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篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計(jì)；特殊性；主要問題；對(duì)策

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理仍存在著許多不容忽視的問題，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此開展農(nóng)村審計(jì)工作，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，已成為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、農(nóng)村審計(jì)的特殊性

與一般的國家審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展的社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相比，農(nóng)村審計(jì)的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：

農(nóng)村審計(jì)與典型的國家審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)是由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的部門和單位的財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督，不屬于國家審計(jì)范圍之列。

農(nóng)村審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展的社會(huì)審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是靠國家財(cái)政撥款，不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位，農(nóng)村審計(jì)以審計(jì)監(jiān)督為主要職能，是有計(jì)劃安排的例行審計(jì)、受委托或根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行的審計(jì)，不管被審計(jì)單位或個(gè)人是否同意，都有權(quán)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制審計(jì)。

農(nóng)村審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)不同。農(nóng)村審計(jì)所審計(jì)的部門和單位都不是農(nóng)村審計(jì)站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)是在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，而不是在被審計(jì)者主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在被審計(jì)者的外部，農(nóng)村審計(jì)人員也不是被審計(jì)者的組成人員。

二、農(nóng)村審計(jì)工作中存在的主要問題

1.農(nóng)村審計(jì)法律地位模糊

農(nóng)村審計(jì)不同于國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，國家目前尚無專門的法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的（農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》中的個(gè)別條款，已不適應(yīng)農(nóng)村客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，而地方出臺(tái)的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù)，這樣造成農(nóng)村審計(jì)的法律地位不明確，工作中存在極大的不便。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站失去了對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)?shù)膶徲?jì)職能

在全面實(shí)行村賬委托后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站大多兼任了村會(huì)計(jì)，屬于《福建省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》第五條第三款第五點(diǎn)所規(guī)定的情形，在對(duì)村財(cái)審計(jì)時(shí)必須主動(dòng)回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站失去了對(duì)村財(cái)?shù)膶徲?jì)職能。

3.農(nóng)村審計(jì)缺乏獨(dú)立機(jī)制

現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)通常都是“一套人馬；兩塊牌子”，既要按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)，又要承擔(dān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體資產(chǎn)管理等工作，一身二任，難免顧此失彼。

4.農(nóng)村審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高

從目前農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，業(yè)務(wù)水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一，文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓(xùn)上看，作為承擔(dān)國家內(nèi)部審計(jì)管理職能的審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)基層內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要下大力氣，進(jìn)一步提高農(nóng)村審計(jì)人員的審計(jì)水平。

5.農(nóng)村審計(jì)結(jié)果無法有效落實(shí)

本來，審計(jì)結(jié)果既是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的總結(jié)、評(píng)價(jià)，也是對(duì)被審計(jì)對(duì)象存在問題的綜合反映，并對(duì)以后的管理工作提出整改建議和要求。但由于農(nóng)村審計(jì)工作起步較晚，進(jìn)展較緩，沒有建立起一套就運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范，沒有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及審計(jì)結(jié)果公告制度不完善等原因，使得農(nóng)村審計(jì)結(jié)果報(bào)告運(yùn)用時(shí)大打折扣：提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任得不到追究，審計(jì)結(jié)果報(bào)告被束之高閣，審計(jì)結(jié)果只是走過場(chǎng)，根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。

三、對(duì)策

1.加快農(nóng)村審計(jì)條例的制定和施行

盡快制定全國性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村審計(jì)的定性問題。各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議，制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循，充分發(fā)揮審計(jì)作用。

2.農(nóng)村審計(jì)工作實(shí)行回避制

在村賬委托制的情況下，對(duì)村賬審計(jì)有三種解決方案。一是將村級(jí)財(cái)務(wù)記賬職能退回村級(jí)自己記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不再擔(dān)任會(huì)計(jì)；二是繼續(xù)實(shí)行村賬委托制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不擔(dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從現(xiàn)有干部中，調(diào)整具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)；現(xiàn)有干部中無具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從原村會(huì)計(jì)中聘請(qǐng)持有《福建省農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》的優(yōu)秀人員擔(dān)任會(huì)計(jì)服務(wù)中心村財(cái)會(huì)計(jì)。以解決村財(cái)審計(jì)中，經(jīng)管干部既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的自己審自己的問題。三是經(jīng)管干部繼續(xù)擔(dān)任會(huì)計(jì)，在村財(cái)審計(jì)時(shí)可以采取以下三種方式：第一種方式是縣（市）級(jí)直接審計(jì)，縣（市）級(jí)直接成立農(nóng)村審計(jì)事務(wù)所，配備一定數(shù)量懂審計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、能熟練操作微機(jī)的人員組成審計(jì)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行定期或隨機(jī)的審計(jì)。第二種方式是委托中介審計(jì)未列入縣（市）級(jí)直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，接受縣（市）級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)工作質(zhì)量檢查，并報(bào)縣（市）級(jí)經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計(jì)，由縣市）級(jí)經(jīng)管部門牽頭，組織基層審計(jì)力量，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計(jì)。如果堅(jiān)持運(yùn)用以上這幾種方式的審計(jì)，一定能大大提高農(nóng)村審計(jì)的獨(dú)立性，進(jìn)而也就提高了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量。

3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍

審計(jì)質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、又有較強(qiáng)的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)、組織審計(jì)人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)職稱考試，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員采取多渠道、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷提升業(yè)務(wù)水平和工作能力、增強(qiáng)法律意識(shí)，熟悉審計(jì)政策，具備一定會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的考核與監(jiān)督，注重對(duì)他們的思想教育，從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理，真正做到清正廉潔，給老百姓辦實(shí)事，讓上級(jí)放心、群眾滿意。

篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 建議

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0039―01

1目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1認(rèn)識(shí)不足

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。

1.2法律法規(guī)不健全

由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理比較復(fù)雜，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的政策性又較強(qiáng)，因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。

1.3管理制度不完善

隨著改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在很多市場(chǎng)主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實(shí)際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高

綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識(shí)技能，同時(shí)也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，又沒有思想上的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也缺乏工作熱情，這些情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

1.5資金管理不規(guī)范

目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費(fèi)用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時(shí)，由于農(nóng)村干部缺少理財(cái)?shù)母拍睿苌俳佑|理財(cái)?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)只會(huì)保管，不會(huì)投資，使資金（產(chǎn)）的回報(bào)率很低。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

2.1提高認(rèn)識(shí)

相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，從而使基層干部重視該項(xiàng)工作的開展。采用多種手段進(jìn)行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的氛圍，重點(diǎn)宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)。

