水資源管理工作的重要性范文
時(shí)間:2023-12-21 17:18:51
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篇1
關(guān)鍵詞 水資源管理;生態(tài)文明建設(shè);改善
中圖分類(lèi)號(hào) TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363(2017)08-0013-01
水是國(guó)家戰(zhàn)略資源之一,在改善國(guó)家整體自然環(huán)境方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生著極其重要的影響。黨的十高度重視我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),并將其歸屬到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中,希望借助生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)我國(guó)的良性發(fā)展,為國(guó)家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。因此,在新時(shí)期背景下,各地區(qū)都應(yīng)該保持對(duì)水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)工作的高度重視,并積極探索水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)的措施,希望促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得良好的發(fā)展成效,為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系
從生態(tài)文明建設(shè)角度進(jìn)行解讀,水資源是生態(tài)文明建設(shè)中的核心要素,加強(qiáng)水資源管理,對(duì)提高生態(tài)文明建設(shè)效果,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)水資源與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)水資源管理工作的優(yōu)化開(kāi)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供一定的基礎(chǔ)性支撐和實(shí)現(xiàn)保證,只有全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視,促進(jìn)水資源管理作用的發(fā)揮,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)才能夠逐步取得良好的發(fā)展成效,離開(kāi)水資源管理,生態(tài)文明建設(shè)工作必將最終流于形式。同時(shí),十八屆三中全會(huì)將水資源管理納入到生態(tài)文明建設(shè)工作中,水資源管理由此成為生態(tài)文明建設(shè)工作的重要組成部分,水資源管理工作在全面深化生態(tài)文明建設(shè)方面的作用日漸凸顯出來(lái),在促進(jìn)完整生態(tài)文明制度體系方面發(fā)揮著重要作用[1]。同時(shí)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中,為了促進(jìn)十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)該對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與水資源管理之間的關(guān)系形成正確認(rèn)識(shí),明確水資源管理能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供有力支撐,為全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作,也能夠促進(jìn)水資源管理現(xiàn)狀的改善,有效推動(dòng)我國(guó)水資源供需平衡,促使我國(guó)水資源管理工作在新時(shí)期也能夠取得相應(yīng)的發(fā)展成效。從這一角度進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)完整生態(tài)文明制度體系的建設(shè),以制度體系為環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的保障,為生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。
2 加強(qiáng)水資源管理,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好發(fā)展
由于水資源管理工作與生態(tài)文明建設(shè)工作存在緊密的聯(lián)系,因此,在新時(shí)期背景下應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)水資源管理工作的重視,并積極探索借助水資源管理全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的措施,希望能夠借助水資源管理工作逐步改善生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)期背景下取得良好的發(fā)展成效[2]。具體來(lái)說(shuō),在生態(tài)文明建設(shè)工作實(shí)踐中要想借助水資源管理的力量促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,可以從以下角度入手進(jìn)行深入的研究和分析。
2.1 全面貫徹落實(shí)水資源管理制度
基于水資源管理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性,新時(shí)期在加強(qiáng)水資源管理工作的過(guò)程中應(yīng)該建立健全嚴(yán)格的水資源管理制度,并將其作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)制度方面的重要內(nèi)容,在提高水資源管理成效的同時(shí)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在具體操作方面,應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建完整生態(tài)文明制度體系方面的內(nèi)容,將水資源制度建設(shè)工作作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),借助水資源制度建設(shè)貫徹落實(shí)“三條紅線(xiàn)”和“四項(xiàng)制度”,為生態(tài)文明建設(shè)工作的良好推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。此外,針對(duì)水資源管理工作的實(shí)際需求,在認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的管理體制,推動(dòng)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建考核工作的開(kāi)展,促進(jìn)水資源管理制度作用的發(fā)揮,保證生態(tài)文明建設(shè)能夠取得更好的發(fā)展成效[3]。
2.2 全面提高對(duì)水資源的調(diào)控和配置能力
基于十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)精神的指導(dǎo),在加強(qiáng)水資源建設(shè)和管理工作的過(guò)程中應(yīng)該促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),并統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及水資源利用三者之間的關(guān)系,借助科學(xué)的規(guī)劃和利用實(shí)現(xiàn)三者之間的平衡發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)。在工作實(shí)踐中,相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)水資源戰(zhàn)略配置格局進(jìn)行新的優(yōu)化,因地制宜的加強(qiáng)對(duì)配置制度的構(gòu)建,保證能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。唯有如此,水資源管理工作才能夠真正發(fā)揮其輔助作用,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)化開(kāi)展。
2.3 加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境的修復(fù)
在水資源管理工作中水資源的保護(hù)和水生態(tài)的修復(fù)也是較為重要的內(nèi)容,要想確保水資源管理工作在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的作用得到進(jìn)一步凸顯,還應(yīng)該將水資源的節(jié)約和水生態(tài)的修復(fù)作為重點(diǎn)工作[4]。通過(guò)制定水資源強(qiáng)化論證措施、有償使用措施以及水功能區(qū)管理措施等,增強(qiáng)對(duì)水資源的節(jié)約,促進(jìn)水資源的循環(huán)使用,推動(dòng)節(jié)能節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建。在水生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面,相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該保持高度重視,通過(guò)積極探索河流健康評(píng)估工作和河流環(huán)境修復(fù)工作等,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)建設(shè)工作的重視,保證在水資源管理工作的有效支撐下,生態(tài)文明建設(shè)效果能夠得到進(jìn)一步凸顯,為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)提供全方位的支持。
2.4 全面推進(jìn)水生態(tài)文明創(chuàng)建工作
水生態(tài)文明創(chuàng)建思想的提出是貫徹落實(shí)十以來(lái)一系列會(huì)議精神的結(jié)果,是踐行生態(tài)文明建設(shè)理念的具體工作部署,在社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,要想保證水資源管理效果,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平的逐步提高,就應(yīng)該深入貫徹落實(shí)水資源管理制度的試點(diǎn)工作,并將水生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容,希望能夠構(gòu)建人與水環(huán)境、自然和諧相處的現(xiàn)代化水利體系,為生態(tài)環(huán)保工作的逐步推進(jìn)提供有效支撐[5]。首先,基于全面統(tǒng)籌思想的指導(dǎo)和因地制宜原則的支持應(yīng)該科學(xué)合理的建設(shè)湖水聯(lián)通系統(tǒng),促進(jìn)現(xiàn)代湖水網(wǎng)體系的構(gòu)建,爭(zhēng)取在社會(huì)上形成完成的水生態(tài)體系,保證水資源和水環(huán)境的承載能力得到明顯的提高。其次,在水生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該注重對(duì)水生態(tài)文化的宣傳,讓社會(huì)大眾和社會(huì)上的水利工程設(shè)計(jì)和建設(shè)組織能夠認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作的重要性,積極探索相應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境維護(hù)措施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源有效利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的雙贏,促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的優(yōu)化開(kāi)展。
3 結(jié)論
綜上所述,新時(shí)期背景下,我國(guó)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中要求全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的支持。而在此背景下水資源管理工作也日漸受到廣泛關(guān)注,借助水資源管理工作促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展成為相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。所以新時(shí)期將水資源管理和生態(tài)文明建設(shè)作為研究對(duì)象具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)工作的優(yōu)化開(kāi)展提供相應(yīng)的理論參照。
⒖嘉南
[1]王芳.淺析水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)家科技:下旬刊,2015(6):293.
[2]吳美霖,李美臻,金輝,等.探究水資源管理與生態(tài)文明建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究,2014(5).
[3]張建云,王小軍.關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考[J].中國(guó)水利,2014(7):1-4.
