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關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；科技創(chuàng)新；核心技術(shù)；創(chuàng)新體系

中圖分類號(hào)：F326.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.07.016

Research on Sci-tech Innovation to Promote Development Strategy and Key Technology of Agricultural Product Processing Industry in Tianjin

YANG Shiwei， XU Dahai， ZHANG Tianli

（Tianjin Institute of Scientific & Technical Information， Tianjin 300074， China）

Abstract： Speed up the development of agricultural product processing industry represented by Tianjin city as a big scale， population density， land resources supply of agricultural products of regional megalopolis plays an important role. Science and technology innovation has become the core driving force of agricultural product processing industry development. Proposed to speed up the processing of agricultural products in Tianjin science and technology innovation of technology areas， implement path and countermeasures， on the basis of comprehensive understanding of the agricultural product processing industry in Tianjin technology development status and insufficiency.

Key words： agricultural product processing industry； sci-tech innovation； core technology； innovation system

以北京、上海、天津等櫬表的特大城市城市規(guī)模大、人口密度大、土地資源有限，為農(nóng)產(chǎn)品供給帶來一定壓力，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在科技創(chuàng)新能力不高、科技成果轉(zhuǎn)化效率低等不足，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利實(shí)現(xiàn)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于保障食品安全、促進(jìn)有效供給、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從快速增長階段向質(zhì)量提升和平穩(wěn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變具有重要意義和積極作用[1]。

天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2013年，天津市農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)、精制食用植物油、乳制品等行業(yè)均相比2010年翻了一番以上，其他行業(yè)增幅均在50%以上。2013年，保?。üδ埽┦称贰⑹秤糜?、方便（休閑）食品、冷食飲料、肉及肉制品五大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比2010年增長了1.65倍，年均增長38.39%，高于全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年均增長速度4.24個(gè)百分點(diǎn)[2]。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比2010年增長1.45倍，占全行業(yè)的85.74%。超百億元企業(yè)數(shù)量為2010年的3倍?！笆濉币詠?，天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，食品制造業(yè)所占比重不斷增加，主營業(yè)務(wù)收入所占比重增加到51.82%；營養(yǎng)保健食品行業(yè)發(fā)展迅猛，同比增速高于全行業(yè)平均增速34.85個(gè)百分點(diǎn)，年均增長51.92%；濱海新區(qū)是天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最集中地區(qū)，匯聚了眾多強(qiáng)勢(shì)大企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入占全市的79.35%[3]。

盡管天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，但仍存在制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)發(fā)展活力不足。75%的企業(yè)規(guī)模較小，普遍存在發(fā)展方式較粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、自有品牌缺乏、同質(zhì)競(jìng)爭激烈、融資渠道不暢、技術(shù)改造滯后等問題。二是生產(chǎn)成本大幅上漲。原料成本、包裝成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上漲，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊。三是部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。受全行業(yè)影響，食用油等行業(yè)產(chǎn)能呈現(xiàn)過剩局面，導(dǎo)致天津市大部分糧油企業(yè)開工不足，造成資源浪費(fèi)，成本增加，競(jìng)爭加劇。四是原料基地建設(shè)不足。天津市食品原料基地建設(shè)滯后，大部分食品加工企業(yè)缺乏穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料基地，食品加工與農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系尚處于簡單的初級(jí)供給階段。

1 天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域

1.1 生物資源特色營養(yǎng)組成與食品功能營養(yǎng)機(jī)制研究

利用基因組學(xué)、代謝組學(xué)研究方法，建立液相色譜-生物質(zhì)譜（LC-MS）為基礎(chǔ)，基于高通量特色生物資源活性成分分析，不同基因型生物資源營養(yǎng)特征，主要生理活性組分中淀粉組成與分子結(jié)構(gòu)、蛋白質(zhì)種類與氨基酸模式、脂肪中不飽和脂肪酸含量與組成、膳食纖維、維生素和特性營養(yǎng)活性物質(zhì)組成與結(jié)構(gòu)特性，創(chuàng)建特色食品加工生物資源物理活性組分?jǐn)?shù)據(jù)庫。通過多重相關(guān)性分析，建立“基因型組合-營養(yǎng)組成與結(jié)構(gòu)特征特性”關(guān)聯(lián)體系關(guān)聯(lián)因子，設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)基因差異位點(diǎn)基因型檢測(cè)分子標(biāo)記體系，形成基于基因關(guān)聯(lián)的特色生物資源食品營養(yǎng)分子評(píng)價(jià)體系，建立營養(yǎng)成分快速定性檢測(cè)平臺(tái)[4]。

1.2 食品安全快速監(jiān)測(cè)及加工過程安全控制體系

遵循“風(fēng)險(xiǎn)分析”、“快速檢測(cè)”和“過程控制”原則，利用現(xiàn)代儀器分析及分子技術(shù)重點(diǎn)開展食品加工過程化學(xué)污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在線監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)、食品品質(zhì)識(shí)別和智能控制技術(shù)、食品質(zhì)量在線無損監(jiān)測(cè)技術(shù)和過程關(guān)鍵控制點(diǎn)數(shù)字化實(shí)時(shí)分析與決策系統(tǒng)等研究，形成一批監(jiān)測(cè)方法、技術(shù)裝置、軟件系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；優(yōu)化現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)，形成“快速監(jiān)測(cè)-控制-信息化”集成技術(shù)以及其應(yīng)用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、蝦等行業(yè)開展技術(shù)集成示范并推廣應(yīng)用。

1.3 食品保鮮技術(shù)及包裝材料技術(shù)

針對(duì)食品需要長時(shí)間、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)奶厥馇闆r，從對(duì)呼吸作用進(jìn)行控制、控制微生物繁殖、控制食品內(nèi)部水分蒸發(fā)三個(gè)角度開展食品保鮮技術(shù)研究。開展生物保鮮技術(shù)研究，抑制有害細(xì)菌繁殖，有效保持食品新鮮度和營養(yǎng)成分。積極研發(fā)納米保鮮技術(shù)，將通過納米技術(shù)研制的新型材料添加入包裝材料中，起到長久殺菌作用[5]。加快研發(fā)電子技術(shù)保鮮方法，通過利用高壓負(fù)靜電場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)氧離子和臭氧，使果蔬中負(fù)責(zé)代謝作用的酶鈍化，減少乙烯的生成。開展食品保鮮新型材料研制及其機(jī)制研究，研究生物防腐劑合成調(diào)控機(jī)制和防腐保鮮機(jī)制，開發(fā)新型植物源與微生物源保鮮劑。

2 實(shí)現(xiàn)天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新的路徑研究

2.1 加快推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

著力推動(dòng)以國內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭，以民營中小企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，吸引一批北京的總部項(xiàng)目落戶或?qū)H食品巨頭及國內(nèi)外知名食品集團(tuán)總部項(xiàng)目進(jìn)行定向招商，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。加快推動(dòng)中小企業(yè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)、充滿活力的民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。培育一批在內(nèi)外市場(chǎng)具有較高知名度的自主品牌，使民營企業(yè)由“生力軍”發(fā)展為“主力軍”。

2.2 加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

支持天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)及目前市場(chǎng)需求，建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)中心及研究院，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)開發(fā)，提升研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，形成天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新核心力量[7]。鼓勵(lì)、支持全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

