農業技術推廣范文

時間:2023-03-23 07:18:05

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篇1

農業技術推廣是獲得當前農業迅速發展的支撐點以及重要保障。在農業現代化發展期間,只有將農業技術進行不斷的更新以及提升,才能夠獲得農業高效生產。當前由于我國的農業技術還沒能夠在基層獲得全面的推廣,所以相對阻礙了農業技術的深度推廣及實踐。鑒于此,必須認識到基層農業技術良好推廣的重要性,積極探索將存在的推廣問題進行解決及處理,使基層農業技術推廣具備實效性。

1 提升基層農業技術推廣效率的有效策略

1.1 增加資金投入力度

伴隨國家對農業問題的關注度不斷提升,相繼提出了有關三農問題的規定以及政策,為實現農業的迅速發展以及進步進而提升國民經濟發展水平、維護社會和諧安定作出諸多努力。在深化基層農業技術推廣期間,實現迅速的農業發展有賴于專項農業資金的使用和投入。所以,為了進一步推廣基層農業技術工作,國家及政府應該加大對農業技術推廣資金的相關投入。積極改善推廣條件,在此期間重視健全基層推廣體系的建設并不斷完善,構建起多種途徑的基層農業技術推廣投資以及融資體系,完成各階段制定出的農業現代化目標。

1.2 積極完善基層農業技術推廣體系

通過構建起科學合理的農業技術推廣體系并應用于實踐,指引各方人員積極地加入到農業技術推廣行列,再經過國家以及政府的輔助和支持,讓更多的社會力量自主地投身于建設農業技術推廣體系工作中來,有效地推動基層農業技術推廣。以國內三農發展實際狀態作為依據,實現農業技術推廣體系的發展更具科學化、多元化以及現代化,對于工作理念、工作的機制不斷創新,將基層農業技術服務網絡不斷拓寬,進而可以從整體上增強服務質量以及水平,保障農業技術切實有效推廣并加以應用。

1.3 提升推廣團隊的整體素養

重視對基層農業技術推廣人才的培養,吸引更多具備扎實科學理論知識以及熟練農業技能的高素質人才加入到基層農業技術推廣行列中來。重點關注專業對口人才培養,也要提升對多種農業技術有一定見解的、可以掌握實踐應用的復合型人才的培養,不斷擴充農業技術推廣團隊,進而獲得推廣團隊整體素質的提升。在此過程中,制定合理的獎勵機制,提升推廣人員工作熱情,進而使基層農業技術推廣工作有效展開。

1.4 構建科學的基層農業科技成果同生產需求對接機制

對于農業科技成果研究工作而言,在滿足于實際農業生產需求的前提下,才能將其稱作為實用的、成功的成果,然后于基層農業中獲得推廣應用。通過構建起科學的基層農業科技成果和生產需求對接機制,有效推廣實踐基礎農業技術,并且讓更多的優秀農業科研技術成果轉換為農民群眾的實踐應用,進而獲取更多財富,讓科研工作者和進行生產的群眾均享受應有的實惠,最終促進國家農業向前發展。

1.5 加強宣傳提升農民文化素養

為使得基層農業技術推廣工作有序展開,就要加強農民對農業技術推廣活動的理解,通過加強基層農業技術的宣傳,提升農民自身文化水平。可以通過定期舉辦農業技術培訓等,實施農業技術理論結合實踐的學習培訓,讓農民具有更多的機會和途徑了解和接觸新型農業科學技術,認知應用先進農業技術能夠帶來更好的生活。

篇2

第一條為了加強農業技術推廣工作,加速科技成果和實用技術在農業上的推廣應用,保障農業的發展,實現農業現代化,根據《中華人民共和國農業技術推廣法》(以下簡稱《農業技術推廣法》)的規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農業技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術普及應用于農業生產產前、產中、產后過程中的活動。

第三條農業技術推廣應當遵循下列原則:

(一)有利于農業的發展;

(二)尊重農業勞動者的意愿;

(三)因地制宜,經過試驗、示范;

(四)國家、農村集體經濟組織扶持;

(五)實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業勞動者相結合;

(六)講求農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益。

第四條各級人民政府應當加強農業技術推廣工作的領導,依靠科學技術和發展教育振興農村經濟。鼓勵和支持科技人員引進、開發、推廣、應用先進的農業技術,鼓勵和支持農業勞動者和農業生產經營組織應用先進的農業技術,促進農業技術推廣地區之間的合作與交流,組織有關部門和單位采取措施,保證和促進農業技術推廣事業的發展。

第五條縣級以上人民政府農業行政部門主管本行政區域內的農業技術推廣工作。

縣級以上人民政府林業、畜牧、水利、漁業、農業機械等行政部門,按照各自的職責,負責本行政區域內有關的農業技術推廣工作。同級人民政府科學技術行政部門對農業技術推廣工作進行指導。

第二章農業技術推廣體系

第六條農業技術推廣,實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農民技術人員和科技示范戶相結合的推廣體系。

鼓勵和支持供銷合作社、其他企業事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員,到農村開展農業技術推廣服務活動。

鼓勵和支持農村中的群眾性科技組織興辦產加銷一條龍、貿工農一體化的技術經濟實體,發揮其在推廣農業技術中的作用。

鼓勵和支持農業勞動者參與農業技術推廣活動。

第七條鄉(鎮)以上各級國家農業技術推廣機構是國家事業單位,其職責是:

(一)參與制定農業技術推廣規劃、計劃和技術標準,并組織推廣計劃的實施;

(二)組織農業技術的專業培訓;

(三)提供農業技術、信息服務;

(四)對農業新技術進行試驗、示范;

(五)指導下級農業技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業技術推廣活動;

(六)進行專業調查、規劃、設計、監測、預報、評估、咨詢;

(七)開展農業科技知識宣傳普及活動,組織農民學習和運用農業科學技術,總結推廣群眾的先進經驗。

第八條村農業技術推廣服務組織和農民技術人員,在農業技術推廣機構的指導下,宣傳農業科技知識,落實農業技術推廣措施,為農業勞動者的生產經營提供技術服務。

農村科技示范戶在農業技術推廣服務組織和農業技術推廣人員的指導下,通過生產示范傳播實用技術。

第九條農業科研單位和有關學校應當適應農村經濟建設發展的需要,開展農業技術開發和推廣工作,向農業技術的推廣和應用者提供先進、適用的技術,加快先進技術在農業生產中的普及應用。

第十條農場、原種場、林場(圃)、牧場、漁場、農業機械廠等(含部隊、司法部門和大型廠礦企業所轄),除做好本場(廠)的農業技術推廣工作外,應當向社會開展農業技術推廣服務活動。

第十一條村民委員會和村集體經濟組織,應當推動、幫助村農業技術推廣服務組織和農民技術人員開展工作。

第三章農業技術的推廣與應用

第十二條各級農業技術推廣機構,應當集中主要技術力量,對適合當地的先進技術進行充分論證,全面規劃,制定農業技術推廣項目。重點農業技術推廣項目應當列入科技發展計劃,由農業、林業、畜牧、水利、漁業、農業機械等行政部門(以下統稱農業技術推廣行政部門)和科學技術行政部門按照各自的職責,相互配合,組織實施。

第十三條農業科研單位和有關學校應當把農業生產中需要解決的技術問題列為研究課題,其科研成果可以通過農業技術推廣機構推廣,也可以由該農業科研單位或學校直接向農業勞動者和農業生產經營組織推廣。

第十四條向農業勞動者推廣的農業技術,必須經試驗、示范證明在推廣地區具有先進性和適用性。

第十五條各級農業技術推廣機構,應當堅持為當地農業生產服務的原則,做好本轄區的農業技術推廣工作,在不影響分工范圍內業務工作的情況下,可以打破行政區域和部門界限提供農業技術推廣服務。

第十六條對農業生產中推廣應用的動植物品種、復混肥和配方肥(微量元素肥料)、復配農藥、生長調節劑、飼料添加劑、獸藥等農業物化技術,實行推廣審查許可制度,由省農業行政主管部門或其授權的機構審查許可后,方可進行推廣。未經審查許可,不得進入農業技術推廣領域。