篇2
縣的水資源保護(hù)和節(jié)約工作得到一定程度加強(qiáng),自2002年全縣水資源管理工作會(huì)議以來(lái)。但由于我縣人均年水資源占有量?jī)H為980立方米,低于全國(guó)平均水平,已處于水資源緊張狀態(tài)。同時(shí),由于體制等原因,水資源管理工作一直是水利工作的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為“三低”即取水許可證辦證率低,計(jì)量設(shè)施安裝率低,縣內(nèi)地方水資源費(fèi)征收率低。這些問(wèn)題的存在制約水利事業(yè)健康發(fā)展,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局不相適應(yīng),因此,切實(shí)采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,使之走上規(guī)范化、制度化軌道,對(duì)于促進(jìn)水資源的合理利用和開(kāi)發(fā),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要意義。
二、實(shí)施取水許可制度。
公共供水能夠滿(mǎn)足用水需求的縣水利局不予審批新的取水工程。因特殊情況確需取地下水的必須向縣水利局提出取水申請(qǐng),縣境內(nèi)取用地表水和地下水必須依法辦理取水許可。縣城區(qū)統(tǒng)一供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)。由縣水利局按照權(quán)限審批。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或不按取水許可規(guī)定條件取水的依法進(jìn)行查處。
三、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度
申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),需要取用地下水的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目審批部門(mén)要把《水資源論證報(bào)告書(shū)》作為項(xiàng)目審批的一項(xiàng)必要的前置條件,沒(méi)有《水資源論證報(bào)告書(shū)》堅(jiān)決不予立項(xiàng)。縣水利局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的監(jiān)督管理。全縣范圍內(nèi)新建及改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需取地下水的必須進(jìn)行水資源論證,提交建設(shè)項(xiàng)目《水資源論證報(bào)告書(shū)》報(bào)請(qǐng)縣水利局審查。未提交建設(shè)項(xiàng)目《水資源論證報(bào)告書(shū)》縣水利局不予辦理取水許可手續(xù)。
四、加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理
已獲得取水許可的用水單位和個(gè)人自備井,縣來(lái)水公司供水管網(wǎng)范圍內(nèi)。必須在2010年8月底前安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量設(shè)施,并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。每年年初要及時(shí)向縣水利局申請(qǐng)取水計(jì)劃,同時(shí)上報(bào)上年度用水情況統(tǒng)計(jì)表,作為下年度取水計(jì)劃審批依據(jù)。新建及改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,做到節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
五、加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收與管理
依法足額征收水資源費(fèi)。用水單位和個(gè)人不得拒繳、拖欠。對(duì)拒繳、拖欠水資源費(fèi)的縣水利局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。要保證水資源費(fèi)應(yīng)收盡收,縣水利局要按照《中華人民共和國(guó)水法》取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》和《省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》規(guī)定。并按規(guī)定上繳縣財(cái)政局。縣財(cái)政局要及時(shí)撥付水資源費(fèi),確保水資源管理人員經(jīng)費(fèi)以及規(guī)劃、調(diào)查、觀測(cè)、收費(fèi)等各項(xiàng)工作資金按時(shí)到位。
六、加強(qiáng)水資源保護(hù)
落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)觀測(cè)工作。為減少地下水超采,縣水利局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。保障供水安全,對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)公共供水能力能夠滿(mǎn)足用水需求的自備井要全部關(guān)停;對(duì)公共供水不能滿(mǎn)足用水需求的自備井,實(shí)行總量控制,定額管理,限量開(kāi)采,強(qiáng)化監(jiān)控,并隨公共供水條件的改善適時(shí)關(guān)停。同時(shí)要加大飲用水源保護(hù)區(qū)制度實(shí)施力度,禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
七、加強(qiáng)水資源管理執(zhí)法監(jiān)察
縣水利局要加大整頓和規(guī)范各行業(yè)取用水秩序工作力度,縣城區(qū)屬于地下水超采區(qū)。嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法取用水行為,強(qiáng)化對(duì)地下水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,依法規(guī)范水資源市場(chǎng)。相關(guān)單位和個(gè)人要進(jìn)一步增強(qiáng)珍惜水資源、保護(hù)水資源意識(shí),依法取用水,嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度。加強(qiáng)水行政執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范整頓取用水秩序,嚴(yán)厲查處各種違反水資源相關(guān)的法律法規(guī)行為,對(duì)擅自鑿井、無(wú)證取水、無(wú)計(jì)量取用水、無(wú)計(jì)劃取用水、拖欠或拒繳水資源費(fèi)的單位和個(gè)人,縣水利局依法予以處理。
篇3
我縣水資源總量為3.54億立方米,水資源可利用量為1.22億立方米,人均水資源量1180立方米,低于全國(guó)人均占有量的一半,水資源相對(duì)緊缺。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水資源供需矛盾將日趨突出。近年來(lái),全縣各級(jí)非常重視水資源管理工作,水資源管理體制不斷健全,管理內(nèi)容逐步擴(kuò)展,管理能力和水平明顯提高。但是,我們必須清醒地看到,我縣水資源管理工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度執(zhí)行不到位;二是取水許可管理不到位,違法取水行為依然存在;三是計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施實(shí)施的廣度和深度還不夠;四是水資源費(fèi)征收不到位,個(gè)別用水大戶(hù)不能及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi),影響了水資源管理工作的正常開(kāi)展。
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)工作部門(mén)要從戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重要性和必要性,積極開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,規(guī)范水資源管理秩序,全面提升水資源管理水平,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù),提高水資源利用效率和效益,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源保障。
二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),通過(guò)依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí),全面規(guī)范水資源管理秩序,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源保障。
(二)主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序,切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可,用水必須嚴(yán)格計(jì)量,必須依法繳納水資源費(fèi),違法取水必須依法處罰,為在全縣實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度打下良好基礎(chǔ)。
(三)工作重點(diǎn)
1、取水用水管理方面:新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的;主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的;未經(jīng)取水許可擅自鑿井或違法建設(shè)取水工程設(shè)施的;未辦理取水許可證、未安裝取水計(jì)量設(shè)施違法取水的,及取水計(jì)量設(shè)施不合格或運(yùn)行不正常的;供、需水單位違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi),擾亂水市場(chǎng)秩序的。2、水資源費(fèi)征繳管理方面:拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi),或虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的;應(yīng)征未征或未足額征收的;不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的;水資源費(fèi)征收未使用專(zhuān)用票據(jù)的;其它違反取水許可和水資源費(fèi)征收管理規(guī)定的。
三、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作自年月下旬開(kāi)始,至年月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
成立縣水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣電視臺(tái)對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道;設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督非法取水用水行為。
(二)全面排查階段
縣政府成立工作組,對(duì)全縣取用水戶(hù)的所有取水口和自備井,采取進(jìn)廠(chǎng)到戶(hù)的方式進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)違法取用水方面存在的問(wèn)題提出整改措施,限期整改。
(三)集中整治階段
對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的,按照規(guī)定權(quán)限和程序,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié);拒絕接受檢查,隱瞞取水實(shí)情,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從重處罰;違反《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
(四)總結(jié)階段
各相關(guān)單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提出整改意見(jiàn)和整改措施,并將工作總結(jié)于月25日前報(bào)縣水利局。縣水利局對(duì)全縣整治工作情況匯總后上報(bào)市水利局。
