導語：如何才能寫好一篇會計監督職能特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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從財務會計理論的角度來講，其核心職能主要有兩個，也就是核算和監督職能，具體分析如下：

（一）財務會計核算職能

所謂的財務會計核算職能，主要是指會計對企業客觀經濟活動的表述和價值量上的確定，通過核算了解企業經營管理情況，為管理及決策提供所需的數據信息。會計核算職能包括多方面的內容，但是主要有記賬、算賬和報賬，這也是整個會計工作的基礎。核算職能有三個基本的特征：第一，在會計核算當中是以貨幣為主要計量單位的，從貨幣價值的角度反映企業的經濟活動狀況。從這一角度來講，在會計活動當中只能以貨幣為計量單位，其他的計量單位都不能使用，能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示，不能直接衡量的需要將其轉化為貨幣價值再進行計量。第二，會計核算只要針對的是企業已經發生的事實，并且具有可延展性，也就是說只能對核算日發生之前的事實進行核算，對于尚未發生的事實不能進行核算。核算的結果能夠通過某種方式驗證，以保證核算結果的可信度。第三，會計核算具有完整性、連續性、系統性和綜合性，也就是所要完整的反應企業的經濟活動情況，會計核算必須連續進行，核算項目之間形成一個系統。

（二）財務會計監督職能

所謂的監督職能，主要是指在財務會計核算過程中，對企業經濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查，確保其符合企業內部管理制度和法律規定。監督職能也是現代財務會計活動的一項重要職能，其也具有三個基本的特征：第一，是一種經常性的監督活動，具有完整性和連續性的特征，財務會計監督職能通常是與核算職能一起發生的，監督的內容包括企業經濟活動的方方面面。第二，監督職能主要利用了財務會計的各種價值指標，因此主要是以財務活動為主，綜合反映企業的發展情況。財務指標是進行監督的主要依據，對照財務指標數據機具企業的活動目標能夠比較客觀的、綜合的反映企業的發展狀況，以督促企業內部各部門嚴格按照要求履行自己的職責。第三，監督是以法律、法規和制度為主要依據，具有強制性和嚴肅性的特點，可以說監督是法律賦予財務會計的一項職能，也是必須履行的一項義務。

二、財務會計的核心職責

財務會計的核心職責比較多，因為很多職責與企業的發展可以說是息息相關，結合現代財務會計的特點，筆者認為主要有以下幾點：

（一）流動資金核算

流動資金是企業發展過程中不可缺少的一個條件，在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此，財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法，參與核定流動資金的定額，在流動資金管理上實行管用結合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上，應該編著詳細的流動資金計劃，并根據企業的負債情況，制定銀行借、還款計劃，根據計劃和企業的發展需要進行流動資金調度，企業流動資金供應，以滿足企業的發展要求。在核算過程中，要詳細考核流動資金的使用效果，調整流動資金速度，實現流動資金利用的最大化。

（二）成本核算

成本核算也是財務會計工作的一項重要職能，成本核算主要針對的是經營性的企業，主要指的是企業，也就是核算企業生產經營的成本。在成本核算當中，企業要制定完善的成本核算辦法，建立完善的成本核算工作程序，根據核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業生產經營的范圍、費用開支的范圍，對費用開支情況有一個科學的預測，對企業生產經營過程中產生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬，按照規定編制成本報表上報。在成本費用考核當中，主要檢查費用實際產生與計劃之間的差異，尋找成本費用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作當中加以改正。

（三）利潤核算及分配

利潤核算及分配是財務會計活動的一項重要職能，對于企業來說這一職能非常重要，能夠集中反映企業的盈利情況。企業所獲得利潤分配也是財務會計的一項重要職能，到底是用于擴大生產、支付債款這些都需要進行決策才能確定。一方面，企業的財務會計部門要編制詳細的利潤計劃表，將利潤指標詳細的分到各個單位或部門；另一方面要詳細的核實利潤實現情況，不斷尋找新的利潤空間和增長點。

總之，財務會計活動是企業管理中的重要組成部分，在財務會計活動當中要明確其核心職能和職責，明確日常工作的主要方向，只有這樣才能提高財務會計工作的實效性。

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關鍵詞：會計監督職能；建議

一、會計監督職能及特征

會計監督職能也稱控制職能，是指會計人員在進行會計核算的同時，對特定主體經濟業務的真實性、合法性和合理性進行審查的功能。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。

會計監督具有以下特征：1.會計監督是一種經常性的監督，具有完整性和連續性；2.會計監督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性；3.會計監督是以法律、法規和制度為依據的監督，具有強制性和嚴肅性。

二、當前會計監督存在的幾點問題

（一）會計監督法規體系有待完善。《中華人民共和國注冊會計師法》是規范注冊會計師行業行為的法律文件，對促進注冊會計師行業規范執業行為、提高執業質量具有重要作用。但是《中華人民共和國注冊會計師法》仍有一些規定不能滿足現實工作的需求，如對經審計的財務報表出現問題時如何問責的規定，在一定程度上缺乏可操作性。

（二）監督力量相對薄弱。監督方式比較單一。就目前來看，財政部門對企事業單位以及會計師事務所的監督仍然以事后檢查為主，難以將問題發現和解決在萌芽狀態，未能實現事前調查審核、事中跟蹤監控和事后專項檢查相結合，常態化監管有待加強，信息網絡技術的利用也需要進一步推進。

（三）對內部監督關注不夠。現階段，財政部門進行會計信息質量檢查的重點在于會計核算和信息披露，對單位的內部監督關注不多，對單位內部會計監督責任落實與否，缺乏統一的評價機制。注冊會計師執行審計工作時對內部控制的評價也僅限于審計相關部分，而且評價結果也僅僅對自身進一步審計程序方案的選擇產生影響。

三、加強會計監督作用的幾點建議

（一）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大依法處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施。

