導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前科技創(chuàng)新形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、科技檔案管理模式創(chuàng)新的重要性與必要性

（一）重要性。檔案管理制度是衡量企業(yè)（公司）管理水平及業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，而科技檔案在企業(yè)（尤其是科技型企業(yè)）發(fā)展過程中始終都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，不僅可以為企業(yè)的業(yè)績與發(fā)展提供可靠的第一手資料、為企業(yè)發(fā)展方向與計(jì)劃的制定提供可靠信息資源，同時(shí)還有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升企業(yè)在市場中的競爭力。基于此，在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的形勢(shì)之下，為了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們理應(yīng)不斷對(duì)新的科技檔案管理模式進(jìn)行嘗試，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)科技檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新與變革。

（二）必要性。首先，科技檔案管理的觀念落后。不可否認(rèn)，對(duì)信息量的占有程度將直接決定一個(gè)企業(yè)是否能夠取得成功。在傳統(tǒng)管理時(shí)代，科技檔案管理工作始終存在著諸多問題，如重藏輕用、管封閉狹隘等，這些問題的存在都導(dǎo)致科技檔案的作用得不到充分發(fā)揮。其次，檔案管理制度相對(duì)落后。針對(duì)具有較強(qiáng)復(fù)雜性與繁瑣性特征的科技檔案資料而言，要想提升對(duì)其的管理效率與質(zhì)量，科學(xué)化的管理制度是必不可少的。就目前的實(shí)際情況來看，部分企業(yè)在科技檔案管理制度上明顯還難以做到標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，加之企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏必要的溝通、協(xié)調(diào)，嚴(yán)重阻礙了信息的流通。再次，科技檔案利用率較低。從整體上來看，科技檔案管理工作的主要目標(biāo)即為通過檔案管理手段來全面滿足企業(yè)內(nèi)部各部門的實(shí)際需求，這始終都需要具備一定的規(guī)范性、效率性。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)管理模式（手工分散式）的弊端日益突顯，管理制度不健全、配套設(shè)施不完整等問題的存在嚴(yán)重影響著科技檔案的利用率。顯而易見，如果這些弊端無法得到改善，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案管理制度的創(chuàng)新，科技檔案的作用就無法得到充分體現(xiàn)，從而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下科技檔案管理模式的創(chuàng)新

（一）進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)于任何工作而言，要想保證良好的效率與質(zhì)量，儼然都離不開一個(gè)健全、完善的工作制度，科技檔案管理工作也不例外。首先，科技檔案管理工作的開展必須嚴(yán)格依據(jù)《檔案法》的相關(guān)規(guī)章制度，并充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來制定出符合本企業(yè)且具有科學(xué)性、可行性的管理辦法與相應(yīng)規(guī)章制度。其次，對(duì)每一個(gè)科技檔案管理工作的具體環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定明確、細(xì)致的規(guī)定，以此來讓檔案管理人員在日常工作中有所依據(jù)、有所監(jiān)管。當(dāng)然，還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲條例，對(duì)違反規(guī)章制度、管理工作不規(guī)范的人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其及時(shí)改正。反之，針對(duì)管理工作完成優(yōu)秀的人員，則應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明。顯然，只有實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技檔案管理工作相關(guān)規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，科技檔案管理工作的規(guī)范化才能得以充分的保證。

（二）創(chuàng)新管理手段，提升科技檔案利用率。第一，科學(xué)分類。眾所周知，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展是整理、保存科技檔案的根本目的。對(duì)于企業(yè)而言（尤其是科研型企業(yè)），科技檔案管理部門無疑是數(shù)據(jù)信息的主要來源，所以我們理應(yīng)保證科技檔案的較高利用率。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案利用率的提升，必須做到兩個(gè)方面的內(nèi)容：首先，對(duì)檔案種類進(jìn)行合理地劃分，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案內(nèi)容的全面掌控，從而進(jìn)一步提升檔案管理的效率。其次，對(duì)檔案的利用價(jià)值進(jìn)行合理劃分，將利用率相對(duì)較高的檔案資料放置在明顯的位置，并貼注關(guān)鍵詞等標(biāo)識(shí)，以此來為使用者提供便利，從而進(jìn)一步提升檔案管理的效率。第二，構(gòu)建區(qū)域檔案管理中心。區(qū)域檔案管理中心不僅能夠充分滿足《檔案法》的相關(guān)要求，同時(shí)也有利于科技檔案的集中化、系統(tǒng)化管理，更是管控科技檔案的有效手段之一。具體來說：通過區(qū)域檔案管理中心的構(gòu)建，一方面可以有效帶動(dòng)科技檔案管理工作，提升檔案管理工作的規(guī)范性，促使其始終朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。另一方面，通過區(qū)域檔案管理中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐層管理，科技檔案信息的整體性將得到充分保障，從而滿足新形勢(shì)下的資源管理標(biāo)準(zhǔn)。不可否認(rèn)，區(qū)域檔案管理中心的構(gòu)建不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)信息資源的充分整合，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種信息資源的合理分配，在全面實(shí)現(xiàn)管理工作系統(tǒng)化與集中化的基礎(chǔ)上，信息資源也得以共享，最終讓科技檔案更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。

三、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)代的發(fā)展要求和市場的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。

1互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的科技創(chuàng)新方式和思路

互聯(lián)網(wǎng)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加速了創(chuàng)新的步伐，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，通過對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的匯總和記錄，解決了科學(xué)創(chuàng)新的知識(shí)支撐限制。互聯(lián)網(wǎng)的存在使得人類多個(gè)世紀(jì)積累的科學(xué)技術(shù)知識(shí)得以系統(tǒng)儲(chǔ)存，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是將這種靜態(tài)的科學(xué)價(jià)值庫儲(chǔ)存的價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將虛擬的知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)財(cái)富獲得途徑的升級(jí)。其次，利用互聯(lián)網(wǎng)將科技同創(chuàng)意相結(jié)合，解決技術(shù)創(chuàng)新不足的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，3D打印等技術(shù)使得創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的周期大大縮短。在互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)意產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合中，將奇思妙想通過工業(yè)手段實(shí)現(xiàn)。這為人們提供一個(gè)制造平臺(tái)，只需要在電腦上利用制圖軟件將想法落實(shí)到圖紙上，打印設(shè)備便能將這個(gè)想法變成一個(gè)實(shí)物。這為創(chuàng)新理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)提供了新的實(shí)現(xiàn)途徑，有效的解決了創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)不足的問題，降低了自主創(chuàng)新的門檻，極大了豐富了創(chuàng)新的來源和可能性。再次，提供個(gè)性化服務(wù)，解決傳統(tǒng)流水線制作的同類化問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”奉行的是個(gè)性化和小規(guī)模制造，通過互聯(lián)網(wǎng)的連接，同硬件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)空間上的結(jié)合，使得每一個(gè)創(chuàng)客都擁有了一個(gè)小型制造場，有效的解決了各項(xiàng)技術(shù)和發(fā)明結(jié)合的限制，縮短了產(chǎn)品從創(chuàng)意到客戶手中的時(shí)間周期，解決了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中工程設(shè)備不足的問題，發(fā)展了集中創(chuàng)新的新模式。最后，解決了制度創(chuàng)新不足的問題。互聯(lián)網(wǎng)能夠釋放出創(chuàng)新的潛力，其主要特點(diǎn)是門檻低、轉(zhuǎn)化速度快、個(gè)性化定制容易實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)創(chuàng)新者產(chǎn)生了強(qiáng)大的激勵(lì)作用，因而能解決制度創(chuàng)新不足的問題，為創(chuàng)新提供了新的動(dòng)力。

2互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下科技創(chuàng)新的建議和對(duì)策

2.1重視大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)

為了在互聯(lián)網(wǎng)背景下保證企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，需要依靠跨學(xué)科的眾多領(lǐng)域的人才的共同合作，尤其是大數(shù)據(jù)分析人才。這類人才能夠抓取有用的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，從而得出有價(jià)值的意見。為了保持該類科技人才的持續(xù)化發(fā)展，首先應(yīng)該營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，倡導(dǎo)尊敬科技型人才；其次要完善基礎(chǔ)生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引該類人才的流入和長期保持。最后要提高對(duì)大數(shù)據(jù)人才的待遇，為留住人才營造良好的環(huán)境。

2.2積極推行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式

首先，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立資源提供平臺(tái)，引起廣大創(chuàng)新人才的關(guān)注，吸引專業(yè)科研人員，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的科技創(chuàng)新人才；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)金融和稅收方面的創(chuàng)沖優(yōu)惠，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)科研人員嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)來創(chuàng)新解決問題的思路；最后，為了保證創(chuàng)新活動(dòng)的順利推行，應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判分析，避免由此造成的失敗給創(chuàng)新帶來負(fù)面影響。

2.3完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)

為了有效的降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的保護(hù)，確保科技創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，國家應(yīng)該盡快成立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成果版權(quán)的歸屬判定細(xì)則的完善。通過建立有效的、健全的科技創(chuàng)新和信息安全防護(hù)手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免可能產(chǎn)生的創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，為科技創(chuàng)新成果的共享提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

2.4建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的應(yīng)用將更加廣泛，因而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制的建立變得迫在眉睫。首先，應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的準(zhǔn)入制度，遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的不良行為；其次，引入招投標(biāo)制度，使企業(yè)獲得最佳的科技創(chuàng)新解決方案；再次，建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行定級(jí)；最后制定合理的獎(jiǎng)懲計(jì)劃，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，通過完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制，降低因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛造成的風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)新任務(wù)的順利完成。

3結(jié)束語

在我國鼓勵(lì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其優(yōu)越的功能為創(chuàng)新提供了無限的可能。互聯(lián)網(wǎng)通過連接硬件設(shè)施，降低創(chuàng)新的技術(shù)門檻，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體自由深度的探索加快科技發(fā)展；通過互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)的模式，壯大創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；為企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供健全的利益保護(hù)制度，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的法律和社會(huì)環(huán)境。以此解決我國當(dāng)前科技創(chuàng)新缺乏動(dòng)力來源的深層次矛盾，加速了科技創(chuàng)新的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張兆安.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015(04).

[2]張今杰,劉小飛.基于科技創(chuàng)新視角下的科技體制改革研究[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(02).

篇3

關(guān)鍵詞：科技強(qiáng)國；科研管理；創(chuàng)新探討

高校作為知識(shí)人才聚集地，也是國家科技發(fā)展科研革新的前瞻陣地。其學(xué)科門類齊全，人才資源豐富，是我國創(chuàng)新科研建設(shè)的重點(diǎn)力量。因此高校科研管理工作受到全社會(huì)的關(guān)注。從宏觀層面來講，高校科研管理工作的好壞將直接影響我國科技創(chuàng)新能力的發(fā)揮水平。特別是在科技強(qiáng)國的背景下，高校科研管理工作的創(chuàng)新性研究探討必不可少。

1高校科研管理工作創(chuàng)新意義

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，高校科研承擔(dān)著知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的重任，因此尋求知識(shí)創(chuàng)新的基本點(diǎn)、關(guān)注市場信息都是高校科研的基礎(chǔ)工作。就科研創(chuàng)新市場的位置來說，高校科研管理機(jī)構(gòu)始終是主體性的。高校科研管理涉及多個(gè)方面，知識(shí)的收集與獲取，知識(shí)的分享與分解，知識(shí)的傳遞與共享，知識(shí)的價(jià)值評(píng)估等等，所以知識(shí)管理創(chuàng)新是復(fù)雜而龐大的工程。高校師生必須明白知識(shí)的獲取渠道與途徑，推動(dòng)知識(shí)的更新。高校科研人員基于自身的知識(shí)需求，綜合運(yùn)用管理技術(shù)科研成果實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，借助有效的管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)及個(gè)人知識(shí)間的完美融合，讓科研管理創(chuàng)新得到真正貫徹落實(shí)。此外信息時(shí)代的到來，高校科研作為技術(shù)知識(shí)革新的主陣地，其管理工作創(chuàng)新性研究具有現(xiàn)實(shí)必要性。綜合來說，我們必須做好高校科研管理工作的創(chuàng)新性探討與研究。

2高校科研工作面臨的新形勢(shì)