四、責(zé)任分工縣水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦,并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作效能監(jiān)察辦法,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)職責(zé)實(shí)施情況進(jìn)行效能監(jiān)察。公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止,對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)。財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門(mén)做好水資源費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。住建局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)城區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。工商局負(fù)責(zé)提供專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法人、地址等有關(guān)資料。環(huán)保局負(fù)責(zé)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放和減排工作,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水處理監(jiān)督檢查,并制定縣域內(nèi)水源保護(hù)規(guī)劃。物價(jià)局負(fù)責(zé)自來(lái)水水價(jià)的調(diào)整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有取水戶(hù)進(jìn)行全面排查,并配合工作組對(duì)非法取水行為進(jìn)行依法查處、整治等有關(guān)工作。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排,協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題,保質(zhì)保量開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
篇4
一、進(jìn)一步提高對(duì)飲用水水源地安全保障工作重要性的認(rèn)識(shí)
中央、省、市委高度重視飲用水水源地安全保障工作,“三個(gè)一號(hào)”文件和中央水利工作會(huì)議都對(duì)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)提出了明確的要求,水利部已提出了重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的總體目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間安排和工作要求。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善措施,加大投入,按照《計(jì)劃》中的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
二、明確飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)總體目標(biāo)與任務(wù)分工
(一)總體目標(biāo)
堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則,對(duì)重要飲用水水源地水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置,實(shí)行水資源開(kāi)采利用調(diào)度令制度,嚴(yán)格控制開(kāi)采水量和水位,確保在相應(yīng)的保證率下,取水供水工程正常運(yùn)行。自2011年開(kāi)始,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)重要飲用水水源地“水量保證,水質(zhì)合格,監(jiān)控完備,制度健全”,供水保證率95%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,初步建成飲用水水源地安全保障體系。
(二)任務(wù)分工
市水利與漁業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的組織和指導(dǎo),并檢查、通報(bào)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作情況;市水資源管理辦公室負(fù)責(zé)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的日常管理工作。各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好所管理的飲用水水源地的安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
(三)工作安排
各單位在具體實(shí)施過(guò)程中,要按照《計(jì)劃》要求制定自己的總體工作計(jì)劃和2012年具體工作計(jì)劃,并按照總體工作計(jì)劃和年度工作計(jì)劃編制年度建設(shè)工作方案,于每年2月底前上報(bào)前一年度的達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)報(bào)告和下一年度的具體工作計(jì)劃(含安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案)。飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作所需經(jīng)費(fèi)可在水資源費(fèi)中列支。
三、加強(qiáng)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
篇5
【關(guān)鍵詞】亭下水庫(kù);水資源;分析;保護(hù)
1、概況
亭下水庫(kù)位于浙江省奉化江干流剡江上游,距下游國(guó)家AAAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)溪口鎮(zhèn)6公里,流域內(nèi)有屬溪口鎮(zhèn)管轄的3個(gè)工作站、20個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬(wàn)人。水庫(kù)集雨面積176平方公里,水庫(kù)水面面積5.9Km2,總庫(kù)容1.53億m3,興利庫(kù)容1.0億m3,流域多年平均徑流1.47億m3,降水量1547mm。是寧波市城區(qū)主要供水水源地,屬?lài)?guó)家飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),年供水量0.6億m3左右。
2、水資源管理現(xiàn)狀
2.1水資源保護(hù)意識(shí)有所加強(qiáng)
積極推進(jìn)水資源保護(hù)宣傳,通過(guò)各種形式廣泛宣傳,保護(hù)水資源的重要性,并開(kāi)展一系列形式多樣教育活動(dòng),提高群眾參與保護(hù)水資源積極性,營(yíng)造良好的水資源保護(hù)氛圍。在有關(guān)部門(mén)的支持下,溪口鎮(zhèn)政府開(kāi)展水環(huán)境整治,增加了居民保護(hù)水資源的自覺(jué)性。各級(jí)政府、人大和政協(xié)對(duì)水資源保護(hù)工作的檢查、視察、調(diào)研,也讓上游民感受到了水環(huán)境保護(hù)的重要性。
2.2強(qiáng)化了對(duì)水資源的保護(hù)
水庫(kù)所有的1.5余萬(wàn)畝山林,建立國(guó)家生態(tài)公益林,做到全面封山管理,有效地保護(hù)了庫(kù)區(qū)森林資源,提高水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)庫(kù)面清污管護(hù),保持水面清潔。建立較為完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握水庫(kù)水質(zhì)變化狀態(tài)。同時(shí),制定了水資源管理的相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)建立了水政監(jiān)察中隊(duì),推進(jìn)水資源管理工作法制化方面取得了重大進(jìn)展,加大巡查力度,有效遏制水隱事件的發(fā)生和水事糾紛的處理。編制了《亭下水庫(kù)水資源保護(hù)規(guī)劃》,開(kāi)始實(shí)施了水庫(kù)上游涵養(yǎng)工程項(xiàng)目,水資源保護(hù)有了新突破,邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.3政府有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)水環(huán)境整治的力度。
近幾年,溪口鎮(zhèn)政府對(duì)水庫(kù)上游環(huán)境整治做了大量的工作,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大的變化,減輕了生活垃圾對(duì)水環(huán)境的污。同時(shí),投入了不少資金,積極開(kāi)展了水庫(kù)上游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建造了生活污水處理工程,壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,配置垃圾收集車(chē),分布比較合理的太陽(yáng)能垃圾箱,配備了一定數(shù)量保潔員,通過(guò)集中處理垃圾,實(shí)施了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的生活垃圾處理方式。
3、水資源管理存在問(wèn)題
3.1水環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)厝罕娎嬷g的矛盾比較突出
溪口鎮(zhèn)的班竹、董村、東岙是寧波市14個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的片區(qū)。為保護(hù)水庫(kù)水環(huán)境,水源地居民作出了犧牲,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制,上游無(wú)一家工業(yè)企業(yè),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,去年,奉化農(nóng)村人均收入為9000多元,而保護(hù)地農(nóng)民的人均收入僅為一半。如何能做到既保護(hù)水環(huán)境,又能改善水源地群眾的生活條件,依然是一個(gè)不可調(diào)和的矛盾,當(dāng)水資源保護(hù)同農(nóng)民的利益相沖突的時(shí)候,水資源保護(hù)就成次要的了。
3.2缺乏一個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)
作為公共產(chǎn)品的水資源,應(yīng)列入政府資源建設(shè)和管理的范疇。總之,從水資源的保護(hù)就能直接反映和衡量政府的管理能力和力度,水污染背后公共管理體制的不足就能體現(xiàn)無(wú)余,找到癥結(jié)所在。“九龍治水”現(xiàn)象突出,政府部門(mén)中涉水、管水的部門(mén)有水利、環(huán)保、漁業(yè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、城建等,這種“九龍治水”的表面上看,集中了眾多部門(mén)的力量,但事實(shí)上不但達(dá)不到“團(tuán)結(jié)治水”的目的,還變成單一行為,使自己部門(mén)和局部利益強(qiáng)化,反而忽略了水資源的宏觀管理。
3.3水庫(kù)在水資源管理工作中科技力量不足
隨著水資源管理要求的提高,水庫(kù)管理單位已提升水資源管理職能,專(zhuān)設(shè)水資源管理科,配備了相關(guān)人員從事水資源管理,但缺乏科技型人才,對(duì)新科技信息理解、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不足,對(duì)水庫(kù)主要污染源的分析、評(píng)價(jià)不夠,水體富營(yíng)樣化問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深,新管理力量不強(qiáng)。目前,保護(hù)工作開(kāi)展,還處于傳統(tǒng)性、常規(guī)性階段。
3.4農(nóng)業(yè)面污染依然嚴(yán)重,水質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)不以樂(lè)觀