（二）建立健全企業內部會計監督機制。我國企業會計監督不力，問題還在于我國企業還未意識到內部監督的重要性，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和招待要明確相互監督、相互制約的程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。

（三）加強外部監督即社會審計監督和政府監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，對單位的經濟基礎活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。

（四）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。在實際工作中，有些單位負責人認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照其意愿辦事，出了問題或將其一推了之或找個“替罪羊”，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使用會計監督職能提供了保障。

（五）培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設。加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程，他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。所以高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質：首先是要有較強的法制觀念，其次是要具備良好的會計職業道德，再次要有較高的業務素質和較強的綜合能力。

四、加強會計監督工作的主要方式

（一）日常監管。主要針對企業會計信息質量、證券資格會計師事務所執業質量等，目的在于實時監控和預警防范。通過建立、完善企業會計動態監管數據庫，對企業會計信息質量進行動態、持續監督，通過約談提醒、實地調查等手段，督促企業加強內部控制，提高財務管理水平和會計信息質量。對企業不定期開展查前調查，對日常發現的線索、疑點、問題及舉報及時進行監督；通過會計師事務所業務報備系統，建立健全會計師事務所日常監督臺賬制度，重點關注會計師事務所業務承接、現場審計、逐級復核、報告出具等重要環節的管理與控制，全面監督事務所的質量控制、執業質量、會計信息等情況。

（二）專項檢查。主要根據財政部統一部署和我辦年度工作計劃，通過財政部統一組織或者我辦自行開展會計信息質量檢查的方式進行。按照有關法規要求，將會計信息質量檢查寓于財政管理之中，圍繞會計核算、財務管理、內部控制等方面，靈活運用“從檢查會計師事務所延伸到企業”、“從檢查企業延伸到會計師事務所”。

（三）調查研究。圍繞財政管理和會計制度改革中的重點、熱點和難點問題開展調研工作，關注《企業會計準則》、《注冊會計師審計準則》等會計政策、制度執行情況，并向財政部報告有關政策制度的執行效果、存在的問題及建議，為完善財稅政策，加強會計監督工作、提升會計信息質量整體水平服務。

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【關鍵詞】農村金融機構；變更；會計質量；影響

變更后的注冊會計師的謹慎程度從總體上顯著低于沒有變更的注冊會計師，這一結果表明變更后的注冊會計師沒有保持實質上的獨立性；一個理性的投資者有理由相信，變更了會計事務所的會計意見是不可信的[1]。特別是對于農村金融機構而言，信息披露的真實性和會計質量問題，需要構建會計監督管理體系，對其進行有力的保障。

一、農村金融機構審計委員會與會計事務所變更

獨立性被看作是有效審計委員會的最重要特征，獨立的審計委員會成員比內部董事或灰色董事更注重對財務報告的監督，對于會計事務所的變更，需要相關的審計委員會進行正確的判斷，要保證會計質量問題，同時要對農村金融機構的財務報告進行監督，要獨立于審計委員會之外的職能，具有一定的獨立性。這就要求注冊會計師要有能力獨立完成對財務報告的審核和監督職能。

通過審計委員會的各成員要有專業的經驗和水平，對相關任務具有獨立完成審核和監督的能力，在這個過程中如果注冊會計師對某個成員的水平和職能給予負面的評價，對于審計委員會來說其監督的職能將會受到很大的影響。同時對于各個成員而言，要有一定的判斷能力，注冊會計師與農村金融機構管理層之間的分歧根源所在，要能夠具有盡量降低變更可能性的能力，因為變更后的會計意見是沒有實質意義的，這會使管理層運用這一點進行財務舞弊行為，這就需要審計委員會在應對這種分歧時要具有及時溝通的能力，并能夠調節注冊會計師與農村金融機構管理層的分歧所在，認識到管理層利用變更調節的真正目的，從而完成對農村金融機構財務有效的會計，因為這種會計事務所的變更意見是會影響到會計的質量，有可能這種變更帶來巨大的負面影響[2]。

二、樣本選擇與數據

我們選擇了2010年和2012年度發生會計事務所變更，且能夠公開搜集到審計委員會成員名單的90家農村金融機構作為樣本，在剔除了數據缺失的上市農村金融機構后共得到82家研究樣本。在這個樣本中，要選擇會計事務所沒有發生變更的上市農村金融機構作為對照樣本。這些數據均收集于相關部門提供的上市農村金融機構的財務情況和網絡上農村金融機構內部相關資料，通過對比分析，采用數據統計軟件SPSS13.0進行數據整理和統計。

由此提出如下假設：

H1：在控制了財務狀況變化和盈余管理因素的影響之后，會計事務所的變更對注冊會計師的謹慎程度有顯著影響，變更后的注冊會計師的謹慎程度顯著低于沒有變更的注冊會計師。

如果H1假設成立，則表明在會計事務所變更過程中存在“收買會計意見”的現象。

H2：在其他條件相同情況下，由上市農村金融機構控制權轉移所導致的事務所變更與會計質量的相關性。

如果H2假設成立，則表明事務所變更與會計質量的正相關。

H3：與會計師事務所存在捆綁關系的獨立董事的事務所更換與會計質量的關系。

如果H3假設成立，則表明事務所更換與會計質量有關系。

三、數據分析

（一）描述性統計

通過對樣本數據的分析，對審計委員會對農村金融機構財務報告的監督職能所表現的相關指標進行核實，同時這些參數要有利于對審計委員會處理會計事務所變更所表現出的職能進行評價，如表2所示，首先可以看出審計委員會的開會次數能夠判斷各個成員在履行財務報告監督職能的相關情況，是否有效地運用這種職能來處理好注冊會計師和農村金融機構管理層之間的利益關系，這種會計事務所的變更的過程會存在一定的風險，也會帶來質量問題，因此需要非常謹慎地態度來對待變更的意見。這種變更一般是由于農村金融機構管理層和股東的利益受到損失時想通過會計事務所的變更來達到利益調節的目的，對于這種變更會計事務所是不能同意，并且了與會計注冊師的意見保持一致性[3]。

