導語：如何才能寫好一篇農業產業化研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊推出農產品加工業與信息化融合專題，供業界交流參考。

當前，信息技術創新日新月異并與先進制造技術不斷深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。為深入了解互聯網等新一代信息技術在農產品加工業的應用情況，研究促進農產品加工業與信息化融合發展對策措施，推動農產品加工業轉型升級和創新發展，2016年4-7月，農業部農產品加工局組織有關單位和專家，先后赴湖北、河南、內蒙古、陜西、新疆、江蘇、山東和北京8個省（區、市），就農產品加工業與信息化融合發展問題開展專題調研。期間，調研組實地考察了59家農產品加工企業、農民專業合作社、農產品電子商務平臺和農產品電子商務園區，對農產品加工業與信息化融合發展總體情況及特點、存在的突出問題以及政策的共性需求等進行了全面了解。現將有關情況報告如下。

總體情況

農產品加工業與信息化融合發展是將現代信息技術及其相關的自動化技術、現代管理方法與農產品加工制造技術相結合，推動農產品加工企業產品開發、生產制造、安全監管、市場銷售、客戶服務等業務數字化、智能化和網絡化的過程。近年來，伴隨著信息技術和互聯網的快速發展，我國農產品加工業在產品銷售網絡化、加工裝備自動化、生產制造智能化、企業管理信息化以及利用信息化技術建立質量安全追溯體系等方面取得了積極進展。

（一）產品銷售網絡化趨勢明顯，電子商務應用廣泛

從實地走訪的8個省（區、市）情況看，農產品加工企業產品銷售普遍利用互聯網，開展了多種形式的電子商務交易。江蘇省農產品加工企業近六成開展了電子商務業務。陜西省超過40%的農產品加工企業連續兩年以上開展電子商務。另根據2015年全國食用類農產品加工企業發展狀況問卷調查顯示，有47.5% 的企業開展了電子商務銷售；在尚未開展電子商務銷售的企業中，有54.9%的企業正在籌劃開展相關業務。農產品加工企業開展電子商務的方式主要有三種：一是利用第三方電子商務平臺。主要包括淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、微信、1號店、蘇寧易購等綜合電商平臺以及區域性電商平臺或行業垂直電商平臺。例如，湖北小胡鴨食品有限責任公司依托天貓、淘寶、京東、1號店等電商平臺開展網絡營銷，2015年電子商務銷售額近1000萬元，2016年預計達到2000萬元。二是自建電子商務平臺。例如，新疆果業集團公司開發建設了集線上交易、物流、金融、信息服務于一體的大型綜合農產品電子商務服務平臺和門戶網站――林果網（xjlinguo. com），進行新疆農產品B2B、B2C及跨境電子商務交易，實現公司產品“線上+線下”連鎖銷售。三是委托運營商電子商務銷售。一些農產品加工企業雖看好電子商務，但受技術、人才和資金限制，對電子商務操作不熟悉，因此委托有經驗的運營商其產品的電子商務業務。例如，湖北荊州的67家農產品種養及加工企業委托當地的金荊農生態農業發展有限公司網上銷售業務，金荊農公司是荊州市地區公共品牌“荊州味道”的獨家運營商，公司通過建設B2C電子商城、微信商城、手機APP、第三方電商平臺旗艦店（天貓、京東、1號點、亞馬遜、順風優選等）、社區連鎖店等方式打造了“荊州味道”電子商務平臺，幫助本地企業網上銷售優質農產品。

（二）加工裝備自動化水平提升，生產效率顯著改善

近年來，隨著裝備制造業自動化水平的提高以及人工成本的逐年增加，越來越多的農產品加工企業開始對加工生產線進行自動化改造，取得良好成效。從調研企業看，大多數農產品加工企業在生產加工環節基本實現自動化，少數大中型企業在揀選、包裝、碼垛、倉儲、配送等環節也廣泛應用機器人等自動化設備。例如，新疆南達新農業股份有限公司是喀什市一家以乳制品和特色林果產品為主營業務的農產品加工企業，企業建成了日處理鮮奶300噸的奶粉和液態奶生產線，以及覆蓋整個生產流水線的自動化控制系統，實現CIP清洗站、收奶、配料、殺菌、自動成型包裝等生產流程的全自動化控制。生產自動化控制采用的變頻技術，通過流量、溫度的變化，自動調整關鍵設備的運作，避免設備的無效運轉，降低能耗，年節電達10萬度以上。

（三）生產制造智能化試點啟動，領軍企業樹立標桿

當前，以智能制造為代表的新一輪產業變革迅猛發展，數字化、網絡化、智能化日益成為制造業的主要趨勢。2015年，國務院實施了《中國制造2025》，并將推進智能制造作為主攻方向。農產品加工業是智能制造發展的重要領域。目前，國內一些知名農產品加工企業已將智能制造廣泛應用于生產和經營管理當中，顯著推動了企業發展。伊利集團的乳品生產智能工廠、娃哈哈集團的食品飲料生產智能工廠、蒙牛乳業集團的乳制品智能制造、德宏后谷咖啡有限公司的速溶咖啡智能制造、勁牌有限公司的保健酒智能制造先后入選工信部推動的國家智能制造試點示范。從調研情況看，大中型農產品加工企業裝備數字化、自動化和智能化水平正在逐步提高，部分領軍企業在實現加工制造設備智能化的基礎上，正在積極探索建立智能化管理體系，將設計、制造、供銷服務和決策管理等信息化進行系統集成，推動企業向智能制造方向邁進。

（四）企業管理信息化不斷加強，促進管理模式變革

伴隨著計算機的普及應用和辦公軟件系統的快速發展，越來越多的農產品加工企業開始在財務、人力資源、銷售、庫存等管理活動中使用信息系統，既提高辦公效率，又降低管理成本。同時，為了適應日益復雜的經營管理任務及行業競爭形勢，許多大中型農產品加工企業應用了企業資源計劃系統（Enterprise Resource Planning，ERP）。該系統以實現企業資源最優化配置為目的，整合企業內部物流、人流、資金流、信息流等資源，涵蓋質量管理、流程制造、采購、庫存、成本核算、客戶訂單、應收應付、固定資產、總賬等管理模塊。在實地走訪中調研組發現，農產品加工企業開始意識到加強管理信息化建設對于企業業務拓展的重要性，一些有實力的企業單獨設立了信息化管理部門，通過信息化建設促進企業業務流程再造和管理模式變革。例如，南京櫻桃鴨業有限公司是一家以禽肉研發、加工和銷售為主的肉制品加工企業。自2002年成立以來，該企業一直處于快速發展中，員工人數從最開始的4名增加到2016年的200多名。隨著業務擴張的需要，企業先后上馬了門店管理的財神POS系統、倉庫管理的速達進銷存系統、財務管理的用友財務軟件等信息管理系統。2014年1月，為解決各系統之間數據不能相互兼容和共享問題，企業引入了暢捷通的“T+ERP”企業信息化管理系統。經過兩年多的運行，企業實現了財務、采購、生產、庫存、銷售、零售、加盟商分銷、產品配送等所有流程的統一管控，規范了物流、資金流、信息流的管理，促進了企業管理的數據化和科學化，為企業的進一步發展打下堅實的管理基礎。

（五）信息化促進追溯體系建設，全程追溯初現端倪

近年來，隨著物聯網技術的廣泛應用和消費者對食品安全要求的不斷提高，農產品加工企業對產品質量安全追溯體系建設的重視程度越來越高。從調研情況看，各地積極推動應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。例如，山東泉源農業（集團）股份有限公司建立了全國首家蘋果物聯網安全可追溯服務平臺，通過農事記錄、視頻監控、數據采集、車輛監控、ERP管理等各環節進行透明化管理，嚴格控制、細心記錄蘋果從種植、加工、包裝、儲運直至銷售的每一個細節，最終實現全程可追溯。消費者可通過掃描二維碼來了解食品成長和流通的各個環節。

主要問題

（一）信息化融合發展認識不足，融合程度較低

從調研情況看，目前農產品加工企業特別是中小微企業運用互聯網等現代信息技術的意識和能力還很不足，對信息化的重視程度不夠，對推進信息化建設的需求不強，缺乏長久規劃；產品銷售電子商務普及率雖逐年上升，但真正對銷售有突出貢獻的不是很多，有些企業甚至賠錢賺吆喝；智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造還是小眾話題，只是部分企業在探索，大多數農產品加工企業尚未認可、接受，更談不上學習和實施；物聯網等技術在農產品加工企業生產、銷售和運輸等環節還沒有得到太多的應用，產品質量安全追溯體系建設還很滯后。

（二）企業信息化建設水平較低，資金人才缺乏

調研中，許多企業反映，信息化建設需要大量的資金投入，不僅信息化改造、智能裝備購買、軟件系統開發等基礎性工作資金需求巨大，硬件購置及軟件開發后的運行維護、員工技能培訓也需要大量資金支持。然而農產品加工業是重資產行業，具有投入大、見效慢、周期長等特點，企業在生產經營過程中資金使用時常出現捉襟見肘的情況，融資難、融資貴現象普遍存在，因此企業在信息化建設上的投入很難按照企業規劃和實際需要予以滿足。此外，電商銷售的運用和維護、信息化設施的建設和使用、信息數據的收集和分析等信息化管理的各方面都需要既懂經營管理又會信息技術的復合型人才，而這樣的人才目前比較稀缺，且工資待遇要求較高，普遍不愿意去農產品加工企業聚集的三四線城市和中西部地區發展，因而企業難以招募到合適人選。

（三）開展電子商務交易成本高，面臨雙重擠壓

從各地調研情況看，大多數農產品加工企業電子商務銷售面臨著交易成本過高，難以盈利的窘境。造成這一現象的原因主要有以下兩個方面：一是電商平臺的宣傳推廣費用較高。許多電商平臺特別是淘寶、天貓等大型綜合電商平臺，對企業收取高額的推廣流量費。新疆安健巴依電子商務有限公司在天貓上開設旗艦店，經營紅棗、核桃和葡萄干等特色農產品，其宣傳推廣費用占到企業電商銷售額的40%-50%，一年下來不僅沒有盈利還要額外拿出70萬元補貼產品銷售推廣。二是物流配送體系不完善，物流成本高。農產品及其加工品具有品種多、季節性強、易腐性、級差大、保鮮難等特點，在物流過程中對包裝、裝卸、運輸、倉儲有特定的要求。當前，我國物流企業雖多，但冷鏈物流能力嚴重不足，健全的物流配送體系尚未形成，極大地提高了農產品加工企業電商銷售成本。湖北金鯉魚食品有限公司主營水產品及其加工制品，公司普通商品物流成本為5元/2.5kg，而采用冷鏈物流運輸，物流成本達到25元/kg。新疆等西部地區問題更加明顯。新疆南達農業股份有限公司地處南疆喀什地區，與沿海一二線主要城市有近6000公里的運輸距離，公司通過電商平臺銷售的產品，物流成本已超過產品成本的20%。

（四）信息化產品開發能力不強，難以滿足需求

近年來，我國電子信息和軟件服務業取得了長足發展，電子信息產品制造規模已居全球第一，一批信息技術企業和互聯網企業進入世界前列。但信息化軟硬件產品低水平重復開發現象嚴重，市場競爭力不強，核心技術和設備受制于人，互聯網企業和軟件企業對傳統制造產業理解不夠深入，往往難以滿足企業信息化建設需要。政府對信息化軟硬件產品缺乏規范管理和引導，行業標準缺失。調研中，很多農產品加工企業也普遍反映這一問題。