調(diào)查研究表明,長(zhǎng)時(shí)間的毀林開(kāi)墾,過(guò)度破壞環(huán)境,造成水土流失,有些人肆意處理垃圾和養(yǎng)殖畜禽,是水庫(kù)污染的重要來(lái)源。這種情況如果不嚴(yán)格控制并加以治理,會(huì)導(dǎo)致污染擴(kuò)大,影響水質(zhì)。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,亭下水庫(kù)水功能區(qū)劃為飲用水源區(qū),目標(biāo)水質(zhì)為Ⅱ類(lèi)。預(yù)測(cè)總氮、總磷長(zhǎng)時(shí)間未能滿(mǎn)足要求,且存在一定的富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。
4、水資源保護(hù)對(duì)策研究
4.1制定水源地保護(hù)保護(hù)條例,做到有法可依
由于亭下水庫(kù)缺乏地方性水源地保護(hù)條例,很多企業(yè)、部門(mén)、個(gè)人只顧個(gè)人利益,開(kāi)發(fā)水利用資源方法不得當(dāng),愈演愈烈,難以處理。因此,奉化市政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,針對(duì)性地制定《亭下水庫(kù)水源地保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則,明確水庫(kù)水體功能、管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)目標(biāo)和具體措施,獎(jiǎng)懲考核等,建立“誰(shuí)污染,誰(shuí)出錢(qián),誰(shuí)治理”的原則,做到依法管理,違者必究。
4.2加強(qiáng)制度建設(shè),完善制度預(yù)案體系
加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍制度化建設(shè)、水源地保護(hù)的監(jiān)督檢查制度建設(shè)、庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管制度建設(shè)、水源地安全評(píng)估制度建設(shè)、水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)、進(jìn)一步完善飲用水水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)污染事件的運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急處理方案,增加預(yù)案的可行性,以確保水庫(kù)水資源的安全監(jiān)管。
4.3建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)水庫(kù)管理現(xiàn)狀,建立由奉化市人民政府牽頭,由溪口鎮(zhèn)、亭下水庫(kù)管理局、溪口旅游集團(tuán)公司、水利、環(huán)保、漁業(yè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、公安等部門(mén)組成的亭下水庫(kù)水資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)亭下水庫(kù)水資源保護(hù)工作,實(shí)行亭下水庫(kù)水資源保護(hù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各方面做到位,包括組織、責(zé)任、措施,并把保護(hù)工作納入各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)考核體系,強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)水資源保護(hù)力度。
4.4防治面源污染,推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)面源控制困難,應(yīng)制定科學(xué)的措施整治。主要涵蓋規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造、強(qiáng)化化肥施用規(guī)范、農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害治理、擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。一定要站在群眾角度思考問(wèn)題,對(duì)群眾關(guān)心問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)利益考慮,擴(kuò)大生態(tài)公益園林補(bǔ)償,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活及工業(yè)污水的有效處理,生活垃圾集中排除、修改下水道、改進(jìn)廁所、選購(gòu)低毒農(nóng)藥等想關(guān)補(bǔ)助,治病要治本,我們要積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性一起打理好水源地周?chē)h(huán)境的保護(hù)工作。維護(hù)庫(kù)內(nèi)生態(tài)平衡,合理放養(yǎng)鰱魚(yú)、鯉魚(yú)、鳙魚(yú)、鯽魚(yú)等攝食藻類(lèi)的魚(yú)種,減少水體富營(yíng)養(yǎng)化的危害。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步實(shí)施移民搬遷,梯度轉(zhuǎn)移,減少生活污染。搞好小流域整治,建設(shè)清水河道,全面實(shí)現(xiàn)流暢、水清的水環(huán)境整治目標(biāo)。
4.5加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)規(guī)范化建設(shè),妥善應(yīng)對(duì)水污染
水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作要按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、方法要求,依照一定的程序進(jìn)行科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理,做到監(jiān)測(cè)流程化、規(guī)范化。把重點(diǎn)放在沿庫(kù)的環(huán)境保護(hù)和沿溪環(huán)境治理,系統(tǒng)加強(qiáng)水庫(kù)中水資源質(zhì)量的監(jiān)測(cè),按照新的對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求,對(duì)污染源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)的和建設(shè)全面開(kāi)展起來(lái),這可以事工作人員及時(shí)的掌握水質(zhì)各項(xiàng)的變化趨勢(shì),優(yōu)化預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件的辦法,建立聯(lián)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制,從應(yīng)急處置和應(yīng)急調(diào)度兩方面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力建設(shè)。
4.6進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育
各個(gè)有關(guān)部門(mén)通過(guò)形式多樣的媒體,積極進(jìn)行水資源保護(hù)方面的科普宣傳和輿論宣傳,加強(qiáng)水源地居民對(duì)水資源保護(hù)的思想重視,改掉不良的生活習(xí)慣,保護(hù)水資源人人有責(zé),提高自覺(jué)性。同時(shí)把激勵(lì)機(jī)制貫徹執(zhí)行,鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督,有發(fā)現(xiàn)違反行為主動(dòng)揭發(fā),形成全民動(dòng)員、全民參與的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5、束語(yǔ)
水庫(kù)水資源保護(hù)作為一項(xiàng)具有廣泛性、長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性的系統(tǒng),如果要改善和提高水源,保證水資源安全,就需要社會(huì)各界的共同努力和參與。重視水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,削減污染源的排放,內(nèi)源和外源全方位的防治,保持水庫(kù)良好的水質(zhì)環(huán)境,是水庫(kù)水資源保護(hù)重要保證。
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篇6
【關(guān)鍵詞】:水文;測(cè)驗(yàn);問(wèn)題;對(duì)策
[ Abstract ]: with the development of society and economy and the increase of population, the hydrologic gauging work encountered some new problems. How to solve these problems? This paper analyzes the importance and development direction.
[ Key words ]: Hydrology; test; problem; countermeasure
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期水文測(cè)驗(yàn)工作的重要性,創(chuàng)造性的開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)工作
水文測(cè)驗(yàn)是水文工作的一個(gè)重要組成部分,是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,在水利規(guī)劃、水工程建設(shè)管理、防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)工作中都發(fā)揮了重要作用。水文測(cè)驗(yàn)的核心內(nèi)容是為監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)水資源的質(zhì)量狀況及其變化規(guī)律,為國(guó)家和各級(jí)政府開(kāi)發(fā)利用、管理與保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。多年來(lái),我省的水文測(cè)驗(yàn)工作為水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與管理提供了大量可靠、翔實(shí)的科學(xué)依據(jù),發(fā)揮了不可替代的行業(yè)作用,取得了很大的成效,各地也都探索并積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。但是,我們的水文測(cè)驗(yàn)工作發(fā)展還不平衡。當(dāng)前,洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境惡化問(wèn)題仍然是制約我國(guó)、我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,特別是水資源短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重峻。因此需要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,而水資源的管理工作迫切需要水資源監(jiān)測(cè)工作跟上去。
二、新時(shí)期開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)工作的優(yōu)勢(shì)、服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)
我們具備的優(yōu)勢(shì)和條件是什么呢?從我們自身的角度講,我們有初步形成的站網(wǎng),有一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,有長(zhǎng)期的資料積累,所以說(shuō),我們具有一定的基礎(chǔ)和條件,因此我們可以提供水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息服務(wù),也可提供分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。我們的服務(wù)對(duì)象需要我們提供那些服務(wù)呢?概括地講,我們的服務(wù)對(duì)象需要我們提供的服務(wù)主要可概括為以下幾個(gè)方面:
(1)為水資源配置服務(wù)。研究分析一個(gè)區(qū)域、一個(gè)流域以及跨流域的水資源情況和發(fā)展需求,及其變化趨勢(shì)以及承載能力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局服務(wù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),從戰(zhàn)略上和宏觀上提供決策咨詢(xún)服務(wù)。
(2)為水資源管理服務(wù)。包括水資源分配、取水許可、水權(quán)轉(zhuǎn)讓和為政策法規(guī)制定提供決策信息等。
(3)為水資源保護(hù)服務(wù)。排污口門(mén)、行政區(qū)界斷面、國(guó)際河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè),飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),重大污染事故的快速監(jiān)測(cè)等。
(4)為水環(huán)境、水生態(tài)管理保護(hù)服務(wù)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)。
(5)為水資源調(diào)度服務(wù)。為年際間或?qū)崟r(shí)的水資源調(diào)度、區(qū)域內(nèi)不同水體間的水資源調(diào)度、跨流域水資源調(diào)度、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度、洪水資源化利用調(diào)度以及城市供用水調(diào)度等提供監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。
我們要針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn)和不同需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是為了更好的開(kāi)展工作,體現(xiàn)自身價(jià)值。
三、新時(shí)期水文測(cè)驗(yàn)面臨的新問(wèn)題及應(yīng)采取的措施
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增加,水文測(cè)報(bào)工作遇到了一些新的問(wèn)題。
一是防洪工程的綜合治理,使水文要素產(chǎn)生了新的變化。從而減小地表徑流)、地下水的超采等等,都改變了原有水文要素的規(guī)律,閘門(mén)流量加大或減小,同級(jí)水位流速、流量的變化等都直接影響到水文要素的變化,對(duì)分析水文資料、提供水情服務(wù)帶來(lái)了新的問(wèn)題。因此,水文測(cè)站要了解掌握流域內(nèi)工程情況的變化,摸索河道行洪規(guī)律,采取相應(yīng)的測(cè)驗(yàn)對(duì)策;管理部門(mén)的有關(guān)科室要開(kāi)展資料分析和研究工作,如:水位流量關(guān)系的變化、水位流量單值化的分析、測(cè)流方式的精簡(jiǎn)分析、各種測(cè)流系數(shù)的試驗(yàn)等。
二是新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)水文職工提出了新的要求。遙測(cè)系統(tǒng)、微機(jī)測(cè)流系統(tǒng)、固態(tài)存儲(chǔ)、超聲波水位計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)我們每一個(gè)水文人來(lái)說(shuō)都是一種新的挑戰(zhàn),我們只有不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、掌握新的技能,才能始終與社會(huì)發(fā)展同步。
三是人類(lèi)活動(dòng)的影響,改變了水文測(cè)驗(yàn)固有的工作模式。跨流域調(diào)水、河道引水的不確定性、灘地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、國(guó)家治水方略的調(diào)整、水文斷面大部分時(shí)間河干等,都對(duì)水文測(cè)驗(yàn)工作帶來(lái)了新的課題。我們應(yīng)走出原有固守?cái)嗝娴墓ぷ髂J剑哟笏难矞y(cè)和水文調(diào)查的力度,尤其應(yīng)加強(qiáng)渠道測(cè)流、水量巡測(cè)和引水口門(mén)的控制。同時(shí),要重視小流量的測(cè)驗(yàn)。在枯季小流量測(cè)驗(yàn)中,由于河道串溝多、垂線(xiàn)水深偏大、水位觀測(cè)代表性不高、流速儀相對(duì)位置誤差較大、測(cè)流垂線(xiàn)布設(shè)不足等原因,導(dǎo)致枯水期實(shí)測(cè)水量產(chǎn)生較大誤差。因此,要強(qiáng)調(diào)枯季測(cè)流減少測(cè)次不能降低精度,選擇合理斷面而不能應(yīng)付差事。
四是資料整編與測(cè)驗(yàn)工作的脫節(jié),難以通過(guò)資料整編指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)工作。80年代以來(lái),水文資料整編工作逐步由計(jì)算機(jī)代替了人工計(jì)算,整編工作的重點(diǎn)放在了對(duì)資料的一、二、三校上,缺少了對(duì)原始資料的合理性檢查、流域內(nèi)各觀測(cè)點(diǎn)的一致性審查,出現(xiàn)了個(gè)別站點(diǎn)資料不合理、上下游水量不平衡的整編成果。因此,要加強(qiáng)資料整編前后對(duì)觀測(cè)資料的合理性審查,通過(guò)水量平衡分析、上下游流量對(duì)照、降雨徑流相關(guān)分析等多種途徑,提高資料整編成果的質(zhì)量和可靠性。五是日常測(cè)驗(yàn)工作與分析研究結(jié)合不夠,導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)。堰閘站瀉流曲線(xiàn)的率定、上游站單值化的分析、報(bào)汛站水位流量關(guān)系的分析等,應(yīng)該作為我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,成熟一個(gè),審批一個(gè),應(yīng)用一個(gè),用技術(shù)手段減少測(cè)站職工的勞動(dòng)、保證測(cè)報(bào)工作的質(zhì)量。要有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究,在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉人才,提高工作人員的積極性、創(chuàng)造性。通過(guò)提高工作人員的素質(zhì),確保測(cè)驗(yàn)工作的質(zhì)量。六是水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏快速應(yīng)變能力。目前,不論是水量測(cè)驗(yàn)還是水質(zhì)測(cè)驗(yàn),設(shè)備、設(shè)施的落后,影響了水文測(cè)驗(yàn)的時(shí)效和精度。要重視水文測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè),特別是要加強(qiáng)能力建設(shè),提高測(cè)洪標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)驗(yàn)精度,建立備用手段和應(yīng)急保障體系。在完善常規(guī)測(cè)驗(yàn)儀器設(shè)備配備的基礎(chǔ)上,大力提高水文巡測(cè)系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)能力和自動(dòng)測(cè)報(bào)能力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。增強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)的整體實(shí)力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源管理的要求。七是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),水文測(cè)報(bào)得不到社會(huì)的認(rèn)可和支持。
結(jié)束語(yǔ)
要充分有效地發(fā)揮公益性水文在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,充分認(rèn)識(shí)水文資料作為一種基礎(chǔ)信息資源、社會(huì)公益產(chǎn)品,使之社會(huì)化、公開(kāi)化,是水文適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步以及新時(shí)期水利工作的迫切需要,是有效發(fā)揮水文資料價(jià)值的需要,是水文為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)水文機(jī)構(gòu)要主動(dòng)地為政府部門(mén)做好服務(wù),向社會(huì)做好宣傳,讓全社會(huì)了解水文、支持水文工作。
參考文獻(xiàn):
篇7
關(guān)鍵詞:水資源 生態(tài)系統(tǒng) 可持續(xù)
1前言
水是生命的源泉,也是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍,影響最廣泛的因素。當(dāng)今世界面臨的人口,糧食、能源和環(huán)境四大問(wèn)題,都與水密切相關(guān)。人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到:水是不可替代的自然資源,水資源已是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此,對(duì)水資源的保護(hù),已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。
2目前水資源保護(hù)工作存在問(wèn)題
水資源管理和水文工作雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,對(duì)照實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求,還存在著一定的不足,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)政府職能部門(mén)職能交叉現(xiàn)象仍然存在。新的“三定”規(guī)定已經(jīng)出臺(tái),但與其它職能部門(mén)及流域機(jī)構(gòu)在水資源管理工作上仍存在交叉。
(2)基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)。如水功能區(qū)管理比較薄弱,用水量、水質(zhì)、水源地、用水大戶(hù)等資料還不夠翔實(shí)。
(3)技術(shù)支撐不強(qiáng)。需要加強(qiáng)緊貼水資源管理需求的課題研究和前瞻性研究。
(4)水文站網(wǎng)和水文監(jiān)測(cè)能力有待完善和加強(qiáng)。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好水資源管理和水文工作的重要性和緊迫性,各地務(wù)必高度重視,科學(xué)統(tǒng)籌安排,狠抓措施落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
3 水資源保護(hù)的建議
3.1圍繞最嚴(yán)格的水資源管理制度。建立水資源總量控制框架體系
國(guó)家明確要求實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,國(guó)務(wù)院將要出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),制定南水北調(diào)干線(xiàn)要完成水量分配方案,形成有效的監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的管理手段。要以取水許可為抓手,嚴(yán)格控制取水單位的取水總量,通過(guò)規(guī)范取水許可、水資源論證、地下水管理等工作程序,提高管理水平;要加強(qiáng)行政審批的后續(xù)管理和執(zhí)法監(jiān)督,避免“只審批不監(jiān)管”的問(wèn)題。要加強(qiáng)水資源論證資質(zhì)單位管理,提高論證工作質(zhì)量,積極推進(jìn)規(guī)劃和區(qū)域水資源論證工作試點(diǎn)。要深化地下水總量控制管理,全面推行地下水超采區(qū)綜合治理和壓采工作,年內(nèi)全省地下水開(kāi)采總量再壓縮360萬(wàn)m3,控制在7億m3。組織開(kāi)展地下水科學(xué)利用研究和地下水應(yīng)急備用水源地建設(shè)試點(diǎn),出臺(tái)礦坑排水、礦泉水、地?zé)崴畠r(jià)格政策。同時(shí),要加大執(zhí)法檢查力度,組織開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,規(guī)范水資源開(kāi)發(fā)利用行為。
