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篇1

自然權(quán)利的目的在于劃定公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利的界限,以擺脫公共權(quán)力對個(gè)人自由的干涉,并通過獨(dú)立的司法裁判制度得以實(shí)現(xiàn)。而社會(huì)權(quán)利則恰恰相反,要求國家及社會(huì)積極介入,扶助個(gè)人獲得發(fā)展的能力,以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的公平與自由。雖然產(chǎn)生目的及實(shí)現(xiàn)途徑上存在不同,但在尊重人類尊嚴(yán)及價(jià)值這一出發(fā)點(diǎn)上,兩者是統(tǒng)一的。自從1948年《世界人權(quán)宣言》頒布后,社會(huì)權(quán)利在世界范圍內(nèi)獲得了政治上的普遍承認(rèn),但對于一個(gè)需要提供的社會(huì)保障來說,社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需依賴一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政政策,并非單純的司法保障能夠?qū)崿F(xiàn)的。

我國現(xiàn)行行政訴訟制度對受教育權(quán)的保護(hù)給與了確認(rèn)。我國《行政訴訟法》第2條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提訟”。這一條對行政訴訟的原告資格作出了原則上的限定,其核心在于“具體行政行為”和“合法權(quán)益”。為使其更加明確,《行政訴訟法》第11條對此作出具體規(guī)定。綜觀上述條文,我國行政訴訟的原告資格具有特定性和擴(kuò)展性兩大特點(diǎn)。根據(jù)我國現(xiàn)行《行政訴訟法》第2條與第12條之規(guī)定,行政訴訟的受案范圍限定于具體行政行為,行政機(jī)關(guān)針對不特定對象的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件不屬于行政訴訟的受案范圍。這一限定反映在原告資格上,表現(xiàn)為作為原告與被訴行政行為之間必須具有“特定”而非“普遍”的關(guān)系,即只有“特定”的相對人才能具有提起行政訴訟的資格。依照這一規(guī)定,只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯特定相對人的受教育權(quán)時(shí),該相對人方可援引此項(xiàng)權(quán)利提起行政訴訟。

對于非特定性的、具有普遍效力的行政行為,如有關(guān)入學(xué)資格與條件等規(guī)定,如果公民認(rèn)為違背我國法律規(guī)定的平等享有受教育權(quán)的原則,而該違法并未對其形成直接的、現(xiàn)實(shí)的侵害,則無權(quán)請求法院予以撤銷。同時(shí),《行政訴訟法》第2條將該法的保護(hù)范圍限定為“合法權(quán)益”,《行政訴訟法》第11條第1款第8項(xiàng)以及第11條第2款進(jìn)而規(guī)定“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),以及法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件”。結(jié)合這兩條的規(guī)定,可以看出本法在立法技術(shù)上將我國行政訴訟的現(xiàn)實(shí)性與擴(kuò)展性有機(jī)地結(jié)合在一起,一方面,從現(xiàn)實(shí)性出發(fā),基于我國行政法治的現(xiàn)狀,將“權(quán)利”(主要指人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)等自然權(quán)利)作為法律保護(hù)的核心;另一方面,又未將法律保護(hù)的范圍限定于“自然權(quán)利”,賦予行政訴訟的資格充分的發(fā)展空間與余地。同時(shí),1999年頒布實(shí)施的《行政復(fù)議法》第6條已明確地將受教育權(quán)列入可以提起行政復(fù)議的范圍。這意味著在我國受教育權(quán)的保護(hù)已成為政府的一項(xiàng)法定義務(wù),公民有權(quán)援引此項(xiàng)權(quán)利提起行政訴訟。

篇2

關(guān)鍵詞:凱恩斯主義;政策主張;中國政府的應(yīng)對措施;有效性

中圖分類號:F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、凱恩斯主義學(xué)派的主要經(jīng)濟(jì)思想及政策主張

凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)或凱恩斯主義是根據(jù)凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》(凱恩斯,1936)的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)理論,主張國家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策,通過增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

(一)凱恩斯本人的經(jīng)濟(jì)思想及政策主張

1、凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是就業(yè)理論,而就業(yè)理論的邏輯起點(diǎn)是有效需求原理。他認(rèn)為,資本主義未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的原因就在于有效需求不足。有效需求不足又是三大心理因素,即消費(fèi)傾向、對資本未來收益的預(yù)期以及對貨幣的靈活性偏好作用的結(jié)果。

凱恩斯認(rèn)為,在短期,收入和就業(yè)水平是由總需求決定的。總需求可分為兩大類:消費(fèi)需求和投資需求。資本主義之所以出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象,歸根到底是因?yàn)槿藗兿M(fèi)不足或投資不足所致。由于三大基本心理規(guī)律而作用,有效需求不足,造成非自愿失業(yè),達(dá)不到充分就業(yè),從而出現(xiàn)“富裕中的窮困”的矛盾現(xiàn)象。因此,解決這些問題的最根本辦法就是擴(kuò)大社會(huì)需求,具體講就是增加消費(fèi)和投資。只有政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),刺激有效需求才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、凱恩斯的政策主張。凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)的核心是反對自由放任,主張國家干預(yù)。他曾多次批評自由放任主張,認(rèn)為在自由放任條件下,投資引誘不足,資本邊際效率下降很快,而利率由于制度和心理的因素不能以同樣速度下降,就業(yè)和生活標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到生產(chǎn)技術(shù)所能提供的合理水平。

凱恩斯主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,要求政府?dāng)U大職能。凱恩斯所指的擴(kuò)大政府職能,主要是指擴(kuò)大政府調(diào)節(jié)消費(fèi)傾向和投資誘導(dǎo)的職能,以刺激消費(fèi)和投資,達(dá)到擴(kuò)大有效需求的目的。在刺激消費(fèi)方面,凱恩斯指出,國家必須對消費(fèi)傾向施加導(dǎo)向性的影響,刺激平均消費(fèi)傾向。主張國家部分的通過稅制,部分的通過限定利率,部分的通過其他手段對消費(fèi)傾向施加影響。凱恩斯認(rèn)為,政府的財(cái)政政策會(huì)影響消費(fèi)和儲蓄,如果政府有意識地把財(cái)政政策作為更為平等的收入分配工具,財(cái)政政策對消費(fèi)傾向的影響更大。至于貨幣政策,凱恩斯認(rèn)為,長期利率的重大變動(dòng)會(huì)影響消費(fèi)傾向;短期利率的變動(dòng)對消費(fèi)沒有很大的直接影響。在刺激投資方面,凱恩斯一方面主張國家采取措施提高資本邊際效率,以刺激投資人的積極性;另一方面主張投資社會(huì)化,由國家直接組織投資。他的結(jié)論是,不能把當(dāng)前提供投資的職責(zé)留在私人手中,國家能從長期觀察,并根據(jù)一般社會(huì)利益,計(jì)算資本品的邊際效率,應(yīng)該更多的承擔(dān)直接組織投資的責(zé)任,設(shè)法提高并補(bǔ)充投資引導(dǎo)。他主張實(shí)行中央控制,推行投資社會(huì)化,認(rèn)為這是獲得充分就業(yè)的唯一方法。

(二)凱恩斯追隨者的補(bǔ)充和發(fā)展

1、新古典綜合派。新古典綜合派試圖在凱恩斯的總量經(jīng)濟(jì)范疇上,用新古典的個(gè)量分析理論和方法去構(gòu)造一個(gè)所謂統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)學(xué)圣殿。其對新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)所做的綜合,在20世紀(jì)五十年代后的25年中,使經(jīng)濟(jì)學(xué)有過一段相對平和一致的時(shí)期。新古典綜合派也成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。代表人物有薩繆爾遜、托賓和索羅等。

2、新劍橋?qū)W派。20世紀(jì)七十年代主要資本主義國家都出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯漲,新古典綜合派既無力詮釋這一現(xiàn)象,更提不出有效的治理對策,從而備受責(zé)難。新劍橋?qū)W派就是以羅賓遜為首的英國劍橋大學(xué)的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)者在批判新古典綜合派的過程中形成的。

3、新凱恩斯學(xué)派。在20世紀(jì)六十年代末到七十年代,凱恩斯主義由于不能解釋滯漲現(xiàn)象而受到自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派的攻擊,日漸衰微。為回應(yīng)這些評判,挽救凱恩斯主義,八十年代,出現(xiàn)了一群被稱為新凱恩斯主義的年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

二、凱恩斯主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想在我國的運(yùn)用和發(fā)展

戰(zhàn)后各資本主義國家大力推行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策,在長達(dá)二三十年的時(shí)間歲月里,在緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)方面,確實(shí)收到了相當(dāng)好的效果。雖然到了七八十年代滯漲使凱恩斯主義失去了官方經(jīng)濟(jì)學(xué)的寶座,但凱恩斯主義并沒有銷聲匿跡,而是在新形勢下繼續(xù)發(fā)展。

(一)我國可以借鑒凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的原因

1、市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的缺陷和弊端。我國在改革開放以來,致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并逐漸確立了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本方針。在“看不見的手”的指引下,市場經(jīng)濟(jì)可以起到政府干預(yù)所不能夠替代的功能,如優(yōu)化資源配置,價(jià)格發(fā)現(xiàn)等。但市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的,在一些公共領(lǐng)域,單純的市場調(diào)節(jié)是不行的,會(huì)出現(xiàn)“市場失靈”,并且市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)本身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)。所以,應(yīng)該把看得見的手和看不見的手結(jié)合起來。

2、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)派的一些具體觀點(diǎn)和政策主張對我國還是有用的。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是在資本主義框架內(nèi)分析問題和解決問題,與我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的具體國情是有很大區(qū)別的,我們決不能不假思索地生搬硬套。應(yīng)該看到,其中的一些論點(diǎn)和方法對我們還是有用的,可供參考、借鑒和利用。例如,關(guān)于政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)以及政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)手段的思想。如我們上面所論述的,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是需要政府這只“看得見的手”的調(diào)節(jié)的。關(guān)于宏觀分析方法以及“總需求=總供給”的宏觀調(diào)控模式,對我國進(jìn)行宏觀調(diào)控管理、協(xié)調(diào)宏觀運(yùn)行機(jī)制無疑是可供利用的。

凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政理論和財(cái)政政策以及貨幣理論和貨幣政策也有可供我國借鑒之處。例如,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的運(yùn)用財(cái)政收支、稅收增減來調(diào)節(jié)社會(huì)總有效需求,西方國家在運(yùn)用這些政策上所積累的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等,都對我們有一定的參考價(jià)值。凱恩斯主義貨幣政策在西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐對我國貨幣政策的完善有啟發(fā)性和前瞻性意義。同時(shí),貨幣政策和財(cái)政政策配合使用,靈活調(diào)控經(jīng)濟(jì),則成為近年來我們政府解決經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)問題的主要手段。這些調(diào)控手段的合理運(yùn)用,在我國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到了極其重要的作用。圖1列出了我國近年來對付有效需求不足所采取的擴(kuò)大總需求的主要措施。(圖1)

(二)我國運(yùn)用凱恩斯主義學(xué)派的政策主張干預(yù)經(jīng)濟(jì)實(shí)例分析。1997年下半年以后,由于外部需求萎縮,宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是圍著擴(kuò)大內(nèi)需做文章。1998～1999年間,主要運(yùn)用財(cái)政政策,先是增加投資,然后擴(kuò)大到消費(fèi)領(lǐng)域,一定程度上緩解了需求不足的矛盾,遏制了經(jīng)濟(jì)下滑和GDP下降的局面。2000年上半年,擴(kuò)大內(nèi)需呈現(xiàn)三大熱點(diǎn):1、西部大開發(fā)熱。由此增加了許多用于西部開發(fā)的固定資產(chǎn)和更新改造資金;2、股市熱。特別是“5.19”的股市飆升以及“2000年2000點(diǎn)的”造勢聲勢,吸收走不少居民儲蓄,減持銀行存款,2000年前9個(gè)月累計(jì)城鄉(xiāng)居民存款余額比上年同期減少2,108億元;3、假日經(jīng)濟(jì)熱。像“五一”、“十一”這樣史無前例的長假期有力地推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總體來看,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭良好,社會(huì)需求全面回升,固定資產(chǎn)投資開始復(fù)蘇,呈現(xiàn)由高到低,不斷加快增長的趨勢,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改觀。2001年也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全年保持8%的增長速度。可見,根據(jù)我國的實(shí)際情況,合理運(yùn)用凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)政策手段來彌補(bǔ)有效需求不足,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是可以取得一定效果的。

三、我國政府為應(yīng)對金融危機(jī)采取干預(yù)措施的凱恩斯解讀

(一)2007年以來的經(jīng)濟(jì)形勢分析。第一,我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年超過兩位數(shù)的高速增長態(tài)勢從2007年開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。2007年的GDP名義增長率為11.4%,而當(dāng)年的通貨膨脹率為4.8%,所以2007年實(shí)際GDP增長率=11.4%-4.8%=6.6%;中國社會(huì)科學(xué)院2008年12月10日的《2008年秋季報(bào)告》預(yù)測,2008年我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩,GDP增長率將為10.1%左右。如果2009年國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不再發(fā)生顯著惡化,國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他重大問題,GDP增長率雖然將繼續(xù)有所回落,但仍有望保持9.5%左右的較快增長。而鑒于我國的經(jīng)濟(jì)形勢,世界銀行卻不斷調(diào)低2008年我國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期,預(yù)測今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率將從2007年的11.4%降低至9.4%。美國經(jīng)濟(jì)放緩及其可能對全球經(jīng)濟(jì)增長的影響、國際原材料和食品價(jià)格劇烈波動(dòng)以及國內(nèi)物價(jià)水平的大幅度變動(dòng)都將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn);第二,CPI從2007年開始不斷攀升,到2008年4月達(dá)到了8.5%的高位,我國面臨通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。從2008年5月開始CPI不斷下滑,到11月份僅為2.4%。開始有學(xué)者認(rèn)為我國有出現(xiàn)通貨緊縮的危險(xiǎn)。(表1)

總的來說,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫的態(tài)勢已經(jīng)扭轉(zhuǎn),開始步入下行通道;(2)價(jià)格漲幅持續(xù)攀高的態(tài)勢也出現(xiàn)了新的變化;(3)美國金融問題發(fā)展引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)走弱的可能性加大,我國出口環(huán)境進(jìn)一步惡化;(4)國內(nèi)企業(yè)生存面臨挑戰(zhàn),很多中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

(二)此次金融海嘯中我國政府的主要舉措。在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下,我國宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并在兩年多時(shí)間內(nèi)安排4萬億元資金強(qiáng)力啟動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。2008年9月份以來,我國政府主要采取的各項(xiàng)具體措施,如表2所示。(表2)

(三)政策手段的凱恩斯解讀。從表2可以看出,我國政府為應(yīng)對此次經(jīng)濟(jì)波動(dòng),所采取的主要手段概括起來基本上趨向凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派所推崇的財(cái)政政策和貨幣政策。通過采用“松”或“緊”的財(cái)政政策來直接影響消費(fèi)總量和投資總量,以達(dá)到使總需求與總供給相適應(yīng)的目的。

1、財(cái)政政策。目前,我國出口受到金融風(fēng)暴的嚴(yán)重影響,國內(nèi)由于對未來的預(yù)期不好,消費(fèi)和投資需求嚴(yán)重不足,符合運(yùn)用“松”的政策,即積極的財(cái)政政策情況。

為應(yīng)對此次經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題,我國政府主要采取了減稅和擴(kuò)大政府支出。如,2008年9月18日證券交易印花稅19日起單邊征收,10月17日降低住房交易稅費(fèi),10月21日提高3,486項(xiàng)商品出口退稅率,2009年起全國推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,叫停百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等多項(xiàng)減少稅費(fèi)措施等。9月18日國資委支持央企增持或回購上市公司股份,匯金宣布將自主購入工中建三行股票,10月22日出臺十項(xiàng)保民生舉措,11月5日國務(wù)院確定4萬億投資計(jì)劃用于擴(kuò)大內(nèi)需,大幅提高2009年糧食最低收購價(jià)等多項(xiàng)擴(kuò)大財(cái)政支出的措施。

2、貨幣政策。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期采取擴(kuò)張性的貨幣政策,即增加貨幣供應(yīng)量,降低利率。擴(kuò)張性的貨幣政策可以刺激有效需求,使經(jīng)濟(jì)高速增長,消除失業(yè)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2007年以來CPI連續(xù)高漲,我國面臨結(jié)構(gòu)性通貨膨脹的威脅,為了穩(wěn)定物價(jià),保護(hù)人民群眾的利益,我國政府首先采用的是謹(jǐn)慎的貨幣政策,多次提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,加強(qiáng)信貸管制,以緊縮銀根,緩解流動(dòng)性過剩。但到2008年形勢有所變化,CPI連續(xù)回落,通脹威脅已經(jīng)減輕,同時(shí)由于出口受到金融風(fēng)暴重創(chuàng),加上緊縮銀根使很多企業(yè)融資困難,出現(xiàn)了大批中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。為了刺激經(jīng)濟(jì),我國政府及時(shí)調(diào)整政策,轉(zhuǎn)而采取了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,開始逐步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率,如2008年9月15日央行決定下調(diào)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率,10月8日央行再降存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率,10月30日再次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),11月9日央行全面放開貸款限制,加大支持中小企業(yè),等等。由此可見,我國政府不是在盲目運(yùn)用凱恩斯主義的政策主張,而是根據(jù)本國的具體情況,靈活運(yùn)用。

四、我國應(yīng)對金融危機(jī)政策取向的實(shí)際效果

(一)財(cái)政政策和貨幣政策有效性分析。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的政策主張?jiān)粡V泛用于各國政府的政策制定上,歷史和實(shí)踐都證明這些政策是有一定效果的。在此次金融海嘯中,各主要西方發(fā)達(dá)國家也都不約而同地使用了政府干預(yù)手段,來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。我國財(cái)政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。因此,在評論以凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的政策措施的有效性時(shí),要結(jié)合我國的實(shí)際。我國通過施行積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需、增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資,將對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,起到直接刺激作用。上述政策措施將從以下方面顯現(xiàn)效果:

第一,有利于穩(wěn)定預(yù)期,減輕對經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂,提振消費(fèi)和投資信心。此次政府在“出手要快,出拳要重”方針的指導(dǎo)下,采取的各項(xiàng)舉措將有助于防止我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,改善民生。在這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整中,改善民生被放在相當(dāng)突出的位置。民生工程位列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)建設(shè)之首,通過加大對民生工程的投入力度,改善居民生活,增強(qiáng)消費(fèi)能力,以拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)發(fā)展的意圖十分鮮明。

上述政策措施將從三個(gè)方面對城鄉(xiāng)居民生活帶來積極影響:一是通過直接增加城鄉(xiāng)居民收入,使城鄉(xiāng)居民有錢可花;二是通過強(qiáng)化保障,使城鄉(xiāng)居民有錢敢花;三是通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位。一方面可以改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件;另一方面大規(guī)模投資也必將帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能帶動(dòng)大量就業(yè),讓更多人擁有就業(yè)崗位。

第三,減輕企業(yè)壓力。首先,寬松的貨幣政策將緩解企業(yè)的資金壓力,減輕其財(cái)務(wù)成本;其次,擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中增值稅轉(zhuǎn)型將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1,200億元。

第四,對基礎(chǔ)建設(shè)的影響。這次的十項(xiàng)措施中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)之一。我國將加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資規(guī)模將有較大幅度提高。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)直接拉動(dòng)的作用,又為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)財(cái)政政策和貨幣政策作用的有限性及原因分析。我國政府通過財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用,確實(shí)會(huì)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響,但它們并不是萬能的,由于種種原因,這些宏觀調(diào)控政策作用是有限的。

首先,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派推崇的財(cái)政政策的實(shí)質(zhì)就是通過增加居民可支配收入,從而增加消費(fèi),以及擴(kuò)大政府支出來彌補(bǔ)私人投資不足,進(jìn)而解決就業(yè),增加社會(huì)消費(fèi)需求,并拉動(dòng)私人投資。而貨幣政策的實(shí)質(zhì)則是通過增加貨幣發(fā)行量,降低利率,從而刺激投資和消費(fèi)。這也正是此次我國政府政策措施的實(shí)質(zhì)。然而,政府的宏觀調(diào)控政策能否起到預(yù)期效果,要取決于居民是否會(huì)增加消費(fèi)以及企業(yè)是否會(huì)增加投資。而消費(fèi)和投資是很多因素綜合作用的結(jié)果。

