導語：如何才能寫好一篇經濟普查工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：經濟普查；工作難點；建議

中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

一、影響第三次經濟普查成效的因素

一個國家發展國力的重要指標是經濟，對制定國家經濟政策的全面掌控發揮了重要意義。經濟普查工作是一項擁有宏大規模的社會工程。通過對前兩次普查總結經驗教訓可知，對經濟普查成效造成影響的關鍵因素包括兩個：第一是以入戶調查和處理數據為中心的數據質量因素；第二是以宣傳、培訓和落實經費為中心的保障因素。

統計的生命便是數據質量，其也是普查的根本，五年組織一次規模巨大的經濟普查，可以對年報統計數據積極修正，也是未來五年計劃制定的重要根據，普查數據的高度準確和高級質量，可以制定出促進社會經濟發展的科學政策，普查的錯誤數據將會造成十分嚴重的結果。因此，統計工作的重要任務便是提高普查數據的質量，這也是普查工作獲得成功的決定性因素。

普查宣傳工作對普查數據可靠程度造成了直接影響，特別是針對個體戶進行的宣傳，利用宣傳可以形成一個領導積極重視、群眾踴躍參加、社會高度注意的優良環境，獲得普查對象的大力支持，積極配合，根據實際情況進行申報；培訓工作可以有效提高普查人員的素質能力，決定了源頭數據的質量并且直接影響著普查結果；能否落實普查經費以及落實情況怎樣，將決定著普查工作是否順利開展以及質量好壞。

二、第三次經濟普查工作難點

（一）較大范圍的普查對象

我國近些年來經濟發展迅速，國民經濟范圍也在持續擴大，結構十分復雜，內容產生了很多指標，統計信息量巨大，與經濟形成了很高的關聯度，在一定程度上對經濟普查工作造產生了影響。尤其是經歷了前兩次經濟普查，不管是企業數量、人員結構、工資水平等都產生了很大變化，進一步擴大了普查對象的范圍。

在普查中，雖然清查為普查工作帶來了一些方便，但是由于廣泛的普查對象，普查工作需要利用手持電子終端設備與電子地圖，實施記錄與拍照。一是在A地進行清查，但是普查時發生了單位搬遷；二是一些單位由于行業的復雜性以及具有較大流動性，形成了更大的困難；三是幾百戶業主在一個商場內，具有極大的流動性。

（二）社會不能積極配合

經濟普查過程中最難的問題就是入戶登記，調查對象理解與配合經濟普查的程度對填報調查表的可靠性造成直接影響，特別是關系到企業的商業秘密，不管是行政單位、企業，還是個體戶，都擔心泄漏自身秘密，害怕增加稅收，不想以及不能根據實際情況填寫調查表。

（三）普查人員素質水平不高

第三次經濟普查由于采用電子終端對數據進行采集，需要普查人員業務能力較強，熟練操作計算機。通常普查人員都比較年輕。但是由于時間緊迫、任務繁重、培訓不足等，即便一些人員是大中專畢業生，但是由于素質水平各異，無法充分掌握相關業務知識，存在著缺乏詢問方法、記錄遺漏等問題。

（四）很難獲得高質量數據

普查表種具有很多種類，面大量廣，體現出了很強的專業特點，表間存在著復雜的關系，邏輯性很強，經驗豐富的老統計也會對這些都感到十分棘手，對于年輕普查人員來講更是很難掌握。對于企業來說，統計人員或者是一個部門都無法獨立完成填報普查資料工作，需要有關部門提供大量的基礎資料。由于企業管理水平各不相同，有關資料產生了差異較大的準確性與完備程度，造成一些企業很難對普查數據準確填報，對普查數據質量造成了嚴重的影響。

三、做好第三次經濟普查的建議

（一）加強宣傳

要根據普查工作整體部署，積極應用電視、廣播和互聯網等形式，積極宣傳經濟普查的意義，宣傳典型普查工作事跡，報道相關的違法行為，為順利開展普查工作創造良好的社會氛圍。嚴格根據相關規定，準確、真實填寫普查表，任何單位與個人不能對普查數據進行偽造與篡改。縣政府統計監督執法部門應當嚴厲查處違法違紀行為，堅決禁止任何人對普查工作進行干擾，保證普查數據的質量與順利實施工作。

（二）選擇優秀的普查人員

作為實施與執行試點方案的普查員，其業務素質高低，責任心的強弱，對開展試點工作與數據質量造成了直接影響，我們對普查人員進行挑選時，不但要對他們的能力、素養進行考慮，還要考察他們掌握計算機知識的情況，只有這樣才能保證他們認真完成普查任務。

（三）做好業務培訓工作

根據相關要求安排培訓工作十分關鍵，按照不同對象決定對應的培訓重點，開放授課、現場模擬、填報、解答疑問、檢驗等是有效提高普查人員業務能力的科學方法。相關實踐表明，做好業務培訓，重點是分層次、分專業進行培訓，也是保證正確繪制普查區域電子地圖、加載數據與準確應用、真實填報普查情況的關鍵途徑。

（四）充分應用現代信息技術

伴隨著不斷加快的城鎮化建設速度，行政區域之間界限模糊，存在著普遍的彼此交叉現象。對普查區科學劃分、合理繪制電子地圖是一項普查基礎工作，不但保證了各個普查區域之間不會重復、沒有交叉、不會遺漏、完全封閉、整體覆蓋；同時還促使普查小區內全部單位不重復，可以清晰顯示小區內部河流的具體走向、建筑物坐標位置、明確登記普查路線。積極利用現代信息技術，科學應用手持電子數據采集設備，整體提高了普查工作的信息化水平與效率，為基層普查人員減輕了工作負擔；充分應用統計電子地理信息系統，綜合構建了普查區域電子地圖；積極建設統計信息廣域網，采用有關的設備，保證利用統計廣域網對經濟普查數據有效傳輸。

結束語

綜合分析，經濟普查是一項對國情積極調查的重要行政行為。認真做好第三次經濟普查工作，對于不斷完善宏觀調控，促進轉變經濟發展模式，盡快調整經濟結構，有效提高經濟競爭力，全面建設小康社會發揮了戰略性意義。

參考文獻：

[1]馬建堂.第二次全國經濟普查任務基本完成普查取得重要成果[J].中華人民共和國國家統計局，2009（01）.

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一、基礎工作

通過查驗原始記錄、檔案資料、統計臺帳和相關報表發現，各種類型單位資料呈現明顯差別：大型國企基礎好，資料完整；中小企業差距大，管理完善制度健全的單位，基本建立了財會統計臺賬，私營家族式小型企業僅有簡單記錄，財務報表由外聘相關人員完成；個體企業基本沒有財務報表?？h統計局提出，統計部門布置要求填報整理的報表、臺賬，最好能夠由自治區或市統一印制，降低費用。個體及小型私營企業需要多方面加強工作，重點強調廣泛宣傳，積極爭取配合普查工作，確保完成任務。

二、座談會調研內容

通過召開座談會調研，市縣統計局對如何做好我區第二次全國經濟普查的組織實施與業務指導充滿信心，充分認識到經濟普查是國家發展戰略的一個組成部分，必須全力以赴，完成上級布置的各項工作任務。

組織實施。對普查辦公的組織模式，市、縣提出要(來源：文秘站 ）根據各地具體情況，由市縣領導小組決定辦公的組織形式。可以沿用第一次經濟普查按專業，分散型實施形式；也可以采取“集中辦公、統一管理”的方式實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式，關鍵是要選調好能力強，有責任心的業務骨干，組成務實、高效、協作及負責的工作班子。

1、縣級統計局選調責任心強的業務骨干，局內組成精干小組。在普查培訓、單位清查、報表收發及分類整理階段，集中流水式作業，適時推進，重點突破薄弱環節，工作組工作的重點是城鎮及農村基層組織的清查；

2、根據普查任務需要，可以采用集中與分散相結合的辦法。市級局辦公條件好，可多抽調有關部門的業務骨干，充分利用部門管理單位的力量，協助收集清查資料；

3、

普查內容。堅持執行國家普查方案，努力完成自治區布置的普查任務?？萍?、文化、服務業及能源統計增加的指標，要有充分準備，最好不要臨時增加任務?；A條件好的大型企業財務制度健全、核算水平和承受能力強，可以根據需要增加普查內容，不要向小型企業布置新的任務。

1、普查的內容不要太繁瑣，指標的明確，最好不要有不確切的指標出現；

2、各市盡可能不要再增加指標，如確需增加，要根據經濟條件給予基層普查員一定的補助；

3、普查所增加的內容要專款專用。

依法普查。經濟普查任務艱巨，需要各普查單位給予協助，普查宣傳要到位，最好能夠在主要街道懸掛宣傳標志，普查執法工作也要跟進，在普查的關鍵時間，采取公開曝光的形式，有步驟的處置幾起違法虛報、瞞報、拒報普查報表的行為，造成聲勢，擴大影響，為經濟普查工作提供法律保障。

1、自治區、市統計局可以在各地提供的黑名單中，選擇幾起事實清楚，證據充分的違法單位，在單位清查、報表收集階段，分別采用媒體曝光、內部通報的形式加以處罰。

2、對虛報、瞞報、拒報普查報表，行為惡劣，影響極壞的違法者，建議由自治區、市經普辦及有關單位，組成聯合執法組，當場處罰；

3、

數據銜接。經濟普查與年報的重要數據應該基本一致，建議將規模以上、限額以上、資質等級以上單位數及主要經濟指標，作為檢驗普查數據質量的重要依據，有第一次經濟普查的經驗，對要做好年報與普查數據的銜接充滿信心，在普查業務指導階段必須注意以下問題，避免年報與普查數據發生矛盾。

