，降低廢棄物的排出；在制造程序中的再運用，避免物質太早的成為污染物；在制造尾端的再輪回，完成垃圾的零排出。④輪回經濟是對以往增長形勢的創新，從以往的：能源――商品――垃圾單向形勢轉變到：能源――商品――垃圾――再生能源的反應樣式增加方式改變，推動了能源的持續使用。

2 鐵路發展循環經濟的意義

2.1 可以節約大量的能源。能源是國民經濟發展的基礎，鐵路作為國民經濟發展的推進器，作為能源消耗大戶，如果每輛機車、每位職工能節約一度電、一張紙、一滴油，整個鐵路系統將為國家節約十分可觀的能源。

2.2 降低了大氣污染的排放量，同時完善了大氣的環境品質鐵路執行節能手段，不光能夠降低資源運用量，并且能夠降低硫氧化物以及二氧化碳等對環境產生污染的氣體排出。鐵路執行電氣化創新，大概在二零二零年鐵路電氣化使用能夠達到一半，因為電站鍋爐以及電力引領的熱效應比內燃性質的性能好，大氣污染物的排出量會有很大程度的降低。

2.3 有利于廢棄物的處理及利用。截止到2000年，全路工業固體垃圾產出量有一百三十六萬噸。往年累積存放量有一點三萬噸，儲存占地一點二萬平方米。固體垃圾的長時間方式，不光占土地面積，并且對地下水源會產生不良影響，排泄有害氣體，會對生態狀況帶來嚴重威脅。鐵路會在運送生成的垃圾和工地生成的廢物等部分使用一整套的手段，不光處理了固體垃圾污染情況，還能夠推動廢物的輪回使用。

2.4 有利于鐵路與自然環境的協調

鐵路開展輪回經濟，對環境以及鐵路和諧前進給予高度重視，在建筑前想到對當地區域環境帶來的作用，并且還要執行增大鐵路道路森林的造林策劃，有助于鐵路和自然生態之間的和睦相處。

3 鐵路發展循環經濟的途徑與對策

3.1 國外鐵路發展循環經濟狀況

3.1.1 日本鐵路輪回經濟。日本不光在輪回經濟法律上處在全球的首位，并且也是全球發展輪回經濟最佳的國家。日本鐵路關鍵從下面幾個部分來發展輪回經濟，創建和睦、綠色的日本鐵路體系：第一在鐵路運轉節約能源上，日本鐵路正朝著質量更輕的車體、電力機車以及再生閥的壓力頻率體系來生產更多車輛。對其他車輛，也采取了改善手段，包含內燃車輛的新式發動設備以及降低體重，增強空調體系車輛的數量。并且，日本鐵路現在正探索一種清潔沒有污染的能夠再生的能源――燃料電池。第二關注垃圾的處置以及運用。日本鐵路對固體垃圾關鍵使用循環使用以及分類處置的形式。在分類處置中，關鍵經過裝置能夠再生的垃圾筒，對垃圾開展分類收回使用。第三，預防噪聲以及振動的手段。日本鐵路使用在鐵路道路創建新的噪聲屏蔽，加強現在使用的屏蔽的高度，裝置噪聲吸收設備，使用低輪等都為了降低噪音。并且，日本鐵路也在開展新的措施探索作業，提升預防噪聲以及振動的能力。

3.1.2 德國鐵路輪回經濟。在德國鐵路體系其一直遵守著大性能、低耗用、占地面積少、對環境的呵護影響小為行業標準進行全力宣揚，同時需要國家的交通部門進行交通戰略策劃過程中將鐵路當做能夠永續前進的運輸形式放在關鍵位置。德國鐵路按照ISO14000環境管制系統規范來進行鐵路各個部分。第一在節約能源部分。德國現在關鍵在開展電氣化改革，經過使用電氣化引領符合節約能源減少污染的宗旨。引領機構關鍵節約能源目標是：在引領供電以及車輛部分，包含購買新式車輛，轉變運轉措施以及施展其商品的最大承載性能；在穩固裝置部分，節約能源關鍵是科學制熱，有用使用能源，尤其是之前民主德國鐵路區域不再使用抑或更替燃燒褐煤的取暖裝置。第二噪音處置策劃關鍵從兩個部分著手。一部分從噪音根源部分使用手段，現在關鍵從車輛行駛位置著手，把之前車輛使用的鑄鐵閘變成了合成樣式；另一部分就是使用預防手段，在創新新道路時嚴厲實施歐洲措施規范，減少新建筑鐵道運行時的噪音程度。并且，在可能會出現噪音的位置使用隔離裝置等減少噪音，對可能存在的部分開展呵護。

