導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）以培育創(chuàng)建特色為主抓手，不斷深化文明村鎮(zhèn)建設。

一是培育區(qū)域文明特色。積極組織地域相鄰的文明村開展聯(lián)片創(chuàng)建活動，通過村村聯(lián)動，充分實現(xiàn)資源和人才共享，著力形成由點及面、點面結合、共同發(fā)展的區(qū)域文明創(chuàng)建新特色。如湯池鎮(zhèn)以“環(huán)境聯(lián)治、設施聯(lián)建、文化聯(lián)育、鄉(xiāng)風聯(lián)評”為主要內容，組織該鎮(zhèn)木希片區(qū)的6個村開展了文明特色村聯(lián)片創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了該區(qū)域內文明村創(chuàng)建水平的整體提升。二是挖掘鄉(xiāng)土文化特色。鼓勵和引導廣大農(nóng)村建設農(nóng)家書屋等各類村級文化陣地，開展豐富多彩的民間文化活動，挖掘豐富的鄉(xiāng)土文化內涵，提煉具有地域特色的文化，如北古城鎮(zhèn)北羊街村聘請日本JIFH組織專家進行培訓指導，使傳統(tǒng)的竹編工藝不斷發(fā)展；湯池鎮(zhèn)阿乃村、狗街鎮(zhèn)黃蟮龍村文藝隊參加昆明市第六屆民族民間文藝調演，分獲金銀獎。狗街鎮(zhèn)組織書畫愛好者開展新農(nóng)村書畫創(chuàng)作活動。三是打造鄉(xiāng)村生態(tài)特色。結合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極開展農(nóng)村“清臟、治亂”活動，不斷推進農(nóng)村生態(tài)治理工程，著力實現(xiàn)“生態(tài)文明”。以“改陋習、樹新風”為抓手，全面實施綠化工程、排污工程、水域治理工程等工程，在很大程度上改變了農(nóng)村臟、亂面貌。

（二）以鄉(xiāng)風文明建設活動為主抓手，不斷推進農(nóng)村精神文明建設。

一是堅持試點先行。首先要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出1－2個基礎扎實、較有潛力的行政村，修訂完善村規(guī)民約、規(guī)范村民行為，不斷細化鄉(xiāng)風文明的內容，目前全縣普遍開展了鄉(xiāng)風文明建設活動。二是注重典型示范，加強鄉(xiāng)風文明示范線建設。縣文明辦小狗公路沿線作為鄉(xiāng)風文明示范線開展試點工作，把鄉(xiāng)風評議與各種文明創(chuàng)建評選活動結合起來，認真開展“和諧家庭”、“五好家庭”、“致富帶頭人”、“科技示范戶”等評比活動，通過典型帶動、示范引導，發(fā)揮凝聚效應、教化效應和示范效應，提高廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)風文明實踐活動的積極性。三是加強教育引導。強化鄉(xiāng)風文明宣傳教育。廣泛宣傳黨的路線方針、新農(nóng)村建設的相關政策等知識，幫助農(nóng)民群眾解疑釋惑；向廣大村民推廣實用技術；廣泛普及文明禮儀基本知識，大力倡導社會文明新風尚。

（三）以結對共建活動為主抓手，不斷促進城鄉(xiāng)文明協(xié)調發(fā)展。

一是強化保障。積極完善城鄉(xiāng)共建活動的工作機制，切實保障活動取得更大實效。創(chuàng)新結對機制，以有關重點村為試點，嘗試了“多對一”的結對模式，起到了良好的幫帶效果，更好地促進了城鄉(xiāng)文明的協(xié)調發(fā)展。定期組織開展工作交流匯報會，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對共建工作的協(xié)調和指導，并積極借助新聞媒體全方位宣傳報道共建成果，進一步推動共建活動。二是強化互動。各文明單位與結對村積極開展互動活動，營造了濃厚的共建氛圍。如市氣象局等結對單位與竹山鄉(xiāng)小路納村開展文化下鄉(xiāng)系列活動，通過舉辦科技培訓、參觀學習、相互走訪座談等有效形式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)文化的交流互動。三是強化實效。各文明單位按照每年為結對村辦1－2件實事的要求，積極開展送服務、送溫情、送

文化等活動，讓群眾得實惠、讓活動出實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，各文明單位共資助結對村35.6萬元，為結對村辦實事229件，建設道路28公里，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術培訓89期，捐贈圖書10700冊，完善村級圖書館和閱覽室9個，舉辦各類健康有益的文體活動56場。

（四）以公民道德教育為主抓手，不斷提高市民文明素質。

一是堅持“環(huán)境育人”，充分利用各種宣傳手段，大力營造公民思想道德教育氛圍。積極搭建宣傳平臺，在宜良電視臺開設文明專欄，“宜良之窗”網(wǎng)站設置網(wǎng)頁，制作大型公益廣告牌13塊，縣級以上文明單位、村開設文明專欄，并聯(lián)合各媒體積極開展道德建設公益宣傳，切實做到“報紙有文章、電視有圖象、電臺有聲音、網(wǎng)頁有更新”。積極開展“公民道德宣傳日”活動，向社會發(fā)放《公民道德建設知識》1萬份，并通過專題講座、主題演講等各種宣傳形式，大力倡導社會文明新風尚。二是注重“從小”教育。堅持“文明從娃娃教起”，不斷強化未成年人思想道德建設，大力開展關愛兒童行動，努力構建“學校、家庭、社會”三位一體的關愛網(wǎng)絡，開展了“全國百萬青少年‘我承諾：做一個有道德的人’網(wǎng)上簽名活動”。發(fā)放《青春心路》書籍和光碟，組織開展“抗震救災英雄少年”評選活動，組織全縣青少年開展“學英雄少年、為奧運添彩、做有道德的人”網(wǎng)上簽名暨留言活動。三是注重“細節(jié)”教育。制定并下發(fā)《宜良縣精神文明建設指導委員會關于在全縣開展“細節(jié)文明”推進年活動的通知》。積極組織“細節(jié)文明工程”，深入宣傳“昆明市公民十不公約”，堅持“文明從小事做起、點滴積累”，大力加強文明禮儀教育，組織“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽，通過倡導“文明出行、文明旅游、文明生活方式”、“文明走路、文明乘車、文明行車”，一點一滴地改進群眾日常生活中的不文明行為。四是注重活動教育。先后舉辦了全縣性的“迎奧運登山比賽”、“迎奧運宜良縣首屆體育運動會”、“宜良縣20*年旅游文化花街節(jié)”，“宜良縣首屆新農(nóng)村文藝匯演”，“宜良縣迎奧運卡拉OK大獎賽”等大型活動，通過活動的舉辦，既教育了市民，又向世人展示了宜良新形象，進一步擴大了宜良的知名度和影響力。

