導語：如何才能寫好一篇廉政文化建設的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：廉政文化；基層；對策探解

中圖分類號：D61 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0042—02

一、當前基層廉政文化建設的難點分析

（一）廉政文化建設認識不足，理念模糊

廉政文化作為一種新興的文化現象，許多基層干部群眾對它的概念與意義尚缺乏足夠的認識。通過在一些縣直單位和鄉鎮調研我們發現，普遍存在三種認識上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育，認為廉政文化建設就是開展“上黨課、作報告、樹典型”等活動；二是把廉政文化建設的對象等同于領導干部，不少黨員干部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題，自己人微言輕，手中無權，沒有產生腐敗的基礎和條件，在全社會開展廉政文化建設是多余的“形式主義”、是“領導生病，給群眾吃藥打針”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在開展的廉政文化建設，大都是以封建社會的“清官”作為廉政宣傳的典型，古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。認識理解上的偏差，反映出基層從干部到群眾普遍存在廉政文化建設理念模糊不清的問題。

（二）廉政文化產品匱乏，文化硬件不“硬”

一是廉政題材文藝作品少。目前，鄉鎮文化館基本已經解散，文化人才出現青黃不接的局面。縣一級文化館作為全縣唯一文藝創作單位，創作的廉政文化產品仍顯得太少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、警句等的創作顯得乏力。二是主流媒體傳播少。電視作為主流媒體之一，理應成為廉政文化宣傳的主陣地，但目前地方有線電視臺為了追求收視率，熱播商品廣告和愛情片、武打片，廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。缺少主流媒體的支持，導致腐敗文化比廉政文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉政文化的宣傳用語，人們卻記得不多。相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱。

（三）廉政文化建設主體缺失，機制制度不健全

廉政文化發展狀況反映了一個地區廉政狀況與水平，體現政治文明的程度，基層黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體。但事實上，當前基層廉政文化建設普遍存在著紀檢監察機關“一肩挑”的問題。我們在調研中發現，一些部門單位黨員干部自覺參與廉政文化建設的主動性不高，甚至許多黨政機關負責人也認為抓廉政文化建設是紀檢監察機關的事，對廉政文化建設任務，總是以經費缺乏為由進行推諉。有的地方黨委、政府重視不夠，聯席會議制度形同虛設，廉政文化建設領導小組成立后，連一次會議都沒有召開過。由于縣市一級廉政文化建設缺乏必要的約束制約機制，造成廉政文化建設的主體缺失，紀檢監察機關唱“獨角戲”的局面一時難以改變。

（四）廉政文化建設方法單一，形式主義嚴重

目前基層各地在廉政文化建設上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但從實踐中看，不少地方廉政文化建設往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上。其表現形式多是標語加口號，再播放一下廉政警世教育片，缺乏群眾喜聞樂見的素材與形式。一些地方雖然開展了廉政警句創作、廉政文藝演出、廉政書法比賽以及編輯廉政文化叢書、建設廉政文化廣場等活動，看起來項目豐富、形式多樣，但很多只是給傳統文化活動貼上“廉政標簽”，真正的廉政文化“含金量”太低。廉政文化建設流于形式，還表現在基層一些地方和單位，會上強調的多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；臨時性抓的多，長期抓、抓長期的少；可用資源多，真正占領的陣地少。

（五）廉政文化建設的效果不明顯，地方特色不突出

文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發出勃勃生機。當前，基層在廉政文化建設中，普遍簡單化、程序化，不能有機地將廉政文化與地方民間文化、地方產業文化、地方歷史文化充分結合起來，深入挖掘本地濃厚的文化底蘊，認真梳理本地廉政文化文脈，致使廉政文化只顯共性，不見個性，工作平平、效果一般。

基層廉政文化建設中存在的種種問題，既有歷史原因，也有現實因素。從歷史原因來看，基層傳統文化影響根深蒂固。由于傳統政治文化未確立起以制度、法律來制約權力的監督意識，基層群眾公民意識、平等意識、法制意識較弱，對腐朽文化思想的批判往往不能觸及根本。在反腐敗手段上偏重以倫理道德規范來制約權力，過分強調“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統落后的文化承襲至今，在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著現代廉政文化建設。有了這樣的人文氛圍，縣市區在廉政文化建設中重領導干部，偏輕一般干部和群眾，也就不足為怪。從現實因素來看，對于大部分經濟欠發達的縣市區而言，在廉政文化建設中的投入明顯不足。而新一輪財政體制改革后，行政事業單位銀行賬戶全部取消，部門經費完全靠財政劃撥，許多單位連辦公經費都不能保障，根本沒有資金用于廉政文化建設，基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力根本得不到保障，這在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發展。

二、基層廉政文化建設的對策探解

深化基層廉政文化建設，必須按照貼近基層、貼近群眾、貼近實際的要求，確保廉政文化建設深深扎根群眾，確保廉政文化建設持續健康發展。

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關鍵詞：廉政文化建設思想政治素質反腐倡廉建設

任何制度的制定和有效運轉,都與當時的社會發展息息相關,都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設需要廉政文化,加強廉政文化建設,就是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設的文化基礎。進一步發揮黨風廉政建設制度在反腐倡廉建設中的作用,更需要深入推進廉政文化建設。

一、充分認識廉政文化建設的重要意義

首先,黨風廉政建設不僅要求領導干部具有過硬的本領和能力,而且要求領導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設,有助于領導干部提高思想政治素質,培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務實、清廉。其次,廉政文化建設面向全黨全社會,以黨政機關和領導干部為重點,以培養廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和創造豐富多彩的廉政文化產品為載體,是建設社會主義核心價值體系的重要內容和文化基礎。第三,廉政文化建設是反腐倡廉制度建設的基礎工作。應在加強反腐倡廉制度建設、提高制度執行力的同時,大力加強廉政文化建設。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,把制度轉化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好文化氛圍。

二、加強廉政文化建設,重點要落實“五到位”

1.思想認識到位

明確加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業干部群眾的思想統一到廉政文化建設的工作上來,進一步增強廉政文化建設的責任感和緊迫感。

2.組織領導到位

一是成立廉政文化建設領導小組,加強對公司廉政文化建設工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設納入到企業建設的整體規劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設工作,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協調、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創建格局。

3.責任明確到位

制定出臺《企業關于加強廉政文化建設的意見》和《企業廉政文化建設活動實施方案》,建立健全領導班子成員廉政文化建設工作聯系點制度和廉政文化建設宣傳教育聯席會議制度等相關制度,把工作任務分解到相關部門和單位,并將開展廉政文化建設活動情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍。超級秘書網

4.督導服務到位

成立企業廉政文化建設督查領導小組,制定出臺《企業廉政文化建設工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設工作開展情況進行督促檢查、分類指導,幫助協調解決問題,總結各類典型經驗,確保廉政文化建設健康順利開展。