2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度，推進(jìn)法治進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該對(duì)農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進(jìn)行明確的規(guī)定，使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵(lì)體系.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用。

2.3規(guī)范日常工作

目前很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作都不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補(bǔ)貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實(shí)際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。

2.4建立信息反饋機(jī)制

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟(jì)管理的上傳下達(dá)、意見反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

篇3

1農(nóng)機(jī)管理體制

農(nóng)場(chǎng)對(duì)機(jī)耕隊(duì)實(shí)行雙重管理。機(jī)耕隊(duì)行政上隸屬于各個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，分場(chǎng)對(duì)機(jī)耕隊(duì)實(shí)行獨(dú)立核算，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。農(nóng)業(yè)管理部對(duì)機(jī)耕隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理，制定與高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)機(jī)操作規(guī)程、新技術(shù)新設(shè)備引進(jìn)、農(nóng)機(jī)具的技術(shù)革新。對(duì)機(jī)耕隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)、三庫一場(chǎng)、軟件建設(shè)、維修保養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作業(yè)質(zhì)量、四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理進(jìn)行考核。

2農(nóng)機(jī)工作存在的主要問題

2.1機(jī)型多，機(jī)車?yán)匣?/p>

大中農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有187臺(tái)拖拉機(jī)，機(jī)型達(dá)七大類16個(gè)品種（馬力數(shù)不同），35臺(tái)收割機(jī)（3種機(jī)型）；39臺(tái)插秧機(jī)（2種機(jī)型）。機(jī)型多，不利于管理，也給配件組織增加了難度，增加農(nóng)場(chǎng)配件的庫存種類。部分農(nóng)機(jī)具老化，大中農(nóng)場(chǎng)的東方紅鏈軌拖拉機(jī)、江蘇504及50拖拉機(jī)、鐵牛654及鐵牛804拖拉機(jī)都是在20世紀(jì)80年代初購進(jìn)的拖拉機(jī)，基本上都處于報(bào)廢仍被使用，設(shè)備陳舊，耗油高，配件主廠已不生產(chǎn)，僅附屬小廠維持配件供應(yīng)，質(zhì)量低劣，越來越不能滿足生產(chǎn)要求。

2.2性能較差

部分收割機(jī)性能差，利用率低。全場(chǎng)共有14臺(tái)3518收割機(jī)，其中第1臺(tái)3518已使用9年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足收割需要，特別是不能滿足收割水稻和大麥的需要，其他21臺(tái)E514和1075收割機(jī)根本不能用來收割水稻，收割大麥速度也很慢，同時(shí)機(jī)車的利用率也較低，故障率較高，其中有2臺(tái)如繼續(xù)使用需更換發(fā)動(dòng)機(jī)。

2.3動(dòng)力配備不合理

農(nóng)場(chǎng)原有的36.75~47.78 kW馬力輪式拖拉機(jī)，于1985―1998年購進(jìn)，已根本不能適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)作業(yè)方式，其作業(yè)形式比較單一，特別是水田作業(yè)，嚴(yán)重超負(fù)荷，作業(yè)效率低，需要逐步更新?lián)Q代，補(bǔ)充58.8~88.2 kW馬力的輪式拖拉機(jī)，以達(dá)到一機(jī)多用的目的。

2.4農(nóng)機(jī)配件的供應(yīng)與管理

農(nóng)機(jī)配件實(shí)行零庫存，方向是正確的，但在實(shí)際操作上靈活性不足。兩季大忙實(shí)行零庫存嚴(yán)重影響大忙的作業(yè)進(jìn)度，增加配件采購成本。如在大忙時(shí)為了1個(gè)軸承或者1根皮帶都要派車出去采購，既耽誤時(shí)間又增加費(fèi)用，有時(shí)一些配件還要從外地托運(yùn)到鹽城，單件配件的托運(yùn)費(fèi)用較高。目前供應(yīng)部配件少，導(dǎo)致機(jī)隊(duì)配件增多，與初衷背道而馳。

2.5管理人員不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展的需要

目前，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員年齡偏大，文化程度偏低。現(xiàn)有的機(jī)耕隊(duì)管理人員只有1人在40歲以下，2人50歲以下，其他都在50歲以上，文化程度最高的是高中。這些隊(duì)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但在理論和管理模式的創(chuàng)新上存在不足，亟需引進(jìn)高學(xué)歷的年輕人員作為大中農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)后備人才進(jìn)行培養(yǎng)。

3農(nóng)機(jī)工作對(duì)策

3.1立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃

在農(nóng)機(jī)投入上，要從長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮，逐步對(duì)各種機(jī)型更新?lián)Q代。在引進(jìn)插秧機(jī)、大馬力輪式拖拉機(jī)的同時(shí)，也要適當(dāng)引進(jìn)高性能的收割機(jī)和58.8~88.2 kW的中型馬力拖拉機(jī)。在引進(jìn)農(nóng)機(jī)具時(shí)要有長遠(yuǎn)考慮。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，引進(jìn)機(jī)車性能穩(wěn)定的成熟產(chǎn)品，機(jī)型上要盡量統(tǒng)一，且最好是國產(chǎn)的，因?yàn)橐M(jìn)國產(chǎn)機(jī)型配件組織容易，且價(jià)格合理；而引進(jìn)進(jìn)口機(jī)型配件組織速度慢，且價(jià)格特別高，特別是在大忙時(shí)嚴(yán)重影響作業(yè)進(jìn)度。應(yīng)利用國家補(bǔ)貼政策，加快淘汰老化、落后、報(bào)廢機(jī)械，實(shí)施更新?lián)Q代，以提高機(jī)械完好率、使用率[1-2]。

3.2建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變觀念

隨著農(nóng)場(chǎng)機(jī)農(nóng)一體化管理模式的形成，職工的思想觀念、思維模式、思維定式與科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的差距，開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，工作思路、工作方法、工作措施與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出的新要求還不相適應(yīng)，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為使農(nóng)機(jī)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，需要從3個(gè)方面來加以改進(jìn)：一是從制度上來落實(shí)，用制度的形式規(guī)定農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)的時(shí)間，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，從時(shí)間上加以保證農(nóng)機(jī)的維修保養(yǎng)；二是首先在保證農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)質(zhì)量的前提下，利用駕駛員的空閑時(shí)間參加農(nóng)田勞動(dòng)，才更有利于農(nóng)機(jī)的長遠(yuǎn)發(fā)展；三是協(xié)調(diào)供應(yīng)部門在農(nóng)機(jī)配件的供應(yīng)上及時(shí)采購。比如在三秋結(jié)束至年底，翌年3―4月是維修保養(yǎng)的好時(shí)機(jī)，而5月正是水稻落谷的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，缺少足夠時(shí)間用于維修保養(yǎng)。