3.2 圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè),健全節(jié)水型社會(huì)考核管理體系
通過(guò)近幾年的努力,我省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)框架已經(jīng)形成,正處于不斷深化和全面鋪開(kāi)的局面。① 要逐步從試點(diǎn)向全面推開(kāi)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)全省范圍的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。②健全節(jié)水法規(guī)制度體系。加強(qiáng)自來(lái)水用水戶(hù)的計(jì)劃用水管理。③ 完善節(jié)水考核指標(biāo)體系,建立節(jié)水型社會(huì)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,特別要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用,建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制。
3.3 圍繞現(xiàn)代化管理的目標(biāo),加強(qiáng)能力建設(shè)和推進(jìn)水務(wù)一體化改革
針對(duì)縣級(jí)水資源管理能力比較薄弱的問(wèn)題,開(kāi)展縣級(jí)水資源管理規(guī)范化建設(shè),選定一批基礎(chǔ)好的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),提高管理能力和水平。同時(shí),進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,組織開(kāi)展供水、排水、節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)等專(zhuān)題培訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展基層管理人員繼續(xù)教育,提高管理能力和專(zhuān)業(yè)水平。加快全省水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),基本完成遙測(cè)站網(wǎng)組建及各級(jí)級(jí)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)發(fā)部分水資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),初步建成全省水資源管理信息系統(tǒng)一期工程。
4 加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用
(1)不斷完善和創(chuàng)新治水理論,以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導(dǎo)治水
黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想,強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源,提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路,我們要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要不斷完善和創(chuàng)新治水思路,對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,堅(jiān)持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設(shè)中,重視人與水的和諧,構(gòu)建人水和諧社會(huì)。既要治水又要規(guī)范人類(lèi)活動(dòng),給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節(jié)約,保護(hù)和優(yōu)化配置。要改變對(duì)水資源“取之不盡,用之不竭”的觀念。建立水資源統(tǒng)一管理體制。實(shí)行區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化,全面提高水利工作的科技含量。
(2)深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統(tǒng)一管理體制
《水法》強(qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理,規(guī)定“國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。要貫徹落實(shí)《水法》,用足、用好現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件。根據(jù)《水法》,深化水資源管理體制改革,堅(jiān)持對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,實(shí)行水資源統(tǒng)一管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。
(3)創(chuàng)新建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,提高水資源的利用效率和效益
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要依靠制度建設(shè)和體質(zhì)創(chuàng)新,要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度,全面實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水,建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機(jī)制。在建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置水資源:保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)修復(fù);建設(shè)科學(xué)合理的水資源利用體系,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
(4)加大水利投入,支持環(huán)保工程水資源的開(kāi)發(fā)利用,治理保護(hù)和管理是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度,并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資的重點(diǎn),力爭(zhēng)用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策,擴(kuò)大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化的城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
篇8
關(guān)鍵詞:水文;測(cè)驗(yàn);問(wèn)題
1、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期水文測(cè)驗(yàn)工作的重要性,創(chuàng)造性的開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)工作
水文測(cè)驗(yàn)是水文工作的一個(gè)重要組成部分,是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,在水利規(guī)劃、水工程建設(shè)管理、防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)工作中都發(fā)揮了重要作用。水文測(cè)驗(yàn)的核心內(nèi)容是為監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)水資源的質(zhì)量狀況及其變化規(guī)律,為國(guó)家和各級(jí)政府開(kāi)發(fā)利用、管理與保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。多年來(lái),我省的水文測(cè)驗(yàn)工作為水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與管理提供了大量可靠、翔實(shí)的科學(xué)依據(jù),發(fā)揮了不可替代的行業(yè)作用,取得了很大的成效,各地也都探索并積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。但是,也應(yīng)該看到,我們的水文測(cè)驗(yàn)工作發(fā)展還不平衡。當(dāng)前,洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境惡化問(wèn)題仍然是制約我國(guó)、我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,特別是水資源短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重峻。因此需要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,而水資源的管理工作迫切需要水資源監(jiān)測(cè)工作跟上去。例如節(jié)水問(wèn)題、對(duì)污水的控制處理、水資源的配置、水權(quán)水市場(chǎng)的建立等,沒(méi)有水資源監(jiān)測(cè)基本資料的支持是不行的。這里提到的水資源監(jiān)測(cè)是大水文觀念中派生出來(lái)的一個(gè)新名詞,它是指為水資源管理、保護(hù)、配置和調(diào)度等方面服務(wù)的水量、水質(zhì)(包括地表水和地下水)的監(jiān)測(cè),它是水資源管理、保護(hù)、配置、調(diào)度的技術(shù)保障,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利工作發(fā)展對(duì)水文工作提出的新要求,它既是水文工作的重要內(nèi)容和組成部分,又是水文監(jiān)測(cè)的延伸和拓展,同時(shí)也是水文自身發(fā)展的需要。作為水文行業(yè)一項(xiàng)最基本工作水文測(cè)驗(yàn)的地位和作用將愈來(lái)愈重要,任務(wù)也愈來(lái)愈艱巨,我們要義不容辭的去接受新的挑戰(zhàn)。我們不僅要考慮自己能做什么,更重要的是考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要我們做什么,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和要求,具體考慮我們需要提供什么樣的服務(wù),如何在工作中照準(zhǔn)切入點(diǎn),這就需要我們換位思考,要跳出水文看水文,站在服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)認(rèn)識(shí)水文。只有這樣,才能找到工作的切入點(diǎn),著力點(diǎn),干到點(diǎn)子上,服務(wù)到根本上,在服務(wù)中不斷發(fā)展壯大,在服務(wù)中不斷提高水文的地位和作用。這是水文發(fā)展的新機(jī)遇,水文工作也必將在水資源管理和保護(hù)中發(fā)揮更大的作用,為水資源的可持續(xù)利用,為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的水文服務(wù)。
2、新時(shí)期開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)工作的優(yōu)勢(shì)、服務(wù)內(nèi)容。
2.1 我們所具備的優(yōu)勢(shì)
從我們自身的角度講,我們有初步形成的站網(wǎng),有一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,有長(zhǎng)期的資料積累,所以說(shuō),我們具有一定的基礎(chǔ)和條件,因此我們可以提供水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息服務(wù),也可提供分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。
2.2 我們的服務(wù)內(nèi)容
(1)為水資源配置服務(wù)。研究分析一個(gè)區(qū)域、一個(gè)流域以及跨流域的水資源情況和發(fā)展需求,及其變化趨勢(shì)以及承載能力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局服務(wù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),從戰(zhàn)略上和宏觀上提供決策咨詢(xún)服務(wù)。