2.1科研模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

在科技發(fā)展的時(shí)代浪潮下，高科技技術(shù)集成是主流，因此個(gè)體戶及小作坊的科研模式始終成不了氣候，無法取得重大研究成果。對(duì)傳統(tǒng)科研模式進(jìn)行調(diào)整是必然，特別是克服高校科研隊(duì)伍整合及資源共享的局限性，進(jìn)一步凸顯學(xué)校在學(xué)科交叉綜合、人才集中、學(xué)術(shù)氛圍濃厚、學(xué)術(shù)探討交流活躍等方面的優(yōu)勢(shì)，真正走科研教學(xué)及社會(huì)服務(wù)之路。在新形勢(shì)下，高校必須依托重點(diǎn)學(xué)科及科研基地項(xiàng)目，合理配置人才資源，塑造高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉中心的打造，從而提升高校的科技創(chuàng)新能力。

2.2科研成果轉(zhuǎn)化需求增強(qiáng)

很長一段時(shí)間以來，高校的科研工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相割裂，科研的經(jīng)濟(jì)服務(wù)價(jià)值并不明顯。多數(shù)科研成果成為理論空想，科研立項(xiàng)中耗費(fèi)了大量的人力、物力及財(cái)力，卻無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，帶來經(jīng)濟(jì)效益。導(dǎo)致科研的浪費(fèi)。而市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)更需要高校科研成果的活力注入，為企業(yè)發(fā)展贏得競爭優(yōu)勢(shì)。高校在科研中向企業(yè)傾斜，也可以全方位、跨行業(yè)及多渠道地吸取科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)自己科研基礎(chǔ)的奠定。

3高校科研管理工作中的不足

3.1科研管理及監(jiān)督機(jī)制缺失，管理理念滯后

科研是系統(tǒng)性的工程，科研順利開展需要合理有效的科研管理，而當(dāng)前科研管理卻存在管理及監(jiān)督機(jī)制缺失、管理理念滯后的問題。多數(shù)高校對(duì)科研管理關(guān)注不夠，重科研輕管理趨向明顯，科研管理部門無實(shí)質(zhì)性的作用，更多地是以行政命令手段進(jìn)行管理，屬于被動(dòng)服務(wù)、被動(dòng)管理。其在科技信息搜集及加工方面涉及較少，科研協(xié)作及科技成果轉(zhuǎn)化程度都較低。科研管理制度靈活性不足，管理機(jī)械化趨勢(shì)嚴(yán)重，用人機(jī)制單一，科研評(píng)價(jià)體系不完善等。多數(shù)高校的科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，也沒有明確的管理權(quán)限，管理人員服務(wù)意識(shí)與人本理念薄弱，高校科研后續(xù)發(fā)展勁頭不足。

3.2高校科研管理隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)

高校科研管理水平的提升得益于管理隊(duì)伍的優(yōu)化。而高校科研管理隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)卻是不爭的事實(shí)。科技迅猛發(fā)展，科研隊(duì)伍的知識(shí)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷完善，對(duì)應(yīng)的管理難度直線遞增。當(dāng)下更側(cè)重管理效益，高校科技管理隊(duì)伍建設(shè)卻拖了后腿。沒有必要的政策支持，科研管理隊(duì)伍素質(zhì)差異明顯，多數(shù)管理人員缺乏管理的專業(yè)技能。加上科研管理福利待遇的不理想也使得管理人員工作積極性下降，隊(duì)伍流動(dòng)性大，管理成效甚微。科研與時(shí)代密切相關(guān)，但是管理人員卻缺乏時(shí)代管理意識(shí)，忽視了科研管理隊(duì)伍質(zhì)量對(duì)科技發(fā)展的重要影響，不利于高校科研工作的創(chuàng)新。

3.3科技成果轉(zhuǎn)化理念亟待加強(qiáng)

新形勢(shì)下對(duì)高校科研管理提出新的要求，最主要的一點(diǎn)就是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為可實(shí)際運(yùn)用的技術(shù)并帶來經(jīng)濟(jì)效益。高校雖然科研成果不少，但是科研市場觀念滯后，成果轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱，其關(guān)注的往往是科研前期的項(xiàng)目立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)分配等，忽略了其后期的市場投放及成果轉(zhuǎn)化。項(xiàng)目被局限于成果的鑒定，科研開發(fā)與市場企業(yè)需求脫節(jié)，知識(shí)難以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)生行業(yè)助推效應(yīng)。科研項(xiàng)目橫向與縱向發(fā)展不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平低。因此強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化理念也是高校科研管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.4科研管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢

科研管理近幾年的競爭趨勢(shì)加強(qiáng)，科研管理在信息時(shí)代背景下走信息化發(fā)展之路成為必然，對(duì)于高校科研管理部門來說，只有做好現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，才能確保科研管理的穩(wěn)步推進(jìn)，但是在實(shí)際實(shí)施中也存在很多問題。高校科研管理信息化建設(shè)進(jìn)程普遍緩慢。甚至部分高校沒有對(duì)應(yīng)的科研信息平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，管理軟件及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不足，資源組合利用率低，數(shù)據(jù)資源無法共享。高校科研管理人員無法了解課題的最新進(jìn)程，甚至做無效用功，直接降低科研管理工作的效率與水平。

4高校科研管理工作的創(chuàng)新策略

4.1優(yōu)化創(chuàng)新科研管理機(jī)制，提供科研制度保障

制度是高校科研順利推進(jìn)的重要保障。因此創(chuàng)新并完善高校科研管理機(jī)制是必然。高校科研管理的體制創(chuàng)新需要從兩個(gè)方面著手。其一，對(duì)高校現(xiàn)有科研管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新完善。宏觀調(diào)控，努力建構(gòu)合理科學(xué)、完善高效的科研工作體系，通過科研項(xiàng)目的科學(xué)控制，融合高校自身發(fā)展特色，無論是課題的選定還是課題研究的推進(jìn)還是科研成果的市場應(yīng)用，都符合市場需求，契合高校科研實(shí)際，提升高校的科學(xué)研究意義與價(jià)值。具體來說就是科研管理人員要逐步建立科研創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，人才引進(jìn)，技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等，實(shí)現(xiàn)用人、激勵(lì)、競爭及監(jiān)督運(yùn)行的完美配合。其二必須著手高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新完善。側(cè)重于科研成果的質(zhì)量及現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率，數(shù)量不再是考核評(píng)價(jià)的唯一指標(biāo)。定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，讓科研評(píng)價(jià)更合理。

4.2強(qiáng)化科研管理隊(duì)伍的建設(shè)，奠定人才基礎(chǔ)

高校科研管理工作的創(chuàng)新必須以管理隊(duì)伍的優(yōu)化為前提。新時(shí)期建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)性、創(chuàng)新性的科研管理隊(duì)伍勢(shì)在必行。科研管理最為重要的也是人才，因此合理整合并配置高校科研管理隊(duì)伍，及時(shí)吸納并補(bǔ)充優(yōu)秀的高素質(zhì)及高學(xué)歷的復(fù)合型人才是當(dāng)務(wù)之急。在此基礎(chǔ)上重視多層次多渠道及多形式繼續(xù)教育的推進(jìn)，讓高校科研管理人員參與培訓(xùn)考核，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高綜合素質(zhì)與能力。市場經(jīng)濟(jì)也提出了競爭機(jī)制，建立完善的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)化高校科研管理人員的競爭意識(shí)。當(dāng)然與競爭相對(duì)應(yīng)的則是完善的激勵(lì)措施，通過獎(jiǎng)罰分明，制度上改善科研管理人員的生活條件，穩(wěn)定科研管理人員，降低流動(dòng)性。通過科研管理隊(duì)伍的建設(shè)優(yōu)化，奠定高校科研管理創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。

4.3引導(dǎo)科研管理人員創(chuàng)新理念，提升科研轉(zhuǎn)化率

高校科研管理理念的滯后直接影響高校科研管理工作的推進(jìn)。因此做好高校科研管理創(chuàng)新當(dāng)務(wù)之急就是做好管理理念的創(chuàng)新引導(dǎo)。高校科研管理工作人員必須樹立服務(wù)意識(shí)，做好高校師生科研創(chuàng)新的后勤服務(wù)。基于當(dāng)下很多科研管理人員認(rèn)為管理的含義就是行使權(quán)力的錯(cuò)誤理念，必須轉(zhuǎn)變思想，關(guān)注服務(wù)，摒棄官僚作風(fēng)，真正服務(wù)于廣大師生。對(duì)于高校科研人員科研中遇到的困難，必須著力解決，積極有效地開展各項(xiàng)組織策略，著力改善科研人員的科研條件，奠定科研物質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)科研成果市場轉(zhuǎn)化率低的問題，高校科研管理人員必須從內(nèi)在找原因。樹立良好的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)科研成果的科學(xué)轉(zhuǎn)化。科研轉(zhuǎn)化率低其實(shí)從內(nèi)部講與科研管理人員宣傳不到位有關(guān)，因此科研管理工作人員必須創(chuàng)新管理理念，關(guān)注市場需求，引導(dǎo)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，滿足市場及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性需求，組織科研人員做好科研立項(xiàng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。除了這些，高校科研管理人員也應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)權(quán)意識(shí)，重視關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做好產(chǎn)權(quán)制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)好高校的科研項(xiàng)目與成果。

4.4加快科研管理信息化建設(shè)，提升管理效率

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息更新速度的加快，對(duì)科研管理信息化建設(shè)提出要求。因此高校科研管理工作必須關(guān)注信息化建設(shè)，關(guān)注管理效率的提升。讓高校科研管理走信息化與標(biāo)準(zhǔn)化之路。高校科研管理人員必須自覺提升信息技術(shù)能力，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加大對(duì)信息的收集，掌握最新的科研動(dòng)態(tài)，做好信息資源的搜集加工與整理，以此帶動(dòng)高校的信息化管理平臺(tái)的搭建。科研管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須樹立信息化工作理念，深化與社會(huì)的聯(lián)系，努力做好科研門戶網(wǎng)站的建設(shè)，為高校科研活動(dòng)提供信息與交流的平臺(tái)。加大對(duì)科研管理信息系統(tǒng)的開發(fā)投入，讓日常管理更為智能。強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，確保科研資源的傳遞與共享。針對(duì)科研項(xiàng)目的安全性，建立校園網(wǎng)絡(luò)安全檔案，通過電子檔案備份登記，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)科研管理方式的更新，切實(shí)提升高校科研管理工作的效率，高校科研管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)起社會(huì)信息服務(wù)的重任。

5結(jié)束語

科研是高校創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，新形勢(shì)下科技強(qiáng)國與科教興國戰(zhàn)略的提出，我們必須做好高校科研管理的創(chuàng)新關(guān)注，通過科研管理創(chuàng)新為高校科研發(fā)展提供保障，注入活力，讓高校科研成果走向市場，滿足社會(huì)發(fā)展需求，帶來社會(huì)層面的科技革新，服務(wù)于群眾，服務(wù)于國家。

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篇4

關(guān)鍵詞:車站；科技；項(xiàng)目；管理

隨著鐵路現(xiàn)代化步伐的進(jìn)一步加快，大量的新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入運(yùn)用，要適應(yīng)這種新形勢(shì)、新變化，必須用科學(xué)的思想、現(xiàn)代化的手段來管理企業(yè)，走以科技促發(fā)展、用科技保安全、靠科技創(chuàng)效益的發(fā)展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個(gè)鐵路系統(tǒng)科技發(fā)展水平，因此，抓好車站科技項(xiàng)目管理，不斷深化科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，成為車站科技發(fā)展迫切需要改善提高的重要工作。

一、對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)

對(duì)科技管理部門來說，項(xiàng)目是一個(gè)很熟悉的詞匯，通常是指規(guī)劃、計(jì)劃、方案、工程、任務(wù)等， 申報(bào)項(xiàng)目、確立項(xiàng)目、 實(shí)施項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目、 評(píng)審項(xiàng)目是每個(gè)科管人員都耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù)流程，但從項(xiàng)目管理的專業(yè)化角度，項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的真正內(nèi)涵和規(guī)律還未被真正理解，項(xiàng)目通常是一次性的工作任務(wù)，項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)過程全方位的管理，項(xiàng)目和項(xiàng)目管理組成為項(xiàng)目管理系統(tǒng)知識(shí)體系，是在項(xiàng)目管理過程中運(yùn)用眾多的管理知識(shí)和技術(shù)的集合。因此學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用項(xiàng)目的涵義以及項(xiàng)目管理的方法，對(duì)科管人員來說，意義非凡。