3.3確保安全，抓好監(jiān)理

隨著農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)法律法規(guī)的出臺(tái)和逐步完善，農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全中尤為重要。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，保持機(jī)具良好的作業(yè)狀態(tài)。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理是衡量一個(gè)單位管理水平高低的尺度，農(nóng)場(chǎng)更是有標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在新的體制下，緊抓標(biāo)準(zhǔn)不放松，對(duì)每個(gè)機(jī)隊(duì)的機(jī)具檢修嚴(yán)格把關(guān)。利用每年2次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格審查機(jī)具的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并責(zé)成不合格機(jī)車定期返工，保證每臺(tái)機(jī)車均以良好的狀態(tài)投入作業(yè)，以保證分場(chǎng)作業(yè)順利、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)管理。由于機(jī)農(nóng)一體化機(jī)制剛剛建立，尚有許多要解決的問題，比如農(nóng)機(jī)運(yùn)行的規(guī)律、機(jī)車必須具備的條件、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等[3-5]。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。農(nóng)機(jī)管理法制化，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)管理部與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是一套人馬2個(gè)職能，因此，關(guān)鍵是要管理、服務(wù)、監(jiān)理一手抓。

4參考文獻(xiàn)

[1] 謝曉雯.靈璧縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（16）：345，355.

[2] 寧國鋒.探討海北州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2011（8）：36-37.

[3] 王曄昌.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題及對(duì)策[J].福建農(nóng)機(jī)，2011（2）：31-33.

篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；初中班主任；存在的問題；對(duì)策

班主任工作是學(xué)校管理工作的重中之重，班主任工作是中華民族偉大復(fù)興的需要，國家培養(yǎng)二十一世紀(jì)人才的需要，學(xué)生身心健康成長的需要。作為班級(jí)的管理者組織者，做好班主任工作是教師一生的追求和奮斗目標(biāo)。正如特級(jí)教師孫維剛所說：當(dāng)老師而不當(dāng)班主任是一輩子的遺憾。

1、關(guān)于農(nóng)村初中班主任工作面臨的挑戰(zhàn)

社會(huì)各種不良因素的影響，初中學(xué)生的思想層面存在著極大差異，尤其是近幾年來農(nóng)村留守兒童的劇增，給班主任工作帶來了前所未有的困難，無論是社會(huì)、學(xué)校還是教師，班主任工作難做已經(jīng)形成了堅(jiān)不可摧的共識(shí)。

1.1學(xué)苗素質(zhì)極差。農(nóng)村學(xué)生家長的教育觀念發(fā)生了巨大變化，日新月異的社會(huì)需求的人才質(zhì)量要求越來越高，送子女進(jìn)城讀書已經(jīng)成為一種時(shí)尚，城市學(xué)校挑挑揀揀，導(dǎo)致了城市學(xué)生素質(zhì)的提高，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生素質(zhì)越來越差，農(nóng)村初中學(xué)生一般是城市讀書去不了，各個(gè)村小剩下的學(xué)困生，去城里讀書條件不符合，有的家庭條件不允許，這樣的學(xué)苗可想而知。

1.2學(xué)生上網(wǎng)成癮。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些人不顧國家的制約，社會(huì)的反對(duì)，在學(xué)校較近的地方開設(shè)大量的黑網(wǎng)吧，相關(guān)部門屢禁不止。初中學(xué)生處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，神奇的網(wǎng)絡(luò)世界讓他們著迷，刀光劍影的網(wǎng)絡(luò)游戲讓他們癡迷，帶有賭博形式的網(wǎng)游讓他們流連忘返。造成了學(xué)生無心學(xué)習(xí)，厭學(xué)情緒高漲，上網(wǎng)成癮、成癖，對(duì)男生尤為突出。

1.3教育學(xué)生頭疼，處理困難。任何一所學(xué)校，任何一個(gè)班級(jí)都有違反紀(jì)律、不服天朝管的學(xué)生，這些學(xué)生失去學(xué)習(xí)信心，都是家長的掌上寶貝，生長在溺愛的家庭環(huán)境之中，性格比較特殊，自我約束能力極差，教育不是萬能的，家長也好，教師也罷，對(duì)這樣的學(xué)生教育感到頭疼，處理極其困難。

1.4應(yīng)試教育濤聲依舊。新課程改革進(jìn)行了多年，評(píng)價(jià)一所學(xué)校、一個(gè)班級(jí)好壞的標(biāo)準(zhǔn)仍是學(xué)生的成績，學(xué)生的成績是學(xué)校一切工作的生命線。學(xué)校評(píng)價(jià)班級(jí)是完全取決于學(xué)生的成績，導(dǎo)致班級(jí)管理必須注重學(xué)生的成績，應(yīng)試教育濤聲依舊，班主任工作空泛而無奈。

1.5家庭教育不到位。目前，家長對(duì)子女的教育非常重視，不容置疑，然而，一些家長為了生活，每天早出晚歸，更有甚者一兩個(gè)月、一年回家一次，他們關(guān)心孩子的只能是學(xué)習(xí)成績，沒有時(shí)間和孩子進(jìn)行有效溝通，孩子的生理心理問題根本得不到解決，久而久之，家庭教育成為一句空頭支票。

2、關(guān)于做好農(nóng)村班主任工作的對(duì)策措施

2.1愉快面對(duì)學(xué)生，開心地進(jìn)行管理工作。一些班主任遇到學(xué)生素質(zhì)較低班級(jí)紀(jì)律較差時(shí)，怨聲載道，抱怨學(xué)校，抱怨命苦，每天極不情愿地工作，又不能選擇別的辦法，每一天生活在不開心的世界里。有時(shí)候發(fā)出了內(nèi)心的吶喊：如果你把當(dāng)成囚牢一樣緊緊拴住，你能開心嗎？

學(xué)苗素質(zhì)較差是農(nóng)村初中中學(xué)的一個(gè)共性問題，誰也改變不了這一現(xiàn)實(shí)，我們只有坦然面對(duì)，開心地進(jìn)行每一天的管理工作。試想：如果學(xué)生個(gè)個(gè)出色，還需要我們教師教育嗎？教師應(yīng)該把班級(jí)作為自己的家，把學(xué)生作為自己的孩子，經(jīng)營好這個(gè)家，愉快地面對(duì)學(xué)生，愉悅地進(jìn)行生活、工作。