其次,擴(kuò)張性財(cái)政政策主要采取了政府投資方式,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于帶動(dòng)民間投資需求的力度相對較弱,長期實(shí)行政府投資,其效果是遞減的。而且財(cái)政負(fù)擔(dān)的壓力越來越大,使擴(kuò)張性財(cái)政政策面臨越來越大的壓力。

再次,寬松的貨幣政策未必能起到實(shí)質(zhì)性的作用。央行雖然在放松銀根,不斷降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率,但由于我國是兩級銀行系統(tǒng),貨幣政策能否起到預(yù)期效果還得看商業(yè)銀行的決策。

(三)在運(yùn)用凱恩斯主義財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)應(yīng)注意的問題。財(cái)政政策和貨幣政策的作用雖然是有限的,但就像新凱恩斯學(xué)派所說的,沒有緊縮政策,通貨膨脹會(huì)更嚴(yán)重;沒有擴(kuò)張政策,失業(yè)會(huì)更嚴(yán)重。科學(xué)合理的政策運(yùn)用對經(jīng)濟(jì)還是有積極作用的。

1、調(diào)整財(cái)政投資結(jié)構(gòu)。財(cái)政投資應(yīng)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo),但由于基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱,對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較小,財(cái)政還應(yīng)投資于一些急需發(fā)展的,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的制造業(yè),特別是投資于高新技術(shù)的制造業(yè);同時(shí),財(cái)政還應(yīng)投資于能有效啟動(dòng)消費(fèi)需求的項(xiàng)目,如投資于城市的房地產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)和旅游景點(diǎn)、娛樂設(shè)施、體育設(shè)施等;改造農(nóng)村電網(wǎng),拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)。

2、發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資。由于許多行業(yè)限制民間資本進(jìn)入、稅負(fù)偏重,普遍缺乏金融支持等原因,民間投資尚未得到有效啟動(dòng)。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,給民營經(jīng)濟(jì)以國民待遇,一方面要拓寬民間資本的投資領(lǐng)域,放松對競爭性行業(yè)的市場準(zhǔn)入;另一方面要發(fā)展以民營企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象的中小銀行和地方銀行,業(yè)績良好的民營企業(yè)也應(yīng)批準(zhǔn)上市。還可拿出一部分資金以貼息、擔(dān)保、參股、合作等形式支持民間投資,發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的杠桿作用和示范效應(yīng)。

3、建立一個(gè)有效的配套政策體系。圍繞擴(kuò)張性財(cái)政政策,建立一個(gè)有效的配套政策體系。造成有效需求不足的原因是多方面的,包括宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原因、體制原因和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的原因,因此刺激有效需求要從多方面著手。第一,完善財(cái)政預(yù)算管理體制,將有固定收入來源和合法渠道的預(yù)算外資金納入國家預(yù)算統(tǒng)一管理;第二,完善收入分配制度。我國居民儲蓄存款中超過80%的存款為不到20%的儲戶擁有,表明我國個(gè)人收入差距不斷拉大,由于“邊際效用遞減律”,增加富人的收入對擴(kuò)大消費(fèi)的作用有限,而窮人又沒錢消費(fèi),因此應(yīng)建立按生產(chǎn)要素分配和按貢獻(xiàn)大小分配相結(jié)合的分配體制;第三,改革消費(fèi)政策。取消福利型、供給型消費(fèi),清理整頓過去限制消費(fèi)的不合理收費(fèi),鼓勵(lì)消費(fèi);第四,進(jìn)一步實(shí)施鼓勵(lì)出口的出口退稅政策。實(shí)行出口商品零稅率,實(shí)行“消費(fèi)型”增值稅,擴(kuò)大出口退稅的稅種范圍;第五,擴(kuò)大省級政府在擴(kuò)張性財(cái)政政策實(shí)施中的作用。公共投資的實(shí)施主體,一直偏重于中央政府直接負(fù)責(zé)實(shí)施,地方政府參與度較低,由于信息不對稱,導(dǎo)致投資項(xiàng)目的審批和實(shí)施效率低下,項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的連帶推動(dòng)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)投資效應(yīng)較差,而且完全由中央政府承擔(dān)債務(wù),也加重了中央政府的債務(wù)依存度。因此,應(yīng)提高地方政府特別是省級政府的參與度,發(fā)揮地方政府積極性;第六,加快產(chǎn)業(yè)升級,注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前面臨的危機(jī)也是我國加快產(chǎn)業(yè)升級,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次契機(jī);第七,配合使用財(cái)政政策和貨幣政策,用寬松的貨幣政策,增強(qiáng)積極的財(cái)政政策效果,同時(shí)降低財(cái)政政策的擠出效應(yīng)。財(cái)政政策和貨幣政策配合使用,這既是已往的成功經(jīng)驗(yàn),也是今后需要繼續(xù)保持的做法。

五、結(jié)語

通過以上分析,我們不難得出凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然是在資本主義的框架內(nèi)分析問題和解決問題的,但其倡導(dǎo)的政策取向是有一定科學(xué)性和合理性的,尤其是對金融危機(jī)下我國采取應(yīng)對措施的趨向具有較大的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義。通過結(jié)合我國國情綜合運(yùn)用凱恩斯主義學(xué)派所倡導(dǎo)的財(cái)政政策和貨幣政策措施,能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。但也要明確,這些政策措施并不是萬能的,更重要的是依據(jù)客觀實(shí)際的變化靈活組合,適時(shí)調(diào)整、積極應(yīng)對、主動(dòng)出擊。

(作者單位:1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)園林學(xué)院;3.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))

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篇3

內(nèi)容摘要:貨幣政策效應(yīng)是非對稱的,經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)的緊縮作用大于經(jīng)濟(jì)蕭條階段的刺激作用,因此貨幣政策的操作也是非對稱的。本文認(rèn)為在世界經(jīng)濟(jì)還存在不確定性的情況下,基于貨幣政策的非對稱效應(yīng),我國當(dāng)前在退出寬松貨幣政策時(shí)應(yīng)保持謹(jǐn)慎。

關(guān)鍵詞:非對稱效應(yīng) 寬松貨幣政策 退出

2008年下半年開始,由于受到國際金融危機(jī)的沖擊,我國經(jīng)濟(jì)陷入了近年來少見的低迷狀態(tài)。在困難形勢下,我國政府推出了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年貨幣供應(yīng)量M1和M2增幅達(dá)到近年來高峰,各商業(yè)銀行2009年一年新增加的本外幣信貸規(guī)模達(dá)到10萬億元左右。適度寬松的貨幣政策對于我國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)沖擊之下保持平穩(wěn)增長作出了貢獻(xiàn),但也帶來了兩大隱憂:通貨膨脹壓力越來越大;資產(chǎn)價(jià)格尤其是房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了過快上漲。進(jìn)入2010年后,國內(nèi)談?wù)撦^多的一個(gè)話題是適度寬松貨幣政策的退出,一些學(xué)者認(rèn)為我國應(yīng)盡快退出寬松的貨幣政策。近期內(nèi)我國是否還應(yīng)繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策,基于貨幣政策的非對稱效應(yīng),本文對此問題進(jìn)行探討。

貨幣政策的非對稱效應(yīng)及其行為經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

(一)貨幣政策的非對稱效應(yīng)

20世紀(jì)20年代初期以前,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為貨幣政策效應(yīng)是相對穩(wěn)定的,實(shí)施緊縮性與擴(kuò)張性貨幣政策的效果是對稱的,即貨幣供應(yīng)量與產(chǎn)出是線性關(guān)系。直到大蕭條時(shí)期,擴(kuò)張的貨幣政策對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇幾乎沒有產(chǎn)生影響,才使學(xué)者們開始感到,只有緊縮性貨幣政策才是有效的,同時(shí)流動(dòng)性陷阱隱含著擴(kuò)張性貨幣政策效果的局限性,利率之低使央行不可能再降低利率來刺激經(jīng)濟(jì)回升。弗里德曼將貨幣政策比喻為:“貨幣政策是一根繩子,你可以拉緊它來抑制通貨膨脹,但是你不能夠推動(dòng)它來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。正如你可以把馬牽到水邊,但你不能強(qiáng)迫它去喝水一樣”。他所指的貨幣政策效應(yīng)的非對稱性驗(yàn)證了凱恩斯的觀點(diǎn)。在其后的數(shù)十年,關(guān)于“緊縮性貨幣政策能夠有效地抑制經(jīng)濟(jì)過熱,而擴(kuò)張性貨幣政策在治理經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)卻顯得無能為力”這一觀點(diǎn)逐漸為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所認(rèn)同。因此一般認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)緊縮階段擴(kuò)張性貨幣政策的加速作用小于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段緊縮性貨幣政策的減速作用。貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)增長速度的影響,不僅依賴貨幣政策的方向和強(qiáng)度,而且依賴經(jīng)濟(jì)周期的具體階段,這種貨幣政策對真實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的作用及其機(jī)制被稱為貨幣政策效應(yīng)的非對稱性。

(二)貨幣政策作用非對稱性的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

對于貨幣政策效應(yīng)的非對稱性的原因,可以利用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行解釋。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的有限理性和異質(zhì)性的假設(shè)構(gòu)成了貨幣政策非對稱性的假設(shè)前提。中央銀行通過向市場發(fā)出信號、引導(dǎo)公眾預(yù)期來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這是貨幣政策的主要傳導(dǎo)機(jī)制之一。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體的心理預(yù)期受到邊際報(bào)酬率、通貨膨脹趨勢和市場情緒等多種因素的影響,公眾預(yù)期和情緒調(diào)整是不對稱和異質(zhì)性的,使得貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制具有了不確定性,并最終導(dǎo)致貨幣政策效應(yīng)的非對稱。具體來說,有以下兩種解釋。