1、規模以上、限額以上、資質等級以上單位數應該基本一致；

2、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標包含的范圍允許有誤差；

3、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標誤差應該能夠測算。

資料開發。經濟普查數據是重要的戰略成果，要重視資料工作，對的形式、內容及資料開發的項目、方式要有統一設計，分級負責的規劃。

1、公報格式、內容大體一致；

2、課題研究、論文要點可以廣泛交流；

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—××縣第一次經濟普查工作總結

××縣統計局××縣經濟普查辦公室

××年月日

我縣的第一次經濟普查工作，在縣委、縣政府和省、市經濟普查領導小組的統一領導下，在全縣人民的支持配合下，經過全縣各級普查機構及近名普查工作人員一年多的艱苦努力，初步完成了經濟普查準備、普查登記、數據處理等各階段任務，實現了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”和“全省爭先進，全市爭第一”的奮斗目標，第一次經濟普查取得決定性勝利。

一、第一次經濟普查的主要成果和收獲

黨的十六大以來，我縣與全省乃至全國一樣，邁入重要的戰略機遇期，國民經濟和社會發展發生了巨大變化．我縣從××年月份正式啟動第一次經濟普查，其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現在以下幾個方面

一查清了全縣單位總量和結構．這次經濟普查結果顯示，××年月日，全縣二、三產業法人單位個；產業活動單位個；個體戶戶。經過初步評估與省、市質量驗收，認為我縣普查數據符合歷史變化趨勢，比較全面系統地反映了全縣經濟發展實際，普查數據是真實可信的。通過對這些數據的分析，使我們更好地認識縣情，發揮縣力，按照科學發展觀的要求更加有效地制定符合我縣經濟社會發展實際的政策措施，促進經濟平穩、協調、快速發展．這些普查數據既準確地評價了我縣“十五”規劃的執行情況，也為編制“十一五”規劃提供了基礎資料。

二為完善國民經濟核算制度，創新統計工作奠定了基礎．這次普查有效地彌補了目前統計資料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服務業統計資料得到全面補充．通過普查，有效地完善了工業、建筑業、貿易業、服務業等專業統計制度，尤其是服務業統計制度真正建立起來．這次普查對現行統計體制、統計方法的改革產生深遠影響，為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統計核算體系奠定了基礎。

三為拓展統計服務提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統計資料，掌握了各類經濟主體的規模、結構、效益、能源消費、科技開發等基本情況，為建立基本單位名錄庫，拓展統計服務領域奠定了基礎，為各類經濟主體準確把握所處行業發展動態，正確判斷時常走向，適時做出生產經營決策提供了重要保障。

二、第一次經濟普查各階段主要任務及完成情況。

一組建機構、籌措物資經費，全面做好普查前期準備工作。機構建立、物資經費的籌措是經濟普查的組織和物質保障?！痢聊暝氯眨h經濟普查領導小組和辦公室成立，將普查辦公室人員按專業具體分組為：綜合業務組、工業交通組、貿易、建筑業組、個體私營及服務業組、執法檢查組、數據處理組、文秘宣傳組，各負其責。鄉村及個企事業單位及大中型企業全部組建了普查機構，名普查工作人員全部到位?？h、鄉兩級在普查經費落實上給了大力支持?？h經濟普查辦公室配備了名工作人員，解決了間辦公用房，購置了套數據處理設備，鄉村兩級較好地解決了辦公用房，辦公用品和數據處理設備等物質條件。

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二規范區域劃分，開展普查調研。劃分區域是經濟普查的一項基礎工作，他的主要作用就是明確責任、歸屬和工作量，確保不重不漏，我縣本著早動手、爭取主動的思略，多次召開協調會議，進行自上而下的勘察、協商，劃分了個普查區．為了探索經驗，我縣到部分企業開展了實地調研，完成了針對經濟普查中存在的問題即解決辦法所搞的個專項調研，既鍛煉了隊伍，找出了影響普查工作質量的薄弱因素，又提出了合理化建議．

三嚴格“兩員”選調，強化業務培訓。普查員和普查指導員的選調是市場經濟條件下開展經濟普查的又一大難題．為切實將選調工作落到實處，以縣政府辦公室名義下發了《關于認真做好第一次經濟普查指導員和普查員選調的通知》。對“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求，各級主管領導親自掛帥，全縣名普查人員于××年月全部到位。為把這支隊伍打造成一支高素質、能打硬仗的隊伍，縣“經普辦”精心準備、超前運作，采取直接培訓全縣普查工作人員的辦法，縣普查辦公室組織統計局有關專業科室的名業務骨干，分兩組利用天時間深入個鄉鎮、辦事處，對鄉鎮以下普查人員進行了培訓，隨后又對縣直部門分系統、分專業進行了次培訓。使全縣普查人員得到全面的系統的培訓，提高了業務素質和工作能力，為普查工作奠定了堅實的組織基礎。

四宣傳開路，營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發動、讓群眾了解、配合、支持普查，如實申報是提高普查質量和完成普查工作的重要保證。根據××市宣傳方案，我縣制定了宣傳工作規劃，抓住時機、把握重點、迅速在全縣營造出濃厚氛圍．一是從××年月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條，開展宣傳；二是月日，副縣長主持召開了全縣經濟普查宣傳月開幕式；三是從××年月日開始，縣電視臺在黃金時間滾動播發經濟普查宣傳口號；四是副縣長于月日做電視講話；五是鄉鎮所在地懸掛了條宣傳橫幅；六是經濟普查辦公室開通普查熱線，發放普查條例份，《公開信》份；七是各鄉鎮及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動；

五以質量為生命，率先打贏清查登記攻堅戰。清查登記是正式普查前最重要的一場戰役．月日至日，縣長、主管縣長親自動員，統計局長跑遍全縣個普查區進行了分類指導，全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。月中旬，縣鄉兩級共人集中到縣審核清查登記表，配備了臺微機進行個體經營戶調查表數據處理，縣鄉兩級分成審核組、編碼組、數據處理組，流水作業，日夜兼程，封閉一周，奪取了清查登記工作的全面勝利。

六傾全部之力，行超常之舉，確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后，統計局長調度指揮，統計局全員參戰，普查辦主任帶隊到鄉鎮巡回檢查，將問題解決在基層．月日，我縣再次召開經濟普查登記、審核和數據處理工作會議．會議要求做好兩項工作。一是及時高質量完成普查登記和審核工作。確定了鄉鎮和部門責任，強化了質量和時間要求，提出了“決戰一個月，普查一次成功”的奮斗目標；二是未雨綢繆，安排好春節后的經濟普查工作。要求各鄉鎮堅持“機構不撤、隊伍不散、力量不減”，保持普查機構、隊伍的穩定，確保春節后普查工作如期進行。截止××年月日，全縣圓滿完成了觀場登記工作，各項技術指標一次達標。

七以質量為生命，高質量完成普查審核和數據處理。

普查審核和數據處理工作，時間集中，工作量大。我縣研究并實施了五項措施，一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調了名工作人員，全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中，將普查工作人員按專業分組，各專業組又分成數據處理、審核、錄入小組，各專業小組流水作業、相互配合；二是全員參戰，取消休息日。從月日到春節，縣統計局和經濟普查辦公室取消公休日；三是實行日報告日總結制度。各專業每日報審核和數據處理進度，縣普查中心每日進行總結。四是實行督導檢查制度．縣統計局到鄉鎮及有關單位進行督導檢查，催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止，查遺補漏不止，共補報法人單位家。

月日，全縣表、表處理完畢，月日，微機審核工作全都完成，月日，查詢和查遺補漏基本完成，按時向石家莊市傳送普查數據，經濟普查審核及數據處理工作首戰告捷。

我縣抓緊春節前的寶貴時間，組織力量對普查表進行審核，對個體經營戶清查表進行查詢、審核，經過全縣名普查工作人員，為期天的辛勤工作，于農歷臘月二十八初步完成了這項工作。月日，安排部署了個體經營戶抽樣調查工作，并將名錄下發給鄉鎮，月日，各鄉鎮上報了普查表，縣普查辦迅速組織了初審，對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的，有坐登、抄登嫌疑的，當即退回進行返工，扎扎實實地抓工作，實實在在地保質量．月中旬，全縣數據處理工作全部完成，我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換．月中旬，比較順利的通過市組織的質量驗收，月份，我縣將普查基層表裝檔保存．我縣經濟普查工作取得了決定性勝利。

三、經濟普查工作中的幾點經驗

、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。

經濟普查作為一項龐大的社會系統工程，屬于政府行為，也是各級統計部門不可推卸的重點工作；各級黨委、政府的支持是我縣經濟普查成功的強有力的組織保障．從××年月成立領導小組，到召開動員大會，再到清查登記和普查登記攻堅戰，縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協調，抓督導，抓機構，抓人、財、物的落實，還有縣普查辦從成員單位抽調了名工作人員、解決間辦公用房，縣鄉兩級對經費落實給予了大力支持，這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。

⒉堅持“全、準，清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。

經濟普查工作只能確保一次成功，不能推倒重來，質量不過關，后患無窮。情況再復雜，困難再多，質量標準不能降低，要始終貫徹《統計法》不動搖，我縣立足于“工作的高質量和數據的高質量”，確定了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”、“全省爭先進，全市爭第一”和“全力以赴、質量為本、專業為主、整體推進”的工作目標，堅持高起點、高站位，高標準，用這一目標統一各級．普查中從一點一滴做起，始終堅持這一目標，而不是朝令夕改。從每一位領導，每一位普查工作人員，從每一項工作、每一項具體任務抓起，大到清查摸底、普查登記，小到信息、工作安排都堅持這一目標，目標明確，責任明確，強化了大局意識、責任意識、質量意識、爭先意識，形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態的良好氛圍．版權所有