（二）回歸分析

控制變量中，董事長變更、上年非清潔會計意見和財務困境與會計事務所變更顯著正相關，股權制衡度與會計事務所變更顯著負相關，與預期一致，而農村金融機構規模與會計事務所變更不存在顯著的相關關系。

從以上樣本的情況可以看出，對于顯著性水平主要所映出會計事務所的變更與審計委員會的監督職能密切相關，審計委員會的成員是否會因為被農村金融機構管理層和股東們收買會計意見，而會給農村金融機構帶來更大的損失，還是與獨立的注冊會計師的意見保持一致，做到謹慎行事，不能因為管理層和股東們因為私自的利益而損害整個農村金融機構的利益，這就需要審計委員會真正地行使監督職能[4][5]。通過變更會計事務所而“收買會計意見”的行為主要發生在連續虧損和扭虧的上市農村金融機構中，特別是連續虧損的農村金融機構表現得更加明顯[6]。

四、加強農村金融機構會計質量監管的對策建議

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加強企業內部會計控制制度的完善

企業內部會計控制制度是促進企業會計管理的一個重要依據，主要有兩個方面，即內部管理制度、內部會計控制制度。后者更切合企業的會計管理，更偏重于對企業資產的安全性和完整性的保護，以此提高企業會計信息的準確性。加強企業內部會計控制制度建設的目的是為了協調企業發展的短期與長期利益，局部與整體的利益，保證企業的兩種利益能得到相應的平衡。加強企業內部會計控制制度建設就是要在基礎目標上，不斷擴大企業的內部會計控制的范圍，范圍要涵蓋整個企業，無論是管理者，還是員工，都是內部會計控制的范圍，此舉不僅有助于企業形成一種和諧的氛圍，也有助于內部會計控制的監督職能得到發揮。

加強對管理者和會計從業人員的培訓

人員的素質對會計管理的效率有很大影響，加強對管理者的素質培訓，要不斷加強他們的風險意識，讓企業管理者能宏觀調控企業內部會計管理和控制工作。對員工進行培訓時，要抓住企業會計從業人員的情況特征，采取相應的措施。當前，很多企業的會計從業人員，從業水平還比較低，專業素質也比較差，有的甚至對于日常的核算工作也不能勝任，因此，在聘用會計人員時要嚴格把關，對于聘用的人員要進行能力的培訓，做好上崗前的教育，并且在日常工作中隨時安排培訓，讓會計從業人員能隨時充電，避免出現會計工作失誤。

不斷完善會計核算方法

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關鍵詞：會計監督國家監督社會監督內部監督

Abstract:Theaccountingcontrolisoneofaccountant''''sbasicfunctions,itisplayingthegreatimportanceinthesocialeconomyactivitytherole.Howeverforvariousreasons,theaccountingcontrolassumestheattenuatedtrend,forthisreasonthisarticleproposedthatstrengthensaccountingcontrol''''scountermeasure;Strengthensthelegislativework,increasesthelawenforcementdynamics;Strengthensthenationalsurveillance;Strengthensthesocietytosupervise;Strengthensunitinternalaccountingtosupervise;Improvestheaccountingpersonnelsqualityandtheoccupationalethicslevel.

keyword:Theaccountingcontrolcountrysurveillancesocietysupervisestheinternalsurveillance

前言

會計監督是會計的基本職能之一，它是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高經濟效益的目的。市場經濟的有序運作離不開會計監督。目前，隨著經濟體制改革的深化，更需要強有力的會計監督。然而，由于種種原因，會計監督呈弱化態勢，致使經濟領域中不規范的經濟行為與違法犯罪層出不窮，強化會計監督日益重要。

一、會計監督職能弱化的原因

（一）國家會計管理部門以法規制度進行會計的宏觀控制失靈，是導致會計監督弱化的重要原因。會計監督是通過法規制度的制訂、執行和監察三個環節進行的。在法規的制訂環節，由于我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規制度的“真空地帶”，有的法規已經滯后，而有些法規并不完善有疏漏，從而導致法規制度對會計行為約束不力，會計監督職能弱化。在法規制度的執行環節，法規制度靠基層的會計機構和會計人員來執行。但由于會計人員具有既代表國家行使所有權的監督又代表企業行使經營管理權的監督雙重責任，在國家與企業利益發生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業的利益，利用法規制度中的漏洞，甚至采用各種違規手段來維護企業利益，這也使會計監督職能弱化。在法規制度的檢查環節，多年來的財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對企業單位內部監督體系即規章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠，起不到威懾作用。

（二）微觀會計機構難以發揮監督職能，是導致會計監督弱化的直接原因。企事業單位是會計監督的基層機構，也是會計的執行者。在計劃經濟體制下國家與企業的矛盾并不劇烈。隨著經濟體制改革的進一步深化，企事業單位獨立性越來越強，這時雖然有的單位內部監督體系健全，但在這一監督體系的運行中，一些企業的經營者、領導者獨斷專行，進行甚至違法亂紀坑害國家和社會公共利益的活動。在一些經濟案件中，必然有些企業會計人員知曉或參與，但由于會計人員的雙重身份使其向集體利益傾斜，單位領導的打擊報復使其不能依法辦事，從而放棄會計監督。

（三）社會監督不力是造成當前會計監督弱化的外部原因。新《會計法》構建了單位內部監督、國家監督及社會監督三位一體的會計監督模式。當前不僅國家監督、單位內部監督弱化，而且社會監督不力。根據國際慣例，管理企業的財務活動要交給社會監督，即交給那些具有“經濟警察”作用的注冊會計師進行監督。但當前我國的會計師事務所由于體制原因、執業標準、人員素質、執業環境等問題，使社會監督作用無法正常發揮。