3.2 國內鐵路發展循環經濟取得的成就

3.2.1 制定環境法規，實施行業管理。鐵道部修訂了 《鐵路環境保護規定》，與國家環保局共同制定了 《鐵路建設項目環境保護設施竣工驗收規定》，與水利部共同了 《鐵路建設項目水土保持工作規定》。各鐵路局、總公司也相應制定修訂了本單位的辦法和細則，使鐵路環境保護規章基本形成體系，推動規范了各項工作中的環境保護工作。

3.2.2 主動使用節約能源措施的探索以及研發。一部分，加快研發新式節約能源車型，例如降低車輛主體重量、研究新式變頻操縱措施等；另一部分，主動完善能源構造，提升清潔物料的占比，權利使用代用燃燒物料，例如天然氣、氫氣以及液化石油氣的運用，權利使用電力引領，爭取改善能源運用，降低污染。

3.2.3 實行清潔制造，轉變污染處置形式。有的電子工作、工作、機動工作、車輛修理單位開展了清理制造審查作業，轉變單純末端處置形式，執行制造整體管制，未在全路執行創建綠色運送道路上打下了堅實的根基。

3.2.4 鐵路運送注重對生態狀況的作用。在鐵路建筑前，開展緊密的組織策劃，關注根本自然景色，呵護生物種類，使用沒有副影響的新式物料，防止對鐵路沿線的土質狀況、水質帶來損害，這在建筑青藏鐵路的過程中有很好的表現。

3.3 鐵路進一步發展循環經濟的途徑及對策

3.3.1 再運用，再輪回。關鍵包含廢氣、污水、固體垃圾的收回使用。第一鐵路固體垃圾關鍵包含乘客制造的廢物、辦公室的垃圾、車輛修理垃圾，還有遺棄的舊的鐵路線、裝備、車輛還有工廠施工工地的垃圾等。針對乘客、辦公室的廢物能夠經過裝置新式的能夠再生垃圾箱開展廢物的分類收回使用。針對車輛和工程等產出的廢棄物一定使用有用說短，引進國外優秀措施，開展科學的輪回運用和沒有危害的處置。第二污水關鍵是因為全部的車站工業、生存、停車場、車輛段含油等廢水。

3.3.2 避免噪聲以及振動。鐵路要創建隔離噪聲、增加現在隔壁屏障的大小，裝置噪聲收取設備等很多行為，減少火車在前進中出發的噪聲以及振動帶給附近民眾生活的干擾。

3.3.3 和生態狀況和睦相處。在策劃鐵路道路的準備工作中，策劃工作者高度關注環境保護的思想，開展實地查核，呵護鐵路道路的環境狀況。除此之外，在鐵路道路建筑的線路中栽植樹木，不僅能夠避免大氣受污，還能夠改善環境。

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關鍵詞：工程造價控制措施經濟效益

1前言

工程建設是一項復雜的工程，包含諸多因素，其中經濟因素具有相當重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價的控制。所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的管理在項目的各個階段都是重點控制目標，只有在工程各個階段對工程造價都進行了有效的控制，才能使得工程那的總造價得到有效的控制，取得工程良好的經濟效益。

工程造價在工程管理中具有重要的作用，是工程項目經濟效益的主要指標。本文闡述了工程造價的一些基本概念，分析了我國造價管理的現狀，在項目立項，設計階段應采取的措施，應加強施工組織設計的水平和合同管理。

2工程造價的內容

2．1工程造價的特性

01階段性，工程造價根據建設階段的不同，同一工程的造價在不同的建設階段，有不同的名稱、內容。在工程造價的控制上，在工程實施的不同階段，要采用不同的控制措施。

02差異性，由于工程造價的動態性，決定了工程造價要受時間、地點因素的影響，同時每項工程的功能和實際用途不同，所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。產品的差異性決定了工程造價的個別性。在工程造價的控制時，就要結合工程的具體特點，進行有效的對比，合理控制工程的造價。

03復雜性，工程建設從立項到最后的驗收，一般驗收的時間較長，涉及的因素也較多。表現在構成工程造價的成本因素復雜，工程造價的復雜性，還表現在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜。一個建設項目往往由多個單項工程組成，在同一個層次中，又具有不同的形態，不同的專業人員等。同時由于建設周期長，資金的時間價值突出，影響工程造價的因素都在變化中，如物價的水平，國家政策的變化等。

04交換性，工程造價的一種含義是工程價格，即將工程造價認定為工程承發包價格。它是在建筑市場通過招標，由需求主體投資者和供給主體建設商共同認可的價格，是建筑市場進行實物交換的基礎。因此，工程造價具有交換的特性。

2．2工程造價現狀

由于我國的建筑市場化的起步較晚，在工程造價的管理上和國外的先進的造價管理體制還有一定的差距，嚴重阻礙了我國工程企業的經濟管理水平，國際的競爭力不強，通過不斷吸取國外先進的理念，同時結合我國的實際情況，不斷提高造價的管理水平。