2.3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色持續(xù)發(fā)展

全面落實(shí)國務(wù)院《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，降低能耗，提升產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)利用。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中水和熱的循環(huán)梯級(jí)利用和廢水廢棄物的綜合治理水平。大幅度減少食品過度包裝。著力加強(qiáng)專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。將開發(fā)區(qū)打造成食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合全市各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特色，以武清、靜海等區(qū)縣為試點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，通過建立公共研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高效服務(wù)[8]。

3 加強(qiáng)天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)與支持力度

建立部門協(xié)同工作機(jī)制。以全面推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，配合產(chǎn)業(yè)部門建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制。加大科技投入力度。建立“統(tǒng)一目標(biāo)、多方協(xié)作、集成應(yīng)用”的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)使用新模式，形成各類科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)籌互補(bǔ)合力支持都市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)建立都市農(nóng)業(yè)和種業(yè)領(lǐng)域京津冀戰(zhàn)略合作，加快建立區(qū)域性都市農(nóng)業(yè)和種業(yè)技術(shù)成果交易平臺(tái)。加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引智力度，積極吸引一批龍頭企業(yè)在津設(shè)立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，吸引一批海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.2 加快推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)

建立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。整合全市技術(shù)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，集成科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶和金融與服務(wù)機(jī)構(gòu)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新型化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)需求，建立行業(yè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)綜合性企業(yè)技術(shù)研究院，積極吸引國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，采用獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)等形式，來津設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)[9]。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。建立高效的創(chuàng)新成果孵化體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立科技型企業(yè)孵化器。

3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)組織宣傳模式

根據(jù)科技惠農(nóng)工程各年度工作目標(biāo)，采用政府組織和公開招標(biāo)相結(jié)合的方式，做好示范推廣技術(shù)的供應(yīng)和組織。對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品由天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織天津市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)，并通過科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。通過市縣兩級(jí)電視媒體、“科服網(wǎng)”和農(nóng)技站等渠道，宣傳介紹天津市先進(jìn)科技成果和技術(shù)，展示天津市科技資源，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提升科技能力[10]。

3.4 加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技金融創(chuàng)新

推動(dòng)行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)接。選定個(gè)別銀行或者金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)合作銀行，允許和鼓勵(lì)合作銀行優(yōu)先扶持行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“周轉(zhuǎn)金”項(xiàng)目[11]。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步擴(kuò)大專項(xiàng)支持力度。以財(cái)政資金為先導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入力度，形成產(chǎn)業(yè)科技金融創(chuàng)新發(fā)展體系。

參考文獻(xiàn)：

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[9]張?zhí)燔?推進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的思考――天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心籌建思路分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（33）：90-93.

篇2

【關(guān)鍵詞】畢業(yè)生；調(diào)查；對(duì)策

高校連年擴(kuò)招導(dǎo)致了畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生面臨的就業(yè)困難問題日益凸顯。如何做好高校的就業(yè)工作、發(fā)揮好高校服務(wù)社會(huì)的功能以及大學(xué)生如何擺正自身心態(tài)以適應(yīng)社會(huì)，是包括畢業(yè)生、家長和高校都要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)問題。為了更好地了解學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的看法和亟待需要學(xué)校幫助的問題，我們特別組織本次調(diào)查。希望通過調(diào)查分析來進(jìn)一步了解目前大學(xué)生中普遍存在的就業(yè)取向，以及他們對(duì)于前途的期望和價(jià)值判斷，以便今后更好地為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷向前發(fā)展。

1.對(duì)象與方法

本研究采用對(duì)畢業(yè)生發(fā)放問卷的方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象兼顧性別、不同地區(qū)、不同學(xué)歷和專業(yè)，充分考慮了樣本的廣泛性和代表性，總計(jì)發(fā)放問卷200份，收回有效問卷190份，有效回收率為95%，范圍覆蓋學(xué)院2010屆畢業(yè)生，符合調(diào)查要求。采用自編調(diào)查問卷“云南農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查問卷”，答題方式包括單選和不定項(xiàng)選擇題。根據(jù)研究內(nèi)容和需要，對(duì)所有數(shù)據(jù)采用Excel辦公統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 對(duì)就業(yè)形勢(shì)的看法

問卷調(diào)查顯示，面對(duì)2010年更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，47.4%的畢業(yè)生認(rèn)為目前就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，就業(yè)困難；44.7%認(rèn)為就業(yè)前景還好，就業(yè)不算難；4.7%認(rèn)為很好，就業(yè)很容易；3.2%表示不太了解。畢業(yè)生對(duì)自己的就業(yè)前景的看法中，持樂觀態(tài)度的有27.9%；一般態(tài)度的有47.9%；不樂觀態(tài)度的有17.9%；不清楚的有6.3%。從問卷中可以看出畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，就業(yè)選擇趨于務(wù)實(shí)化，總體上比較理性，但面臨的壓力比較大，比較缺乏信心，并且畢業(yè)生隨著應(yīng)聘找工作的頻率增加，就業(yè)信心受打擊比較大，這會(huì)給就業(yè)帶來一定負(fù)面影響，同時(shí)也影響畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)。

2.2 就業(yè)去向和待遇的選擇

就業(yè)作為人生的重大選擇，與學(xué)校的發(fā)展、畢業(yè)生本人及家庭利益息息相關(guān)。對(duì)于“畢業(yè)生畢業(yè)后望自己去什么樣的工作”的調(diào)查顯示有11.6%選擇升學(xué)（包括讀研、讀博等）；28.4%選擇到黨政機(jī)關(guān)；32.1%選擇到事業(yè)（高等學(xué)校、科研設(shè)計(jì)單位、其他教學(xué)單位等）；18.9%選擇到國有集體企業(yè)；8.9%選擇到三資企業(yè)；12.1%選擇到私營或民營企業(yè)；2.6%選擇到部隊(duì)；15.8%選擇自主創(chuàng)業(yè)。從中可以看出畢業(yè)生在面臨嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)面前，就業(yè)選擇范圍比較大，就業(yè)心態(tài)比較切合實(shí)際，更加務(wù)實(shí)，選擇的行業(yè)和崗位體現(xiàn)了一定多樣性；報(bào)考黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位比例仍比較高一方面反映出學(xué)生對(duì)行政事業(yè)單位的就業(yè)穩(wěn)定性看好，也間接反映了學(xué)生面臨就業(yè)壓力大的心態(tài)。尤其注意的是今年畢業(yè)生選擇企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)首次超過公務(wù)員，表明畢業(yè)生對(duì)穩(wěn)定性工作期盼值下降，更愿意接收風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

在薪酬方面，畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)的理想報(bào)酬：選擇800元以下0.5%；800～1000元有1.6%；1000～1200元有2.6%；1000～1500元有10.5%；1500～2000元有40.5%；2000元～3000元有26.4%；3000元以上有17.9%。今年畢業(yè)生尋求的待遇較往年偏高，可能與當(dāng)前物價(jià)上漲有關(guān)，直接影響到畢業(yè)生的生存成本。

2.3 對(duì)就業(yè)難及解決的途徑認(rèn)知

調(diào)查顯示畢業(yè)生在面對(duì)選擇就業(yè)的主要途徑時(shí)有6.8%的人選擇學(xué)院推薦；5.8%的人選擇靠父母親朋找；10.5%的人選擇到的人才市場(chǎng)找；10.5%的人選擇網(wǎng)上求職信息；21.6%的人選擇用的人單位來校招聘；6.3%的人選擇同學(xué)相互介紹；38.5%的人選擇以上任何途徑均可以。說明求職途徑多樣化，同時(shí)學(xué)院還應(yīng)繼續(xù)加大校企合作，加大實(shí)習(xí)基地建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)。