（四）單位內部控制制度不健全，是導致會計監督職能弱化的內部原因。企業內部控制機制不健全，會計監督的職能就難以發揮作用。在現代企業制度下委托經營者對企業財產進行監督，為維護企業財產的安全與完整建立健全內部控制制度是很必要的。但有些企事業單位規章制度不健全，尤其缺乏各種監督制度，連起碼的內部審計機構或人員也不設置，有時連簡單的內部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實、不執行、不考核，形同虛設。隨著計算機在會計領域的廣泛運用，作業人員技術要求較高，操作單一化，相關的內部控制制度難以落實，違紀違規行為呈現出智能化特征，會計監督難上加難。

（五）法制觀念淡薄，法制環境不健全，執法不嚴是會計監督職能弱化的關鍵原因。法制觀念淡薄是我國公民的普遍現象，在多數人的意識中只有《刑法》才是法，而對違反了《會計法》卻并不以為然。這樣的意識必然造成財會人員有意或無意的違法。并且由于監督機制不健全，一些企業經營者、領導者無視法律屢有越權行為，企業會計人員雖有監督職能，卻無力監督。執法不嚴也是造成會計監督弱化的原因。個人行為取決于其行為給個人帶來的收益與可能受到的懲罰及懲罰概率的大小。目前管理上不足及財務監督的缺陷對違法亂紀的誘惑力較大。當前對違犯財經法紀給國家、他人帶來嚴重損失的行為，存在著執法不嚴，甚至違法不究，多以罰代法，這樣不但達不到預期的監督目標，而且縱容了違法行為，導致惡性循環。

（六）會計人員自身素質低下，職業道德滑坡是會計監督弱化的根本原因。會計監督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規范，也要受道德的規范。會計信息失真，其實質是：一部分人受益是以大部分人利益受損，尤其以國家利益受損為代價。盡管會計信息失真原因是多方面的，但一個無法否定的事實是：所有會計數據都由會計人員流向社會，沒有會計人員的參與，不可能有假數據產生，可以說會計人員對此負有不可推卸的責任。會計人員職業道德滑坡表現在對違法亂紀行為的軟弱無力，致使會計工作混亂，會計監督弱化。

二、強化會計監督的對策

（一）加強法制建設，開展普法教育，加大執法力度。隨著我國《會計法》的頒布和修訂，以規范會計工作秩序為主要內容的會計法規體系正在逐步建立，這對于加強會計工作管理，維護經濟秩序發揮了重要作用。但是，當前的會計法規仍有待進一步完善。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準則，應盡快出臺，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。加強法制建設，強化會計監督，除了健全《會計法》之外，還應修訂相關的刑法、公司法等其他的法律法規來配合《會計法》實施，真正樹立起《會計法》在會計工作中的權威。

與此同時，要在全社會廣泛、深入地開展學習、貫徹、執行《會計法》等財經法規的活動，增強各級領導干部和財會人員的守法意識，樹立正確的理財觀念，增強市場競爭能力。

（二）完善社會監督機制，充分發揮注冊會計師的作用。首先應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規定注冊會計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養注冊會計師隊伍，大力發展注冊會計師事業，建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監督評價體系。最后應加強注冊會計師隊伍自身建設。加強職業道德觀念和風險意識，提高業務水平，注重執業質量，向企業提供高水平、高質量的服務，在社會上樹立起使外行人信賴，內行人尊重的公眾形象。認真遵循職業道德和職業紀律，與工商、稅務、證監、國有資產管理等執法機關齊心協力嚴格執法，共同作好會計監督工作。

（三）加強國家監督。國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，是我國會計監督體系的主導。國家監督職能落實的如何直接關系到會計監督作用的發揮，因此強化會計監督必須加強國家監督。首先，賦予財政部門對會計工作的監督權和行政處罰權。一要把監督工作融會于財政收支分配管理的全過程，建立跟蹤反饋機制，把握監督主動權。二要切實加強會計工作的管理，建立健全記賬規則、核算手段等基礎管理制度，從突擊性監督檢查轉變到日常監督管理上來。三要把加強監管與幫助企事業單位完善管理緊密結合，寓服務于監督之中。四要完善法規，嚴格執法，嚴肅查處弄虛作假行為，把處理事務與處理責任人結合起來，追究責任人責任，徹底改變過去對違法違紀部門的對事不對人，違法單位交錢了事，責任人安然無恙，違法問題屢查屢犯的局面。其次，審計、稅務、人民銀行等部門要按照法律和行政法規授權及部門職責分工，對有關單位會計資料加強監督，并與財政部門分工協作，互通信息，形成合力，同時應避免重復查賬，以免影響監督檢查部門的工作效率和形象。最后，加強執法隊伍自身建設，執法人員要不斷學習，提高業務水平和檢查能力，堅持“有法必依，執法必嚴，違法必究”。

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在我國經濟發展中，事業單位所發揮的作用不容忽視，事業單位在對我國經濟發展的促進，國力增強等方面的作用越來越得到人們的認可。而國家對事業單位投入大量人力、物力、及財力，以促進其更快發展。我國事業單位實行預算管理方法，就是以相關規定為依據，采取對收支進行核定等措施。 因此，事業單位財務監督職能的加強，是其有效執行財務預算，使經濟和社會效益得以實現的有力保障。另外，事業單位在近些年，由于財務監督的匱乏，為很多人提供了可乘之機，致使事業單位頻頻發生經濟事件，直接損失和減少了事業單位的財產，擾亂了事業單位正常的工作進展，并使事業單位的形象受到損害。

二、當前我國事業單位財務監督現狀

（一）忽視財務監督的重要性

事業單位相關領導負責開展事業單位財務監督活動。由于事業單位經濟業務存在較少環節，而且業務比較簡單，同時還有單位領導自身觀念的影響，導致在對財務監督的認識上，具有一定的片面性，認為沒有必要重視和關注事業單位對財務監督的作用。也有部分事業單位只把眼光定在個人利益或單位小團體利益上，對財務監督職能進行限制或假造財務監督報告。同時不配合外部財務監督工作開展，嚴重的甚至對相關監督工作進行阻礙。