01理念落后

由于歷史等復雜的原因，我國的工程造價管理觀念相對落后，在造價的管理上仍然是靜態管理，往往“四算”分離，“三超”現象嚴重。造價管理部門對自身的職能認識不清，投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對項目后期運作的監督，往往導致失控，

02制度不健全，

在市場經濟體制條件下，要求市場主體要有自身獨立的經濟利益，并能根據市場價格信息和利益取向來決定其經濟行為，由于目前的我國的市場經濟體制還在不斷完善中，在造價的管理中更多體現的是計劃經濟的特點，政府管理部門把工程造價管理當中一種權利，沒有建立管理監督失誤的問責制。業主把工程造價管理視為傳統的預算管理，沒有建立工程造價全過程跟蹤管理制度。

03人才缺乏

總的來說，我國造價管理人才方面的問題表現在：一是專業人才較少，許多造價工程師是由工程技術人員轉行的，缺乏專門的工程造價管理培訓，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經驗，專業素養普遍不高；二是有的業主、企業管理者和項目經理，對工程造價管理的知識不了解，缺乏必要的工程造價管理經驗等，這對于整個項目的管理是不利的。

3造價控制途徑

項目前期立項階段

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，投資決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，是對不同投資方案進行技術經濟比較、選擇及做出判斷和決定的過程。決策的正確性直接影響著項目的投資、質量和使用效益。

項目決策的內容是決定工程造價的基礎造價高低；投資多少也影響項目決策；項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。要認真做好可行性研究報告，對于一些大型，施工條件復雜的項目，建設工程僅在勘測文件和資料和現場踏勘的基礎上進行可行性研究，深度往往不夠，可對各比選方案的重點工程進簡易初測，估算投資的準確性就能得以提高，在此基礎上可以全面細致編制投資估算。最后必須建立合理的財務評價體系，作為項目評價取舍的依據。

4設計階段

當建設項目的投資決策完成后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而設計費一般占建設工程全部費用的百分比非常低，但設計階段卻決定了幾乎全部隨后發生的費用。由此可見，設計階段對整個工程建設的造價控制是何等重要，是建設項目造價控制過程中的關鍵點。

設計方案必須要處理好三種關系，做到二者相互統一，即經濟合理性與技術先進性統一，兼顧近期與遠期的要求，兼顧建設與使用。

在設計方案的選擇上可以運用招標手段和價值工程方法相結合的手段進行方案比選。通過招標可獲得較多優秀的設計方案，從中選擇最優的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。分析研究對象具有哪些功能，各項功能之間的關系如何，評價各項功能，確定功能評價系數。

5施工組織設計

施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，它既在施工管理中發揮重要作用，又在經營管理和提高經濟效益上發揮著作用，是技術與經濟結合的產物和載體。施工組織設計編制的深入程度，直接影響工程造價及施工單位結算工程費用的多少，優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。

提高施工組織設計的編制質量，要求編制人員必須是具有豐富的現場施工經驗，具有一定工程造價控制方面的專業知識，具有高度責任心，在編制過程中，要認真研究圖紙及各種技術資料。優化施工組織設計的方法有定性分析法、多指標定量分析法、價值法和價值工程分析法等，主要遵循幾個原則進行優化：

一是均衡原則安排施工進度，編制進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機械的利用率，簡化工序，提高經濟效益的原則。在保證工程質量的前提下，采用成熟的施工方法，簡化工序。

作為建設項目業主，應當重視施工組織設計的評審、監督工作。首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工，其次在工程開工前，要請專業人員仔細研究，認真評審施工組織設計；最后在項目的施工中，要對施工組織過程進行監督控制，保證項目的施工過程有序。

6加強合同管理

工程建設合同中的重要內容之一就是加強對工程造價的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現為工程造價，因此工程建設合同管理是控制工程造價的重要依據。

為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設行政主管部門對合同進行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規范文本，對工程施工中條件發生變化，需要進行變更時候，首先進行變更確認，遵循一定的程序對其進行處理，并合理地調整合同價款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

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關鍵詞：工程項目;工程造價;控制措施

0.前言

工程建設是一項復雜的工程，包含諸多因素，其中經濟因素具有相當重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價的控制。 所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。 工程造價的管理在項目的各個階段都是重點控制目標，只有在工程各個階段對工程造價都進行了有效的控制，才能使得工程那的總造價得到有效的控制，取得工程良好的經濟效益。

1.工程造價的內容

1.1 工程造價的特性

1.1.1 階段性

工程造價根據建設階段的不同，同一工程的造價在不同的建設階段，有不同的名稱、內容。 在工程造價的控制上，在工程實施的不同階段，要采用不同的控制措施。

1.1.2 差異性

由于工程造價的動態性，決定了工程造價要受時間、地點因素的影響，同時每項工程的功能和實際用途不同， 所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。 產品的差異性決定了工程造價的個別性。 在工程造價的控制時，就要結合工程的具體特點，進行有效的對比，合理控制工程的造價。