第一種解釋是在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段,經(jīng)濟(jì)主體的信心會(huì)發(fā)生改變。在蕭條時(shí)期,即使利率水平非常低,對經(jīng)濟(jì)回升的悲觀思想也會(huì)使企業(yè)減少投資、消費(fèi)者縮減支出。這就是大蕭條期間和日本20世紀(jì)90年代以來所發(fā)生的事情。這里所說的非對稱性是指相對于蕭條期間的悲觀情緒要遠(yuǎn)大于繁榮時(shí)期的樂觀情緒,而不是指相對于緊縮性貨幣政策有效而言,擴(kuò)張性貨幣政策是不發(fā)揮效應(yīng)的。第二種解釋是正向的通貨膨脹預(yù)期。正向的通貨膨脹趨勢是有限理性的社會(huì)人做出不對稱調(diào)整的根源。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是預(yù)期形成的重要因素,在不同的市場氣氛中,由于從眾的心理規(guī)律的存在,有限理性的社會(huì)人行為具有趨同的趨勢。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在正向的通貨膨脹趨勢區(qū)間內(nèi)(經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期),人們預(yù)期價(jià)格水平還將持續(xù)上漲,貨幣政策的正向沖擊將得到加強(qiáng),而負(fù)向沖擊將受到削弱;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在負(fù)向的通貨膨脹趨勢區(qū)間內(nèi)(經(jīng)濟(jì)蕭條期),人們的預(yù)期普遍低沉,從而使貨幣政策負(fù)向沖擊增強(qiáng),而正向沖擊受到削弱。因此,由貨幣政策沖擊引起的價(jià)格和產(chǎn)量調(diào)整的不對稱就自然出現(xiàn)了。

國外的許多實(shí)證研究證明了貨幣政策作用的非對稱性的存在。Cover(1992)的研究被認(rèn)為是非常重要的文獻(xiàn)之一。Cover用M1來代表貨幣供應(yīng)量,使用兩步OLS法,考察了美國1951-1987年的季度數(shù)據(jù),檢驗(yàn)貨幣政策對產(chǎn)出非對稱影響的存在性。結(jié)果發(fā)現(xiàn),美國緊縮性貨幣政策比同等程度的擴(kuò)張性貨幣政策的效果更大。

我國貨幣政策非對稱效應(yīng)的實(shí)證研究

一些學(xué)者對我國貨幣政策效應(yīng)的非對稱性問題進(jìn)行了實(shí)證研究。劉金全(2002)使用貨幣供給增長和利率變量兩種指標(biāo)對貨幣政策狀態(tài)(擴(kuò)張性和緊縮性)進(jìn)行了度量。他的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,緊縮性貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)的減速作用大于擴(kuò)張性貨幣政策對于經(jīng)濟(jì)的加速作用。在此基礎(chǔ)上,通過使用不同的檢驗(yàn)方法和貨幣政策指標(biāo),如使用二項(xiàng)離散選擇模型(劉金全、張艾蓮,2003)和VAR方法(劉金全、云航,2004),都支持了劉金全(2002)的結(jié)論。劉明(2006)運(yùn)用LM檢驗(yàn)和t檢驗(yàn),對中國1999年1季度到2005年2季度數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢驗(yàn),得出中國貨幣政策的閥值處于-0.09至 0.05之間,并認(rèn)為貨幣政策的非對稱性和“閥值”的存在是由于微觀信貸市場上的信貸配給造成的。

(一)數(shù)據(jù)選取

判斷和檢驗(yàn)貨幣政策效應(yīng)的非對稱性,必然要涉及兩個(gè)主要方面的問題:一是如何描述或者度量貨幣政策的形式,即說明什么是緊縮性貨幣政策,什么是擴(kuò)展性貨幣政策。本文使用貨幣供給增長率的變化表示貨幣政策的強(qiáng)度,具體而言,使用月度的M1增長率與趨勢水平的偏離作為貨幣政策緊縮或者松動(dòng)的標(biāo)志;二是如何判斷經(jīng)濟(jì)周期的階段性,即判斷經(jīng)濟(jì)是收縮的還是擴(kuò)張的,常用的判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的指標(biāo)主要是實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率和失業(yè)率等,本文使用月度工業(yè)增加值的增長率變動(dòng)反映經(jīng)濟(jì)周期。所使用的數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)網(wǎng),樣本期間為1996年1月到2008年6月。

(二)實(shí)證研究

本文首先對M1的月度增長率GM1t進(jìn)行H-P濾波,將H-P濾波作為序列中的趨勢水平, M1的序列減去H-P濾波便是貨幣增長率中的偏離成分,表示為GM1t,當(dāng)GM1t大于零時(shí),對應(yīng)數(shù)值表示為GM1t+,由于此時(shí)貨幣增速與趨勢水平相比具有擴(kuò)張趨勢,因此表示貨幣政策是松動(dòng)的;當(dāng)GM1t小于零時(shí),對應(yīng)數(shù)值表示為GM1t-,由于此時(shí)貨幣增速與趨勢水平相比具有收縮趨勢,因此表示貨幣政策是緊縮的。

獲得貨幣沖擊序列,并分解為正向沖擊和負(fù)向沖擊后,將月度的工業(yè)增加值的增長率GYt基于常數(shù)、線性趨勢項(xiàng)T、貨幣擴(kuò)張程度GM1t+、貨幣緊縮程度GM1t-的當(dāng)期及各期滯后值進(jìn)行回歸,具體回歸方程分別表示為:

在上述模型中,正向貨幣沖擊的系數(shù)和表示擴(kuò)張性貨幣政策的沖擊作用,當(dāng)它不等于零時(shí),說明擴(kuò)張性貨幣政策具有實(shí)際效果;負(fù)向貨幣政策沖擊的系數(shù)和表示緊縮性貨幣政策沖擊的作用,當(dāng)它不等于零時(shí),說明緊縮性貨幣政策具有實(shí)際效果。這時(shí)可以通過回歸系數(shù)之間的約束檢驗(yàn),判斷貨幣政策是否存在非對稱作用。貨幣政策作用對稱性的原假設(shè)和備選假設(shè)分別為:

如果檢驗(yàn)拒絕原假設(shè)H0,則認(rèn)為存在貨幣政策的非對稱作用,進(jìn)一步比較正向貨幣政策沖擊的系數(shù)和與負(fù)向貨幣政策沖擊的系數(shù)和。如果前者較大,說明擴(kuò)張性貨幣政策具有更為顯著的作用,反之,則緊縮性貨幣政策具有更為顯著的實(shí)際作用。

對檢驗(yàn)貨幣政策非對稱作用的線性模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì),通過比較各階模型的值和信息準(zhǔn)則,本文選取n=2,p=4。通過計(jì)算可以得到如表1所示的檢驗(yàn)結(jié)果。

檢驗(yàn)結(jié)果說明:一是無論是擴(kuò)張性貨幣政策還是緊縮性貨幣政策對我國工業(yè)增加值的增長速度的影響都是顯著的,并且兩者作用的方向相反,這與理論是相一致的。同時(shí)負(fù)向貨幣政策沖擊的系數(shù)和的絕對值大于正向貨幣政策沖擊的系數(shù)和的絕對值,說明緊縮性貨幣政策比擴(kuò)張性貨幣政策更為有效;二是對于對稱性假設(shè)的檢驗(yàn),在1%的顯著性水平上拒絕原假設(shè),這說明我國貨幣政策的作用在統(tǒng)計(jì)上存在顯著的非對稱性。

相關(guān)政策建議

貨幣政策效應(yīng)非對稱性意味著在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段,利用貨幣政策抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹是有效的,但經(jīng)濟(jì)蕭條階段利用貨幣政策擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)是低效的,因此應(yīng)更多地采取財(cái)政政策,若同時(shí)采取貨幣政策,其力度應(yīng)該比擴(kuò)張時(shí)期更大,因此在貨幣政策操作上也應(yīng)該采取非對稱性原則。從1996-2006年我國利率調(diào)整的實(shí)際來看,確實(shí)存在著非對稱現(xiàn)象。在1996-1999年間,央行連續(xù)7次調(diào)低金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,一年期貸款利率從10.98%降低到5.85%,每次下調(diào)的幅度都較大,1997年10月23日的這一次調(diào)整更是下調(diào)了144個(gè)基點(diǎn);在2004年至2006年間,央行3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率,從5.31上調(diào)到6.12,每次上調(diào)都是27個(gè)基點(diǎn)。

在復(fù)雜局勢下,貨幣政策方向的調(diào)整非常重要。由歐盟債務(wù)危機(jī)所帶來的世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,再加上貨幣政策在經(jīng)濟(jì)過熱的緊縮作用大于經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)的刺激作用,因此本文認(rèn)為我國在退出適度寬松貨幣政策上應(yīng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。 當(dāng)前可能并不是我國適度寬松貨幣政策退出的有利時(shí)機(jī),應(yīng)在繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)適度、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)等問題。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回暖時(shí),應(yīng)考慮退出寬松的貨幣政策,但退出時(shí),貨幣政策緊縮力度也要保持適度,防止我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.曹永琴,李澤樣.貨幣政策非對稱性效應(yīng)形成機(jī)理的理論述評.經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2007.4

2.肖本華.行為經(jīng)濟(jì)學(xué)范式下的貨幣政策規(guī)則研究.廈門大學(xué)博士論文,2009

3.趙進(jìn)文.中國貨幣政策與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究.北京大學(xué)出版社,2007

篇4

在人類步入新世紀(jì)的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式發(fā)生了根本的變化。網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不僅改變了人們的生活方式，也改變了經(jīng)濟(jì)增長的要素結(jié)構(gòu)。在包括凱恩斯和薩繆爾森等人的傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，四個(gè)衡量宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增長，物價(jià)穩(wěn)定，充分就業(yè)，國際收支平衡是不能同時(shí)達(dá)到的。但是，在今天時(shí)興的新經(jīng)濟(jì)中不可能變?yōu)榱丝赡堋６诂F(xiàn)代中央銀行都將這四個(gè)目標(biāo)列入基本的貨幣政策目標(biāo)中。這也使得央行的職能和運(yùn)做方式需要進(jìn)行變革，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的"新"。