2.2及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)生上網(wǎng)早已經(jīng)是全社會(huì)共同關(guān)注的問題，國家相關(guān)部門采取了一些措施，加大了管理力度。然而，究竟如何把學(xué)生注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)上來呢？有的家長走向極端教育，不讓學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)，有的家長和孩子約法三章，讓孩子在一定時(shí)間接觸網(wǎng)絡(luò)，有的家長放任自流。這些方法均不可取。初中學(xué)生處于身心發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些事情好奇、著迷，限制、約束、放任都是不能從實(shí)質(zhì)上解決問題。為什么不能讓學(xué)生做一些吸引他們的事呢？了解每一位學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光之處，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，主動(dòng)參與各種活動(dòng)。喜歡美術(shù)的，加入板報(bào)小組，設(shè)計(jì)精美圖案；喜歡籃球的，加入班級(jí)籃球小組；喜歡電腦的，加入計(jì)算機(jī)小組，讓學(xué)生品嘗成功的喜悅；和家長建立密切的聯(lián)系，共同鼓勵(lì)一些學(xué)生的成長，幫助學(xué)生樹立成功的信心；正確引領(lǐng)學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)絕不僅僅是用來游戲和聊天的，還有更多的用途，讓學(xué)生掌握熟悉計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)及用途，讓學(xué)生健康地使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，享受健康網(wǎng)絡(luò)帶給他們的快樂。

2.3社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體，形成合力。教師對(duì)待犯錯(cuò)誤的學(xué)生一定像用放大鏡看東西一樣采取寬容的態(tài)度，站在學(xué)生的角度對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行分析，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的危害、影響，探尋如何能少犯錯(cuò)誤，甚至不犯錯(cuò)誤的途徑。踐行社會(huì)、學(xué)校和家長三位一體的教育方式，形成教育合力。經(jīng)常和學(xué)生家長聯(lián)系，告訴學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，詢問學(xué)生在家里的情況，互通有無，教育學(xué)生做到游刃有余。堅(jiān)決避免學(xué)生犯錯(cuò)誤，第一時(shí)間通知家長的愚蠢教育方式，有素質(zhì)的家長很害怕接到教師的電話，學(xué)生就不用說了。

2.4正確對(duì)待學(xué)生的成績，教書育人。學(xué)校評(píng)比班級(jí)的好與壞看成績，家長關(guān)心學(xué)生的好與壞也看成績，請(qǐng)問：學(xué)生的成績是衡量學(xué)生好與壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)嗎？作為一名教育工作者，回答肯定是否定的。教師和學(xué)生必須明確這樣的道理，成人比成功更重要，成長比成績更重要。

在人生的舞臺(tái)上，只要你努力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，任何人都有干出輝煌業(yè)績的機(jī)會(huì)。全國勞模買買提只是一名技校學(xué)生，誰能說他沒做出驚天動(dòng)地的業(yè)績呢？

參考文獻(xiàn)：

[1]杜時(shí)忠.農(nóng)村初中滲透職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].貴州教育，2006.15.

[2]丁柱蘭.農(nóng)村初中教師素質(zhì)亟待提高[J].吉林教育，2005.03.

篇5

一、當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1　目前農(nóng)村基層防疫隊(duì)伍體系不健全

基層防疫隊(duì)伍中的街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是基層動(dòng)物防疫的主體，然而多數(shù)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，且大部分的村級(jí)防疫人員承擔(dān)了基礎(chǔ)免疫的主要工作，工作較重，以致于組織形式松散，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，防疫意識(shí)不強(qiáng)。另一方面，由于近幾年就業(yè)機(jī)會(huì)增多，很多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使農(nóng)村基層動(dòng)物防疫人員呈減少趨勢(shì)，人員老齡化嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)村出現(xiàn)有畜（禽）無人防，有病無人治的局面，導(dǎo)致動(dòng)物疫病頻頻發(fā)生。不按規(guī)定保存、發(fā)放、使用疫苗，不按免疫程序?qū)嵤┟庖叩那闆r屢見不鮮，造成免疫密度低，免疫質(zhì)量差的不良后果。

2　防疫經(jīng)費(fèi)投入不足

重大動(dòng)物疫病防控工作是政府行本文由收集整理為，也是社會(huì)行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實(shí)施必須由政府來主導(dǎo)。然而目前大部分街鎮(zhèn)財(cái)政困難，很難保證防疫經(jīng)費(fèi)的投入，尤其村級(jí)動(dòng)物防疫員的報(bào)酬偏低，以至于達(dá)不到較高的防疫密度利較好的防疫效果。另一方面，由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致疫苗種類不足，運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到規(guī)定要求，使用無效苗的情況常常發(fā)生。另外，對(duì)農(nóng)村重大動(dòng)物疫病的防控往往只集中在春秋二季進(jìn)行免疫，由于經(jīng)費(fèi)和人力多方面的原因，對(duì)新補(bǔ)欄動(dòng)物的免疫未進(jìn)行有效監(jiān)管和及時(shí)補(bǔ)免，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3　養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖觀念落后防疫意識(shí)低

長期以來，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于一個(gè)較為低下的層面，尤其農(nóng)村的廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的危害性認(rèn)識(shí)不夠。許多畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事，其他人無權(quán)干涉。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖戶不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫工作難以實(shí)施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用、出售病死畜的現(xiàn)象比較普遍，影響了動(dòng)物疫病的整體防控。另一方面，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶防疫觀念落后、法治觀念缺乏，疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難。

二、對(duì)策

1　理順體制，健全防疫隊(duì)伍，確保村級(jí)防疫人員待遇

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是動(dòng)物防疫的主力軍，動(dòng)物防疫、檢疫和畜牧技術(shù)推廣任務(wù)基本都靠他們完成，總結(jié)2006年我國南方各省市豬高熱病流行的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱是主要原因之一。在新形勢(shì)下，特別是當(dāng)前各類重大動(dòng)物疫情的頻繁發(fā)生對(duì)動(dòng)物防疫工作提出了更高要求，而鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱已成為首要矛盾，如不能盡快解決，將成為我國動(dòng)物防疫乃至畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是提高村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇，以增強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是不斷完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，不斷將有知識(shí)、懂專業(yè)、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的年青人納入到動(dòng)物防疫隊(duì)伍中來，使村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍不斷壯大、力量不斷增強(qiáng)。三是進(jìn)行人員分流，將從事經(jīng)營性活動(dòng)的人員推向市場(chǎng)，從事公益性活動(dòng)的人員留在畜牧獸醫(yī)站，只有這樣才能保持基層畜牧獸醫(yī)站組織和隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而在保障畜牧業(yè)發(fā)展、防控重大動(dòng)物疫病、保護(hù)人類健康和公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮出應(yīng)有的效能和作用。