(2)為水資源管理服務(wù)。包括水資源分配、取水許可、水權(quán)轉(zhuǎn)讓和為政策法規(guī)制定提供決策信息等。
(3)為水資源保護(hù)服務(wù)。排污口、行政區(qū)界斷面、國(guó)際河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè),飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),重大污染事故的快速監(jiān)測(cè)等。
(4)為水環(huán)境、水生態(tài)管理保護(hù)服務(wù)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)。
(5)為水資源調(diào)度服務(wù)。為年際間或?qū)崟r(shí)的水資源調(diào)度、區(qū)域內(nèi)不同水體間的水資源調(diào)度、跨流域水資源調(diào)度、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度、洪水資源化利用調(diào)度以及城市供用水調(diào)度等提供監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。
3、新時(shí)期水文測(cè)驗(yàn)面臨的新問(wèn)題及應(yīng)采取的措施
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增加,水文測(cè)報(bào)工作遇到了一些新的問(wèn)題。
(1)防洪工程的綜合治理,使水文要素產(chǎn)生了新的變化。
同級(jí)水位流速、流量的變化等都直接影響到水文要素的變化,對(duì)分析水文資料、提供水情服務(wù)帶來(lái)了新的問(wèn)題。因此,水文測(cè)站要了解掌握流域內(nèi)工程情況的變化,摸索河道行洪規(guī)律,采取相應(yīng)的測(cè)驗(yàn)對(duì)策;管理部門(mén)的有關(guān)科室要開(kāi)展資料分析和研究工作。
(2)新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)水文職工提出了新的要求
遙測(cè)系統(tǒng)、微機(jī)測(cè)流系統(tǒng)、固態(tài)存儲(chǔ)、超聲波水位計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)我們每一個(gè)水文人來(lái)說(shuō)都是一種新的挑戰(zhàn),我們只有不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、掌握新的技能,才能始終與社會(huì)發(fā)展同步。
(3)人類(lèi)活動(dòng)的影響,改變了水文測(cè)驗(yàn)固有的工作模式
跨流域調(diào)水、河道引水的不確定性、灘地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、國(guó)家治水方略的調(diào)整、水文斷面大部分時(shí)間河干等,都對(duì)水文測(cè)驗(yàn)工作帶來(lái)了新的課題。我們應(yīng)走出原有固守?cái)嗝娴墓ぷ髂J剑哟笏难矞y(cè)和水文調(diào)查的力度,尤其應(yīng)加強(qiáng)渠道測(cè)流、水量巡測(cè)和引水口門(mén)的控制。同時(shí),要重視小流量的測(cè)驗(yàn)。在枯季小流量測(cè)驗(yàn)中,由于河道串溝多、垂線(xiàn)水深偏大、水位觀測(cè)代表性不高、流速儀相對(duì)位置誤差較大、測(cè)流垂線(xiàn)布設(shè)不足等原因,導(dǎo)致枯水期實(shí)測(cè)水量產(chǎn)生較大誤差。因此,要強(qiáng)調(diào)枯季測(cè)流減少測(cè)次不能降低精度,選擇合理斷面而不能應(yīng)付差事。
(4)資料整編與測(cè)驗(yàn)工作的脫節(jié),難以通過(guò)資料整編指導(dǎo)測(cè)驗(yàn)工作
80年代以來(lái),水文資料整編工作逐步由計(jì)算機(jī)代替了人工計(jì)算,整編工作的重點(diǎn)放在了對(duì)資料的一、二、三校上,缺少了對(duì)原始資料的合理性檢查、流域內(nèi)各觀測(cè)點(diǎn)的一致性審查,出現(xiàn)了個(gè)別站點(diǎn)資料不合理、上下游水量不平衡的整編成果。因此,要加強(qiáng)資料整編前后對(duì)觀測(cè)資料的合理性審查,通過(guò)水量平衡分析、上下游流量對(duì)照、降雨徑流相關(guān)分析等多種途徑,提高資料整編成果的質(zhì)量和可靠性。
(5)日常測(cè)驗(yàn)工作與分析研究結(jié)合不夠,導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)
堰閘站瀉流曲線(xiàn)的率定、上游站單值化的分析、報(bào)汛站水位流量關(guān)系的分析等,應(yīng)該作為我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,成熟一個(gè),審批一個(gè),應(yīng)用一個(gè),用技術(shù)手段減少測(cè)站職工的勞動(dòng)、保證測(cè)報(bào)工作的質(zhì)量。要有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究,在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉人才,提高工作人員的積極性、創(chuàng)造性。通過(guò)提高工作人員的素質(zhì),確保測(cè)驗(yàn)工作的質(zhì)量。
(6)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏快速應(yīng)變能力
目前,不論是水量測(cè)驗(yàn)還是水質(zhì)測(cè)驗(yàn),設(shè)備、設(shè)施的落后,影響了水文測(cè)驗(yàn)的時(shí)效和精度。要重視水文測(cè)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè),特別是要加強(qiáng)能力建設(shè),提高測(cè)洪標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)驗(yàn)精度,建立備用手段和應(yīng)急保障體系。在完善常規(guī)測(cè)驗(yàn)儀器設(shè)備配備的基礎(chǔ)上,大力提高水文巡測(cè)系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)能力和自動(dòng)測(cè)報(bào)能力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。增強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)的整體實(shí)力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源管理的要求。
篇9
水文測(cè)驗(yàn)是水文工作的一個(gè)重要組成部分,是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,在水利規(guī)劃、水工程建設(shè)管理、防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)工作中都發(fā)揮了重要作用。水文測(cè)驗(yàn)的核心內(nèi)容是為監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)水資源的質(zhì)量狀況及其變化規(guī)律,為國(guó)家和各級(jí)政府開(kāi)發(fā)利用、管理與保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。多年來(lái),我省的水文測(cè)驗(yàn)工作為水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與管理提供了大量可靠、翔實(shí)的科學(xué)依據(jù),發(fā)揮了不可替代的行業(yè)作用,取得了很大的成效,各地也都探索并積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。但是,也應(yīng)該看到,我們的水文測(cè)驗(yàn)工作發(fā)展還不平衡。當(dāng)前,洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境惡化問(wèn)題仍然是制約我國(guó)、我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,特別是水資源短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重峻。因此需要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,而水資源的管理工作迫切需要水資源監(jiān)測(cè)工作跟上去。例如節(jié)水問(wèn)題、對(duì)污水的控制處理、水資源的配置、水權(quán)水市場(chǎng)的建立等,沒(méi)有水資源監(jiān)測(cè)基本資料的支持是不行的。這里提到的水資源監(jiān)測(cè)是大水文觀念中派生出來(lái)的一個(gè)新名詞,它是指為水資源管理、保護(hù)、配置和調(diào)度等方面服務(wù)的水量、水質(zhì)(包括地表水和地下水)的監(jiān)測(cè),它是水資源管理、保護(hù)、配置、調(diào)度的技術(shù)保障,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利工作發(fā)展對(duì)水文工作提出的新要求,它既是水文工作的重要內(nèi)容和組成部分,又是水文監(jiān)測(cè)的延伸和拓展,同時(shí)也是水文自身發(fā)展的需要。作為水文行業(yè)一項(xiàng)最基本工作水文測(cè)驗(yàn)的地位和作用將愈來(lái)愈重要,任務(wù)也愈來(lái)愈艱巨,我們要義不容辭的去接受新的挑戰(zhàn)。我們不僅要考慮自己能做什么,更重要的是考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要我們做什么,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)和要求,具體考慮我們需要提供什么樣的服務(wù),如何在工作中照準(zhǔn)切入點(diǎn),這就需要我們換位思考,要跳出水文看水文,站在服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)認(rèn)識(shí)水文。只有這樣,才能找到工作的切入點(diǎn),著力點(diǎn),干到點(diǎn)子上,服務(wù)到根本上,在服務(wù)中不斷發(fā)展壯大,在服務(wù)中不斷提高水文的地位和作用。這是水文發(fā)展的新機(jī)遇,水文工作也必將在水資源管理和保護(hù)中發(fā)揮更大的作用,為水資源的可持續(xù)利用,為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的水文服務(wù)。
二、新時(shí)期開(kāi)展水文測(cè)驗(yàn)工作的優(yōu)勢(shì)、服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)
我們具備的優(yōu)勢(shì)和條件是什么呢?從我們自身的角度講,我們有初步形成的站網(wǎng),有一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,有長(zhǎng)期的資料積累,所以說(shuō),我們具有一定的基礎(chǔ)和條件,因此我們可以提供水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息服務(wù),也可提供分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。我們的服務(wù)對(duì)象需要我們提供那些服務(wù)呢?概括地講,我們的服務(wù)對(duì)象需要我們提供的服務(wù)主要可概括為以下幾個(gè)方面:
(1)為水資源配置服務(wù)。研究分析一個(gè)區(qū)域、一個(gè)流域以及跨流域的水資源情況和發(fā)展需求,及其變化趨勢(shì)以及承載能力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局服務(wù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),從戰(zhàn)略上和宏觀上提供決策咨詢(xún)服務(wù)。
(2)為水資源管理服務(wù)。包括水資源分配、取水許可、水權(quán)轉(zhuǎn)讓和為政策法規(guī)制定提供決策信息等。