第十七條農業勞動者根據自愿的原則應用農業技術。任何組織和個人不得強制農業勞動者應用農業技術。

第十八條國家農業技術推廣機構向農業勞動者推廣農業技術,進行新技術試驗、示范,開展專業調查、監測、預報,宣傳、普及科技知識,指導農民技術人員進行農業技術推廣活動等,實行無償服務。

農業技術推廣機構、農業科研單位、有關學校以及科技人員,以技術轉讓、技術咨詢和技術承包等形式提供農業技術的,可以實行有償服務和興辦經營實體,其合法收入受法律保護。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農業技術推廣事業費。

進行農業技術轉讓、技術咨詢、技術承包和興辦經營實體,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務。

第四章農業技術推廣的保障措施

第十九條國家農業技術推廣機構推廣農業技術所需的經費,由政府財政撥給。

各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業技術推廣的資金,并應當使該資金逐年增長。

農業技術推廣資金必須專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用、克扣。

第二十條縣級以上人民政府應當設立農業技術推廣專項資金,用于實施農業技術推廣項目。其資金的來源:

(一)國家和地方財政專項安排的農業技術推廣資金;

(二)農業發展基金和林業、水利專項建設等各項農業專項基金中用于農業技術推廣的部分;

(三)各種農業基地開發和工程建設資金中用于農業技術推廣的部分;

(四)引進的外資中用于農業技術推廣的部分;

(五)其他用于農業技術推廣的資金。

第二十一條鄉、村、組集體經濟組織從其舉辦企業的以工補農、建農的資金中提取一定數額用于本鄉、本村、本組農業技術推廣的投入。

第二十二條農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校根據農村經濟發展的需要,可以圍繞農業技術推廣開展服務,興辦經營實體,增強自身的實力和活力。對農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學校開展服務、興辦經營實體,稅務、金融等部門應按照有關規定在稅收、信貸等方面給予優惠。

農業勞動者在生產中應用先進的農業技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

第二十三條農業技術推廣機構的人員構成,應當以從事農業技術推廣的專業科技人員為主,其比例不得低于百分之七十。

專業科技人員應當具有中等以上有關專業學歷,或者經縣級以上人民政府有關部門主持的專業考核培訓,達到相應的專業技術水平。

第二十四條農業技術推廣行政部門和縣級以上農業技術推廣機構,應當有計劃地對農業技術推廣人員進行技術培訓,組織專業進修,使其不斷更新知識,提高業務水平。

教育部門應當在農村開展有關農業技術推廣的職業技術教育和農業技術培訓,提高農業技術人員的技術素質。

各有關部門應當采取措施,對農業勞動者進行技術培訓,提高農業勞動者的技術素質。

農民技術人員經考核符合條件的,可以按照有關規定授予相應的技術職稱,并發給證書。

第二十五條對在鄉、村從事農業技術推廣工作的專業科技人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業務技術水平和實績為主。

農業科研單位和有關學校的科技人員從事農業技術推廣工作的,在評定職稱時,應當將他們從事農業技術推廣工作的實績作為考核的重要內容。

第二十六條各級人民政府應當采取措施,保障和改善從事農業技術推廣工作專業科技人員的工作和生活條件,改善他們的待遇。依照國家規定給予補貼,保持農業技術推廣機構和專業科技人員的穩定。

農業科技人員及大中專畢業生到鄉鎮(不含城關鎮)農業技術推廣機構工作,應當在轉正、定級、職稱評定、學習、進修、工資、福利等方面按照國家有關規定給予照顧。

第二十七條各級人民政府應當制定優惠政策,激勵農業科技人員獻身農業技術推廣事業。

表彰和獎勵在鄉(鎮)農業技術推廣機構從事農業技術推廣及管理工作二十五年,并取得成績的農業科技人員。

第二十八條各級人民政府應當采取措施,保障農業技術推廣機構獲得必需的試驗基地和生產資料,進行農業技術的試驗、示范。

各級人民政府應當保障農業技術推廣機構和農業技術推廣人員有開展農業技術推廣工作必要的條件和足夠的時間。

任何單位和個人不得侵占、平調農業技術推廣機構的試驗基地、生產資料和其他財產。

第二十九條農業技術推廣機構和農業技術推廣人員,有權檢舉違法推廣行為,抵制違背技術規程的干預。

第五章獎勵與懲罰

第三十條各級人民政府或農業技術推廣行政部門,應當對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵:

(一)引進、推廣農業新技術成績顯著的;

(二)在農業技術推廣管理工作中,貢獻突出的;

(三)對農業技術有重大改進,解決推廣中重大問題的;

(四)培訓農民和農業技術推廣人員,成績突出的。

第三十一條違反《農業技術推廣法》和本辦法規定,有下列行為之一的,由農業技術推廣行政部門或行政監察機關按下列規定給予處理:

(一)農業物化技術未經審查許可,擅自進入農業技術推廣領域的,責令限期糾正,沒收非法所得,依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任;

(二)未經試驗、示范的農業新技術和未經品種審定的新品種,盲目推廣和強制農業勞動者應用的,依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任;

(三)憑借職權干預推廣工作和的,依法追究直接責任人的行政責任;

(四)攤派有償服務和經營實體收入或將其收入充抵農業技術推廣事業費的,責令限期糾正。拒不糾正的,依法追究直接責任人的行政責任;

(五)非法侵占農業技術推廣機構的試驗基地、生產資料和其他財產的,責令限期退還,依法追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任;

(六)截留、挪用、克扣農業技術推廣經費、資金的,責令限期糾正,依法追究直接責任人的行政責任。

有前款(一)、(二)、(三)項行為之一,造成經濟損失的,應當依法承擔賠償責任。

篇3

    在高產創建、高產示范帶和科技示范園區建設上,要做到早發動、早規劃、早設計、早準備,運用最先進的栽培技術,最科學的栽培模式,大農機、大水利、大設施、大科技綜合運用,全面提高糧食單產,加快推進國家現代農業示范區建設。

    2全面完成好測土配方施肥工作

    認真開展好土樣采集、化驗分析、“3414”試驗、地力監測、配肥站的建設等工作,及時上報全面詳實的地力評價數據,及時提供施肥建議卡和積極推廣測土配方施肥技術,使測土配方施肥工作向縱深發展。

    3進一步加強病蟲測報和防治工作

    肇東市水稻稻瘟病測報點的建設工作取得全面勝利,對準確及時測報水稻稻瘟病起到了關鍵的作用。今后還應繼續加大人員投入,積極爭取植保工作經費,配備測報裝備,做好玉米螟、草地螟、蝗蟲、水稻稻瘟病、二化螟等病蟲的測報工作。2012年肇東市玉米螟發生面積大、發生程度最嚴重,平均損失率超過10%,且在玉米螟防治方面沒有行之有效的防治方法。計劃2013年要盡最大努力,積極綜合運用飛機防治、機械防治、生物防治和殺蟲燈防治相結合,進行玉米螟綠色綜合防控,使玉米田間損失率降低到5%以內。并積極做好其他病蟲害的防治工作。

    4制定農業技術推廣重點試驗示范推廣項目計劃

    根據實際需要,結合2012年的試驗示范結果,要制定好科學、適用的重點試驗示范推廣計劃,做到早準備、早落實。

    5全面加強農業新技術培訓工作

    2012年年初及時制定科技培訓方案,配合國家糧食高產創建活動、玉米科技豐糧工程、測土配方施肥等大項目建設,圍繞主推技術、主栽品種、主要栽培模式和農民主觀愿望,采取集中舉辦培訓班、走田間地頭現場指導、印發科技資料等喜聞樂見、形式多樣的農技培訓活動,并輔以電視講座、簡報等方式,廣泛開展科普之冬、農業科技知識普及工作。

    6加強單位內部管理,提升干部綜合素質

    一要全力推進文明單位創建活動,要把文明單位創建工作納入工作目標,深入開展創建文明站室、經常開展一些有益活動,活躍職工文化生活。二要全力推進創先爭優活動,要嚴格按照《肇東市爭先創優活動方案》的規定內容,認真開展“爭先創優”活動,進行專題調研,明確開展活動的重點任務和具體要求。三是各站室要加強業務學習,提高業務素質。