2　加大對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，明確養(yǎng)殖業(yè)主防疫主體責(zé)任

動(dòng)物防疫是一個(gè)長期的重要性工作，在宣傳上要堅(jiān)持常抓不懈，并要建立動(dòng)物防疫責(zé)任制。當(dāng)前要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部、動(dòng)物防疫員，特別是

養(yǎng)殖業(yè)主的《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)的配套法規(guī)的宣傳工作，使廣大畜牧養(yǎng)殖者了解動(dòng)物防疫工作的重要性。宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)主的防疫意識(shí)，做到養(yǎng)殖大戶主動(dòng)防疫，散養(yǎng)戶積極配合防疫，并且樹立“防重于治”的觀念，加大對(duì)違法行為的查處和宣傳。營造一個(gè)良好的動(dòng)物防疫氛圍。

3　加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作

要加強(qiáng)市、縣兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要常年開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，對(duì)本地的動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行預(yù)警，制定適合本地具體情況的動(dòng)物疫病防控措施和免疫程序，使動(dòng)物疫病防控工作做到有的放矢；要對(duì)動(dòng)物疫病防疫效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)未達(dá)到要求的要及時(shí)查找原因，進(jìn)行補(bǔ)免，使動(dòng)物疫病防控真正產(chǎn)生實(shí)效。

4　搞好動(dòng)物檢疫，抓好以檢促防

對(duì)農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶，實(shí)行仔豬閹割前后給仔豬、母豬注射豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，佩戴免疫耳標(biāo)，填發(fā)免疫證明，建立免疫檔案；春、秋兩季對(duì)豬、牛、羊各注射一次口蹄疫疫苗，對(duì)家禽注射禽流感、雞新城疫疫苗，對(duì)種公豬注射豬瘟、口蹄疫疫苗。圍繞“三個(gè)結(jié)合”搞好產(chǎn)地檢疫。一是產(chǎn)地檢疫與防疫的結(jié)合，在對(duì)畜禽進(jìn)行臨床健康檢查時(shí)，查看免疫標(biāo)識(shí)，回收免疫證明。未免疫的動(dòng)物由防疫員進(jìn)行補(bǔ)免，兩周后重檢合格方可出具產(chǎn)地檢疫證明；二是產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫的結(jié)合，凡進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物必須查驗(yàn)或回收產(chǎn)地檢疫證明；三是產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)督相結(jié)合，凡是調(diào)出縣境外的動(dòng)物，必須憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明才能換取《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》和運(yùn)載工具消毒證明。

篇6

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)德育工作存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。首先是德育工作機(jī)構(gòu)不健全或者形同虛設(shè)。據(jù)了解有些中學(xué)根本沒有德育工作機(jī)構(gòu)，有些學(xué)校雖有但只是擺設(shè)而已，甚至連起碼的德育工作計(jì)劃都沒有，更談不上開展有關(guān)“德育”的工作了。其次是領(lǐng)導(dǎo)只講不抓或走走過場(chǎng)罷了，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只是停留在口頭上、形式上。

2、教師只重教書，不重育人。第一，部分教師政治思想覺悟不高或不關(guān)心政治。正因?yàn)椴糠纸處煵魂P(guān)心政治、少問及政治，因此他們只埋頭傳授知識(shí)，什么德育、政治，那是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事情，作為教師，“授業(yè)、解惑”才是天職。第二，片面追求學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)、注重教學(xué)質(zhì)量。他們認(rèn)為只要自己所教的班級(jí)總分高、教學(xué)質(zhì)量好，什么也就好了，一俊遮百丑嘛！正因?yàn)橹蛔⒅亟虒W(xué)質(zhì)量，搞題海戰(zhàn)術(shù)，哪有什么時(shí)間顧及德育工作？雖然現(xiàn)在大力推行素質(zhì)教育，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)衡量教師的工作成績還是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量的好差，如果哪個(gè)教師差了就要“戴著笠帽等雨淋了”，因此教師只有注重教書、狠抓教學(xué)質(zhì)量，而忽略了對(duì)學(xué)生的思想品德教育和培養(yǎng)。

二、對(duì)策

1、要端正認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)德育的認(rèn)識(shí)能夠站得高些、看得遠(yuǎn)些、想得深些，德育工作才能做好。

（1）要深刻認(rèn)識(shí)把德育擺在首位的必要性、時(shí)代性。要清醒地認(rèn)識(shí)到德育首位是適應(yīng)時(shí)展的需要。隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的外國負(fù)面的、丑陋的、腐朽的東西入侵，青少年一代深受其害。另外西方國家經(jīng)常無端指責(zé)中國人權(quán)，利用臺(tái)灣、西藏問題，干涉中國內(nèi)政，挑戰(zhàn)中國核心利益，如最近美國會(huì)通過“售臺(tái)”武器法案、美國總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見“達(dá)賴”等。因此非常必要、及時(shí)地從時(shí)代的發(fā)展需要、從國家利益高度對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育，必須確保德育首位，確保社會(huì)主義的辦學(xué)方向。

（2）要明確德育首位的基本標(biāo)準(zhǔn)。衡量德育首位的基本標(biāo)準(zhǔn)可概括為三方面。

第一方面，德育在學(xué)校中居于主導(dǎo)地位，社會(huì)主義辦學(xué)方向明確堅(jiān)定，學(xué)校一切工作都自覺地貫穿滲透德育；第二方面，德育在教育中起到主導(dǎo)作用，首先是德育在教學(xué)中發(fā)揮了影響作用和保證作用；第三方面，各學(xué)校分層次達(dá)到了德育大綱和行為規(guī)范的要求，就算實(shí)現(xiàn)了德育目標(biāo)。