(3)為水資源保護(hù)服務(wù)。排污口門(mén)、行政區(qū)界斷面、國(guó)際河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè),飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),重大污染事故的快速監(jiān)測(cè)等。
(4)為水環(huán)境、水生態(tài)管理保護(hù)服務(wù)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)。
(5)為水資源調(diào)度服務(wù)。為年際間或?qū)崟r(shí)的水資源調(diào)度、區(qū)域內(nèi)不同水體間的水資源調(diào)度、跨流域水資源調(diào)度、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度、洪水資源化利用調(diào)度以及城市供用水調(diào)度等提供監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。
我們要針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn)和不同需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是為了更好的開(kāi)展工作,體現(xiàn)自身價(jià)值。
目前,我省水文測(cè)驗(yàn)工作開(kāi)展的項(xiàng)目有,流量、水位、降水、蒸發(fā)、泥沙、水質(zhì)、地下水、水溫等。水文站的測(cè)驗(yàn)方式有常年駐測(cè)、汛期駐測(cè)、全年巡測(cè)、委托觀測(cè)等方式。降水量觀測(cè)除水文站為本站水文職工觀測(cè)外,其余絕大多數(shù)采取委托觀測(cè)的方式。降水量觀測(cè)有普通自記、固態(tài)存儲(chǔ)和自動(dòng)測(cè)報(bào)等方式。流量測(cè)驗(yàn)主要采用纜道、測(cè)船、涉水測(cè)流等方法。一般情況下采用流速儀法測(cè)流,遇大洪水情況下常規(guī)測(cè)驗(yàn)設(shè)施不能測(cè)流的情況下采用浮標(biāo)法測(cè)流,水力學(xué)法推算流量和利用水工建筑物等測(cè)流。目前,應(yīng)用超聲波剖面測(cè)速技術(shù)的動(dòng)船法(ADCP)測(cè)流等新技術(shù)、新方法也在流量測(cè)驗(yàn)中得到了應(yīng)用。新時(shí)期水文測(cè)報(bào)工作有四個(gè)特點(diǎn),即:傳統(tǒng)性、隨機(jī)性、標(biāo)準(zhǔn)性、及時(shí)性。傳統(tǒng)性反映水文測(cè)報(bào)是基礎(chǔ)性工作,是水循環(huán)規(guī)律的監(jiān)測(cè)、積累過(guò)程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作。隨機(jī)性表現(xiàn)在旱澇不均,時(shí)間、空間變化梯度大,水質(zhì)變化突發(fā)性強(qiáng),水質(zhì)、水量調(diào)查有很大的不確定性因素。標(biāo)準(zhǔn)性體現(xiàn)在水文測(cè)報(bào)工作有章可尋,《水文測(cè)驗(yàn)規(guī)范》、《水情拍報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》等,規(guī)范了水文測(cè)驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),只有按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的水文測(cè)驗(yàn)行為,才能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水文工作的要求。及時(shí)性是要求搶測(cè)洪水、信息的快速準(zhǔn)確傳遞,以滿(mǎn)足突發(fā)事件的決策、調(diào)度。
篇10
關(guān)鍵詞:綠色理念;建筑施工管理;分析
建筑施工過(guò)程中必然產(chǎn)生污染。自“綠色奧運(yùn)”以來(lái),綠色理念的重視程度在建筑工程中愈加突顯。綠色理念與建筑工程管理的結(jié)合勢(shì)在必行。為了保證管理質(zhì)量以及管理工作與綠色理念要求之間的契合性,建筑施工管理的調(diào)整優(yōu)化應(yīng)該注重系統(tǒng)性、科學(xué)性、環(huán)保性等原則的應(yīng)用。
1.我國(guó)當(dāng)前建筑施工管理中存在的問(wèn)題
從整體角度來(lái)講,我國(guó)當(dāng)前建筑施工管理中存在的問(wèn)題主要包含以下兩點(diǎn)。
1.1管理觀念問(wèn)題
在實(shí)際的建筑施工管理工作中,大部分管理單位都將管理重點(diǎn)放在建筑工程的施工安全與質(zhì)量方面,對(duì)綠色施工管理缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)和重視。在這種不合理觀念的影響下,使我國(guó)建筑施工管理的環(huán)保水平相對(duì)較低,部分建筑工程中仍然存在產(chǎn)生大量資源浪費(fèi)問(wèn)題和較為嚴(yán)重的污染問(wèn)題。
1.2管理制度問(wèn)題
就管理制度而言,我國(guó)建筑施工管理工作中存在的問(wèn)題主要包含以下兩點(diǎn):第一,管理制度完善性問(wèn)題。管理單位所制定出的管理制度應(yīng)具有統(tǒng)一性特點(diǎn),管理制度與實(shí)際建筑施工過(guò)程之間的契合程度較低。因此,管理制度的應(yīng)用無(wú)法發(fā)揮出良好的管理效果。第二,管理制度執(zhí)行問(wèn)題。從實(shí)際的建筑施工管理工作可知,對(duì)應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的缺乏影響了管理單位執(zhí)行管理制度的力度。某些管理單位并未完全遵循管理制度中的規(guī)定要求進(jìn)行管理。當(dāng)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),他們通常會(huì)利用自身的管理經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題。
2.綠色理念下的建筑施工管理
為了實(shí)現(xiàn)綠色理念與建筑施工的完美結(jié)合,建筑施工管理工作需要注重以下幾種管理措施的應(yīng)用。
2.1污染控制措施
建筑施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不同類(lèi)型的污染,因此,管理單位可以通過(guò)以下幾種污染控制措施的應(yīng)用,提升建筑施工管理的環(huán)保水平:第一,噪聲污染控制措施。在實(shí)際管理工作中,可以要求建筑施工單位采取隔離、調(diào)整作業(yè)空間等措施控制自身施工過(guò)程產(chǎn)生的噪音,或者要求施工單位運(yùn)用低噪音生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施生產(chǎn)。第二,塵土控制措施。對(duì)于建筑施工引發(fā)的塵土污染,可以要求施工單位利用中水、地下水進(jìn)行噴淋降塵,采用濾網(wǎng)對(duì)土覆蓋,在長(zhǎng)期土上種植植被等措施處理,達(dá)到有效保護(hù)周邊環(huán)境的作用。
2.2能耗、建筑材料管理措施
就能耗與建筑材料方面而言,可行的管理措施主要包含以下幾種。第一,能耗強(qiáng)化控制措施。管理單位需要提高對(duì)建筑施工過(guò)程中能源消耗的重視,并要求建筑工程施工單位將新型施工工藝、節(jié)能設(shè)備等應(yīng)用納入施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)中,在施工過(guò)程中督促實(shí)施,使建筑施工過(guò)程中的能源消耗參數(shù)顯著降低。第二,施工設(shè)備運(yùn)維強(qiáng)化管理措施。從以往施工管理經(jīng)驗(yàn)可知,如果施工單位不重視施工設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)工作,施工設(shè)備性能受損的發(fā)生概率相對(duì)較高。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致施工單位生產(chǎn)成本的增加。在綠色理念下,應(yīng)該及時(shí)督促施工單位對(duì)各類(lèi)施工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維修。這種管理措施的應(yīng)用不僅充分契合了綠色理念的要求,還從一定程度上延長(zhǎng)了施工設(shè)備的使用壽命。第三,建筑材料選用管理措施。在建筑工程中應(yīng)用綠色環(huán)保建筑材料是體現(xiàn)綠色理念的主要方法。因此,在實(shí)際的建筑施工管理中,管理單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工單位所選用材料的管控和材料進(jìn)場(chǎng)的檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的建筑材料時(shí),管理單位應(yīng)該及時(shí)要求施工單位進(jìn)行更換或退場(chǎng)。在這種標(biāo)準(zhǔn)的管理下,既會(huì)使施工單位主動(dòng)提升對(duì)綠色環(huán)保建筑材料的重視,提高綠色環(huán)保材料在所有建筑材料中占據(jù)的比重],也會(huì)使綠色理念在他們的管理思維中產(chǎn)生潛移默化的作用。
2.3水資源管理措施
水資源是建筑施工過(guò)程中的一種重要資源類(lèi)型。從以往建筑施工管理經(jīng)驗(yàn)可知,若管理單位不重視建筑工程的水資源應(yīng)用,龐大的施工用水中會(huì)有大量的用水被浪費(fèi)。這種現(xiàn)象不僅增加了建筑工程施工的成本,污水的產(chǎn)生還加劇了周?chē)h(huán)境的污染。因此,在綠色理念下,管理單位應(yīng)該重視水資源管理措施的應(yīng)用。這種措施在建筑施工管理中的應(yīng)用主要包含以下幾點(diǎn)。第一,強(qiáng)化建筑施工隊(duì)伍水資源節(jié)約應(yīng)用觀念。在建筑施工管理工作中,管理單位可以通過(guò)發(fā)放宣傳材料、應(yīng)用節(jié)約水資源標(biāo)識(shí)等方式實(shí)現(xiàn)提高施工隊(duì)伍節(jié)約水資源意識(shí)的目的。第二,制定水資源應(yīng)用管理制度。為了保證建筑施工隊(duì)伍水資源利用的合理性,管理單位可以針對(duì)實(shí)際的水資源應(yīng)用需求制定有針對(duì)性的管理制度。若施工單位出現(xiàn)違反管理制度的現(xiàn)象時(shí),采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰措施予以約束。第三,應(yīng)用節(jié)水型施工設(shè)備。為了更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的,管理單位還可以通過(guò)督促、建議等方式使得建筑施工單位將相關(guān)節(jié)水型施工設(shè)備應(yīng)用在實(shí)際的施工過(guò)程中。對(duì)于建筑施工單位而言,節(jié)水型施工設(shè)備雖然需要消耗一定的成本,但其在后續(xù)使用過(guò)程中能夠節(jié)省更多的生產(chǎn)成本。因此,使用節(jié)水型施工設(shè)備具有一定的必要性。第四,就地取材。在建筑工程施工過(guò)程中,可充分利用地下水資源、中水作為施工用水、部分生活用水,減少市政用水量。如采用收集的地下水對(duì)自身項(xiàng)目的揚(yáng)塵進(jìn)行噴淋降塵,在生活區(qū)可作為衛(wèi)生間沖淋用水,在園林綠化方面可作為植物養(yǎng)護(hù)用水,在主體結(jié)構(gòu)施工中可用作混凝土養(yǎng)護(hù)用水及臨時(shí)消防用水等,可大大節(jié)約市政用水量。
就我國(guó)目前的建筑施工管理工作而言,管理單位對(duì)綠色理念在管理中的重要性缺乏深入認(rèn)識(shí)和理解,其針對(duì)建筑工程施工過(guò)程制定的管理制度在完善性、執(zhí)行力度等方面有待改進(jìn)。在當(dāng)前的綠色理念下,管理單位應(yīng)該通過(guò)污染控制措施,能耗、建筑材料管理措施以及水資源管理措施,提高建筑施工管理工作的科學(xué)性。除此之外,綠色施工管理措施的應(yīng)用還會(huì)對(duì)建筑工程環(huán)保水平的提高產(chǎn)生促進(jìn)作用。
作者:張建華 單位:中煤建筑安裝工程集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)
熱門(mén)標(biāo)簽
水資源論文 水資源保護(hù)法 水資源污染 水資源調(diào)查 水資源費(fèi)征收 水資源利用 水資源配置 水資源管理 水資源 水資源費(fèi) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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