    7建立健全農業技術推廣體制

    要探索建立國家的推廣機構為主導和面向市場相結合的多元化推廣體系。發揮國家農技推廣隊伍的骨干使用,大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織,逐步形成政府與市場互動發展、互為補充的農技推廣新格局。要以科技創新為內在動力,要與市場需求和農民的迫切需要緊密相連,為農業技術推廣提供不竭的智力資源為廣大農民用戶提供各種高效、低能、優質、無污染的實用農業技術。

    8加強基層農業技術推廣隊伍建設

    一是減少市縣級農技人員,充實基層農業技術推廣人員數量;二是從各相關部門中抽調富余人員,增加基層農業技術推廣人員數量;三是加強基層農業技術推廣人員的在職培養和技能訓練,尤其是加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。

    9加強政府財政支持力度,增加農業技術推廣資金投入

    一要以推廣項目形式預算的農業專項經費。承擔公益性職能的國家農技推廣機構,其經費由財政全額預算供給。對于由國家農技推廣機構以外的其他機構承擔、且符合政府扶持范圍的一般性農技推廣服務工作,政府可通過多種形式給予適當支持。二要利用財政政策,調整支農資金投入結構,減少政府對農業生產、流通領域的直接資金投入,增加對農業科研、教育、推廣等領域的資金投入。

篇4

1.大力宣傳農業科技推廣的價值,并建立農業科技示范區

(1)大力宣傳農業科技推廣的價值

一是,將農業技術推廣工作和大力發展農業經營實現無縫對接,并逐漸創建優質、高產農業體系,大大提升農業的經濟效益,將有效改變農業弱勢產業地位,讓廣大農民能自覺加入到農業科技推廣中來,并為廣大的農民服務。二是,強化輿論導向,采用向農民發放農業技術推廣知識手冊、展板等宣傳方式,并有效激發廣大農民使用科技的熱情。三是,采取簽訂技術承包合同、說服引導等方法,將農業技術部門、農戶的責權利有機結合起來,形成風險共擔、自愿等的機制,大力提升農民使用農工業技術措施的積極性。

(2)建立農業科技示范區

由于農民不愿意掏錢去使用自己還沒有完全了解的技術,所以,在新農業技術推廣的初級階段,其多數是持觀望的態度。所以,需要大力發展增產潛力大、推廣面積大、經濟效益高的農業科技類項目,根據當地實際情況,來創建科技示范戶與示范基地,并且能提供現場學習模板,采用事實引導農民應用科技來致富,為此,做好農業科技示范區建設非常重要。

2.加強農民專業技術培訓力度,并做好與科技相關配套服務

(1)加強農民專業技術培訓力度

針對廣大農民的技術培訓,需要重點強調實用性與層次性,這是從當前的農民基本素質與農業經濟發展的基本情況所決定的。基層農業科技培訓可以采用鎮、村、組的網絡體系,由農業主管負責人、農業科技領導、農民的幾個層次,采取辦培訓班、函授、邀請農業技術專家來講課、遠程網絡教育等,采取“適合的“培訓項目。針對那些農業技術文化素養較低的農民來講,可以從當地的農事季節出發,采取農業技術培訓和現場示范相互結合的方式,提升廣大農民使用哦農業科技開展自我服務的基本能力,提升其農業科學技術水平。還需要注意的是將農業經濟技術站作為依托,并且建立多樣化的信息咨詢服務機構,構建信息化的服務體系;并且繼續加大投入,構建計算機網絡,為廣大農民提供給專業化的信息服務與指導,鼓勵科技人員通過典型示范,知識更新等,逐漸成為新產業發展的行家,更好指導當地農民使用農業科學技術。

(2)做好與科技相關配套服務

農業科技服務部門具有人才多、隊伍專、信息靈通等的優點,需要全面加以利用,將農業技術項目選取、農業技術指導以及售后服務等全部納入到全程配套服務內。在進行農業科技正式推廣之前,需要做好農業科技的市場調研工作,能夠為廣大農民提供準確的技術準備與信息服務;在農產品生產出來后,就可以采取獨營或者是聯合經營的方式,將農產品的購買、加工、儲藏、銷售等基本服務有機結合起來,真正解除廣大農民群眾的后顧之憂。對于產量相對大的農產品,農業科技主管部門應該推廣好包裝、加工以及儲運等多方面的技術,實現農業副產品再次增值,并讓廣大農民能夠從中得到更多的經濟效益。

3.加強農業科技推廣的運作機制建設

要從根本上大力推廣農業科技工作,需要加強各方面的實力,需要創建良好的運作機制。所以,農業科技主管部門需要,將農業經營與農業技術推廣、農業無償服務和有償服務有機結合起來,走出農業科技推廣的新思路。要大力遵守從農業推廣出發做好農業科技服務的基本原則,強化農業科技部門的自我發展能力方面的建設。從推廣工作的基本優勢出發,投入到產業化經營的過程內,并且通過農業化肥統一測算配送、良種統一繁育提供、農作物保護與農產品購銷加工等方式更好地投入到服務之中,大力開拓農業科技推廣的服務范圍。農業科學技術人員需要定期深入到基層組織之中,切實發揮好農業技術方面的專場,并且進行個人或者是集團式技術承包,采取經濟效益與技術推廣密切結合起來,切實調動廣大農業科技推廣人員的工作積極性,提升農業技術推廣的經濟效能,讓基層推廣機構能實現新的提升。

二、結語

篇5

1農業技術推廣投資現狀分析

1.1我國農業技術推廣以政府投資為主

由于大多數農業科技成果具有社會公益性質,具有準公共物品的特點,所以其成本不是作為農業科技市場的需求方一農民及農業科技研究推廣單位所能獨立承擔的;我國農業生產規模小,農業產業化進程緩慢,農業生產的比較利益低,缺乏大型的農業企業主體,私人企業投資農業科技意愿低,也使得農業技術推廣不得不主要依賴政府的投入。目前,我國農業技術推廣資金供給主要來源于財政投入。

政府對農業技術推廣財政支出包括一般性農業技術推廣事業費支出和專項技術推廣項目經費。國家和省級農業技術推廣部門均為財政全額撥款單位,其經費完全可以得到保障;基層農業技術推廣部門(含縣鄉兩級)根據經費來源分三類:財政全額撥款單位、差額撥款單位或自收自支單位。據統計,2005年基層農業技術推廣機構中財政全額撥款的僅占53.3%,到‘H-五”期間已經有82.5%的基層農技推廣機構被列為財政全額撥款單位。從微觀角度來說,農技推廣投資中的事業費支出可劃分為人員經費和業務經費(或活動費用),這兩部分占農業技術推廣事業費總支出的比重大致是4:1。農技推廣中的專項推廣經費一般是專款專用,如2009—2011年期間中央財政共安排專項資金23.7億元,覆蓋800個農業大縣,每年支持每個示范縣農技推廣工作經費100萬元,主要用于深化改革、推廣品種和技術、培訓基層農技人員等H。

1.2農業技術推廣投資總量不斷增長,但農技推廣的財政投資強度較低

根據現有資料統計,981年我國政府財政對農業技術推廣投資額為3.85億元,1991年投資額為20.51億元,2001年達到85.02億元,2005年達到183.90億元257,510。我國政府財政農技推廣投資總體趨勢是遞增的“六五”期間平均每年投資46641萬元,年平均增長速度7.3%;“七五”期間平均每年投資為141279萬元,年平均增長速度1l.3%;“八五”期間平均每年投資為310680萬元,年平均增長速度15.4%;“九五”期間平均每年投資為631340萬元,年平均增長速度10.1%;“十五”期間平均每年投資為1275800萬元,年平均增長速度21.3%。