二、車站當(dāng)前科技項(xiàng)目管理工作現(xiàn)狀分析

車站的科技項(xiàng)目管理是對(duì)車站各部門的科研項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男枨笳{(diào)研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級(jí)主管部門申報(bào)、對(duì)確立的科技項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)測(cè)、進(jìn)度控制、完成后的驗(yàn)收辦理、鑒定評(píng)審等管理。近年來，車站創(chuàng)造了一些科技成果，但隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設(shè)備方面質(zhì)的飛躍對(duì)鐵路科技發(fā)展帶來了極深遠(yuǎn)的影響，這些新變化造成車站科技項(xiàng)目管理出現(xiàn)許多不適應(yīng)的方面。

1.在思想認(rèn)識(shí)方面還有局限。長期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認(rèn)為車站管理是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的需求高于技術(shù)，對(duì)科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標(biāo)，自主管理能力比較差，科技創(chuàng)新的源動(dòng)力不足，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，自身的科技工作基礎(chǔ)比較薄弱。

2.管理體制建設(shè)滯后。車站的管理制度建設(shè)相對(duì)滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時(shí)俱進(jìn)加以修訂，造成研發(fā)過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范，課題重申報(bào)輕管理，少數(shù)立項(xiàng)課題拖延時(shí)間，倉促研發(fā)形成結(jié)題質(zhì)量不高等現(xiàn)象。激勵(lì)約束機(jī)制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關(guān)心程度不夠。一些自主研發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)落實(shí)，成本支出上有困難。

3.科技人才建設(shè)缺乏創(chuàng)新。科技人才是企業(yè)科技進(jìn)步與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，隨著鐵路裝備現(xiàn)代化加速推進(jìn)，鐵路職工技能不適應(yīng)的矛盾也日益突顯，擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)水平的科技人才尤其缺乏，車站對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面有一定的局限性，引進(jìn)人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓(xùn)力度不夠，培養(yǎng)的方向側(cè)重于一線生產(chǎn)崗位的實(shí)踐和鍛煉，注重經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，開展科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)舉措較少。這都對(duì)車站的科技人才的儲(chǔ)備造成很大影響。

三、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理工作的幾點(diǎn)想法

1.完善機(jī)制，提高科技管理的規(guī)范化。一是應(yīng)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，確立科技管理網(wǎng)絡(luò)。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔(dān)負(fù)起貫徹路局科技工作的方針政策、落實(shí)科技工作計(jì)劃、制定適合車站的科技工作目標(biāo)和科技管理實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)車站技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的責(zé)任。二是應(yīng)進(jìn)一步健全、完善科技管理制度。要針對(duì)車站科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上給予加強(qiáng)規(guī)范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項(xiàng)目立項(xiàng)的流程、課題管理的方法、科技經(jīng)費(fèi)的使用、科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、人才培養(yǎng)制度等。三是應(yīng)進(jìn)一步明確車站科技工作的指導(dǎo)方針。以車站的行車安全、運(yùn)輸組織和經(jīng)營管理的需求為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，將工作的重點(diǎn)放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。

篇5

剛才，三個(gè)單位作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，縣委、縣政府表彰了一批科普工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，傅常委對(duì)我縣近年來科普工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期以創(chuàng)建新一輪全國科普示范縣為重點(diǎn)的科普工作進(jìn)行了扎實(shí)細(xì)致的安排和部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、圍繞目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好科普工作的新動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)更是加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。總書記在中國科協(xié)成立50周年講話中指出:“當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。科技發(fā)展從來沒有像今天這樣深刻地影響著社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，從來沒有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式，從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途命運(yùn)。”因此，各級(jí)各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建新一輪國家科普示范縣這個(gè)目標(biāo)，牢固樹立抓發(fā)展首先要抓科技的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好科普工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

一要尋找差距，增強(qiáng)緊迫感。在飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，社會(huì)發(fā)展，人類進(jìn)步，科技都起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我縣公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距，如果我們不迎頭趕上，必將影響我縣率先突破發(fā)展。總書記在中國科協(xié)成立50周年講話中指出：“誰掌握了先進(jìn)科技，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就掌握了綜合國力競爭的主動(dòng)權(quán)。”這就要求我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)科技發(fā)展的新形勢(shì)新要求，把科普事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，充分發(fā)揮科普教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“風(fēng)向標(biāo)”作用，不斷增強(qiáng)做好科普工作的緊迫感。要整合一切科普資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在全縣范圍內(nèi)掀起一場解放思想、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)建新一輪全國科普示范縣的熱潮，掀起一場依靠科技加快發(fā)展、應(yīng)用科技加快發(fā)展的熱潮。

二要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。隨著西康兩路的開通和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣已融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，并成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要輻射區(qū)，如何搶抓機(jī)遇，做好率先突破發(fā)展這篇大文章，這就需要我們大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，抓住國家西部大開發(fā)機(jī)遇，緊跟關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展步伐，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力把建設(shè)成為西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省現(xiàn)代材料基地和綠色產(chǎn)業(yè)基地、秦嶺生態(tài)旅游最佳休閑度假區(qū)，打造陜南特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好科普工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家科普示范縣工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮科普工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“助推器”作用，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)廣大科普工作者和科技人員積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展的主戰(zhàn)場。

三要正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)使命感。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。長期以來，由于群眾科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，新知識(shí)新技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面小、普及率低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平慢。特別是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于缺乏科學(xué)管理，產(chǎn)量徘徊不前，有些產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)了滑坡的現(xiàn)象。我縣板栗面積與安徽金寨差不多，但產(chǎn)量卻不及人家的一半,糾其主要原因就是科管水平太低。對(duì)此，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的高度重視，堅(jiān)持走科技興產(chǎn)業(yè)、科技富民強(qiáng)縣的路子，進(jìn)一步增強(qiáng)做好科普工作的使命感。充分發(fā)揮中小學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、職教中心、就業(yè)培訓(xùn)中心、黨校等各種科普陣地作用，加大技能培訓(xùn)力度，全面提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，提高獲取、吸收、交流各種知識(shí)和信息的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的專業(yè)技能，提高預(yù)防疾病和科學(xué)生活的知識(shí)水平。通過一系列的科普宣傳和培訓(xùn)，使廣大群眾掌握更多的科學(xué)知識(shí)，學(xué)到更多科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，具有較高科學(xué)文化素質(zhì)的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

二、把握重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，提高全縣科普工作的新水平

做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的科普工作，要牢牢把握科技知識(shí)普及、科技創(chuàng)新和科技運(yùn)用三個(gè)重點(diǎn)，注重把握三個(gè)問題。

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，在進(jìn)一步壯大科普隊(duì)伍上下功夫。科普隊(duì)伍建設(shè)是科普工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要繁榮和發(fā)展科普事業(yè)，關(guān)鍵是要有一支規(guī)模大、素質(zhì)高的科普人才隊(duì)伍。要注意組織和引導(dǎo)科技、教育、文化工作者投身科普事業(yè)，加強(qiáng)科普人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能手、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能工巧匠、青少年科普教育的優(yōu)秀教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普宣傳員，不斷壯大科普志愿者隊(duì)伍，逐步建立起由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專群結(jié)合、專兼結(jié)合的科普工作隊(duì)伍。要合理配置科普資源,加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校建立不同層次的科技場館和科普教育基地，不斷搭建科普服務(wù)的新平臺(tái)，使更多的人從中受益。

2.突出重點(diǎn)，在抓好重點(diǎn)群體科普工作上下功夫。要根據(jù)不同層次、不同人群的特點(diǎn)，認(rèn)真做好重點(diǎn)群體的科普工作。一是農(nóng)村科普工作。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊扣農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，廣泛傳授科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。要大力實(shí)施“農(nóng)函大”教育、“綠色證書工程”等活動(dòng)，教育幫助廣大農(nóng)村干部群眾抵制封建迷信、摒棄愚昧陋習(xí)。二是城鎮(zhèn)科普工作。要堅(jiān)持以人為本、貼近生活、服務(wù)居民的理念，以提倡科學(xué)文明的生活方式為主題來開展，結(jié)合和諧村（社區(qū)）建設(shè)、科普文明村（社區(qū)）建設(shè)，通過科普宣傳，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民在精神文化消費(fèi)中的科技意識(shí)和辨別能力，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)、文明、健康的生活理念。三是青少年科普工作。把培養(yǎng)科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)校教師的科普知識(shí)培訓(xùn)，大力開展校內(nèi)外科技活動(dòng)，提高青少年的科技實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。積極開展科技競賽、科學(xué)探究、科學(xué)知識(shí)進(jìn)校園等多樣性的活動(dòng)，為提高中小學(xué)生科技素質(zhì)尋求更多的載體和平臺(tái)。四是企業(yè)科普工作。要與職工崗位培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)緊密結(jié)合起來，普及高新技術(shù)知識(shí)，提高廣大職工適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的能力，了解掌握應(yīng)用新材料、開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝的生產(chǎn)技能，把蘊(yùn)藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力挖掘出來。五是領(lǐng)導(dǎo)干部科普工作。要把不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)和貫徹科技政策能力作為重點(diǎn)，縣委黨校要把科技知識(shí)普及列入重要的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，組織人事部門要圍繞我縣科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有計(jì)劃地組織科技專題講座，積極聽取專家學(xué)者的意見和建議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

3.突出特色，在創(chuàng)新科普工作方法和手段上下功夫。目前，隨著科技發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了深刻變化，獲取信息的手段不斷更新，科普工作必須重視創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容。科普活動(dòng)面對(duì)的是廣大人民群眾，成效如何，關(guān)鍵看內(nèi)容好不好。要將最新的科技成果及時(shí)傳授給廣大人民群眾，教給他們最先進(jìn)的適用技術(shù)，包括與群眾日常工作和生活密切相關(guān)的科技常識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)等，使廣大干部群眾學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)人類自身，把握自然和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。要把科普項(xiàng)目的引進(jìn)、研發(fā)、建設(shè)作為全縣重大項(xiàng)目和招商引資的重要內(nèi)容，爭取在“十二五”期間，引進(jìn)一批有影響力和帶動(dòng)力的科技大項(xiàng)目。二要?jiǎng)?chuàng)新形式。要堅(jiān)持和完善過去工作中形成的行之有效的科普活動(dòng)形式，同時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)探索新途徑新方法，采取群眾易于理解、接受和參與的方式開展活動(dòng),動(dòng)員更多的科普工作者到學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)一線宣講科技知識(shí)。要繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繼續(xù)辦好科普講座、科普?qǐng)?bào)告、科普咨詢、科普畫廊、科普展覽等主題活動(dòng)，不斷提高科普工作質(zhì)量。三要?jiǎng)?chuàng)新手段。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種傳播手段推廣科技知識(shí),充分利用廣播電視報(bào)刊平臺(tái)開展科普宣傳活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的作用，加大科普宣傳力度，不斷擴(kuò)大科普教育的覆蓋面。要積極組織科普創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)科普宣傳的有效性，合理配置科普資源,加大科技場館、科普教育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高科普服務(wù)的新水平。

三、強(qiáng)化措施，加大投入，開創(chuàng)全縣科普工作新局面

科普工作點(diǎn)多、面廣、線長，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視、廣泛參與、積極配合，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全民參與的科普工作新局面。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把科普工作列入重要議事日程，定期研究解決科普工作中遇到的實(shí)際問題，為開展科普工作創(chuàng)造更加有利的條件。要加強(qiáng)科普組織建設(shè)，完善科協(xié)組織體系，建立一套與市場經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)的體制和機(jī)制。要建立科協(xié)、科技、教體、財(cái)政、文廣、衛(wèi)生、計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群眾團(tuán)體參加的科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，扎實(shí)有效的組織和推進(jìn)全縣科普工作。縣科協(xié)要充分發(fā)揮科普工作主力軍和牽頭抓總的作用，做好經(jīng)常性、群眾性、社會(huì)性的科普活動(dòng)；縣委宣傳部要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等新聞傳媒在科學(xué)技術(shù)普及中的主導(dǎo)作用，運(yùn)用豐富多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，提高宣傳效果，在全社會(huì)形成宣傳科學(xué)、崇尚科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的濃厚氛圍。縣科技局要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、規(guī)劃、監(jiān)督等職能，引導(dǎo)社會(huì)各界共同推動(dòng)科普工作；縣教育體育局要在中小學(xué)廣泛開展科技制作、競賽、發(fā)明等科普活動(dòng)，開展青少年素質(zhì)教育；縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)開展農(nóng)民培訓(xùn)、綠證工程、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技教育；縣總工會(huì)要繼續(xù)開展職工技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)成果競賽活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新道路；共青團(tuán)要大力開展具有強(qiáng)烈時(shí)代感的科普宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)科學(xué)精神；縣婦聯(lián)要充分利用現(xiàn)有的婦女思想文化陣地，組織婦女開展讀科技書籍、健康咨詢、科普知識(shí)競賽活動(dòng)，提高廣大婦女科學(xué)文化素質(zhì)；其他各部門也要結(jié)合各自工作職能，共同做好各項(xiàng)科普工作，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與科普事業(yè)的良好格局。