問卷顯示認(rèn)為造成大學(xué)生就業(yè)困難的主要原因是35.8%認(rèn)為高校擴(kuò)招；12.6%認(rèn)為人才市場(chǎng)化；5.8%認(rèn)為人才高消費(fèi)；27.4%認(rèn)為學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理；17.9%認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足就業(yè)需求；36.8%認(rèn)為畢業(yè)生期望過高，且眼高手低，不肯降低期望。

作為畢業(yè)生認(rèn)為自己最欠缺的是：17.9%認(rèn)為專業(yè)及基礎(chǔ)知道薄弱；38.4%認(rèn)為實(shí)際動(dòng)手能力、口頭表達(dá)能力不強(qiáng)；18.9%認(rèn)為對(duì)就業(yè)政策、擇業(yè)技巧掌握不夠；8.9%認(rèn)為團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)、不善于與的人溝通；15.9%認(rèn)為社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)能力及社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)。問卷中畢業(yè)生認(rèn)為在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)中最有用的：有27.9%的人選擇專業(yè)知識(shí)；20.6%的人選擇基礎(chǔ)知識(shí)；14.2%的人選擇計(jì)算機(jī)知識(shí)；17.3%的人選擇外語；20%的人選擇其他。調(diào)查表明學(xué)生對(duì)提高個(gè)的人綜合素質(zhì)和能力的認(rèn)識(shí)越來越高，同時(shí)也輔證了學(xué)院開設(shè)的各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)講座和求職禮儀講座是必要的；同時(shí)學(xué)院的課程教學(xué)改革也應(yīng)適應(yīng)就業(yè)的需求，加大專業(yè)技能的培養(yǎng)力度。

2.4 對(duì)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作的意見與建議

調(diào)查顯示擇業(yè)過程中對(duì)畢業(yè)生的決策影響最大的是：36.8%的人認(rèn)為是父母；9.5%的人認(rèn)為是老師；21.1%的人認(rèn)為是朋友；32.6%的人認(rèn)為不受他的人影響。說明父母在畢業(yè)生就業(yè)的選擇方向上目前起的作用仍然很大，學(xué)院也根據(jù)調(diào)查結(jié)果于今年針對(duì)性開展了致畢業(yè)生父母的一封信，為的就是更好的動(dòng)員學(xué)生家長加入到畢業(yè)生就業(yè)工作來，協(xié)助學(xué)院做好畢業(yè)生的思想工作，一起構(gòu)建“學(xué)院、 畢業(yè)生、 家長”三位一體的促就業(yè)工作機(jī)制，服務(wù)就業(yè)工作。

畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)該給予同學(xué)最重要的幫助體現(xiàn)在：40.5%的人選擇收集和職業(yè)需求信息；32.1%的人選擇組織校內(nèi)招聘會(huì)和其他招聘活動(dòng)；23.5%的人選擇開展就業(yè)政策、制度、法規(guī)咨詢；18.4%的人選擇進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)；24.7%的人選擇幫助學(xué)生提高求職技能；7.4%的人選擇就業(yè)協(xié)議書簽署指導(dǎo)；22.6%的人選擇幫助解決求職、就業(yè)中的其他困難；16.8%的人選擇對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)心理輔導(dǎo)。該結(jié)果說明，高校應(yīng)該充分發(fā)展和利用網(wǎng)站、郵箱、QQ等信息平臺(tái)來促進(jìn)就業(yè)信息的傳播和宣傳；同時(shí)就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)繼續(xù)完善職業(yè)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)功能，從學(xué)生的生涯發(fā)展出發(fā)，使學(xué)生從入學(xué)開始就認(rèn)識(shí)到職業(yè)生涯發(fā)展的任務(wù)，在探究自身特質(zhì)和興趣的基礎(chǔ)上選擇符合自身的職業(yè)發(fā)展道路；同時(shí)內(nèi)容上應(yīng)開展提高綜合素質(zhì)、就業(yè)形勢(shì)教育、就業(yè)心理、 創(chuàng)業(yè)和求職技巧等教育活動(dòng)來促進(jìn)畢業(yè)生應(yīng)對(duì)就業(yè)的競(jìng)爭能力。

3.對(duì)策及思路

調(diào)查顯示，畢業(yè)生在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，多數(shù)畢業(yè)生在尋找崗位時(shí)就業(yè)期望值偏高，存在“十年寒窗，一舉成名”的心理、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)趨向功利化、就業(yè)準(zhǔn)備不足、工作經(jīng)驗(yàn)和自身能力欠缺等問題，基于以上調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為加強(qiáng)和做好畢業(yè)生就業(yè)工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來開展：

3.1 加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策宣講，轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念

面對(duì)復(fù)雜多變的就業(yè)市場(chǎng)，要求畢業(yè)生要具有積極的參與意識(shí)和競(jìng)爭意識(shí)，從而在眾多的就業(yè)崗位中謀得一職。特別是在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之初，高校首先應(yīng)幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，這是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵。在職業(yè)指導(dǎo)過程中及時(shí)根據(jù)社會(huì)的需要，引導(dǎo)教育學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，淡化“鄉(xiāng)土觀念”和“鐵飯碗”意識(shí)，具有多元就業(yè)意識(shí)，使畢業(yè)生樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”的思想；同時(shí)做好宣傳普及“大學(xué)生是普通勞動(dòng)者”的觀念，充分利用各類創(chuàng)業(yè)講座、就業(yè)講座等對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育，宣講各類國家政策，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)深入基層、深入西部、去第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、去中小企業(yè)就業(yè)、去社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等。

3.2 積極推動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校就業(yè)工作

做好畢業(yè)生的就業(yè)工作，不僅關(guān)系到畢業(yè)生和家長對(duì)教育投資的期望，也關(guān)系到社會(huì)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的認(rèn)可程度，同時(shí)也是高校教育教學(xué)的質(zhì)量水平以及服務(wù)社會(huì)功能能力的客觀反映。因此高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、以社會(huì)需求為導(dǎo)向積極探索改革教育教學(xué)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模和學(xué)位設(shè)置等方面同就業(yè)狀況緊密掛鉤，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式，課程設(shè)置、學(xué)科建設(shè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整、滿足社會(huì)發(fā)展需要，拓寬專業(yè)口徑、增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的競(jìng)爭力，使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才更能符合社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)畢業(yè)生在畢業(yè)前就能具備更好的競(jìng)爭能力以迎接社會(huì)挑戰(zhàn)。

3.3 提高指導(dǎo)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)職能，保障就業(yè)工作

結(jié)合高校就業(yè)工作特點(diǎn)，積極探索就業(yè)指導(dǎo)新途徑，使就業(yè)指導(dǎo)形式多樣化，以為畢業(yè)生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)為主要抓手，低年級(jí)主要進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，高年級(jí)進(jìn)行擇業(yè)觀、就業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)等教育，畢業(yè)班著重進(jìn)行求職技巧，就業(yè)政策等教育。就業(yè)指導(dǎo)要重視就業(yè)指導(dǎo)課教師的選配、培訓(xùn)；以實(shí)踐教學(xué)、就業(yè)講座、邀請(qǐng)企業(yè)家座談、模擬招聘等多種形式進(jìn)行，讓畢業(yè)生了解自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位，同時(shí)掌握如何獲取、辨別和篩選就業(yè)信息的方法。