（五）以文明單位創(chuàng)建為主抓手，不斷提升行業(yè)文明水平。

一是完善管理機制。進一步修改完善《宜良縣文明單位、村管理辦法》，用百分制量化考核標準，并以明察暗訪、抽查考核和社會監(jiān)督相結合的形式，加強對各類文明創(chuàng)建的指導、協(xié)調，不斷推進文明單位創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、科學化建設。二是加強對文明單位創(chuàng)建的業(yè)務培訓。今年，我縣有30個單位村申報市級文明單位村，32個單位（村）申報縣級文明單位村，8月8日，組織全縣精神文明創(chuàng)建工作培訓會，對文明單位村創(chuàng)建的有關要求，必需開展的重要活動等內容進行了培訓，受訓人員120余人。召開文明單位經(jīng)驗交流會，介紹我縣“全國文明鎮(zhèn)”狗街鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，在精神文明建設方面取得的積極成效，推動了各級單位文明創(chuàng)建工作。三是深化創(chuàng)建內涵。以“倡導和諧新風、共塑文明形象”為重點，進一步深化創(chuàng)建內涵、提高創(chuàng)建水平。如中國人民銀行宜良縣支行等單位開展同行業(yè)對口檢查活動，分組互評單位內外環(huán)境、管理秩序、文明服務、便民措施、服務質量、投訴渠道等有關情況，有效促進了服務質量的改善、文明形象的提升，進而有力推動了我縣各行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。

（六）以社區(qū)文明建設為主抓手，不斷夯實文明縣城基礎。

一是抓基礎，積極營造良好環(huán)境。積極培養(yǎng)社區(qū)文藝骨干，增加文藝隊伍種類，擴大社區(qū)文藝的覆蓋面。強化文化陣地建設，積極推廣廣場文化活動的成功經(jīng)驗，不斷提升文化品位。加強社區(qū)服務服務站建設，整合就業(yè)、社會保障救助、流動人口管理、治安管理等服務機構。二是抓載體，不斷豐富創(chuàng)建內涵。圍繞建設和諧社區(qū)的要求，積極開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。三是抓機制，努力鞏固創(chuàng)建成果。建立健全掛鉤幫扶制度，深入開展科教、文化、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動。

（七）以“七大整治行動”為主抓手，不斷推進文明縣城創(chuàng)建工作。

進一步健全和完善了文明縣城創(chuàng)建責任機制，把文明縣城創(chuàng)建的各項目標責任分解落實到單位和個人，實行“服務承諾制”、“問責制”、“限時辦結制”，形成創(chuàng)建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局。加大月通報季督查制度，做到每季度布置一次工作，聽取一次工作匯報。文明縣城創(chuàng)建完成了66%的目標任務。

加強交通管理。完成了縣城交通電子監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃編制；投資20多萬元，新安裝紅綠燈3組，設立交通標志350余塊，新劃交通標線5萬余米；對“三無”（無牌、無照、無保險）、闖紅燈、超速行駛及亂停亂放的車輛，依法進行嚴肅處理。目前，共查處各類違法行為8534起。今年共出動稽查人員2800人次，檢查客、貨運車輛449車次，查處1666車次，有效地遏制了非法營運勢頭，保證了交通安全。

加強基礎設施建設。先后投入資金1.5億多元，使縣城新區(qū)、南片區(qū)、華僑城、陽宗海旅游小鎮(zhèn)等重點建設項目穩(wěn)步推進。到今年底，我縣城市道路已達39.7公里,人均擁有道路面積8.6平方米。縣委、縣政府把城區(qū)綠化美化建設納入縣城總體規(guī)劃，1至9月，共植樹422萬余株，使全縣新增綠地面積41余萬平方米，其中，縣城新增綠地面積23.8萬平方米。目前，我縣城區(qū)綠化覆蓋率達35%，人均公共綠地面積為7.85平方米。今年占地1*86平方米、綠化面積達6600平方米的玉泉廣場已竣工開園，為城市增加了亮點，提升了城市形象，改善了人居環(huán)境。

篇2

我鎮(zhèn)于XX年建立工會工作委員會，當時設主席1名，委員6名，組建了7家鎮(zhèn)屬企業(yè)工會。黃蓋鎮(zhèn)工會從撤場建鎮(zhèn)之初的協(xié)調改革遺留矛盾、搞好社會穩(wěn)定為主要任務逐漸摸索農(nóng)場轉換后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設健全工會的路子上來，到現(xiàn)在的工會擁有健全制度、完善體制、強大號召力的新時期工會，走出了一條不平凡的道路，XX年年上半年，我鎮(zhèn)工會工作在市總工會的精心指導下，著力加強機關工會建設，認真貫徹執(zhí)行《工會法》，開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極履行工會職能，充分調動和發(fā)揮了工會會員的積極性和創(chuàng)造性，有力推動了我鎮(zhèn)社會新發(fā)展。XX年年上半年我們主要做了如下一些事：

1、夯實基礎、加強了工會組織建設

一是加強領導，充實班子。鎮(zhèn)黨委加大對工會的支持力度，明確由人大主席分管工會工作，今年已經(jīng)兩次召開會議專題研究，并下發(fā)黃委[XX年]4號文件，專門就加強工會工作制訂細則，根據(jù)鎮(zhèn)人事調整及時選舉了新一屆工會委員，調整充實了力量，保證班子齊備有力；二是規(guī)范場地，掛好牌子。設置黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會辦公室，規(guī)范辦公室建設規(guī)范；三是保證經(jīng)費，管好票子。為保證工會工作的正常開展，年初在黨委研究工會專題會議上，決定對我鎮(zhèn)聯(lián)合工會撥專項資金2萬元，在經(jīng)費使用管理上堅持經(jīng)費獨立管理的原則。工會經(jīng)費開支，由工會主席"一枝筆"審批。做到“用得合理，職工滿意”。

2、改善條件，提升工會工作水準

一是提升硬件設施，提高工作效率。3月分財政專項撥款1萬余元，對黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會辦公室進行辦公設施更新?lián)Q代。添置兩套老板桌椅，三條紅木沙發(fā)， 一個高檔檔案柜，給我鎮(zhèn)工會開展工作奠定了良好的物質基礎，提高了工會工作效率。二是裝修場地，改善工作環(huán)境。對辦公室場地進行地面、墻壁、門窗和頂棚的更新與裝修,煥然一新的場地為干部提供了更舒適的環(huán)境,得到了工會干部及職工的肯定。三、工會制度上墻，規(guī)范工作制度。建立健全工會各項工作制度,如工會各委員工作職責、工作匯報制度、干部培訓制度、檔案管理制度等,并將各項制度上墻,使工會工作制度化、規(guī)范化。