⒊貫徹《普查條例》及各項普查政策，結合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵．

我縣認真貫徹《全國經濟普查條例》和河北省普查方案，結合本縣實際，研究制定了本縣普查實施細則，細化、量化國家、省方案，有效增強方案的可操作性，因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉、村兩級普查工作人員素質參差不齊，理解能力千差萬別，如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案，又倘使可行地實行普查，是我們做好普查的基礎．縣普查辦反復研究省方案，確定了兩項措施；一是將工作做細，縣普查辦集中處理單位類別界定、行業確定等難度較大的工作；二是貫徹“條塊結合，以塊為主”的方針，按原報表渠道布置報表，黨政機關、直報的企事業單位直接向統計局專業科室報表，其他單位以塊普查．在普查中，堅持“靈活、簡便”的原則，不死搬硬套，即使同一行業也做到“條塊結合，以塊為主”。例如：衛生局管理的鄉及鄉以上衛生院由衛生局按條普查，而衛生局管理的村辦衛生室、個體診所由鄉鎮按塊普查。實踐證明，執行國家、省方案，采取切實到位的措施，不失時機進行調度，是我們普查成功的基石。

⒋強化基礎，科學管理、弘揚統計精神是取得經濟普查成功的內在動力。

說一千，道一萬，組建一支以統計力量為主體的普查隊伍是普查成功的關鍵．從××年初開始，我縣著手完善全縣普查機構力量，經過不懈努力和縣委、縣政府主要領導的大力支持，縣鄉兩級配備了專用微機，普查機構做到了有牌子、有人員，有辦公室、有印章、有經費．普查中，我們組建了以統計人員為主體的普查隊伍，實踐證明，這是我們方案能夠貫徹執行、普查順利開展的重要基礎．經濟普查對于統計局和各級普查機構來講是一個嚴峻的考驗。建立科學的管理、控制系統是隊伍打勝仗的紀律保證．我們先后制定了領導責任制、數據處理工作制度、督導檢查制度、日報告日總結制度、值班制度，查遺補漏制度，數據審核制度等多項切實可行的制度措施，以制度保證普查的高質量。人總是要有一點精神的．統計局長身先士卒，抓組織、抓協調、抓質量，縣普查中心督導協調，統計局各專業各負其責，工商、民政、編制，等多家縣直部門密切配合，體現了一種通力協作精神。清查表審核和個體經營戶數據處理階段，全縣名普查工作人員不分晝夜，奮戰一周，體力上超常付出，心理上超常壓力，可歌可泣的人物和事跡層出不窮。

為按時上報普查數據，普查表錄入期間，縣普查辦及統計局有關科室人員，刻苦工作，加班加點到深夜⒈點，甚至到凌晨點，付出的艱辛，恐怕只有參加過經濟普查的同志才能體會，這又體現了一種勇于奉獻精神。我們以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高質量．這種精神就是積極向上的統計精神，無怨無悔，以苦為樂，精心采集普查數據的統計精神。

四、幾點建議：

一“總體設計、專業為主、分工負責、全面推進”的十六字模式有待商榷。

⒈這種模式一定程度上將經濟普查工作看成了統計局部門行為。經濟普查作為一項龐大的社會系統工程，屬于政府行為，盡管是統計部門不可推卸的重點工作，但統計部門越俎代庖是搞不好普查的．各級政府都成立了普查領導小組和辦公室，普查應該由各級普查機構去組織實施，而以“專業為主”的模式客觀上將普查機構，尤其是市、縣兩級普查機構置于尷尬地位。

⒉縣級統計局各專業不堪重負?？h級統計局各專業人員，不是工作量大，就是身兼雙職，既要完成經濟普查工作，又不能耽誤各專業的定報、年報，使專業人員忙的不可開交。

⒊人為增加協調難度。這次普查既要搞好部門間協調、普查對象間協調，又人為地增加了統計局主管領導間協調，專業間協調，上下級統計局專業間協調，協調工作量之大相當突出。省、市專業處直接培訓縣級專業人員，而負責協調、把握標準的普查中心不參加培訓，不能全面了解普查要求。它的結果是根本談不上協調好、把握好標準。普查中遇到疑問，既要協調好縣級專業關系，又要協調好省、市專業關系，還要與省、市普查中心協調．協調的環節眾多、程序復雜。而一旦發生問題，容易形成專業相互推卸責任的嫌疑．

二普查與年報銜接值得探究。

普查與年報如何有效銜接。各地都在探索，也有許多成功的經驗，普查與年報銜接，我們認為應該是“不出假數”“真實可信”統計精神的銜接，應該是指標體系、核算方法的銜接，而不是普查數據與年報數據的原原本本的接近或一致。以普查代年報，它的出發點是好的，既減輕基層負擔，又便于數據對比分析．但是當前統計體制和方法制度等方面因素的影響，日常統計年報既要滿足上下級統計部門的需要，又要在一定程度上符合當地領導的要求，可以說統計部門在夾縫中求發展．如果以普查代年報，普查就消除不了年報的影響，普查也就成為內容增加了的年報，基層統計部門也不敢冒“天下”之大不韙。

三普查方案的科學性嚴謹性有待斟酌。

⒈普查登記已結束半個多月，省、市問題解答才紛至沓來，并且有朝令夕改現象。普查中不嚴格按照在地原則，地方數據不全面．××年月中旬，省、石家莊市又開展了市場認定，我縣市場個數由個減少為個，個體戶減少了千余戶，方案的不嚴謹直接造成漏報。

⒉數據處理程序下發基層太晚．清查登記××年月底就結束了，直到××年月初，數據處理程序才下發到縣級，而月日縣級就上報表、表數據。由于時間緊，只能抽調大量人員加班加點工作，數據處理中遇到問題，根本沒有時間與調查對象溝通，導致直接修改普查表現象。

篇4

1、組織好普查登記培訓

搞好普查登記表填寫業務培訓，是經濟普查的一項極其重要的基礎性工作，關系到普查表的準確填報，關系到普查數據的質量。為了高質量做好普查登記工作，確保全*大規模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓會議，全*近500我次參加了會議，培訓凸現五個做法：一、精心準備。為搞好培訓，*經普辦做了大量準備工作，召開培訓預備會議，研究培訓方案，明確培訓職責及分工，準備培訓教材和有關資料，安排培訓場地，確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓對象為鎮（街道）業務骨干，由各鎮（街道）按照“有業務水平，有指導能力”的要求提出人員名單，并報*經普辦。三、選好教員。挑選*統計局及*經普辦相關專業組資深業務骨干作為培訓教員，把各鎮綜合素質好，能擔當基層教員的專業骨干作為重點培訓對象，從源頭上保證*、鎮兩級業務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課，認真鉆研省下發的有關教材，結合本*實際情況，突出重點難點，編寫易學好懂培訓教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式，上午集中講解法人（產業）單位基本情況表，下午分工業、三產兩組按行業及類別進行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業務知識，同時借助多媒體，教學互動，使培訓效果事半功倍。

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經濟普查方案》、《全國經濟普查條例》的規定和省、市經普辦要求，*經普辦制定普查登記操作流程，指導鎮、街道規范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經普辦向各鎮、街道派遣普查聯絡員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規范，在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。*經普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮、街道和有關部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進度、基本經驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮、街道進行一次通報，以推動全*普查登記工作進程。四、建立業務咨詢解答制度。一是挑選業務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員；二是分專業由專人作解答，共分基本單位表、工業、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業、交通運輸、建筑、房地產、三產個體抽樣、計算機處理等10個專業；三是向社會公開咨詢電話，鎮、街道經普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務，從而極大地提高登記表填報質量和數據準確性。

3、探索和創新新形勢下企業登記方法

在新形勢下，不斷探索和創新企業普查登記方法，是提高數據質量，確保經濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我*一小部分企業也和國內的一些企業一樣，面臨外貿訂單減少、生產經營難度加大、同比增長出現下降等問題。與此同時，也有不少企業逆勢上揚，及時調整產品和市場結構，銷售額出現大幅度的增長，如有一家針紡企業*年出口額同比增長232%。面對不同的企業經營狀況，*經普辦不斷探索和創新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經營困難的企業，采取了如下方法：第一，繼續廣泛深入地做好經普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業對目前經營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經濟普查歸根結底是對企業有幫助的，因為在當前應對金融危機的關鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學判斷形勢，采取有效措施促進經濟回暖，確保企業發展有良好環境；第四，盡管第四季度是一些企業一年中最困難的時候，但也要求企業把前面三個季度的經營情況登記完整。對那些迎難而上，業績增長的企業，則要求企業把真實的數據填寫上來；重申經濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經普辦對全*普查登記工作全面提速，限定各鎮（街道）于1月20號（春節前一星期）前收集好普查登記表（個體經營戶抽樣調查表除外）。為在限定時間內完成登記表收集任務，*經普辦及各鎮（街道）經普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經普辦加強指導。工作人員深入到鎮（街道），了解登記表填寫情況及填寫進度，查看有關普查登記資料，幫助解決填寫中出現的難題，指導如何高質量填報登記表；深入到普查對象，了解企業經營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質填報普查登記表的方法措施。二是鎮（街道）經普辦加大督查。各鎮（街道）對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”，一手抓質量，一手抓進度。填表前抓好培訓，明確質量要求；填寫時經常下村進廠，加強檢查指導；表格收集后，嚴把質量關，對上交表格進行嚴格審核，逐項檢驗，審核主要業務活動、行業劃分編碼、重要經濟指標是否規范和確實，對規上普查數據與統計網上直報年報有關數據進行對比，確保普查數據的準確。鎮（街道）經普辦采用電話、短信、QQ及進廠入戶等多種方式與企業保持密切聯系，了解企業普查登記進度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發動，企業認識了經濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現在近年關，企業事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數據，實事求是反映情況，同時在規定時限內上交普查登記表。

5、把好源頭數據審核關

數據審核工作是經濟普查工作的重中之重，搞好數據審核是確保普查數據質量的關鍵，而普查登記表是數據審核的源頭數據，只有嚴格把好源頭數據的審核關口，才能使數據審核工作高質量，保證普查數據真實準確。我*的普查數據審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴審核源頭數據過“三關”，推動數據審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關系，對不符合企業實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調查對象所填報的數據能反映客觀真實情況。二過鎮（街道）經普辦復審關。鎮（街道）經普辦對各普查區上報的普查表進行復審，重點審核普查套表的完整性、準確性和規范性，對報表中的指標、各種編碼和行業代碼等內容進行核對，努力將差錯降到最低限度。三過*經普辦會審關。*經普辦對各類普查對象上報的登記表及網上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規則，提出審核的重點，對主要經濟指標，特別是比較敏感的指標要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細節，強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內在關系的審核。同時，創造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發現又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數據審核質量。