3.4 實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

高校應(yīng)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（〔2009〕3號(hào)）中關(guān)于鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的文件精神，結(jié)合國家、省和學(xué)校出臺(tái)的一系列積極扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極開展以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，探索出有效、持久地新工作思路，為就業(yè)工作地開展增添了活力。 努力使畢業(yè)生不僅是現(xiàn)有崗位的占有者，而且爭取成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者，同時(shí)也能提高創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力和發(fā)展能力。充分結(jié)合畢業(yè)論文課題的設(shè)計(jì)和學(xué)校開展的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，廣泛的動(dòng)員畢業(yè)生參加。創(chuàng)造性的使“挑戰(zhàn)杯”等科技競(jìng)賽融入日常的畢業(yè)生就業(yè)工作，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，活動(dòng)既培養(yǎng)了畢業(yè)生的事業(yè)心、進(jìn)取心，也培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，使自主創(chuàng)業(yè)成為學(xué)院今后畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一。

通過調(diào)查研究，我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)工作直接關(guān)系到學(xué)校的改革和發(fā)展，關(guān)系到高校的生存和發(fā)展，是高校賴以生存的生命線，是實(shí)現(xiàn)高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，這就要求高校的就業(yè)工作今后需要從一般性的管理、指導(dǎo)工作等方面進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新就業(yè)工作新思路，探討就業(yè)工作新方法，來進(jìn)一步做好就業(yè)工作，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

篇3

用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導(dǎo)品種，用權(quán)威的聲音指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動(dòng)山西省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

文/劉 琴 圖/張彥良 武竹青

“結(jié)構(gòu)調(diào)整種什么？種什么收益高？選什么品種最可靠？”為進(jìn)一步加快新品種更新?lián)Q代步伐，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，8月23—24日，山西省農(nóng)業(yè)種子總站在“北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶”的朔州市山陰縣、大同市靈丘縣組織召開了全省青貯玉米及雜糧新品種展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。會(huì)議由山西省農(nóng)業(yè)種子總站站長閻會(huì)平主持，山西省農(nóng)業(yè)廳副廳長郭建文出席會(huì)議并提出建議，全國農(nóng)技中心品種登記處處長陳應(yīng)志到會(huì)指導(dǎo)，來自全省種子管理部門、種子企業(yè)代表及當(dāng)?shù)氐膶I(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體的100余名代表參加了會(huì)議，朔州市、大同市、靈丘縣分別介紹了新品種展示的做法和經(jīng)驗(yàn)，北農(nóng)青貯356、金嶺青貯10、京科青貯516、大京九26、峰單189等20個(gè)青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種及向日葵、馬鈴薯、大豆、黍子、谷子、高粱、蕎麥、綠豆、莜麥、胡麻等10種特色雜糧作物100余個(gè)新品種在觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)集中展示亮相，受到一致好評(píng)。

科技興農(nóng)，種業(yè)先行。優(yōu)良品種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的內(nèi)因，最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“含金量”。而新品種的展示示范作為聯(lián)結(jié)品種選育生產(chǎn)和品種推廣應(yīng)用的橋梁和紐帶，直接服務(wù)于品種選育者、種子經(jīng)營者和農(nóng)民，是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)公益性事業(yè)。山西是農(nóng)業(yè)小省，同時(shí)又是特色農(nóng)業(yè)大省。閻會(huì)平認(rèn)為，小雜糧產(chǎn)業(yè)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)是山西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)獨(dú)有的兩大王牌,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，需要充分發(fā)揮種子的基礎(chǔ)性、源頭性作用；“看禾選種”避免了盲目引進(jìn)和任意推廣新品種而造成的損失，為快速推廣適宜區(qū)域種植的新品種、助力農(nóng)業(yè)增效增收、確保糧食生產(chǎn)安全起到了重要作用。觀摩會(huì)上，朔州、大同兩市的種植大戶、養(yǎng)殖園區(qū)和種植合作社等新興經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人在分享這道新品種盛宴的同時(shí)，心里對(duì)來年的選種也有了譜。據(jù)介紹，秋收時(shí)還將通過實(shí)打?qū)嵤諏?duì)示范的新品種進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，并將展示結(jié)果一一發(fā)放到這些新型經(jīng)營主體手里，作為他們自主選擇品種的依據(jù)。

閻會(huì)平介紹，近年來，山西各級(jí)農(nóng)業(yè)部門把新品種展示示范作為推動(dòng)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省建設(shè)了以17個(gè)新品種綜合試驗(yàn)站為省級(jí)窗口、以市縣級(jí)120多個(gè)展示園區(qū)為重點(diǎn)的新品種展示示范體系，并引導(dǎo)種子企業(yè)建立展示點(diǎn)56個(gè)，初步搭建起了農(nóng)業(yè)部門看禾推介品種、農(nóng)民看禾選用品種、種業(yè)企業(yè)看禾營銷品種的良種推廣平臺(tái)，新品種示范展示基本覆蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同區(qū)域，已經(jīng)成為新品種推廣的主渠道。閻會(huì)平表示，山西省農(nóng)業(yè)種子總站將通過大力開展新品種展示示范，將新品種展示示范與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，把新優(yōu)良種和配套栽培技術(shù)展示到農(nóng)民的房前屋后、田間地頭，用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導(dǎo)品種，用權(quán)威的聲音指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動(dòng)全省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

篇4

一、加大與農(nóng)業(yè)科研院所的科技合作

應(yīng)該承認(rèn)，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員，能熟練掌握糧棉等傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，但對(duì)于高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鹽土農(nóng)業(yè)及海淡水特種養(yǎng)殖等技術(shù)相對(duì)講還比較生疏，有必要在充分挖掘本縣人才的前提下,積極尋求與農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)合作，建立長期的掛鉤協(xié)作關(guān)系，這樣能夠利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化他們的科研成果,有效地解決了許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,提升我縣農(nóng)業(yè)的科技含量。

二、盡快組建全縣農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)

*市1999年就組建了山東省首家農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)，建立了農(nóng)業(yè)專家人才庫，收集了全省具有副高以上職稱的高層次人才信息與鄉(xiāng)土人才信息，投資設(shè)立了“中國農(nóng)業(yè)熱線”，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了高質(zhì)量的服務(wù)。這一做法，很值得我縣在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系過程中借鑒學(xué)習(xí)。我縣在組建農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,可以實(shí)行“三結(jié)合”的方針：即將科研院所的高級(jí)人才、本地農(nóng)業(yè)職能部門一線的管理人才及我縣相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)土人才，聯(lián)合組織起來，打破技術(shù)壁壘，聚合技術(shù)要素，成為指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合專家人才庫。

三、重視沿海開發(fā)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才，絕大多數(shù)在內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，對(duì)內(nèi)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為了解，但對(duì)于靠近沿海一線的（包括灘涂與近海水域）在氣候、土壤、水質(zhì)、生態(tài)等客觀環(huán)境條件還不夠掌握，特別是先進(jìn)的鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、濕地農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及高附加值的新興的海、淡水養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新舉措還不夠了解。要走集中、集約、集聚式沿海高效農(nóng)業(yè)開發(fā)新路子，要高效利用圍墾土地及近海海域，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須要加快適應(yīng)沿海大開發(fā)的各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

篇5

1.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)符合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)污染問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重,不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,而且已經(jīng)嚴(yán)重威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境,是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越的有效載體

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以生態(tài)保護(hù)為前提,以科技創(chuàng)新為依托,以市場(chǎng)化運(yùn)作為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目的。在現(xiàn)有都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),為各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)。對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平必將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)