（二）沒有明確內部財務監督的地位

就事業單位內部來看，財務監督行使部門和其他內設部門為同一等級，這就使財務監督陷入通尬境地，而且財務監督沒有清晰的職責。因而，在財務監督過程中，其他部門不積極配合財務監督活動的現象，將不可避免的出現，嚴重的還會導致財務數據信息失真狀況的出現， 對發揮財務監督職能造成極大的影響。而財務監督機構屬于事業單位內屬機構，當整體與局部利益發生矛盾時，單位領導意見就發揮重要的作用，財務監督的作用就很難獨立，其應有的作用很難真正發揮出來， 這是財務監督功能停留在表面層次的具體體現。

（三）財務工作人員中存在的問題

一是事業單位的性質，對部分財務人員影響極大，致使他們主人翁意識匱乏，財務責任感不強，監督意識膚淺，核算資金與效益觀念弱化，對于財務管理遵循但求無過的思想，嚴重阻礙了財務管理監督職能的正常發揮；二是就當前財務人員專業及知識結構而言，單一化是其主要特征，而當前市場經濟背景下，財務活動內容日益豐富，對財務評價和監督的要求也日趨提高，因此當前財務人員的業務素質狀況很難適應該要求；三是事業單位還沒有充分的認識到財務監督活動所發揮的作用， 重視培訓財務人員力度不足， 投入較少。致使財務人員不能及時的更新專業知識，很難真正的提升財務人員的整體素質。

三、原因分析

（一）相關審批部門監督職能沒有得到充分的發揮

相關部門沒有深人分析和審核事業單位預算方案，是否具備合理性、科學性以及效益性。對執行預算情況沒有從全方位視角出發， 使檢查和監督達到及時有效， 預算與執行出現嚴重脫節。在各審計部門間沒有建立起聯動機制。致使監督效果受到影響，監督成本也被提高。另外，一般情況下，都是采取定期的方式，為事業單位實施財務檢查與監督的方式，這樣監督的質量就很難得到保障，無法得到突擊性檢查所獲得的約束力。

（二）有待進一步完善財務監贊制度

就我國財務管理整體情況來看， 財務管理制度逐漸趨于完善，成為其發展的主旋律，但從我國事業單位財務管理具體實施來看，之前的相關制度很難適應新規則下所要求的事業單位財務管理 ，而財務監督規定缺位程度尤其嚴重，行之有效的實施細則更是欠缺，不能為發揮財務監督職能提供保障，無據可依是當前財務監督面臨的狀態。

（三）財務監督范圍狹窄

就當前事業單位財務監督工作來看，范圍較小也是其主要特征之一，財務監督和檢查只針對最終結果，而經濟活動在事前和事中的監督則被忽視，主要表現為：一是有效監督單位預算編制情況缺位，致使部分單位預算編制與實際脫節、不合理及不科學等問題存；二是監督檢查預算執行情況匱乏，不能及時的督促整改預算與執行脫離的情況。三是檢查亂支濫用收支情況嚴重缺位，致使單位運行成本被增加等。另外，重問題輕建議傾向存在，整改和完善單位相關措施很難實現。財務監督事業單位效益工作欠缺。

四、我國科研事業單位加強財務監督對策

（一）明確財務監督范圍

在新《規則》中規定：預算管理和支出管理等等內容都在事業單位財務監督范圍之內， 而財務監督范圍在舊《規則》中沒有具體規定，新《規則》明確規定了事業單位財務監督內容，財務監督內容涉及財務活動的方方面面。 在當前我國實行國庫集中支付制度情況下，更加重視預算的管理和執行，在有些事業單位中存在重執行和輕管理傾向，為使預算支出進度完成，則存在嚴重浪費資金現象。有的單位在預算中管理使用項目支出資金，不能劃清基本支出和項目支出， 致使專款專用很難實現，重預算、輕核查、輕實際效果的情況嚴重存在，有效的監督和考核項目資金實際使用效果缺位。

（二）明確財務監督的時間和方式

在新《規則》中規定：事業單位的財務監督必須實行事前，事中，事后三者結合的方式， 實現日常監督與專項監督相結合的方式。 事業單位是從財務活動的時間上進行的劃分，實質就是對于事業單位的整個財務活動過程，實現整個時點的無縫隙監督，全方位的監督， 跟蹤監督、事后檢查稽核以及跟蹤問責屬于統一的整體，在財務監督中占據重要地位，其目的都是促進資金使用效益的提高，加強規范財務收支程度，提升財務監督的安全性和高效性。在財務監督中結合日常監督和和專項監督，有利于加強財務基礎規范，對突出的問題有利于解決與整治。實現監管的常態化和經常性，是日常財務監管活動的內容，有利于督促并改正出現在日常則務活動中的問題， 專項監督就是具有針對性的監督某項則務活動，通過專項監督手段，能夠把存在于財務活動中的突出問題解決。

（三）明確各項監督制度

在法律允許的范圍內對財務信息進行公開，在新《規則》中規定：在事業單位中應把內部控制和經濟責任以及財務信息披露等監督制度建立健全起來，對財務信息依法進行公開。 事業單位應以規定為指導，

并與部門和系統內部相關管理要求規定進行結合，以本單位業務特點為依據，把與其適合的內部控制制度建立起來， 而計算機技術在財務管理中已經得到廣泛的應用，因此建立健全的內部控制制度要求應與會計電算化發展相適應。 在事業單位不斷深入改革的背景下，事業單位的財務關系的復雜性日益凸顯， 事業單位經濟責任制度的完整建立與健全必須堅持充分的結合權責利和合法性以及目標性原則，建立健全的經濟責任體系必須具備多層次特征，其中決策層和執行層以及基層等都涵蓋其中。