（五）追溯體系建設標準不統一，資源無法共享

調研中，許多農產品加工企業反映，目前農業部、國家質檢總局、中國物品編碼中心等多個部門出臺了一系列有關食用農產品和食品質量安全追溯體系建設的規程、辦法、指南、要求和標準等，但這些規章制度之間存在內容交叉、標準不統一等情況，多部門、多系統、多渠道分頭操作，追溯鏈條不對接、信息不共享等問題突出。此外，調研組還了解到，目前政府部門、科研機構、高等院校以及大型國有企業擁有大量且優質的信息化資源，比如農產品無損質量檢測技術等，但由于各種原因，這些資源不能互聯互通，數據之間不能交換共享，農產品加工企業需要付出較高成本才能獲取，不利于農產品質量安全追溯體系建設。

對策措施

（一）加大項目資金引導力度，推進信息化建設

積極爭取財政資金、社會資金、金融資金投入農產品加工企業信息化建設，不斷加大資金支持力度，拓寬資金來源渠道。利用好國家有關促進農產品加工業發展和農村一二三產業融合發展的政策，在農村一二三產業融合發展試點示范項目中對農產品加工企業加強企業信息化建設、發展電子商務、推進智能制造、建設追溯體系等予以支持。充分利用現有資金渠道，完善農產品產地初加工補助政策管理信息系統，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設施大數據平臺，加強農產品產地貯藏、加工情況監測。

（二）全面提升企業信息化水平，優化業務管理流程

鼓勵農產品加工企業把信息技術、管理體制和生產流程的再造有機地結合起來，通過網絡更好地利用資源，實現資源共享，加快企業信息化進程。支持以企業資源管理系統（ERP）、客戶關系管理系統（CRM）、供應鏈管理系統（SCM）為代表的數字化管理系統建設，實現企業銷售、計劃、采購、庫存、生產、設備、質量、財務、業績考核等信息的全面集成，提升企業整體信息化管理水平。

（三）積極發展信息技術服務，加大人才培養力度

加快發展面向農產品加工業的信息技術服務，提高行業信息應用系統的方案設計、開發、綜合集成能力。鼓勵各級教育機構面向農產品加工業與信息化融合發展需求設置相關專業，培養一大批既懂農產品加工，又懂信息技術和經營管理的復合型人才。以能力提升、素質拓展為基點，實施農產品加工企業信息化人才培訓工程，提高企業員工信息化能力和水平。

（四）大力發展行業電子商務，促進營銷體系創新

充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農產品加工業電子商務市場主體。鼓勵農產品加工企業積極利用電子商務平臺優化采購、分銷體系，利用移動社交、新媒體等新渠道，發展社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。鼓勵農產品加工企業利用電子商務平臺的大數據資源，提升企業精準營銷能力，適時發展“以銷定產”及“個性化定制生產”。完善農村信息綜合服務網絡建設，著力解決物流配送中的農產品上行問題。

（五）積極推進企業智能制造，發展新型制造模式

以智能工廠和數字化車間建設為主攻方向，支持和鼓勵農產品加工業領軍企業開展智能制造試點示范，加快推動大數據、云計算、物聯網、智能工業機器人等技術在農產品加工制造過程中的應用，實現生產過程數字化和智能化。鼓勵農產品加工企業發展基于互聯網的眾創設計、網絡眾包、服務型制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態感知的研發、制造和產業組織方式。

篇2

貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，圍繞“建強創佳”奔小康和“四化”發展目標，分析研究我市經濟與社會發展總體及各重點領域科學技術的發展現狀、趨勢、戰略重點及對科技的需求，提出總體及各領域今后5—15年科技發展的思路、戰略目標、重點任務和政策措施，為制定“十一五”規劃和“規劃綱要”奠定良好基礎。

二、研究目標和主要內容

（一）戰略研究的目標

通過戰略研究，力爭實現“三個突破”。

一是在科技發展的總體戰略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發展的總體戰略、指導方針和切實可行的戰略目標。

二是在重大科技發展任務上有所突破。根據*市長遠發展和近期需求，提出我市科技發展的戰略重點、優先領域和關鍵技術等，力爭能凝練出具有重大戰略意義的科技發展任務和項目。

三是在科技環境、科技政策上有所突破。根據科技發展需要，提出科技發展的保障機制和政策措施等，以確保規劃任務的順利完成。

（二）戰略研究的主要內容

戰略研究的內容包含12個專題。

1、*市中長期科技發展總體戰略研究。

研究國內外科技發展的現狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產權的創造能力。結合實際，研究如何通過科技體制創新提高我市持續創新與自主創新能力。根據小康社會發展目標和“四化”發展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學技術發展戰略的總體框架、發展目標、指導方針、基本任務、重點布局和戰略途徑。

2、農業與農業產業化科技發展戰略研究。

在客觀分析世界農業及農業產業化發展趨勢的基礎上，研究分析我市農業（包括種植業、養殖業、農產品深加工、農村第三產業）與農業產業化發展的技術瓶頸和對科技的需求，明確我市農業與農業產業化發展的戰略重點、關鍵技術和重大項目，提出加速農業和農業產業化發展的對策和思路。

3、高新技術產業發展戰略研究。

分析我市高新技術產業發展現狀，確定我市基礎應用研究的重點與方向，提出加強成果轉化、促進高新技術產業化發展的對策；研究分析世界性產業與技術轉移的趨勢和我市現有條件與優勢，提出應對策略、發展方向、目標任務和重大專項；提出電子信息、生物醫藥、新材料、節能環保、光機電一體化等領域發展的戰略目標與重點，確定優先發展的重大關鍵技術、系統成套技術和重大科技專項。

4、科技人力資源發展戰略研究。

分析我市科技人力資源的現狀及主要問題，研究科技進步與創新對科技人才和教育的需求，明確我市經濟社會發展急需科技人才的類型及數量，比較我市與國外和國內其他城市人才政策，研究提出加強科技人力資源發展的戰略思路、目標任務及政策措施。

5、高新技術提升改造傳統產業科技問題研究。

研究分析我市傳統產業發展現狀，明確我市高新技術改造和提升傳統產業的戰略重點、關鍵技術和重大項目，確定技術引進、二次開發的重點領域和重點任務；應對世界產業轉移趨勢，明確加速我市先進制造業發展的關鍵技術和重大項目，確定發展戰略、目標，提出促進先進制造業發展的對策和思路；研究分析幾年內有望成為10個年產值過百億的企業發展中存在的問題和對科技的需求，提出促進企業發展的重大科技項目。

6、軍民融合科技發展問題研究。

分析我市軍民融合科技發展現狀，研究我市軍民融合科技創新體系和推進機制，明確軍工科技資源與地方經濟密切融合的切入點，確定軍工技術民品化和民用技術軍品化的重點領域和重點產品，提出加快軍民融合的發展思路、重點任務及對策建議。

7、旅游、商貿業發展科技問題研究。

分析我市旅游、商貿業發展現狀與趨勢，研究旅游、商貿業發展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿業發展的重大專項，研究加速旅游、商貿業發展的對策建議。

8、城市公共管理科技問題研究。

為打造“國際化、市場化、生態化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛生、重大突發事件應對等城市公共管理能力的現狀與趨勢基礎上，提出相關重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出對策與思路。

9、現代服務業發展科技問題研究。

研究分析基于電子化、網絡化的商務、教育、文化娛樂、金融、社區服務等領域的信息化發展和技術創新現狀與趨勢，提煉出影響現代服務業的重大科技問題，篩選出重大關鍵技術和重大工程項目，并提出發展現代服務業的對策與思路。

10、基于生態建設、環境保護的循環經濟科技問題研究。

分析我市生態建設、環境保護的現狀及主要問題，根據實施可持續發展戰略要求，研究生態建設、環境保護與經濟協調可持續發展對科技的總體需求，明確生態建設、環境保護的發展戰略、發展目標及重大科技任務，并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學處置中需要科技解決的關鍵問題，提出發展循環經濟的思路及對策建議。

11、科技資源共享平臺建設問題研究。

在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現狀，根據我市經濟與科技發展的總體布局，明確發揮科技資源優勢和科技資源共享平臺建設的發展目標、重大任務，提出為科技企業提供研發服務平臺以及建立科技資源共享機制的措施。

12、科學普及與提高公眾科學素養問題研究。

根據我市公眾科學素養調查結果，分析科普工作現狀，研究提出未來我市科普工作的目標、重點任務和對策建議。研究創新文化對科技發展的重要作用，分析我市創新文化發展的主要問題，提出弘揚科學精神，加強創新文化建設的對策。

三、組織設置與工作方式

戰略研究工作由規劃領導小組統一領導，多部門共同協作，并充分發揮科技、經濟、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發揮一線優秀專家的作用，確保戰略研究全過程的開放。要動員我市有戰略思維能力和戰略眼光的優秀專家參與，調動各有關部門和社會公眾的廣泛參與，體現決策的科學化、民主化，保證戰略研究工作取得有效成果。

（一）組織設置

*市中長期科學技術發展規劃領導小組辦公室和規劃研究總體戰略組共同負責戰略研究的組織實施。

總體戰略組主要負責規劃研究的頂層設計，包括制定規劃總體架構，確定戰略研究專題設置及研究內容，對各戰略研究專題組進行指導等，同時負責總體戰略研究報告的起草工作。

規劃領導小組辦公室下設聯絡組、文件組。聯絡組主要負責具體協調工作，包括規劃戰略研究各專題組的協調，辦公室與領導小組成員單位、總體戰略組及專家顧問組之間的溝通協調，負責戰略課題研討會、論證會的召開及資料準備和整理等。文件組主要負責有關文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰略規劃研究采取公開招標的方式確定承擔單位和專題組長，市級相關部門參與協作，其負責同志作為專題組副組長。專題組長根據規劃領導小組的工作部署全面負責本專題的研究工作。在組長和規劃辦公室簽訂戰略研究計劃任務書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調研、研究報告的撰寫等由專題組負責組織完成。

四、對戰略研究工作的要求

規劃的戰略研究是規劃制定的核心和基礎，直接服務于“十一五”規劃和“規劃綱要”的編制。

（一）戰略研究的方法

----在對我市科技發展現狀進行深入分析的基礎上，通過各種方式充分了解國內外科技發展的趨勢，把握科技發展的前沿，做好技術預測，對未來科技發展的全局做出前瞻性安排。

----對我市科技發展經驗進行總結，注意廣泛調研，聽取意見，從我市經濟、社會發展的重大瓶頸問題分析入手，找準科技發展的切入點與突破口，逐漸深入，不斷總結和凝練，提出科技發展的優先領域、關鍵技術、重大項目與課題等。

----對典型的案例進行解剖分析，并與其他省市有關情況進行對比研究，客觀評價我市科技發展的地位與差距。

----加強研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發展戰略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發揚民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點相互交鋒，允許不同的觀點存在。注意加強專題之間的交流，對于領域比較寬的專題，尤其是要注意系統研究和交叉融合。

----注重專題研究的頂層設計和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據專題研究的整體部署和要求，制定出科學的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設計與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強專題之間的相互交流與協調溝通，以減少專題間不必要的重復，保持整個專題研究的完整性。

----專題研究應特別強調要具有前瞻性的眼光和創新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規劃奠定堅定基礎。

（二）專題研究的基本內容

根據規劃制定的總體要求，專題研究的基本內容主要包括以下5個方面：

1、發展趨勢分析：系統分析國內外的經濟、政治、社會等的背景，以及本研究領域的發展趨勢和特點。

2、現狀分析：在系統研究我市實情的基礎上，深入分析本研究領域我市發展的現狀、優勢及問題，并與國內省市相對比提出我市的主要差距、階段特點，以及未來發展的重大需求。必要的統計數據要求詳實，統計分析方法科學合理。

3、發展思路研究：根據形勢和現狀，研究本領域未來發展的總體思路，包括指導思想、方針原則、發展途徑等，提出未來15年本領域科技發展的總體目標以及未來5年的階段目標。4個戰略研究專題要重點提出未來15年發展目標，同時提出未來5年階段目標；8個問題研究專題以提出未來5年目標為主，同時展望未來15年發展目標。