1.1.3 復雜性

工程建設從立項到最后的驗收，一般驗收的時間較長，涉及的因素也較多。表現在構成工程造價的成本因素復雜，工程造價的復雜性，還表現在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜。 一個建設項目往往由多個單項工程組成，在同一個層次中，又具有不同的形態，不同的專業人員等。同時由于建設周期長，資金的時間價值突出，影響工程造價的因素都在變化中，如物價的水平，國家政策的變化等。

1.1.4 交換性

工程造價的一種含義是工程價格，即將工程造價認定為工程承發包價格。 它是在建筑市場通過招標，由需求主體投資者和供給主體建設商共同認可的價格，是建筑市場進行實物交換的基礎。因此，工程造價具有交換的特性。

1.2 工程造價現狀

由于我國的建筑市場化的起步較晚，在工程造價的管理上和國外的先進的造價管理體制還有一定的差距，嚴重阻礙了我國工程企業的經濟管理水平，國際的競爭力不強，通過不斷吸取國外先進的理念，同時結合我國的實際情況，不斷提高造價的管理水平。

1.2.1 理念落后

由于歷史等復雜的原因， 我國的工程造價管理觀念相對落后，在造價的管理上仍然是靜態管理，往往“四算”分離，“三超”現象嚴重。造價管理部門對自身的職能認識不清， 投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對項目后期運作的監督，往往導致失控，

1.2.2 制度不健全

在市場經濟體制條件下， 要求市場主體要有自身獨立的經濟利益，并能根據市場價格信息和利益取向來決定其經濟行為，由于目前的我國的市場經濟體制還在不斷完善中，在造價的管理中更多體現的是計劃經濟的特點， 政府管理部門把工程造價管理當中一種權利，沒有建立管理監督失誤的問責制。業主把工程造價管理視為傳統的預算管理，沒有建立工程造價全過程跟蹤管理制度。

1.2.3 人才缺乏

總的來說，我國造價管理人才方面的問題表現在：一是專業人才較少，許多造價工程師是由工程技術人員轉行的，缺乏專門的工程造價管理培訓，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經驗，專業素養普遍不高；二是有的業主、企業管理者和項目經理，對工程造價管理的知識不了解，缺乏必要的工程造價管理經驗等，這對于整個項目的管理是不利的。

2.造價控制途徑項目前期立項階段。

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提， 投資決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程， 是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，是對不同投資方案進行技術經濟比較、選擇及做出判斷和決定的過程。 決策的正確性直接影響著項目的投資、質量和使用效益。項目決策的內容是決定工程造價的基礎造價高低；投資多少也影響項目決策；項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。要認真做好可行性研究報告，對于一些大型，施工條件復雜的項目，建設工程僅在勘測文件和資料和現場踏勘的基礎上進行可行性研究，深度往往不夠，可對各比選方案的重點工程進簡易初測，估算投資的準確性就能得以提高，在此基礎上可以全面細致編制投資估算。最后必須建立合理的財務評價體系，作為項目評價取舍的依據。

3.設計階段

當建設項目的投資決策完成后， 控制工程造價的關鍵在于設計。然而設計費一般占建設工程全部費用的百分比非常低，但設計階段卻決定了幾乎全部隨后發生的費用。 由此可見，設計階段對整個工程建設的造價控制是何等重要，是建設項目造價控制過程中的關鍵點。設計方案必須要處理好三種關系，做到二者相互統一，即經濟合理性與技術先進性統一，兼顧近期與遠期的要求，兼顧建設與使用。在設計方案的選擇上可以運用招標手段和價值工程方法相結合的手段進行方案比選。 通過招標可獲得較多優秀的設計方案，從中選擇最優的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。 分析研究對象具有哪些功能，各項功能之間的關系如何，評價各項功能，確定功能評價系數。

4.施工組織設計

施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，它既在施工管理中發揮重要作用，又在經營管理和提高經濟效益上發揮著作用，是技術與經濟結合的產物和載體。 施工組織設計編制的深入程度，直接影響工程造價及施工單位結算工程費用的多少，優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。提高施工組織設計的編制質量，要求編制人員必須是具有豐富的現場施工經驗，具有一定工程造價控制方面的專業知識，具有高度責任心，在編制過程中，要認真研究圖紙及各種技術資料。優化施工組織設計的方法有定性分析法、多指標定量分析法、價值法和價值工程分析法等，主要遵循幾個原則進行優化：一是均衡原則安排施工進度，編制進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機械的利用率，簡化工序，提高經濟效益的原則。在保證工程質量的前提下，采用成熟的施工方法，簡化工序。作為建設項目業主，應當重視施工組織設計的評審、監督工作。首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工，其次在工程開工前，要請專業人員仔細研究，認真評審施工組織設計；最后在項目的施工中，要對施工組織過程進行監督控制，保證項目的施工過程有序。