而本文重在探求新經(jīng)濟(jì)中貨幣政策是否還象過去幾十年中經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋的那么有效，進(jìn)而探詢?nèi)绾芜\(yùn)用貨幣政策能起到應(yīng)有的效果，而不是與預(yù)期相反的結(jié)果。并從美國的經(jīng)驗(yàn)中探尋中國貨幣政策改革的方向。

首先，我們必須明確究竟什么是所謂的"新經(jīng)濟(jì)",新經(jīng)濟(jì)一詞是從美國泊來的，沒有非常明確的定義，但又實(shí)實(shí)在在地在美國出現(xiàn)，而且迅速席卷世界。歸納起來，我覺得可以概括為如下幾點(diǎn)：

以數(shù)字化信息技術(shù)和因特網(wǎng)為標(biāo)志的技術(shù)變革在全球化拓展；

知識創(chuàng)新的商業(yè)模式——建立在個(gè)人信譽(yù)基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)投資制度已經(jīng)成熟，被投資者所認(rèn)可；

互聯(lián)網(wǎng)的普及速度超過了以往過去的任何發(fā)明，它以其開發(fā)性、可擴(kuò)展性和互動(dòng)性，迅速成為了客戶需求的新平臺，成為了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)；

服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)主宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

全球化的各種規(guī)則開始建立，降低了要素流動(dòng)的摩擦；

資本市場是這一創(chuàng)新時(shí)代的最重要的引擎，是結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的工具，而工業(yè)社會(huì)中集中控制資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式已經(jīng)過時(shí)；

在新經(jīng)濟(jì)中，公司正在走上收益遞增的軌道。這些新經(jīng)濟(jì)的趨勢性特征涉及到技術(shù)、商業(yè)模式、客戶標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則和金融工具，它們綜合貢獻(xiàn)給了經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的新要素，這些新要素正在改變著經(jīng)濟(jì)增長的周期性波動(dòng)，從而構(gòu)成了所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

而從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有周期的，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期是主體隨即錯(cuò)誤的結(jié)果，所以政府在貨幣政策上不宜干預(yù)過多。而新凱恩斯主義則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期是外部沖擊對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，所以貨幣政策對于克服危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)是大有裨益的。后凱恩斯主義認(rèn)為周期的發(fā)展是政治壓力的結(jié)果，所以在貨幣政策上趨向于比新凱恩斯主義更自由的方式。

那么，作為具體的運(yùn)行，我覺得美國的貨幣政策是的趨向不是明顯的偏向于一種派別的，而是一種綜合各種觀點(diǎn)雜糅的體系。在強(qiáng)有力的實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期良性運(yùn)行的控制的同時(shí)，盡量采取比較含蓄的，市場化方式。這種理念在美聯(lián)儲主席格林斯潘的身上展現(xiàn)的淋漓盡致。

而就在最近（12月5日），格林斯潘正式表示，對經(jīng)濟(jì)部分失去發(fā)展表示憂慮。并認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩是能源價(jià)格大幅上升，使企業(yè)能源成本上升近40%，而由于市場競爭激烈，無法使企業(yè)的損失在市場中得到彌補(bǔ)。而應(yīng)該警惕可能出現(xiàn)的由金融資產(chǎn)縮水導(dǎo)致的家庭和企業(yè)的支出疲軟。廣大投資者一直以來擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)趨向硬著陸，格氏此番撫藉言語正中他們的下懷。美國經(jīng)濟(jì)減緩的速度出乎意料，去年的技術(shù)股泡沫顯然已破滅。正如格林斯潘所指出的，對近期任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不應(yīng)該大驚小怪，異乎尋常的經(jīng)濟(jì)增長速度減緩正是必要的。幾年來，需求一直超過供應(yīng)。美聯(lián)儲為了緩解勞動(dòng)力市場的緊張形勢，防止通脹上升，1999年中期來已將利率提至6．5％，累計(jì)加息幅度達(dá)1．75％。格林斯潘似乎認(rèn)為隨著股價(jià)下降，金融市場趨緊抑制了消費(fèi)者支出，經(jīng)濟(jì)正走上軟著陸的軌道。一段并不清晰的話語剛出，萎靡的納指馬上大漲274點(diǎn)，創(chuàng)下近三十年的單日最大漲幅。

而且我們也曾經(jīng)看到，格林斯潘在過去的美國所謂的新經(jīng)濟(jì)的高速列車行進(jìn)中不時(shí)的用針尖刺破將要被吹漲的氣球——通貨膨脹的虛假繁榮。而我覺得他的行為正好暗合了薩繆爾森的用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理與加速度原理對經(jīng)濟(jì)周期的假設(shè)——薩氏以為在邊際消費(fèi)趨向和加速度不變的情況下經(jīng)濟(jì)總是上下波動(dòng)。那么，一旦邊際消費(fèi)發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)的良性軌跡就極可能被改變。所以格林斯潘一直采取防微杜漸的方式警告人們，什么時(shí)候有通脹的危險(xiǎn)。而他又不肯明示，是擔(dān)心"軟著陸"變成"硬著陸"。我個(gè)人認(rèn)為僅憑這一點(diǎn)格林斯潘便稱得上是金融監(jiān)管的超一流人才。何以見得？君不見八十年代的日本雖然經(jīng)濟(jì)正是如日中天，但是日本政府也意識到虛假繁榮背后的通貨膨脹的威脅將在未來嚴(yán)重的侵害日本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。可是就在日本煞費(fèi)苦心的擠干了泡沫以后，再施行零利率也無法拉升經(jīng)濟(jì)的起飛。而我們中國在經(jīng)歷了八十年代末期的高速增長中"通脹猛于虎"的通苦以后，在九十年代初，經(jīng)濟(jì)的過熱中，施行了緊縮銀根的政策，其后雖然成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的軟著陸。但是現(xiàn)今的通貨緊縮中，貨幣政策實(shí)行卻收效甚微。今天的解釋也各不相同，但我覺得與那時(shí)的過緊是有聯(lián)系的。

而在今年，繁榮了十年的美國新經(jīng)濟(jì)也遇到了極大的危機(jī)。我們觀察美國經(jīng)濟(jì)的視角一般有三個(gè)：一是美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)的金融政策；二是明年的消費(fèi)趨勢；三是明年的投資趨勢。而美聯(lián)儲在12月19日宣布維持現(xiàn)有利率不變。而很多經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為利率下調(diào)是在所難免的，為什么聯(lián)儲沒有行動(dòng)呢？央行不愿意改變多年來謹(jǐn)慎的多看少動(dòng)原則，他們要觀察多年的高投入，生產(chǎn)率增長及股市走強(qiáng)是否發(fā)生了逆向轉(zhuǎn)變并形成惡性循環(huán)。不過美聯(lián)儲也承認(rèn)新經(jīng)濟(jì)的威脅已經(jīng)由通脹變?yōu)槠＼洝６M(fèi)趨勢離不開收入的預(yù)期，我們知道在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有帶動(dòng)消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)。從九十年代以來，美國每年因股票和房產(chǎn)升值而使家庭財(cái)富平均每年上升2.26萬億美圓。而儲蓄率在99年降至可支配收入的2.2%，大大低于長期的7%左右的水平。而在2000年，美國國民的股票收入幾乎為零或負(fù)增長，而今年初對于股市的高預(yù)期造成家庭貸款消費(fèi)的上升，預(yù)期的不理性將使明年的消費(fèi)減少。還有就是投資，自96年以來，信息技術(shù)與通信行業(yè)吸納了大量的資金也使勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。新經(jīng)濟(jì)的低通脹高增長也要主要?dú)w功于資金支持——特別是在風(fēng)險(xiǎn)投資制度下的融資途徑下的電信與高科技行業(yè)的快速發(fā)展。而從目前來看，這些行業(yè)投資已經(jīng)近于飽和。

所以，新經(jīng)濟(jì)畢竟沒有超越過去的工業(yè)革命，電氣時(shí)代中所固有的經(jīng)濟(jì)周期的制約。高利率，利潤下降，消費(fèi)需求的收縮都是周期性的，少一點(diǎn)震蕩，快一點(diǎn)復(fù)蘇就是貨幣政策大有可為的地方了。經(jīng)濟(jì)減速的跡象撒下如此之多的陰影，這一事實(shí)僅僅提高了人們對通脹的預(yù)期。也已有人擔(dān)心格林斯潘講話可能導(dǎo)致以下一種循環(huán)：由于投資者認(rèn)為明年初會(huì)減息，導(dǎo)致股價(jià)上揚(yáng)。但必須指出的是，降息的前提是消費(fèi)者支出的下降。問題在于，如果股市反彈過高，消費(fèi)支出仍將強(qiáng)勁，如此，就不會(huì)降息，甚至可能得加息。這樣今天的貨幣政策到明天就完全相反了。

盡管美聯(lián)儲可能調(diào)控美國經(jīng)濟(jì)，使之軟著陸，投資者同時(shí)也明白美聯(lián)儲任務(wù)的難度之大。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，事實(shí)上央行是鮮難做到的。這一方面是由于處于增長減緩中的經(jīng)濟(jì)比繁榮強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)更不堪經(jīng)受外部沖擊。另一方面則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長減速會(huì)使各種經(jīng)濟(jì)、金融失衡狀況暴露無疑。隨著增長減速，原先那種以為利潤會(huì)永遠(yuǎn)增長、股價(jià)會(huì)一直上升，因此可以入不敷出的消費(fèi)將顯然是極不明智的。同時(shí)，悲觀情緒也可能過度。今后的風(fēng)險(xiǎn)在于，美國的實(shí)際高投入、大幅提高生產(chǎn)率、企業(yè)利潤增長、股市走強(qiáng)等一系列良性循環(huán)會(huì)變?yōu)閻盒匝h(huán)。出現(xiàn)這種情況，美聯(lián)儲就需要采取減息措施，但不是在此之前采取措施。

但是面對新經(jīng)濟(jì)的新，聯(lián)邦儲備委員會(huì)也沒有什么可以認(rèn)為是肯定行之有效的方式。連格林斯潘也在10月上旬美國銀行家協(xié)會(huì)成立125周年的紀(jì)念大會(huì)發(fā)表的演講中認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步的飛速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致美國現(xiàn)有的許多銀行監(jiān)管條例顯得十分陳舊和過時(shí)。