4、戰略重點和主要任務研究：根據目標和需求，研究本領域發展的戰略重點和總體布局與部署，提出優先發展關鍵技術和重點、以及重大項目等。

5、政策措施研究：研究為實施上述目標和任務而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環境等建議。

（三）專題研究報告形式

各專題研究任務完成后，須提交專題研究報告，主要包括：

1、專題主要研究成果與總報告摘要；

2、專題研究總報告；

篇3

分院是以提供農業工程全程技術服務為主的單位，擁有工程設計甲級資質和咨詢甲級資質。多年來致力于湖南省及其他省、市的農業及相關行業的建設服務工作，提供從項目前期醞釀、策劃整合，到項目申請書、可行性研究報告、工程規劃、設計、施工圖，直至項目建設過程管理等全程技術服務。

分院專業配置齊全，擁有各類專業技術人員30 余名，其中高級職稱專業技術人員占30% 以上，對國家農業政策及產業工作重心的分析把握能力較強，項目申報整合具有很強的針對性，并擁有良好的渠道資源。

自成立以來，分院承擔了從海南島到新疆等16 個省市的國家級農業產業化重點龍頭企業（如雙匯集團、正虹集團、新五豐、大康牧業、唐人神、湘酒鬼、金健米業等上市公司）的大型綜合性農業項目、大型養殖項目、糧油食品加工及飼料加工項目、國家級農業科技園區的規劃設計項目，以及湖南省范圍內的標準糧田建設、良種繁育、植保工程、農業生態環境綜合治理、新增糧食產能工程、大中型沼氣建設、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農業綜合開發、土地整理等大中型綜合性項目的規劃、設計任務。完成了多個政府部門及大型企業集團的行業發展規劃、產業發展規劃的編制工作，并承擔完成了我國政府對烏拉圭、扎伊爾、緬甸等國家的農業援外項目。

其中，“國家級湖南中華鱉原種場”項目獲得全國優秀工程設計銅獎；“湘西億事達多元化模擬控制氣調保鮮技術項目”可行性研究報告、“年產10億尾三倍體湘云鯽（鯉）苗種高技術產業化示范工程”、“婁底珍稀食用菌栽培與加工高技術產業化示范工程”可行性研究報告獲得湖南省優秀工程咨詢成果一等獎。

篇4

一.農業工業化內涵分析

（一）工業化

我國著名經濟學家張培剛在《農業國工業化問題（發展經濟學通論第一卷）》中指出：工業化（Industrialization）可以被定義為一系列基要的“生產函數”（ProductionFunction）連續發生變化的過程.這種變化可能最先發生于某一個生產單位的生產函數，然后再以一種支配的形態形成一種社會的生產函數而遍及于整個社會。①這個定義，比大多數其他學者所用的解釋要廣泛得多，可以將工業發展和農業改革都包括在內。同時，張培剛教授在該書中指出：農業經營如同任何其他消費品工業一樣，必定要同樣受基要的生產函數的影響和控制。只有依照這種解釋，工業化才可以將制造業的工業化及農場經營的工業化都包括在內。有些學者也提出了類似的工業化定義，這些學者中值得特別注意的是斯威齊（PaulM.Sweezy）。他將工業化定義為新工業的建立，或新生產方法的創用。斯威齊認為“……在工業化過程中，所有我們通常稱為‘基本’工業的，都以新工業的姿態出現。”斯威齊的定義或解釋可以歸納為：工業化過程其實是新工業的建立或新生產方法的創用過程。②

（二）農業工業化

根據上述諸多經濟學家關于“工業化”的闡述，可把農業工業化定義為：農業生產過程中一些基要生產函數連續發生變化的過程。這種過程包括多種隨著企業機械化、建立新工業、開發新市場以及開拓新領域而帶來的基本變化。這些變化一般具有以下基本特征：

1．農業工業化是傳統農業向現代農業發展的創新過程。據張培剛教授以及斯威齊對工業化的解釋，我們可以總結出：工業化過程其實就是一個創新的過程，創新是農業工業化的靈魂。而這兒所說的創新包括以下幾個方面：一是農業管理對象的商品化。隨著工業化過程進展，農業經濟由自然經濟發展到商品經濟，農業商品經濟的發展，不僅促進了農產品加工、儲藏、運輸、銷售等農業產后各部門的發展，更重要的是，把農業生產直接推向市場，開始了向現代農業轉化的過程。二是農業經營主體的企業化。他們獨立自主自負盈虧，面臨市場的重重變化進行科學、合理決策。生產經營主體的企業化要求家庭農場內部實行企業化管理，也要求對農業企業的管理采用經濟手段通過市場加以調控。三是農業技術生物化。工業化是一系列基要的生產函數變化的過程，而在這變化過程中起催化作用的是新技術應用。我國著名科學家錢學森曾預言，21世紀的農業將是知識最密集的產業，微電子技術、信息技術、生物工程技術將廣泛應用于農業。

2．農業工業化是農業資本利用深化的過程.張培剛教授在《農業國工業化問題》一書第142頁指出：“工業化多少也可說是擴大利用資本和加深利用資本的過程。這種過程可以提高每個人及每單位土地的生產力。”隨著農業生產力的發展，社會分工越來越細，農業生產的商品化、專業化和社會化程度不斷提高，必然導致農業與相關產業部門相互結合，彼此依存，從而出現了銷或農工商等農業經營的一體化。農業生產鏈通過加工、儲存、銷售等各部門不斷延長深化，農業生產逐漸成為一種適應新形勢要求的市場化、規模化和深度開發化的漸次高度化過程。在農業資本利用不斷深化的過程中，農業是核心，但推動一體化發展的卻是非農經濟部門。可以認為，農業工業化是中國農村改革的基本方向之一，也是中國農業現代化的基本方向之一。

3．農業工業化是農業生產的專業化過程

隨著社會分工越來越細，農業生產專業化程度也在不斷提高。農業生產專業化其實包括三個層次的含義：一是從宏觀上講，農業作為一個產業部門，在全國范圍內形成地區專業化；二是由于農業生產經營的集中化、商品化，擴大了農前、農中、農后各產業部門和各類農場的分工，從而促進了部門專業化和農場專業化；三是從微觀來看，農業部門和農場專業化的發展，又把一種產品的不同部分或不同工藝階段都分成了專項生產，推動了農業生產工藝專業化。農業生產專業化在這三個層次上的發展，才可能延長農業生產鏈，使科學的新的組織管理方式、新技術運用成為可能，從而提高農業生產要素的合理配置，大大提高生產效率。

二、加快改革，積極推進農業工業化制度創新

農業工業化是一種自下而上的，內生的生產方式的變遷。在變遷過程中受到各種各樣的制度因素影響。所以只有加快諸如農戶組織制度，農業投資體制等一系列制度創新，才會促進農業工業化的迅猛發展。

（一）農戶組織制度創新——農業工業化制度創新的前提

人們通常認為，農業的變革主要歸結于生產組織的改變。制度和農戶實際上處于一種互動的鏈條中。制度安排決定了農戶經濟行為的選擇，并通過影響經濟行為決定經濟運行的績效；經濟運行的績效會反過來反饋給農戶，使農戶行為做出適度的調整，從而反作用于相關制度安排，甚至引起制度創新。而我國現行農戶經營組織，大都超小型規模經營，從而和大市場化的矛盾日益突出，也難以適應農業工業化的內在制度變遷的需要。據農業工業化內涵分析，農業工業化是一種逐漸市場化、規模化的漸次高度化過程。要形成規模化的發展，首先農戶組織制度要創新，創新的基本方向是農業產業化。農業產業化經營之所以能夠成為實現農業工業化的有效途徑，是因為它能夠解決我國現行農業經營體制下農戶經營規模過小帶來的種種弊端：一是通過貿工農一體化的社會化生產，有利于分散的小農戶聯合進入市場，克服以前盲目進入市場帶來的一系列不良后果；二是農業產業化經營有利于先進技術及時推廣到農業生產實踐中，并且在一體化經營過程中，促進農業生產專業化，從而提高生產效率；三是農業產業化使農民成了平均利潤的分享者，農工商各方面、各環節由此結成牢固的利潤共同體，具體地體現了利益共享、風險共擔的原則。在農業產業化制度創新方面主要應進行以下三個方面的改革：第一，龍頭企業建設是發展農業產業化經營的關鍵。要允許和堅持龍頭企業的多樣化，不能強求一律。龍頭企業可是以各種類型的鄉鎮企業，可以是農民聯合自辦的專業合作經濟組織和社區合作經營組織，可以是具有輻射能力的農產品批發市場，可是以為農業提前、產中、產后服務的科研、教育、推廣及農資供應的農業企業、事業單位和農辦實體，也可以是中大中型工商企業和外資企業。第二，農產品商品基地的建設是農業產業化經營的依托和“第一車間”。基地建設要與主導產業的形成和龍頭企業的發展緊密結合起來，堅持突出特色、圍繞龍頭，連片開發的原則，有計劃有步驟地進行，基地建設可以打破行政區域界限，統一規劃布局，但不能動搖家庭承包經營這個基礎，不得侵犯農戶的土地承包經營權。第三，農業產業化經營的核心是處理好產業化經營體系中各經營主體之間的利益關系，關鍵是建立龍頭企業與農戶的利益連接機制，可以是互利互惠的利益關系，也可以是緊密的利益共同體，要注意保持和增進農戶的利益。應鼓勵產銷聯合，推動產銷合同制，通過簽訂產銷合同，明確雙方的權益和責任，規范各自的行為，任何一方不得擅自變更或解除合同。應鼓勵和提倡龍頭企業通過建立風險基金、最低收購保護價、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等方式與農戶建立穩定的利益連接機制；應積極探索農用土地使用權、產品、技術和資金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多種形式，與龍頭企業結成風險共擔、利益共享的經濟聯合體。

（二）農業科技體制改革——農業工業化制度創新的核心

在農業工業化進程中，農業知識化革命給農業科技的發展提供了無限契機。中國是資源稟賦并不充裕的以農業為基礎的國家，科技在農業發展中的地位，尤顯至關重要。建立新型的農業科技體制，不僅是實現新階段發展預期的重大舉措，而且是應對國際競爭，確保中華民族在新世紀立于不敗之地的戰略抉擇。首先把科教興農融入農業產業化戰略之中。中國發展國民經濟的基礎是農業，而推進農業工業化的基礎是科技，加快科技進步的基礎是教育。在農業產業化生產過程中，應加強農業科研院校、推廣部門與大中型農業龍頭企業聯姻，用經濟手段加快科技成果轉化和培養適用人才，對基本實現農業工業化，將產生巨大的推動作用。同時，創造企業與農業科技結合的政策環境和運行機制。應積極探索農科教、產學研一體化的組織方式與管理制度，促進農業產業化龍頭企業與科研、教育、推廣單位在互利互惠基礎上建立長期穩定的協作關系；應積極探索農業科技成果有償轉讓的機制和渠道。鼓勵、支持企業以購買成果、專利，提供資金、基地、人才等各種形式，參與農業技術推廣、產品開發、高新技術研究乃至基礎研究等方面的科技工作。最后，建立多元化的農業科技投入體系。我國農業科技投入嚴重不足。在切實增加政府投入的同時，積極開辟新的投入渠道，建立國家、企業、農民和社會共同投入的多元化投入體系。鼓勵各類企業投資農業科技。加強科技與金融對接，繼續拓寬金融資金渠道，增加農業科技貸款規模。積極引導農民應用科技、投資科技，加強農業科技投入的管理，提高資金利用率。