（3）要深刻認(rèn)識(shí)德育的特點(diǎn)、難度。在當(dāng)前搞好德育確實(shí)不容易，這需要充分認(rèn)識(shí)。德育有難點(diǎn)，一是它具有廣泛的社會(huì)性和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐性；二是它具有克己性。德育的社會(huì)性比智育、體育大得多，學(xué)生接受政治思想品德教育來自方方面面，思想表現(xiàn)也是方方面面，可控程度較低，這就加大了德育的難度。德育既要抓“外用”又要抓“內(nèi)化”。“外用”就是學(xué)了就用、講了就做，這不容易；“內(nèi)化”就是將正確的思想道德觀點(diǎn)要求變成學(xué)生自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和思想方法，那更不容易，沒有時(shí)間和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)，難以測(cè)量。克己性是德育的特點(diǎn)，德育不是教人利己而是克己，克己奉公一直是我國提倡的傳統(tǒng)美德，社會(huì)主義德育更講求克己，因此要知難而進(jìn)。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。我們要集中力量，加大德育工作力度，保證德育為首。

2、堅(jiān)持德育為首

（1）建立完善的德育機(jī)構(gòu)，提高德育的科學(xué)性。第一，強(qiáng)化德育管理。強(qiáng)化德育管理的關(guān)鍵是要建立以校長為首的德育機(jī)構(gòu)，把德育的四條線（德育處——班主任；教導(dǎo)處——教研組——科任教師；團(tuán)委——各班團(tuán)支部；政治思想品德課——時(shí)事課——班會(huì)課）統(tǒng)一起來，擰成一股繩，把德育的陣地（講臺(tái)、圖書閱覽室、廣播室、墻報(bào)等）管起來，形成合力，這樣才能把德育管好。第二，優(yōu)化德育方法。可以抓兩層，第一層是普遍掌握各種德育方法，如灌輸教育法、養(yǎng)成教育法，提高操作水平；第二層是在掌握各種基本方法的基礎(chǔ)上，探究各種方法的技能技巧，使德育方法多樣化、藝術(shù)化。第三，加強(qiáng)德育研究，掌握各種德育規(guī)律并結(jié)合各自的實(shí)際加以運(yùn)用。

（2）落實(shí)四育人方針，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人落到實(shí)處。

（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須重視。要做好德育工作，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到：第一，校長要坐鎮(zhèn)德育工作，親自訂計(jì)劃、抓制度、抓落實(shí)，組織隊(duì)伍，培養(yǎng)骨干，及時(shí)考評(píng)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。第二，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的路線、方針、政策和時(shí)事教育，定期召開學(xué)校教師、班主任和學(xué)生座談會(huì)，有針對(duì)性地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，從而為制定學(xué)校德育目標(biāo)和措施尋找依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。第三，領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己，要求教師做到的自己先要做到，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，把實(shí)干精神作為座右銘，用自己人格的力量來增強(qiáng)德育的力量。

篇7

動(dòng)物檢疫是動(dòng)物防疫的重要組成部分，在預(yù)防、控制動(dòng)物疫病，防制疫病傳播、擴(kuò)散和流行方面起著極其重要的作用，能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此，政府的有關(guān)部門對(duì)動(dòng)物檢疫工作給予了越來越多的重視與關(guān)注，隨著《動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)施，動(dòng)物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是，就目前來看，因?yàn)槭称钒踩珕栴}越來被政府和人民群眾重視，動(dòng)物檢疫工作在大中型城市中開展較好，而一些農(nóng)村基層的動(dòng)物檢疫工作還存在較多的問題。

一、農(nóng)村基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題

1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個(gè)或者甚至就一個(gè)獸醫(yī)人員，他們出了要擔(dān)負(fù)大部分的動(dòng)物檢疫，防治，診斷，技術(shù)指導(dǎo)等工作外，根本就沒有時(shí)間和精力去做好動(dòng)物屠宰檢疫的工作，其次他們的素質(zhì)也并不是很高，這樣就會(huì)造成屠宰檢疫工作無法深入的進(jìn)行下去，嚴(yán)重影響到了食品的安全。同時(shí)，大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍素質(zhì)較低，檢疫工作不能真正達(dá)到檢出病害的目的。

2、檢疫方式的落后。在農(nóng)村或者山區(qū)地區(qū)，基本上就是靠一把刀，或者一個(gè)溫度計(jì)，其他即使有用也不會(huì)帶過去的，在實(shí)際的檢疫工作中，檢疫員只能用通過肉眼、感官對(duì)活畜禽進(jìn)行檢疫，無法進(jìn)行常規(guī)檢查，也沒有化驗(yàn)室可以進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)。雖然部分的基層屠宰場(chǎng)也有置有專門的化驗(yàn)室，但很少開展化驗(yàn)工作，并且可以檢測(cè)的項(xiàng)目也十分有限。這樣只能檢測(cè)出一般性的傳染病，嚴(yán)重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學(xué)性和真實(shí)性。

3、動(dòng)物檢疫工作宣傳不到位。動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，對(duì)動(dòng)物從銷售到產(chǎn)品的過程中要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫等檢疫步驟也很不理解，影響了檢疫工作的進(jìn)一步開展。另外，由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質(zhì)不高，一些地方存在只收錢不檢疫的問題，影響了動(dòng)物檢疫的整體形象，使得農(nóng)村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認(rèn)可。

4、基層的動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)于開展檢疫工作的認(rèn)識(shí)有偏差，片面的認(rèn)為基層檢疫工作的重點(diǎn)是免疫。動(dòng)物檢疫的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作是產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作中防止動(dòng)物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動(dòng)物養(yǎng)殖的方式繁雜，既有規(guī)模化的養(yǎng)殖，又有農(nóng)戶散養(yǎng)，并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等，數(shù)量不一，出欄時(shí)間不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大，加大了產(chǎn)地檢疫工作的難度；同時(shí)由于我國的產(chǎn)地檢疫工作多數(shù)是實(shí)行報(bào)檢制度，但大部分養(yǎng)殖戶法制意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致肉食品在出售時(shí)不報(bào)檢；此外，由于一些動(dòng)物的收購是采用商販上門的方式，買賣雙方私自成交，使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實(shí)施產(chǎn)地檢疫；由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。

5、基層的相關(guān)部門也存在重防疫、輕檢疫的思想，尤其是在最近幾年重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下，使得動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用，使得基層動(dòng)物檢工作無法進(jìn)行深入的開展，導(dǎo)致以檢促防工作滯后。

二、基層動(dòng)物檢疫工作的改進(jìn)建議

1、加強(qiáng)工作人員建設(shè)，提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)。

2、加大硬件設(shè)施建設(shè)，配備必需的設(shè)備器材。

3、大力宣傳，提高社會(huì)影響力，充分利用各種宣傳手段去宣傳動(dòng)物檢疫方面的知識(shí)和法律。

4、緊密部門配合，合力促進(jìn)檢疫工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】問題 原因 解決措施