5.宣傳造勢到位

在企業內部開辟廉政文化建設專欄,創建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現身說法警示教育、編演廉政文藝節目等,營造濃厚的廉政文化建設氛圍。

三、深入推進廉政文化建設關鍵要注重的問題

1.從實踐中我們認識到,廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發展。如何提高廉政文化建設的“理論”含量,這是深化廉政文化建設一個重要而緊迫的課題。必須加強與兄弟單位的交流與合作,及時學習先進的理論;邀請專家學者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行講授,努力構建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。

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   加強廉政文化建設具有非常重要而深遠的意義，也是一項長期而又艱巨的任務。文化是一個人對待社會和人生的態度。是一個民族在發展中，對世界、對生命的歷史認知和現實感受。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性的、長期性的、廣泛性的。學校是培養人才的重要陣地，因此我們必須要高度重視校園廉政文化建設，在日常工作中和行為習慣上，培養師生崇廉敬德的高尚道德情操，自覺抵制各種腐朽文化的侵襲。并針對學校廉政文化建設中存在的內容空洞、形式單一等問題，采取有效措施，開拓新的思路、創造新的載體、建立新的機制，讓學校廉政文化建設真正融入到教育教學工作中去。

校園廉政文化建設應以“廉政”為主題，開展的一系列文化教育活動，它是一種積極向上、開拓進取和推動社會發展的先進文化。也是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會主義建設的重要組成部分，為反腐倡廉起了重要的思想保證作用。廉政文化建設得如何，是體現一所學校是否按照“為教師、為學生、為家長”辦實事的管理宗旨，它不僅關系到學校的辦學方向，更重要的是關系到社會主義事業前途和命運的大事。

近幾年來，隨著社會經濟的不斷發展，國際競爭的日益激烈，青少年面對復雜社會關系，由于缺乏校園廉潔自律教育，而經受不住各種誘惑的考驗，沒有法制觀念，而導致走上違法亂紀、甚至犯罪的道路，讓人感到吃驚、心痛。歷史和現狀都告訴我們，加強校園廉政文化建設，已經成為當務之急。信仰、責任感、廉接自律是應該從娃娃開始就應該培養的品質，它也是關系社會發展和民族命運的重要條件。因此，學校已經越來越重視廉政文化建設，把廉政文化建設擺在重要位置。近年來，按照黨和國家的要求各級政府對校園廉政文化建設進行了積極的探索和研究，雖然取得了一些進展，但是我們也清醒地看到學校廉政文化建設與社會發展形勢的需要還存在一些“不適應”的地方，也必須引起我們高度重視。 因此要解決學校廉政文化建設存在的問題，我們必須警鐘長鳴，要不斷開拓新思路、創造新載體、建立新機制。多年的教育實踐經驗，以及對校園廉政文化建設工作的開展、現狀有一些感悟，現總結如下：

     一、學校廉政文化建設內容比較深奧、空洞，與現實工作聯系不緊密。

   老師和學生對學校廉政文化建設的理解程度較淺，都是一些表面的認識。部分學生何和老師人認為“廉政”與自己沒有關系，因此，只會按照學校要求背幾句宣傳標語，開一次主題班會、進行一次主題升旗儀式，多數是在走形式。學生感到內容比較空洞，對學校開展廉政文化建設印象不深，不能發自內心的接受，從而缺少針對性、可操作性。

     二、學校廉政文化建設方法、手段比較單一。 

    雖然學校對廉政文化建設做了許多工作，并能及時進行教育，在師生中也起了一定的積極影響作用。但很多教師也認為學校在大會上宣讀校園廉政文化建設方案以后，除了營造校園廉政文化建設氛圍外，而很難將校園文化建設工作真正融入到教育教學工作中去。再者，活動的方法又比較單一，不是作報告就是學準則，活動開展得雖然不少，但收效并不明顯。

    三、學校廉政文化建設途徑比較狹窄。 

    從今近幾年的家長座談會中我們了解到，家長感受到了學校開廉政文化建設工作的決心，也認為學校對于此項工作的開展還是比較順利的，我們提出“辦人民滿意的教育”的，口號，也用實際行動在踐行著自己的辦學宗旨。在社會上、家長中樹立起了良好形象。但是我們的宣傳的渠道比較狹窄，只有通過致家長一封信、座談會、問卷調查、校園網等方式與家長和社會互動，因此，活動開展的程度還不夠深，因此必須進一步拓寬途徑，獲取更多的教育信息，加強監督與管理，否則，校園廉政文化建設還是一句空話。對于群眾反映的熱點、難點問題并不能得到及時解決。

四、學校領導對校園廉政文化建設認識不夠深刻，不能理解校園文化建設的內涵，

部分領導者認為學校不是商場、公司、企業，沒有商業交易，也不與經濟打交道，沒有腐敗滋生的機會，認為學生思想單純，對廉政文化建設難以理解，也會覺得廉政建設與自己沒有任何關系。另外，學校教學工作忙，升學壓力較大，沒有時間和精力認真開展這項工作。究其原因是我們的領導者沒有意識到校園廉政文化建設源自于師生的生活，它關系到千家萬戶，沒有看到社會上還存在腐敗滋生的土壤和條件，沒有意識到弄虛作假、鋪張浪費、愛慕虛榮等不正之風還嚴重地影響著少年兒童，因此這就需要我們大力加強校園廉政文化建設。因為，校園廉政文化建設是行風的窗口，是黨的政策、黨的形象的直接體現。

通過以上幾點原因，我們應清醒的認識到廉政文化建設是一項長期艱苦細致的工作，要使廉政文化建設常態化、長效化，我們既要著眼于當前的工作，又要放眼于未來，時刻牢記廉政文化建設，讓“廉政之聲”響遍校園的每個角落，倡導廣大教師“清白執教，弘揚師魂” 。通過“小手牽大手”，充分利用家長學校、學校開放日活動等時機，在家長中做好以廉政廉潔為內容的教育活動，利用教育的雙向性，要充分意識到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”學校教育的發揮的重要作用，最終實現 學校與家長、教師、社會周圍人員的互動，在互動教育中放大“廉潔文化進校園”的社會效應。

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關鍵詞：廉政文化 央行特色 完善體系 長效機制

隨著黨風廉政建設的深入開展，廉政文化在反腐倡廉工作中的地位和作用越來越大。近年來，基層人民銀行采取切實有效措施，大力推進廉政文化進機關、進班子、進科室、進家庭“四進”活動，取得了明顯成效。但是，不可否認，在現實社會中還存在著腐敗行為，從人民銀行系統發生的案件看，發案原因與賭博、生活腐化墮落等“腐敗文化”有著密不可分的關系，“腐敗文化”不消滅，腐敗行為就不可能杜絕，而“以廉為榮、以貪為恥”的良好輿論氛圍就無法根本確立。因此，基層央行如何在新形式下大力開展和弘揚具有央行特色的廉政文化，建立廉政文化建設的長效機制，已成為當前的一項亟待探索和完善的工作。