（三）城鄉管理體制創新——農業工業化制度創新的動力

我們認為，中國改革與發展的過程，就是實現現代化的過程，農業工業化又是農業現代化最基本的內容，農業工業化同時又受到農村城鎮化進程的影響。推進小城鎮發展的任何政策、體制與制度安排，都應有利于推進農業工業化進程。首先，加強農村城鎮化和農業工業化的協同發展。從表面上看，農村城鎮化與農業工業化是兩個不同的經濟社會范疇的概念。然而，透過概念的表象，從制度創新和變遷的機制考察，兩者的內在動力和發展方向表現出明顯的一致性。加快農村城鎮化進程，使之成為農產品加工、貿易的聚集場所，緩解勞動力剩余和農產品剩余的壓力，從而可促進農業工業化發展。而要想加快農業工業化速度，關鍵是在于農業和非農產業協調發展，通過產業結構和地域結構的優化來解決城鎮化過程中已出現的問題。可見，農業工業化和農村城鎮化運行能夠產生多重協同效應，促進資源的優化配置以及城鄉地域的優勢互補。其次，戶籍制度改革是推進農村城鎮化的基礎。拆除城鄉藩籬，打破城鄉分割，推動農村城鎮化，核心問題是要對束縛勞動力自由流動的舊的戶籍制度進行改革。一是取消“農轉非”式的戶籍遷移方式，實行按屬地和職業劃分戶口類別，允許居民在轄區內自由流動。二是對于不管哪類型的戶口，除為減輕大中城市人口壓力，目前由國家政策規定的遷移條件限制以外，對已在建制鎮登記落戶的進城農民，實行與當地居民同等的權利和義務，尤其要取消人為原因形成的子女入學、就業以及參加養老、醫療、就業、保險等方面的差異。三是禁止對進入小城鎮落戶的農民收取或變相收取各項費用，降低農民進城“門檻”。再次，完善土地制度，促進農民的非農轉移，推進農業生產規模化。中國現有的土地制度，一方面為農民提供了一種社會保障和就業保障，另一方面也制約了農民向非農的轉移和農業規模化的實現。而農業規模化又是農業工業化的前提。所以，積極穩妥地推進農村土地制度的改革，也是實現農業工業化的關鍵。提倡農民以土地入股形式進行土地流轉，以促證農民穩定的、長期的土地收益；鼓勵進城農民有償轉讓土地，把土地轉讓金的部分或全部交與社會保障機構，以“土地保障”換“老年保障”。這樣，既有利于農民的非農轉移，又有利于推進農業規模經營，從而為農業工業化創造基礎。

（四）人力資源創新——是農業工業化制度創新的源泉

人力資本不僅在工業經濟中，而且在農業經濟中也發揮著主導性作用。據測定，美國在第二次世界大戰后農業生產的增長只有20%是由物質資本投資所引起的，其余80%主要是教育以及與教育密切相關的科學技術作用。農業工業化過程需要相當規模投資，農產品的產量和質量的提高，必須依靠科學技術的推廣，而有效地組織農民學習、掌握和運用科技是至關重要的。所以，提高農民素質，是實現農業工業化的基礎，勢在必行。一是增加農村教育投資，提高農民文化素質。首先，響應黨和國家的號召，堅決保證九年制義務教育，使勞動在具備起碼的文化知識。特別要關注農村貧困地區等社會弱勢人群的受教育權利，全面推進素質教育。其次，重點發展農村成人教育事業。應把農民初等學校發展放在農民中專、農業中學的同等位置，使得農業勞動者能在短期內視市場需求情況選擇學習實用農業科技知識。同時，應進一步改革招生錄取和分配制度，面向農村，面向農業，使更多的優秀農村青年有機會進入學校接受中等和高等專業教育或農業專門技術學習。抓好農民的技術培訓，采取電視函授、職業教育、科普講座、技術夜校以及農業中專等多種形式。二是采用多形式選拔培育農業企業家。隨著農業工業化過程推進，將會使農業走向規模化的發展，農業生產的一體化發展迫切需要高素質的農業企業家來導航。所以，應選拔有一定基礎的農民進行針對性的強化培訓。這里所說的有一定基礎包括：已經是農業企業經營者；有一定的資金實力和籌資能力；有一定的科技優勢；有一定的信息意識和信息渠道；有一定的群眾威信和組織能力。國家也可采取相關政策，鼓勵有關大中專畢業生在農業產業化中大展身手，鼓勵農業院校畢業生、經濟貿易類專業畢業生，從事農業企業經營管理工作。三是完善分配方式，創新人才流動機制。城鄉人口雙向流動，有助于人才資源的優化配置。早在80年代的上海的“星期天工程師”向周邊鄉村地區的流動，催化了周邊地區鄉鎮企業的蓬勃興起和繁榮。如今，下鄉務農又成為部分城鎮居民的一種新選擇，“園藝經濟”、“養殖經濟”、“個人牧場”等成為這些眼光獨到的城市創業者的投資新方向。鄉村經濟可塑性強，投資鄉村，知識支農，既可發揮個潛力，又能解決部分就業，還可在大都市郊區創造出農業項目的利潤率遠高于工業項目的生動范例。

（五）宏觀經濟體制改革——農業工業化制度創新的保障。

目前，我國農業處于轉型時期，風險過大，農業工業化水平很低，在產業化經營中農戶之間、農戶與公司之間，有關的制度、法律和法規不健全。因此，國家有關部門應加大宏觀調控力度，制訂相應的政策和法規加快農業工業化的步伐。首先，構建有利于農業工業化的市場體系。中國農村市場機制的功能作用難以充分發揮，市場環境不佳已經成為農業工業化發展的障礙。為此，應采取有力措施，建立和完善市場體系。一是培育和建設農村各類商品市場，并使之形成結構適宜、功能配套、協調產銷的有機體系，使各類市場能充分發揮功能作用。二是培育和建設要素市場，以促進生產要素在農村城鄉之間自由流動，有效地配置資源，提高農村和國民經濟的整體效益水平。三是建立市場宏觀預測系統和信息網絡系統，對全國及各地農產品流通和市場供求狀況進行及時準確的預測和傳導，以指導農戶生產和消費，調節供求，減少市場波動，促進和形成川流不息的農產品市場大流通。其次，強化法制意識，構建完整農業立法體系。農業工業化進展需要完善的法律制度提供保障。農民是中國最大的社會群體。這一基本國情決定了農村的穩定是國家長治久安的基礎。因此，加快法制建設，能順利推進農業工業化進程。一是依法減輕農民負擔，積極推進農村稅費制度改革。農民的負擔問題在現實中是一個很復雜的問題。這方面立法的難度較大。雖然1993年中央就提出了立法的要求，而且社會各界要求立法的呼聲很高，但過去幾年這方面立法的進展并不大。該立法的重點應是深化農村稅制改革，從根本上改變當前稅輕費重、費大于稅的現象。完善農業稅收政策，代之以統一的農業“土地稅+產品稅”形式；明確規定農民負擔的項目，三提五統外不允許有其他向農民收費的項目，三提五統要嚴格限制在農民純收入5%以下。二是依法規范農村經濟組織，盡快推進農業工業化。組織建設法制化是發達國家對經濟組織實行宏觀管理而運用的最重要的調控制度，各國都制定了相應的法律，保護農村組織的健康發展。中國還沒有關于農業微觀經濟組織的專門法律，這不適應農村市場經濟發展和微觀經濟組織建設的客觀需要，應盡早制定農村經濟組織法，為政府對其管理提供可靠的法律依據，為農業微觀經濟組織活動提供有效的法律規范，為組織的健康發展提供良好的法律環境。

參考文獻:

[1]劉茂松等.農業產業發展的制度分析[M].北京:中國財政經濟出版社，2002.

[2]張培剛.農業國工業化問題[M].湖南出版社,1991.

篇5

一、產業結構調整總的指導思想

緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目標，堅持以農業和農村經濟結構戰略性調整為工作主線，以不斷增加農民收入為中心任務，以改革開放和科技進步為根本動力，大力調整種植結構，努力提高高效經濟作物比重；大力調整種養結構，努力提高養殖業比重；大力調整品種結構，努力提高優質品種比重；大力調整產業結構，努力提高農業產業化程度。以此來提高農產品競爭力，促進農業增效和農民增收，確保農業和農村經濟持續健康發展。

二、取得的成效

(一)大力發展沼氣池，建設“生態家園”

沼氣池的建設，解決了農村能源問題，實現了家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化，還對畜禽糞便資源進行有效利用，徹底從環境、基地、加工、品牌四個方面實施“建設生態家園，開發綠色產業”戰略。在前三年*口沼氣池的基礎上，今年擬建*口，目前已建1500余。

（二）優化產業結構，增加整體效益

發展種植業，突出特色抓高效。各鎮在現有基礎上大力推廣高效栽培新技術，繼續擴大無污染綠色蔬菜面積，擴大溫棚瓜菜、辣椒、西紅柿的種植面積，以及反季節蔬菜、優質花椒基地、優質折耳根基地、優質稻基地和大型花木繁殖基地等，現有基地面積7920公頃，果蔬優質稻種植面積在耕地面積中的比重由48%增至85%，常規作物品種種植面積大幅下降。

(三)今年發展了一批名、特、優、新、精品農業。

(四)大力發展城效型農業及觀光農業。由于我區的特殊地理優勢，因此區政府確定把我區農業旅游作為城市的一個產業來抓，近年來發展了以海龍、金鼎山鎮為主的觀光農業帶，以城效型農業為基礎，使農業和旅游業相結合，充分利用我區的農業資源，改變農業結構，發展高效農業。到*年4月止，我區已建成以巷口、金鼎、海龍、*及忠莊鎮為主的旅游觀光點5個。

三、采取的措施及做法

（一）切實轉變觀念，優化投資。各級各部門轉變了觀念，為項目實施和龍頭企業的發展制定優惠的政策，提供良好的服務和營造良好的投資環境，培養了一批上規模、效益好的龍頭企業，同時著力引進一批科技含量高，經濟效益好，帶動能力強的企業全面推動我區農業的發展，在資金、技術、人才、管理以及新品種引進等方面下了一定的功夫，保障規劃的順利實施。

（二）構建*區農業信息服務中心，建立了民間專業合作組織。信息網絡是商品經濟的神經系統，發展農業商品經濟信息服務不僅要跟得上，而且必須先行一步，鑒于我區農民對信息需求的緊迫性，半年來建立和完善了一些基礎的農業信息服務工作，便于農民對信息作出及時的收集、篩選、評價和發送，增強農民生產的預見性和主動性，實現生產者與市場的有機聯系。各鎮建立相應的行業協會和合作組織，如養雞協會、種菜協會、苗木協會……

（三）扶持產業，做強做大，以帶動各種產業的健康發展。目前、我區的蔬菜、林果等都有一定的基礎。但存在的問題是：規模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龍頭企業的力度不大，不能提高農業產業化經營水平。因此，從去年底開始我區扶持了一批龍頭企業，充分發揮他們在開拓市場、引導基地、加工增值、科技創新、標準化生產等方面的帶動作用。

（四）全面推行標準化生產，提升產品競爭力。建立現代農業必須抓好標準化生產，初步制定了相關農業標準化實施方案，通過狠抓農業標準化生產，結合農業實際來培育品牌，用質量提升競爭力，使農產品質量實現新的飛躍。下一步要完善農業標準化供種、生產、銷售、服務體系，促使全區農業走上精細化、規模化、科技型的現代農業發展之路。

（五）多方融資，確保規劃實施。搶抓機遇，編制項目，爭取國家的投入。要抓住西部大開發和貴州省建設生態農牧業大省的良好機遇，結合我區實際，半年來我區認真編制了各種項目可行性研究報告，積極爭取上級的投入，把農業綜合開發資金、農業產業產業化專項資金、財政扶貧等資金捆綁投入我區農牧業的發展。同時依托農村信用合作社雄厚的資金發展畜牧業。一方面搞好了小額扶貧貸款。二是讓群眾采取聯戶擔保，分期發放等形式進行貸款。三是鼓勵有還貸能力、信譽好的種植業大戶、養殖戶加大貸款投入力度，擴大種植、養殖規模，提高種養效益。四是鼓勵社會有識人士投入資金發展我區的種養業，半年來共計投入民間資金*萬元。