二要加大投入，強(qiáng)化宣傳。科普工作是科技事業(yè)的重要組成部分，需要人力、物力、財(cái)力的強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)為科普事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、財(cái)力保障。科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的不斷增加而逐步增加。要廣泛吸收社會(huì)各界及個(gè)人、團(tuán)體對(duì)科普事業(yè)的捐助資金，逐步形成多渠道、多層次、全社會(huì)共同支持的科普投資體系。同時(shí)，要找準(zhǔn)科普宣傳工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，充分利用各種宣傳窗口，開展豐富多彩的活動(dòng)，強(qiáng)化科普知識(shí)宣傳，要大力宣傳在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和普及科學(xué)技術(shù)方面作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)擁有實(shí)用技術(shù)以及“土專家”人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，要利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體向農(nóng)民群眾宣傳生活科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)等新知識(shí)。形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的濃厚創(chuàng)新氛圍。特別要針對(duì)當(dāng)前科技工作者分布和流動(dòng)的變化情況,不斷創(chuàng)新組織體制,拓寬聯(lián)系渠道,轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式,激發(fā)自身活力,使科普工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三要夯實(shí)責(zé)任，抓好創(chuàng)建。我縣于2007年11月被中國科協(xié)授予2008-2009年全國科普示范縣。今年，我縣再次申報(bào)創(chuàng)建2011-2015年全國科普示范縣，這是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的工作任務(wù)，能不能繼續(xù)保住這一全國榮譽(yù)稱號(hào)，是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平一次檢閱和考驗(yàn)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)責(zé)任，快速掀起創(chuàng)建工作熱潮，爭取一次通過驗(yàn)收。

篇6

關(guān)鍵詞 科技傳播;多主體;跨界沙龍;系統(tǒng)工程

中圖分類號(hào)G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）125-0017-02

生活在當(dāng)下的社會(huì)，我們無時(shí)不刻不處在科技進(jìn)步帶來的極大便利中：信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，讓我們?cè)谡Ｑ壑g溝通世界風(fēng)云;新一代生物技術(shù)，作用于從餐桌到戰(zhàn)場的廣袤領(lǐng)域;而在科學(xué)的發(fā)現(xiàn)上，“上帝粒子”的證實(shí)昭示著人類認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界的新高度。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益凸顯，崇尚科學(xué)、傳播科學(xué)成為全社會(huì)的呼喚。

互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活，在這個(gè)人人都有麥克風(fēng)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有笑、有料的科學(xué)傳播正在信息大爆炸的海洋里顯得彌足珍貴。

1問題的提出

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點(diǎn)。學(xué)科發(fā)展在縱深和交叉兩個(gè)緯度上不斷深化。一方面在縱深的方向上，學(xué)科前沿與學(xué)科本級(jí)、普適的距離越走越遠(yuǎn)，另一方面學(xué)科間的交叉越來越多，越是在深入的領(lǐng)域里越是會(huì)遭遇相鄰或其他學(xué)科的難題，越是在產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵適用技術(shù)領(lǐng)域越是遭遇跨學(xué)科的挑戰(zhàn)。

中國科協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士李靜海在中國科學(xué)院主持的學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告中曾指出： “在前沿研究方向、新興學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)科間交叉融合的趨勢(shì)日益彰顯”、這在“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)將更加明確。”針對(duì)學(xué)科發(fā)展當(dāng)前面臨發(fā)展不協(xié)調(diào)、文化和制度環(huán)境建設(shè)亟待改善等困難，李靜海提出“應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力推動(dòng)學(xué)科體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，發(fā)展支撐新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科體系”的對(duì)策。以人為本，培養(yǎng)造就勇于創(chuàng)新的學(xué)科隊(duì)伍，并切實(shí)提升科技開放與合作水平。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新特點(diǎn)，決定了科技開放與合作的現(xiàn)實(shí)需要，也讓更廣泛意義上的科技傳播，成為科技發(fā)展的必要和制約力量。

尤其在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之外，從傳播受眾到主流渠道的消息源，還深受傳統(tǒng)人文思維模式的影響，崇尚科學(xué)理性、尊重創(chuàng)造創(chuàng)意的濃厚氛圍還有待進(jìn)一步形成。公民社會(huì)是理性社會(huì)。以科技視角關(guān)注社會(huì)文明，以科技傳播培育社會(huì)文明，是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會(huì)進(jìn)步所需要的主旋律。黨的十明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科學(xué)發(fā)展提出了更高要求，三中全會(huì)決定也進(jìn)一步提出全面深化科技體制改革。在五位一體的中國特色社會(huì)主義建設(shè)歷程中，必須充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的作用。而與此鮮明對(duì)比的是，中國科協(xié)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)信息感興趣的程度比歐盟、美國、日本還高，但同時(shí)獲取科技信息的渠道顯得單一、膚淺和簡單。公眾一方面對(duì)科技信息的敏感度高，另一方面科學(xué)素質(zhì)水平偏低。

學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界自身也難免受害其中：在國際金融危機(jī)和全球治理格局的新形勢(shì)下，第三次科技革命的挑戰(zhàn)近在眼前。面對(duì)日益發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，我國科技界存在一個(gè)追趕者所必須面對(duì)的困難：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性科技成果少，關(guān)鍵技術(shù)自給率低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不夠合理、科技工作者被尊重狀況堪憂等。

普遍、有效的科技傳播越來越成為科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。

2汽車科技的啟示

在時(shí)空的四維空間里，汽車不僅讓人們走得更遠(yuǎn)，更改變了傳統(tǒng)的生活方式。而信息技術(shù)、新能源技術(shù)的影響，在當(dāng)下更深刻地在汽車領(lǐng)域里得以體現(xiàn)，并通過汽車更深刻地變革著世界原來的模樣。

一方面，汽車通過電子、通信、與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)更高智能，甚至無人駕駛。

實(shí)際上目前已經(jīng)出現(xiàn)許多輔助駕駛系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用在汽車上，如自動(dòng)泊車，可以自動(dòng)感知駐地信息，自動(dòng)倒車入庫自動(dòng)泊車;碰撞預(yù)警，感知碰撞危險(xiǎn)，自動(dòng)剎車;智能空調(diào)，通過檢測(cè)人皮膚的溫度來控制空調(diào)風(fēng)量和溫度;智能懸架，自動(dòng)根據(jù)路面情況來控制懸架行程，減少顛簸;同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的各種信息服務(wù)也開始在車載終端中海量開發(fā)。汽車智能化前景廣闊。

另一方面，汽車也據(jù)依這些技術(shù)手段，對(duì)外環(huán)境和人車本身產(chǎn)生更安全、更便捷的影響。改善人車空間，改善交通環(huán)境，創(chuàng)新汽車生活新方式。大數(shù)據(jù)的地理基礎(chǔ)信息及其實(shí)時(shí)交互的服務(wù)開發(fā)，是汽車廠商開發(fā)智能汽車的外環(huán)境。智能汽車實(shí)際上是智能汽車和數(shù)字化公路、數(shù)字化設(shè)施組成的系統(tǒng)。目前國際上數(shù)字化外環(huán)境的條件也還不充分，“車聯(lián)網(wǎng)”作為近兩年興起的“物聯(lián)網(wǎng)”思維的新領(lǐng)域，在主要的發(fā)達(dá)國家也還沒有實(shí)現(xiàn)重大突破。令人鼓舞的是，目前在數(shù)字化地理信息的基礎(chǔ)設(shè)施上，在實(shí)時(shí)定位導(dǎo)航領(lǐng)域，中國有了自己的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可以預(yù)期在汽車這一移動(dòng)載體的領(lǐng)域，北斗――這一中國自己的外環(huán)境系統(tǒng)將大有可為。

尤其在新能源汽車領(lǐng)域，比亞迪的雙模電動(dòng)車已經(jīng)在深圳的出租車市場上實(shí)現(xiàn)市場化盈利。政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼最近在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上指出，“我國電動(dòng)汽車在科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，與國際間的科技合作越來越緊密，相互之間的差距也越來越小。目前國內(nèi)新能源汽車技術(shù)輸出和產(chǎn)品輸出越來越多，部分品牌電動(dòng)汽車和關(guān)鍵零部件的技術(shù)性能正在走向世界前列”。可以設(shè)想，未來我們的私家車生活將直接與國家電網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)步與國際能源產(chǎn)業(yè)的格局，密切相關(guān)。

毋庸置疑的是，在未來的科技發(fā)展中，汽車業(yè)與能源化工、通信業(yè)、軟件業(yè)，以及汽車學(xué)科與材料學(xué)科、環(huán)境學(xué)科、交通學(xué)科等的交叉融合將越來越緊密，一個(gè)更加開放的汽車業(yè)，將是唯一的選擇。而在汽車科技的傳播中，我們看到在以汽車廠商及其零部件體系廠商主導(dǎo)的市場化傳播的同時(shí)，有關(guān)研究院所、傳媒機(jī)構(gòu)和車迷機(jī)構(gòu)的傳播，更是因?yàn)橘N地氣、少推銷而更深入人心，更對(duì)科技的進(jìn)步和普及推波助瀾。

3從汽車科技的傳播顯見，科技傳播是系統(tǒng)工程。

1）科技不是象牙之塔的專利，而應(yīng)該是降落凡塵的天使，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。 同時(shí)，“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)”;

2）只有深入把握科技與經(jīng)濟(jì)、科技與文化、科技與社會(huì)的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進(jìn)步與社會(huì)進(jìn)步的高關(guān)聯(lián)性，才能在科技事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的發(fā)展;

3）科技傳播是系統(tǒng)工程，要尊重科技進(jìn)步的累積性，尊重科技創(chuàng)新的生態(tài)、規(guī)律。多維度、多主體來表現(xiàn)科技進(jìn)步。

多主體參與科技傳播模式、渠道、內(nèi)容和手段創(chuàng)新

科技傳播是彌足重要的一環(huán)。經(jīng)過多年來的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，開始轉(zhuǎn)換到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的有力引擎。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，包括環(huán)境保護(hù)、落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及在新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局等，包括社會(huì)治理、民主政治等，都需要科技進(jìn)步的支撐乃至引領(lǐng)。通過傳播科技，使科學(xué)精神、科學(xué)文化滲透到各行各業(yè)、各個(gè)社會(huì)階層，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)思維、科學(xué)態(tài)度的借鑒，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科學(xué)

發(fā)展。

喚起全社會(huì)關(guān)注科學(xué)的熱情，呼喚多主體參與面向產(chǎn)業(yè)支撐的科技傳播，無疑是對(duì)當(dāng)前科技傳播體制機(jī)制的必要繼承和創(chuàng)新。

3.1模式：多主體參與的跨界沙龍模式

基礎(chǔ)科學(xué)的領(lǐng)域固然陽春白雪，應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的領(lǐng)域，更體現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，其中新興科技產(chǎn)業(yè)，尤其體現(xiàn)科技與社會(huì)的關(guān)聯(lián)性，是更具艱苦挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的中國，國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力有待進(jìn)一步提高，科技傳播面向產(chǎn)業(yè)支撐面向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)向尤其重要。

多主體參與，在于切實(shí)把握科技與經(jīng)濟(jì)、科技與文化、科技與社會(huì)的融合，科學(xué)有效地表現(xiàn)科技進(jìn)步與社會(huì)進(jìn)步的高關(guān)聯(lián)性。

跨界沙龍，在于以“沙龍”的寬松、靈活形式，容納各學(xué)科自身學(xué)術(shù)的“嚴(yán)謹(jǐn)”和學(xué)科間交叉的“跨界”，引領(lǐng)社會(huì)對(duì)于科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的各種思潮，釋放一種開放的、逼近真理的學(xué)術(shù)/產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

3.2渠道：傳媒、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界

面向高端人群和未來知識(shí)階層的科學(xué)普及。

傳媒界是傳播科技新知、發(fā)揮科技力量的重要力量。豐富的受眾資源和國際國內(nèi)影響，決定了其作為科技傳播主渠道之一的重要地位。

學(xué)界，是未來的知識(shí)階層，未來社會(huì)的主流影響力來自

他們。

產(chǎn)業(yè)界，是現(xiàn)代科技進(jìn)步的重要主導(dǎo)力量，尤其在技術(shù)的領(lǐng)域。

必須站在全球的高度，追蹤世界科技進(jìn)展，有對(duì)人類進(jìn)步以及對(duì)產(chǎn)業(yè)安全、國家形象、科學(xué)道德的豐富積累和敏銳認(rèn)識(shí)，從而發(fā)揮中國科技隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，做有擔(dān)當(dāng)、有影響的科技傳播。