5.合同管理

工程建設合同中的重要內容之一就是加強對工程造價的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現為工程造價，因此工程建設合同管理是控制工程造價的重要依據。為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設行政主管部門對合同進行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規范文本，對工程施工中條件發生變化，需要進行變更時候，首先進行變更確認，遵循一定的程序對其進行處理，并合理地調整合同價款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

篇10

【關鍵詞】專業鎮 集群 研究 評析

一、專業鎮的起源、形成和發展及形成條件

1、專業鎮起源

在國外,類似專業鎮的研究更多地體現在企業集群的研究上,而對于企業集群的起源主要存在以下兩種觀點:一集群是生產活動不斷細化和企業分工的結果(馬歇爾,1997);二企業集群是相互關聯的企業為了節約運費和交易成本而做趨于集聚的區位調整(韋伯,1997)。對于我國專業鎮的起源,學者們也存在不同的看法。白景坤等(2003)通過考察我國鎮域區域發展現狀,認為簇群經濟與專業鎮經濟存在差異。即中國的專業鎮經濟是中國農村城鎮化客觀要求的產物,而簇群經濟則是從戰略的高度,對某些成熟產業進行合理的地域布局的結果;或者從某種意義上說,簇群是專業鎮經濟發展到一定階段后所表現出來的一種結果。王建軍等(2008)卻對此持有相反的觀點,認為專業鎮發展起源于“簇群經濟”、“集群經濟”、“專業產品區”的專業化區域生產組織形式,起初集聚于某個區域的產業專業化生產模式,最終發展為鎮域區域專業化生產。

2、我國專業鎮的形成和發展

符正平(2002)認為專業鎮的產生過程大多是自發形成的,是農村里的一些能人敏銳捕捉市場機會的結果。在市場需求的刺激下,專業鎮內部的勞動分工演化得非常細密,出現了大量的“工序”型企業,產供銷之間也是以社會分工的形式出現,而這種專業市場的形成則是專業鎮形成的基礎。進而,方中權等(2005)將我國專業鎮成長大致分為四個階段:一是萌芽階段,以農業生產為主要特征。如上世紀80年代,我國農村陸續出現一批“專業戶”、“專業村”。二是形成階段,逐步形成“一鎮一品”的發展格局。如上世紀80年代末90年代初,各地的鄉鎮按專業化、區域化、一體化要求,積極調整優化農業和產品結構,農產品加工企業、“三來一補”工業得到很大發展。三是快速擴展階段,專業鎮向多樣化快速擴張。如20世紀90年代后半期,專業鎮的產業與產品結構突破“農業”概念的局限,向工業性、商貿性、旅游性等方向快速滲透。四是品牌戰略階段,專業鎮逐漸向國際勞動地域分工層次邁進。另一種結論則認為,專業鎮的形成是自上而下的區域發展政策導向的結果,如1950-1960年代,日本、韓國等出現了“一村一品”、“一鎮一品”等專業化區域生產組織模式,這種模式與目前中國在廣東、浙江等地出現的專業鎮模式極為相似。根據這種觀點,沈山等(2005)認為我國專業鎮的成長過程如下:一是從“一鎮一業、一村一品、專注小型、尋找特色”開始創業,逐步形成規模,迅速集聚各類中小企業;二是從構建中小企業網絡開始,逐步形成某種特定商品的專業市場,形成產、供、銷一體化的專業鎮經濟,然后構建科技創新平臺,為中小企業提供關鍵技術、共性技術支持;三是憑借地理位置優勢,吸引外資或者依托外資建立生產加工基地,產業又相對集中,形成了具有不同產業的專業鎮經濟;四是以農業產業化和專業化區域布局為契機,逐漸形成專業化產業區和市場網絡,進而形成了有關農業產業或農產品的專業鎮。還有一種觀點認為,區位優勢結合改革開放的宏觀環境是催生專業鎮經濟的基本前提(賈文凱,2006)。70年代以來持續的產業國際分工和轉移,內地的廉價生產要素、逐漸膨脹的本地需求、誘人的外資優惠政策等優勢,催生了最早期的嵌入型專業鎮。