四、存在問題

（一）糧食商品率低，經濟效益較差。

目前我區農民種糧主要滿足農戶自身的需要，而用于市場商品的較少，且由于沒有品牌，導致價格低，與品牌稻相比，價格存在2-3倍的差別。

（二）農業純收入增長緩慢。

從近三年農民的純收入看，*年為*元，*年為3387元，*年為3824元，純收入在全市處于前列，但與沿海等發達地區相比，差距還是很大的。

（三）農業科技含量偏低。

（四）農戶分散經營，形不成規模。

（五）幾大產業中中藥材基本沒有發展，只有農民零星地種植了少量面積。

（六）龍頭企業、加工企業、農產品市場競爭力不強。

五、下步工作打算

第一，抓龍頭,著力增強農業產業化的拉動力。龍頭企業上聯國內外市場,下聯千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。

第二，抓基地,夯實農業結構調整的基礎。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業均衡供應大批量的優質原料,增強龍頭企業的競爭力。我區應按照龍頭企業需要什么,附近基地就生產什么,需要多少,就生產多少的原則,采取措施,大力發展企業車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規模化基地等,密切加工企業與農民的關系,靠加工企業的能力帶動產業結構調整工作的開展。另外,為了密切龍頭企業與基地和農戶的關系,促進基地建設健康發展,對龍頭與基地農戶全面推行了契約化經營、合同化管理,組織龍頭企業與農民簽訂產銷合同,并經公證機關公證,以法律形式明確界定產銷雙方的權利和義務,強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結成了風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體,加快了基地建設,促進了農業結構調整。

第三，抓市場,拓寬農業發展空間。農業結構調整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產業,活躍一方經濟。象*縣蝦子鎮辣椒市場,年交易量*多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。

第四，抓科技,提升農業結構調整的檔次。農業能否再上新臺階，最終要靠科技。從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環節,加快農業高新技術,特別是農產品優質化生產和加工技術的引進和推廣。重點要抓良種的引進和推廣。幾年來,我區先后引進蔬菜良種40多個。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創新,服務功能的不斷健全,加快了科技轉化為現實生產力的步伐。

篇6

一、浙江食品工業現狀

（一）"九五"發展的主要成就

"九五"期間，全省食品工業在大調整中持續較快發展。主要經濟指標比"八五"期間有較大增長，增長質量和效益明顯提高，產業發展基礎進一步加強。

1、產業規模不斷壯大。到*年，國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（下稱"規模以上企業"）中，食品工業企業有917家，資產總額456億元，職工15.2萬人；全年實現工業總產值443.6億元，工業增加值120.3億元，分別占全省規模以上企業的6.7%和7.7%。"九五"期間，工業總產值、工業增加值、出貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產品有11種（類）增幅較大。

2、產業結構、產品結構進一步調整和優化。*年與*年的工業總產值相比，食品加工業和食品制造業的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業和煙草加工業的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發展最快的是軟飲料業，比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由*年的20種增加到*年的52種（其中省農業名牌15種）；名牌產品生產企業的銷售收入已占食品工業總量的38%。精制茶葉、黃酒產量居全國第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產量分列全國前2-4位。各地涌現出一批以農產品加工為基礎的食品工業產業群。

3、企業規模逐步擴大。"九五"期間，銷售收入5000萬元以上的企業，由107家增加到131家，其中上億元的企業由47家增加到66家；固定資產5000萬元以上的企業，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個一批"的重點骨干企業達20家。淘汰了一大批設備落后、產品質量低劣的小企業。

4、經濟效益明顯提高。*年，規模以上企業利稅總額86.3億元，其中利潤總額34億元，分別占全省規模以上企業的12.6%和9.6%；"九五"期間，利稅總額增長了2.39倍，其中利潤總額增長了4.93倍，遠高于銷售收入63.1%的增長率。

5、產業發展基礎穩步增強。預計"九五"期間固定資產投資總額達90億元左右，比"八五"期間增加近1.2倍。*年，規模以上企業固定資產凈值達165.3億元，比"八五"末增加99.5%。資本結構發生了較大變化，多種所有制經濟共同發展的體制優勢進一步發揮。所有者權益的比重，國有企業從59.8%降為26.2%，集體企業從18.8%降為6.7%，"三資"及其他經濟類型企業從21.4%上升為67.2%（其澳臺資及外資占35%）。

（二）存在的主要問題

一是產業和產品結構仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業發展沒有較大突破；飲料業除了飲用水外，新的增長點不多，缺乏高質量、有特色、成規模的新型食品和飲料。二是產業整體素質不高。多數企業技術裝備落后，經濟效益低下，缺乏發展后勁。三是外向型經濟發展緩慢。"九五"期間出貨值年均增長14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外資規模和水平遠不如其他沿海省市。四是食品工業管理體制不順，食品工業發展缺乏統一規劃和協調，食品工業在全省國民經濟中的地位需進一步加強。

二、食品工業跨世紀發展面臨的新形勢

同志指出："中國食品工業的潛力是很大的"。"十五"時期是食品工業加快發展的大好時期。

（一）加快食品工業發展是進入"小康"社會的需要。發達國家的經驗表明，人均國內生產總值達到800美元后，食品工業進入加快發展時期，這個時期一般持續20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數一般在40%以上，食品仍是第一大消費品。*年，我省人均國內生產總值已達1500多美元，城鄉居民恩格爾系數分別為39.2%和43.5%，食品工業發展進入需求增大、增長加快時期。

（二）加快食品工業發展是迎接加入WTO挑戰的需要。我國即將加入WTO，食品行業的跨國公司將加快進入我國這個世界最大的食品市場，發展"本土化"經營，搶占市場份額。這對我省食品工業發展是個很大的壓力，迫切需要認清趨勢，迎接挑戰。一方面，進一步引進外資，做大產業規模；另一方面，著力提高企業素質，提高國際競爭力。

（三）加快食品工業發展是浙江率先提前基本實現現代化的需要。食品工業在發達國家仍占有十分重要的地位，發展食品工業順應經濟和社會現代化的發展趨勢。為促進我省提前基本實現現代化，省政府在去年下發了《關于加快食品工業發展的通知》，要求"十五"期末食品工業總量比*年翻一番，到2015年再翻一番。全省食品企業肩負著光榮而艱巨的歷史任務。

（四）加快食品工業發展是提高人民生活水平的需要。隨著人民生活水平的不斷改善，工業食品占食品總供應量的比重不斷提高，食品需求結構不斷升級。人民群眾對食品品種、質量的需求發生了根本變化，突出了方便、營養、科學、衛生、安全的要求。目前發達國家工業食品占食物總供應量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業加快結構調整和升級，盡快實現現代化生產、網絡化經營，更多提供多樣化、優質化的產品，積極引導消費，不斷滿足市場需求。

（五）加快食品工業發展是促進農業產業化經營的需要。目前，農業產業化經營正蓬勃興起，但是一個重要制約因素是食品加工業滯后。發達國家農產品加工率一般在80%以上，食品工業產值與農業產值之比達2？3:1。而我省目前農產品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產、果蔬類的加工量只占總產量的3-9%，食品工業產值與農業產值之比僅為0.6:1。必須把發展食品工業作為提高農產品加工率、增值率和市場占有率的一個關鍵來抓，促進農業產業化經營。

三、"十五"食品工業發展的總體要求和目標

（一）總體要求：以黨的十五大精神為指針，以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發點；緊聯農業，依托市場，抓大帶小，扶優治劣，加大結構調整力度，加快技術創新、體制創新和管理創新，增強整體競爭力；進一步實施"優質、新型、特色、名牌"的帶動戰略，大力提高我省食品在國內外的聲譽和市場占有率，把浙江建成食品工業強省。

（二）主要預期目標：到20*年，全省規模以上企業主要經濟指標明顯提高。

1、工業增加值達到210億元，比"九五"末增長75%；按可比口徑計算，年均增長10%。

2、工業銷售產值達到750億元，比"九五"末增長70%。

3、工業出貨值達到130億元，比"九五"末增長70%。

4、利稅總額達到140億元，比"九五"末增長62%。

5、食品工業產值與農業產值之比達到1:1。

6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點縣達到10個。

7、堅決淘汰浪費資源、污染嚴重、質量低劣、效益低下的產品和企業。

四、"十五"食品工業的發展重點

"十五"期間，進一步發揮食品工業的體制優勢、技術優勢、市場優勢、資源優勢和區位優勢，大力開發科技含量高、附加值高的新產品，大力推進產業升級，促進結構優化和整體素質上新臺階。

（一）大力開發基礎原料。圍繞農業產業化經營，充分利用山區和海洋自然資源，積極推進十大支柱農產品的開發利用，擴大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎原料的開發利用，繼續朝多品種、系列化、專用化方向發展；進一步擴大奶源；發揮食品添加劑基礎較好的優勢，壯大產業規模，擴大應用領域，形成小商品大市場。適應養殖業發展，不斷調整飼料品種結構，提高產品質量，擴大專用和高效飼料生產。積極開展資源綜合利用，保護環境，變廢為寶。

（二）大力發展方便食品。加快利用新技術、新裝備，進一步發展以糧油、畜禽、水產、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發展餐桌食品、營養快餐、學生營養餐、速凍食品等各種方便食品。實現工廠化生產、網絡化供應，力爭20*年把家庭、餐飲業的成品、半成品供應率提高到40%以上。堅持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭在國內供應；傳統優秀的方便食品通過改造，發展成各具特色的中式快餐；在抓好試點的基礎上，進一步推廣學生營養餐和學生飲用奶。加快發展保質期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴大凈菜和加工菜供應。

（三）大力提高飲料業水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優勢產品，在大發展的基礎上，進一步推進技術改造，推進企業聯合重組，向規模化、現代化、高水平發展。加快發展科技含量高的產品，發展以果蔬汁為主的新型營養保健飲料和果酒；充分發揮我省綠茶生產和科研優勢，攻克綠茶飲料生產技術難關，使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導產品；擴大奶類及植物蛋白類飲料的生產規模，提高質量和技術水平。

適應大中城市居民對直接飲用水的需要，積極發展飲、用水分管道供應。

（四）大力增產特色食品。針對嬰幼族、學生族、上班族、老年族、旅游族、康復及特殊職業族等不同消費群體和國際市場的需要，積極發展當今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機食品。按照我國"藥食同源"原理，充分利用我省自然資源，發展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業新領域。

（五）大力提升傳統優勢食品。傳統優勢食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標準，改進工藝，優化質量，持續發展。水產加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產品、乳制品、一類卷煙等產品，在穩定提高產量的基礎上，進一步提高質量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強競爭力，占領更大市場。在提高精制茶質量的基礎上，進一步發展有機茶、茶飲料及低級茶綜合利用產品。傳統調味品，重點是提高質量、改進包裝、按標準定點組織生產，并開發各種新型調味品，使消費者吃得好、吃得放心。

（六）大力發展出口食品。把握國際食品發展動態，積極引進國外資金、技術、人才和優質品種，優化生產要素配置，生產符合外國人消費習慣的產品，增強國際競爭力。重點開發用于出口的有機食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產加工品和特色食品。水產品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產品、罐頭等是我省重點出口產品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規范出口秩序，提高出口效益。

（七）大力加強食品配套工業。食品機械和食品包裝是決定食品工業水平的重要因素。在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，大力創新，加快食品加工機械、包裝機械及包裝材料的發展，適應食品生產向自動化、高速化發展需要，適應生產企業運用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發展趨勢。