農業推廣投資與農業GDP的比例是衡量農業推廣投資強度的重要指標,1981年我國農業推廣投資強度為0.25,1986年農業推廣投資強度為0.41,1990年達到0.43,1999年為0.49,20世紀90年代我國政府農技推廣投資的增長比例是緩慢的。21世紀以來,國家日益重視“三農”問題,加大了財政支持力度,2000年農業技術推廣投資強度達到0.51,2003年達到0.61,2005年突破到0.81257。但與世界其他國家農業技術推廣投資強度相比,我國財政用于支持農業技術推廣體系建設的經費普遍偏低。據統計資料顯示,13個國家和地區在20世紀80年代初,平均農業技術推廣財政投資強度為0.96256,而我國農技推廣的財政投資強度在20世紀80年代初大致是0.2~0.3;20世紀90年代農技推廣的投資強度平均水平為0.40左右。2000年至今,我國農業技術推廣經費增加的幅度較大,農技推廣的財政投資強度也逐年遞增,現在保持在0.8%左右,仍沒有達到20世紀80年代初的國際平均水平。

從財政支農資金占比角度來說,國家財政對農業技術推廣投資額較低,財政支農資金中對農業技術推廣的投資占比常年維持在10%左右,在國家財政支農的各項支出中居于后位,其比值也低于國家財政支農支出占財政總支出的比重。

2農業技術推廣促進經濟增長的過程分析

一項新技術通過推廣,使得新技術得以普及,會改善勞動者素質,提高資本和土地利用效率,把潛在的生產力轉化為現實生產力,提高農業生產率,促進農業經濟增長。其過程可以結合農業技術S型擴散曲線與農業踏板理論中經濟學分析來說明農業技術推廣擴散效應。

農業技術S型擴散曲線是以時間為橫坐標,以新技術采用率為縱坐標繪成的曲線。在一項新技術剛開始推廣時,由于多數人不愿承擔風險,只有少數農戶對其產生興趣,并進行試驗,這就產生了技術領先使用者;當通過試驗示范,看到試驗的效果,采用的人數就會逐漸增加,技術跟進使用者增加,擴散曲線的斜率逐漸增大;由于新技術被多數人采用,擴散曲線的斜率逐漸變小,曲線也就變得逐漸平緩,這樣便形成了S型曲線。

伴隨新技術被率先使用者所使用及其隨后的技術擴散過程,越來越多的農戶采用新技術,這種過程累積到一定水平,就必然導致產量增加,農業經濟增長。可以具體表述為:部分農戶釆用新技術(技術領先使用者)—農產品產出增加—產生超額收益—大量農戶跟進技術(技術跟進采用者)—農產品產出進一步增加—產品價格下降一沒有使用的農戶開始使用(技術被動采用者)—對技術的新需求產生。技術擴散這個過程的循環往復,推動農業經濟水平不斷提高。

下移到MC2;平均成本曲線由AQ向下平移到AC2。技術領先使用者符合“經濟人”假定,為追求利潤最大化,其產品產量會從q2增加至此時,技術率先采用者獲得超額利潤。在利潤的驅動下,技術跟進采用者會相繼采用新技術,隨著采用新技術的農戶數量增加,農產品市場供給總量增加,市場供給曲線右移,由S1移動至S2,市場均衡點由E1(Q^Pj移動到E2(Q2,P2),均衡數量由Q1增加至Q2。市場供給曲線向右移動,引起農產品供給增加,推動農業經濟水平不斷提高。

3農業技術推廣投資與農業經濟增長的實證分析

良好的農業技術推廣體系可以加速農業技術擴散的速度,提高農業生產率,促進農業經濟增長。下面運用計量經濟分析法研究農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響。

3.1模型設計與變量的選取

本文分析農業技術推廣投資與農業經濟增長之間的關系,數學模型可以表示為:

lnAGR1=a+f^lnlNV1+s

其中,/NV,表示農業技術推廣投資表示農業總產值,s為隨機擾動項。研究期間為1980—2011年。為使模型估計結果更優,減輕乃至消除異方差和自相關性,同時使回歸系數更具經濟含義,對變量取自然對數,變換后不改變原序列的協整關系。

本文中農業技術推廣投資主要是國家財政投資農業技術推廣總額,農業總產值表示農業經濟增長水平。農業技術推廣投資數據來源于陳世(1998)、張利癢等(2007)相關資料057010以及全國農技推廣中心與科技部、農業部網站,個別年份數據不全的用灰色GM(1,1)法補全;農業總產值數據來源于1981—2012年的《中國統計年鑒》中的農林牧漁業總產值。為了消除通貨膨脹的影響,運用農林牧漁業總產值指數和零售商品物價指數(1980=100)分別對農業總產值和農業技術推廣投資額進行平減。

3.2協整分析

對數化的農業技術推廣投資數據(/NV)和農業總產值數據(AG及)必須考慮時間序列的穩定性,從而排除“偽回歸”問題。運用ADF檢驗。表明:lnINV和lnAG及原序列都是非平穩的時間序列數據,而原序列—階差分后是平穩的時間序列數據,即:lnAG及和ln/NV是一階單整的時間序列。

根據回歸結果可以看出模型擬合優度高,值與F值在5%水平下通過檢驗,說明方程回歸結果顯著。為了進一步驗證是否有協整關系,還需對殘差變量的單位根進行檢驗。通過對殘差e進行單位根檢驗,其結果表明殘差序列e不包含單位根,說明農業技術推廣投資與農業經濟增長存在協整關系。長期來看,農業技術推廣投資額對農業經濟增長的長期影響彈性是0.654,即農業技術推廣投資每增長1%,農業總產值將增長0.654%。

3.3誤差修正模型(ECM模型)分析

在確定農業技術推廣投資與農業總產值具有協整關系后,運用誤差修正模型(ECM模型)進行估計,以發現它們之間的短期協調關系。

誤差修正模型如下:

AlnAGS=0.074+0.169MnFI-0.149E(-1)t=(2.329) (2.903) (-2.034)(2)

Adj-R2=0.811F=18.701E(-1)表示誤差修正項,其系數反映了短期對長期均衡的調整情況。從上述估計結果可知,方程誤差修正項系數為-0.149,小于零,符合負反饋修正機制,但是對偏離長期均衡的調整幅度很小,僅為14.9%,表示當短期波動偏離長期均衡時,農業技術推廣投資以14.9%的調整力度從非均衡拉回到均衡狀態。從(2)式還可以看出,農業技術推廣投資對農業總產值的短期影響彈性為0.169。

結合(1)和(2)可以看出,無論從長期還是從短期,農業技術推廣投資都明顯地促進了農業經濟增長,但是農業技術推廣投資對農業總產值的短期彈性小于長期彈性,表明農業技術推廣投資對農業經濟增長的的短期效應較小,但從長期來看,則有較大的正效應。這是因為,農業技術推廣和農業經濟增長不可能同步,每項技術的推廣和普及都需要一定時間,新技術只有在廣泛運用生產中才能顯現效果,農業經濟才會增長。農業技術推廣投資對農業經濟增長的長期彈性大于短期彈性,表明農業技術推廣投入的長遠戰略對農業經濟增長的促進作用更為有效。

3.4脈沖響應分析

為具體研究不同階段農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響,基于VAR(2)和漸進解析法模擬的脈沖響應函數曲線描述農業技術推廣投資對農業總產值的沖擊效應。

從農業總產值對農業技術推廣投資脈沖響應可以看到,農業總產值對農業技術推廣投資的兩個標準差擾動的響應,在前3期中處于一個小幅波動狀態,4~8期開始大幅上升,第9期后,農業總產值開始形成對農業技術推廣投資的持續穩定的正向響應,表明短期內農業總產值對農業技術推廣投入的脈沖響應處于波動微調的時期,長期來看,農業技術推廣投資正向拉動農業經濟的時限更長,也更穩定。這一結論進一步支持了協整的實證結果,也說明了農業技術推廣投資的長效政策,更有利于促進農業產出增加和農業經濟增長。

4研究結論與對策建議

通過對中國農業技術推廣投資的現狀和效應分析,得出以下結論:我國農業技術推廣投資總量不斷增長,但農技推廣的財政投資強度較低,農業技術推廣投資總量不足。通過協整分析法、誤差修正模型、脈沖響應函數研究農業技術推廣投資對農業經濟增長的長期均衡關系與短期動態關系,其結果為農業技術推廣投資對農業經濟增長的長期影響彈性是0.654,短期影響彈性是0.169,表明長期的農業技術推廣投資戰略促進農業經濟增長更為有效。