同時(shí)，他呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)該緊密合作，修訂各國現(xiàn)存的銀行監(jiān)管條例以適應(yīng)在新經(jīng)濟(jì)中規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度不斷加快的各項(xiàng)金融交易活動(dòng)。但是，格林斯潘也沒有提出如何修訂銀行法規(guī)的建議。他只是強(qiáng)調(diào)，目前的銀行監(jiān)管部門在實(shí)行監(jiān)管行動(dòng)時(shí)更多地依靠銀行在金融市場上的自律性，運(yùn)用條規(guī)開展監(jiān)管活動(dòng)效果大不如前。

盡管如此，格林斯潘仍指出，“從銀行業(yè)發(fā)展的歷史角度看，加強(qiáng)對銀行的監(jiān)督管理應(yīng)該始終作為監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，這是銀行發(fā)展歷史過程中，我們獲得的一條千真萬確的關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”格林斯潘對去年出臺的銀行業(yè)監(jiān)管改革法案大加贊美，并指出這是“通向未來變化道路上的一面開路旗幟而已”。他還認(rèn)為，全球所有的銀行監(jiān)管部門都會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)定條例的改革勢在必行。根據(jù)格林斯潘的估計(jì)，將來監(jiān)管部門會(huì)將注意力從考慮銀行的債務(wù)比例轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)銀行是否有違規(guī)經(jīng)營行為。格林斯潘認(rèn)為，目前世界正處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)之中，要求監(jiān)管部門能夠不斷調(diào)整以適應(yīng)新變化。同時(shí)，隨著新經(jīng)濟(jì)浪潮的席卷全球，金融系統(tǒng)變化的日新月異，要求監(jiān)管部門必須在第一時(shí)間作出相當(dāng)準(zhǔn)確的反應(yīng)和行動(dòng)，否則經(jīng)濟(jì)形勢將向一個(gè)完全相反的方向演變。正是這種情況，要求銀行監(jiān)管條例適應(yīng)新時(shí)代的變化，進(jìn)行必要的改革而不至于落伍。

在看了美國新經(jīng)濟(jì)的"剪不斷，理還亂"后，再想想咋們亞洲和中國，其實(shí)發(fā)展水平還低了許多，如何借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將使我們少走許多彎路。

當(dāng)年，就在美國新經(jīng)濟(jì)快速成長的時(shí)期，亞洲卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這意味著東亞的以產(chǎn)量為目標(biāo)的“集中干預(yù)型”資源配置方式的失靈，傳統(tǒng)產(chǎn)能大規(guī)模過剩。中國則在工業(yè)化還未完成的時(shí)候，又趕上了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代：一方面政府還有很多集中配置資源的要求，如西部大開發(fā)。在這方面，政府投入大量的資金與人力，從貨幣政策來看，既有貸款的優(yōu)惠，也有大量的特別國債；另一方面又要面對知識時(shí)代提出的創(chuàng)新問題。在這種局勢下，中國的調(diào)整必須與國際調(diào)整的趨勢相一致。中國的各種產(chǎn)業(yè)從汽車到住房，實(shí)際上連基礎(chǔ)設(shè)施都有產(chǎn)能過剩問題，而現(xiàn)在中國政府除了集中配置基礎(chǔ)設(shè)施外，已經(jīng)沒有其他可集中配置的方向，因此集中資源突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的老辦法在現(xiàn)時(shí)條件下已無處著力，是改變配置資源方式的時(shí)候了——應(yīng)把核心放在建立和完善資本市場，充分發(fā)揮資本市場的高層次功能，大力刺激民間創(chuàng)新的動(dòng)力上，比如減免知識型創(chuàng)新企業(yè)所得稅等類的措施更是不可少。政府的作用還要在有利于新經(jīng)濟(jì)成長的軟環(huán)境建設(shè)方面加強(qiáng)，以求有更多的知識創(chuàng)新企業(yè)在本地區(qū)成長，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從舊到新的轉(zhuǎn)變。

資本市場已經(jīng)成為推動(dòng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)重組的最重要的引擎，中國一方面要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，承接生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移；另一方面要面向新的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代，積極改變國內(nèi)集中配置資源的方式，發(fā)揮資本市場的作用，中國1999和2000年初資本市場中股市的兩次快速攀升都與大規(guī)模的資源重新配置有關(guān)，資本市場對互聯(lián)網(wǎng)做出了最積極的反映，這也體現(xiàn)了中國資本市場開始在調(diào)整著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，這也與借鑒美國新經(jīng)濟(jì)中的明顯的財(cái)富效應(yīng)的政府行為有關(guān)系。但是，由于沒有二板市場，中國資本市場的創(chuàng)新空間非常有限；由于大量非流通股的存在，利用投行進(jìn)行并購調(diào)整結(jié)構(gòu)的手段也就不足，如無法在資本市場上迫使一些低效率企業(yè)退出產(chǎn)能等，從而使得結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

新經(jīng)濟(jì)的概念是與網(wǎng)絡(luò)化和全球化聯(lián)系在一起的，這意味著新經(jīng)濟(jì)將帶來更先進(jìn)的交易設(shè)備和交易手段，讓更多的國家和地區(qū)參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭。金融產(chǎn)業(yè)在這個(gè)大趨勢下必須要面對新的挑戰(zhàn)。一方面，為了在新的形勢下提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須給金融產(chǎn)業(yè)更多的自由；另一方面，新經(jīng)濟(jì)大大增加了金融產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理又要求我們中國政府加強(qiáng)對金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。事實(shí)上，在這兩個(gè)目標(biāo)之間是存在著一定矛盾的。我覺得這對于我國來說尚有一定的優(yōu)勢——集計(jì)劃與市場于一體的貨幣政策或許會(huì)比較有效。

篇5

而本文重在探求新經(jīng)濟(jì)中貨幣政策是否還象過去幾十年中經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋的那么有效，進(jìn)而探詢?nèi)绾芜\(yùn)用貨幣政策能起到應(yīng)有的效果，而不是與預(yù)期相反的結(jié)果。并從美國的經(jīng)驗(yàn)中探尋中國貨幣政策改革的方向。

首先，我們必須明確究竟什么是所謂的"新經(jīng)濟(jì)",新經(jīng)濟(jì)一詞是從美國泊來的，沒有非常明確的定義，但又實(shí)實(shí)在在地在美國出現(xiàn)，而且迅速席卷世界。歸納起來，我覺得可以概括為如下幾點(diǎn)：

以數(shù)字化信息技術(shù)和因特網(wǎng)為標(biāo)志的技術(shù)變革在全球化拓展；

知識創(chuàng)新的商業(yè)模式——建立在個(gè)人信譽(yù)基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)投資制度已經(jīng)成熟，被投資者所認(rèn)可；

互聯(lián)網(wǎng)的普及速度超過了以往過去的任何發(fā)明，它以其開發(fā)性、可擴(kuò)展性和互動(dòng)性，迅速成為了客戶需求的新平臺，成為了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)；

服務(wù)業(yè)替代制造業(yè)主宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

全球化的各種規(guī)則開始建立，降低了要素流動(dòng)的摩擦；

資本市場是這一創(chuàng)新時(shí)代的最重要的引擎，是結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的工具，而工業(yè)社會(huì)中集中控制資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式已經(jīng)過時(shí)；

在新經(jīng)濟(jì)中，公司正在走上收益遞增的軌道。這些新經(jīng)濟(jì)的趨勢性特征涉及到技術(shù)、商業(yè)模式、客戶標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則和金融工具，它們綜合貢獻(xiàn)給了經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的新要素，這些新要素正在改變著經(jīng)濟(jì)增長的周期性波動(dòng)，從而構(gòu)成了所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

而從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有周期的，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期是主體隨即錯(cuò)誤的結(jié)果，所以政府在貨幣政策上不宜干預(yù)過多。而新凱恩斯主義則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期是外部沖擊對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，所以貨幣政策對于克服危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)是大有裨益的。后凱恩斯主義認(rèn)為周期的發(fā)展是政治壓力的結(jié)果，所以在貨幣政策上趨向于比新凱恩斯主義更自由的方式。

那么，作為具體的運(yùn)行，我覺得美國的貨幣政策是的趨向不是明顯的偏向于一種派別的，而是一種綜合各種觀點(diǎn)雜糅的體系。在強(qiáng)有力的實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期良性運(yùn)行的控制的同時(shí)，盡量采取比較含蓄的，市場化方式。這種理念在美聯(lián)儲主席格林斯潘的身上展現(xiàn)的淋漓盡致。

而就在最近（12月5日），格林斯潘正式表示，對經(jīng)濟(jì)部分失去發(fā)展表示憂慮。并認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩是能源價(jià)格大幅上升，使企業(yè)能源成本上升近40%，而由于市場競爭激烈，無法使企業(yè)的損失在市場中得到彌補(bǔ)。而應(yīng)該警惕可能出現(xiàn)的由金融資產(chǎn)縮水導(dǎo)致的家庭和企業(yè)的支出疲軟。廣大投資者一直以來擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)趨向硬著陸，格氏此番撫藉言語正中他們的下懷。美國經(jīng)濟(jì)減緩的速度出乎意料，去年的技術(shù)股泡沫顯然已破滅。正如格林斯潘所指出的，對近期任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不應(yīng)該大驚小怪，異乎尋常的經(jīng)濟(jì)增長速度減緩正是必要的。幾年來，需求一直超過供應(yīng)。美聯(lián)儲為了緩解勞動(dòng)力市場的緊張形勢，防止通脹上升，1999年中期來已將利率提至6．5％，累計(jì)加息幅度達(dá)1．75％。格林斯潘似乎認(rèn)為隨著股價(jià)下降，金融市場趨緊抑制了消費(fèi)者支出，經(jīng)濟(jì)正走上軟著陸的軌道。一段并不清晰的話語剛出，萎靡的納指馬上大漲274點(diǎn)，創(chuàng)下近三十年的單日最大漲幅。