3、發(fā)揮優(yōu)勢、積極配合黨委政府中心工作

一是開展清潔家園行動，自覺推進新農(nóng)村建設。今年3-6月份，聯(lián)合鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)相關企業(yè)站所職工圍繞建設鄉(xiāng)風文明村容整潔的新農(nóng)村，開展了3次大規(guī)模的清潔家園行動，利用自身優(yōu)勢為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設作了一定的貢獻。二是搞好法制宣傳，大力推進農(nóng)村普法工作。5月份，在我鎮(zhèn)廣坪村聯(lián)合司法、公安及相關涉農(nóng)站所開展法律進村、進戶的宣傳教育，發(fā)放噴桶簡明讀本XX本、涉農(nóng)法律條款普法單4000多張，抓好了基層,促進規(guī)范,為新農(nóng)村建設夯實法治工作打好了群眾基礎。

4、創(chuàng)造條件、建設職工建設活動中心

為了激勵和促進我鎮(zhèn)干部職工積極參加體育鍛煉,全面提高健康素質,豐富教干部職工的業(yè)余生活，黃蓋鎮(zhèn)聯(lián)合工會利用鎮(zhèn)機關食堂一空余大堂建設了黃蓋鎮(zhèn)干部職工健身活動中心。添置了乒乓球、羽毛球、籃球等體育用品，購置了高檔的比賽專用乒乓球桌。現(xiàn)在干部職工休息時間在活動中心留戀往返，增強了體質、豐富了業(yè)余生活。促進了職工群眾的精神文明建設，增強了工會組織的凝聚力。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞“三個代表”重要思想，著力加強機關工會建設,認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力推進科學發(fā)展觀、為構建和諧黃蓋做出自己的貢獻。

篇3

做法：

1、以服務新農(nóng)村建設為宗旨，建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務新農(nóng)村、建設新農(nóng)村活動，進一步增強群眾建設新農(nóng)村的信心。縣委堅持把提高農(nóng)民素質作為新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等，積極組織農(nóng)民開展技能培訓，有效地提高了勞動者綜合素質。縣建設、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施，向“三農(nóng)”傾斜，電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉移。政府公共服務向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術、信息等。148法律服務中心開展法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校活動，開設“法律服務現(xiàn)場咨詢點”，結合工作實際，提出了“五個百”（宣傳百條法律、受理百人咨詢、調處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業(yè)）的工作目標，分發(fā)法制宣傳材料，接受法律咨詢，積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉移培訓基地，加強技能培訓和就業(yè)指導，全縣累計轉移4.2萬人，占農(nóng)村總勞力的55.3%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體，在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶，把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設中，各部門積極配合，大力宣傳法律政策，推廣農(nóng)業(yè)科技，傳播先進文化，豐富文體生活，帶動扶貧幫困，有效地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調發(fā)展。

2、以“十大宣傳員”為骨干力量，整合資源、靠前服務。

圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求，縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類，按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序，建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網(wǎng)絡傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村，活躍在基層。他們利用自身的素質和影響，走鄉(xiāng)串戶，在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作，引導群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題，以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟，改變生活，產(chǎn)生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產(chǎn)技術服務部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月，圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說，拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌，終于挽救了老葉的損失。兩年來，劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質化驗2000多人次，診斷魚病5500多例，為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下，巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫，現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝，成為當?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導員，在××有184個，他們舉辦各種實用科技講座，接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場，被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事，用身邊的新人新事，自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”，不僅豐富了群眾的文化娛樂生活，給農(nóng)民帶來歡樂，也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策，通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹，傳播到群眾心中。

3、以拓展便民服務內容，確保服務新農(nóng)村建設的時效性。

一是拓展生產(chǎn)。××縣積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)三年抽調100名機關干部，組成全面建設小康工作隊，進駐20個重點村，選派16名中青年干部駐村任職，下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，聘請185名村級農(nóng)民技術員，加強對農(nóng)村工作的指導與服務，加快推進農(nóng)業(yè)結構調整和標準化生產(chǎn)，促進農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前，全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝，建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù)，以及服務企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié)，組織20余名計劃生育工作人員，進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動，為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇，積極開展矛盾糾紛調解排查，特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛，注意抓苗頭、抓防范、抓調處，充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段，依法處理和協(xié)調解決各類社會矛盾糾紛，理順群眾情緒，切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉(xiāng)村”工作內容，在有條件的村（社區(qū)）設立“紅盾維權站（崗）”，條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡員”，協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前，全縣已建立農(nóng)村維權工作站34個，消費維權崗6個，聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡員80名，08年成功調解41起消費糾紛案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失251208元。

4、以創(chuàng)新監(jiān)督機制為工作核心，使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。

加強檢查監(jiān)督是落實110社會服務聯(lián)動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯(lián)動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督。縣聯(lián)動領導小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會，及時了解運作情況，督促解決存在的問題；聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解，及時協(xié)調有關部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進行全方位的外部監(jiān)督，有力地推進110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務聯(lián)動工作進行追蹤報道，增強110社會服務聯(lián)動單位的責任感。今年，市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進行調研，深入公安、供電兩個部門進行走訪，對他們的優(yōu)質服務高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強對110社會服務聯(lián)動的監(jiān)督，縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務聯(lián)動單位服務卡，發(fā)放到廣大干部群眾手中，并設立了舉報電話，接受群眾投訴；縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況，聽取反映，征求意見，及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強自我監(jiān)督，努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構；有能及時出警出勤的隊伍；有聯(lián)動服務的項目、內容等具體要求；有求助投訴電話；有考核制度；有必要交通、通訊設備。“六公開”即：服務項目內容公開；服務程序公開；出警出勤時間公開；完成時限公開；求助投訴電話和監(jiān)督電話公開；收費標準公開。

成效：

通過近幾年來的實踐與探索，我縣110社會服務聯(lián)動在服務“三農(nóng)”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。全縣抽調了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”，并選派了100名縣鄉(xiāng)干部，組建了20支小康建設工作隊，進駐20個重點村。相關部門密切配合，大力支持農(nóng)村建設工作。服務一線的干部采取各種措施，做好示范引導，搞好農(nóng)業(yè)結構的調整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè)，形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