一、當前基層央行廉政文化建設取得的成效

（一）載體創新成為央行廉政文化建設的主流。目前內聯網、多媒體、專題片已成為基層央行不可或缺的一個信息傳播載體，具有覆蓋面廣、信息傳遞及時、形式生動等優勢。教育形式從最早的警言警句、廉政典故、廉政文學逐漸增加到廉政漫畫、廉政短信、廉政屏保等，技術含量高，具有較強的吸引力和互動性。

（二）提升層次，廉政文化越來越具有針對性。大多數單位把廉政文化建設當作反腐倡廉建設的一項基礎性工作，突出教育重點，劃分教育層次，以點帶面，點面結合，以座談會、集中培訓、廉文薦讀等生動活潑的方式，多渠道、全方位開展教育活動，使廉政文化教育體現出針對性和前瞻性。

（三）廉政文化在內容上更加貼近央行實際。一些單位能根據黨風廉政建設和反腐敗工作重點，并結合央行業務工作實際開展廉政文化建設活動。如把作風建設年活動、學習制度落實制度、行風建設、節約型機關等活動與廉政文化建設有機結合起來，增強了廉政文化的滲透性和實效性，擴大了廉政文化建設的覆蓋面，起到了潛移默化的教育效果。

（四）廉政文化建設在措施上更加注重長效性。從廉政文化建設開展得好的單位來看，廉政文化的領導機制和管理機制相對完善，對廉政文化建設有“硬性”規定，強化監督落實。規章制度的完善與落實，可以使員工逐漸形成一種“習慣”，無形中增加廉政意識，腦中多了“廉政”這根弦。

二、基層央行廉政文化建設存在的不足

調研發現，基層央行廉政文化建設的深度和廣度還存在不平衡，對廉政文化建設的認識還不夠深入，廉政文化建設運行機制有待于進一步完善。主要表現在以下幾個方面：

（一）廉政文化建設意識淡薄。部分基層央行干部職工對廉政文化建設的內涵知之甚少，對廉政文化建設的重要性和必要性缺乏足夠的認識，認為反腐倡廉是領導干部的事，與己關系不大，因而對反腐倡廉建設參與的積極性不夠高，

（二）廉政文化的合力作用還不夠凸顯。廉政文化大宣教格局打造得還不到位，缺乏應有的力度和文化氛圍。一些單位的廉政文化活動對象以黨員領導干部為主，忽視了廣大普通員工，廉政文化建設的良好氛圍無法形成。

（三）廉政文化建設方式比較單一。基層央行廉政文化教育形式還不夠豐富，缺乏吸引力、感染力和說服力。在思想教育與業務工作之間還沒有找到最佳的結合點，難以引起受教育者的思想共鳴和達到引起警醒的效果。

（四）廉政文化建設制度相對滯后。目前，基層央行廉政文化建設的表現形式更多的側重于文化層面，而對制度、體制上的設計和安排缺乏系統性，不夠健全和完善，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設顯得相對滯后。

三、積極構建廉政文化體系，推進廉政文化長效機制建設

廉政文化建設要立足當前，著眼長遠，積極構建“內化于心、固化于制、外化于形”的廉政文化建設體系，推動廉政文化進機關、進班子、進科室、進家庭，使廉政的理念和行為模式變成基層央行業行之有效的規范和傳統，實現基層央行廉政文化建設常態化、長效化。

（一）提高認知程度，培育理想信念，構建廉政文化思想體系

廉政文化是一種精神文化，也是一種潛在的力量，要求干部職工不斷提高對廉政文化的認知程度，樹立正確的理想信念和價值取向，讓無形的廉政理念在干部職工內心深處扎根。一是要堅持以人為本，把提高黨員干部的政治素養作為抓好廉政文化建設的根本，通過理想信念、人生觀、思想道德等學習教育，堅定干部職工的理想信念，提高黨員干部的精神境界和自律意識。二是要在思想上與時俱進，開拓創新，使廉政文化既保持優良的文化傳統，又體現其嶄新的時代風貌和行業特色。不斷拓展工作思路，賦予廉政文化以新的內涵，創新形式方法，開發戰場陣地，最大程度地釋放文化涵量。三是要引導員工樹立高尚的理念信念，激發基層央行廉政文化的生命力。要確立鮮明的核心價值觀，即做什么對社會有利、朝什么方向努力和好壞的標準問題，使自律的觀念深入每一個工作人員的內心，使之融化在每一個工作人員的血液中，達到自我控制、自我管理、自我發展的目的。

（二）拓寬宣傳載體，搭建教育平臺，構建廉政文化宣傳體系

央行廉政文化建設，只有不斷拓展廉政文化宣傳陣地，完善廉政文化宣傳網絡，搭建與干部職工交流互動的平臺，充分發揮網絡方便、快捷、高效的特點，才能使廉政文化滲透到人民銀行工作的各個方面，形成人人講廉的良好局面。一是要深入開展勤政廉政教育，將廉政教育內容納入各項教育活動中，以報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想存在的問題。二是要開展典型學樹活動，樹立一批勤政廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部。三是要開展警示教育，用文學體裁編寫違紀違法案例點評，組織廣大黨員干部觀看錄像片和讓服刑人員現身說法。四是要創作一批富有鮮明行業特點、員工樂于接受、可持續供給的高雅或通俗的廉政文化產品。如講廉政事、唱廉政歌、編廉政書、拍廉政片、樹廉政風，做到寓教于樂，使廉潔奉公成為干部職工人生和工作中的自覺行動和生活方式。

（三）體現業務特色，打造文化品牌，構建廉政文化教育體系

廉政文化建設要貼近干部職工思想和工作實際，突出本行特點，培育具有時代特征、新內涵、精品化的基層央行廉政文化，形成富有自身特色的廉政文化建設體系。一是要緊密結合基層央行工作實際，通過正反兩方面的典型教育，把廉政文化滲透到執行貨幣政策、金融穩定、支付結算、國庫管理、反洗錢等業務領域的全過程，使干部職工在輕松愉快的環境和氣氛中得到啟迪，陶冶情操。二是建立廉政文化教育基地。依托本地區歷史文化資源，把弘揚歷史優秀廉政文化和發揚黨的優良傳統結合起來，深入挖掘、提煉紅色文化資料。如利用棗莊的臺兒莊大戰、鐵道游擊隊等紅色資源，建立廉政文化教育基地，組織領導干部到教育基地接受廉政教育。三是提煉歷史文化精髓。要大力弘揚特色文化，如棗莊人行可以充分挖掘墨家文化精髓，將墨家文化與廉政文化相結合，大力宣傳墨家學派的兼愛、尚賢、節用等先進思想理念，對干部職工進行潛移默化教育。