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一、網絡財務對傳統會計理論的影響

長期以來，傳統的會計理論為會計業務的正確處理奠定了堅實的基礎，然而，在網絡財務飛速發展的今天，傳統的會計理論也受到了有力的沖擊。

1、會計分期假設方面。

傳統的會計分期假設是指會計主體在持續經營過程中截取一定等長的時間段落來考核其經營成果。我國采用的是日歷年度，會計年度末，必須辦理年度決算，并編制財務會計報告。為了及時了解單位情況，一般在一個會計年度內要求單位分季、分月辦理期中結算和編制中期財務會計報告。在傳統的模式下，由于提供會計信息的技術受到限制，信息處理需要較長的時間，需要劃分一個個相對獨立又相互銜接的期間，才可實現會計報表的連續性和規律性。

而在網絡財務系統中，會計分期的涵義卻要發生相應的變化，由于高科技通訊技術以及計算機網絡的采用，交易可以在極短的時間內完成，在瞬間內可能會發生無數筆交易，信息量十分龐大，如果再按傳統做法來劃分會計期間就會影響信息的科學性，網絡財務系統完全能夠及時反映交易狀況，沒有必要再人為地劃分會計期間。

2、會計確認基礎方面。傳統會計的主要確認基礎――權責發生制原則，它是以權利和責任的發生來決定收入和費用的歸屬。凡是當期已實現的收入和已發生或應負擔的費用，不論款項是否收、付，都應作為當期收入和費用來處理。而在網絡財務中，交易發生、付款和發送貨物是很短時間內完成的，不存在多個期間中前后各期的問題，會計期間等同于交易期間。于是，權責發生制就失去了其賴以生存的基礎。而另一種辦法――收付實現制則更適用于網絡財務的應用。

3、會計職能方面。傳統會計強調核算和監督這兩個職能，而在網絡財務中，核算職能與傳統會計的內容基本類似，監督職能體現得更為廣泛。傳統會計的監督職能主要是針對“交易中”這一環節進行的。然而在Internet環境下，單位進行電子商務時，網絡財務在交易前、交易中、交易后這三個階段上的監督職能都有所不同：交易前的監督主要是保證交易雙方的信用度，使得雙方交易建立在公平、公開、公正的基礎之上；交易中的監督主要是為了保證交易雙方在合同執行、結算等過程中更加合規、合法，進而保證交易的質量和效益；交易后的監督則是為了保障優質、快捷的售后服務。

二、網絡財務對傳統會計實務的影響

與傳統會計相比，網絡財務具有更加廣泛的核算內容，更為及時、全面的信息服務，并且對會計人員的素質也提出了更高的要求。

1、會計核算方面。首先，會計組織將發生變化。傳統會計核算的組織主要是以單位為基礎，會計人員分散并隸屬于各個核算單位。而在網絡財務下，會計核算工作在組織上可能會發生由分散到集中的變化，這里說的集中核算不僅僅是把單位內部的會計核算集中起來，而且還包括把一個地區或一個行業的會計核算集中起來，由一臺主計算機通過互聯網集中記賬。這樣可能導致社會中介記賬機構（如記賬公司）的大力發展，大大提高各單位會計信息的客觀性、準確性和可比性。其次，會計核算特征發生改變。傳統會計核算采用手工記賬或各單位單機記賬核算。網絡財務實現后，會計核算由主計算機進行網上核算，各單位只需通過互聯網向主機傳送原始信息，便可獲取及時、準確的財務信息。會計核算由靜態核算變為動態核算，由事后核算變為實時核算。再次，會計信息的載體將發生變化。傳統會計的記賬憑證和賬簿是以紙作為載體，而網絡財務是記錄到主計算機的磁盤上或刻錄在光盤上。

2、會計報表編制方面。編制會計報表的目的主要是為決策提供真實、可靠、及時的會計信息。傳統的會計報表一般是在一個會計期間結束后編制，所以無論是動態報表還是靜態報表都有面向歷史的缺陷，如國家規定在經濟業務完成后，報送會計報表的時限為七天。而網絡財務系統使用后，只要及時結賬，就會立刻自動生成會計報表，這種即時處理隨時提供信息的特點是傳統會計報表處理模式所無法比擬的。此外，電子會計報表的運用還可有效地擴大報表所含的各種信息容量，從而為不同的報表使用者提供各自所需的信息。

3、會計人員方面。首先，會計人員數量大為減少，管理職能充分發揮。傳統會計核算方式下，核算環節多，核算速度慢，若要保證會計信息的及時、準確，就必須投入大量的會計人員。同時這些會計人員也主要從事繁重的會計核算工作，削弱了會計人員在財務預測、分析、管理等方面職能的發揮。網絡會計則通過主計算機對大量的會計信息進行及時、全面、高效的處理，大大減少了會計人員的數量，會計人員也將由主要從事核算轉向主要從事財務分析、決策和監督。其次，網絡會計對會計人員的素質提出了更高的要求。網絡會計人才是復合型人才，要求既懂會計知識，又懂管理知識；既有原則性，又有創造性和靈活性；既熟悉會計電算化知識，又熟悉網絡知識。

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[關鍵詞]會計監督；企業管理；內部控制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.152

會計工作是一切財務收支的“關口”，一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監督程序，才能得以認可和實現，并在會計上進行真實、完整的反映。隨著市場經濟的發展，會計監督職能在改善單位經營管理、提高經濟效益方面的作用越來越凸顯，會計監督職能的發揮，真正起到了“把關守口”的作用。

1 會計監督的內涵及其職能

會計監督，是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關、社會團體、企事業單位的經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。會計監督，是會計的一項重要職能，是會計核算的后續和深入，是經濟監督的重要內容。

會計監督的職能：一是通過對會計核算過程的監督，來規范企業的日常核算行為；二是主要利用各種價值指標，以財務活動為主，使用貨幣度量，并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標，綜合反映經濟活動的過程和結果，利用這些指標對經濟活動進行總體監督，從而為企業決策者提供有效、可靠的信息資源。