2、密切基層干群關系。社會服務聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后，基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變，使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友，熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題，千方百計化解農(nóng)村矛盾，為村民辦了大量的實事好事，在干群之間架起了一條“心情通道”，干部之間的距離拉近了。今年4月份，陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒，出現(xiàn)牙齦出血、紅腫，牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當?shù)?2315消費維權服務站接到求助后，工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關人士介入診斷，一邊召集雙方仔細了解情況，最終雙方達成一致意見：由牙科診所向薛女士賠禮道歉，同時一次性賠償經(jīng)濟損失630元。事后，薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉(xiāng)村，得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”

3、轉變農(nóng)村思想觀念。科技特派員下到農(nóng)村后，積極開辦科技講座、提供科技咨詢，強化對農(nóng)村的科技培訓，并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶，通過他們的發(fā)展成長，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。他們根據(jù)各村實際情況，與村兩委共同努力建設經(jīng)濟特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米，一年菇季每平方米獲收入43.62元，為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進技術，提高茶葉質量，每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術，冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動，使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉換腦筋，把注意力放到科技致富上，“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”，農(nóng)村精神文明建設得到進一步加強。

體會：

110社會服務聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè)，是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學發(fā)展觀為指導，按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設工作細則》和《××省110社會聯(lián)動考評細則》的規(guī)定，進一步健全聯(lián)動服務體系，努力提高服務群眾、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的實效和水平，不僅要把它作為為民服務的“民心工程”，還要把它作為維護社會安定的“穩(wěn)定工程”，作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。

一是要統(tǒng)一思想認識，切實加強組織領導。抓好110社會服務聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，是搞好精神文明建設的有效載體，是轉變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度，把110社會服務聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評，不斷加大投入和保障力度，推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進一步增強責任意識，切實承擔起本部門的聯(lián)動工作職責，保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位，要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村，拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的作用，及時協(xié)調聯(lián)動工作中的困難和問題。

二要加大宣傳力度，充分調動群眾的積極性。110社會服務聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育，形成人人都理解、關心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍，把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人，弘揚社會正氣和文明新風，使聯(lián)動工作家喻戶曉，深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳，努力減少騷擾電話進行專項治理，對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的，要依法嚴肅處理，必要時給予曝光。

篇4

1.2011年工作匯報

1.1糧食作物生產(chǎn)技術指導

1.2試驗示范推廣及技術創(chuàng)新情況

1.2.1食用菌試驗研究：對袋料香菇9608進行提純復壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進行試種觀察，已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗，品種特性及袋式地栽試驗；從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。

1.2.2示范：

1.2.3新品種新技術推廣

1.3農(nóng)技推廣方式方法創(chuàng)新

1.3.1新形勢下的農(nóng)技推廣工作：

為做好新形勢下農(nóng)技推廣服務工作，我們一是通過下鄉(xiāng)開展生產(chǎn)調查、技術培訓指導和新技術示范推廣，做好跟蹤服務；二是以農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)會為紐帶，建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡,扎實開展科技入戶工作，聯(lián)系農(nóng)民技術推廣員和科技示范戶300余名，做好農(nóng)業(yè)新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區(qū)試,他還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農(nóng)村技術棚架。 三是通過實施項目推廣新技術。

食用菌技術推廣：我站為服務好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農(nóng)業(yè),組建了食用菌技術推廣中心。以提供優(yōu)質菌種服務為主導，技物結合，進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導，服務農(nóng)民增收。每年推廣優(yōu)質食用菌種30萬斤左右，提高農(nóng)民種植效益，增加社會效益，我站也收到了較好的經(jīng)濟效益。

配肥中心工作：進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研，測土化驗，研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項目加基地，典型示范引導等多種形式，技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習慣，但由于受價格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。

1.3.2農(nóng)技站內部管理工作：

在農(nóng)技站內部管理上，我們把全站工作分為業(yè)務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農(nóng)資服務公司四個小組。領導班子合理分工，各負其責，通過月、季、半年工作督察，年終總結，保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規(guī)章制度，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。二是強化培訓，提高素質。根據(jù)縣域特色農(nóng)業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點，每周二下午組織政治及業(yè)務學習，建立學習簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業(yè)務素質和工作效率。三是明確工作重點，全心全意為農(nóng)民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作，爭創(chuàng)佳績，順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。

1.4重大技術推廣項目實施情況

1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作：

技術指導服務和技術入戶：結合高產(chǎn)創(chuàng)建，開展測土配方施肥技術培訓40期；對縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有關人員、村組農(nóng)民技術人員和示范農(nóng)戶的培訓，發(fā)放技術資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術。

（1）（2）（3）（4）

測土配方施肥示范區(qū)建設：結合高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在丹水、田關、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片，百畝示范方。

通過項目的實施，農(nóng)民科學施肥水平得到提高，施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥，過去靠多施肥求高產(chǎn)轉變?yōu)橛嬎惝a(chǎn)出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調;減少化學肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項目區(qū)土壤環(huán)境質量，有利于生態(tài)平衡，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題及2011年工作計劃

2.1存在問題

一是農(nóng)技推廣經(jīng)費缺乏，農(nóng)技推廣業(yè)務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展；二是專業(yè)技術人員存在缺位斷層現(xiàn)象，在實施專業(yè)技術性強、工作量大的科技項目時，工作進度跟不上上級要求，材料整理不夠及時。專業(yè)技術人員緊缺，工作忙不過來。

2.2 2011年工作計劃

一是服務全縣糧食生產(chǎn)，做好生產(chǎn)技術培訓和指導服務，全年完成大型生產(chǎn)調查14次以上，提出作物生產(chǎn)技術意見，指導群眾抗災減災，增產(chǎn)增收。

二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。

三是服務全縣特色農(nóng)業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。

四是利用電視、以會代訓、印發(fā)技術資料等形式廣泛開展技術培訓20項次以上。

篇5

一、優(yōu)待老年人情況

（一）基本情況

近年來，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會各項事業(yè)全面發(fā)展的同時，把做好老年人優(yōu)待工作、促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，當成構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要內容來抓，先后出臺了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡稱《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對《優(yōu)待規(guī)定》進行了修訂完善，逐步擴大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標準。同時將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各級財政按轄區(qū)內每位老年人1元的標準設立老年事業(yè)發(fā)展專項資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內容列入目標責任制考核，確保落實到位，監(jiān)督到位。在此基礎上，各級老齡部門和涉老優(yōu)待職能部門相繼制定了具體的實施辦法，加強管理，規(guī)范服務。為調動全社會關心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級各類媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過電臺節(jié)目“桑榆茶館”、晚報專版“夕陽紅”等大力宣揚優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會辦公室、電視臺配合制作了一期關愛老年人的公益廣告；另一方面深入開展敬老愛老助老主題教育活動，通過“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評選表彰活動，在全社會營造出關愛優(yōu)待老年人和敬老愛老助老的濃厚社會氛圍。