6、做好服務業個體戶抽樣調查

對服務業個體經營戶的抽樣調查，是經濟普查的又一個重要內容。在抽樣調查中，抽樣戶遍及全鎮各村、居（社區）。由于服務業個體經營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經營戶配合抽樣調查工作，高質量地完成服務業個體經營戶的抽樣調查任務，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調查戶的思想工作，保證調查工作順利進行；二是在學習理解政策文件，掌握填表的統計專業知識和上門的調查技巧上花力氣，提高調查表的登記填寫質量；三是在掌握經濟指標評估技巧上花力氣，用算每日進銷帳、科學估測業主凈收入、同行業評估等方法對調查對象的經濟指標進行科學評估。

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一、單位清查的目的

單位清查的目的，是為了摸清我縣轄區內全部法人單位、產業活動單位和第二、三產業個體經營戶的數量、規模、經營活動類別、生產經營情況，準確界定普查對象與種類，落實普查登記責任，確保普查表發放種類準確和普查單位的不重不漏，為普查培訓、普查登記和有針對性地開展宣傳動員等各項經濟普查工作奠定基礎。

二、單位清查的對象和范圍

單位清查的對象是我縣轄區內從事經濟社會活動的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業的個體經營戶。具體范圍包括：農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等國民經濟行業。

三、單位清查的原則和方法

單位清查采取“以塊為主，條塊結合”的組織原則。按照全國統一部署，各級經濟普查機構會同同級編制、民政、稅務、工商、質檢等有關部門組織開展單位清查工作。各級編制、民政、稅務、工商、質檢以及其他具有單位設立審批、登記職能的部門，要向同級經濟普查機構提供其審批或者登記的單位資料并參與清查摸底查漏補缺工作；鐵路、銀行、保險、證券等部門，要向經濟普查機構提供本系統在當地的法人單位、分支機構和營業網點的名錄；教育、衛生、郵政、電信等主管部門和大型企業要向同級普查機構提供本系統在當地的法人單位、分支機構或營業網點的名錄，并協助當地普查機構做好單位清查工作；建設部門要向同級普查機構提供其審批的具有建筑業資質的法人單位名單，并協助當地普查機構做好單位清查工作；軍隊、武警要協助地方普查機構對營區內的非隸屬經濟單位進行清查。

單位清查實行在地登記原則。鄉鎮經濟普查機構在現有行政區劃的基礎上，以社區（居委會）、村委會為單位劃分普查區(或進一步劃分普查小區)，對所轄區域內的全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業的個體經營戶，進行“地毯式”逐一清查。所有法人和產業活動單位，均填報《法人和產業活動單位清查表》，同時，多產業法人單位還需填報《多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表》；個體經營戶填報《個體經營戶清查表》。

單位清查的組織方法。全縣統一制定單位清查方案，采用統一的統計標準，統一進行業務培訓、問題解答、數據處理、數據質量抽查和綜合分析，分專業審核評估數據和確定年報單位。

四、單位清查的表式

單位清查對法人和產業活動單位、個體經營戶分別采用不同的表式。具體包括法人和產業活動單位清查表(611表)、多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表(612表)、浙江省個體經營

戶清查表(613表)。

五、單位清查的時間

單位清查工作從20*年9月下旬開始，各鄉至20*年10月25日前結束，各街道、建制鎮至20*年10月31日前結束。單位清查登記的時點數據為20*年9月30日數據，時期數據為20*年1—9月份及20*年預計數。普查指導員和普查員的清查培訓工作要在10月10日前完成。普查區(小區)的劃分、小區編碼和普查區(小區)示意圖繪制工作要在9月30日前完成上報，

小區圖留鄉鎮街道備查。

六、單位清查的標準

單位清查采用國家規定的統計分類標準和目錄。包括：《全國組織機構代碼編制規則(GB/T11714-*)》、《統計上使用的行政區劃代碼結構及編制規則》、《國民經濟行業分類(GB/T4754―20*)》、《法人單位、產業活動單位和個體經營戶劃分規定》及單位劃分有關問題的處理辦法、《統計上單位劃分的規定》、《建筑業企業資質等級編碼》、《房地產開發業企業資質管理規定》、《物業服務企業資質管理辦法》等。

七、單位清查的方式和實施步驟

我縣單位清查采用以部門資料為線索，“先清查后比對”方式進行，即縣級經濟普查機構先把部門收集上來的資料，盡量分發到鄉鎮、街道，甚至村、居，以此為線索，組織進行“地毯式”清查，然后再將“地毯式”清查結果分別與有關部門行政登記資料進行比對，根據比對情況，進行查遺補漏。

（一）清查資料的準備

清查前要準備好開展經濟普查的文件、有關法律文書、國民經濟行業分類本、行政區劃代碼本、普查員工作表、單位清查表、普查區地圖、普查員工作證件、普查員手冊、致經濟普查對象的一封信、普查員用品等有關資料，并發放到基層。

（二）“地毯式”清查

清查前，普查指導員和普查員要做到：第一，對相鄰的普查區按照普查區示意圖沿交界處實地勘查，確定區域范圍，并明確每個普查員負責的普查區地域范圍和界線。第二，熟悉環境，明確各普查員負責區域內的街道名稱、門牌起止號碼，掌握普查區域內的建筑物的數量和分布情況，重點了解寫字樓、商住兩用樓和各類市場的情況。第三，按地形和道路情況，制定調查路線。

普查指導員、普查員入戶清查時，須持有縣級普查機構統一印制的《普查指導員證》、《普查員證》，并主動出示證件，自我介紹，說明來意。對不配合普查工作的調查對象，普查員依據《統計法》和《全國經濟普查條例》發放法律文書進行督促，情節嚴重的移交統計執法人員處理。

普查員在清查登記時，應當根據普查區示意圖，沿調查路線，逐戶進行清查，甄別調查對象，通過詢問并按照單位界定條件及其他有關規定，判斷其是否屬于本次普查的對象，如確認屬于普查對象，普查員首先必須向調查對象發放《致經濟普查對象的一封信》和《承諾書》，然后認真查驗調查對象的登記注冊證件（執照）、組織機構代碼證、稅務登記證、財務帳等材料，并協助調查對象據實逐項填寫清查表。

（三）清查表審核、整理與裝訂

單位清查登記后，普查指導員負責對本普查區的清查表進行人工審核，對漏報的單位、漏報項目及不符合審核條件的項目進行及時核實、更正和補報。人工審核通過后，將普查區清查表按《法人和產業活動單位清查表》和《浙江省個體經營戶清查表》分別編號、編頁碼裝訂（《多產業法人單位所屬的產業活動單位一覽表》要隨其歸屬的法人單位一同裝訂），并上報鄉（鎮、街道）普查辦公室。如普查區單位較多，可按表種每百頁裝訂一本。清查表裝訂封面見附件?！墩憬挝磺宀槠詹閱T工作表》待單位清查工作全部結束后，按普查小區裝訂后報鄉級經普辦。

清查工作基本結束后，鄉（鎮、街道）經普辦應及時組織普查員和普查指導員對清查工作的質量進行全面復查。復查工作的重點是核查普查區（普查小區）內單位和個體經營戶有無遺漏，清查工作表中的單位性質界定是否準確，清查表的填寫是否準確，營業收入是否瞞報、虛報。復查可以通過自查、互查、議查三種方式進行。

復查后，鄉（鎮、街道）經普辦要會同本普查區的普查指導員、普查員一起對該普查區清查表進行人工審核，并及時組織各普查區進行交叉審核，對發現的調查單位漏報重報、瞞報虛報、調查指標漏填錯填等問題盡快核實、更正、補報。全部清查表確認無誤后簽字上報縣級普查辦公室。

（四）單位查遺補漏

鄉級普查機構要根據部門提供變動資料，如根據部門提供的新增單位、統計調查發現的新增單位，以及清查數據與部門數據比對后產生的核查單位清單等，進行查遺補漏，做好本轄區內單位變動動態維護，重點掌握好9月至12月單位新增、注銷、遷移、合并、停業、破產等情況，并做好書面記錄，及時上報縣級經普辦。

（五）數據質量抽查驗收

數據質量控制要貫穿單位清查工作的始終，縣、鄉兩級普查機構在清查數據上報后，必須盡快組織清查數據質量抽查驗收工作。

單位清查數據質量抽查驗收工作是對抽查地單位清查工作的全面驗收，內容包括：聽取匯報、審查普查員選聘資料、普查區劃分資料、清查登記資料和分部門比對資料等各種清查工作原始資料。抽查驗收的重點是深入其普查區域范圍內的繁華城鎮、城鄉結合部、相鄰縣區交界處等調查對象復雜、稠密的地區，逐戶核實單位清查數據質量。

縣級普查機構負責對所屬鄉（鎮、街道）的數據質量抽查驗收。每個鄉（鎮、街道）至少要抽取1個普查區進行檢查驗收，被抽普查區的單位數量應不低于該鄉（鎮、街道）單位總數的5%。

單位清查數據質量抽查驗收時，要對被抽中的普查區內的所有單位重新逐戶調查核對。抽查完成后每個普查區要填寫一份單位數據質量抽查報告單，以計算抽查地區的數據質量。對數據質量抽查結果不達標的地區要重新返工，限期整改，直到數據質量達到規定要求。