（四）完善管理制度，創新運行機制，構建廉政文化保障體系

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一、指導思想和工作原則

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建廉潔、公平、正義、誠信的機關為抓手，以廉政為內容，以文化為載體，以建設勤廉機關和高效廉潔窗口為目標，按照加快構建懲防體系建設的要求，大力弘揚優良傳統和作風，用先進的廉政文化浸潤我市機關以及各中心窗口，占領廣大黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變能力，提升黨員干部文化修養和道德情操，始終保持黨員干部的純潔性。

廉政文化建設要從工作實際出發，結合各中心窗口服務工作的實際，充分發揮各中心窗口的宣傳優勢，因地制宜、務求實效，著力創新廉政文化表現形式，著力提高廉政文化的吸引力、滲透力和感染力，著力打造廉潔型、學習型、服務型、節約型機關和窗口，按照“群眾性、多元性、實效性”的工作原則，不斷拓展廉政文化教育的覆蓋面，不斷拓寬廉政文化表現形式，不斷強化廉政文化的社會感召力。

二、主要工作任務

廉政文化建設要以黨員干部廉潔從政、廉潔審批、廉潔交易教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關作風為目的，將廉政文化建設與提高機關、窗口黨員干部素質相結合，不斷規范黨員干部的行政審批行為、公共資源交易行為，主要做好以下工作：

1.結合我委行政服務工作實際，集思廣益、因地制宜，建立和完善廉政文化宣傳陣地。

2.圍繞“建設勤廉機關、勤廉窗口，保持黨的純潔性”的總體要求，深入開展廉政文化主題活動。

3.不斷總結我委機關、窗口廉政文化建設工作經驗，推進行政審批陽光服務機制和公共資源陽光交易機制工作調研。

三、方法步驟

我委廉政文化建設主要分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月20日-2012年4月1日）

各科室、各中心要把創新廉政文化形式，提升黨員干部廉潔從政、廉潔審批、廉潔交易意識作為機關、窗口建設的重要內容，結合自身實際，有針對性制定實施細則，作好動員部署，切實提高黨員干部對廉政文化的認識和參與廉政文化建設的積極性。

（二）組織實施階段（2012年4月1日-2012年9月30日）

圍繞建設廉潔型、學習型、服務型、節約型機關和窗口，堅持繼承和創新的工作思路，貼近窗口服務工作實際，創新方法、創新形式、創新內容，不斷完善廉政文化陣地，拓展廉政文化載體，增添廉政文化內涵，力求我委廉政文化建設取得實效。

1.加強廉政文化宣傳平臺建設。各科室、各中心要結合實際，因地制宜，充分利用網站、網頁、宣傳欄等形式加大廉政文化宣傳力度，營造廉政文化建設濃厚氛圍.

2.拓寬廉政文化主題教育活動形式。各科室、各中心要積極組織開展法律法規學、讀書評書、廉政黨課、廉政知識競賽、廉政格言創作和征集、觀看警示教育片、廉政主題演講等活動，增強黨員干部廉潔從政、廉潔審批、廉潔交易意識。

3.組織開展廉政文化創建工作調研活動。各科室、各中心要結合自身工作實際，圍繞廉政文化的主題，有針對性地開展廉政文化建設工作大調研。

4.大力開展學雷鋒主題教育活動，把學習雷鋒精神作為廉政文化建設的一項重要內容來抓。

（三）總結驗收階段（2012年10月1日-2012年10月30日）

各科室、各中心要積極參與我委廉政文化建設各項活動，切實抓好組織實施階段的各項具體工作，建立廉政文化建設工作臺帳，及時總結開展廉政文化建設工作，做好市紀委到我委檢查驗收廉政文化建設的迎接工作。

四、工作要求

1.加強組織領導。各科室、各中心要高度重視廉政文化建設活動，切實加強活動的組織領導，將廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內容，列入各科室、各中心年度目標管理考評重要內容。成立市行政服務管理委員會廉政文化建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，由同志兼任主任，具體負責廉政文化建設各項工作的組織、協調、聯系工作。

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[關健詞]廉政文化 廉政教育 社會主義榮辱觀

廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的特殊文化。加強廉政文化建設，旨在用文化的形式來增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的深入開展。要加強企業廉政文化建設，筆者認為需要從以下四個方面抓起。一、以廉政思想為核心，著力構筑廉政文化體系

企業首先要將廉政文化建設納入整體發展戰略，與企業文化建設的核心內容相結合。廉政文化作為黨風廉政建設宣傳教育的一種方式，必須注重其文化含量和文化效應，每項活動都要精心策劃和設計，讓人喜聞樂見。廉政文化建設要緊緊圍繞黨風廉政建設工作的實際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題，在教育、制度、監督各個環節中增加文化含量，將廉政認識變為廉政意識，將廉政意識變為廉政制度，將廉政制度變為廉政機制，將廉政機制變為廉政行為，構筑以“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”廉政思想為核心的企業廉政文化體系。二、加強廉政文化建設，要與建立健全懲治和預防腐敗體系相結合廉政文化具有導向、規范和約束功能，它通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥等不廉潔行為，使廉榮貪恥的價值觀為廣大干部群眾所認同和接受，成為普遍的思想觀念和價值取向。這既有助于促進廣大黨員干部特別是領導干部筑牢思想道德防線，提高他們拒腐防變的能力，又能夠為他們克服不良風氣、抵制各種誘惑創造良好的環境和條件，從而有效地預防腐敗現象的發生。三、加強廉政文化建設，要與社會主義榮辱觀教育相結合牢固樹立社會主義榮辱觀，是社會主義思想道德建設的重要問題，是黨風廉政建設的基礎性工作。因此，煙草行業的廉政文化建設要與社會主義榮辱觀相結合，這對廣大黨員干部特別是領導干部加強黨性修養，增強廉政意識具有十分重要的意義。四、構建廉政文化要以廉政制度為基礎廉政制度是廉政文化的外在表現形式。加強廉政制度建設，不僅是現代法治社會對廉政建設的基本要求，也是廉政文化建設取得實效的有力保障，二者相輔相成。當前，企業要著力抓住容易滋生腐敗的行使權力的重點環節、重點部位，建立起一整套有效的、約束力強的制度機制，加大對資金運作的監督和控制，不斷規范和完善工程招標、物資采購、軟件開發等各項工作的實施程序和監督制度，同時，做好各項財務監督和經濟責任審計工作。要按照國家局的要求，不斷加強企業內部管理監督，認真做好專項治理整頓工作，全面加強自律。

廉政文化的影響是潛移默化的，相對于簡單、直接的廉政教育，其影響是深層次、根本性、長期性的。因此，要充分認識廉政文化建設的重要性，不斷總結廉政文化的深刻內涵和規律，從文化的高度和廣度來研究和解決黨員領導干部隊伍中存在的問題，最大限度地運用廉政文化作強有力的正面引導，使廣大黨員領導干部注重文化修養，自覺做到不義之事不為、不正之風不染、不法之行不干，真正做到立黨為公、執政為民。