基于本文研究結論,我們提出以下對策建議。

①加強政府財政支持力度,增加農業技術推廣資金投入。建立政府財政投入農業技術推廣的長效機制,切實貫徹2012年修改的《農業技術推廣法》,各級人民政府在財政預算內保障用于農業技術推廣的資金,并按規定使該資金逐年增長,提高政府對農業技術推廣的投資強度。各級政府要切實保證農業技術推廣經費的落實,確保專款專用,并進行績效評價,提高資金使用效率。在增加

總量的同時,不斷改善農業技術推廣費用投入的結構,調整事業費和項目費的比重,及事業費中人員費和業務活動費用的比例,確保推廣工作順利開展。

篇6

關鍵詞:農業技術;推廣制度;推廣行為;影響

1基層農業技術推廣制度的作用

1.1概念

基層農業技術推廣制度就是在相關政策及法規基礎上制定的符合現今農業生產發展需要的農業技術推廣準則,其內容以農業技術推廣發展需要為基礎劃分為多個方面,形成一個完整的農業技術推廣體系。因此在農技員開展相應的技術推廣工作時,需要以此制度的內容作為執行標準,以此來保證農業技術推廣工作開展的合理性及可靠性。

1.2要求

為了調動農技員對工作的積極性,增加用于農業科技研究以及農業生產的投資比例是非常有必要的。可以幫助農技員加強自身的推廣行為,激發農技員對于農業技術推廣的積極性,嚴格篩選招聘人員,確保農技員的專業能力,才能做好農業技術的推廣工作。

1.3制度分類

1.3.1 經濟制度。在基層農業技術推廣制度中此項制度主要是為了保證農技員在實際的工作開展中具備良好的經濟保障,并在生活及工作中得到相應的物質支持,通過經濟制度的作用可以使經濟支持得以落實。1.3.2 工作制度。在基層農業技術推廣制度中要求在進行農業技術推廣之前需要進行試點工作,采用試點主要是為了對農業技術的有效性進行驗證,并在實際中通過反饋信息來判斷技術推廣內容是否具備可行性及有效性,并以此作為技術推廣方案調整基礎,使后續的農業技術推廣工作的開展更具有效性及科學性,使計劃方案執行更加規范。1.3.3 管理制度。在管理制度中可以將其分為兩個部分,一是技術推廣管理,另一個則是人員管理,在技術推廣管理中其主要是對其各項技術推廣內容進行控制,保證農業技術推廣工作的進行符合農民的實際需要;而人員管理則是對人才的選用,其通過完善的人才選拔制度來對人員進行嚴格的篩選,并對崗位人員進行定期的培訓及考核,以此來保證相關工作人員可以具備專業的素質及良好的職業道德素養。1.3.4 發展制度。農業技術的推廣及應用最主要的目的就是提高農業生產現代化水平,實現農民增收,因此發展制度的設置符合農業生產的實際需要,通過發展制度可以增強與外部的交流及合作,并拓寬了資金引進渠道,使農業投資可以得到有效增長,是農業技術推廣制度中重要的環節及制度內容。

2基層農技員農業技術推廣存在的問題

1)基層農技員目前存在縣級業務部門和鄉政府雙層領導,鄉政府安排的中心工作較多,對農業技術推廣工作不夠重視;2)經費不足,鄉鎮農技部門沒有任何經費,例如辦公資金,嚴重影響農業技術推廣;3)技術裝備差,設備不完善,缺乏新技術、新品種的引入,基層農技人員知識更新慢,待遇低,工作環境比較差,致使整個農技推廣部門缺乏活力與生機。

3基層農業技術推廣制度對農技員技術推廣行為的影響

3.1經濟保障制度方面

根據經濟制度的內容其可以免除農技員在技術推廣工作中的后顧之憂,使其在農村開展農業技術培訓及學習活動時可以具備充足的基礎設施,良好的工作環境可以有效的提高農技員在工作中的實際水平及工作效率。并且充足的資金支持可以有效的調動農技員的積極性,使其可以更好的投入到農業技術推廣工作中。

3.2工作設計制度方面

農技員根據工作設計制度的內容首先會對技術推廣地區的農業產業情況進行調查,掌握當地作物類型、農業結構、收獲時間等情況,并根據當地農民的實際經濟水平及實際需求來制定符合其地區實況的農業技術推廣計劃。同時農技員在工作計劃制度的作用下會以實踐結果作為最終依據,從而保證工作設計可以滿足當地農業發展需求。

3.3人員管理制度方面

首先,在農技員的選用上需要保證其具備豐富的專業知識及實踐技能,并且可以掌握農業技術推廣的特點及要求;其次,定期對工作人員進行專業培訓,根據農技員實際的需求及農業技術的發展為導向來選擇培訓內容,使農技員可以獲取更多的專業知識,使其業務能力可以得到有效提高,進而在實際中發揮出更好的農業技術推廣效果;最后,完善考核制度,為了改善農技員知識結構陳舊的情況,需要定期對其進行考核,以此來激勵農技員進行學習,進而提高自身素質水平。

3.4對外合作與發展制度方面

為了調動農技員對技術推廣的積極態度,我國也根據自身的需求,加強對外合作,拓寬資金來源,更好地提高基層農業技術推廣的效率,必須加強對外的合作這才是有利于農業技術推廣及發展,提高農業技術推廣的效果。

4結語

我國新農村建設的力度不斷加大,為此農業技術推廣工作的開展也需要受到足夠的重視,在實際的農業技術推廣工作中其開展的必須要素為農技員,可以說農技員的行為是影響技術推廣工作執行的最主要因素。基層農業技術推廣制度作為農技員需要執行的標準規則,此制度的合理性也影響著農技員的行為,為此在實際中還需要根據現今農業的發展及需要對相關制度不斷的進行完善及補充,保證此制度內容符合現代化農業產業的特點,進而使農業技術推廣開展更為順利。

參考文獻

篇7

農業技術服務推廣體系是將現代農業科技成果運用在農業生產實踐中的重要手段,對于促進南屏鎮的農業發展來說,農業技術推廣有著極其重要的意義,該文主要針對南屏鎮農業技術推廣面臨的現狀和問題,提出解決策略,以更好推動南屏鎮的農業發展。

關鍵詞:

農業技術推廣;有效對策;南屏鎮

農業技術推廣是將農業科技成果轉化成農業生產力的過程,它是運用農業科技進行農業生產的一系列農業活動,它的成功推廣,是實現現代化農業的橋梁和紐帶。農業技術推廣的途徑,主要是將最新的農業科研成果,包括比較先進的種植技術和科研新品種等,引入到農業生產實踐中,經過農田的試驗和示范,將技術和成果推廣下去,并且在實際生產中進行培訓和接受咨詢,使得農業成果順利應用。農業技術推廣包括農業生產前、中、后全過程,服務對象是所有的農業生產實踐者,它通過農業科技成果的成功推廣,有效提高農業生產效率。南屏鎮位于云南省普洱市思茅區,地理環境優越,是當地的農業大鎮之一。南屏鎮農業發展迅速,與農業技術推廣有著密切的聯系。要想實現農業的現代化,只有大力推廣農業技術,并對農業技術推廣大膽改革創新,更好地服務“三農”。

一、南屏鎮農業技術推廣現狀分析

1、農業技術推廣人員的隊伍素質偏低

目前,從事農業技術推廣的人員,學歷水平普遍不高,大多是中專或是大專的學歷,技術知識掌握的也不夠扎實。據相關了解,基層推廣機構多出現“在編不在崗”的情況,一些人通過走關系進入到機構中,卻不是農業相關專業。而許多本科生以及學歷更高的農業專業人員卻由于編制限制無法進到基層機構工作,名額被占用情況嚴重,實際工作無人做。真正參與到農業技術推廣的人,只是些臨時聘用人員,由于待遇低,而且需要到農村參與生產實踐,所以在招聘時,門檻不高,什么學歷都行,只要求吃苦能干,這就造成了農業技術推廣人員的隊伍素質偏低。這些人員因為自身沒什么基礎,參加繼續教育的機會也不多,只能跟著一些老的推廣人員學習,導致知識面狹窄,知識內容陳舊,難以使農業技術得到有效推廣。農業技術推廣機構人才匱乏,大大限制了現代農業的發展。