2.1把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成保護(hù)環(huán)境的示范區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須建立一套完整的切實(shí)可行的保護(hù)環(huán)境,防止污染和農(nóng)業(yè)污染綜合治理措施,大力推廣使用有機(jī)肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù),使園區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

2.2把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技示范基地

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以提高科技含量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為抓手,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的試驗(yàn)基地,實(shí)用技術(shù)示范基地,食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。

2.3把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜繁育基地

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要積極開展優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜引進(jìn),試驗(yàn)工作,篩選出適合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)的新品種,使園區(qū)成為優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜的繁育中心和供應(yīng)基地。

2.4把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成集生產(chǎn)、加工、銷售

一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化基地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、加工技術(shù)開發(fā),以大中城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝,搶占市場(chǎng)份額,使園區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品加工基地和集散中心。

2.5把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成城市居民農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)

園區(qū)要積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,開闊視野,加大農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè),把園區(qū)建成集生產(chǎn)、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗(yàn)生活,寓教于樂的需求。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)要求

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)生產(chǎn)條件

園區(qū)首先要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產(chǎn)管理用房配置合理,加工檢測(cè)設(shè)備齊全,污水處理系統(tǒng)完備并運(yùn)行正常。

3.2加大科技投入,提高園區(qū)科技含量

園區(qū)必須在科技應(yīng)用上下功夫,積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,成為與大專院校、科研院所的結(jié)合點(diǎn),最新科技成果的試驗(yàn)點(diǎn),高新適用農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的示范點(diǎn),科技創(chuàng)新和高效農(nóng)業(yè)的模式點(diǎn)。

3.3加強(qiáng)品牌建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

園區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品以及加工產(chǎn)品都要有自己的商標(biāo)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),所有食用農(nóng)產(chǎn)品必須達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求,積極參加各級(jí)農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益

園區(qū)要按照企業(yè)化模式運(yùn)行,主要農(nóng)產(chǎn)品都必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)加工包裝后上市,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,園區(qū)要逐步建成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的保障措施

4.1各級(jí)政府要制定相關(guān)政策,扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在國家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的宏觀決策下,各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相應(yīng)的扶持政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)營造良好的政策環(huán)境,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,制定生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)扶持辦法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員參與生態(tài)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展等。

4.2加大食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品

對(duì)獲得無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和食品證書的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序,保護(hù)生產(chǎn)者利益。

篇6

科技助力打造“種業(yè)之都”

農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵豐富，科技的力量彰顯在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。從種子的研發(fā)到種植方式，從農(nóng)藥化肥的使用到病蟲害防治，從農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，從農(nóng)業(yè)信息化到農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化，都需要科技的助力。而農(nóng)業(yè)科技的核心只有一個(gè)，那就是種子問題。

“十一五”期間，北京制定了《種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，北京將打造“種業(yè)之都”。圍繞形成中國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和世界種業(yè)交易交流中心的目標(biāo)，北京市規(guī)劃總投資預(yù)計(jì)達(dá)25.6億元，其中涉及政府投資15.6億元，將帶動(dòng)社會(huì)投資60億元。2014年世界種子大會(huì)將在北京舉行，成為北京打造“種業(yè)之都”的新起點(diǎn)。在打造“種業(yè)之都”的過程中，科技力量必不可少。

目前，北京市擁有籽種經(jīng)營企業(yè)1360余家，4家屬于全國種業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)，全球10強(qiáng)種業(yè)巨頭有8家在北京建立了研發(fā)或分支機(jī)構(gòu)，是種業(yè)企業(yè)總部和大中型企業(yè)聚集中心。北京市聚集了種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80多家，已初步形成全國種業(yè)科技創(chuàng)新中心和交易交流中心。2011年，全市種業(yè)收入達(dá)18.1億元，同比增長24.3%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)5%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

小麥?zhǔn)潜本┲饕N植農(nóng)作物。自2010年北京市實(shí)施小麥品種更新?lián)Q代工程以來，新品種種植面積迅速擴(kuò)大。2011年北京市小麥新品種種植面積達(dá)83.2萬畝，占全市種植面積的91.7%，較上年提高33.1個(gè)百分點(diǎn)。

除此之外，北京還注重引進(jìn)優(yōu)良品種。比如為促進(jìn)郊區(qū)花卉、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近幾年市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站從國內(nèi)外累計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)新花卉品種150余個(gè)，推廣種植面積60余萬平方米；昌平區(qū)儲(chǔ)存草莓品種資源達(dá)七十多個(gè)，其中從國外引進(jìn)約六十個(gè)。2011年，北京農(nóng)作物種子進(jìn)出口額為5333.12萬美元（折合人民幣3.52億元），進(jìn)出口總量為5003.77噸（646.15萬株）。

智能精準(zhǔn)、數(shù)字化，農(nóng)業(yè)也新潮

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，澆水、施肥、打藥，全憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺。如今，什么時(shí)候進(jìn)行什么樣的管理？怎么根據(jù)農(nóng)作物生長需要供給肥料、保持溫度、濕度和光照？這些都正向智能精準(zhǔn)、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。

測(cè)土配方施肥

增產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的“魚和熊掌不可兼得”的難題。為破解此難題，2006年北京開始實(shí)施測(cè)土培方施肥項(xiàng)目，9個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣被列入全國測(cè)土配方施肥示范區(qū)。有關(guān)部門消息稱，2011年，北京市農(nóng)作物采取測(cè)土配方施肥，推廣專用配方肥20種。實(shí)踐證明，測(cè)土配方施肥技術(shù)比常規(guī)施肥肥料利用率平均提高了8.8～10.2個(gè)百分點(diǎn)，小麥、玉米、蔬菜和果品平均每畝節(jié)省肥料分別為1.77公斤、2.12公斤、5.31公斤和9.92公斤。測(cè)土配方施肥技術(shù)已經(jīng)成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。

高產(chǎn)高效栽培

2011年，北京小麥重點(diǎn)示范推廣高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，除了選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的良種外，還進(jìn)行“三調(diào)五改進(jìn)”：即調(diào)整播期，推廣適期播種；調(diào)整密度，推廣適當(dāng)密植；調(diào)整肥料，推廣適量施肥；改進(jìn)因苗管理、農(nóng)藝節(jié)水、綜合防治、調(diào)優(yōu)栽培和改進(jìn)全程機(jī)械化技術(shù)。玉米實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)“一增二改三提高”：即合理增加種植密度；改種高產(chǎn)耐密型品種、改進(jìn)施肥技術(shù)；提高旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用率、狠抓播種質(zhì)量提高玉米生長整齊度、實(shí)施深松作業(yè)提高根系吸收和抗倒伏能力。蔬菜種植方式也轉(zhuǎn)向高科技、數(shù)字化和現(xiàn)代化。各種綠色蔬菜不僅由露天種植改為設(shè)施栽培，而且還出現(xiàn)了在墻上種植的“活體蔬菜”，運(yùn)用新引進(jìn)的氣霧式栽培技術(shù)，有效利用立體空間，栽培面積是普通土壤種植面積的2.5倍，產(chǎn)量和單價(jià)較普通土培蔬菜均可增加4至5倍。