必須和科學(xué)家交朋友，贏得科學(xué)家的信任、理解和配合，從而建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

必須從產(chǎn)業(yè)中來，這是我們科技傳播貼地氣、見實(shí)效、切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì)的可持續(xù)之道。

3.3內(nèi)容

3.3.1內(nèi)容平臺(tái)的構(gòu)建

以話題構(gòu)建內(nèi)容平臺(tái)。

聚焦熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，提煉經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的科技元素及其科技進(jìn)展，構(gòu)建內(nèi)容平臺(tái)，以求整合科技界共識(shí)，形成面向公眾的科技傳播。具體的話題，可以結(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和科技進(jìn)展展開，需另文說明。這里不再做具體的展開。

3.3.2互聯(lián)網(wǎng)工具平臺(tái)的構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們探索世界的另一只手。互聯(lián)網(wǎng)工具平臺(tái)的構(gòu)建必不可少，當(dāng)然這是另外一個(gè)專項(xiàng)的工作這里無需具體展開。

3.4手段：“學(xué)科之旅”系列傳播活動(dòng)

3.4.1 綜述

科技回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，服務(wù)全民科學(xué)素養(yǎng)的提升

學(xué)科貢獻(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)學(xué)科提煉科普能力，培育社會(huì)理性、產(chǎn)業(yè)理性，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科技專家資源交流整合，傳承有序，創(chuàng)新學(xué)科教育與交流，拉近學(xué)科與實(shí)際距離，縮短科技工作者入門周期

“學(xué)科之旅”活動(dòng)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步所需要的學(xué)術(shù)理性，是社會(huì)進(jìn)步所需要的主流輿情，是科技服務(wù)社會(huì)的服務(wù)創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新，使學(xué)術(shù)界提煉核心能力創(chuàng)新科技教育與交流的科普傳播創(chuàng)新。是以科技傳播的創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.4.2主要內(nèi)容

“學(xué)科之旅”系列科技傳播活動(dòng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，公民社會(huì)對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)、以及科技發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)關(guān)注，整合科技界共識(shí)，通過傳媒互動(dòng)，為公眾帶來開放式的理性解答，凝聚起產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域、社會(huì)各界科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)。并通過與博物館機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、教育、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的協(xié)作，以學(xué)科共識(shí)、科技前沿為亮點(diǎn)，以對(duì)標(biāo)博物館展陳、以及消費(fèi)前沿、熱點(diǎn)為輔助，傳播科學(xué)理性，培育科技文明，涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、理性的水土，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

包括話題組織（含社區(qū)互動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查）、調(diào)查研究、形成沙龍主題報(bào)告、專家邀請(qǐng)、場地落實(shí)、觀眾組織、媒體組織、輿情監(jiān)測(cè)、活動(dòng)總結(jié)提高等環(huán)節(jié)。

3.4.3活動(dòng)目標(biāo)及預(yù)期成果

篇7

關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃項(xiàng)目；質(zhì)量；管理

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）24-0022-03

引言

近年來，我國科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)增長，國家財(cái)政科技支出及研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高。全國2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出13 312億元，比上年增長12.4%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%，全年國家安排了3 997項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題，2 129項(xiàng)“863”計(jì)劃課題。昆明市2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出64.59億元，比上年增長9.46%，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.74%，全年全市安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目469項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出29.19億元，其中市級(jí)科技資金投入1.08億元。

科技計(jì)劃項(xiàng)目作為增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升區(qū)域競爭力的重要手段，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足社會(huì)公眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題提供強(qiáng)有力的科技支撐。科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成功與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目預(yù)期成果的績效，各級(jí)科技行政管理部門通過多年的努力，改革創(chuàng)新，初步建立起了立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理體制和機(jī)制，并使其進(jìn)一步健全和完善，有力地推動(dòng)了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

隨著科技體制改革的不斷深化，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理逐步形成以目標(biāo)為導(dǎo)向，向管理要績效的管理需求，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的綜合效益，改變以往“重立項(xiàng)、輕績效”的問題，如何構(gòu)建高效、規(guī)范、科學(xué)的管理模式，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理績效，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的管理機(jī)制，成為了當(dāng)前科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革的核心內(nèi)容，科技計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量管理又成為整個(gè)項(xiàng)目管理過程的中心環(huán)節(jié)。

一、項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義

項(xiàng)目質(zhì)量是以項(xiàng)目為主體，通過實(shí)施管理工作，以確保項(xiàng)目達(dá)到或超出項(xiàng)目預(yù)期效果，滿足項(xiàng)目實(shí)施需求的管理活動(dòng)。《項(xiàng)目管理只是體系指南》將項(xiàng)目質(zhì)量管理概括為三個(gè)主要過程，即質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。同時(shí)指出，項(xiàng)目質(zhì)量管理包括了保證項(xiàng)目滿足其目標(biāo)要求所需要的過程，它涵蓋了“全而管理職能的所有活動(dòng)，這些活動(dòng)決定著質(zhì)量的政策、目標(biāo)、責(zé)任，并在質(zhì)量體系中憑借質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等措施決定著對(duì)質(zhì)量政策的執(zhí)行、對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的完成以及對(duì)質(zhì)量責(zé)任的履行”。

二、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的要求

科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理本身就屬于“項(xiàng)目”的范疇，管理活動(dòng)本身就可以作為一個(gè)項(xiàng)目，可以對(duì)科技活動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目的方式加以組織和管理。科技計(jì)劃項(xiàng)目管理是一系列相互連接、互相影響的管理活動(dòng)，一般包括了立項(xiàng)管理、實(shí)施管理、結(jié)題驗(yàn)收管理的過程管理，并囊括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研經(jīng)費(fèi)的管理和科技成果的管理等專門性管理。

一方面，科技計(jì)劃項(xiàng)目是財(cái)政資金對(duì)科技事業(yè)發(fā)展投入的重要手段，科技計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量必然關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益，科技計(jì)劃項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)估成為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的未來發(fā)展方向，因此在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中，質(zhì)量管理就顯得尤為重要。科技計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要是針對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果進(jìn)行管理和控制。科學(xué)研究自身存在的不確定性、特殊性和科技計(jì)劃的政策性導(dǎo)向，決定了科技計(jì)劃項(xiàng)目本身的衡量標(biāo)準(zhǔn)不適用一般性產(chǎn)品和項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理通過對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、計(jì)劃方案、執(zhí)行過程、項(xiàng)目成效等有計(jì)劃和目的的有效管理，確保科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到一定的質(zhì)量水平，取得一定的預(yù)期效果。

另一方面，在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理現(xiàn)狀中，大多注重項(xiàng)目技術(shù)研究，而忽視項(xiàng)目的管理。一般情況下，如果項(xiàng)目不能按照預(yù)期目標(biāo)完成，幾乎都將責(zé)任歸咎于項(xiàng)目自身的研究方法、技術(shù)路線問題，并不充分考慮項(xiàng)目管理的環(huán)節(jié)問題。因此，項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)成為科研項(xiàng)目管理過程的重要環(huán)節(jié)，通過質(zhì)量管理避免管理過程失控，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行的成功率。

三、昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

早在2001年國家科技部以第5號(hào)令的形式頒布了《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，目的在于規(guī)范國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率。2003年昆明市也出臺(tái)了《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，建立和完善市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，進(jìn)一步提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，并于2010年進(jìn)行了修訂；2007年昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心正式成立，標(biāo)志著昆明市科技計(jì)劃管理改革取得新突破。近些年來，昆明市進(jìn)一步規(guī)范和完善科技計(jì)劃相配套的管理辦法，使得市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)生了顯著的效益。

目前，昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理主要是采取科技行政管理部門直接管理，直屬事業(yè)單位輔助管理的傳統(tǒng)管理模式，科技行政管理部門按照管理職能對(duì)應(yīng)的相應(yīng)處室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，各職能部門根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法開展工作；科技行政主管部門委托授權(quán)直屬事業(yè)單位，在科技行政主管部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)受理、評(píng)估評(píng)審、中期檢查和驗(yàn)收全過程輔助管理，定期向科技主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

近年來，昆明市通過實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性作用，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)研發(fā)能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支撐。

實(shí)踐證明，此種科技計(jì)劃項(xiàng)目管理模式，通過不斷健全和完善，獲得了較好的管理效果，但由于在機(jī)制、制度、管理等方面還不盡完善，因而一定程度地影響了科技計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

四、質(zhì)量管理在昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

（一）質(zhì)量計(jì)劃在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

質(zhì)量計(jì)劃編制包括確認(rèn)與項(xiàng)目有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及確定如何滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)是質(zhì)量計(jì)劃編制的重要組成部分。質(zhì)量計(jì)劃是為達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)如何達(dá)到這些目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)所做的計(jì)劃與安排。從廣義的角度看，質(zhì)量計(jì)劃包括了政策文件、規(guī)劃綱要等，從狹義的角度看，質(zhì)量計(jì)劃包括了具體的計(jì)劃、方案等。

科技計(jì)劃項(xiàng)目是科技行政管理部門，為推動(dòng)某領(lǐng)域或某類科技發(fā)展而設(shè)立的相關(guān)科技計(jì)劃，各類企事業(yè)單位通過項(xiàng)目的方式進(jìn)行申報(bào)，并獲得科技計(jì)劃立項(xiàng)支持的項(xiàng)目資助的科技發(fā)展計(jì)劃。GB/T19000-2008定義了“質(zhì)量計(jì)劃”：“對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品或合同規(guī)定由誰及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。”科技行政管理部門的各項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理政策文件，就成為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的質(zhì)量計(jì)劃。

昆明市深化科技體制改革過程中，突出問題導(dǎo)向，抓住核心問題，高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力，力圖解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。2016年3月昆明市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革建立創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（下面簡稱《實(shí)施意見》），《實(shí)施意見》中科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理改革成為科技體制改革的核心內(nèi)容，按照“存量統(tǒng)籌、增量傾斜”的思路，強(qiáng)化財(cái)政科技資金統(tǒng)籌力度，構(gòu)建統(tǒng)一的市級(jí)科技計(jì)劃體系和更加科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。《實(shí)施意見》是昆明市科技體制改革和科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革的綱領(lǐng)性文件，為昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制訂了質(zhì)量計(jì)劃，即將要出臺(tái)的《昆明市人民政府關(guān)于深化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，將通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行優(yōu)化整合，形成統(tǒng)一的市級(jí)科技計(jì)劃體系，并進(jìn)行分類管理、分類支持。遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律來布局優(yōu)化科技計(jì)劃，研發(fā)活動(dòng)突出創(chuàng)新導(dǎo)向，公益性科研聚焦全市重大需求，市場導(dǎo)向類科技計(jì)劃突出企業(yè)主體，重大專項(xiàng)突出全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)競爭力目標(biāo)導(dǎo)向，再造市級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理框架體系。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，從中央到省、市圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策措施作為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的質(zhì)量計(jì)劃，將在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，對(duì)各層次、類別的科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理發(fā)揮重要作用。

（二）質(zhì)量保證在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

質(zhì)量保證包括對(duì)整體項(xiàng)目績效進(jìn)行預(yù)先的評(píng)估以確保項(xiàng)目能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證過程不僅要對(duì)項(xiàng)目的最終結(jié)果負(fù)責(zé)，而且還要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 項(xiàng)目質(zhì)量保證工作是一種事前性和預(yù)防性的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目質(zhì)量保障是在執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃過程中所開展的一系列經(jīng)常性的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估、項(xiàng)目質(zhì)量核查與項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)等方面的工作，是確保項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃完成而開展的系統(tǒng)性的和貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命周期的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中，昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在指南、申報(bào)受理、專家評(píng)審、立項(xiàng)簽約、中期檢查、評(píng)估驗(yàn)收等一系列環(huán)節(jié)和過程中，通過質(zhì)量保證的實(shí)施，進(jìn)一步提高了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的科學(xué)性、規(guī)范性、效益性。從制定年度申報(bào)指南開始，一直到評(píng)估驗(yàn)收，建立健全工作機(jī)制，建立了相應(yīng)的評(píng)估評(píng)審、項(xiàng)目追蹤管理機(jī)制，對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，在過程管理中進(jìn)行中期評(píng)估和檢查，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度掌握明確，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后開展年度績效評(píng)價(jià)，通過建立相應(yīng)的成果評(píng)價(jià)機(jī)制，從科技成果實(shí)用性、有效性及創(chuàng)新性進(jìn)行綜合考察評(píng)價(jià)然后給予相應(yīng)的科技獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣激發(fā)科技人員的工作熱情。