2、農業技術推廣經費相對較少

近些年重視農業發展,大部分農業技術推廣站在各級政府部門的大力支持下,辦公條件以及檢測儀器、設備等硬件設施得到了良好改善。但是基層農業技術推廣面臨著經費投入不足的難題,目前經費除了人員工資等,只能基本滿足生產技術指導,而對于農業新技術、新品種、新肥料的推廣,卻心有余而力不足,只能以發宣傳單的方式進行宣傳和推廣。農業技術推廣經費是一級級下發的,市級的農業技術推廣機構經費能夠基本滿足推廣所需;縣、鎮的農業技術推廣經費是向市級單位申請所得,基本不安排專項的推廣資金,有些縣沒有自己的農業技術推廣項目,所以也就沒有相應的經費;到了鎮級單位,農業技術推廣資金更是來源有限,少之又少,資金缺口很大,而且有些鄉鎮連基本的下鄉交通費用等基本所需都不能解決,更談不上用于農業技術推廣的資金,這在很大程度上制約了農業技術推廣。

3、農業技術推廣渠道過于單一

目前,基層農業技術推廣方式還僅限于技術推廣人員的“一張嘴,兩條腿”的狀態,基層農業技術推廣人員沒有系統的培訓,知識不能及時更新,推廣的只是比較陳舊的知識,服務三農工作的方式落后,接觸新項目的機會少,即使引入了新項目,也不能開展。基層機構配套設施不完善,已有設備功能老化,有運行障礙,更是缺乏多媒體等新傳媒設備。開展集中培訓也僅限于老的農業技術推廣人員傳授自己的工作經驗,沒有知識的更新。農業技術推廣渠道比較傳統、單一,加之沒有農業科技示范場和試驗示范基地,無法開展農業新科技項目。

4、農業技術推廣管理制度不健全

自2000年開始,鄉鎮的農業技術推廣機構的管理權限的歸屬不斷變更,開始時,機構的人事權、財、物權等都歸鄉鎮政府管理,到2006年時農業技術推廣機構又變為由鄉鎮政府和農業行政主管部門共同管理,基層機構的人員和辦公場所也在管理權限的頻繁變換中嚴重流失,儀器、設備等也有所丟失或者損壞,使得原本不夠先進的農業技術推廣站更無法好好地開展工作。基層農業技術推廣站的管理權限無論歸誰,都被看成是可有可無的單位,沒有得到應有的重視,沒有獨立的財權,經費由主管部分統一核算,資產隨意支配。同時,地方財政本身對基層農業技術推廣站的經費投入嚴重不足,導致基層農業技術推廣機構形同虛設,新技術推廣、科技宣傳等農業技術推廣站的基本職能不能有效開展,嚴重阻礙了現代農業的發展[1]。

5、綜合試驗基地建設相對滯后

據了解,一些農業技術推廣站爭取到了政府的支持,建設了自己的綜合實驗基地,并適時的引入農業技術推廣新項目,基本取得了較好的推廣成效。農民通過試驗基地的成功,也積極開展新項目,這樣就使得新科技、新品種、新肥料得到良好傳播,對農業技術推廣也起到更大的促進作用。但是農業技術推廣站的經費投入不足,基本工作都難以展開,對于綜合實驗基地的建設更談不上。目前大部分農業技術推廣站都沒有自己的綜合實驗基地,而在推廣過程中,農民不知道新科技、新品種、新肥料的成效到底如何,而且又沒有經費補助,所以農民也不愿意冒險在自家的責任田中開展新項目做實驗,這使得推廣工作成了一紙空談。

二、南屏鎮農業技術推廣的有效對策

1、優化農業技術推廣人員的隊伍素質

農業技術推廣必須依靠高素質的人才,沒有高素質人才的農業技術推廣站,即使其硬件條件再好,也不能實際展開工作。所以農業技術推廣站的首要工作就是吸收、培訓一批高素質的人才,打造一支素質高、技術過硬的專業農業技術推廣隊伍。人才隊伍基本建設好后,投入到實際工作,也要定期的通過繼續培訓和考核的形式,保證農業技術推廣人員能夠隨時學習新知識,知識內容能夠及時更新。學習的主要方式可以是在崗人員的繼續教育,以確保知識不老化、不陳舊;還可以在實際工作中挑選出色的人才,給予其高校深造的機會,或者去省外學習調研機會;農業技術推廣站還可以聘請知名農業專家來給農民現場講解農業新科技的有關知識。目前農村留守的多為老人和兒童,其文化水平有限,新知識接受能力也有限,所以農業技術推廣人員可以下鄉到農村,直接參與并指導一系列的農業活動,為農民講授新技術、新知識,為農民帶來更直接的服務。

2、拓寬農業技術推廣的經費來源

根據《中華人民共和國農業推廣法》的規定,國家農業技術推廣機構所必需的推廣經費統一由國家財政支出,所以政府部門要加大農業技術推廣經費的投資力度,增加農業技術推廣機構的農業科技推廣經費。一方面是增加農業技術推廣機構的事業費,保證農業技術推廣人員的工資正常發放,以及農業技術推廣機構運轉所需費用。另一方面是對項目推廣費用的投入要增加力度,因為它是真正的農業技術推廣需要項目經費,而且要做到專款專用,不能將項目經費用于其它開支,比如日常運轉費用以及獎金發放等。同時,農業技術推廣機構要大力展開合作,發展多渠道、多元化融資渠道,建立較為完善的融資體制,可以通過農業實體的股份制或股份合作制,吸引私人或企業投資,用于農業技術推廣,共同壯大農業技術推廣的隊伍,將技術推廣和市場經濟緊密聯系在一起。

3、豐富農業技術推廣的渠道和形式

農業技術推廣機構要敢于創新,將農業新技術、新品種、新肥料等與農業企業單位相聯合,建立新型科研推廣體制,建設農業試驗基地,自產自用高產、優質的農產品,快速將農業科研成果轉變為生產力,用于農業生產實踐中,促進農業技術大力推廣。結合本地區農業發展的實際狀況,農業技術推廣機構可以征得政府部門的大力支持,發展更多地專業合作組織。在農業技術推廣過程中,可以鼓勵龍頭企業、農民專業合作社等相關力量共同參與,為農民在農業生產實踐中提供遠程服務,解決農民無處找專家的問題。同時,開展農業技術推廣人員包村聯戶活動,即每家每戶都有一個責任人,專門負責農業技術推廣活動。現代化科技發展迅速,在農村的發展情況也是很好的,所以農業技術推廣機構可以通過綜合短信平臺等媒介,將最新的知識,最新的科研成果,及時發送給農民,以保證農民了解最新農業動態,跟得上現代農業發展[2]。

4、健全農業技術推廣的基層管理制度

農業技術推廣機構在人員上應采取農業技術專業人員聘任制度,他們知識淵博,經驗豐富,為農業技術推廣帶來專業力量;已有人員也可以競爭上崗,對促進員工業務學習和實際工作能力有所幫助。農業技術推廣機構需加強制度的管理,保證每項工作的開展都能有制度可循,并且根據每個農業技術推廣人員的實際情況,進行具體工作分工,明確每個人的崗位職責。還可以將業務與報酬掛鉤,激勵員工努力工作,提高自身素質和業務水平。同時必須建立健全綜合考評制度,不但要考核每個人的工作情況,上級管理部門還應該對基層農業技術推廣機構定期考評,以保證機構的社會服務能力[3]。