2 會計監督在企業管理中的作用

2.1 有利于維護國家財經法規制度

財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此，有效地發揮會計監督職能，對于防范和制止違反財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整，具有非常重要的意義。

2.2 有利于強化單位內部的經營管理

會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法規的同時，符合本單位預算和經營管理的要求，避免不必要的經濟損失，提高經濟效益。

2.3 可以對管理者的經營成果進行評價

通過會計部門所提供的財務信息，比如現金流量、資產負債等，能夠真實地反映出現階段企業的經營狀況，從而公正的對管理者做出評價。

3 我國企業會計監督的現狀及問題分析

企業的會計監督是伴隨會計的產生而產生的，并且隨著社會經濟的不斷發展，其發展的內容也在不斷增加。隨著我國改革開放的發展，經濟、生活、社會完全融為一體，使得會計監督體系逐漸得到了發展與完善，但還存在許多不足，主要體現在以下幾點。

3.1 我國會計監督法律法規的約束能力與機制還不夠健全

由于我國現有的法律、法規并不是很健全，使得現今的會計監督在監理管理企業的財務時不能夠有效的行使其應有的職能與義務，勢必導致企業會計財務監督力不夠。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。發生的“瓊民源”事件，它的發生對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，如會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。再加上現今與老舊的會計法律法規相互錯雜，使得會計管理更加混亂，增加了企業會計在監督時的困難。而且現在還沒有出臺任何的相關會計監督的保護與監督的具體內容，使得在會計監督的過程中監督人員監督觀念模糊不清，在執法時又有很多執法機構職責權限不夠明確，增加了監督的難度。因此，我們要建立健全會計監督的法律法規，把企業會計監督工作做到最好。

3.2 企業管理制度不完善，內部控制失調

由于我國社會經濟的高速發展，使得我國的企業管理一時不能夠迅速適應市場經濟的發展趨勢，使得企業的管理在制度上存在一定缺陷，內部控制失調。這種高速發展的經濟，使得我國企業內部的管理機制出現嚴重缺陷，很多管理制度都形同虛設，并沒有得到應有的執行，導致企業會計監督時缺乏各個部門的配合與協助，以致會計監督管理混亂，的現象常有發生。甚至有些企業為了追求自身利益最大化，領導教唆、指使、授權會計機構與會計人員做假賬，報虛賬，使會計工作陷入僵局，監督工作也得不到應有的施展，破壞了正常的會計監督工作。

3.3 企業中個別會計人員綜合素質不高

就一般情況來講，企業的虛假賬簿都是由會計人員直接參與而導致的結果，所以就企業會計監督人員的職業道德能力來說，是保障企業會計監督質量的重要標志。據有關部門的相關資料顯示：目前，我國企業會計人員短缺的現象非常嚴重，而且會計人員整體素質不高、知識結構欠缺、學歷參差不齊，甚至有無證上崗現象的發生。

4 我國企業會計監督的對策及發展趨勢

4.1 加快企業會計監督體系的法律法規

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

4.2 建立健全內部會計監督管理機制

我們要保障在企業中構建一個完善的企業會計監督機構，參與監督的會計人員要相互監督、相互制約，更要各施其能，使內部監督制度真正落到實處。

4.3 大力加強外部社會監督機構的作用

社會上要努力建立完善的外部企業會計監督的檢查部門，畢竟僅僅依靠企業內部會計人員不能夠做到絕對的公正與公開，所以，我們要大力加強外部社會監督機構的作用，來保障企業會計監督的質量。

4.4 明確會計責任主體，加強會計監督負責人的責任

企業要盡量明確會計的主體，加強會計監督負責人的責任。前者是保證會計信息真實性的關鍵，后者是保證會計機構運營監督責任的保障。

4.5 培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念建設

要加強培養會計人員的綜合素質，使他們具有較強的法制觀念，打造一批高水準的監督隊伍。

綜上所述，我國企業會計監督管理要想發展得更好，不能只加強法律法規制度，還需要企業與社會各個方面的有效配合。只有這樣才能加強我國企業會計監督的力度，才能為企業、為國家創造出更高的經濟價值。

5 監督的必要性

現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理為特征的。在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。

參考文獻：

[1]黃婷.國有企業會計監督的現狀與對策[J].老區建設，2009（2）.

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商業銀行風險監督量化程度較高，通過在內部控制系統中設置重點監督參數，自動篩選每日業務中符合風險監督條件的內容，提交監督人員進行分析處理，風險監督具體、量化。人民銀行的風險監督，目前，主要依靠事后監督工作人員的主觀判斷。

二、在監督結果反饋方式上

商業銀行通過實時授權、風險監控系統次日核查等方式完成監控結果的反饋，時間及時、效率較高。人民銀行對監督中發現的差錯或問題，主要通過手工傳遞處理，監督結果的傳遞與反饋過程效率較低。以國庫業務監督為例，全部國庫資料到達事后監督中心一般需要2天時間，監督部門業務監督結束并發現差錯需要1天時間，紙質差錯通知書向支行網點傳遞需要1天，整改后返回事后監督中心還需要1天，整個流程在不考慮具體整改時間的情況下仍需5天以上。

三、提高人民銀行事后監督工作水平的對策

（一）監督職能隨著會計核算集中程度逐步上收監督職能的逐步上收可以大大提高監督工作效率，有利于實現統一的監督模式，統一監督的流程，統一的差錯判定尺度。監督力度將進一步加大，有效避免同級監督地位不超脫、監督權威性差、監督結果不被重視等問題。便于監督系統的開發與應用，特別在核算系統集中后，便于監督系統從核算系統采集數據。從目前情況來看，人民銀行事后監督工作可以上收到省一級，實現會計、發行業務監督上收一級，國庫業務監督上收二級。市中心支行以下可只負責對轄內會計原始憑證初步掃描或錄入，集中保管紙質會計憑證等基礎工作，大區分行或省會城市中心支行負責監督系統管理、人工監督、監督差錯處理等職責，最終實現事后監督工作在省級行層面的集中。