（作者單位：黑龍江省大慶油田建設集團道路管理公司）

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關鍵詞：加強；新形勢下；公路廉政文化建設；調研

廉政文化作為中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是加強廉政教育的有效載體，在黨風廉政建設工作中發揮著重要作用。但是，從目前情況看，在廉政文化建設上不容樂觀，還存在一定的問題。認識有誤區，發展不平衡，水平不很高等在一些單位和部門普遍存在，直接影響著公路廉政文化應有作用的發揮。在新的形勢下如何加強公路廉政文化建設，充分發揮公路廉政文化在廉政教育中的作用，是擺在當前的現實問題。下面，我們結合本單位幾年來工作實際和調研情況，就如何加強公路廉政文化建設談談粗淺的認識。

一、公路行業廉政文化建設面臨的復雜性和時代特征

菏澤公路行業是一個高風險行業，反腐倡廉面臨的形勢越來越復雜，在公路工程建設領域的項目管理中，公路建設點多、線長、面廣，不僅每年涉及的工程資金有幾億元之多，工程款支配使用環節多，而且還與供應商、包工頭打交道較多，廉政風險很大；在公路路政管理中，路政許可、路損賠償、罰款過程中路政員直接與服務對象、車主打交道；在公路通行費征收工作中，路橋收費站的收費員天天與金錢打交道，等等。因此我們的干部職工隨時隨地都有被社會人員拉攏腐蝕的危險，而當今的工作人員一定程度上受市場經濟負面影響較大，比較現實，日益思想多元化和趨向不同的人生觀、金錢利益觀，這些都使廉政文化建設受到嚴峻考驗和挑戰。

工作實踐使我們認識到，加強新形勢下的公路廉政文化建設，應從強化思想認識入手，首先提高領導干部的思想認識，同時提高廣大干部群眾廣泛參與意識。要采取群眾喜聞樂見的多種方式，注重效果，全力構建公路廉政文化體系。文化是隨著社會的發展而不斷前進的，要求與社會的發展相適應，與之相適應的隨社會文化，就是先進的文化，反之，就是落后的文化。在發展社會主義市場經濟的進程中，對先進文化提出了新的要求，因此公路廉政文化也帶有鮮明的時代特征。

二、開展公路廉政文化的有效方法措施研究

經過大量的實踐探索和調研，我們認為具體說應著重抓好以下幾個方面：

（一）堅持以人為本，注重培養公路廉政文化意識

培養公路廉政文化意識，不僅僅是對廣大黨員領導干部的要求，也是對每個人的要求。在發展社會主義市場經濟構建社會主義和諧社會的同時，我國的經濟結構、生產方式、分配方式日益呈現多樣化。不同人群的思想觀念、文化觀念和思維方式也在發生著不同的深刻變化。這種極端不平衡性亟待通過有效的文化灌輸方式來進行彌補和解決。同時，隨著改革開放的不斷深化，西方拜金主義、享樂主義和頹廢的文化生活方式與文化價值觀念、“拜金主義、利己主義”等不良思想逐步蔓延。在這種環境中，干部是否經得住金錢、權力、美色的考驗，關鍵就取決于個人廉政文化意識的強弱。這就需要通過積極的引導，促使廣大干部加強文化修養，鍛造人格魅力，具備秉公執法的黨性原則和嚴以律己的慎獨精神，正確處理好工作與休閑、勞動與享樂、物質與精神的關系，切實增強公路廉政文化意識，提高拒腐防變的免疫能力，使廣大干部從思想深層“不想腐敗”。

（二）堅持科學發展，注重營造公路廉政文化氛圍

在反腐倡廉工作中，必須把握正確的輿論導向，大力倡導多重社會文化心理層面中有積極意義的部分，引導黨員干部和人民群眾追求健康向上的文化時尚，在全社會營造一種“以廉為榮、以貪為辱、尊廉崇廉、斥貪惡腐”的文化氛圍，使腐敗分子猶如“過街老鼠”，從而以強大的文化影響力促使干部“不愿腐敗”，在這方面，公路系統各級紀委和廣大紀檢監察干部肩負著重要責任。

（三）堅持創新內容，注重發掘公路廉政文化內涵

公路廉政文化內容豐富，內涵博大精深，大力加強公路廉政文化建設，意義深遠。在創新內容時，要以構建一個突出實際、涵蓋面廣、主題突出、思想豐滿的完整的公路廉政文化體系，作為總的指導思想和目標。整個體系的每一塊內容都要求思維新穎，內涵豐富，外延寬廣，緊扣新時代的新特征，體現新時期的新風貌。此外，公路廉政文化作為一種新型文化，在創新內容時還應該注重提高文化的實用性，使之在增強黨員干部的廉政意識上具有較強的思想性、藝術性、針對性和實效性。在表現手法上，要以增強實際效果為基本目標，做到四要：要有可“聽”性，聽了以后“余音繞梁”，影響深遠；要有可“看”性，看了以后能使人賞心悅目、心曠神怡；要有可“記”性：能產生深入人心的效果，久久揮之不去；要有可“思”性，給人以回味，引發心靈共鳴。

（四）堅持與時俱進，注重創新公路廉政文化機制

創新，是永葆生機的源泉和不竭動力。公路廉政文化機制也同樣需要在形勢不斷的變化中加以創新和完善。

一方面，必須規范公路廉政文化的運作方式，通過優勢互補，實施文化規范和政治規范雙管齊下，形成一整套對權力的監督制約機制；

另一方面，在鞏固現有成果的基礎上，要不斷探索和創新公路廉政文化運行機制，在手段上進一步豐富，效果上進一步提高。要發揮集體的力量，做大公路廉政文化，突出“廉政大宣教”的效果。在活動的舉辦上，紀委、工會、政工、宣傳、法制等部門可聯合舉辦，發揮各自優勢，使公路廉政文化機制運行起來更順暢，遏制腐敗的效果更明顯。

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廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的一種文化形態，具有時代性和現實性。在當前開展的廉政文化創建活動過程中，我們要緊緊抓住黨員干部這個主要受眾群體去把握和研究，既堅持廉政這個核心，又高揚時代主旋律，才能彰顯出廉政文化活動的獨特魅力。

一、廉政文化活動日益體現出多元化和時代感

廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列主題文化教育活動，其目的在于引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廉政文化作為新時期的一種文化形態，多以文化和藝術的表現手法，使得黨風廉政宣傳教育和文化活動互相融合、滲透，使黨風廉政宣傳教育更具人性化、情趣化，發揮著引導、教育、塑造、激勵和鼓舞的重要作用。同時，為適應新時期反腐倡廉形勢以及先進文化發展的要求，在社會主義核心價值體系的引領下，廉政文化也不斷地被賦予新的時代內涵和新的表現形式，體現廉政文化的鮮明時代性。