五、促進食品工業發展的主要措施

（一）改進和加強食品行業管理

加強對食品工業的規劃引導和行業管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進食品工業持續、健康、快速發展。建立健全行業管理組織（包括專業協會），賦予必要的工作職能，創造必要的工作條件，發揮其在政府與企業之間的橋梁與紐帶作用，進一步做好行業發展的規劃、協調、服務、監督等各項行業管理工作。各地要把加快食品工業發展作為現代化建設的重要任務和經濟發展的重要增長點來抓，農業大縣和山區、海島縣更要重視抓好食品工業。加強食品行業的信息統計工作。

（二）加快食品工業的改革開放步伐

把改革開放作為食品工業發展的重要動力，進一步增強企業活力，提高國際化水平。深入抓好企業改革，推進現代企業制度建設，完成重點企業的公司制改造，健全法人治理結構。加快國有企業產權多元化進程，鼓勵非國有企業參與國有企業的改革改組。鼓勵和支持骨干企業，打破地域、部門、行業、所有制界限，實施資產重組，推進規模經營。抓住我國加入世貿組織和實施西部大開發戰略的機遇，發展開放型的食品工業。加大利用國外資金、技術、人才的力度，促進產業升級。積極應對加入世貿組織的挑戰，提高食品工業的國際競爭力，堅持實行"走出去"發展戰略，到國外、省外辦廠設店，實行從產地銷到銷地產的轉變，開辟食品工業發展的市場空間。

（三）推進食品工業技術創新

把技術創新作為振興食品工業的關鍵大力抓好。一是建設企業技術中心，爭取"十五"期間至少有30%的大中型企業建立技術中心。二是加快人才（特別是營養師）的培養和引進，爭取"十五"期末專業技術人員的比重達到全省制造業的平均水平。三是抓好關鍵技術的開發應用，重點是開發應用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調、輻射、遠紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術、新工藝和新裝備，爭取"十五"期末30%以上大中型企業技術水平達到國際90年代末的先進水平。四是大力開發新產品，做到生產一代、研制一代、貯備一代，爭取"十五"期末新產品產值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進營銷創新，加強生產企業與食品市場及超市的聯合，采用連鎖經營、電子商務等新型的營銷方式，形成完善的市場營銷網絡。

（四）加大對重點企業的投入力度

食品工業正由傳統的勞動密集型為主向資金、技術密集型轉變，預計"十五"期間全行業固定資產總投資200億元左右，比"九五"期間增長1.2倍。按照省政府關于"省掌握的財政貼息可適當向食品企業技術改造等項目傾斜"、"各地區應視財力可能進一步加大對食品行業的支持力度"的要求，擴大對食品工業的投入。設法從地方財政、農業發展基金、工業技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級食品工業扶持資金，用于支持重點企業的技改貼息和新產品開發補助。在盤活存量資產的基礎上，拓寬投融資渠道，加大對重點行業、重點企業、重點結構調整項目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國食品企業來我省落戶。各級食品工業協會要抓好重大投資項目庫建設，主動為企業做好可行性研究報告等前期工作，為重點企業發展提供優質服務。

（五）促進食品工業發展與農業產業化經營的緊密結合

把發展食品工業作為發展效益農業、推進農業產業化經營的戰略重點。食品工業企業要主動緊靠農業，以參股、契約等多種形式，與農民和農村經濟組織結成利益共同體；立足農業產業化基地，依托產業化龍頭企業，發展公司（工廠）加農戶為基礎的貿工農一體化的經營體制；大力發展以農產品為主要原料的食品加工業和食品制造業，提高食物制成品供應比重，提高農產品的利用率、增值率和市場占有率。重視解決"農口"與"工口"的體制分割問題，與農業產業化經營相關的食品工業企業爭取享受農業龍頭企業的優惠政策。

（六）加強質量管理，發展名牌產品

貫徹質量振興綱要，實施名牌戰略，大力提高產品質量，堅持走質量效益型的食品工業發展新路。積極引導企業按國際標準組織生產，嚴格把好質量關，沒有采用質量標準的產品不準生產，沒有達到質量標準的產品不準出廠。進一步發展名牌產品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發揮名牌效應，擴大名牌產品的市場占有率。"十五"期末，力爭創建國家級名牌產品10個，省級名牌產品80個以上；名牌產品生產企業的銷售收入占全部食品工業銷售收入的比重達到50%以上。嚴格質量管理，對重要行業實行生產許可證或準產證制度。對不具備生產條件、產品質量低劣的企業依法整治，直至關閉。嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的行為，為企業創造公平競爭的良好環境。

篇7

面對挑戰，溝底村進行了產業結構調整，以建設高效農業產業化基地為目標，啟動二次創業，大規模地進行治山、治水、治溝，退耕還林，復墾礦區土地，實施農業綜合開發戰略，走上了一條持續發展之路。 此舉，對于山西依賴煤炭資源發展經濟的農村進行礦山復墾工作，走持續發展道路，極具典型借鑒意義。 為此，我們對該村一年多來實施農業綜合開發的基本情況作了詳細調查，現就此作出報告。

一、因地制宜

科學決策 溝底村是一個典型的依托煤炭資源富裕起來的農村之一。地下煤儲量原高達5600萬噸。憑借這一優勢，1985年到1986年，縣、鎮、村三級相繼在境區內興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點數量在陽城全縣農村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產煤9萬噸，年均產值1000余萬元。 從1985年以來，煤炭產業始終是該村經濟實力的骨干支柱，收入占到全村經濟總收入的90%左右。

同時，村民依托當地煤礦布點多的便利條件，男勞動力幾乎全部從事務工勞動，使之成為農民家庭經濟收入的主要來源。 煤炭產業的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業發生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，并配備了一整套文化娛樂設施，還修建了40棟現代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年領取固定工資，得到了老有所養;考取中專以上學校的學生，一律享受不同等級的助學獎勵金;村民不僅不負擔任何集體公益事業的費用，而且，逢年過節均有物質福利。

然而，由于十多年來境內五個礦點的競相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采，只得停產關閉。其它四個礦點也必將緊步后塵。隨之而來的后果是：溝底村的經濟支柱已呈風雨飄搖之勢，村民的主要經濟來源將失去依靠。

村民們擔憂地說：過去烏金換黃金，溝底一步一層天;如今烏金已挖空，溝底今后靠什么? 在此危機面前，溝底村不是左顧右盼、無所作為，而是面對危機積極應對，以調整產業結構為突破口，因地制宜，科學決策，決心實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、干部會、村民代表會，就農業綜合開發問題進行了積極研討。 實施農業綜合開發，走資源生態一體化發展道路，必須擁有一定的土地實力作基礎。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發展農業經濟是不可能走向富裕。一是土地質量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質土壤結構，透水性強，貧瘠易旱，即使風調雨順年景，每畝產糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現實，更不合算。 二是水土流失嚴重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥;同時，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴老祖宗留下來的羊腸古道，肩擔人挑，爬上爬下。

一般的農業機械根本派不上用場，投入 與產出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，無路可走。 對此，上級有關部門領導曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢必要移民大搬家，不僅要耗去巨資，經濟上難以承受;而且，前景難料，后果可怕。 溝底村經過研究，立足自己的實際，果斷作出了三項決策： 第一，填溝造地，建設農業產業化生產基地。 第二，實施荒山宜林戰略，大力發展以優質核桃為主要品種的經濟林。 第三，依托皇城相府旅游景區近水樓臺的先決條件，大搞生態林與觀光農業，以吸引游客，發展自身。 就此，一場綜合開發農業的攻堅戰在溝底村全面展開。

二、合理規劃

奮力攻堅 XX年6月，在山西省農業科學研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農業、林業、水利等部門大力支持下，溝底村出臺了《國家農業開發陽城縣溝底項目區土地治理項目可行 性研究報告》。 根據這一可行性報告，結合發展旅游業的總體設想，溝底村制定出開發農業的發展規劃。其指導戰略是：以地面資源為依托，以建設生態農業、綠色農業、旅游觀光農業為目標，以土地綜合治理與水利設施建設、生態林建設為基礎，以建設農業產業化基地為重點，實施農業綜合開發，走可持續發展之路，向農業現代化進軍。

其發展規劃為工程：

㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰老母掌溝有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實行自流灌溉，計劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設計庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發展水澆地。 此項工程XX年秋動工，XX年秋完成。

㈢、經濟林與水土涵養生態林建設工程。 建設林業生產基地是農業綜合開發的重要組成部分。為此，規劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計770畝，占總耕地的71.%，全部作為經濟林基地，以種植優質核桃為主。XX年退耕430畝，XX年全部完成退耕任務。山嶺坡梁規劃為生態林基地，計1500畝，XX年完成600畝，XX年全面完成。兩項總投資70萬元。

㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。

㈤、引水隧道工程。 為使農林產業穩定發展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，XX年動工，XX年貫通。

㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環境，計劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。

㈦、高科技農業園區。 為發展高科技農業，規劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實施大棚生產，以栽培具有高產高效、且科技含量高的優質品牌蔬菜及高營養食用菌為主要產品，發展高科技農業。

㈧、發展旅游觀光業。 該村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經滄桑，但仍不失其昔日雍容華貴之貌。開發它很有價值。

為此，規劃此處在維修避暑山莊的基礎上，修建休閑度假村一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時，以此為據點，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計劃XX年籌建，XX年完工，總投資XX余萬元。 上述八項工程是一個美好的藍圖，全部完成后，溝底將是一個富裕而秀美的錦川(溝底古稱錦川)。 為了實現這一奮斗目標，溝底村的干部群眾提前介入，及早動手，于XX年3月初，在工程規劃過程中就緊鑼密鼓開工建設。 工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經濟基礎，然而，數千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。

引水隧道工程相繼進行。 與此同時，溝底村在春、秋、冬三個季節，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。

三、眾志成城

此外，高科技農業園區也正在籌劃設計之中。

四、幾點借鑒

總結溝底村實施農業綜合開發戰略的大膽發展思路與成功實踐，在以下四個方面有重要的借鑒意義。 第一，全面建設小康，必須由資源型向持續型發展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存?溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。 第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實施農業綜合開發的鮮明特點。在當今經濟大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做學大寨的蠢事。當時，這一舉動，不僅在少數村民中，而且在一些領導干部中對此都顧慮重重。然而，溝底的干部認準了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實際，就是要造地，造出地，千秋萬代是金板。

篇8

關鍵詞:農村金融體系;信貸供給主體;商業性金融;政策性金融

中圖分類號:F830.6文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2009)06-0024-03

一、當前我國農村金融信貸供給主體的特點和發展過程中存在的主要問題

目前我國農村金融體系的信貸供給主體主要有四類:第一類是商業性金融,主要是國有商業銀行;第二類是帶有準官方性質的合作金融機構;第三類是國家的帶有產業扶持和賑濟性質的政策性金融機構;第四類是各種形式的民間金融機構。

(一)商業性金融出于資金逐利性的特質,紛紛撤離農村市場

商業性金融機構的融資行為,受到信息獲取成本、信用評估成本、風險控制成本、網點設置成本等的制約。對于大金融機構而言,當其面對大量分散的農戶的時候,其獲取信息的成本很高,它難以對如此眾多而分散的客戶群體進行信用評估和甄別工作,因此貸款的風險和不確定性增大。由于欠發達地區、特別是農村金融存在這些特殊的自然、經濟及制度屬性,這些地區金融市場的交易成本顯著高于城市金融,規模效益顯著低于城市金融,導致金融市場的盈利潛力顯著偏低。欠發達地區和農村金融市場的低效性,使商業性金融機構紛紛退出市場。

就網點設置成本而言,與有限的預期收益、較小的有效客戶總量相比,國有商業性銀行在農村地區遍布網點的代價太高,不符合成本收益核算的基本原則。這些特征,決定了國有商業性銀行難以成為解決農戶投資需求的主導性的金融機構。

商業性金融服務其消費具有嚴格的排他性和競爭性,即只有條件好、抗風險能力強、經營前景優良、信用等級高的客戶才能獲得。顯然,只有當整個農村地區進入城鎮化、產業化和工業化的階段后,農村商業性金融的自發形成與進入才是順理成章的。