5、加強農業綜合試驗、示范基地建設

農業技術推廣工作中很重要的一部分是綜合試驗、示范基地的建設。農業技術推廣以建設綜合試驗、示范基地為重點,開始農業科技新技術、新品種以及新肥料的示范推廣,才能將最新的科研成果展示給農民。農民通過親眼所見,才會在自家責任田運用農業科技新技術、新品種以及新肥料,促使農業科研成果轉化為農業生產力,更有效的服務于三農。所以加強農業綜合試驗、示范基地建設是農業技術推廣的根本所在,它采用生態農業的種植方式,在增加農民經濟收入的同時,也注重環境的保護,是標準的農業生產方式,它遵循著農業可持續發展的原則,努力提高農民的生活水平。

三、結語

基于南屏鎮農業技術推廣的現狀,農業推廣部門要在保證其自身職能完善的情況下,吸收、培養高素質人才,結合南屏鎮發展現代農業的現實需求,引進開展適合的科研新項目,更好促進農業技術推廣工作,為南屏鎮的現代農業發展起到積極的作用,使農業技術推廣為農民在增產增收方面帶來了實實在在的好處。

作者:陳俊 單位:云南省普洱市思茅區南屏鎮農業工作站

參考文獻

[1]高啟杰,姚云浩,馬力.多元農業技術推廣組織合作的動力機制[J].華南農業大學學報(社會科學版),2015,(01)

篇8

我國農業技術水平不高,加快農業技術推廣是當前大力發展農業經濟的重要途徑。但農業技術推廣工作也存在較多影響因素與實際問題,同時人們對農業技術推廣工作的認識水平也存在較大差距。因此,文章針對當前我國農業技術推廣方面存在的實際問題進行了分類研究,通過這些問題本質探索加快農業技術推廣的改進與優化措施,從而推進我國農業技術推廣工作的順利進行。

關鍵詞:

農業技術;推廣;經濟;改進措施;宣傳引導

在當前科學技術高速發展的時期,發展農業經濟必須依靠于科學技術手段,大力推廣科學技術并將其應用于農業生產當中,是推動我國農業經濟快速發展的重要途徑。我國農業經濟起步較晚,農業技術應用還不充分,嚴重阻礙了我國農業經濟的發展,在實際工作中也存在著諸多的問題,相關部門以及農民對于該項工作的重視程度不高,進而造成其尚沒有完全發揮出最強的積極作用和價值,在實際操作過程中受到了多個方面因素的限制,需要在今后的具體農業技術推廣中進行不斷探索,有目的地進行優化,提升農業技術推廣效率。

1農業技術推廣現狀分析

(1)重視程度不高。雖然說農業是國家發展中極為重要的一個組成部分,也直接關系到我國廣大農民的根本利益,但是對于農業發展的重要支持條件,農業技術的推廣卻并沒有受到較高的關注,相應的重視程度明顯不高。這種重視程度方面的缺陷不僅僅表現在國家行政機構層面,農民同樣也存在著一定的偏見和忽視,沒有較好認識到農業技術推廣的價值,工作執行以及受關注力度都存在著一定的缺陷,難以將農業技術較好的推廣到農民手中。

(2)經濟條件不充分。對于我國農業技術推廣工作的具體執行來說,其經濟條件不充分也是比較明顯的一個限制因素,這種經濟條件不充分必然也就會造成相應的工作執行受阻,比如對于向基層推廣和宣傳活動的開展來說,沒有足夠資金的支持,很容易限制其推廣宣傳規模,難以按照預期進行有效的推進,也難以保障足夠多的農民接觸到這種新型的農業技術手段,最終導致農業技術推廣工作受阻。基于這種農業技術推廣中經濟支持不足進行深入分析,其不僅僅是因為國家財政方面的撥付不足,相關挪用現象存在,更大程度上還因為資金的來源較為單一,僅僅依靠國家財政的撥付很難滿足于農業技術推廣的需求,也給國家帶來了較大壓力。而這種經濟條件方面的缺陷則又會直接導致相應的農業技術推廣設施不完備,沒有足夠的設備支持相關農業技術推廣工作的執行,影響了相關工作的開展和落實,尤其是對于一些現代化的農業技術推廣設施來說,其難以及時采購和更新,最終也就必然會阻礙工作的高效執行。

(3)基層組織不健全。農業技術推廣工作的執行還需要具備專業化的人力資源進行落實,尤其是在一些基層工作站,這種組織的完善是提升其工作效能的重要條件,但是結合當前我國現階段農業技術推廣基層服務站的基本構建來說,其組織結構方面存在的缺陷還是比較明顯的,相當多的部門沒有充足的執行人員,即使是國家規定的相關編制也存在著明顯的占用現象,也就必然會造成相應的基層組織無法完成相應的技術推廣任務,各項工作開展也是有心無力。

(4)農民方面存在的限制因素。現階段我國農業技術推廣工作中之所以表現出了較多的問題和缺陷,其落實效果不夠理想,不僅僅和農業技術推廣自身各個方面的缺陷存在密切聯系,同樣也和受眾存在直接關聯性。農民群體作為農業技術推廣的主要受眾,因為其自身的知識水平較低,相應的科學手段了解程度不高,影響其對于新型農業技術的了解和任務,容易對農業技術推廣產生明顯的質疑,如此也就必然會限制了農業技術推廣的有效性。這一點在一些消息較為閉塞的落后地區表現的更是極為明顯,也是需要重點克服的核心問題所在。

2農業技術推廣改進措施

(1)加強農業技術推廣宣傳引導。為了達到農業技術推廣改進優化效果,相應的農業技術推廣工作的宣傳和引導是比較核心的一個方面,這種農業技術推廣工作的宣傳引導主要就是采用多種途徑來宣傳農業技術推廣的積極作用和優勢,重點將農業技術推廣能夠達到的目標和任務進行闡述,也就能夠較好提升人們對于農業技術推廣的重視程度。具體的農業技術執行人員如果能夠較好提升自身的重視程度,也就能夠保障其對于自身工作能夠高效執行,避免以往忽視現象的出現;此外,這種農業技術推廣的宣傳引導還需要重點針對農民群體進行,促使農民群體能夠了解和認識到農業技術推廣能夠為其帶來的積極作用效果,尤其是相關現金技術手段在農業中應用所發揮的價值,更是需要農民能夠較好了解,并且在此基礎上認可新技術手段,這樣才能夠在農業技術推廣工作開展中積極配合,降低抵觸和質疑的存在。

(2)完善農業技術推廣組織機構。農業技術推廣工作的有效落實還需要從具體的組織機構方面進行完善和規范,結合當前農業技術推廣工作對于具體人員的要求進行分析,了解其任務量大小,據此也就能夠核準相關組織內部應該配置的人員數量,進而采用編制的形式予以明確,當然,確保這些編制不被占用,能夠切實應用到農業技術推廣方面也是需要加大審查力度的一個核心要點所在,需要由專門單位進行審查了解,如此才能較好保障人員基礎。此外,對于這種農業技術推廣組織結構的完善,不僅僅要從數量層面進行把關,還需要從人員的具體素質和技能層面進行控制,結合農業技術推廣需要相關人員具備的一定素養進行分析,進而在編制考察中予以落實,確保相關人員都能夠較好符合自身崗位的需求,尤其是對于一些技能要求較高的崗位,更是需要保障其能夠與時俱進地提升自身能力,滿足于農業技術推廣提出的各方面要求,避免相關工作執行不當。

(3)加大經濟投入力度。農業技術推廣工作的有效落實還需要重點從經濟投入方面予以完善和優化,這種經濟投入力度的提升一方面是要求國家財政能夠結合該項工作的基本需求進行恰當的資金支持,保障相關工作能夠正常展開,另外一方面,還需要拓寬農業技術推廣的資金來源渠道,從社會中吸取能夠為農業技術推廣服務的多方面資金,也就能夠較好提升其資金充足性。當然,具備充足的資金支持還需要保障相關資金得到較為高效合理的應用,這也是后續農業技術推廣中需要加強關注和審查的一個要點內容所在。

(4)引入社會推廣渠道。農業技術推廣工作不僅僅要求基層工作站參與其中,還可以引入一些社會力量,鼓勵社會企業或者是團體參與到農業技術推廣中來,當然,這些社會團體的參與也需要由專業部門進行約束和規范,避免其出現欺詐行為,給農民造成經濟損失。

3結語

綜上所述,農業技術推廣是提升農業發展速度和規模的重要條件,也是促使相關農業技術手段能夠發揮出較強積極作用的重要途徑,因此,在今后相關工作中,不僅僅要加強對于該項工作的資金投入力度,還需要拓寬推廣渠道,鼓勵社會企業參與其中,共同提升農業技術推廣的效果。

作者:張海燕 單位:四川省渠縣農林局農業廣播電視學校

參考文獻

[1]宋國強.農業技術推廣現狀和解決措施解析[J].吉林農業,2014,(10):27.