廉政文化活動是廉政文化的主要載體，通過活動的開展來營造廉政文化建設的良好氛圍，并促使廣大黨員干部積極組織和參與，從中獲益。因此，廉政文化活動是建設性的活動，廉政文化只有深入廣大群眾才能使其外化于形、內化于心，發揮潛移默化的作用。近年來，各地積極探索各種新穎獨特、影響廣泛的廉政文化活動，使廉政理念滲透到廣大黨員干部思想、工作、學習、生活等領域。廉政文化活動通常借助于大眾傳媒的手段，營造出適合大眾口味，具有時代氣息，體現出活動形式和載體的多樣化。因地制宜，應時而生，結合地方文化、行業文化，充分體現地方特色、行業特色，充分拓展了廉政文化活動的外延。

在實踐中廉政文化活動逐步形成教育式、體驗式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會、廉政理論交流、廉政文藝節目、評選勤廉先進典型、廉政文藝創作、廉政書畫展示、案例警示會、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質的、具體的、實在的東西。

二、廉政文化活動具有鮮明的層次性和實踐性

根據不同的受眾群體在不同崗位，職位、工作性質、文化程度都存在著很大的差異，教育對象的不同，往往需要采用不同的教育方式，承載著不同的活動載體。同時，廉政文化活動需要經過認真探索和努力實踐，創新形式，不斷開創出一個個豐富多彩的新載體，從而增強廉政文化的親和力和吸引力，發揮出廉政文化的最佳成效。近年來，各單位、各部門按照中央的統一部署和要求，努力用廉政文化新的理論成果武裝頭腦，指導實踐，不斷深化內涵，創新方法，拓展領域，使廉政文化活動取得新成果，積累新經驗。但與當前反腐倡廉工作和構建和諧社會的新形勢、新要求還有諸多不適應、不完備的地方。

一是認識錯位，缺少推動力。尚有不少干部甚至于一些領導干部，對開展廉政文化活動的作用和意義認識不足，錯誤地割裂經濟建設與廉政建設的辯證關系，存在著“一手硬、一手軟”現象，總認為經濟建設是硬指標，廉政文化建設是軟任務，對廉政文化建設工作組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對廉政文化建設工作的強有力的領導。有的未將廉政文化建設作為先進文化建設的重要項目納入議事日程，統籌安排考慮，實行齊抓共管，片面地認為廉政文化建設完全是紀檢監察部門的事情，部門之間缺乏協作配合，使紀檢監察部門“單打獨斗”、“單兵突進”，唱“獨腳戲”。過多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養，造成參與性不強，覆蓋面不廣，社會基礎不實。

二是內容呆板，缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進生活、結合實際，深入研究干部群眾的實際需要，沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開展教育活動，無法做到因人施教，對癥下藥，感化力不強。有的單位對廉政建設的理解不到位，并沒有把業務工作和廉政教育有機統一起來，而是就業務抓業務，就廉政抓廉政，形成了業務工作、廉政教育“兩張皮”，結果使廉政教育變成了空洞無物的口號。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面，警示教育開展偏多，正面引導相對偏少，容易造成部分群眾對我國反腐敗工作產生片面認識。

三是方法簡單，缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動的靈活性和時代感，廉政教育跳不出舊框框，說教味濃厚，教育的方式方法機械教條，缺乏創意，沒有運用干部群眾喜聞樂見的藝術形式組織活動，群眾參與的熱情不高，滲透性不強。有的廉政文化活動往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，再拉上幾條標語、喊上幾聲口號，放上一兩部廉政教育片，就這么簡單的“老三套”。廉政文化活動推進的深度和廣度還不夠，廉政文化同地方傳統、文化底蘊、民族風情結合不緊密，缺少親和力和感染力；沒有廣泛進入到社區、學校、企業、單位和家庭中去，缺乏滲透力 和影響力。

四是機制缺陷，缺少生命力。廉政文化活動在實踐過程中，表現形式更多的側重于文化層面，而對制度、體制上的設計和安排缺乏系統性，不夠健全和完善，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設顯得相對滯后，特別是在廉政文化建設的激勵機制、保障機制和長效機制等方面研究得不深，可操作性不強。廉政文化活動是一個課題，有的單位對其概念、內容、對象、舉措等方面認識模糊，不知抓什么、怎么抓，也沒有納入整體工作部署之中，紀檢監察部門的組織協調缺乏剛性機制保障，很多情況下處于單打鼓、獨劃船的尷尬狀態。有的單位對暴露出的一些苗頭性、傾向性問題重視不夠，缺乏系統的、深層次的分析研究，也沒有相應的防范措施和風險預警，“前腐后繼”現象仍然存在，個別“問題干部”沒有得到應有的懲罰，達不到懲前毖后的效果，造成不廉潔現象出現的反復性和蔓延性。

三、廉政文化活動內容和形式要不斷完善和創新

開展廉政文化活動，必須貼近實際，貼近生活，貼近群眾，應當在實踐中不斷探索與改進，突顯其思想性、藝術性、創新性、特色性、時代性，這樣，廉政文化才有生命力和魅力，才能被廣大黨員干部和群眾接受，不斷增強活動的感召力和吸引力。

一是要提高認識，理順“三個關系”。處理好“整體推進”與“重點突破”的關系、“立足”與“面向”的關系、“大眾餐”和“特色菜”的關系。切實加強對廉政文化建設工作的領導，把加強廉政文化建設作為文化建設和構建懲防體系的重要內容，納入整體工作部署之中，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責。廉政文化活動既要立足黨政機關和領導干部這個重點，同時要面向全社會、面向基層、面向群眾。既要按照上級的統一部署，完成好“規定動作”；又要充分挖掘本地區、本行業特有的教育資源和文化優勢，完成好特色鮮明的“自選動作”。

二是要完善內容，實現“三個結合”。要利用現代技術，特別是網絡技術和信息技術，在收集、積累、傳播教育內容上的及時性、可動性、生動性優勢，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設置可選擇性的內容。堅持以人為本、一切從實際出發的原則，謀劃廉政文化活動的各項工作任務，既要站得高、看得遠，又注意切合實際；既盡力而為，又要量力而行；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要抓好當前工作，又要著眼長遠。既要以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，挖掘廉政文化活動的內涵；又根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，有針對性地組織開展一些干部群眾喜聞樂見的通俗廉政文化活動。既充分發掘廉政文化的歷史底蘊和文化積淀，又要善于借鑒和吸收，做到“務虛”與“務實”相結合、“高雅”與“通俗”相結合、“借鑒”和“創新”相結合。根據形勢的變化，時代的發展，賦予新的內涵、載體和形式，與時俱進，推陳出新，在繼承中發展，在創新中前進。