3、專業鎮的形成條件

王緝慈(2004)認為產業集聚是企業為了降低交易成本的結果,并將產業集群形成的因素歸結為:專業化勞動力市場的存在、原料和設備供應商的存在、接近最終市場或原材料集貿市場、特殊的智力資源或自然資源的存在、有基礎設施可共享、有政策激勵。張雙喜等(2004)則認為開放的環境是專業鎮形成專業鎮的基本前提,三個基本“誘因”是形成專業鎮的關鍵因素,這三個因素是:原發性的專業市場、傳統優勢產業和跨國公司的介入;資源的有效整合和充分利用使專業鎮的形成具有了必然性。余國揚(2004)從專業鎮建設出發,認為人才、交通、工業園區是專業鎮形成的基本條件,而民營經濟的發展、主導產業及配套產業的建立、專業市場的形成、品牌體系的創立是專業鎮發展的重要條件。張玉梅(2007)歸結了廣東地區專業鎮發展的成功經驗,認為專業鎮的形成應同時具備以下兩個條件:一個是內部條件,表現為鎮民的創業創新精神;一個是外部支撐條件,地方組織、中介組織、技術信息服務機構等多層次服務體系的構建是其表征。

二、專業鎮的含義和類型

1、專業鎮的涵義

劉宗元等(1999)通過量化指標對專業鎮進行了界定,即專業鎮一般指產業或產品能帶動60%以上農戶參與生產,專業化的產業或產品收入占全鎮農民人均純收入60%以上,并成為鎮財政收入主要來源的鄉鎮。定性來看,專業鎮是我國行政區域特有的一種發展模式,即在我國農業結構調整過程中,多以鄉鎮為基本單位來重點發展名、優、特、新產業和產品,通過開發一兩個產業或產品,帶動多數農戶從事這些產業或產品的生產經營活動,其收入成為農民和鄉鎮收入主要來源(王海燕等,2002);白景坤等(2003)則認為如果該鎮區域的生產經營在所屬產業具有一定的影響力和知名度,且在競爭與合作中形成了共同的競爭優勢,則該鎮可稱為專業鎮;石憶邵(2003)教授認為專業鎮一般是指城鄉地域中經濟規模較大、產業相對集中且分工程度或市場占有率較高、地域特色明顯、以民營經濟為主要成份的建制鎮。

2、中國專業鎮經濟的類型劃分

(1)從專業鎮形成角度劃分。從企業集群的生成模式出發,普軍等(2004)對廣東企業集群的不同發展形態進行考察,認為企業集群可以劃分為以下三類:一是歷史形成的企業集群,即該地區歷史上曾是我國制造業的一個中心,有著較好的制造業傳統,通過國家改革政策的實施得到了進一步發展而形成的;二是承接國際產業轉移形成的企業集群;三是創新型網絡企業集群,尤其表現在高新技術領域。從專業鎮形成過程中政府的參與程度出發,趙秋璐(2008)將產業集聚的模式分為三種類型:市場導向型集聚模式、政府調控型集聚模式、計劃型集聚模式。

(2)從專業鎮發展角度劃分。從專業鎮的經營發展模式出發,王(2002)考察了我國廣東地區的專業鎮運作模式,認為我國專業鎮經濟可以分為兩種類型:一是來料加工型專業鎮經濟,即資源和市場兩頭在外的經營模式,如東莞清溪鎮計算機配件生產;二是貼牌生產類型的專業鎮經濟,即資源在內市場在外的經營模式,如中山古鎮的燈飾。從專業鎮發展過程中個體所形成的關系出發,王(2002)又將專業鎮分為橫向網絡與縱向網絡兩種類型。所謂橫向網絡就是指一個專業鎮聚集的生產同類產品的眾多企業之間沒有形成產業分工關系,整個區域內都是生產或提供基本相同的產品或服務;而縱向網絡則是指產業集群內各企業之間形成了上下游的基本鏈條關系,雖然都是生產同一種產品,但每個企業只從事某一個產品的某個生產環節的活動,或者說,從獲取原材料開始到產品加工組裝、最終產品的分配和銷售是由不同的企亞來完成的。

三、專業鎮的作用

20世紀90年代以來,中國許多地方的專業鎮經濟得到了快速發展,它帶動了當地經濟的起飛并對周邊地區產生了積極而深遠的影響。專業鎮經濟的快速發展影響著農村產業結構和就業結構的改變,是廣大農民致富的一條有效的途徑,專業鎮的作用大家有目共睹。我國學者也分別就專業鎮推動農村經濟及縣域經濟發展方面進行了深入論證。謝軍(2005)認為專業鎮在以下方面對農村經濟產生作用:一是專業鎮易于農村經濟集聚優勢的形成,并在農村企業中實現規模經濟和范圍經濟;二是促進農村經濟中的產業結構優化,其中包括支柱產業的發展壯大、服務產業的完善、農業產業化經營、農村專業市場的興起和要素市場的建立;三是促進農村企業的經濟制度創新,尤其是農村中土地制度的改革。同時,俞靜等(2007)考察了1980年以來珠三角地區的基礎設施建設、城鎮交通、通訊水利、醫療、教育、養老等福利建設水平,認為專業鎮經濟帶動了珠三角城市化水平逐步提高,以非農業人口為指標的城市化曲線逐步偏離全國的城市化曲線,并且斜率越來越大。隨著專業鎮逐漸發展成為在國內外具有一定影響力的區域品牌,這時專業鎮的作用不僅僅局限在帶動當地經濟增長,更多地體現在區域品牌的戰略意義上。專業鎮通過比較優勢、資源稟賦形成了以某一具有競爭優勢的主導產業為依托的專業化產業區,使相同或相關聯產業的眾多企業集中于特定的區域空間內,并獲取深度分工與專業化協作效益,從而提高了區域經濟整體實力和競爭力(譙薇,2006)。波特(1998)甚至把它上升到國家競爭優勢的高度,認為簇群或專業鎮是每個國家國民經濟、區域經濟、州內經濟、都市經濟的一個顯著特征,在經濟發達的國家尤其如此。