（二）進一步完善事后監督系統目前人民銀行現行的人工監督和計算機相結合的方式，還停留在人工審票、手工錄入為主要手段，全面復核憑證為主要內容的監督模式，微機只是對會計憑證主要內容進行核對，存在著管理成本高、監督重點不突出、監督方法落后、風險識別能力較差等弊端，已很難適應全行業務發展及內控管理的要求。建議人民銀行在會計集中核算系統及國庫會計集中核算系統開發和推廣的同時，同步開發與核算系統共享信息的事后監督系統，并不斷增強監督系統的功能，逐步實現由人工監督為主、微機監督為輔的監督方式向系統自動監督為主、人工審查相輔的監督方式轉變。

（三）不斷改進監督方式和監督手段1.業務監督可以考慮適時向前臺延伸。會計業務的處理是一個連續的過程，是一個各個崗位相互協調、相互關聯的過程，如果脫離了業務實際發生的環境，僅從業務處理結果來判定前臺業務處理是否合規，不僅在時間上滯后，很難查找問題發生的根源，而且也不利于各類資金風險的防范。事后監督部門可以考慮通過對前臺重要業務實施實時監控，不斷提高監督質效。2.積極參與前臺業務電子登記簿建設。前臺使用各類登記簿有向電子化方向發展的趨勢，或在核算系統增加功能模塊、或單獨開發登記簿系統，事后監督部門可以通過參與開發、共享利用等手段，達到隨時監督前臺相關登記簿的目的，豐富監督手段。3.可以嘗試監督檢查相結合的監督手段。在目前情況下，事后監督可以通過參與業務檢查，到業務前臺查看操作流程是否規范、內控制度執行是否嚴格等內容，與日常監督結合提高監督質效。上級行也可以根據業務需要將部分檢查權賦予事后監督部門，增強監督部門監督權威和監督效率。

（四）著力強化風險監督環節針對原有監督模式下存在的監督重點不突出、監督方式落后、風險識別能力較差等弊端，人民銀行事后監督重點應逐步由業務復核型向風險監控型轉變。規范監督方式，監督重點轉向操作風險監控，真正將監督資源運用到需要防控的關鍵部位和關鍵環節上來。在研究各項核算業務的風險環節上下功夫，根據不同業務環節潛在資金風險及操作風險的大小確定相應的監督方法和流程。要通過研究多年來發生的各類案件，總結資金風險的高發領域及特征，找準監督著力點，探討運用現代信息技術等手段實現對各項業務處理過程的風險監控，切實提高事后監督的風險防范能力。不斷探索風險監督方法，努力實現規范監督和風險監督的有機結合，將風險監督理念逐步融入日常合規監督工作中，從而構筑起風險防范長效機制。

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關鍵詞 企業管理 　管理會計　重要性  

 

 

眾所周知，隨著社會主義市場經濟體制的建立，現代企業管理也逐步趨于成熟。對于謀求價值最大化的企業來說，管理當局是企業目標的實施者。這就決定了管理當局希望企業會計站在有利于企業自身發展的立場，寄希望于會計和管理當局立場一致，產生出有利于企業經營管理的協同效應。另外，因為現代社會的經濟交易趨向于復雜化，企業的會計政策選擇、會計記錄、計量、報告都會對管理效率和最終的經濟利益分配，帶來明顯的經濟影響。企業管理當局希望在任何情況下，會計活動都能服從于企業的利益需要。由于會計和企業管理當局之間處于一種雇傭契約關系，加之人們普遍認為會計人員在一個機構中處于一種相對從屬地位，就會計的職能定位形成以下觀點:一、會計的本質是一個信息系統，其職能就是反映經濟活動，為有關方面提供管理信息；二、會計的監督職能因為缺乏必要的獨立性而流于形式，不具有實際意義。 

從會計產生的歷史來看，無論是原始社會的結繩記事，或是后來在地中海興起的復式記賬，還是發展到今天的會計電算化，會計產生和發展的根源都歸溯為人類記述經濟活動的需要，“客觀反映經濟活動”是會計產生至今一直沒有改變過的最基本的職能，這一點不容置疑。在社會主義市場經濟發展到今天，在現代企業管理中的會計職能如何準確定位，是我們需要探討的一個問題。 

我國的市場經濟是以公有制為主體多種所有制并存的市場經濟體制，任何一個市場主體的經營活動必須符合國家的有關法律法規，在維護自身利益的同時，要維護國家整體利益，任何一個經營者都必須在公平競爭的市場環境中謀求經濟效益，實現資本的保值和增值。市場經濟是一種競爭機制發揮主要作用的經濟，企業要在競爭中生存發展，必須不斷提高經營管理水平，從而提高生產效率和經濟效益。現代企業的特征之一是現代化管理，科學規范的管理是現代企業不可缺少的重要內容，作為企業管理核心的財務管理是有關資金籌集、投放、運用、收回和分配等方面的管理工作，基本都是通過會計來完成，處于這一個核心的位置，如何發揮其在一個管理組織中的工作效能，確保微觀經濟信息與宏觀經濟信息之間的協調與溝通，滿足相關利益團體各方面的需要，使企業能夠實現資本的保值和增值，最終達到企業價值最大化。基于實現這些目標的需要，現代企業管理中會計職能需要強化以下三個方面: 

1.會計要強化核算職能，規范會計行為，確保會計信息質量，客觀地記錄和報告企業經濟活動與經營成果，提供管理需要的財務信息，在財務指標的構建、信息的分類與報告等方面，要充分滿足考核投資者對經營者委托責任的履行情況以及資本保值和增值情況的需要，同時滿足社會廣泛的利益團體對企業了解的需要。