篇9

一、影響因素

1.農業技術推廣人員專業能力較低,缺乏積極性,意識認識不足

農業技術推廣人員專業能力較低,缺乏積極性,意識認識不足,這些都影響和阻礙了農業技術推廣的效率。我國目前還缺少必要的農業技術人員,在人才的儲備和分配上還有著嚴重的缺陷,被分配到農業技術推廣隊伍中的人員,專業素質和能力都較低,對一些推廣中的專業問題難以解決,造成了推廣隊伍的積極性不高。在推廣過程中由于意識上沒有充分的認識到農業技術推廣的必要性和重要性,出現了推廣速度慢,取得效果不理想,服務意識不到位,服務質量差等諸多問題,降低了農業技術推廣的工作效率,嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。

2.科技投入不足和地方推廣體系不夠完善

目前,投入到基層鄉鎮農業部門的經費少,人員工資較低。有些地方政府為了“卸包袱”,將農業推廣服務部門推向市場,有的甚至將服務部門拍賣,造成人員離崗和流失,已出現“線斷、網破、人散”的被動局面。雖然一些農技部門經營農資,少數農技人員開展有償的指導咨詢服務,但為農民服務的能力受到很大限制,不能夠滿足生產上對科技的需要。

3.科學研究與生產需求不對接

農民需要的是操作簡便、實用性強的技術。一些科學研究往往缺乏市場調研,不知道農民需要什么,研究的成果同生產需求不對應,在實際生產中很難有效地推廣。如對水稻高產栽培研究,農民不需要通過繁瑣的測定來施肥,他們需要通過簡單的觀葉色來管理。

4.農民的文化程度較低,對農業技術推廣接受程度較低

農業技術推廣的主要范圍在邊遠的農村地區,農民居住的地方分散不集中,信息落后,消息閉塞,為農業技術推廣的工作帶來了一定的困難。又因為農民的文化程度較低,對新型的農作物和現代化的種植手段缺乏足夠的認識,對農業技術推廣中的問題和現代化的技術手段難以理解,使農業技術推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的阻力。

二、對策建議

1.多項措施并舉,激發農民需求

農業技術推廣是利國利民的大事,無論是領導還是農民都應該積極的配合,但是一些領導和農民對農業技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識,針對此種情況,應該進一步的加強農業技術推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識到農業技術推廣的必要性,讓他們從根本上轉變觀念,積極的支持和配合農業技術推廣的工作,提高推廣工作的效率,盡快的完成推廣工作的目標。

2.提高農民自身的文化素質,增強農民對現代農業技術接受能力

建立和發展多層次的農民成人教育體系,培養農村經濟發展用得著、留得住的專門人才。對農村中不識字或文化水平較低的人員,通過農民培訓和科技人戶等形式,實行以實用技術和科普知識為主的培訓,傳授“一技之長”,使他們掌握致富本領。對農村中具有初中以上文化水平且從事農業生產活動的中青年勞動者進行培訓,使他們不斷充實、更新和提高產業結構調整所需的知識和技能,成為支撐當地農業的專業戶和種植大戶。只有提高農民自身的文化素質,才能增強農民對農業技術的需求接受能力,才能提高農業技術推廣的效率。

3.加大投入,建立監督機制

農業技術推廣離不開政府的支持,為了確保農業技術推廣能夠持久、穩定的推廣下去,除了上面所談到的幾點外,還有一點值得注意的是政府要對農業技術推廣加大投人力度.包括資金的投人、物質的投入以及人員的投入,只有加大投入力度才能確保農業技術推廣不會因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級領導和工作人員能夠各盡其職,還應建立監督機制,對資金的流人、人員的工作情況等進行監督,才能保證物盡其用,人盡其職,齊心協力共同完成農業技術推廣的工作。

4.加強對農業技術推廣人員的培養

農業技術推廣工作能否順利實現最終還是取決于推廣人員,因此必須加強農業技術推廣人員的培養。讓他們在充分認識農業技術推廣工作價值的基礎上,加強對他們的專業能力和素質的培養,使他們都成為“專家”,可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題,充分的發揮他們的作用,加快農業技術推廣的步伐,盡快實現農業技術推廣的價值。

篇10

我國農業技術的不斷革新,使我國古老的農業發展方向轉向了現代的農業發展。農村的發展更加現代化,體現為從古老的農具到現代的機器。農村人員的觀念也發生了轉變,更加具有科技觀念,帶動了農村發展新氣象,農民務農不再是高付出、低產出,很多從農村走向城市的農二代也回到了家鄉,去完成主輩的工作。同時農民對農村的印象也發生了轉變,從認為是苦差事轉變到可以增加收入的生計。農村人員也投入到對新機器的研究和發明中,更多的勞動力都投入到農業之中,農村的景象發生日新月異的變化,為社會進步做出了貢獻。同時在發展中,也帶動了農村的經濟發展,使農村的落后現象被改變,務農人員的收入逐漸增多,對生產有了積極性,用最高的熱情投入到生產中。用高科技使古老農業轉變成現代農業,用高科技帶動農村的生產力,用生產力帶動個人的經濟,從而帶動整體農村的經濟發展。讓農村的經濟緊跟城市化進程,共同促進城鄉發展。

2加強我國農業技術推廣的對策

2.1面對相應問題,提出具體整改對策在農村技術推廣中,出現了體制不健全的現象。沒有根據技術提出相應的完善措施,并具體通過完整的內容進行闡述。這要求國家建立相關的保障制度,針對機制提出具體的內容,讓機制不再空洞,而有深層次的內容,可以帶動技術的發展方向。推廣的技術研發隊伍人員不合理,人員建設滯后,很多人員技術跟不上發展,有的人員綜合素質低,無法適應農村的發展。針對這一問題應加大研發隊伍,多引入人才,并且對人才的要求是技術過硬,應提高考評條件,加強對綜合素質的要求,加強工作人員對農村的適應能力。國家財政投入不符合發展,針對這一問題國家要加大財政投入,建立相關財政保護制度,建立相關財政預案,采取累計資金的方式或加大集資方式,用更好的方式、更合理的資金帶動農業技術推廣。在推廣中會遇到很多問題,但要針對問題提出解決措施,從而促進農村技術推廣,更好為技術服務。

2.2整合農業技術推廣的資源在農業技術推廣中要對資源進行整合,讓資源更好地為農業技術服務。資源要合理,通過對不同資源的利用達到技術的先進性。同時資源的發展要健康,要沿著健康的軌道前行。資源的方面要廣,涉及的技術也要廣,讓資源帶動技術健康、全面、合理的發展。政府要加大對資源整合的投入,擴寬發展渠道,用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合農村技術推廣的資源,為農業技術推廣、為農村生產服務。

2.3加強教育科研單位在農業技術推廣中的主體作用在農村技術推廣中,要發揮教育科研單位的主體作用,讓教育科研單位服務于農業技術推廣。教育科研單位要加大宣傳和管理的力度,加大技術和資金的投入,用好的管理理念來促進農業技術的發展。同時要投入更多的資金,加強主體的作用。另外,要加深與農業單位的合作,幫助農業單位發展,當農業部門出現各種問題的時候要協助管理,以保問題會成功解決。要建立與農業部門的相關聯系,在一條產業鏈上發展,在農業出現問題的時候,不可推卸責任,要有責任管理的理念。用好的管理、好的協作、好的聯系、好的共同發展,共同以新的措施帶動農業技術推廣工作,解決具體問題,服務農村。

3總結