四、專業鎮發展的支撐要素

1、集群內企業的持續創新和降低交易成本是產業集群競爭優勢產生的前提

根據波特(2002)的“集群”理論認為產業集群的競爭優勢主要有:企業集群能提高企業的持續創新能力,并日益成為創新的中心;企業群落內的競爭壓力和潛在壓力構成了企業創新的動力;企業集群能提高群落內企業的生產率;企業之間容易建立起協調機制,降低運輸、談判與履約成本;集群有利于企業間人才、信息、技術和準公共產品的共享。

2、提升專業鎮經濟水平的一項有效措施是大力推進電子商務網絡

中山大學王(2003)教授通過考察我國部分專業鎮企業發展的現狀,認為處于成熟期產業中的大多數中小企業,將會通過并購、合作實現產業整合,而專業鎮經濟提供了這種整合的另一種有效的途徑;把中小企業連成一個合作網絡,既增強了中小企業抵御市場風險的競爭力,又降低了大企業中的管理成本;在已有的商業網絡基礎上,加上高新產業的信息處理手段,必然使得區域專業化市場網絡運行更有效率。

3、區域品牌創建和人才凝聚是專業鎮發展的支撐要素

蘇植權(2007)認為推廣區域品牌提高區域特色產品知名度和市場形象,則可大大提高中小企業的競爭力;同時,技術問題、管理問題和經營問題歸根到底是人才問題,加強人才培養和引進,建立人才引進和使用的科學機制,改善生產工藝,提高技術含量,提高企業管理水平,拓展市場等方面提供有力的人才保證。

4、專業鎮經濟發展必須依賴強大的科技原創力

陳佩菊(2008)認為中小企業集群的外部規模經濟優勢會隨著集群規模的增大而減小,即集群在人才、資金、優惠政策等方面的比較優勢也會由于生產要素的流動性和同類產業集群的模仿而消失,甚至變為比較劣勢。產業集群的技術創新和創新擴散的比較優勢則具有持久性和不易模仿性,特別是在進入成熟和調整階段后,產業集群如果不能向自主創新方向轉變,在環境變化或競爭加劇的影響和制約下,規模經濟逐漸轉向規模不經濟,將會出現萎縮甚至消失的危機。

五、專業鎮的發展現狀和對策

在產業結構方面,專業鎮經濟在農村經濟發展中普遍存在產業結構單一、抗御市場風險能力較低等問題;同時,家族式管理則限制了創業精神的持續發展。對策建議有:優化產業結構,促進專業化和多樣化協調發展;加快人才引進和培養,進行公司結構治理;加快人才引進和培養,進行公司結構治理(謝軍,2005)。

在管理機制上,專業鎮發展中主要存在專業鎮內部的企業未建立起現代企業制度、主導產品缺乏市場競爭力、企業者及內部的人才素質難以適應現代市場的發展需要(趙秋璐,2008)、由于缺乏有效的協調機制導致專業鎮內部的無序競爭和內耗嚴重(石憶邵,2003)等問題。對此,趙秋璐(2008)也提出了相應的對策和措施:第一,運用現論做好專業鎮的發展規劃,合理利用土地;第二,政府根據各個地區的區位優勢、資源優勢和競爭優勢制定合理的專業化分工協作體系;第三,運用經濟學和管理學的理論指導專業鎮之間、專業鎮內部和企業管理的問題;第四,加快發展專業鎮的各項配套服務設施;第五,增強專業鎮的創新活力。

在生態環境方面,沈偉(2008)認為專業鎮發展的問題主要表現為:生產量大,生態環境壓力大;產業結構低,對生態環境破壞嚴重;重視經濟發展,忽略生態建設。而環境污染嚴重,直接制約了其可持續發展(謝軍,2005)。沈偉提出的相應的措施有:做好整體規劃,建設生態城市;優化產業結構,加大科技創新;開展生態監測,加強環保意識。