而且我們也曾經(jīng)看到，格林斯潘在過去的美國所謂的新經(jīng)濟(jì)的高速列車行進(jìn)中不時(shí)的用針尖刺破將要被吹漲的氣球——通貨膨脹的虛假繁榮。而我覺得他的行為正好暗合了薩繆爾森的用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理與加速度原理對經(jīng)濟(jì)周期的假設(shè)——薩氏以為在邊際消費(fèi)趨向和加速度不變的情況下經(jīng)濟(jì)總是上下波動(dòng)。那么，一旦邊際消費(fèi)發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)的良性軌跡就極可能被改變。所以格林斯潘一直采取防微杜漸的方式警告人們，什么時(shí)候有通脹的危險(xiǎn)。而他又不肯明示，是擔(dān)心"軟著陸"變成"硬著陸"。我個(gè)人認(rèn)為僅憑這一點(diǎn)格林斯潘便稱得上是金融監(jiān)管的超一流人才。何以見得？君不見八十年代的日本雖然經(jīng)濟(jì)正是如日中天，但是日本政府也意識到虛假繁榮背后的通貨膨脹的威脅將在未來嚴(yán)重的侵害日本經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。可是就在日本煞費(fèi)苦心的擠干了泡沫以后，再施行零利率也無法拉升經(jīng)濟(jì)的起飛。而我們中國在經(jīng)歷了八十年代末期的高速增長中"通脹猛于虎"的通苦以后，在九十年代初，經(jīng)濟(jì)的過熱中，施行了緊縮銀根的政策，其后雖然成功的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的軟著陸。但是現(xiàn)今的通貨緊縮中，貨幣政策實(shí)行卻收效甚微。今天的解釋也各不相同，但我覺得與那時(shí)的過緊是有聯(lián)系的。

而在今年，繁榮了十年的美國新經(jīng)濟(jì)也遇到了極大的危機(jī)。我們觀察美國經(jīng)濟(jì)的視角一般有三個(gè)：一是美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)的金融政策；二是明年的消費(fèi)趨勢；三是明年的投資趨勢。而美聯(lián)儲在12月19日宣布維持現(xiàn)有利率不變。而很多經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為利率下調(diào)是在所難免的，為什么聯(lián)儲沒有行動(dòng)呢？央行不愿意改變多年來謹(jǐn)慎的多看少動(dòng)原則，他們要觀察多年的高投入，生產(chǎn)率增長及股市走強(qiáng)是否發(fā)生了逆向轉(zhuǎn)變并形成惡性循環(huán)。不過美聯(lián)儲也承認(rèn)新經(jīng)濟(jì)的威脅已經(jīng)由通脹變?yōu)槠＼洝６M(fèi)趨勢離不開收入的預(yù)期，我們知道在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有帶動(dòng)消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)。從九十年代以來，美國每年因股票和房產(chǎn)升值而使家庭財(cái)富平均每年上升2.26萬億美圓。而儲蓄率在99年降至可支配收入的2.2%，大大低于長期的7%左右的水平。而在2000年，美國國民的股票收入幾乎為零或負(fù)增長，而今年初對于股市的高預(yù)期造成家庭貸款消費(fèi)的上升，預(yù)期的不理性將使明年的消費(fèi)減少。還有就是投資，自96年以來，信息技術(shù)與通信行業(yè)吸納了大量的資金也使勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。新經(jīng)濟(jì)的低通脹高增長也要主要?dú)w功于資金支持——特別是在風(fēng)險(xiǎn)投資制度下的融資途徑下的電信與高科技行業(yè)的快速發(fā)展。而從目前來看，這些行業(yè)投資已經(jīng)近于飽和。

所以，新經(jīng)濟(jì)畢竟沒有超越過去的工業(yè)革命，電氣時(shí)代中所固有的經(jīng)濟(jì)周期的制約。高利率，利潤下降，消費(fèi)需求的收縮都是周期性的，少一點(diǎn)震蕩，快一點(diǎn)復(fù)蘇就是貨幣政策大有可為的地方了。經(jīng)濟(jì)減速的跡象撒下如此之多的陰影，這一事實(shí)僅僅提高了人們對通脹的預(yù)期。也已有人擔(dān)心格林斯潘講話可能導(dǎo)致以下一種循環(huán)：由于投資者認(rèn)為明年初會(huì)減息，導(dǎo)致股價(jià)上揚(yáng)。但必須指出的是，降息的前提是消費(fèi)者支出的下降。問題在于，如果股市反彈過高，消費(fèi)支出仍將強(qiáng)勁，如此，就不會(huì)降息，甚至可能得加息。這樣今天的貨幣政策到明天就完全相反了。

盡管美聯(lián)儲可能調(diào)控美國經(jīng)濟(jì)，使之軟著陸，投資者同時(shí)也明白美聯(lián)儲任務(wù)的難度之大。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，事實(shí)上央行是鮮難做到的。這一方面是由于處于增長減緩中的經(jīng)濟(jì)比繁榮強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)更不堪經(jīng)受外部沖擊。另一方面則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長減速會(huì)使各種經(jīng)濟(jì)、金融失衡狀況暴露無疑。隨著增長減速，原先那種以為利潤會(huì)永遠(yuǎn)增長、股價(jià)會(huì)一直上升，因此可以入不敷出的消費(fèi)將顯然是極不明智的。同時(shí)，悲觀情緒也可能過度。今后的風(fēng)險(xiǎn)在于，美國的實(shí)際高投入、大幅提高生產(chǎn)率、企業(yè)利潤增長、股市走強(qiáng)等一系列良性循環(huán)會(huì)變?yōu)閻盒匝h(huán)。出現(xiàn)這種情況，美聯(lián)儲就需要采取減息措施，但不是在此之前采取措施。

但是面對新經(jīng)濟(jì)的新，聯(lián)邦儲備委員會(huì)也沒有什么可以認(rèn)為是肯定行之有效的方式。連格林斯潘也在10月上旬美國銀行家協(xié)會(huì)成立125周年的紀(jì)念大會(huì)發(fā)表的演講中認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步的飛速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致美國現(xiàn)有的許多銀行監(jiān)管條例顯得十分陳舊和過時(shí)。

同時(shí)，他呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)該緊密合作，修訂各國現(xiàn)存的銀行監(jiān)管條例以適應(yīng)在新經(jīng)濟(jì)中規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度不斷加快的各項(xiàng)金融交易活動(dòng)。但是，格林斯潘也沒有提出如何修訂銀行法規(guī)的建議。他只是強(qiáng)調(diào)，目前的銀行監(jiān)管部門在實(shí)行監(jiān)管行動(dòng)時(shí)更多地依靠銀行在金融市場上的自律性，運(yùn)用條規(guī)開展監(jiān)管活動(dòng)效果大不如前。

盡管如此，格林斯潘仍指出，“從銀行業(yè)發(fā)展的歷史角度看，加強(qiáng)對銀行的監(jiān)督管理應(yīng)該始終作為監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，這是銀行發(fā)展歷史過程中，我們獲得的一條千真萬確的關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。”格林斯潘對去年出臺的銀行業(yè)監(jiān)管改革法案大加贊美，并指出這是“通向未來變化道路上的一面開路旗幟而已”。他還認(rèn)為，全球所有的銀行監(jiān)管部門都會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)定條例的改革勢在必行。根據(jù)格林斯潘的估計(jì)，將來監(jiān)管部門會(huì)將注意力從考慮銀行的債務(wù)比例轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)銀行是否有違規(guī)經(jīng)營行為。格林斯潘認(rèn)為，目前世界正處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)之中，要求監(jiān)管部門能夠不斷調(diào)整以適應(yīng)新變化。同時(shí)，隨著新經(jīng)濟(jì)浪潮的席卷全球，金融系統(tǒng)變化的日新月異，要求監(jiān)管部門必須在第一時(shí)間作出相當(dāng)準(zhǔn)確的反應(yīng)和行動(dòng)，否則經(jīng)濟(jì)形勢將向一個(gè)完全相反的方向演變。正是這種情況，要求銀行監(jiān)管條例適應(yīng)新時(shí)代的變化，進(jìn)行必要的改革而不至于落伍。

在看了美國新經(jīng)濟(jì)的"剪不斷，理還亂"后，再想想咋們亞洲和中國，其實(shí)發(fā)展水平還低了許多，如何借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將使我們少走許多彎路。

當(dāng)年，就在美國新經(jīng)濟(jì)快速成長的時(shí)期，亞洲卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這意味著東亞的以產(chǎn)量為目標(biāo)的“集中干預(yù)型”資源配置方式的失靈，傳統(tǒng)產(chǎn)能大規(guī)模過剩。中國則在工業(yè)化還未完成的時(shí)候，又趕上了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代：一方面政府還有很多集中配置資源的要求，如西部大開發(fā)。在這方面，政府投入大量的資金與人力，從貨幣政策來看，既有貸款的優(yōu)惠，也有大量的特別國債；另一方面又要面對知識時(shí)代提出的創(chuàng)新問題。在這種局勢下，中國的調(diào)整必須與國際調(diào)整的趨勢相一致。中國的各種產(chǎn)業(yè)從汽車到住房，實(shí)際上連基礎(chǔ)設(shè)施都有產(chǎn)能過剩問題，而現(xiàn)在中國政府除了集中配置基礎(chǔ)設(shè)施外，已經(jīng)沒有其他可集中配置的方向，因此集中資源突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的老辦法在現(xiàn)時(shí)條件下已無處著力，是改變配置資源方式的時(shí)候了——應(yīng)把核心放在建立和完善資本市場，充分發(fā)揮資本市場的高層次功能，大力刺激民間創(chuàng)新的動(dòng)力上，比如減免知識型創(chuàng)新企業(yè)所得稅等類的措施更是不可少。政府的作用還要在有利于新經(jīng)濟(jì)成長的軟環(huán)境建設(shè)方面加強(qiáng)，以求有更多的知識創(chuàng)新企業(yè)在本地區(qū)成長，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)從舊到新的轉(zhuǎn)變。