(二)帶有準官方性質的合作金融機構不具備合作制的特點,有商業化的發展傾向

合作金融機構在國外一般屬于民間性的互助和合作金融機構,而我國由于特殊的歷史原因,逐步地將農村合作金融機構的性質轉變為準國家性(或準政府性)的金融機構,國家行政干預力量逐漸增強。從日常運營、管理制度、業務結構來看,我國的農村合作金融更像是一個官辦金融和商業金融的混合體。在農村信用社中,社員的權利普遍受到忽視,民主管理制度形同虛設,各級政府的介入太多,農村信用社承擔的行政性和政策性義務過多。同時,由于農村經濟結構的變化,農村合作金融的商業化傾向開始出現并得到加強,導致合作金融投向農業的生產性融資呈下降趨勢,農戶的資金需求難以滿足。

另一方面,農村合作金融不具備合作制的特點。在目前的農村信用社改革過程中,雖然有些改制后的金融機構也稱合作金融組織,但農民被邊緣化的現象,已使其開始遠離農民,并很難真正反映農民的意愿。比如一些地區的信用社在增資擴股中,農民不愿意入和入不進去被邊緣化的傾向十分突出。

(三)國家的帶有產業扶持和賑濟性質的政策性金融機構難以解決農村資金短缺的問題

由于農業具有弱勢產業的性質,因此世界各國政府一般都設立農業領域的政策性金融機構,以進行農業生產性投資和流通性融資。我國農村的政策性金融,大部分用于糧食和棉花等農產品的收購,以確保國家的糧食安全和其他農產品供應安全。農村政策性金融的存在從某種程度上緩解了農村生產性長期投資的不足,但是從農戶的資金需求的角度出發來考察,則政策性金融對滿足農戶投資需求效果甚微,其主要原因是政策性金融的主要目標對象并不是農戶,單個農戶很難或根本不可能通過政策性金融體系獲得生產性資金。由于政策性金融針對農戶融資的有限性,決定了農村政策性金融不可能是解決農村資金問題的主要途徑。

(四)各種形式的民間金融機構在發展過程中受到政策歧視和行政管制

民間金融作為一種自發、內生的便利融資方式,其產生、發展與繁榮具有濃厚的傳統淵源,在人類古老社會早已存在。各種互助會(或簡稱“會”)、私人錢莊、儲貸協會、基金會、典當行等,都是這些民間金融組織的變體。民間金融機構由于內生于農村社區,因此在信息方面具有優勢,它了解當地農村社區的資金需求,了解農戶的資金實力和信用狀況,在客戶甄別和風險控制方面具有比較優勢,同時由于其規模小,經營方式靈活,能夠較好滿足分散經營的農戶的融資需求。然而民間金融機構卻一直處于艱難的生存狀態,外部的制度環境對民間金融機構一直是不利的。就在這樣的制度環境下,民間金融機構仍然承擔了大部分的農村融資功能,對我國農業經濟的發展和農民收入增加作出了較大的貢獻。據國際農業發展基金的研究報告,中國農民來自非正規市場的貸款大約為來自正規信貸機構的四倍。對于農民來說,非正規金融市場的重要性要遠遠超過正規金融市場。

二、當前農村金融不同信貸供給主體協調發展的關系

我國農村金融體系的主體是以盈利為目的的商業性金融機構。商業性金融機構必須有能力在沒有政府干預和基本沒有政府補貼的條件下,為農戶和企業提供廣泛的金融產品和服務。按照商業可持續經營的原則,在內部,商業性金融機構必須完善公司治理、建立有效的管理體制;在外部,要建立優勝劣汰機制,對這些機構形成正向的激勵約束機制。那些經營不善、沒有活力和資不抵債的農村金融機構必須從市場退出,同時,應允許私人資本和外資參股或組建新的農村金融機構。健康的激勵機制會推動商業性金融機構努力提供更廣泛的貸款、存款和其他非銀行金融產品,努力爭取廣泛的客戶群。其結果是農戶和企業得到更為及時、可靠和方便的金融產品與服務,從而使他們能夠從事高回報的經濟活動,達到增加農民收入和提高農村福利水平的目的。

我國目前沒有或很少真正意義上的農村合作金融組織。但這并不意味著我國不需要農村合作金融組織,也不意味著我國不能產生真正的合作金融組織。在我國,土地家庭承包責任制是農村基本經營制度的核心,這一制度條件下農戶要規避農業生產經營的自然風險、市場風險,對農民專業合作組織有著強烈的需求,在市場經濟條件下形成真正的合作金融組織有其制度和經濟基礎。農村合作金融組織是世界各國農村金融體系中的重要組成部分,是對商業性金融的有益補充,甚至在德國、法國、丹麥、意大利、荷蘭、日本等國,合作金融還是農村金融體系的主體。

政策性金融作為彌補金融市場失靈的有效工具,至今仍有存在的必要。無論是在發展中國家,還是市場經濟發達的國家,都存在著相當數量的政策性金融。當前我國經濟正處于轉型時期,政策性金融在經濟發展過程中仍將發揮重要作用。但隨著市場經濟的發展,政策性金融萎縮是一種趨勢,政策性金融的商業化運作也是一種規律。過去總認為,政策性與商業性金融必須完全分開,政策性金融必須成立專門的機構來實施,現在看來未必如此。通過財政有限補貼、公開招標和商業化運作,政策性金融也可以辦成一種完全基于資源和市場機制運作的金融模式。

在我國,正規金融與民間金融共存是一個普遍現象。正規金融包括政策性銀行、商業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等;民間金融則包含親戚和朋友借貸、信貸協會、商業信用、私人放貸者等。調查顯示,目前在我國農村民間金融非常普遍,在有些地區覆蓋50%左右的農戶。民間金融具有天然的信息優勢,能夠甄別借款人的還款能力,監督借款人對貸款的使用。民間金融還有交易成本優勢,小巧靈活,操作簡便,信貸合同簡單,緩解了抵押擔保約束。這些優勢在某種程度上也是一種制約,導致民間金融在規模和范圍上的劣勢。正規金融與民間金融各具優勢,都有其存在的合理性,兩者有一定程度的替代性,但應該更多地看到兩者的互補性,努力促進彼此之間的交易合作。在我國農村金融改革中,要充分重視民間金融組織的培育,利用正規金融引導和規范民間金融行為。

三、構建我國開放的、多元化的、多主體競爭的農村金融體系的政策建議

(一)堅持農村金融組織的多樣性,構建以合作金融為基礎、商業性金融和政策性金融、民間金融分工協作的多元化農村金融體系

總體來看,我國各類金融機構往往只擁有同質的、最基本的金融產品和金融服務,難以滿足多層次的農村金融市場的需求。客觀上需要建立多元化的農村金融組織體系,包括民間金融的存在,作為政策性金融、商業性金融、合作金融的有益補充,從而促進市場競爭。

(二)充分發揮商業金融在競爭性農村金融市場中的主體作用

具體而言,各國有商業銀行應合理設置農村金融網點,為社會主義新農村建設提高相關的金融服務;鼓勵外國資本、民間資本成立相應的農村商業性金融機構;農業銀行應增加支持農業產業化龍頭企業、加工企業和農業小企業發展的信貸業務,增加開辦農業綜合開發項目等中長期貸款業務;郵政儲蓄銀行要加快改革進程,擴大儲蓄資金返流農村的覆蓋面。

(三)深化農村信用社改革,培育真正的合作金融組織

農村信用社改革的重點是明確產權關系和管理責任,強化內部管理和自我約束機制,進一步增強為“三農”服務的功能。要根據不同地區農村信用社發展的實際情況對其進行改革,對經濟發達地區,改制為商業性金融。在經濟欠發達地區,主要以當地農戶為服務對象的農村信用社,可以按照合作原則改造為規范的合作金融組織。同時,應該積極培育農民的合作意識和思想,引導農民組建真正的合作金融組織。

(四)充分發揮農業發展銀行的政策性金融功能,強化農業銀行和郵政儲蓄銀行服務“三農”的支持力度

農業發展銀行是我國唯一的農業政策性銀行,當前農業發展銀行要根據國家農業政策在做好收購資金封閉管理的同時,積極拓展現有業務:一是支持農田水利基本建設,改善農業生產條件。二是支持農業開發和基礎設施建設,促進地區平衡發展,提高農村社會化、現代化建設水平。三是支持農業產業化和土地適度規模經營,抓住重點企業、項目進行支持,加快農業產業化進程。四是全力支持貧困地區人口盡快脫貧解困,重點支持有助于直接解決溫飽的種植業、養殖業和以農副產品為原料的加工業。同時,要積極推動農業銀行改革工作,鼓勵農業銀行在確保信貸資金安全的前提下,圍繞促進農民增收、農村經濟發展的目標,重點支持農業產業化經營和龍頭企業發展。此外,要進一步增強郵政儲蓄銀行的支農服務功能,通過協議存款、債券交易、小額質押貸款等業務產品創新,直接為“三農”提供資金支持,保障農村生產和消費。

(五)重視農村民間金融的作用,積極引導其健康發展

一是轉變觀念,對民間金融變“堵”為“疏”,采取多種手段引導民間金融健康發展:從法律上引導,讓民間融資規范化;從輿論上開導,讓民間融資陽光化;從政策上疏導,讓民間融資理性化。二是加強監管,定期監測民間借貸發展態勢,規范民間借貸的操作行為。三是加快立法,完善民間借貸政策法規,確立民間借貸的合法地位,促進民間借貸健康發展。四是建立利率定價機制,遏止民間借貸中的“高息”投機行為。五是成立相應的協會組織,充分發揮民間借貸的補充作用。

參考文獻:

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[4]溫鐵軍:《農戶信用與民間借貸研究:農戶信用與民間借貸課題主報告》, 中經網,2001年6月3日.

篇9

農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告一、總論

(一)申請項目概述

包括項目已有的核心技術，本次申請需中試、轉化的主要內容、創新點、技術水平，項目在農業生產中確切的主要用途及應用范圍(限200字以內。如果申報單位同意“*”信息公開，此內容應屬可以公開部分)。

(二)項目預期目標(此欄目各項指標是項目立項后，簽訂合同的主要內容，也是項目驗收的主要依據。)

1. 總體目標：包括項目執行期間(指農業科技成果轉化資金資助期限內)計劃投資額;項目完成時達到的成果熟化程度、項目執行期結束時達到的主要技術與性能指標(需用定量的數據描述)、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證及企業通過的質量認證體系等;轉化后可獲得的經濟、社會、生態效益等。

2. 階段目標：(階段目標的完成情況是項目后續資金劃撥的重要依據)在項目執行期內和結束時，每一階段應達到的具體目標，包括進度指標、技術工程化指標、資金落實額、生產建設情況、實現的銷售收入和示范規模等。每一階段目標應進行比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。階段目標完成時指標應與“總體目標”條款中的“技術、質量指標”一致。

3. 資金投入及使用計劃：包括在項目執行期內計劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執行期內由單位負責完成的新增投資資金到位時間和到位金額。

二、項目技術成果的先進性分析

(一)簡述

簡述本項目所涉及的具體的農業生產領域國內外發展現狀、存在的主要問題及近期發展趨勢，并將本項目技術成果轉化后在克服生產中現存的主要問題方面與國內、國外同類技術、產品進行質量性能等量化比較，描述項目實施前后技術經濟指標將發生的主要變化。(可以表格方式說明)。

(二)項目創新點

論述項目創新點，包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應在不泄露商業秘密的前提下，盡可能詳細地說明本項目的創新點、創新范圍、創新難度，并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料，已有樣品的可附照片。