在國際市場上,專業鎮產品普遍面臨著國際原材料價格上漲壓力、產業生命周期壓力、人民幣升值帶來的國際市場壓力、以及國際貿易新壁壘的巨大壓力等(徐嬋等,2008)。許巍(2008)通過對廣東專業鎮發展現狀進行考察,認為縱向專業化分工、巨大的外來市場、成熟的專業市場、行業協會強大的議價能力、技術外溢效益是廣東省專業鎮經濟蓬勃發展的強大支撐,但近年來卻表現出企業成本優勢弱化、競爭能力下降、部分產業出現向省外轉移的跡象。對此,徐嬋和許巍提出了通過完善職工培訓、本地勞工市場培育、鼓勵企業自主創新、推進品牌建設、加強與科研機構合作等方式適時進行產業轉型和升級,提升產品在國際市場的競爭力。

六、專業鎮研究的評析

1、專業鎮研究的成績

專業鎮是我國農村建設發展的偉大創舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發展于90年代中后期。自2000年廣東省經濟理論學界正式提出“專業鎮”的概念以來,學術界關于專業鎮的研究,無論是理論方面還是實踐方面都取得了一定的進展,值得肯定。在理論研究方面,國內外學者都從不同角度對專業鎮的起源、形成及形成條件、含義及類型、作用、支撐要素、發展途徑、發展現狀和對策等內容進行了深入研究,形成了社會競爭論(代表人物:波特、貝斯特)、區位集聚論(代表人物:韋伯、馬謝爾)、創新產業集聚論(代表人物:熊彼特)、增長極理論(代表人物:弗朗索瓦?佩魯)、創新空間論(代表人物:王緝慈)、有序集成論(代表人物:魏江、吳國林)等理論,從這些理論出發形成了許多延伸性理論成果,對我國專業鎮發展起了積極影響。在實證研究方面,針對性較強,具有很強的應用導向性和政策導向性。應用性研究中,主要集中在對我國廣東、浙江、山東、珠江三角洲等地區比較典型的專業鎮進行研究,基本反映了我國專業鎮是市場化及專業化高度發展的結果。多數研究的主要目的是為了滿足地方經濟發展政策制定的需要,提出了一些富有針對性的政策建議和發展思路,為區域經濟發展具有一定的指導作用。

2、研究中存在的不足

專業鎮是我國農村建設發展的偉大創舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發展于90年代中后期,而我國學術界對于專業鎮的研究仍處于起步階段,存在許多不足之處。首先,研究術語的不統一。如產業集群、產業聚集、簇群、專業鎮、特色專業鄉鎮等,不同的概念其賦予的含義也有所不同,這充分說明對于類似專業鎮形式的社會現象的研究,并沒有一種較為完備的理論進行解釋和預見。其次,沒有形成完整的理論體系。完整的理論體系有三大衡量標準,即是否合理地選擇邏輯起點;是否以邏輯起點為連接環,歸納理論體系應包括的內容,并進行科學分類;是否建立各種理論之間的聯系,確立各種理論的功能的配合與互補。依照這一標準,專業鎮的研究仍處于初級階段。現有的研究主要是圍繞專業鎮產生和發展的特征及表象展開的,并沒有從整體上來把握和發現其內在規律性,沒有構建出一個完整的理論體系。再次,采用的研究方法有待進一步改善。相比而言,國外的研究所采用研究方法比較多樣化,既有理論上的假設和模型,又有實證的詳盡分析或比較研究,完全符合經濟學的研究規范。我國對專業鎮的研究主要采用理論性推理、實證研究和描述性分析方法,其中多數使用描述性的分析方法,較少進行深入的理論分析和實證研究,缺乏深入的實地調研和案例分析,所提出的對策建議實際操作性不強,難以對專業鎮深入發展產生指導意義。最后,學術界較多研究經濟發達地區的專業鎮發展問題,而對經濟欠發達地區因地制宜支持當地主導產業發展缺乏相應的研究,因此對欠發達地區發展專業鎮以及不同類型的專業鎮(如內生型、外生型專業鎮等)如何持續發展的研究還不夠,對欠發達地區專業鎮發展的機制、模式、規律的認識還有待深入。同時,如何加強產業技術創新工作,從依靠成本和資源的比較優勢,轉向依靠自主技術和自主品牌的競爭優勢,如何將地方特色文化物化到特色產業中,不斷增強產品的文化內涵,實現加工向設計轉變,從賣產品向賣文化轉變,從制造經濟向創意經濟轉變的等問題,需要在今后的研究中進一步加強。

總的來說,我國對于專業鎮的研究還比較薄弱,對國內學術界提出了新的挑戰:不僅要在對象上要明確專業鎮的研究范圍,厘清專業鎮與其他相關理論的關系,而且要在研究方法上更加注重規范性,重點從整體上來探討其演變規律和內在機制,構建完整的理論體系,從實踐上進行驗證。

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