（三）質(zhì)量控制在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的結(jié)果，確保它們遵循了相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并識(shí)別提高整體質(zhì)量的途徑，質(zhì)量控制的目的是使人們能夠隨時(shí)掌握項(xiàng)目的實(shí)際過程，若出現(xiàn)項(xiàng)目的執(zhí)行與計(jì)劃（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）相背離時(shí)，管理部門能夠采取有效的措施來消除由此產(chǎn)生的令人不滿意的結(jié)果。

在昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中，對(duì)管理過程的監(jiān)控采取了多種方法和手段，一是開發(fā)使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)，通過總體規(guī)劃、系統(tǒng)集成、深化應(yīng)用，有效整合信息資源，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)信息化與管理的深度融合，促進(jìn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平持續(xù)穩(wěn)步提升。二是開發(fā)使用科技專家?guī)欤w省、市級(jí)副高級(jí)以上職稱專家3 000余人，專家?guī)旖ǔ刹⑼度胧褂萌甓鄟怼＝刂聊壳埃瑢＜規(guī)煲褳槿懈黝愴?xiàng)目咨詢和評(píng)審活動(dòng)服務(wù)3 000多次，服務(wù)項(xiàng)目2 000余項(xiàng)次，很大程度上為昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收工作創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境，提升了政府行政效能，提高了政府管理服務(wù)水平。三是推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化，對(duì)下屬具備科研管理能力的事業(yè)單位進(jìn)行改造，將具體項(xiàng)目的日常管理委托給具備條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)。2016年，昆明市科技局下屬6家科研事業(yè)單位均已通過ISO9001認(rèn)證，100余名科技管理工作者取得科技評(píng)估師資格認(rèn)證，為承接項(xiàng)目管理工作奠定了基礎(chǔ)、提升了質(zhì)量。

五、存在的問題

昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系逐步健全，管理水平和能力也對(duì)穩(wěn)步提高，在昆明地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對(duì)于全面深化改革和深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，傳統(tǒng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理已無法適應(yīng)新形勢(shì)下科研開發(fā)工作的要求。

篇8

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義

(一)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是新時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的迫切要求。

隨著科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域不斷融合、交叉、滲透,創(chuàng)新活動(dòng)社會(huì)化、集成化程度不斷加深。依托一定的科研平臺(tái),以領(lǐng)軍人物為核心,由結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),具有攻克創(chuàng)新前沿陣地的綜合能力,滿足了現(xiàn)代科技發(fā)展趨向綜合化和整體化的需要,體現(xiàn)了新形勢(shì)下科技創(chuàng)新活動(dòng)的基本要求,是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要力量。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展壯大一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已成為當(dāng)前科技創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

(二)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力保障。目前,*市創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不突出、創(chuàng)新效益不顯著、創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、持續(xù)發(fā)展的潛力不足等突出問題,根本原因在于適應(yīng)自主創(chuàng)新規(guī)律的體制、機(jī)制不完善,不能有效整合和充分利用創(chuàng)新資源,沒有發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射、帶動(dòng)作用。大力培育高層次領(lǐng)軍人才,建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),是適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新活動(dòng)要求的新模式,是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的有效途徑,也是推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要手段。

(三)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大措施。建設(shè)一批高水平優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,既是*市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的現(xiàn)實(shí)需要。

二、推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù)

(四)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮省城人才優(yōu)勢(shì),以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),營造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長的良好環(huán)境,培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,逐步建設(shè)、形成一批以知名專家學(xué)者為核心,以優(yōu)秀中青年學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人為骨干的創(chuàng)新學(xué)術(shù)群體,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

(五)主要原則。

——堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則,以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為目的,集中力量,突出重點(diǎn),建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);

——堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則,重點(diǎn)支持以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式開展的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;

——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,探索實(shí)踐符合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)律的新途徑,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的生態(tài)化,人才培養(yǎng)的可持續(xù)化;

——堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、基地一體化建設(shè)的原則,以項(xiàng)目為依托和紐帶,引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研示范基地建設(shè),加

大技術(shù)成果消化吸收和再創(chuàng)新力度,提高自主創(chuàng)新能力;

——堅(jiān)持創(chuàng)新資源集成、整合的原則,發(fā)揮省會(huì)人才智力優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與駐濟(jì)科研院所、高校、企業(yè)的合作,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨單位的有機(jī)組合。

(六)目標(biāo)任務(wù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境,凝聚創(chuàng)新人才,支持培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上檔升級(jí),提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體水平。實(shí)施“1313”工程,即:到2015年,建設(shè)形成10個(gè)具有沖擊國際一流水平,創(chuàng)新能力突出,能夠顯著提升*市自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)形成30個(gè)學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于國內(nèi)前沿,在省內(nèi)具有突出地位,能夠明顯提升*市自主創(chuàng)新核心競爭力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)形成100個(gè)在一定學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域具有突出地位,對(duì)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,能夠明顯推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);帶動(dòng)建設(shè)300個(gè)研究方向明確、組織結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,具有良好的市場需求和發(fā)展?jié)摿?能夠提升*市區(qū)域創(chuàng)新活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三、加強(qiáng)支撐條件建設(shè),培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

(七)選拔一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干力量。以高層次人才、領(lǐng)軍人才為重點(diǎn),通過實(shí)施“新世紀(jì)百千萬人才工程”和青年科技明星培養(yǎng)計(jì)劃等,選拔培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干力量。“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級(jí)人選、享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)自然科學(xué)及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。青年科技明星計(jì)劃重點(diǎn)資助優(yōu)秀青年科技骨干獨(dú)立開展研究工作,培養(yǎng)成為能擔(dān)負(fù)重任的優(yōu)秀青年科技帶頭人。通過培養(yǎng)鍛煉,盡快打造濟(jì)南特色的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才品牌,力爭部分創(chuàng)新領(lǐng)軍人才成為省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際知名的行業(yè)領(lǐng)軍人物。

(八)凝聚一批高層次創(chuàng)新型人才。加快交通裝備、電子信息、機(jī)械裝備、新能源新材料、醫(yī)藥和食品等*市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn),為壯大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供有力支撐。實(shí)行創(chuàng)新型人才柔性引進(jìn)政策,健全完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入實(shí)施“泉城學(xué)者”建設(shè)工程和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,吸引支持海外華僑華人、留學(xué)人員和國內(nèi)優(yōu)秀人才研究與開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目,來濟(jì)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外各類創(chuàng)新人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)采取兼職聘任、合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式為*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù),提高*市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚度,提高自主創(chuàng)新能力。

(九)積極探索具有濟(jì)南特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式。按照行業(yè)、區(qū)域、合作方式、運(yùn)行機(jī)制的不同,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,有針對(duì)性地加強(qiáng)不同組織形式的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)一批初創(chuàng)型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、支持一批成長型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),做大一批成熟型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)企業(yè)中的工程師團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研單位和企業(yè)的科研力量有機(jī)整合,在科技創(chuàng)新活動(dòng)中普遍建立由學(xué)科知識(shí)與技能互補(bǔ)、為共同目標(biāo)而相互協(xié)作的科研人員組成的跨學(xué)科、跨部門、長期穩(wěn)定合作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在全社會(huì)形成一大批覆蓋范圍廣、創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)新績效突出的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)群體,使創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成為*市創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要自主選題,積極開展創(chuàng)新性研究。對(duì)研發(fā)項(xiàng)目擁有良好市場應(yīng)用前景、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以優(yōu)先支持,項(xiàng)目優(yōu)先列入市科技發(fā)展計(jì)劃,團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)先參加拔尖人才等各類優(yōu)秀人才的評(píng)選。

(十)打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

緊密跟蹤國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,圍繞*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)集群創(chuàng)新能力提升,更好地推進(jìn)“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選工作,對(duì)每個(gè)入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),由市科技局、財(cái)政局、人才辦每年從市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排部分經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持,支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目,輻射帶動(dòng)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建成長。

(十一)提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研條件。積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)新型人才施展才干創(chuàng)造條件。積極探索省、市共建或省外、國外研究機(jī)構(gòu)合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的新模式,集中建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心;加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè),積極吸引留學(xué)人才、優(yōu)秀外籍博士進(jìn)站從事博士后研究工作;建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息服務(wù)、創(chuàng)新成果交流、繼續(xù)教育、技術(shù)成果交易、投融資和技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制、使創(chuàng)新平臺(tái)成為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展工作、發(fā)揮作用的重要依托和前沿陣地。

(十二)提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)新資源的整合能力。引導(dǎo)高校、科研單位與企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展合作交流,建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互惠互利的有效合作方式。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位由單一項(xiàng)目合作,向共建中心、中試基地等聯(lián)合開發(fā)機(jī)構(gòu)方向發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展能力。通過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的深入合作,建立、發(fā)展、壯大一批研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,提升企業(yè)競爭力,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。積極創(chuàng)造條件,開展注重實(shí)效的國際產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)一步提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平。成立博士后聯(lián)誼會(huì),整合省會(huì)博士后資源,形成省會(huì)博士后整體優(yōu)勢(shì)。

四、加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理

(十三)建立科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理模式。明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。制定創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理制度,建立健全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與運(yùn)行的評(píng)估機(jī)制,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行管理機(jī)制。

(十四)完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,充分發(fā)揮技術(shù)骨干的核心和主導(dǎo)作用。健全完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制,普遍建立內(nèi)部工作人員責(zé)任明確、分工協(xié)作,外部部門溝通暢通、密切配合的運(yùn)作體系。鼓勵(lì)用人單位積極探索期權(quán)、期股、虛擬股份等新的分配形式,使科研成果、技術(shù)知識(shí)、產(chǎn)權(quán)等要素都全面地參與分配,享有所有權(quán)和收益權(quán),建立起以分配機(jī)制為主的有效激勵(lì)機(jī)制。

(十五)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新文化建設(shè)。通過體制創(chuàng)新,塑造唯才是舉、量才而用、鼓勵(lì)競爭的體制性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)文化,鼓勵(lì)充分發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)能力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。通過對(duì)目標(biāo)管理,形成對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的約束和激勵(lì),積極培育“追求、超越、創(chuàng)新”的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)文化核心理念。積極倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、善于協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。

(十六)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用,為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供有效的法律保障;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,保障創(chuàng)新成果不被侵犯;支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。按照*市創(chuàng)新型城市建設(shè)相關(guān)規(guī)定,對(duì)在實(shí)施名牌、商標(biāo)、專利戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境

(十七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善創(chuàng)新人才工作的組織運(yùn)行體系,推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要從實(shí)現(xiàn)*市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新人才在提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用和地位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨管人才原則,把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的總體布局,把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入工作考核。要針對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)研究提出有效的解決辦法和措施,推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)健康發(fā)展。市科技、人事、教育、財(cái)政等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

篇9

[關(guān)鍵詞]電氣工程及其自動(dòng)化；節(jié)能；質(zhì)量；集成化；網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

中圖分類號(hào)：TS820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0176-01

在當(dāng)前各個(gè)領(lǐng)域及各個(gè)行業(yè)中，電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)都得以廣泛的應(yīng)用，而且具有不可替代的重要地位，當(dāng)前電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，已成為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志。在社會(huì)發(fā)展過程中，由于生產(chǎn)力水平的不斷提升，對(duì)于電氣工程及其自動(dòng)化的需求也日益提高，但當(dāng)前電氣工程及其自動(dòng)化的發(fā)展水平還不能更好與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)，所以需要加大對(duì)電氣工程及其自動(dòng)化的研究力度，采取具有針對(duì)性措施來及對(duì)電氣工程及其自動(dòng)化中存在的問題進(jìn)行解決，從而進(jìn)一步對(duì)電氣工程及其自動(dòng)化的水平進(jìn)行提高，確保電氣化領(lǐng)域能夠得到快速的發(fā)展。