節(jié)水技術(shù)推廣

“十一五”末，北京市節(jié)水灌溉面積已達(dá)428.7萬畝，占總面積的88％；再生水灌溉面積達(dá)58萬畝；農(nóng)業(yè)灌溉中15%的面積已經(jīng)使用了微灌、新型噴灌等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水措施。北京近年來在京郊果園、菜田和設(shè)施大棚中推廣水肥一體化技術(shù)。2011年通過實(shí)施“都市農(nóng)業(yè)走廊綜合節(jié)水示范工程”、“菜田、果園水肥一體化技術(shù)示范推廣”等項(xiàng)目，全市共建立水肥一體化示范基地128個(gè)，共2.7萬畝。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，與常規(guī)灌溉相比，示范區(qū)蔬菜、果樹每畝年均節(jié)水分別為152立方米和86立方米。截至目前，全市已有20萬畝蔬菜和果樹用上了水肥一體化技術(shù)，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水2200多萬立方米。

機(jī)械化提高效率

近年來，北京市高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。2011年，全市設(shè)施蔬菜播種面積達(dá)到45萬畝，占全市總量的44.9%。北京市農(nóng)機(jī)推廣部門根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)在機(jī)械化技術(shù)方面的需求，通過積極引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、示范、推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新裝備、新技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化。在耕、整土地環(huán)節(jié)，引進(jìn)設(shè)施深耕機(jī)，比傳統(tǒng)微耕機(jī)作業(yè)的效率提高了0.5倍；在育苗、播種環(huán)節(jié)，引進(jìn)蔬菜育苗播種生產(chǎn)線成套技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工廠化育秧；開發(fā)單行移栽機(jī)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施作物的機(jī)械移栽；針對(duì)施肥、植保，開發(fā)出精準(zhǔn)施肥噴藥一體機(jī)；在設(shè)施溫濕度管理控制方面，開發(fā)電動(dòng)卷膜機(jī)，配套智能開閉膜遙控裝置；開展遠(yuǎn)程日光溫室多點(diǎn)溫濕度、光照、二氧化碳測(cè)試技術(shù)試驗(yàn)研究。這些在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要靠經(jīng)驗(yàn)去做，或者根本做不到的事情，在農(nóng)業(yè)科技的助力下變成了現(xiàn)實(shí)。

重質(zhì)量樹品牌

《北京市食品安全行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）》指出，到“十二五”末，北京市將形成食品“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控鏈條。食品安全抽檢合格率將達(dá)到97.5%以上，“菜籃子”產(chǎn)品全面達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量比2009年翻一番。2011年，北京市開展了創(chuàng)建“菜籃子”產(chǎn)品安全放心品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。

各郊區(qū)縣在農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)下，迅速行動(dòng)。大興區(qū)建立果園生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，率先建立了無公害食品―綠色食品―有機(jī)食品的塔形結(jié)構(gòu)，先后有20個(gè)基地通過有機(jī)認(rèn)證，帶動(dòng)全區(qū)2萬畝果樹進(jìn)行有機(jī)化栽培；密云縣著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新增有機(jī)雜糧基地1萬畝；昌平區(qū)草莓已被打造成了農(nóng)民致富增收的“金字招牌”，新品種“天皇御用”價(jià)格賣到每公斤600元，聽起來不可思議，而銷量甚好……這些無不是農(nóng)業(yè)科技帶來的“福音”。

篇7

第一條為加速農(nóng)業(yè)科技成果的試驗(yàn)、示范和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目管理，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃是全省科技發(fā)展計(jì)劃的組成部分，為重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果的試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化設(shè)立的專項(xiàng)科技計(jì)劃。目的是采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果改進(jìn)、更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，有效開發(fā)利用資源，培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃根據(jù)全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃，編制和項(xiàng)目指南（以下簡稱指南）。實(shí)行單位申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則。按照強(qiáng)化集成的要求，加強(qiáng)成果供需對(duì)接，加強(qiáng)省、市、縣、三級(jí)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在市、縣立項(xiàng)支持的前提下，省科委將重點(diǎn)支持省級(jí)農(nóng)業(yè)綜試基地和科技示范園區(qū)建設(shè)。

二、資助原則

第四條市、縣科委應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)內(nèi)入各自科技發(fā)展計(jì)劃。

第五條省科委定期農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目指南，將優(yōu)先安排和支持下列范圍項(xiàng)目實(shí)施。

（一）糧棉油綜合增產(chǎn)增效技術(shù)；

（二）畜禽水產(chǎn)集約化、規(guī)模化綜合飼養(yǎng)管理技術(shù)；

（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯存技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用增值技術(shù)；

（四）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（五）國外和省外先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；

（六）區(qū)域性農(nóng)業(yè)后備資源的綜合高效開發(fā)技術(shù)。

第六條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的投入資金，以項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主，省科委視縣、市投入情況適當(dāng)資助。重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相應(yīng)增加資助強(qiáng)度。

第七條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以撥款支持為主，經(jīng)費(fèi)有償使用部分選擇項(xiàng)目集中投入。

第八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行一次核定并撥款，專款專用。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費(fèi)。

三、項(xiàng)目申報(bào)

第九條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關(guān)計(jì)劃取得的突出成果，或從國外，省外引進(jìn)并加以試驗(yàn)示范、消化吸收的成果，科技含量高，符合《指南》規(guī)定的選題范圍；

2、項(xiàng)目必須能形成物化產(chǎn)品，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國內(nèi)外市場(chǎng)需求，投入產(chǎn)出比高，能取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有法人資格，有較高的管理水平和較強(qiáng)的技術(shù)力量（或技術(shù)支撐單位），同時(shí)應(yīng)有較為配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與原材料有保證，應(yīng)有一定的自籌資金；

4、經(jīng)費(fèi)有償?shù)捻?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備按期償還的能力，并有良好信譽(yù)的企、事業(yè)單位擔(dān)保。

第十條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，原則上由各省轄市科委（以下簡稱市科委）歸口統(tǒng)一辦理。各有關(guān)廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，均由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》，單位主管部門提出意見（蓋章），報(bào)送各市科委或有關(guān)廳局。

3、各市科委、省有關(guān)廳局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目，依照本辦法第五條、第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查和篩選并簽署意見（蓋章），在規(guī)定申報(bào)截止日期內(nèi)集中將《科技項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)書》一式六份報(bào)省科委農(nóng)村科技處。

第十一條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)辦法

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),主要實(shí)行基地和園區(qū)所在縣（市）與省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位之間“聯(lián)合申報(bào)，以地方為主”的辦法。具體由縣（市）科委根據(jù)基地和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的方向和內(nèi)容要求，提出技術(shù)成果需求，與農(nóng)業(yè)高等地校、科研曦對(duì)接，聯(lián)合申報(bào)，操作時(shí)由縣（市）科委扎口負(fù)責(zé)申報(bào)和立項(xiàng)初審工作。同時(shí)，所有申報(bào)項(xiàng)目縣（市）都必須列入縣（市）科技計(jì)劃。各省轄市科委要做好縣（市）上報(bào)項(xiàng)目的審查和統(tǒng)一上報(bào)工作，并從中篩選部分項(xiàng)目列入市科技計(jì)劃。

2、國家級(jí)攻關(guān)成果、省外優(yōu)秀科技成果和國外引智成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可由科教單位直接申報(bào)，但必須確定成果用戶，落實(shí)到相應(yīng)的基地和園區(qū)。

3、省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門，凡承擔(dān)國家、省農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)任務(wù)取得的重大科技成果，由所在單位科研（技）處組織推薦，經(jīng)省科委與有關(guān)方面協(xié)調(diào)后，再行申報(bào)。

4、上年度下達(dá)到基地和園區(qū)的省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，由縣（市）科委提出申請(qǐng)，說明項(xiàng)目執(zhí)行情況和繼續(xù)實(shí)施的原因。經(jīng)省科委審定后可以繼續(xù)支持實(shí)施。