（二）主要做法

1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會養(yǎng)老保障制度建設。勞動部門采取有效措施，加大征繳力度，切實保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)共7478個，參保職工32.5萬人，參保率達90％以上，其中，退休職工4.7萬人；全市參加基本養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位共1713個，參保職工7.7萬人，其中，離退休人員2.18萬人，全部按時足額領取養(yǎng)老保險金。農(nóng)村養(yǎng)老保險從1991年開始實行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險費4100萬元，比2004年增長10.2％，共支出547萬元，增長33.7％。二是在全市農(nóng)村堅持開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書活動。目前，簽訂率已達到86%以上，兌現(xiàn)率達到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導作用得到進一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標準，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補貼制度。全市共有900多個行政村實行了此項制度，少的每人每年100元，多的達5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補貼1000多萬元。各級還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地無償交給老年人開發(fā)經(jīng)營，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊”，經(jīng)營50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級財政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費籌集難題。今年全市共有五保對象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費1507.4萬元，已全部納入三級財政預算。五是大力發(fā)展老年福利服務設施。從2002年開始，全市大力實施“星光計劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項目65個，總建筑面積達7萬多平方米。從2005年開始，市政府加大了敬老院建設力度，市級投資1500萬元，各市區(qū)配套1000萬元，對64處敬老院全部進行改、擴、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預計11月底前將全部完成改擴建，基本滿足五保對象愿進全進的需求。從2005年7月開始，我市開展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院。活動開展以來，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務社會、關愛老人、改進作風的大事來抓，一年來共走訪慰問敬老院260余次，到敬老院開展志愿服務、義務勞動100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬元，各種慰問品折款約40萬元，極大地促進了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級財政為100周歲以上、具有本市常住戶口的老年人，每人每月發(fā)放100元長壽補貼金，乳山市在此基礎上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補助。

2.實施醫(yī)療保險和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費用負擔。2005年，全市參加醫(yī)療保險的企業(yè)共6668個，參保職工40.7萬人，其中退休職工5.4萬人。從2003年6月起，我市開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進一步加大財政投入，把參保標準由每人每年40元提高到50元，比國家、省標準均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬人，參保率達94.56％，全省最高，其中有21萬農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實際，建立了大病救助制度，將城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人和城鄉(xiāng)貧困老年人納入其中，進一步減輕了醫(yī)療費用負擔，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補助大病醫(yī)療費用30多萬元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設立了老年門診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對前來就醫(yī)的老年人普遍免收掛號費，對彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗等檢查項目以及住院費、診療費、治療費均實行了不同程度的減免。各級衛(wèi)生部門還組織醫(yī)護人員為老年人每年提供一次免費體檢。

3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實，倡導全社會關愛優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺后，我們采取有效措施，主動協(xié)調市直有關部門、單位和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實各項優(yōu)待內容。在候車（船、飛機）室設置老年人專用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時，優(yōu)先進站、檢票、上下車（船、飛機）；65周歲至69周歲的老年人，半價乘坐公共汽車，70周歲以上的老年人免費乘坐公共汽車；65周歲至69周歲的老年人，獨立居住的，有線電視初裝費享受半價優(yōu)惠；老年人免費使用收費公廁等。乳山市對持老年證乘坐出租車的老年人實行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價，70周歲以上老年人2公里基本里程以內免費。全市所有收費公園對老年人免費開放，收費的體育健身場所以及風景名勝區(qū)、旅游景點和文化宮、圖書館、展覽館、紀念館等公共場所一律對老年人實行半價優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費。同時，我們還鼓勵支持全市各類服務行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點，對老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開始，我們在全市廣泛開展了商家關愛優(yōu)待老年人活動，倡導商家對老年人實行優(yōu)惠或免費服務，今年又為每個參與商家統(tǒng)一制作了“關愛老年人定點優(yōu)惠服務單位”牌子，截至目前，參與此項活動的商家已超過百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務等各個方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關愛和照顧。

4.做好老年維權工作，切實保障老年人的合法權益。2001年以來，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對老年法規(guī)政策貫徹落實情況進行了檢查和視察。各級司法部門把《老年法》和《條例》列入普法計劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢服務站、維護老年人權益小組、涉老糾紛調解小組等老年法律服務組織。我們與司法部門聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級法院（庭）對涉老案件都堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費原則，有效維護了老年人的合法權益。幾年來，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結案及調處率均達到96%以上。

（三）存在問題及建議

一是老齡問題和老齡工作尚未得到全社會應有的關注。有的單位和基層領導對老齡工作重視程度不夠，關愛優(yōu)待老年人的自覺性不高。二是落實優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟利益驅使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進入旅游景點應減免門票費用的待遇在有的地方還沒有完全得到落實，個別公廁不執(zhí)行有關老年人免費入廁的規(guī)定，一些老年福利服務機構在水電暖等方面還沒有或沒有完全享受到優(yōu)惠政策。

建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開展尊老敬老宣傳教育活動，用法制和道德的力量營造貫徹落實優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學教育、精神文明創(chuàng)建活動和公民道德建設之中；結合敬老愛老助老主題教育活動，采取多種形式，大力宣揚敬老愛老先進典型；在報紙、電臺、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導、老齡部門組織協(xié)調、相關部門各司其職、社會各界廣泛參與的工作體制和運行機制，定期召開有關涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會議，強化行政的、社會的和輿論的監(jiān)督機制，督促有關部門和企事業(yè)單位不斷加強管理，規(guī)范服務，確保各優(yōu)待服務場所、設施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設置優(yōu)待標識，落實優(yōu)待內容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機制，可以通過政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會捐助一部分的方式逐步增加對老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費支持，大力開展老年福利服務設施建設，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

二、老有所為情況

（一）基本情況

在我市41萬老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識、有經(jīng)驗、有潛力、有熱情，也有很好的勞動習慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會貢獻一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅持“黨政主導，老齡牽頭，社會參與，注重實效”的工作原則，鼓勵各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實際情況出發(fā)，探索新形式，充實新內容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時空優(yōu)勢和年齡優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。從調研情況看，我市目前共有老年知識分子1.2萬人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類老年人才組織和團體216個；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理、科技開發(fā)、教育、醫(yī)療、社會服務、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會的聘用或者在涉老部門的組織指導下，積極參與經(jīng)濟、社會發(fā)展，不僅使晚年生活更充實、更有意義，提高了社會對老年人重要作用的認知度，而且推動了老齡工作的全面健康發(fā)展。