1.電氣工程及其自動(dòng)化的現(xiàn)狀

電氣工程及其自動(dòng)化屬于一些新興的技術(shù)，其屬于綜合性的學(xué)科，與當(dāng)前我國工業(yè)生產(chǎn)及人們的日常工作生活息息相關(guān)，特別是近年來，我國電氣信息技術(shù)取得了較快的發(fā)展，這在一定程度上有效的帶動(dòng)了電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展速度，使其成為高新技術(shù)的重要組成部分，并在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，有效的推動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。電氣工程及其自動(dòng)化屬于現(xiàn)代電氣信息領(lǐng)域中非常重要的一門學(xué)科，其涵蓋了所有和電氣信息相關(guān)的工程，在我國國防、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域中進(jìn)行應(yīng)用，不僅有效的推動(dòng)了我國工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)科技的發(fā)展速度，而且當(dāng)前電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，其以人們生活方式和生產(chǎn)方式也起到了有效的改變作用，對(duì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮著非常重要的意義。

2.電氣工程及其自動(dòng)化存在的問題

2.1 電氣工程中存在著能源消耗量大的問題

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，電氣工程具有十分重要的作用，電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有所涉及，其已成為當(dāng)前我國工業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。特別是隨著我國工業(yè)生產(chǎn)智能化水平的不斷提高，各種先進(jìn)的電氣設(shè)備都此入到工業(yè)生產(chǎn)中來，這不僅有效的提高了工業(yè)生產(chǎn)的效率，而且對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升也起到了積極的作用。但在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中電氣工程及其自動(dòng)化應(yīng)用時(shí)，存在著能源消耗量大的影響，這不僅對(duì)當(dāng)前我國能源緊缺的局面帶來更大的壓力，而且不利于我國工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于當(dāng)前工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

2.2 電氣工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)

近年來，隨著人們安全意識(shí)的不斷提升，在電氣工程施工過程中，人們對(duì)電氣工程質(zhì)量越來越關(guān)注，電氣工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到電氣工程的使用壽命，同時(shí)也與電氣工程投入使用后的安全操作息息相關(guān)。但在當(dāng)前許多電氣工程施工過程中，由于對(duì)質(zhì)量管理工作缺乏必要的重視，自身安全意識(shí)也較差，這就導(dǎo)致具體施工過程中，對(duì)于檢測(cè)結(jié)構(gòu)較為重視，但沒有系統(tǒng)和專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管制度，這就導(dǎo)致在質(zhì)量管理工作中不能具體落實(shí)到實(shí)處，工程質(zhì)量得到不保障，不僅施工管理較為混亂，而且施工過程中不能嚴(yán)格控制質(zhì)量，從而導(dǎo)致電氣工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，給工程質(zhì)量帶來較大的影響。

2.3 電氣自動(dòng)化系統(tǒng)集成化程度不高

隨著電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，電氣工程自動(dòng)化功能在一定程度也得以更好的完善，當(dāng)前電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)開始向集成化方向發(fā)展，這也是未來電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的方向。但當(dāng)前電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)集成化由于起步較晚，還處于獨(dú)立自動(dòng)化的層次，處于較低的水平，由于功能和各系統(tǒng)之間缺乏有效的連接，所以還無法實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享，對(duì)電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)作用的發(fā)揮起到了較大的制約作用。

2.4 電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不統(tǒng)一

構(gòu)建高效、科學(xué)的電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)是當(dāng)前電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的主要方向，但當(dāng)前我國電氣工程企業(yè)中，由于電氣自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)還沒有統(tǒng)一，這樣就導(dǎo)致各企業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各不相同，對(duì)于電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展起到了極大的阻礙作用。同時(shí)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)由于缺乏兼容性，這樣就導(dǎo)致商家或是企業(yè)在進(jìn)行軟硬件交換過程中由于接口不統(tǒng)一問題的存在，從而導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享，不能在實(shí)際工作中電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的作用有效的發(fā)揮出來。

3 電氣工程自動(dòng)化的應(yīng)對(duì)措施

3.1 優(yōu)化電氣工程的節(jié)能設(shè)計(jì)

電氣工程在設(shè)計(jì)過程中，要不斷優(yōu)化節(jié)能設(shè)計(jì)，在滿足實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，最大程度地降低能源損耗，選擇繞組阻值較小的供電系統(tǒng)變壓器，降低變壓器的能源損耗，降低運(yùn)行成本，堅(jiān)持節(jié)能減排，推動(dòng)電氣工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理

首先，電氣工程企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電氣工程施工建設(shè)的質(zhì)量管理，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性。其次，提高電氣工程企業(yè)施工隊(duì)伍的整體水平，定期對(duì)員工開展技能培訓(xùn)，在技術(shù)上和理念上不斷進(jìn)行強(qiáng)化，提高施工人員的綜合素質(zhì)。再次，嚴(yán)格把關(guān)電氣工程施工建設(shè)中使用的材料質(zhì)量，安排專門的技術(shù)人員采購施工材料，設(shè)置專業(yè)的管理人員嚴(yán)格抽檢進(jìn)場的施工材料，確保施工材料的質(zhì)量，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理。最后，在電氣工程施工建設(shè)過程中，管理人員要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，整個(gè)施工工程必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整施工進(jìn)度，推動(dòng)電氣工程的順利施工建設(shè)。

3.3 構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的電氣自動(dòng)化系統(tǒng)

電氣工程企業(yè)要不斷健全和完善電氣自動(dòng)化系統(tǒng)功能，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的電氣自動(dòng)化系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)的電氣技術(shù)，提高科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理水平，在電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行、開機(jī)和測(cè)試等多個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用高效的系統(tǒng)模式進(jìn)行編程設(shè)計(jì)，引進(jìn)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)理念，最大程度地完善電氣自動(dòng)化系統(tǒng)，使電氣工程企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)的電氣自動(dòng)化系統(tǒng)能夠滿足不同企業(yè)的個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，推動(dòng)電氣領(lǐng)域快速發(fā)展。

3.4 提高電氣自動(dòng)化系統(tǒng)集成化程度

在進(jìn)行電氣自動(dòng)化系統(tǒng)開發(fā)過程中，各個(gè)電氣工程企業(yè)需要使用相同的系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)，同時(shí)還要加大對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度，這樣才能更好的將其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性發(fā)揮出來，更好的確保電氣自動(dòng)化系統(tǒng)集成度的提升，實(shí)現(xiàn)不同電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)具有良好的兼容性，這樣不僅能夠有效的降低電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的成本，而且也有利于降低設(shè)計(jì)成本。

4.結(jié)束語

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，在各個(gè)領(lǐng)域中新設(shè)備和新技術(shù)都得以不斷應(yīng)用，在人們的生產(chǎn)和生活中電氣工程及其自動(dòng)化技術(shù)也發(fā)揮著非常重要的作用，所以需要加大對(duì)電氣工程及其自動(dòng)化研究的力度，確保其技術(shù)水平的不斷提升，從而更好的推動(dòng)電氣化領(lǐng)域的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊利利.芻議電氣工程及其自動(dòng)化問題及對(duì)策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，4.

篇10

科技人力資源是科技活動(dòng)的主體，是國際與區(qū)域競爭的核心要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提升中越來越具有決定性的意義。早在2006年《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中就已提出要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要的戰(zhàn)略資源。2010年頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》進(jìn)一步明確提出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局及其核心地位，這標(biāo)志著我國人才發(fā)展在實(shí)踐和政策上的重大突破，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，促使科技人力資源的開發(fā)研究成為關(guān)乎國家利益的重大課題。

科技人力資源在我國是近幾年提出的一個(gè)概念，發(fā)達(dá)國家對(duì)此早有研究。但迄今為止，國際上并沒有一個(gè)統(tǒng)一套用的概念界定和統(tǒng)計(jì)框架。為此，2006年中國科協(xié)調(diào)研宣傳部部署了中國科技人力資源研究課題，2007年最終形成首個(gè)國內(nèi)權(quán)威的《中國科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》，這在一定意義上代表了國內(nèi)科技人力資源界定與統(tǒng)計(jì)研究的最新進(jìn)展。由于科技人力資源涉及的領(lǐng)域各不相同、統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜以及時(shí)間等種種因素的限制，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界，對(duì)于相關(guān)研究的起點(diǎn)——科技人力資源概念——迄今沒有形成一個(gè)完整和統(tǒng)一的內(nèi)涵界定，科技人力資源、科技人才、專業(yè)技術(shù)人員、科技活動(dòng)人員等概念經(jīng)常被混淆使用，這樣尤其妨礙統(tǒng)計(jì)意義上的科學(xué)規(guī)范性以及學(xué)術(shù)研究的應(yīng)用價(jià)值水平。因此進(jìn)一步探討科技人力資源研究中存在的一些問題不僅十分必要，也有助于順應(yīng)我國當(dāng)前創(chuàng)新熱潮的需要，促進(jìn)人才優(yōu)先戰(zhàn)略的深化和發(fā)展。

1　科技人力資源界定的理論回顧

1964年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(0ecd)了以《研究與發(fā)展調(diào)查手冊(cè)》(即《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》)為標(biāo)志的科技統(tǒng)計(jì)規(guī)范，受到世界各國的普遍關(guān)注。聯(lián)合國教科文組織(uneco)以該手冊(cè)為核心內(nèi)容，分別于1978年和1979年推出了《科技統(tǒng)計(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)化建議案》和《科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》，由此，r&d統(tǒng)計(jì)迅速在世界各國推廣開來，此后，oecd國家一直把r&d人員作為衡量科技人力資源的指標(biāo)。但是近10年來，“各國逐漸意識(shí)到作為國家創(chuàng)新活動(dòng)中重要核心力量的r&d人員僅僅是國家創(chuàng)新活動(dòng)中的很小一部分力量，并不能完全反映國家科技人力資源的整體發(fā)展?fàn)顩r”。于是1995年，oecd頒布了《科技人力資源手冊(cè)》(又稱《堪培拉手冊(cè)》)，首次權(quán)威界定了科技人力資源(hrst)概念，并給出了國家hrst測(cè)度的統(tǒng)計(jì)框架和標(biāo)準(zhǔn)方法，對(duì)“科技人力資源的基本定義、分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)因素與數(shù)據(jù)來源等進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析和解釋，是國際上第一個(gè)有關(guān)科技人力資源統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”。世界各國，特別是oecd和歐盟成員國基本上參照該手冊(cè)進(jìn)行本國的科技人力資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究。該手冊(cè)指出：“從理論上，科技人力資源指的是實(shí)際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、促進(jìn)、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人力資源”以及廣義的科技人力資源：“包括所有完成高等教育的人，不管他們是否將學(xué)到的知識(shí)用于工作”。

《堪培拉手冊(cè)》從科技人力資源供求的角度，以資格和職業(yè)兩個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)科技人力資源進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)意義上的界定。按資格統(tǒng)計(jì)的科技人力資源數(shù)據(jù)反映了科技人力的儲(chǔ)備水平和供給能力，按職業(yè)統(tǒng)計(jì)的科技人力資源數(shù)據(jù)反映了科技人力的實(shí)際投入水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技人力的現(xiàn)實(shí)需求。具體來講，科技人力資源是指滿足下列條件之一的人。

(1)資格。完成了科學(xué)技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的第3層次教育(即完成大專或大專文化程度以上教育的勞動(dòng)者，或按聯(lián)合國教科文組織《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法1997》的標(biāo)準(zhǔn)分類是完成第五層次或第5層次以上科技教育的勞動(dòng)者)。也就是說，人們一旦完成了科技領(lǐng)域的高等教育，不管職業(yè)如何，他們終身都屬于科技人力資源。

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(2)職業(yè)。雖然不具備上述正式資格，但從事通常需要上述資格的科技職業(yè)。與資格不同的是，對(duì)那些并不具備正規(guī)資格而按當(dāng)前職業(yè)列為科技人力資源的人們來說，他們從被聘用的第一天起就被算作科技人力資源，一旦改為從事科技以外的職業(yè)、退休、被解雇或不工作，就不再作為科技人力資源的身份存在。

國內(nèi)相關(guān)的研究中，宋加金(1998)、徐治立(2001)、王玉謙(2001)、王大剛，王伯良，周緯杰(2001)、謝智波、李向東、趙華鋒(2004)、杜謙、宋衛(wèi)國(2004)等人對(duì)科技人力資源的界定有過不同的探討，張喜照(2005)對(duì)此做了簡要的概括。我國在《國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，首次啟用了基本上與國際接軌的國家hrst總量指標(biāo)，并從2007年開始對(duì)我國科技人力資源總量進(jìn)行了測(cè)算。