數據質量抽查驗收的標準為：⑴漏報率。法人、產業活動單位漏報率低于1%，個體經營戶漏報率低于2%。⑵單位界定錯誤率低于1%。

（六）上報單位清查數據

單位清查的基層表、匯總表、綜合表和清查數據上報說明要經當地普查辦主要負責人審核、簽字，逐級上報。

單位清查數據和部門行政登記資料之間的差異分析報告，須由普查辦公室相關成員單位共同簽字認可，隨清查結果一并上報上級普查機構。

八、建立質量控制小組和工作報告制度

縣級普查機構要建立普查質量控制小組，負責檢查清查摸底中的質量控制工作，指導鄉（鎮、街道）經普辦結合本地實際，制定各種質量控制辦法，規范、考核普查員和普查指導員行為與績效。

在清查摸底期間，全縣逐級建立清查摸底工作報告制度。縣級普查機構要定期收集各鄉（鎮、街道）清查摸底的進展情況以及工作中遇到的問題，并對有關問題作出解答，同時不定期地對各鄉（鎮、街道）進行巡查，確保清查工作的進度和質量。各鄉(鎮、街道)要在10月15日、10月20日上報一次本地清查摸底的進展情況和工作中遇到的問題及建議。

九、單位清查工作總體進度安排

第一階段（20*年9月30日前完成）

做好清查摸底物資準備工作；完成區域劃分、地圖繪制和地址編碼工作；部署全縣清查摸底工作；

第二階段（20*年10月31日前完成）

10月10日前完成完成普查指導員、普查員的培訓；各街道、建制鎮在10月31日前完成普查員入戶清查，完成清查表審核、糾錯和查漏補缺工作，并上報數據。各鄉在10月25日前完成普查員入戶清查，完成清查表審核、糾錯和查漏補缺工作，并上報數據。

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信息化的普查宣傳

按照國家普查方案的要求，第三次全國經濟普查從登記開始到數據采集結束只有三個月的時間（2014年1月1日至2014年3月底），其中包含元旦、春節、元宵節等法定假期。三個月的時間內，普查員要根據國家三經普的基本原則和“滿足國家要求、體現北京特色”的總體思路，依據普查對象的不同，使用PDA上門定位拍照、核實相關信息，對北京聯網直報單位、北京非聯網直報單位和個體經營戶進行普查登記，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化和電子化。由于普查對象行業分類多以及因節假日導致普查有效時間縮短的影響，筆者認為，獲得普查對象的理解和支持具有關鍵性意義，普查宣傳要重在發揮其“兵馬未動，糧草先行”的保障作用。

在普查宣傳中，把握時間節點和媒體的選擇運用同等重要，因此不妨以信息化為切入點，將二者分階段、有重點地巧妙結合。例如，在普查登記等前期準備階段，可以圍繞“讓更多普查對象知曉普查工作、了解普查方案”的目標，發揮傳統媒體和新媒體的綜合效應。從傳播機制上來說，傳統媒體在點對面的傳播上具有明顯優勢，新媒體則側重于多點對多點、全方位傳播，因此提高普查工作的認知率，要充分考慮二者的優勢，通過傳統媒體和新媒體的集中報道，將經濟普查工作的影響最大程度地輻射到普查對象上。例如，在對傳統媒體的運用上，可懸掛橫幅、張貼宣傳畫、公告等，面向社會廣泛宣傳普查意義；在繁華地帶制作戶外廣告、路旗、建筑工地圍擋，擴大戶外宣傳；利用電視媒體平臺，向公眾宣傳普查目的；部分山區鄉鎮還可以充分利用村委會廣播，擴大宣傳范圍。在對新媒體的運用上，可開通區鄉兩級經普網站和專欄，借助一些區縣局隊開通的手機版網站，擴大宣傳面。

隨著普查宣傳工作的逐步深入，對二者的運用要有所側重。較傳統媒體而言，新媒體在信息、更新的及時性上優勢突出，其多元化、互動性更是傳統媒體所不能相比的。因此，在組織開展統計開放日、宣傳日、宣傳月等活動期間，要發揮統計微博、網站短平快的優勢，與普查對象隨時互動。與此同時，我們也應該看到，傳統媒體可以投入相當長的時間和精力進行采訪、調研，加之其固有的公信力和權威性，它在宣傳的深度、廣度、高度方面是新媒體不能比擬的。經濟普查宣傳工作中可以借助北京市經濟普查辦公室組織的“見證中國夢、經普我出鏡”主題活動，結合報紙、雜志的影響力，連續報道普查動態。

信息化的普查管理

面對本次經濟普查以電子表代替紙質報表的變化，囿于普查員年齡偏大，對PDA操作不熟練的限制，筆者認為，“硬件+軟件+數據”的信息化管理模式勢在必行。

首先，在已有軟件和硬件的基礎上，針對上述新變化，在數據的采集上實現二者間的對接。隨著云計算、移動互聯網和物聯網等新一代信息技術的快速發展，傳感設備、移動終端越來越多地接入網絡，人們因此也將面對更多海量、繁雜的數據，本次經濟普查中出現的新變化一定程度上便是在此背景下產生的。為此筆者認為從選聘普查員開始，每一個細節都應將此理念融入其中。例如，選聘普查員不僅要注意年齡結構、業務能力等因素，還要能進行計算機、手機等基本操作，特別是能夠迅速掌握PDA的使用方法。鑒于普查工作有效時間較短的情況，開展普查試點及檢驗普查實施方案時，可以抽調有普查經驗、能力較強的老普查員作為“引路人”，輔助經濟普查工作的順利進行。同時，在具體的規劃上要注意兩點，一是堅持區域劃分與繪制電子地圖相結合。檢驗使用電子地圖實地勘查普查區和普查小區邊界的準確性，找出核實邊界過程中出現飛地、三不管等界限確定的難點及解決方法，將繪制難點和應該注意的問題，作為業務培訓重點。二是堅持PDA內容加載與普查登記相結合。通過PDA加載試點普查表、普查區圖、單位底冊等環節，檢驗電子繪圖確認邊界的準確性，核實劃分普查區存在疑問邊界、GPS定位、屬性信息的準確性，驗證加載內容的準確度，為提升正式登記數據質量和應用積累經驗。

其次，在實現了普查中硬件與軟件的結合后，數據分析和數據處理也不能忽視。在大數據時代，不僅要快速采集到數據信息，更重要的是提供具有針對性的數據服務（例如數據分析和數據處理）。需要注意的是，數據服務是一個龐大的數據工程，涉及方方面面的數據，這也在一定程度上說明并不是所有的數據都是真正有價值的信息。為此，如何挖掘各界所需要的經濟普查數據是我們面臨的艱巨挑戰。因為這些數據不僅要如實地反映出第二產業和第三產業的發展規模及布局，服務業、戰略性新興產業、文化產業、小微企業以及非公經濟、民營經濟的發展狀況，還要據此摸清各級黨政領導最關心的問題，企業最關心的問題，老百姓最關心的問題。建議如下：

第一，利用普查公報了解宏觀變化。國家和北京市普查公報后，區縣經濟普查辦公室要迅速推出系列普查主要總量指標、增減情況等方面的數據解讀，讓全社會了解普查方面的主要數據變化，達到為公眾服務的目的，并為進行國民經濟核算、評價經濟發展成果、規劃國民經濟發展提供依據?？梢栽诳偨Y北京市第二次全國經濟普查公報主要成果（例如，主要總量指標、主要經濟結構、能源消耗和企業科技活動等基本情況，首都特色經濟等基本情況）的基礎上，針對新形勢下出現的新情況進行補充和說明。

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一、對新興服務業調查核算方法的研究要有清醒的認識

根據新興服務業的相對性特點，新興服務業與傳統服務業的劃分是相對的。隨著社會經濟的發展，新的新興服務業將不斷涌現，舊有的“新興服務業”將不斷轉化為傳統服務業。為此，新興服務業調查核算方法的研究者要充分認識到，新興服務業的調查和核算研究工作將是一個長期的過程；隨著舊的“新興服務業”調查和核算工作的日漸完善，舊的“新興服務業”轉化為傳統服務業，新的“新興服務業”又將帶來新的問題，需要開展適合新的“新興服務業”的調查核算研究工作。

二、以經濟普查為契機，夯實新興服務業統計基礎

第一次經濟普查為新興服務業的調查與核算提供了良好的機遇。我們應當以經濟普查為契機，打好新興服務業的統計基礎。首先，要充分利用第一次經濟普查資料，摸清當前新興服務業的行業分布、業務類型、經濟總量等現狀及其家底，建立和完善基本單位名錄庫，并將抽樣框維護工作制度化，為一般調查年份進行抽樣調查或重點調查所需的參數、比例、系數和資料打好基礎；同時可以借普查和普查之后資料開發的機會，對相關工作人員開展新興服務業統計知識的培訓工作，為培養高素質的新興服務業統計隊伍打下基礎。

三、建立和完善新興服務業統計調查制度

根據目前我國新興服務行業統計現狀，借鑒國際上新興服務業統計的經驗，建立和完善新興服務業調查和核算制度方面可以采取的措施包括：施行周期性經濟普查制度；建立健全新興服務業企業和個體經營戶的常規性調查核算制度，特別是盡快建立起信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，居民服務和其他服務業，城市公共交通業的常規性統計調查制度；建立健全有關管理部門的新興服務業常規性統計調查制度；并且將周期性經濟普查制度、國家統計部門的新興服務業常規性調查制度、有關管理部門的新興服務業調查核算制度相結合，統一在新興服務業統計與核算這一共同的目標下。

四、發揮民間統計機構的作用，補充政府統計部門的新興服務業調查與核算

目前，我國各類市場調查機構的發展還十分緩慢，政府機構所屬或掛靠在政府機構的各種咨詢服務中心、信息中心等，大都僅扮演著將行政記錄資料與統計數據有償出售的二傳手的作用，而沒有真正實現其提供咨詢和信息的職能。民間統計機構發展緩慢導致的直接結果是，政府統計承擔了大量本可以由民間統計機構承擔的社會責任，一方面加大了政府統計工作的壓力，同時也難以保證工作質量。針對這種情況，建議大力發展民間統計機構，同時區分統計工作的內容，將新興服務業統計中基本的、重要的指標列入政府統計的范圍，一些一般性調查核算工作則可由民間機構來完成，通過發揮民間統計機構的作用，補充政府統計工作。