（二）主要做法

（1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢，引導參與中心工作。為適應全面建設小康社會、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領導“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級黨委、政府不斷加強和改進“老有所為”工作，各級老齡組織和涉老職能部門都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動員廣大老年人，在關心下一代、凈化社會風氣、維護社會治安、宣傳政策法規(guī)、技術經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢,引導他們積極參加基層民主政治建設和社區(qū)精神文明建設，從2002年開始，對市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行年終考核時，在每個考核組里都配備了一位退休或退居二線的擔任過處級以上領導職務的老同志，賦予他們充足的權力，鼓勵老同志參政督查、建言獻策，取得了良好效果。2005年進行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時，市政府通過基層老齡組織在近4萬老年人中開展了大型征求意見活動，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進一步擴大，標準進一步提高，更好地維護了廣大老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果的權益。在先進性教育活動期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負責、有能力的老黨員擔任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開組織生活會、思想工作匯報會、民主評議等活動。截至目前，全市已有1萬多名老黨員參與了村（居）組織的學習教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務、再就業(yè)、參政議政等活動，成為影響和帶動村（居）服務工作發(fā)展的中堅力量。

（2）鼓勵老年人投身經(jīng)濟發(fā)展，促進社會物質文明建設。我們在大力提倡尊老、敬老、愛老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護老年人權益的同時，堅持從人力、物力、財力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵有專長、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當顧問，提供咨詢服務，讓老經(jīng)驗服務于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門為鼓勵老年人自我創(chuàng)業(yè)，專門制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體的老年人免去當年的工商管理費，大大增強了老年人參與經(jīng)濟發(fā)展的自覺意識。2005年，我們發(fā)動全市企業(yè)和商家在老年人中開展了“四個一”活動，鼓勵老年人爭做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡員，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價值的民情信息，挖掘一條爭資立項的線索，引薦一個外地投資意向。一年中，來自各行各業(yè)的退休老人共引進外地投資意向28個，提供合理化建議500多條，其中有80％已進行了成果轉化，直接或間接為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團，采取入戶座談、文藝說唱等形式，走村入戶宣傳黨的政策、科技知識和致富經(jīng)驗。

（3）支持老年人服務公益事業(yè)，推動社會精神文明建設。我們在各市區(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門普遍成立了關工委組織，定期組織老年人為青少年開展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識培訓、扶貧幫困等志愿服務。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學等涉老部門積極配合，大力加強“五老”骨干隊伍建設，組織老科技工作者、老醫(yī)學專家、老教育工作者、老藝術家們開展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學助教、文化下鄉(xiāng)等活動，進一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設。今年，我市按照全國、省老齡辦關于開展“銀齡行動”的工作意見，在全市首次啟動了“銀齡行動”，堅持就近、方便、可行、實效、自愿的原則，廣泛動員老年知識分子在關心下一代、凈化社會風氣、技術經(jīng)驗傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫，為廣泛、深入、持久、有效地開展“銀齡行動”儲備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢和專長，分別成立了老年治安巡邏隊、老年勸導隊、老年便民服務中心、社區(qū)老年志愿者服務隊等各種老年組織約280多個，活躍在車站、碼頭、旅游景點、醫(yī)療機構、居民社區(qū)等地方，為城市建設做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊伍，2005年5月成立以來，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過開展維護社區(qū)治安、倡導公民遵守社會道德、關心教育下一代等活動，為全市三個文明建設做出了積極貢獻。

（4）建立“老有所為”激勵機制，擴大宣傳和影響。為充分調動廣大老年人發(fā)揮余熱，關注城市建設，奉獻公益事業(yè)，積極建言獻策，我們在工作中注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過每年舉行一次全市模范老人評選活動，大力表彰一批在“老有所為”活動中做出突出貢獻的老年人，充分發(fā)揮好他們在“老有所為”活動中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計劃再評選表彰“十大模范老人”。同時我們定期組織召開全市“老有所為經(jīng)驗交流會”，借助電臺、電視臺、報刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專場交流會，為離退休人才和社會企事業(yè)單位搭建一個人才供需的信息平臺，取得了良好成效。

（三）存在問題及建議

篇6

一、關于**等鎮(zhèn)建設與發(fā)展的基本經(jīng)驗

**等五個試點鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的。近十年來，它們搶抓機遇，乘勢快上、強化改革、加速發(fā)展。客觀上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的扭帶和橋梁，極大地促進了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上，這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進單位”。

1、科學論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標。

為使小城鎮(zhèn)建設健康有序進行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《**省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結合各自實際，都調整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定了較好的基礎。***鎮(zhèn)投資50萬元，聘請清華大學建筑設計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標準，按照縣城規(guī)模10萬人口，設計了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。科學地提出了城鎮(zhèn)建設發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進、共同發(fā)展”。明確了近、遠期城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標。**鎮(zhèn)投資10萬元，對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進行了科學、合理地調整，與此同時，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標準，建設小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調發(fā)展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴格執(zhí)法，對無視總體規(guī)劃，擠占紅線、標準較低、不分功能和私建、亂建，都強行制止、嚴格處罰，有力地維護了規(guī)劃的法律性和嚴肅性。

2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮(zhèn)建設的各項優(yōu)惠政策，不斷增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。

從1995年開始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵和扶持“十強鎮(zhèn)”綜合改革試點若干政策》、《關于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關于進一步推進小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。應該說，這些政策為小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮(zhèn)里下放了五項權力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理權。縣（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負責實施，除建筑工程參加縣（市）建設部門組織的公開招、投標外，其它各項工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財稅管理權。各鎮(zhèn)財政都自設金庫，與縣（市）財政之間嚴格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調動了鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性；三是下放了建設項目立項審批權。凡在鎮(zhèn)域內建設的項目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項審批；四是下放了機構設置和人事管理權。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內部機構設置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報縣（市）有關部門備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務、金融等部門外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項綜合改革，推動了小城鎮(zhèn)建設健康有序向前發(fā)展。

3、基礎設施建設步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強。

在小城鎮(zhèn)建設實踐中，各鎮(zhèn)始終都堅持把強化基礎設施建設，增強城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設施項目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。***鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2,500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。建設了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎設施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮(zhèn)基礎建設的完善帶動了相關產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。同時，在提高農(nóng)民素質、改善生活質量、擴大內需等方面起到了積極的促進作用。

4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，不斷尋求新的經(jīng)濟增長點。它們從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分挖掘自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，并初步形成規(guī)模。***鎮(zhèn)堅持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條“工業(yè)推動農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)推動農(nóng)村”的發(fā)展之路。**鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源，發(fā)展重工業(yè)，先后引資10億元，新建了**水泥公司，兩個企業(yè)已成為**鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。**鎮(zhèn)投資5000萬元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當可觀。**鎮(zhèn)2002年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值33.4億元，國內生產(chǎn)總值9.55億元，全口徑財稅收入4,180萬元，農(nóng)村人均收入3914元，成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。