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一、廉政文化活動日益體現出多元化和時代感

廉政文化以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展一系列主題文化教育活動，其目的在于引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廉政文化作為新時期的一種文化形態，多以文化和藝術的表現手法，使得黨風廉政宣傳教育和文化活動互相融合、滲透，使黨風廉政宣傳教育更具人性化、情趣化，發揮著引導、教育、塑造、激勵和鼓舞的重要作用。同時，為適應新時期反腐倡廉形勢以及先進文化發展的要求，在社會主義核心價值體系的引領下，廉政文化也不斷地被賦予新的時代內涵和新的表現形式，體現廉政文化的鮮明時代性。

廉政文化活動是廉政文化的主要載體，通過活動的開展來營造廉政文化建設的良好氛圍，并促使廣大黨員干部積極組織和參與，從中獲益。因此，廉政文化活動是建設性的活動，廉政文化只有深入廣大群眾才能使其外化于形、內化于心，發揮潛移默化的作用。近年來，各地積極探索各種新穎獨特、影響廣泛的廉政文化活動，使廉政理念滲透到廣大黨員干部思想、工作、學習、生活等領域。廉政文化活動通常借助于大眾傳媒的手段，營造出適合大眾口味，具有時代氣息，體現出活動形式和載體的多樣化。因地制宜，應時而生，結合地方文化、行業文化，充分體現地方特色、行業特色，充分拓展了廉政文化活動的外延。

在實踐中廉政文化活動逐步形成教育式、體驗式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會、廉政理論交流、廉政文藝節目、評選勤廉先進典型、廉政文藝創作、廉政書畫展示、案例警示會、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質的、具體的、實在的東西。

二、廉政文化活動具有鮮明的層次性和實踐性

根據不同的受眾群體在不同崗位，職位、工作性質、文化程度都存在著很大的差異，教育對象的不同，往往需要采用不同的教育方式，承載著不同的活動載體。同時，廉政文化活動需要經過認真探索和努力實踐，創新形式，不斷開創出一個個豐富多彩的新載體，從而增強廉政文化的親和力和吸引力，發揮出廉政文化的最佳成效。近年來，各單位、各部門按照中央的統一部署和要求，努力用廉政文化新的理論成果武裝頭腦，指導實踐，不斷深化內涵，創新方法，拓展領域，使廉政文化活動取得新成果，積累新經驗。但與當前反腐倡廉工作和構建和諧社會的新形勢、新要求還有諸多不適應、不完備的地方。

一是認識錯位，缺少推動力。尚有不少干部甚至于一些領導干部，對開展廉政文化活動的作用和意義認識不足，錯誤地割裂經濟建設與廉政建設的辯證關系，存在著“一手硬、一手軟”現象，總認為經濟建設是硬指標，廉政文化建設是軟任務，對廉政文化建設工作組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對廉政文化建設工作的強有力的領導。有的未將廉政文化建設作為先進文化建設的重要項目納入議事日程，統籌安排考慮，實行齊抓共管，片面地認為廉政文化建設完全是紀檢監察部門的事情，部門之間缺乏協作配合，使紀檢監察部門“單打獨斗”、“單兵突進”，唱“獨腳戲”。過多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養，造成參與性不強，覆蓋面不廣，社會基礎不實。

二是內容呆板，缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進生活、結合實際，深入研究干部群眾的實際需要，沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開展教育活動，無法做到因人施教，對癥下藥，感化力不強。有的單位對廉政建設的理解不到位，并沒有把業務工作和廉政教育有機統一起來，而是就業務抓業務，就廉政抓廉政，形成了業務工作、廉政教育“兩張皮”，結果使廉政教育變成了空洞無物的口號。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面，警示教育開展偏多，正面引導相對偏少，容易造成部分群眾對我國反腐敗工作產生片面認識。

三是方法簡單，缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動的靈活性和時代感，廉政教育跳不出舊框框，說教味濃厚，教育的方式方法機械教條，缺乏創意，沒有運用干部群眾喜聞樂見的藝術形式組織活動，群眾參與的熱情不高，滲透性不強。有的廉政文化活動往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，再拉上幾條標語、喊上幾聲口號，放上一兩部廉政教育片，就這么簡單的“老三套”。廉政文化活動推進的深度和廣度還不夠，廉政文化同地方傳統、文化底蘊、民族風情結合不緊密，缺少親和力和感染力；沒有廣泛進入到社區、學校、企業、單位和家庭中去，缺乏滲透力和影響力。

四是機制缺陷，缺少生命力。廉政文化活動在實踐過程中，表現形式更多的側重于文化層面，而對制度、體制上的設計和安排缺乏系統性，不夠健全和完善，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設顯得相對滯后，特別是在廉政文化建設的激勵機制、保障機制和長效機制等方面研究得不深，可操作性不強。廉政文化活動是一個課題，有的單位對其概念、內容、對象、舉措等方面認識模糊，不知抓什么、怎么抓，也沒有納入整體工作部署之中，紀檢監察部門的組織協調缺乏剛性機制保障，很多情況下處于單打鼓、獨劃船的尷尬狀態。有的單位對暴露出的一些苗頭性、傾向性問題重視不夠，缺乏系統的、深層次的分析研究，也沒有相應的防范措施和風險預警，“前腐后繼”現象仍然存在，個別“問題干部”沒有得到應有的懲罰，達不到懲前毖后的效果，造成不廉潔現象出現的反復性和蔓延性。

三、廉政文化活動內容和形式要不斷完善和創新

開展廉政文化活動，必須貼近實際，貼近生活，貼近群眾，應當在實踐中不斷探索與改進，突顯其思想性、藝術性、創新性、特色性、時代性，這樣，廉政文化才有生命力和魅力，才能被廣大黨員干部和群眾接受，不斷增強活動的感召力和吸引力。

一是要提高認識，理順“三個關系”。處理好“整體推進”與“重點突破”的關系、“立足”與“面向”的關系、“大眾餐”和“特色菜”的關系。切實加強對廉政文化建設工作的領導，把加強廉政文化建設作為文化建設和構建懲防體系的重要內容，納入整體工作部署之中，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責。廉政文化活動既要立足黨政機關和領導干部這個重點，同時要面向全社會、面向基層、面向群眾。既要按照上級的統一部署，完成好“規定動作”；又要充分挖掘本地區、本行業特有的教育資源和文化優勢，完成好特色鮮明的“自選動作”。

二是要完善內容，實現“三個結合”。要利用現代技術，特別是網絡技術和信息技術，在收集、積累、傳播教育內容上的及時性、可動性、生動性優勢，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設置可選擇性的內容。堅持以人為本、一切從實際出發的原則，謀劃廉政文化活動的各項工作任務，既要站得高、看得遠，又注意切合實際；既盡力而為，又要量力而行；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要抓好當前工作，又要著眼長遠。既要以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，挖掘廉政文化活動的內涵；又根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，有針對性地組織開展一些干部群眾喜聞樂見的通俗廉政文化活動。既充分發掘廉政文化的歷史底蘊和文化積淀，又要善于借鑒和吸收，做到“務虛”與“務實”相結合、“高雅”與“通俗”相結合、“借鑒”和“創新”相結合。根據形勢的變化，時代的發展，賦予新的內涵、載體和形式，與時俱進，推陳出新，在繼承中發展，在創新中前進。