資本市場已經(jīng)成為推動(dòng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)重組的最重要的引擎，中國一方面要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，承接生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移；另一方面要面向新的技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代，積極改變國內(nèi)集中配置資源的方式，發(fā)揮資本市場的作用，中國1999和2000年初資本市場中股市的兩次快速攀升都與大規(guī)模的資源重新配置有關(guān)，資本市場對互聯(lián)網(wǎng)做出了最積極的反映，這也體現(xiàn)了中國資本市場開始在調(diào)整著中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，這也與借鑒美國新經(jīng)濟(jì)中的明顯的財(cái)富效應(yīng)的政府行為有關(guān)系。但是，由于沒有二板市場，中國資本市場的創(chuàng)新空間非常有限；由于大量非流通股的存在，利用投行進(jìn)行并購調(diào)整結(jié)構(gòu)的手段也就不足，如無法在資本市場上迫使一些低效率企業(yè)退出產(chǎn)能等，從而使得結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。

新經(jīng)濟(jì)的概念是與網(wǎng)絡(luò)化和全球化聯(lián)系在一起的，這意味著新經(jīng)濟(jì)將帶來更先進(jìn)的交易設(shè)備和交易手段，讓更多的國家和地區(qū)參與世界經(jīng)濟(jì)的競爭。金融產(chǎn)業(yè)在這個(gè)大趨勢下必須要面對新的挑戰(zhàn)。一方面，為了在新的形勢下提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須給金融產(chǎn)業(yè)更多的自由；另一方面，新經(jīng)濟(jì)大大增加了金融產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理又要求我們中國政府加強(qiáng)對金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。事實(shí)上，在這兩個(gè)目標(biāo)之間是存在著一定矛盾的。我覺得這對于我國來說尚有一定的優(yōu)勢——集計(jì)劃與市場于一體的貨幣政策或許會(huì)比較有效。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑；智能化系統(tǒng)；設(shè)計(jì)

1 引言

信息化管理是指借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)的決策攏供數(shù)據(jù)似息，以便對外界的變化及時(shí)準(zhǔn)確地作出反應(yīng)，其本質(zhì)是提高企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。信息化建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用選型等相關(guān)過程。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)作為一種新的工具已經(jīng)對社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。新的工具產(chǎn)生新的方法，計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為一種先進(jìn)、可行的斷方法。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以大大提高信息溝通和數(shù)據(jù)采集的效率，可以把大量紛雜的信息進(jìn)行有序地組織。

2 建筑工程信息化管理的必要性

2.1 信息化管理的必要性

目前，建筑工程項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、施工技術(shù)復(fù)雜、工期要求緊、項(xiàng)目參與單位眾多、信息溝通復(fù)雜、社會(huì)影響面廣等特點(diǎn)，這就為工程項(xiàng)目管理提出了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。而隨著現(xiàn)代什算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展及其在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)城中的廣泛應(yīng)用，使得工程項(xiàng)目管理的信息化成為了必然趨勢，也成為了提高工程項(xiàng)目管理水平的重要手段。

2.2 信息化管理的意義

（1）企業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，增加企業(yè)間的技術(shù)交流，總體提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。（2）有利干增強(qiáng)企業(yè)的核心竟?fàn)幜Γm應(yīng)市場化競爭的要求;有利于理順和提高企業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)管理的有序性。（3）降低企業(yè)的庫存，減少資金的.與用，節(jié)約生產(chǎn)材料，降低生產(chǎn)成本。（4）加速資金流和信息流在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的流動(dòng)速度，實(shí)現(xiàn)資金和信息的快速重復(fù)有效的利用。（5）建立以成本管理為核心的集成化項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)企業(yè)從粗放式管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變。（6）降低技術(shù)人才的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升技術(shù)人才的腦力價(jià)值.以及可以改善職工的工作環(huán)境。（7）有利于提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。

3 工程項(xiàng)目信息化管理建設(shè)要點(diǎn)

通過結(jié)合實(shí)踐以及對項(xiàng)目信息化管理的心得體會(huì)，提出信息化管理建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握的要點(diǎn)：

3.1 管理模式。工程頂目信息化管理的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理模式，而不是計(jì)算機(jī)技術(shù)。工程項(xiàng)目的管理需要處理大量的信息如成本、質(zhì)量、進(jìn)度、合同、物資材料等，對于這些信息的快速處理需要項(xiàng)目各部門的協(xié)作，打破原來的部門堡壘。工程項(xiàng)目信息化管理在國內(nèi)墓本上沒有成功的經(jīng)驗(yàn)，另外由于國情的差別我們也不可能完全照搬國外企業(yè)的工程項(xiàng)目信息化管理模式，只能借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)和觀念。

3.2 對工程項(xiàng)目信息化管理的認(rèn)識。由于信息技術(shù)是十分專業(yè)的領(lǐng)域。發(fā)展又非常迅猛，新概念和技術(shù)層出不窮，非信息領(lǐng)域的人員往往難以把握。不同部門只是站在各自部門的角度提出模糊的需求。由于工程項(xiàng)目信息化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不同部門之間有大量的數(shù)據(jù)和信息需要交換和共享，因此需要根據(jù)業(yè)務(wù)的需求，提出整體的框架，在整體的框架之下解決各部門的具體需求。如達(dá)不成對整體框架的共識，部門之間就會(huì)存在很多分歧，工程項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)就很難推進(jìn)。

3.3 人員素質(zhì)建設(shè)。工程項(xiàng)目管理是以人為本的，員工的觀念和素質(zhì)。直接影響項(xiàng)目管理的摸式，工程項(xiàng)目信息化管理更是如此，如果不經(jīng)過對員工的培訓(xùn)，員工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平提高起來就很困難，對很多新的管理方式和手段就難以適應(yīng)。另外對于管理來講。信息只是基礎(chǔ)的原料，信息是為管理、為人的科學(xué)判斷和分析服務(wù)的，信息化系統(tǒng)的生存基礎(chǔ)是對知識的共享和重復(fù)使用。如何將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一些經(jīng)教數(shù)據(jù)重復(fù)使用到招投標(biāo)、生產(chǎn)中就是一個(gè)很值得研究的事情，要避免以往檔案中大量信息無法利用和經(jīng)驗(yàn)隨有關(guān)人員的離去而帶走的現(xiàn)象。

4 建筑工程項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建

4.1 安全性

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全可靠是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)。工程建設(shè)管理的大部分業(yè)務(wù)都在統(tǒng)一的信息平臺上運(yùn)行，這就要求網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有非常高的安全性，必須具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理的能力。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上，主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：1）選用高可靠性的設(shè)備，在關(guān)鍵部位采用冗余備份設(shè)計(jì)，避免單點(diǎn)故障，保證系統(tǒng)長期、可靠、隱定地運(yùn)行。2）采用優(yōu)秀的管理軟件對系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障。3）采用可靠的備份系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的安全可靠性。4）對不同的用戶設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)要具有較高的安全保密機(jī)制。保證數(shù)據(jù)完整可靠，不被非法讀取或更改，能對關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供多重保護(hù)。對網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播要提供防范措施。可根據(jù)具體情況采用訪間控制列表、子網(wǎng)隔離和“防火墻”等安全控制措施，保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，拒絕未經(jīng)授權(quán)的訪問。

4.2 通用性

雙方共建的網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)不僅具備實(shí)用性，安全性，而且為了能夠更好地同建設(shè)部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)一致，同國際工程建設(shè)的FTDIC條欲相接軌，更快地向市場化、國際化過渡。 同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)所采用的硬件平臺、軟件平臺、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等均是國內(nèi)外廠商都支持的國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)選用的協(xié)議和設(shè)備均符合國際標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、將不同應(yīng)用環(huán)境和不同的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來。

4.3 先進(jìn)性

網(wǎng)絡(luò)采用國際先進(jìn)的技術(shù)，確保本網(wǎng)絡(luò)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。因此可以保證開發(fā)軟件的平臺與使用軟件的平臺能適應(yīng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展，具備跨平臺性和可移植性。

4.4 擴(kuò)展性

為了保證用戶已有的其他應(yīng)用管理軟件可以不因應(yīng)用此網(wǎng)絡(luò)而廢棄，同時(shí)為了保證用戶今后應(yīng)用其他軟件而不與本網(wǎng)絡(luò)相沖突，本網(wǎng)絡(luò)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了網(wǎng)絡(luò)對已有軟件的兼容與綜合，因此本網(wǎng)絡(luò)具備開放性與擴(kuò)充性以保證系統(tǒng)對用戶已購置資源的支持。

網(wǎng)絡(luò)所采用的硬件平臺、軟件平臺，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等符合開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并能夠與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。在總體設(shè)計(jì)中，采用開故式的體系結(jié)構(gòu).使系統(tǒng)易于擴(kuò)充，使相對蝕立的子系統(tǒng)易于進(jìn)行組合調(diào)整。具有適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力，即在外界環(huán)境改變時(shí)，網(wǎng)絡(luò)可以不作修改或作少量設(shè)置修改就能在新環(huán)境下運(yùn)行。同時(shí)建立開放式的數(shù)據(jù)接口，支持其他廠商的工程應(yīng)用軟件在網(wǎng)絡(luò)化工程管理系統(tǒng)中運(yùn)行。

4.5 可維護(hù)性

整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定、易于維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)行文件與數(shù)據(jù)文件分離。網(wǎng)絡(luò)能檢測文件系統(tǒng)的完備性，并提供數(shù)據(jù)庫文件備份及恢復(fù)的功能模塊。

4.6 經(jīng)濟(jì)性

企業(yè)管理信怠網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要從經(jīng)濟(jì)方面著眼。 由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)通用的集成系統(tǒng)信息平臺，能夠在最大限度上減少投入，具有最佳的性能價(jià)格比，能夠在完成系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭用最少的投資辦好最多的事情，充分利用現(xiàn)有資源，使各部門已有的各種軟件、硬件資源，在本網(wǎng)絡(luò)中得到充分利用，以保護(hù)原有投資。

5 結(jié)語

工程項(xiàng)目通過信息化管理，借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)去整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)的決策攏供數(shù)據(jù)似息，對外界的變化及時(shí)準(zhǔn)確地作出反應(yīng)，顯然其在提高企業(yè)的管理水平以及企業(yè)競爭力有著重要戰(zhàn)略意義，值得推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧廣寧，趙瑞斌．信息化管理建設(shè)五大要點(diǎn)探析[J]．山西建筑，2011，31（07）：57~58．