(三)知識產權狀況

詳細描述項目的技術來源、合作單位情況;說明項目知識產權，尤其是核心技術知識產權的歸屬情況。合作轉化和委托轉化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關的合作轉化協議書和成果轉讓說明;引進技術再轉化的成果，需說明再轉化的主要內容并提供相應的技術資料;單位自主轉化的成果，需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。

三、項目實施方案分析

(一)項目的轉化內容與技術路線論述

詳細說明本項目開展中間性試驗，或技術組裝、配套、集成，或生產性試驗示范的具體內容，以及所采取的技術路線與技術方案。

(二)項目組織實施方案

說明本項目開展中間性試驗或生產性試驗示范的具體地點與規模;各參加單位承擔的具體工作任務和分工(需附相關合作協議);論述開展本項目各項工作所需設備、原輔材料的來源、供應渠道，工程建設已具備的條件和需新增加的基本建設內容;簡述轉化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業主管部門審批的技術成果，說明是否已獲得批準或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進展情況以及預計何時可以獲得。

(三)項目產品市場調查與競爭能力預測

確切說明本項目成果轉化后技術或產品在農業生產中的用途，分析本項目產品的國內外市場競爭能力、在國內外市場占有份額等。

(四)投資預算與資金籌措

投資預算——根據項目需要轉化的內容和目標，估算本項目在資金資助期內計劃投資額，至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額，并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。

新增資金的籌措——對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進展情況;自籌資金部分，須詳細說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經撥款的，須附相關證明文件;申請農業技術成果轉化資金部分，需明確說明申請種類及其金額。

資金使用計劃——根據項目實施進度和籌資方式，編制資金使用計劃。對農業科技成果轉化資金部分，需單獨列出明細表說明主要使用方向。

(五)項目實施風險評價

對項目的風險性及不確定因素進行識別分析，提出降低風險的措施。

(六)項目實施計劃

詳細描述項目各項工作的進展計劃，以甘特圖(注)的形式列出，并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。

四、項目預期效益分析

(一)成果轉化目標分析

分析經中試、組裝、工程化后，成果可以達到的熟化目標，如經轉化后技術可以滿足大面積推廣或產業化生產的程度等。

注：甘特圖(GANT)——是查看項目進程最常用的工具圖，也叫線條圖或橫道圖，由二維坐標構成，其橫坐標表示時間，縱坐標表示任務。申請單位應將轉化資金項目執行期內的各項任務分解，每項任務用一條橫線表示，其長度是完成這項任務所需的時間，將橫線按任務的啟止時間放在圖內。

(二)經濟效益分析

1.產品成本分析

按財務制度的規定，估算項目產品的年生產成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關財務費用)，并提供計算生產成本的基礎;說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。

2.產品單位售價與盈利預測

根據產品的成本和市場分析，預測本項目產品進入市場的單位銷售價格，并編制該項目五年內的產業化生產和推廣應用預測，包括收入預測、成本預測、利潤預測，上述預測分析要求列表計算。

3.經濟效益分析

根據銷售價格和市場占有情況的分析，預測本項目在農業科技成果轉化資金資助期限內累計可實現的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創匯或替代進口情況。

4.項目投資評價

計算項目的凈現值、內部收益率、投資回收期。

(三)社會效益、生態效益分析

分析本項目實施后對于農業和農村經濟結構戰略性調整的影響，對于合理利用自然資源的影響，對改善農業生態環境和生態效益的影響，對于提高農業產業化水平的影響，對于提高農業國際競爭能力的影響，以及對于增加農民收入的影響等。

五、項目支撐條件分析

(一)申報單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

(二)單位轉化能力論述

農業新技術、新產品開發能力情況，從事農業科技成果轉化的業績和投入情況(企業應說明科技轉化投入占企業年銷售收入的比例);科研轉化隊伍情況;與本項目相關的技術儲備情況等。

項目技術負責人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要工作經歷、技術專長和工作業績;項目技術負責人與單位之間的任用關系。

(三)單位職工隊伍情況

單位法定代表人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要經歷、技術專長、創新意識、開拓能力及主要工作業績。

單位人員基本情況，包括人員總數、大專以上人員數;主要管理人員數、文化水平、年齡結構;技術開發、生產、銷售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報單位管理制度、質量保障體系的建設情況;產權明晰情況，其中有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業、聯營企業和外商投資企業需說明股東(聯營單位)的構成及各自所占的股份(合作關系);企業信用等級、企業商譽、企業獲獎情況等。

(五)單位財務經濟狀況

企業應說明上年末單位總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。事業單位應詳細說明本單位的資產負債和從事成果轉化等方面的技術開發性收入。

(六)合作單位研發能力

簡述本項目合作單位的科研開發實力，合作單位與本項目開發內容相關的技術儲備和開發優勢，合作單位在本項目相關開發內容方面已取得的階段成果。

附：可行性研究報告內容各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：

投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

一般可行性研究報告的主要內容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。

(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。

(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。

(四)項目地址選擇及其依據。

(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。

(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。

(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。

(八)建設方式、建設進度安排及其依據。

(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。

(十)外匯收支安排及其依據。

篇10

摘 要：茶葉是安徽省傳統經濟作物，在全省農業生產、地方經濟和農產品出口創匯中占有重要地位。本文以安徽茶葉企業品牌化為切入點，分析徽茶產業現存的問題，探討如何振興安徽茶葉產業、打造具有品牌影響力茶葉企業的有效途徑。

關鍵詞 ：徽茶振興 品牌打造 品牌延伸 品牌戰略 茶產業

本文系2013年安徽省省級大學生創新創業訓練計劃項目“安徽茶葉品牌競爭力提升實證分析——以天方茶葉為例“（項目編號：201310357331）階段性研究報告。

引 言

我國是茶葉古國，各地名茶輩出，茶葉是安徽省傳統的經濟作物，在全省農業生產、地方經濟和農產品出口創匯中占有重要地位。安徽山區產茶自然環境優越，因而茶葉品質優異。但是，作為全國重點產茶大省之一，安徽省茶葉產業發展還較為落后，茶產業地位呈下降趨勢。在當今市場經濟越發成熟，由于地方政府大力扶持、商業資本進入等因素，各地茶企發展迅速，競爭也越發激烈。如何整合優勢資源提升安徽省茶葉產業發展水平，本文以茶葉企業品牌化為切入點，以期在安徽茶葉產業的水平提升和徽茶推廣等方面做出貢獻。

一、安徽省茶葉產業現狀及問題分析

（一）安徽省茶葉產業發展潛力大

全國有十大名茶，安徽就獨占其三。徽茶歷史悠久，口感甘醇，在市場上很受歡迎。在茶葉生產方面，安徽省擁有黃山和大別山兩大產茶區，自然環境優越，成為孕育徽鄉名茶的基地。在生產科研方面也有一定的產業基礎。安徽省擁有初精制廠7000多座，各類茶葉機械11.1萬臺套。茶葉交易市場700多個。擁有國內最早的安徽農業大學茶業系、安徽省茶葉研究所和黃山茶校等科研院校。土地流轉合法性的確立，使茶葉產業化種植成為可能。另外，隨著經濟快速發展，茶葉市場需求強勁。

（二）產業種植加工模式落后

安徽省茶葉種植方式仍以家庭為主體的分散式經營，這與農業產業化的大趨勢相背離。以家庭為單位的茶園基礎差，不利于機械化采摘和修剪；茶園無性系良種茶園比例小，安徽省為13%，全國平均水平為20%；重采輕管，茶樹不能形成良好樹冠，茶葉產量低，安徽省平均畝產33公斤，低于全國55公斤的水平。安徽省初制加工條件差，龍頭企業規模不大。截止2013年全省7000多座初精制廠，通過QS認證的僅占3％，茶廠改造任務艱巨。

（三）質量評價標準缺失

我國現行茶葉品質標準中，關于茶葉的感官品質采用定性語言描述，消費者難以理解，形成實施上的標準缺失情況，長此以往抑制消費者需求。產品標準的不易操作導致食品行業普遍推行QS認證在茶葉行業得不到有效執行。有調查表明，安徽省對化肥農藥的依賴程度較高，而生物有機肥及生物農藥的使用量低。

（四）產業鏈增值效應不明顯

茶葉產業鏈是農業產業鏈的特殊形式，只有將產業鏈的拓展和延伸綜合利用，才能使產業價值實現最大化。目前安徽茶葉產業鏈延伸不足，家庭經營仍是茶葉種植的主要模式，茶農對茶葉自主處理，茶葉經過毛加工后就推向市場。企業層面，茶葉企業大多重生產輕銷售。安徽省仍有大量茶葉企業未獲得ISO9000認證，導致茶葉產業鏈延伸并未有效利用。茶葉產業鏈拓展不足，由于安徽省茶葉企業規模及茶園生產模式的限定，茶園旅游難以形成規模。

（五）品牌形象推廣力度不足

品牌是質量的保證和消費者的信心所在。安徽省茶葉企業多為小型加工企業，行業內部的無序競爭難以打造出具有高知名度的茶葉品牌。同時隨著經濟發展和人民生活水平提高，消費者對于茶葉消費越來越看重品質和品牌，但茶葉市場上經常出現名茶“有名無姓”的現象。名優茶葉的無序競爭，使得消費者對茶葉品牌產生混淆，沒有品牌作為品質保證，將大大降低消費者對徽茶的信任度。

二、品牌打造與振興徽茶的關系

（一）品牌打造對于茶葉企業的作用

品牌打造勢在必行。安徽的名茶有黃山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁門紅茶等不過數十種，有限的名茶品牌經過瓜分早已經不起市場的沖擊。由于地緣因素，茶葉品并非注冊商標，無法被有效保護。品牌打造有利于形成品牌忠誠。品牌打造還能提供延伸機會。企業利用品牌延伸戰略，實現品牌資產增值推動企業快速發展。天方茶葉集團是全國唯一擁有兩個全國馳名商標的茶葉企業，其旗下的“天方”與“霧里青”都是國家馳名商標。2004年，“霧里青”品牌由天方茶業集團注冊開發上市。在其上市之初，由于母品牌“天方”為其背書，加大了消費者對霧里青茶葉的信任。霧里青茶葉每年銷售額保持在10%的速度增長，霧里青高級綠茶一種占天方茶業集團銷售額的35%以上，霧里青品牌打造對于天方茶業集團有著十分重要的作用。

（二）品牌茶企推動茶葉產業發展

品牌茶企作為茶葉產業鏈上最為活躍的一個環節，擁有資金技術實力整合提升茶葉產業鏈，能夠和消費者直接接觸把握市場動態，繼而使地域茶葉產業從競爭者中脫穎而出。石臺縣茶葉粗加工產值有1.5萬元左右，二次加工產值達5億元。而天方茶業集團2013年銷售額達3億元，占石臺縣產值60%以上。可以判定，品牌茶企對地區茶葉產業的影響力是巨大的。

1.品牌茶企能夠提升整合茶葉產業鏈上的各個環節。種植方面。目前茶葉種植的主要模式仍是茶農的自產自銷。農戶以家庭為單位種植茶葉，生產加工缺乏標準化。而通過強勢企業對于產業鏈上游的整合，采用公司+農戶模式，能夠加強統一化的管理，提高茶園的良種比率、開展機械化的推廣。企業能夠以市場為導向，對茶葉產業鏈實現整合，從而提高其效率和競爭力。

2.品牌茶葉企業能夠加強產業鏈的擴展、延伸。品牌茶企發展到一定規模，有必要也有實力去進行產品的延伸，同時促進茶葉產業鏈的擴展和延伸。天方茶業集團開發了近20種茶葉產品，其中綠茶實現銷售額21654萬，紅茶6600萬，普洱1480萬，花茶等2800萬，包裝茶248萬，茶食品600萬。就產業鏈擴寬角度，通過開發茶園生態旅游、茶館、抹茶食品等，2012年實現3000多萬的銷售收入。

（三）品牌茶企推動標準化建立