五、積極探求新型服務業調查核算組織模式

這方面可以考慮嘗試以下幾個方面的探索：針對新興服務業調查工作點多面廣、行業復雜、基礎薄弱的實際情況，借鑒發達國家經驗，對新興服務業調查與核算工作統一部署，改變以往新興服務業調查由各自管理部門負責、各自為政、互不通氣的局面；針對新興服務業調查核算誤差較大的情況，盡可能堅持采取入戶調查的方式；針對新興服務業調查對象基礎工作薄弱，統計意識淡漠的情況，要求調查人員充分運用各種調查技巧等。

六、數據的調查搜集和應用相適應

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關健詞：周期性普查 統計表 普查數據 數據采集

一、周期性普查工作中存在的問題

1、現有統計報表數據與周期性普查不能有效銜接和共享

現有統計表作為持續性的年度統計調查工作，和周期性普查調查項目有許多通用數據，如果能讓這兩個數據共享和銜接，周期性普查中將節約大量的人力、物力和財力，同時還能減少由于調查員調查所形成的系統誤差。但是由于各種原因，特別是政府統計和部門統計配合不夠默契，對能夠從統計表中獲取的數據在使用時重新進行采集.耗費了人力、物力和財力的同時也造成了統計報表數據與周期性普查數據難以有效銜接與共享。

2、普查數據采集難，普查數據難保障

數據采集是普查數據來源的重要一環，也是與客觀經濟社會實際聯系最緊密的普查步驟，數據采集組織實施的好壞決定著整個普查的成敗。由于對普查目的不了解，調查對象顧慮大，怕漏財曝富；數據采集時機不當，引起埋怨抵觸情緒；普查表項目繁多，造成調查對象厭煩；對普查意義理解不夠，產生事不關己高高掛起想法和設備操作生疏，耗時過長等方面原因，導致普查對象不愿配合、提供不真實數據等現象時常發生，一定程度上影響普查數據的質量。

3、周期性普查時間跨度長，工作強度大

每次普查從前期準備到后期數據開發利用需要兩到三年時間，這意味著普查機構年年搞普查，每次普查前期都重復做著《邊界圖》、《調查小區分布圖》、《調查小區圖》的繪制；摸底表的填寫工作在耗費大量的人力、物力、財力的同時，也加大了統計部門的工作強度。因此，從基層統計工作實際承受能力及健康發展的必要性上來看，普查項目雖經不斷精簡合并，但現行普查項目設置仍有改革和調整的空間。

4、數據采集處理設備應用難度大

從第三次經濟普查開始，周期性普查開始利用手持數據采集設備（PDA）進行數據采集處理，大大減輕了普查數據采集處理的工作量。但是在普查過程中，由于數據采集軟件、普查制度包更新頻繁、更新事項多、操作較復雜。更新后新舊程序和制度包存在不兼容性問題，或是基層普查人員的業務素質參差不齊，一些年紀偏大、文化水平較低的普查員，對數據采集設備（PDA）這種新的現代化技術設備不能快速上手，需要一定的時間熟悉程序。在使用中一旦遇到問題，經常無從下手；普查員在更新操作中的失誤，容易導致更新前采集的數據丟失；同時北方普查受氣候寒冷、網絡覆蓋面及信號強度等條件的限制，采集設備經常出現突然死機、黑屏、自動關機甚至還有的采集完成后數據無法備份上傳、數據丟失等問題，造成不得不重新進行數據采集錄入，既浪費人力財力，又耽擱普查時間，影響普查進展。

5、基層“兩員”素質普遍不高

目前普查抽調的“兩員”主要局限在以村民小組長、村干部和居民委主任為主，部分人員缺乏必要的統計和財會知識，難以較快熟悉和理解普查表指標涵義、調查口徑等，同時部分年紀偏大、文化水平較低的普查人員對數據采集設備（PDA）操作熟悉程度較慢，對其功能了解不全，在數據采集錄入時效率較低，影響了數據采集、錄入工作。

二、做好周期性普查的幾點建議

1、完善統計制度，做好現有統計數據與普查數據銜接

國家統計局在完善統計普查制度同時，做好政府統計與部門統計協調工作，搭建數據共享平臺。如果能讓數據有效共享，將能使統計數據具備更強的一致性，只有這樣才能使現有統計數據與普查數據銜接與共享，才能推動普查工作健康發展。

2、強化宣傳引導、營造良好普查氛圍

為了破解數據采集難、數據質量差，應從宣傳上下功夫，加大宣傳力度，上下聯動造氛圍。宣傳是打消顧慮、爭取支持最直接有效的方法。從國家到地方，以發傳單、掛條幅和網絡媒體等宣傳方式，向調查對象宣傳普查意義、目的和內容，同時讓其充分認識到普查是為國家出臺相關政策提供重要數據依據，與我們的生活是密切相關的。只要調查對象認識到普查的重要性，數據采集難、數據質量差問題也就解決了。

3、優化普查項目和調整調查周期，促進普查提質提效

國家應該根據實際情況逐步將農業普查相關調查項目，在人口和經濟普查中分解。一是在經濟普查中加入一產內容，普查對象納入農業生產經營和服務單位，將專業合作社、規模化種植和養殖農戶納入到個體經營戶調查對象中，保證三次產業經濟指標在同口徑、同時點下的完整性。二是在人口普查中，針對農村住戶增加農業生產經營情況表。這樣既能優化普查項目和調整調查周期，又能提高普查數據的質量和普查的效率，取得一舉多得的效果。

4、簡化數據采集與處理程序，降低操作難度

數據采集與處理程序應根據大眾化水平，強化程序測試，保證程序穩定，不斷完善和簡易操作程序，減少數據采集軟件、普查制度包更新頻繁問題；解決更新后新舊程序和制度包存在不兼容性問題，確保在操作使用過程的順利、高效，提升普查質量推進普查進度。

5、“兩員”選聘面向社會，提升“兩員”整體素質

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2、全力做好經普入戶工作。在區委、區政府的高度重視下，在全區各級普查機構和廣大普查人員的共同努力下，我區圍繞“早研究、早部署、抓重點、破難點、求實效”的總體思路，在順利完成組織準備、宣傳發動、人員選調、業務培訓、單位核查摸底等各項前期工作任務的基礎上，20__年1月1日起，經濟普查正式進入登記、審核和PDA數據錄入上報階段。__區以“抓全、搞實、優質、高效”為目標，切實采取一切有效措施，確保所有法人單位、產業活動單位、個體戶登記到位，不重不漏，確保普查表能真實反映填報單位的實際情況；加大普查數據審核評估力度，充分借助部門資料，科學、合理、規范評估普查數據，確保真實、客觀反映全區二、三產業發展狀況。目前全區聯網直報、非聯網直報單位、個體戶PDA采集工作已結束，在冊單位共有18818戶，其中法人單位3659戶、產活單位480戶、個體戶__679戶。

3、嚴格質量控制。普查成功與否，關鍵在于質量。質量控制始終貫穿于普查工作的全過程，區經普辦分別對各街道、南瑞社區、高新區進行數據質量核查驗收。驗收采取先審表、看普查區地圖，后實地查看的方式，實地查看隨即抽取。各街道、南瑞社區、高新區基本無漏戶現象，單位界定基本準確，普查區地圖繪制比較翔實、準確。我區通過了國家個體戶樣本點抽查和市經普辦的質量驗收，并得到一致好評。

1、盡心盡力做好各項年報定報。統計年報定報是統計部門的頭等大事。__區經濟總量大、企業單位數量多，全區統計部門克服人手少、任務重等諸多困難，建立上下聯動、齊抓共管的工作機制，加強年定報制度貫徹和工作質量檢查，嚴格數據審核、查詢和對比，及時糾正報表填報中存在的問題，切實提高統計數據質量。按制度要求全面完成了2013年度統計年報任務并按時上報。

2、認真完成各項統計調查任務。按時按質完成國家、省報表制度和市局的統一部署。__區開展了一系列抽樣調查和重點調查工作，分別為全市規模以下工業抽樣調查、工業產品出廠價格和購進價格調查、投入產出調查、服務業企業調查、勞動力月度抽樣調查、城鎮住戶抽樣調查、農村貧困戶監測及婦女兒童兩綱監測調查等，各項任務均圓滿完成。

3、大力推進城鄉一體化住戶調查改革工作。按照省、市相關文件精神要求，__區積極配合市調查隊全力開展一體化住戶調查的業務指導工作。在調查隊的業務指導下，開展了換戶，今年我區共抽中12個樣本小區，108戶一體化住戶開展調查工作。各街道認真挑選業務素質高、責任心強，具有高中以上文化程度的人員作為輔助調查員，共確定11名同志擔任輔助調查員。每月召開一次調度會，召集涉及此項工作的街道、村居統計員及調查員，總結、布置該項調查工作。

4、全力做好“四上”企業申報工作?！八纳稀逼髽I數量和生產經營規模是反應一個地區經濟發展的重要指標，只有搞準搞實“四上”企業的數量和統計數據，才能保持區域經濟平穩較快增長。為切實做到應統盡統、能統全統，區局迅速組織，努力做好我區“四上”企業的認定申報工作。一是高度重視，密切配合。區局及時組織召開“四上”企業申報會議，要求名錄庫維護人員和專業人員高度重視這項工作，通力配合，密切協作，確保此次申報工作的順利開展。二是實地查看，了解情況。在街道認真梳理出“四上”企業的名單后，專業人員到企業進行實地查看，了解企業生產經營基本情況、檢查企業是否達到規模以上、是否具備申報條件，保證上報統計數據的真實性和準確性。三是明確責任，嚴格把關。要求名錄庫維護人員和專業人員嚴格按審批標準，明確職責，對企業申報材料分項把關審查，在認定工作中遇到疑難問題，及時向市局相關專業人員請教，加強溝通，保證“四上”企業申報工作順利開展。1-5月，我區申報的“四上”企業中有50家通過上級統計部門審核，入庫。