5、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設不斷加強。

在考察中，我們深深地感到這五個試點鎮(zhèn)還有一共同點就在實施農(nóng)村城市化過程中，他們既注重城鎮(zhèn)建設、發(fā)展經(jīng)濟，又十分注重加強社會主義精神文明建設。堅持做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。堅持以人為本，從提高人的綜合素質入手開展工作，用城市標準規(guī)范人們的行為。與此同時，各鎮(zhèn)加大了對教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入。“普九”義務教育工作全部達標，小學入學率達100%，中、小學鞏固率達98%以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達一類標準，普遍開通有線電視，計劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮(zhèn)內基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個文明協(xié)調發(fā)展的良好氛圍，為促進小城鎮(zhèn)建設奠定了良好基礎。

二、關于我市小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展存在的的主要問題

就我市的小城鎮(zhèn)建設而言，應該說，經(jīng)十多年的實踐，有了長足發(fā)展，取得一定成績。各鎮(zhèn)分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點鎮(zhèn)，各方面指標和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之首。客觀上已成為***市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟中心。但嚴格地講，按綜合改革試點鎮(zhèn)要求，和上述試點鎮(zhèn)比，我們的小城鎮(zhèn)建設工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是試點鎮(zhèn)領導有的思想解放程度不夠，改革發(fā)展意識不強，實施小城鎮(zhèn)建設積極性不高，工作存有短期行為；二是上級賦予試點鎮(zhèn)各項優(yōu)惠政策落實的不到位。如試點鎮(zhèn)應享有部分縣級經(jīng)濟審批權始終沒有完全到位，致使工作出現(xiàn)嚴重兩層皮現(xiàn)象。城建項目管理、審批等權限還沒有放下來。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權限不明確，今天放權，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級管理權限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎設施建設資金匱乏，嚴重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學規(guī)劃。據(jù)了解，只有***搞了簡單的建設發(fā)展規(guī)劃，其深度和水平遠遠不夠，***鎮(zhèn)還沒有一個成型的建設發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設無所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項制度尚需改革等等。這些問題涉及到方方面面，既包括了經(jīng)濟基礎的微觀改造，又關系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級的有關要求，借鑒兄弟試點鎮(zhèn)經(jīng)驗，搞好小城鎮(zhèn)建設，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。強化改革，積極探索，重點突破，全面推進。

三、關于小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的建議

加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展，是實現(xiàn)“十六大”提出的全面建設小康社會目標、解決“三農(nóng)問題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟結構和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。***作為一個縣級城市，加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展更具有特別重要意義。根據(jù)我們工作存在的差距，參照兄弟試點鎮(zhèn)經(jīng)驗，建議在今后小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展實踐中，堅持做到”六抓”。

一是抓思想。就是說，要進一步解放思想，充分認識加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的重大意義，從而增強各級領導的責任感和緊迫感。實施小城鎮(zhèn)綜合改革是認真貫徹十四屆五中全會精神提出的，十多年的實踐證明，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的成功之路，是深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)村深層次問題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強，難度大。因此，各級領導，特別是市鎮(zhèn)兩級主要領導一定要解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，真抓實干。切實把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展工作納入重要日程，以此統(tǒng)領農(nóng)村工作全局。

二是抓領導。根據(jù)兄弟試點鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，試點成功的一個重要保證，就是各級領導的重視和支持。因此，我們要切實加強對小城鎮(zhèn)建設工作的領導。主要領導應給予足夠重視，親自抓負總責。要把此項工作擺上位置、抓在手上。試點鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事，也是市里的事。因此，市、鎮(zhèn)兩級主要領導要自覺把小城鎮(zhèn)建設當作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。版權所有

三是抓重點。目前看，各小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展積極性空前高漲。針對這種情況，我們的工作一定要有針對性，要突出重點。總的原則應是抓好國家級試點鎮(zhèn)帶動省“十強鎮(zhèn)”和**市試點鎮(zhèn)，指導一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實行重點突破，梯式推進的工作模式，力爭把全市的小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展工作推向一個新的階段。

四是抓落實。就是要進一步落實國家、省關于小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的優(yōu)惠政策。特別是（吉發(fā)[1995]22號）、（吉政辦發(fā)[1997]1號、（吉辦發(fā)[1999]36號）、（吉發(fā)[2000]7號）等文件精神，要不折不扣地給予落實，使試點鎮(zhèn)真正做到有權有責、權責掛鉤。市直相關部門應著眼大局，徹底解決政策不到位問題，理順市鎮(zhèn)之間關系，增強鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。具體說，市委、市政府應給試點鎮(zhèn)下放如下權力：（1）建設項目立項審批權；（2）凡鎮(zhèn)內市屬企、事業(yè)單位管理權（垂直管理部門除外）；（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作管理權。包括建設項目審批、工程監(jiān)理，獨立執(zhí)法等權限。

五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展順利進行，建議市委、市政府對“試點鎮(zhèn)”實行主要領導負責制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報制度，建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，引入競爭機制，將試點鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設，經(jīng)濟發(fā)展總目標，年度任務，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設考核內容，強化考核標準，實行目標管理。

篇7

關鍵詞：水利工程；管理考核；實踐與體會

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1工程概況

石梁河水庫位于新沭河中游，蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處，水庫于1958年開工興建，1962年建成。水庫承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，擔負沂沭泗流域洪水調蓄任務，可有效地將沂沭河洪水就近東調，減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區(qū)的防洪壓力，提高沂沭泗地區(qū)的防洪標準。是一座具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合功能的大（2）型水庫，水庫防洪保護范圍2000余平方公里，主要包括連云港市區(qū)、隴海鐵路、淮北鹽場、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90萬畝耕地，近100萬人口。它既是沂沭泗洪水東調南下工程的重要組成部分，又是連云港市重點防洪保安工程。另外，石梁河水庫是連云港市工業(yè)和居民生活用水的備用水源，當薔薇河水源不足，可向市區(qū)調水，確保連云港市工業(yè)和居民生活用水。

2水庫工程管理考核過程與結果

石梁河水庫管理處積極組織開展水利工程考核的準備工作，克服時間緊、任務重的困難，對照考核標準，逐項檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2008年l2月初，省水利廳專家組對水庫所屬的各類水工建筑物、設施設備及工程管理檔案進行現(xiàn)場檢查，聽取管理單位自檢情況匯報，并進行了充分討論，對照《江蘇省水利工程管理核標準》分類逐項賦分，最后得出綜合評分為926分，且各類得分均不低于85％，依據(jù)《江蘇省水利工程管理考核辦法》規(guī)定，考核專家一致認為連云港市石梁河水庫管理處已具備江蘇省一級水利工程管理單位的條件，同意評定為“省一級水利工程管理單位”。2011年12月底，石梁河水庫管理處通過省水利廳組織的“省一級水利工程管理單位”的復核驗收。