四、項(xiàng)目評(píng)審

第十二條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作，由省科委組織有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)主管部門的專家，按照有關(guān)評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審，形成定量和定性相結(jié)合的書面評(píng)審意見，必要時(shí)可輔以答辯或?qū)嵉乜疾煸u(píng)估方法。

五、項(xiàng)目審批和管理

第十三條申報(bào)項(xiàng)目的專家評(píng)審意見是安排立項(xiàng)的重要依據(jù)，省科委據(jù)此進(jìn)行綜合平衡后提出立項(xiàng)方案。

第十四條立項(xiàng)方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入省科技發(fā)展年度計(jì)劃。

第十五條各主管部門接到計(jì)劃通知后，通知并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位與省科委簽訂《科技項(xiàng)目合同》（逾期一個(gè)月作自動(dòng)放棄）。各主管部門務(wù)必對(duì)《合同》各項(xiàng)條款做好審查工作，作為保證方加蓋公章?！逗贤肥掷m(xù)辦妥后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十六條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目均納入各市科委、省有關(guān)廳局科技處歸口管理和組織承擔(dān)單位實(shí)施，并實(shí)行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內(nèi)容有：省、市、縣及單位自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；項(xiàng)目實(shí)施的年度總結(jié)；項(xiàng)目的完成與驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施的效益跟蹤分析；還款情況；經(jīng)驗(yàn)及存在問題等。按照江蘇省科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求，各市科委、省有關(guān)廳局每年元月底前將上一年計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況及年度工作總結(jié)報(bào)省科委。

第十七條凡立項(xiàng)后一年或一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不能正常執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目，將予撤銷，收回全部下達(dá)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施中所需的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、品種引進(jìn)繁育基地建設(shè)費(fèi)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、農(nóng)用機(jī)械及加工設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等，不能單純用作簡單的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：

1、完成并達(dá)到項(xiàng)目合同中預(yù)定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

2、產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量要求，并在商品化、產(chǎn)業(yè)化、外向型方面取得一定的效益和水平，食品、醫(yī)藥保健品項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到綠色食品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

3、技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，能真實(shí)反映項(xiàng)目完成情況；

4、能按期償還合同規(guī)定的償還經(jīng)費(fèi)。

第十九條項(xiàng)目驗(yàn)收須提供如下內(nèi)容報(bào)告

1、項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；

2、技術(shù)達(dá)標(biāo)總結(jié)報(bào)告；

3、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下

1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交本辦法中第十九條中所要求的報(bào)告；

2、由省科委或委托市科委、有關(guān)廳局組織驗(yàn)收；

3、項(xiàng)目驗(yàn)收由科技管理人員、有關(guān)專家和生產(chǎn)管理人員組成驗(yàn)收小組，審查有關(guān)報(bào)告，考察現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，均需作出驗(yàn)收意見。

第二十一條項(xiàng)目取得的成果，按成果管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

篇8

1加快生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的重要性和必要性

1.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)符合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)污染問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重,不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,而且已經(jīng)嚴(yán)重威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境,是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越的有效載體生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以生態(tài)保護(hù)為前提,以科技創(chuàng)新為依托,以市場(chǎng)化運(yùn)作為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目的。在現(xiàn)有都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),為各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái)。對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平必將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)

2.1把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成保護(hù)環(huán)境的示范區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須建立一套完整的切實(shí)可行的保護(hù)環(huán)境,防止污染和農(nóng)業(yè)污染綜合治理措施,大力推廣使用有機(jī)肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術(shù)、病蟲害生物防治技術(shù),使園區(qū)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

2.2把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技示范基地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以提高科技含量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為抓手,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的試驗(yàn)基地,實(shí)用技術(shù)示范基地,食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地。

2.3把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜繁育基地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要積極開展優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜引進(jìn),試驗(yàn)工作,篩選出適合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)的新品種,使園區(qū)成為優(yōu)質(zhì)種子、種苗、種畜的繁育中心和供應(yīng)基地。

2.4把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成集生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化基地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、加工技術(shù)開發(fā),以大中城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝,搶占市場(chǎng)份額,使園區(qū)成為農(nóng)產(chǎn)品加工基地和集散中心。

2.5把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成城市居民農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)園區(qū)要積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,開闊視野,加大農(nóng)業(yè)觀光旅游設(shè)施建設(shè),把園區(qū)建成集生產(chǎn)、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗(yàn)生活,寓教于樂的需求。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)要求

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)生產(chǎn)條件園區(qū)首先要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產(chǎn)管理用房配置合理,加工檢測(cè)設(shè)備齊全,污水處理系統(tǒng)完備并運(yùn)行正常。

3.2加大科技投入,提高園區(qū)科技含量園區(qū)必須在科技應(yīng)用上下功夫,積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,成為與大專院校、科研院所的結(jié)合點(diǎn),最新科技成果的試驗(yàn)點(diǎn),高新適用農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的示范點(diǎn),科技創(chuàng)新和高效農(nóng)業(yè)的模式點(diǎn)。

3.3加強(qiáng)品牌建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量園區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品以及加工產(chǎn)品都要有自己的商標(biāo)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),所有食用農(nóng)產(chǎn)品必須達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求,積極參加各級(jí)農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益園區(qū)要按照企業(yè)化模式運(yùn)行,主要農(nóng)產(chǎn)品都必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)加工包裝后上市,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,園區(qū)要逐步建成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的保障措施

4.1各級(jí)政府要制定相關(guān)政策,扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的宏觀決策下,各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相應(yīng)的扶持政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)營造良好的政策環(huán)境,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,制定生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)扶持辦法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員參與生態(tài)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展等。

篇9

1.1農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度強(qiáng)

近年來，濰坊市科技創(chuàng)新工作取得重大進(jìn)展，先后在農(nóng)作物高產(chǎn)高效、設(shè)施栽培、病蟲害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，研究、開發(fā)新技術(shù)、新成果300多項(xiàng)。2012年全市糧食總產(chǎn)達(dá)到547.7萬t，實(shí)現(xiàn)“十連增”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.5%以上，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。種子、苗木等的研發(fā)、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種44個(gè)，其中蔬菜新品種12個(gè)。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功收購荷蘭亞細(xì)亞種業(yè)集團(tuán)蔬菜種子研究所，實(shí)現(xiàn)了濰坊市蔬菜種業(yè)的新突破；肉雞、肉鴨飼養(yǎng)量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。濰坊在龍頭企業(yè)建設(shè)過程中，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量認(rèn)證體系。“三大體系”的實(shí)施，使濰坊市一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品獲得了通向市場(chǎng)的身份證和準(zhǔn)入證。

1.2農(nóng)業(yè)科技示范帶動(dòng)能力強(qiáng)

按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等各類特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了一批規(guī)模化種養(yǎng)基地、企業(yè)集群和加工園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出投資大、標(biāo)準(zhǔn)高、后勁足的特點(diǎn)。目前，已建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)985處，在建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)269個(gè)。這些園區(qū)匯集了全國乃至發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)成果和高科技人才。現(xiàn)已建成全國第一個(gè)農(nóng)業(yè)高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心———諸城外貿(mào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)———濰坊華裕實(shí)業(yè)有限公司，擁有最多的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準(zhǔn)設(shè)立了博士后流動(dòng)站，并與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在壽光建立了中國農(nóng)業(yè)種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得省政府正式批復(fù)，并入選2012年山東“藍(lán)黃”兩區(qū)十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三朵金花”。各具特色的科技園區(qū)，對(duì)各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了集成、配套、研發(fā)和推廣，引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，展現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，走上了良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.3農(nóng)業(yè)良種繁育推廣水平高