（三）以提高數據質量為中心，狠抓基礎保障措施

統計數據質量事關統計事業的興衰成敗，真實可信的數據質量是立統之本、服務之本、發展之本。為此，我局堅持以真實可信為天職、視數據質量為生命、以依法統計為根本，采取一切有效措施，搞準搞實統計數據。

1、抓基礎，求質量。加強統計業務培訓，不定期舉辦統計人員培訓班，提高業務技能和綜合素養，為確保源頭數據質量提供人才保證；不斷完善統計網上直報系統，提升企業上報統計報表的效率和質量，安排專人定期進行漏洞掃描安裝、木馬和惡意軟件的消除，保證系統環境的干凈穩定及微機和網絡安全運行，對采集處理軟件系統進行維護，以滿足各項統計調查數據采集處理；不斷完善企業基本信息管

理系統，保障統計調查對象的完整性，今年上半年，我區“四上”企業達到347家，效果明顯。 2、抓規范，保質量。規范專業業務流程，從數據的收集、整理、匯總、上報等各環節均明確操作規范；加強“四上”企業統計基礎工作規范化建設。要求企業將每月的基礎臺賬進行完善，建立檔案盒制度，做好歸檔整理工作。

3、抓評估，提質量。建立數據質量評估機制，各專業按照市局制定數據質量評估辦法進行數據評估，保障數據評估的公正、規范、透明；建立專業電子臺帳，涵蓋月度、季度、年度數據，方便比對和分析，易于發現潛在問題，從而加強數據質量控制，有助于全區統計數據質量的評估和把握。

4、四是抓普法，促質量。以“六五普法”、“普法行”等活動為載體，我局大力開展《統計法》、《全國普查條例》、《省統計條例》的宣傳工作，為數據的采集營造良好環境。同時以統計執法促《統計法》的宣傳，促數據質量的提高，截止上半年，共開展統計執法檢查70余家，對數據不實、基礎資料不全、態度不端正的調查對象予以批評教育。

1、高效快捷提供統計資料，提升統計服務的時效性、針對性。隨著轉變經濟發展方式工作不斷深入和國內外經濟發展仍存在的不確定性因素，各級黨政領導及各部門對及時準確了解經濟運行情況的要求非常迫切，__區統計局高效快捷地采集、加工整理統計資料，定期或不定期向本級黨政領導及各部門提供了大量反映經濟社會發展狀況的統計資料、歷史資料和各種對比資料。區統計局繼續實行快速反映全區以及全市其它縣區經濟形勢變化的月報制度，及時編印《__區主要經濟指標完成情況》、《__經濟運行動態》、《__統計信息》三大主要統計資料，及時報送區領導和有關部門，實時反映經濟發展動態。

2、加強統計分析，及時把握經濟社會運行情況。進一步強化經濟形勢分析會制度，加強對重要領域、重要行業和企業的跟蹤調查，做好對月度經濟運行情況的分析，及時撰寫月度、季度經濟形勢分析文章，為區委、區政府了解經濟情況和進行決策提供了不可或缺的參考資料。__區統計局每月、每季度結合統計數字的變化情況，有的放矢，撰寫統計分析材料和統計信息。今年上半年以來，共撰寫統計分析材料和統計信息40余篇。

3、加大宣傳力度，不斷擴大統計影響力。及時整理年度國民經濟和社會發展統計公報，為政府工作報告提供有關數據。在日常工作中，積極為區委、政府各部門提供各類統計數據。通過開展的各類宣傳，與宣傳部門進行了良好互動，建立起較好的合作關系，為各項工作順利推進營造了良好聲勢。

20__年上半年，全區統計工作有了新的發展和提高，但與形勢發展相比，與領導要求相比，與兄弟縣區相比，還存在一些方面的問題和不足，數據質量有待進一步提高，統計體系有待進一步健全，服務能力有待進一步拓展，隊伍素質有待進一步增強。我們決心在下半年里，認真貫徹落實黨的十精神，圍繞區委、區政府中心工作，圍繞科學發展觀，再接再厲，團結拼搏，扎實工作，不斷推進統計工作邁上新臺階。

二、20__年下半年工作打算

進一步規范街道基層統計站建設，積極改善辦公條件，切實搞好基層統計人員的統計從業資格考試和繼續教育，力爭我區統計從業人員持證上崗率再創新高，加大業務培訓力度，特別是要抓好企業統計人員聯網直報操作培訓，提升基層統計人員的業務能力。各街道統計人員持證上崗率達100%，“四上”企業統計員持證率不低于80%。做好企業檔案盒工作。經常深入基層、深入企業進行調研，加大對統計檔案盒巡檢力度。加強統計法制建設，堅持依法治統，增強企業、公民依法履行統計義務的法律意識；加強和改進統計執法和統計巡查工作，加大對統計弄虛作假案件的查辦和懲處力度。

按照省、市統計局的總體安排和要求，積極做好統計業務工作，加強農業、工業、服務業統計，做好各項統計抽樣調查工作。

繼續認真開展第三次全國經濟普查工作，加強對普查登記階段各環節工作的組織和檢查，明確業務分工，強化技術培訓，落實操作規范，保持各專業之間的協調，確保責任到位、工作到位、措施到位。積極做好普查數據提供工作，及時向社會普查數據公報，最大限度地擴大普查成果的受益對象。

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一、2009年工作總結

（一）學習實踐活動持續深入

按照縣委的總體部署，在局機關開展了深入學習實踐科學發展觀活動，在全局黨員、干部職工的積極參與和共同努力下，經過5個多月的時間，較好完成了學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的各項任務。

1、加強領導，精心組織。局成立了以局黨組書記、局長朱學范同志為組長的學習實踐活動領導小組；制定了《*縣統計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟；召開了動員大會，進行了全面部署安排。為了突出學習實踐活動的實踐特色，結合縣情和統計工作實際，提煉形成了“提升統計能力、服務科學發展”的實踐載體。

2、深化學習，提高認識。認真組織黨員干部學習規定的篇目，學習中央、省市縣委的一系列會議精神和中央、省市縣委領導的講話精神。通過為每位黨員定購學習教材，在局“深入學習實踐科學發展觀專題網站”、“宣傳欄”刊登各類學習材料等，豐富學習載體。在個人自學的基礎上，采取黨組帶頭學、中心組引領學、支部集中學、個人交流互學，以及請黨校、縣紀委專家作報告、局黨組書記上黨課、中心組成員大會交流等多種形式，確保學習取得實效?；顒又?，共組織召開黨組中心組學習會5次，全局輔導報告會3次，黨支部學習討論17次，黨組成員撰寫學習體會8篇。

3、分析檢查，理清思路。在深入基層開展調研和征求意見的基礎上，召開了專題民主生活會，撰寫了分析檢查報告。報告多次印發給局機關各科室、隊，反復征求意見，幾易其稿，不斷修改完善，確保分析檢查報告質量。在征求意見中，共收到上級統計部門、縣級有關部門、鎮(區)統計機構征求意見反饋表32張，向縣人大代表、政協委員、部門統計負責人、統計輔助調查員、統計調查對象代表和局干部職工、退休老干部征求意見建議52人次，局領導談心談話共12人次，共收到意見和建議36條。

4、扎實整改，搞好評議。以分析檢查報告為依據，對整改項目進行了全面梳理，明確了整改落實的項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，提出了整改落實的具體時限要求和具體措施，并對整改落實項目進行了分解細化，明確了負責的局領導和責任部門。同時，根據縣委要求，我局設計了《深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》，印發給相關部門、局全體黨員、退休干部、群眾代表及基層單位等對局學習實踐活動進行了滿意度測評，對活動表示滿意的占98.7%，比較滿意的占1.3%。

（二）國情國力調查穩步推進

2009年是重大國情國力調查的重要之年，第二次全國經濟普查進入入戶登記、數據處理和資料開發的關鍵階段。我局緊緊圍繞經濟普查打好攻堅戰，統計局作為經濟普查工作的牽頭部門，認真貫徹落實了國家、省、市各級機關對經濟普查工作的要求，精心組織，積極推進經濟普查工作進程。認真做好入戶登記前的各項準備工作，加大《統計法》、《全國經濟普查條例》等統計法規的宣傳力度，發放《關于如實提供全國經濟普查資料告知書》6000余份，營造經濟普查的工作氛圍；加強指導，注重質量，嚴把“四關”，即嚴把入戶登記關、數據初審關、審核評估關、數據處理關，共入戶登記法人單位3*7家、個體工商戶2800家；做好普查資料匯總和開發應用工作，完成了《*縣第二次經濟普查匯總數據摘要》（簡要本），落實了經濟普查技術研討課題；做好經濟普查風采風貌的征集工作，以及先進單位和個人的評選，實施階段的各項工作穩步推進。在實施經濟普查的同時，完成了第二次全國農業普查資料的開發應用、整理歸檔等掃尾工作；開展了第二次全國R&D資源清查工作；按照上級部署，做好第六次全國人口普查的前期準備工作。

（三）統計基礎工作成效明顯

1、認真做好各項年定報工作。嚴格執行國家統計報表制度，先后召開農調、工業、勞動工資、貿易餐飲業、固定資產投資等10多個專業年報培訓會議，做到貫徹及時，要求明確。為提高培訓效果，各專業精心準備，認真編寫年報指標解釋和操作方法。針對統計工作中出現的新情況、新問題，著力加強組織協調，以確保年定報渠道暢通，確保統計人員工作到位，確保各項年定報的質量和時效。