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關鍵詞：校園廉政文化；建設途徑、方法和意義；德育教育

當今社會，校園廉政文化建設是廉政文化建設的一部分。擴大廉政文化知識和思想在學生和教師中的影響，以及改善社會的風氣。這就要求我們了解廉政文化的主要內涵。

一、校園廉政文化的內涵

廉政文化，是指關于廉潔從政的知識、思想、信仰、以及行為規范和與之相適應的工作方式、生活方式和社會評價等內容。校園廉政文化只是中國先進文化中很小的一部分，但也是很重要的一部分。它與黨風廉政建設、師德師風建設、學風班風建設緊密相連。校園廉政文化以崇尚廉潔、物化廉政、踐行廉政為主要內涵。

1.崇尚廉潔。這就要求我們不斷加強廉政文化知識，學習先進的廉政模范人物積極進取、不斷奉獻的精神。2.踐行廉政。這就要求開展多種多樣的與廉政文化有關的活動。3.物化廉政。主要是指課堂的廉政教育，還要有社團組織的廉政教育，還有各種課外活動的活動，還可以利用多媒體和網絡環境進行廉政教育。使人們置身于廉潔的校園環境，人們自然會見廉思廉、守廉倡廉，進一步傳廉、助廉、創廉。

二、校園廉政文化建設的主要途徑

在了解了校園文化的內涵的同時我們也要積極努力的踐行校園廉政文化，踐行校園廉政文化有多種途徑。主要有一下幾點途徑。

（一）開展有關廉政教育的講座和報告以及使廉政文化建設參透到課堂中

利用這種方式可以接收更高層次的廉政知識。這樣大型的廉政講座和報告具有與時俱進的性質，可以開拓學生的眼界，啟發學生新的思維。在我國在小學階段設置了自然、品德、社會等課，主要對小學生進行自然文化、思想德育的教育。到了初中和高中開設了思想政治這門課，進行廉政教育。

（二）通過開展各種課外活動以文體宣傳廉政文化

通過張貼格言、警句，演唱歌曲，組織征文、演講競賽，演播影視片，以及增加學生藝術節中廉潔教育內容等，多形式、多途徑開展廉政教育。如廉政文化知識競賽、廉政文化演講比賽、還有廉政文化辯論大賽等。深入開展校園廉政文化建設、營造風清氣正育人環境。為健全各項規范行政提供校園中各種文化宣傳活動豐富多樣，應該在文體宣傳中增加廉政文化建設的內容。可以利用校園板報宣傳，校園的廣播站進行宣傳，還有校園的網站宣傳，也可以通過學校自己創辦的板報宣傳。也可以利用多媒體教室定期播放警示教育錄像片，通過典型案例對全校師生進行具體的講解，

（三）微視頻教育

利用拍攝模擬現場情景，讓學生親身經歷事情的經過，親身感受，才能從跟本上體會到廉政文化的作用。全面推進校園廉政文化建設，加強校園建設，培養學生崇廉敬德的思想品質，弘揚整個社會的廉政文化，對促進社會和諧穩定的發展具有十分重要的意義。微視頻教育改革走在了教育改革的前列，緊跟時代的步伐。現在電視劇和電影業特別的發達，電視、電影已經成為傳播文化的重要載體，所以校園廉政文化的建設更需要以電視、電影來作為載體。

（四）通過學校黨建工作進行建設廉政文化

把廉政文化建設思想參透到黨建管理工作和學校教學的各個領域，能夠建立真正的廉政文化機制和制度。培養校園人重清廉的優良品德，使學生樹立正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任，建設黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制，使廉政文化建設貫穿到校園人的日常生活中，積極倡導廉政文化，弘揚廉政精神，教育引導廣大師生積極參與。

（五）加大教育力度

在未來的世界中，是教育的競爭也是人才的競爭。在教育中起主導作用的是教師，教室肩負著培養下人才的艱苦任務和歷史的使命。教師的素質尤為重要，我們要想培養高質量的人才，就得需要有高質量的教師。正所謂，教師的言行影響學生的言行，教師的德行，同樣也影響著學生的德行。學生是學習的主體，是學習的接受者，所以教師要對學生進行理想信念教育，基礎道德教育和傳統美德教育。

三、校園廉政文化建設應注重的方法

在校園文化建設的時候應該注重一下方法，這樣有助于更好的傳播校園文化知識、弘揚校園廉政文化精神。

（一）要與學生的接受程度相m應

根據不同年齡階段的學生，要采取不同的方法，對中小學生采用形象直觀的方法和生動有趣的方式，對大學生則以理性思考和辨析的方式為主，要分層次有重點的進行校園廉政文化建設。在校園開展廉政文化建設可以引導青少年形成以誠實守信、正直節儉、崇尚廉潔為基本的核心價值觀，為樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀奠定良好的思想基礎。

（二）要與課堂教學和德育結合

把校園廉政文化建設的相關內容滲透到德育教學工作中，使廉政教育和德育融為一體，互相促進。使學生正在德育教育中體會廉政文化教育，樹立廉潔的意識和觀念。廉政文化教育不僅與思想政治課相結合還要與其它課堂學科教學相結合。使學生既學到文化知識，又受到廉政文化的熏陶。

（三）學校的老師和領導要以身作則

在課堂教學中還是課外活動中，學校老師要起到帶頭的作用，引領學生培養正確的價值觀，人生觀，世界觀。學校領導和老師要擔任建設校園廉政文化的設計師和組織者的角色。為祖國培養李敖好的接班人。借助校園文化生活活潑、靈活多樣的形式的校園廉政文化活動，使廣大師生在文體活動中受到廉政的教育。

（四）要注重與時代特征緊密結合

中國是以思想為指導，思想是科學的思想，在當代，我們在進行校園廉政文化建設仍然要以為指導。思想是現時代精神的精華，它具有與時俱進的品格。它是現代最先進的科學世界觀和方法論，是我們時代的思想智慧。校園人學習好理論有助于樹立科學的價值觀、人生觀、世界觀；有利于培養大學生的創新精神、時代精神、愛國主義精神；有利于更好的建設校園廉政文化建設。

（五）加強宣傳法制組織建設，使依法治校和以德治校以及廉政文化建設三方面相結合

依法治校要求收費要規范，校務要進行公開。學校領導在進行學校事務管理時，要跟據學校有關方面的法律法規來進行管理，不能一個人的想法來辦事情，管學生。要發放收費明細通知或者是在學校的公示欄里進行公示。隨著中國經濟的發展，學校的建設規模也越來越大，流動的資金也越來越多，這就更需要校務信息的公開了。