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀近年來國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長狀況，總體上表現(xiàn)為以下四個(gè)特征：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體環(huán)境良好，這為國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經(jīng)濟(jì)增長中基礎(chǔ)性、穩(wěn)固性的作用。第三，投資仍將穩(wěn)定增長。第四，消費(fèi)邁向新臺(tái)階。由這四個(gè)特征，可以明顯看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也能簡單明了地判斷出農(nóng)業(yè)發(fā)展在目前我國經(jīng)濟(jì)增長中作出的貢獻(xiàn)與其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些問題

1.不當(dāng)指令

首先，從基本經(jīng)濟(jì)政策方面，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過時(shí)的方法抓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。比如：在年初偏強(qiáng)制性地下達(dá)種植某種特定農(nóng)作物的指令，或者要求一年度達(dá)到一定數(shù)量的農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)民或戶主往往更傾向于根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)合自身利益決定生產(chǎn)方向，這樣政府所下達(dá)的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，另一方面也不利于政府相關(guān)部門本應(yīng)該在農(nóng)戶中所應(yīng)有的威信，一旦涉及更加需要政府宏觀調(diào)控的事件，政府指令卻失去了效力。

2.缺乏效力的中間環(huán)節(jié)

這一問題根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)來看，往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達(dá)環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因?yàn)楦鞣矫嬖蛲^多地注重對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，一方面又忽視了對(duì)農(nóng)戶個(gè)體的責(zé)任，導(dǎo)致原本偏離科學(xué)性的指令更加遠(yuǎn)離效率與針對(duì)性，同時(shí)因?yàn)橹虚g傳達(dá)環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織，最終使得到達(dá)農(nóng)戶手中的指令缺失該有的效力。

3.跟風(fēng)跑的不良風(fēng)氣

在現(xiàn)實(shí)案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件，單純追求生產(chǎn)效益而盲目跟風(fēng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這在根本上是不科學(xué)，違背正常農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并最終損害農(nóng)民利益以及影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最終發(fā)展的。

4.缺乏頭緒的工作方法

縱觀目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入一個(gè)面向市場(chǎng)，注重實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，尋求領(lǐng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)最大優(yōu)化與實(shí)際運(yùn)作效率化的階段。從政府部門的角度看來，如何更科學(xué)、更符合實(shí)際地引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸有步驟性地轉(zhuǎn)變到發(fā)展現(xiàn)代化市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，科學(xué)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，效益化生態(tài)農(nóng)業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實(shí)情況卻是，面臨有著強(qiáng)大發(fā)展機(jī)遇同時(shí)包含強(qiáng)大內(nèi)部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，如何下手，如何有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行下去，以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向，都是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。從開始轉(zhuǎn)變到最終順利達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直欠缺一個(gè)科學(xué)性、前瞻性與利益長久化并重的發(fā)展計(jì)劃。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作存在問題的原因

1.政府政策的轉(zhuǎn)變

首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革力度的加大，政府各方面職能持續(xù)轉(zhuǎn)變，政府機(jī)關(guān)各部門也進(jìn)行著各個(gè)方面的改革與改良。不同程度上政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的干涉性與指導(dǎo)性削弱，各項(xiàng)行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個(gè)體農(nóng)戶對(duì)政府部門的依賴性大大減小。而農(nóng)戶因?yàn)槠毡樯系膫€(gè)體化存在導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)信息不能及時(shí)地獲取，加之農(nóng)民專業(yè)知識(shí)的缺乏，或多或少地影響著科學(xué)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與上市等信息的流通，使得各種有效的生產(chǎn)方法不能被有效地吸收采納。

2.現(xiàn)有制度的必然結(jié)果

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國現(xiàn)階段實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的有力成果。一方面它大大增強(qiáng)了個(gè)體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自主性，但另一方面也不可避免地導(dǎo)致個(gè)體農(nóng)戶單單注重個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)，而忽視集體經(jīng)濟(jì)利益，這樣使得由一定數(shù)量的個(gè)體戶組成的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域體難以整合已有的資源，難以規(guī)模化的實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域宏觀上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作改善措施

1.科學(xué)性的政府政策

首先我們從政府政策方面著眼，政府政策作為國家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的指令性手法，通常起著至關(guān)重要甚至是決定性的作用。作出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合客觀規(guī)律的政策決策，往往能從一開始就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調(diào)整，首先應(yīng)當(dāng)充分做好對(duì)市場(chǎng)前景的分析，有針對(duì)性地結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。其次應(yīng)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合最新的科學(xué)研究成果，以專業(yè)科學(xué)理論知識(shí)使政策科學(xué)化。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)與各個(gè)其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互相促進(jìn)吸收的格局。

2.有效的溝通

同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮以往政策指令下達(dá)過程中存在的問題，努力變單向指令為客觀建議，讓政府工作人員融入農(nóng)民群眾之間，切實(shí)體會(huì)弄明利益，與農(nóng)民群眾共同商討，共尋良方。把區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)變?yōu)閭€(gè)體農(nóng)戶所能理解接受，并能積極采納的實(shí)際行動(dòng)。

3.專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)

從知識(shí)技術(shù)方面看來，我們并不缺較為先端的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)研究，培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時(shí)，有針對(duì)性地傳達(dá)到農(nóng)民群眾手中。

篇9

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)；工作；問題；建議

中圖分類號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-02-55-1

1 培訓(xùn)存在的問題

1.1 資金投入少，教學(xué)設(shè)施落后

基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般建于上世紀(jì)七八十年代，相關(guān)的教學(xué)設(shè)備也都是那個(gè)時(shí)期配備的。由于投入資金少，近三四十年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)比較緩慢，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段培訓(xùn)的要求。

1.2 生源組織困難，參訓(xùn)人員逐漸減少

參訓(xùn)人員少是有很多原因的，有的農(nóng)機(jī)手認(rèn)為參加培訓(xùn)班沒用，不想?yún)⒓樱挥械霓r(nóng)機(jī)手則認(rèn)為自己的底子差，怕參加培訓(xùn)也考不過，不敢參加；有的農(nóng)機(jī)手認(rèn)為參加培訓(xùn)浪費(fèi)時(shí)間，不如利用這些時(shí)間賺點(diǎn)錢；有的農(nóng)機(jī)手則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，沒有錢參加。各種因素的存在造成了生源組織困難，參訓(xùn)人員少的局面。而逐年下降的趨勢(shì)，則是由于對(duì)比較偏僻的農(nóng)村安全檢查不到位、有些農(nóng)機(jī)手路途遙遠(yuǎn)不方便參加培訓(xùn)、法制觀念不強(qiáng)等原因造成的。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)面單一，培訓(xùn)領(lǐng)域不寬