2　我國科技人力資源統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的主要問題分析

目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷提速，人才國際化流動(dòng)和“零距離”流動(dòng)導(dǎo)致人才競爭加劇，國際經(jīng)濟(jì)交流與合作日趨增強(qiáng)，國際貿(mào)易往來和橫向比較的需要對(duì)科技人力資源的統(tǒng)計(jì)管理不斷提出新的要求。在我國，自2006年“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略實(shí)施以來，以創(chuàng)新為主題的“創(chuàng)新型工程”、“創(chuàng)新型城市”、“國家級(jí)自主創(chuàng)新示范xn"建設(shè)、“創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系”等等全面展開，急需解決科技人力資源流動(dòng)與配置、知識(shí)傳播與擴(kuò)散、創(chuàng)新系統(tǒng)的行為、創(chuàng)新能力開發(fā)等一系列深層次的關(guān)系問題。從我國實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀分析來看，基于《堪培拉手冊(cè)》的科技人力資源界定理論所提供的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)支持，對(duì)政府政策的制定具有很大的作用但同時(shí)也存在一系列的問題和局限性，不能滿足當(dāng)前科技活動(dòng)、創(chuàng)新研究的趨勢(shì)挑戰(zhàn)以及我國新形勢(shì)下的創(chuàng)新實(shí)踐、管理的需要。

(1)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致、數(shù)據(jù)缺乏代表性。關(guān)于科技領(lǐng)域的范圍，雖然《科技人力資源手冊(cè)》的定義最為廣泛，認(rèn)為“科學(xué)”包括社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)，“技術(shù)”是指知識(shí)的應(yīng)用，但是國際上的看法并不統(tǒng)一，這是導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致的主要原因。在韓國，研究者認(rèn)為社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)都不屬于“科學(xué)技術(shù)”的范疇。我國將自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)，以及部分與科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播及應(yīng)用密切相關(guān)的人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)科納入科技領(lǐng)域的范圍。

從我國的現(xiàn)狀來看，由于科技人力資源的研究起步較晚，基本上是借鑒了oecd權(quán)威的國際定義，但統(tǒng)計(jì)單位還沒有能夠完全按照國際口徑來展開有關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，這是初始時(shí)期必然，造成了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)使用上的不一致，應(yīng)用理解上的多義性，使得分析結(jié)果代表性降低，缺乏可比性。從收集到的相關(guān)文獻(xiàn)中發(fā)轉(zhuǎn)貼于

現(xiàn)，大多數(shù)研究者只能利用《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中正式公布的專業(yè)技術(shù)人員、科技活動(dòng)人員、研究與開發(fā)(r&d)人員、科學(xué)家和工程師等存量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為或者等同于科技人力資源來展開分析，而實(shí)際上專業(yè)技術(shù)人員是“按國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類的、具有中專文化程度以上在崗就業(yè)的白領(lǐng)專業(yè)技術(shù)勞動(dòng)者，不包括工人、高級(jí)技工、以及沒有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)家、政府官員和工作人員”，也即專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)口徑遠(yuǎn)小于科技人力資源的統(tǒng)計(jì)口徑。劉璐等指出：“科技活動(dòng)人員的定義與科技人力資源的定義基本一致，但是兩者涉及的科技領(lǐng)域的范圍有所不同。科技人力資源對(duì)科技領(lǐng)域使用的是廣義的定義，我國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)科技活動(dòng)的定義，使用的是狹義的定義，統(tǒng)計(jì)口徑比《堪培拉手冊(cè)》科技人力資源的統(tǒng)計(jì)口徑要小”。目前我國專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)僅限于國有企事業(yè)單位，隨著我國經(jīng)濟(jì)成分多樣化的發(fā)展，非國有單位增加和職工人數(shù)增多，該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的代表l生也隨著降低。

(2)職業(yè)條件不起作用。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)定義，我國科技人力資源總量應(yīng)是高等教育科技領(lǐng)域畢業(yè)生存量與雖然沒有科技領(lǐng)域高等教育學(xué)歷學(xué)位但實(shí)際從事科技活動(dòng)的勞動(dòng)力存量之和。但從實(shí)際統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，這一界定變成了資格即職業(yè)的情況。早在2004年，杜謙等通過對(duì)科技人力資源及其構(gòu)成層次進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并根據(jù)我國近幾年的數(shù)據(jù)估計(jì)分析指出，“我國科技人力資源數(shù)量完全可以近似地用大專及大專文化程度以上人口數(shù)量來表示”。何國祥同樣指出，在我國具體的人事實(shí)踐中，絕大多數(shù)在崗工作的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，均有大專以上的學(xué)歷。換言之，我國目前科技人力資源的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，職業(yè)條件常常不起作用，造成了事實(shí)上的從事何種職業(yè)或工作對(duì)科技統(tǒng)計(jì)沒有影響，只要有大專學(xué)歷就是終身的科技人力資源。以學(xué)歷資格的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，反映了科技人力資源總量及其潛在量的大小，而只有正真從事科技職業(yè)的人員對(duì)于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究才更有直接的意義。

(3)科技人力資源總量增長過快。2006年科技部在《國家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中明確對(duì)科技人力資源的數(shù)量提出要求，在2010年我國科技人力資源總量要達(dá)到5000萬人。根據(jù)《中國科技人力資源發(fā)展報(bào)告》(2008)的統(tǒng)計(jì)，我國2005年科技人力資源總量達(dá)到4200萬人；2009年7月10日中國科協(xié)的第二次全國科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示，2007年我國科技人力資源總量為5 160萬人；本文根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009》中的各地區(qū)就業(yè)人數(shù)和《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》就業(yè)人數(shù)中大專以上受教育程度的比例計(jì)算得出2008年我國科技人力資源總量為5311.46萬人，約占我國人口總數(shù)的4％。以上數(shù)據(jù)說明，我國已經(jīng)提前3年實(shí)現(xiàn)了科技人力資源總量5000萬的目標(biāo)。事實(shí)上，依照上述方法的簡單推算，2006年科技部在提出這一目標(biāo)的時(shí)候科技人力資源總量已經(jīng)接近5000萬了，表面看來，目標(biāo)設(shè)定的是如此保守，而實(shí)際上問題的關(guān)鍵在于，一是當(dāng)時(shí)對(duì)科技人力資源的估計(jì)與理解是基于原有統(tǒng)計(jì)口徑上的；二是基于資格意義上的我國科技人力資源總量增長過快。

眾所周知，從1999年開始，中國高等教育開始了跨越式發(fā)展，當(dāng)年擴(kuò)招比例高達(dá)47％，其后一直高速增長。根據(jù)教育部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2008年，全國1050萬人報(bào)考，錄取約600萬，錄取比例57％，錄取人數(shù)是1998年的5.5倍。直至2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)已超630萬。精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的結(jié)果是，大專以上的人數(shù)急劇增多，我國科技人力資源總量世界第一，迅速成為科技人才大國，但實(shí)際上大而不強(qiáng)。

(4)科技人力資源的統(tǒng)計(jì)缺乏國際交流可比性。大專以上資格的人數(shù)基本上決定了科技人力資源總量的大小，而各國的教育體系差異很大，缺乏國際統(tǒng)一認(rèn)證規(guī)范；各國、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)專業(yè)差異也很大，受教育者個(gè)人擁有的學(xué)歷數(shù)量差異很大，學(xué)歷構(gòu)成以及高低質(zhì)量差異等無法反映，盡管名義上的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)名稱相同，但實(shí)際上我國目前統(tǒng)計(jì)的科技人力資源總量缺乏國際可比性。

此外，在信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，現(xiàn)代企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)組織、虛擬組織形態(tài)、集群方式等帶來科技人轉(zhuǎn)貼于

才利用方式的革命，變“人才國際流動(dòng)”為“智力跨國流動(dòng)”和“知識(shí)跨國流動(dòng)”_8]。隨著國際交流合作項(xiàng)目、區(qū)域間科技資源流量的不斷增加，對(duì)科技人力資源流動(dòng)和流量的統(tǒng)計(jì)需求也日益提高，而目前我們“一方面缺少科技人力資源總量和結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，另一方面缺少流量統(tǒng)計(jì)”，“既沒有國際間的科技人力資源流動(dòng)統(tǒng)計(jì)，也沒有國內(nèi)區(qū)域間、省市間的科技人力資源流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)”，無法準(zhǔn)確掌握科技人力資源的動(dòng)態(tài)變化和實(shí)際狀況。

3　關(guān)于我國科技人力資源統(tǒng)計(jì)改進(jìn)的建議與思考

(1)加速、加強(qiáng)科技人力資源的理論研究，以戰(zhàn)略導(dǎo)向強(qiáng)化科技人力資源的統(tǒng)計(jì)工作。科技人力資源的內(nèi)涵界定是科技管理、科技人力資源研究工作的基礎(chǔ)，理解認(rèn)識(shí)的模糊、主要觀點(diǎn)的分歧等必然造成統(tǒng)計(jì)工作上偏差。從我國科技人力資源的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀來看，在內(nèi)涵界定上，我國對(duì)科技活動(dòng)的理解與國際上存在很大差異，不僅僅是理解上，事實(shí)上我國的科技活動(dòng)內(nèi)容也確實(shí)具有國際不同的地方；就資格指標(biāo)而言，我國的教育分類與國際分類并不一致，大專以上的科技人力資源統(tǒng)計(jì)缺乏一定可比性，兩種分類統(tǒng)計(jì)如何統(tǒng)一，是采用國際標(biāo)準(zhǔn)還是兩種兼用?一直使用的“專業(yè)技術(shù)人員”指標(biāo)與科技人力資源界定不符，早就有專家建議應(yīng)該取消但至今然在使用，這表明理論，研究工作一直滯后。目前我國正在積極推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐的全面發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技活動(dòng)不斷創(chuàng)新、豐富和深入，迫切要求加速、加強(qiáng)科技人力資源的理論研究，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)功能，尤其要加強(qiáng)泛長三角、珠三角、京津塘、國家創(chuàng)新示范區(qū)、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)承接帶等的指標(biāo)數(shù)據(jù)，以滿足分析評(píng)價(jià)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施過程中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展等的創(chuàng)新績效與政府政策支持的需要。

(2)設(shè)立專門的科技人力資源統(tǒng)計(jì)年鑒。從科技人力資源的研究和應(yīng)用進(jìn)展來看，2006年以前，我國的科技統(tǒng)計(jì)主要包括r&d的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)以及其它行業(yè)統(tǒng)計(jì)等等，沒有專門的科技人力資源的統(tǒng)計(jì)資料，有關(guān)科技人力資源的信息缺乏、且分散分布在各種相關(guān)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)中，要想要獲取比較準(zhǔn)確、體系完整、口徑一致的科技人力資源數(shù)據(jù)非常困難。目前我國組織編寫的比較權(quán)威的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源主要是《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，但其中關(guān)于科技人力資源的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)僅僅有“專業(yè)技術(shù)人員”、“科技活動(dòng)人員”、“r&d人員”、“高等教育統(tǒng)計(jì)”四大類，相對(duì)來說，指標(biāo)體系偏少。因此，建議設(shè)立專門的科技人力資源統(tǒng)計(jì)年鑒，有針對(duì)性的完善研究和統(tǒng)計(jì)工作。科技人力資源是國家重要的創(chuàng)新資源和戰(zhàn)略性資源，是一項(xiàng)無以估量的巨大無形資產(chǎn)，準(zhǔn)確把握這一資源的水平是我國實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的重要保證。

(3)與人口統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，加強(qiáng)科技人力資源的統(tǒng)計(jì)的分類、細(xì)分指標(biāo)。以目前的人口普查工作為契機(jī)，完善科技人力資源指標(biāo)體系的建設(shè)和系統(tǒng)工作。建議盡快與正在進(jìn)行的人口統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，與人口統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門達(dá)成協(xié)調(diào)一致。根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，在信息技術(shù)的支撐下，科技人力資源的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)應(yīng)盡量保留并提供相應(yīng)的中間過程數(shù)據(jù)，避免統(tǒng)計(jì)信息的缺失。一方面要增加總量指標(biāo)數(shù)量，同時(shí)要豐富結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)體系。諸如：科技人力資源的學(xué)歷構(gòu)成、行業(yè)分布、性別及年齡構(gòu)成、區(qū)域構(gòu)成(包括國別、行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等)、企業(yè)性質(zhì)來源、集聚密度、兼職狀況等等。此外，考慮到全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)科技人力資源流動(dòng)性增強(qiáng)的影響，建議國內(nèi)外(包括各個(gè)區(qū)域間)科技人力資源資源的流進(jìn)流出數(shù)據(jù)，以便于分析比較，優(yōu)化科技人力資源的區(qū)域配置。