2、建立和完善了數據質量評估制度。年初，局機關成立數據質量評估領導小組，確保各專業之間建立正常的數據評估機制，對鎮（區）上報的統計數據進行評估和審核把關，對各專業經濟總量前幾名企業繼續實施重點監測、重點聯系制度。同時，積極督促基層企業建立健全原始記錄、統計臺帳，健全基層單位統計核算制度，做到數出有據。

3、有針對性地開展業務知識培訓。加大了對鎮（區）統計人員統計制度、程序處理、網上直報、數據評估等方面的培訓力度；針對重點耗能企業、大中型企業網上直報、工價、景氣、房地產等一批新上網專業的網上直報工作和制度培訓；舉辦了服務業統計人員業務知識培訓；組織了全縣700余家規上企業的統計人員有關能源、投資、勞動工資、科技等方面新業務知識的培訓，參訓人數達1500余人次。

4、有效推進統計信息化建設。進一步加強統計內網建設，改版更新了統計內網，及時加載統計信息，及時更新單位名錄庫。認真做好經普內網、*門戶網站經普專欄的維護并及時加載有關信息。繼續加強局機關辦公自動化建設，配套出臺了*統計信息網管理制度，進一步完善數據庫備份系統，提高應急能力。建立“短消息催報平臺”（農民信箱），將各專業基層統計人員聯系方式錄入平臺數據庫，給報表催報、會議通知等統計日常工作帶來極大方便。同時，完成了縣、鎮兩級統計視頻會議系統的建設，減輕基層會議壓力，節省了時間和行政成本，提高了工作效率。

（四）統計方法制度不斷創新

隨著我縣經濟社會的不斷發展，社會各界對統計服務的要求越來越高，統計領域越來越廣泛，統計工作任務越來越繁重。我局針對統計工作中存在的困難和矛盾，認真制訂工作計劃，分解細化各專業的崗位職責，把縣政府下達的重要工作具體落實到各專業人員身上，統計方法制度不斷創新。

一是認真組織實施工業成本費用調查，實現規模以上工業企業網上直報。二是實施能源統計制度，規范能耗核算和數據評估辦法，提高能耗數據質量，加強能源統計專題分析工作，主動參與能耗考核和減排考核。三是建立和完善了服務業全面統計制度，扎實推進服務業統計工作，改進并認真組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業統計，完善12個服務業行業抽樣調查制度。做好民生統計工作，開展糧食監測統計，完善居民個人收入統計監測體系。四是組織和開展了民生民意調查，開展了食品安全感調查、出行情況調查、時間利用價值調查，開展了*市軟環境建設調查，民主法制建設情況調查、廉政建設調查、*市評議各縣區政府電話調查、“萬人評組工”調查、人民群眾對各鎮（區）及各縣級單位的滿意度調查。五是組織開展了沿海地區社會經濟基本情況一次性調查、全省5‰人口變動、勞動力、“平安浙江”調查，還完成了上級布置的企業景氣調查、婦女兒童發展綱要“十一五”中期監測等10多項常年或臨時性抽樣調查任務。六是深入研究重點專業內在的數據關聯，狠抓總量和要素統計，著力提高GDP數據與專業統計數據的匹配性。圍繞國民經濟核算需要，改進和完善專業統計工作，強化農業、工業、投資、貿易等專業與各類物價指數的統計調查工作，及時準確完成20*年年報和2009年各項定期報表。七是加強社會科技統計工作，研究下發了《關于進一步加強科技統計工作的若干意見》，建立了基層科技聯絡員制度和科技季度會審會議制度。八是加強鎮（區）GDP核算工作，按培育“新市鎮”的要求測算了20*年度和2009年各季鎮（區）GDP。

（五）統計工作環境明顯改善

1、縣領導高度重視統計工作?？h委張仁貴書記和沈曉紅縣長多次聽取縣統計局關于全縣主要經濟指標完成情況的匯報，要求全縣各級統計機構依法統計，如實統計，認真做好各項全面調查和抽樣調查工作，使各項統計數據真實反映*經濟發展現狀。王根良副縣長、孫雄偉副縣長也多次到縣統計局調研，對當前統計工作面臨的困難和統計體制改革的進展表示關切，要求縣統計部門要緊跟當前熱點，切實加強能源統計，做好節能減排各項工作，為縣委縣政府決策服務。

2、有關部門支持配合統計工作。為做好單位名錄庫的更新工作，提高統計單位的登記率，縣統計局和縣質量技術監督局、縣經濟社會發展服務中心聯合發文《關于協助做好統計單位登記工作的通知》，年內共辦理統計單位登記事項656件，其中，統計單位登記512件，變更登記144件，分別比上年同期增長25.2%、31.3%和7.5%?？h發改、經貿、外經、農林、環保等部門也對統計工作主動協調，密切配合。這些對于更好地履行統計職能，解決統計工作在前進中遇到的各種矛盾和困難，推動統計改革和發展，起到了重要作用。

3、依法統計的氛圍進一步形成。一方面，我局積極開展統計法制宣傳教育。充分利用“全國科普日暨社會科學普及周”活動、“法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、《統計法》頒布周年紀念等活動，多次開展廣場統計法制宣傳活動。將統計“五五”普法資料、《統計違法違紀行為處分規定》、新《統計法》等宣傳材料發放給社會公眾，共發放宣傳材料2500余份，在主要路口懸掛宣傳橫幅100余條，解答統計法知識咨詢150余人次，發出移動短信5000余條，利用簡報、信息、網絡傳媒等向社會進行宣傳，營造了良好的依法統計氛圍。5月8日，縣統計局召開“五五”統計普法師資骨干培訓會議，邀請市統計局法規處朱曉春處長作統計法知識專題輔導，96人參加了培訓。同時，將新《統計法》的學習納入了縣人大常委會會議議程。另一方面，認真開展統計稽查工作。年內共對40家統計單位進行了統計稽查，通過對所查的單位統計基礎工作、臺帳、數據質量等方面認真檢查，共發出稽查結論書15家、責任整改5家、當場警告17家，警告并罰款3家。在執法過程中，做到處罰與教育相結合、執法與服務相結合。在日常工作中，相關專業特別關注受處罰單位，加強對受處罰單位統計數據質量控制。通過統計法制宣傳和統計執法工作，進一步提高了全社會依法統計的自覺性，為全縣統計工作的順利開展營造了良好的社會環境。

（六）統計服務功能逐步優化

1、強化超前意識，優化為領導決策提供服務。在全面完成各項統計調查和報表任務的同時，根據各級黨政領導和有關部門的需要，每月4日與17日將工業生產、經濟效益主要指標完成情況，以《統計快報》的形式送縣主要領導，突出了工業數據的“快”。將縣內工業前40強重點企業的生產經營情況分送縣委書記、縣長和分管統計、工業的縣長，滿足領導對工業經濟信息的需求，成為領導的工作手冊。堅持為每季度一次的經濟形勢分析會提供分析報告，對我縣各項經濟指標任務完成情況，提出一些對策建議。同時，深入基層開展調查研究，認真做好統計調研、分析工作，為領導決策服務，其中多篇材料受到縣委張書記的重視和批示。7月份，張書記在經營者對三季度企業生產經營情況持謹慎樂觀態度的材料上，“按保增長、優服務的要求，對目前企業存在的幾個共性問題進行研究，分類指導”。8月份，張書記在服務業統計調查工作情況匯報上指示，要求“要召開專題會議進行研究，進一步統一思想，加強協調，落實保障，強化考核，提高服務業統計工作水平”。9月份，在部門統計工作調研材料上張書記批示，“能否在對我縣統計工作分析的基礎上，提出關于進一步加強統計工作的意見”。

2、強化中心意識，優化為黨政中心工作服務。我局把統計調研、分析信息工作擺上全局工作的重要位置，列入局機關工作人員年終考核的重要內容，督促全局干部增強服務意識，做好統計調研、分析信息工作的自覺性和主動性。對每月經濟總量前20家企業環比數據波動的情況及時作出調查和說明。對前10大行業發展速度的波動作出調查和說明。并對一般企業、生產出現劇烈波動的，都及時向有關部門發出預警信息。今年以來，共完成統計調研文章8篇，撰寫統計分析22篇，統計信息49篇。配合慶祝建國六十周年，編印了《數說*》（*—20*）、配合年初“兩代會”，編印了《數字看*—解讀20*》，受到了有關部門單位和領導的廣泛肯定。還積極參與制定縣委考核辦2009年各鎮（區）經濟工作考核辦法，制定了具體的考核細則，同時為各類考核提供了相關指標數據。

3、強化社會意識，優化為基層及社會公眾服務。注重利用新聞媒介擴大宣傳，及時將經濟社會信息通過新聞媒介向社會宣傳，擴大了統計的社會影響，提高了統計部門的知名度。做好對外統計服務接待和統計咨詢服務工作，做到不厭其煩，及時提供，全年共對外出具各類數據證明10多份。與外經局、工商局等其他相關部門一起，完成了對全縣所有外資企業進行年檢。完成了年度從業資格認定工作，通過培訓輔導和考試，共有名統計從業人員新取得了統計從業資格證書。做好報考專業技術職稱考試人員的服務工作。年內編印出版了《*統計年鑒2009》，滿足社會各界的需求。

（七）統計隊伍建設得到強化

1、加強統計隊伍的思想建設。注重政治理論學習，提高廣大干部職工的政治素養。深入開展了學習實踐科學發展觀活動，組織全局干部職工認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神。開展了統計職業道德教育，大力弘揚“勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于寂寞、樂于奉獻”的統計精神。組織全局干部職工學習新修訂的《統計法》、《統計違法行為處分規定》等有關統計法律法規，牢固樹立依法統計的思想理念，努力提高依法行政、依法統計的自覺性。

2、加強統計隊伍的能力建設。開展了統計分析信息寫作業務知識的學習，努力提高開發利用統計資料的能力。加強了計算機應用和網絡應用技術培訓，適應統計工作現代化的需要。加快了統計人才的培養和引進步伐，年內通過公開招聘，接收2名大學生進入統計工作崗位。