目前很多基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)人員都是早些年農(nóng)機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生，經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)具備了非常豐富的理論和實(shí)踐知識(shí)，但是僅憑工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)不能滿足實(shí)際培訓(xùn)的需要。目前的培訓(xùn)需要多元化，而農(nóng)機(jī)培訓(xùn)人員由于沒有或者是很少經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，所具備的知識(shí)比較單一，很難適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的需要。

2 對(duì)策及措施

2.1 提高對(duì)基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)

首先要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，提升教學(xué)管理服務(wù)水平，更新觀念，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作新局面。當(dāng)前，應(yīng)深入細(xì)致的開展調(diào)查、研究，分析農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)和新問題，抓住歷史機(jī)遇，通過有針對(duì)性的組織技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營管理水平，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)“能創(chuàng)業(yè)、懂經(jīng)營、會(huì)管理”的新型農(nóng)民。

2.2 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)能力建設(shè)

注重農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)單位至少要配備3名以上取得資質(zhì)的理論教員和實(shí)習(xí)教員，配備3種以上車型的教學(xué)車、教練車，以及各種機(jī)具、部件、教具、電教設(shè)備和實(shí)習(xí)車間等，確保理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，也要努力提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)能力，有效利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校、技術(shù)推廣、職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)和拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，組織專家學(xué)者、教師和生產(chǎn)企業(yè)編寫圖文并貌，喜聞樂見、通俗易懂，適合農(nóng)民學(xué)習(xí)接受的農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材、多媒體課件和農(nóng)業(yè)機(jī)械教學(xué)光盤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的“升級(jí)”和“提速”。

2.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬培訓(xùn)渠道

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作主要針對(duì)的是農(nóng)機(jī)手，而由于農(nóng)機(jī)手分布在各個(gè)鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)點(diǎn)的設(shè)置和布局很難全面顧及到所有鄉(xiāng)村，因此，造成某些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)手參加培訓(xùn)的積極性降低。為了有效解決這個(gè)問題，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這樣就能夠解決路途遙遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的問題，同時(shí)也方便交流，使培訓(xùn)工作不再受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，拓寬了培訓(xùn)范圍。

2.4 加大監(jiān)管力度，確保生源充足

培訓(xùn)的對(duì)象是農(nóng)機(jī)手，如果不能保證有足夠的人員參加培訓(xùn)，那么培訓(xùn)工作就落為一紙空談。目前，沒有參加過農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手?jǐn)?shù)量還比較大，這些人存在著這樣或那樣的問題，包括法制觀念差、文化水平低、年齡大等，容易造成事故。因此，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促其進(jìn)行培訓(xùn)。為了確保農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作順利開展，必須要保證生源數(shù)量充足，主要做好以下工作：一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法規(guī)的宣傳力度。法律法規(guī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù)。要加大法律法規(guī)的宣傳力度，使農(nóng)機(jī)手從法律層面上認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要性和必要性，以此來警戒一些無證駕駛?cè)藛T，從根本上改變?nèi)藗冨e(cuò)誤的觀念意識(shí)，尤其在農(nóng)忙時(shí)違章作業(yè)的高峰期到來前，要通過各種宣傳手段，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行；二是建立健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)伍。目前農(nóng)機(jī)執(zhí)法人數(shù)與拖拉機(jī)保有量不相適應(yīng)，由于監(jiān)管人員少，邊遠(yuǎn)農(nóng)村無證駕車的問題得不到有效的解決，應(yīng)在基層農(nóng)機(jī)部門組建農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍，形成健全的農(nóng)機(jī)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使無證駕車者沒有活動(dòng)場(chǎng)所，迫使無證者參加培訓(xùn)考證；三是提高服務(wù)意識(shí)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)就是向農(nóng)民提供服務(wù)的工作，要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，采取靈活的培訓(xùn)方式，可以在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)或者在生產(chǎn)季節(jié)深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。同時(shí)，也要根據(jù)農(nóng)民的需要，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，帶給農(nóng)民真正需要的東西，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊顯濤.關(guān)于做好基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的探討[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化，2007（5）.

[2] 楊軍.當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011（18）.

篇10

推廣人員素質(zhì)不齊，綜合能力難提高。縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的專業(yè)人才較多，素質(zhì)較高，能夠獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣工作與農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍由于職能轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)了解和掌握不夠，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展要求。

推廣經(jīng)費(fèi)不足，工作難開展。縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是政府性推廣機(jī)構(gòu)，人頭工作經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政撥款，財(cái)政預(yù)算是按人安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)的。事業(yè)經(jīng)費(fèi)就是人員工資，而農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣、示范、測(cè)試等經(jīng)費(fèi)沒著落，沒有經(jīng)費(fèi)支撐無法開展農(nóng)機(jī)推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革后，實(shí)行的是以錢養(yǎng)事新機(jī)制，政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限。同樣是人頭經(jīng)費(fèi)，農(nóng)機(jī)推廣工作更是無從談起。

推廣手段不高，難適應(yīng)新形勢(shì)。推廣辦公條件簡陋、推廣手段落后，沒有檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，沒有交通工具，沒有信息處理設(shè)施，沒有推廣示范基地，沒有生產(chǎn)試驗(yàn)車間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣更是以“三無狀況”擺在面前（無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)）。

現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中的重要環(huán)節(jié)。也是提升農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。把先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收。既可以加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，又可以縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，要作好這項(xiàng)工作，應(yīng)該從以下兩方面著手。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣宣傳，營造良好社會(huì)氛圍進(jìn)一步加大宣傳力度，真正讓黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入基層、深入人心，既要重視在系統(tǒng)內(nèi)的宣傳，也要重視對(duì)社會(huì)輿論氛圍的引導(dǎo)，真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和助農(nóng)增收方面的作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化的社會(huì)影響力。要做好《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，特別是購機(jī)補(bǔ)貼的政策宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴(yán)禁任何形式的挪用、截留或暗箱操作。農(nóng)機(jī)推廣工作牽扯到千家萬戶農(nóng)民的根本利益，一方面要充分利用電視、廣播、板報(bào)、宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種形式宣傳黨和國家對(duì)農(nóng)機(jī)推廣方面的優(yōu)惠政策、法律、法規(guī)。要做到家喻戶曉，人人明白。要使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。