3水庫工程管理考核的目的和意義

《水庫工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四大類，三十一個小項，每一個小項中又包含大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面，考核的對象不僅僅是水管單位的工程管理，還包括水利工程管理單位的精神文明建設、規(guī)章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執(zhí)法等方面的內容。可以看出，水庫工程管理考核對水庫工程管理單位提出了更高的要求和標準，更好地促進了水管單位全面、協(xié)調、科學發(fā)展。同時,水利工程管理考核也是對水利工程管理單位工作狀況的衡量，對國家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術標準和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查，對水庫工程的運行管理狀況、安全管理狀況進行有效的監(jiān)督和評價。

另外，開展水利工程管理考核，對加強水利工程管理，提高管理水平，促進工程管理逐步走向規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化軌道具有十分重要的意義，通過不斷的考核、整改、提高，使工程管理上臺階、上等級，達到提高管理水平的目的。被評定為“省一級水管”單位是全省水管單位的典范，代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此，水管單位的考核評定應遵從高標準，嚴要求，在行業(yè)內能起到典范、表率的作用。

4管理考核實施過程中遇到的困難和不足

1)工程日常維修、養(yǎng)護工作比較薄弱，缺乏高素質、高技能的技術工人。2)職工業(yè)務技能培訓的深度和力量還需要加強。3)對水庫工程管理考核的標準和要求，理解分析不夠深入，考核工作不夠到位。4）水庫庫區(qū)確權劃界，歷史遺留問題較多，牽連的單位多，涉及的關系很復雜，單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱，缺乏專業(yè)的檔案管理人員，需要進一步規(guī)范和提高。

5水利工程管理考核注意事項和體會

5．1領導重視，強化組織，落實責任，齊心協(xié)力，推進工程管理考核工作

連云港市水利局領導非常重視水庫工程管理考核工作，局領導及有關處室多次到石梁河水庫管理處指導考核工作。管理處還專門成立了管理考核工作領導小組，由管理處主任擔任組長，副主任擔任副組長，各部門負責人和主要技術人員為成員，組成職能型組織管理機構，是水庫工程管理考核得以順利推進的重要基礎。水庫管理處以工程管理考核為契機，通過組織宣傳，動員全處的干部職工關心、支持，并積極參與考核工作。同時，組織學習《江蘇省水利工程管理考核辦法》，吃透文件精神，處領導班子高度重視，分管領導親自抓，按照辦法及標準要求，立足自身實際情況，認真梳理工程管理中存在的不足，實事求是地制定全面的、詳細考核實施方案，做到分工明確，責任到人，要求各職能部門各司其職、密切配合，積極開展水庫工程管理考核工作。同時，對考核工作進行具體分工和安排，制定考核工作進度計劃表，每月召開考核工作匯報會，解決考核工作中的重點和難點，進一步督促水庫考核工作，確保考核工作順利推進。

5．2針對考核中存在的問題和不足，邀請有關專家現(xiàn)場指導

水庫工程檢查、觀測、維修養(yǎng)護工作，按照各科室、站所的工作規(guī)程、崗位職責等，規(guī)范職責范圍和工作程序。針對水庫建筑物正常運行管理工作，編制了《石梁河水庫水庫技術管理辦法》；結合管理處調度權現(xiàn)狀，編制具體的調度規(guī)程和調度方案，整理防汛責任制度。完善了閘門與啟閉機操作規(guī)程，金屬結構及機電設備維護制度，閘門啟閉機房管理辦法，并明示。完善觀測記錄表格，制訂一整套水文和監(jiān)測記錄表格，并且裝訂成冊，結束了過去原始資料零散跡象。

5．3精心編寫自檢材料，突出管理特色

對照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關內容，管理處進行了全面的自檢，認真編寫《石梁河水庫工程管理考核自檢報告》和收集備查資料，并整理編印成冊，還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中，既按照考核標準逐項說明，又突出了自己的特色，匯報材料突出了——工程安全、環(huán)境優(yōu)美、管理現(xiàn)代化程度高、經(jīng)濟條件好等特色，給專家組留了深刻的印象。

5．4對照考核標準，逐項檢查落實

《水庫工程管理考核標準》分4大類、31個項目，每一項目分為若干小點考核內容。在準備工作中，要認真領會每一點考核內容的精髓，對其進行詳盡的分析，準備充分的工程管理資料作為考核的基礎，涉及到考核檢查現(xiàn)場的，按要求布置整理好。對未能達到考核內容要求的方面，盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規(guī)章制度、完善防洪預案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內樹立界樁和加大人力清理衛(wèi)生死角等，切實按照考核內容的要求，逐一檢查落實。

5．5缺乏專業(yè)檔案管理人員，檔案的專業(yè)化程度需要進一步提高

水利工程管理單位多以工程管理人員為主，對檔案管理工作不太重視，認為只要有檔案資料可以查閱即可，具體管理程度的好壞，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，導致，管理單位很少有專門從事檔案管理的專業(yè)人員，而管理人員只是通過一般業(yè)務培訓，培養(yǎng)檔案管理人員專業(yè)水平和專業(yè)技能比較欠缺，檔案管理專業(yè)化程度不高，大多數(shù)管理單位檔案管理水平和標準相對考核標準要求甚遠，在管理制度上，要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷毀等制度，在檔案管理方面，還需要進一步重視和加強，促進水管單位檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。

總之，要重視水利工程管理考核工作，必需要統(tǒng)一思想，加強領導，全面系統(tǒng)地解讀考核標準和要求，認真吃透和領會考核標準和辦法中的各個要素和要點，分析自身的優(yōu)勢和不足，切實做到發(fā)揚長處，彌補不足，加大整改落實力度，進一步完善提高工程管理中的不足，促進工程管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化軌道。

篇8

積極促進經(jīng)濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標，常委會就全區(qū)經(jīng)濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業(yè)項目進展，為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關注計劃、預算執(zhí)行情況，強化了對預算的審查監(jiān)督，加大對預算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區(qū)應高度關注農(nóng)村教育問題、應加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農(nóng)村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監(jiān)督權落到實處。按照《××市××區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權網(wǎng)絡建設，使消費維權工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態(tài)勢等意見建議轉交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區(qū)開展視察、專題調研，內容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協(xié)調發(fā)展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領導下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經(jīng)常化，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。