近年來，濰坊市堅(jiān)持高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施種苗工程，農(nóng)業(yè)良種繁育推廣呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)集中度逐步提高，品種區(qū)域試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)初步形成，供種保障能力明顯增強(qiáng)。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內(nèi)市場(chǎng)占有份額逐步提高，市農(nóng)科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到0.6億kg，種苗10億株，種子產(chǎn)值16億元。已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到80多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達(dá)、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養(yǎng)業(yè)良種率達(dá)到95%以上，而且90％以上的達(dá)到了世界一流水平，80%以上的種苗實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。

1.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)范圍廣

經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，濰坊市總結(jié)出了一系列提高農(nóng)民組織化程度的有效形式和運(yùn)行機(jī)制。全市各科研單位、高等院校積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，充分利用專家和資源優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化公益性職能，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，覆蓋全市的科技推廣服務(wù)體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務(wù)體系更加健全。專業(yè)合作社、股份合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織順勢(shì)而生，僅2012年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社2326家；新增聯(lián)合社26家，總量達(dá)87家；31個(gè)村成功注冊(cè)登記為社區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社；新增土地股份合作社50家，總量達(dá)119家。全市農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展水平在全省領(lǐng)先，注冊(cè)資金占到全省的1/3以上。先后聘請(qǐng)上百名院士、教授級(jí)人才作為政府科技顧問，與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等近百所大專院校、科研單位達(dá)成了長期的技術(shù)合作關(guān)系。

2濰坊市農(nóng)業(yè)科技存在的困難和問題

2.1農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入仍然不足

雖然近年來，濰坊市對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入逐年增加，但與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的總體需求存在差距。農(nóng)業(yè)科研財(cái)政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重仍然較低，導(dǎo)致科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新任務(wù)的需要。農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)除了政府的引導(dǎo)性科技投入外，最主要來源于企業(yè)的自有資金，但濰坊市農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，自身擁有的資金主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏資金而無力開展科技創(chuàng)新。科技投入方式偏重于產(chǎn)中，產(chǎn)前和產(chǎn)后投入過少，一些長期性和基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技工作沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。

2.2生產(chǎn)環(huán)境改良難度較大

隨著人們生活水平的提高，環(huán)境與健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)無污染、安全、營養(yǎng)食品的需求與日俱增。但由于近年來工業(yè)污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡遭到破壞，超量施用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成土壤次生鹽漬化，營養(yǎng)失調(diào)，硝酸鹽積累及農(nóng)藥和重金屬污染，農(nóng)業(yè)環(huán)境日趨惡化，嚴(yán)重影響了濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)科技人才分布結(jié)構(gòu)不夠合理

雖然濰坊市農(nóng)業(yè)科技人員資源非常豐富，但是農(nóng)業(yè)科技力量配置不夠合理，科技人員相對(duì)集中在高等院校和研究院所，企業(yè)科技力量相對(duì)薄弱；種養(yǎng)業(yè)科技人員相對(duì)集中，有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等領(lǐng)域的技術(shù)力量相對(duì)薄弱；研究力量相對(duì)集中，技術(shù)推廣應(yīng)用力量相對(duì)分散薄弱。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還有待提升

農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)村的最直接表現(xiàn)是新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。隨著優(yōu)良品種的不斷出現(xiàn)，濰坊市優(yōu)良品種推廣速度明顯滯后，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民和市場(chǎng)需求，一些農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目通過有關(guān)科技主管部門的驗(yàn)收后，沒有后續(xù)資金的支持，造成很多項(xiàng)目成果的浪費(fèi)?！爱a(chǎn)、學(xué)、研、用”的聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致新品種、新技術(shù)等不能滿足生產(chǎn)實(shí)際的需要，使得科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用還存在脫節(jié)現(xiàn)象。

3科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及建議

3.1強(qiáng)化政策資金支持力度

把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化擺在重要的位置，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，提高對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平。組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)濰坊市農(nóng)業(yè)科技面臨的現(xiàn)狀、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議盡早出臺(tái)具有中長期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴(kuò)大主體等多方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的一系列問題。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，努力形成更為有力、更為有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政管理模式和行政運(yùn)行方式。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度

一是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。面向全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。二是突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制，注重解決實(shí)際問題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。四是改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大涉農(nóng)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)實(shí)施力度。增加涉農(nóng)領(lǐng)域工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺(tái)的數(shù)量，支持部門開放實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，加大力度引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。五是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。以濰坊市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，建立濰坊自己的產(chǎn)業(yè)科研體系，每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定1名首席專家，組建1支專家團(tuán)隊(duì)，建立1個(gè)研發(fā)中心，建立1批試驗(yàn)示范基地。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。

3.3突出抓好種業(yè)科技創(chuàng)新

增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產(chǎn)業(yè)為依托，完善種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)品種收集及創(chuàng)新力度，推動(dòng)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；挤N繁育體系建設(shè)，夯實(shí)濰坊市農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供符合市場(chǎng)需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)與優(yōu)勢(shì)科研單位建立育種平臺(tái)，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。

3.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

圍繞質(zhì)量安全領(lǐng)域的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產(chǎn)品等無公害（綠色、有機(jī)）生產(chǎn)、加工領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)技術(shù)的研究與應(yīng)用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品及食品化學(xué)農(nóng)藥污染物殘留快速檢測(cè)技術(shù)、動(dòng)物性食品殘留檢測(cè)技術(shù)、動(dòng)物飼料有毒物質(zhì)快速檢測(cè)技術(shù)，同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯技術(shù)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、投入物安全使用等技術(shù)進(jìn)行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。

3.5加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)

篇10

（一）印度的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

2006年開始的“第二次綠色革命”使得印度的農(nóng)業(yè)總體效益和農(nóng)業(yè)科技水平大大提高。為此，印度政府制定了一系列的政策措施，并且實(shí)施多種農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，促使農(nóng)業(yè)科技推廣體系不斷完善，已經(jīng)形成了政府、科研部門、農(nóng)業(yè)大學(xué)相結(jié)合，公共部門與私人部門相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。印度的農(nóng)業(yè)科技推廣體系堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的，包括國家農(nóng)業(yè)科研和教育系統(tǒng)（NARS）、農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)兩個(gè)部分，形成了政府、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及其他部門相結(jié)合的推廣體系。主要特點(diǎn)如下：

1.政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)印度政府的推廣體系和美國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系一脈相承，目的在于農(nóng)村的綜合發(fā)展。20世紀(jì)70年代在世界銀行顧問丹尼爾•貝諾爾的指導(dǎo)下印度建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)系統(tǒng)，成立了專職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的培訓(xùn)和考察體系。這樣一個(gè)體系的建立，使得印度的農(nóng)業(yè)科技推廣體系成為了一個(gè)專門的體系。

2.職能分工明確，效率較高印度的科研單位的推廣活動(dòng)主要以國家農(nóng)業(yè)科研委員會(huì)為主，各大學(xué)通過設(shè)立學(xué)術(shù)、研究和推廣教育3個(gè)委員會(huì)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。國家農(nóng)業(yè)科研委員會(huì)主要負(fù)責(zé)科學(xué)研究、教育與培訓(xùn)、技術(shù)推廣等3個(gè)方面的事情。包括在全國選出典型地區(qū)作為新技術(shù)推廣示范點(diǎn)，將研究成果從研究所轉(zhuǎn)移到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地試驗(yàn)；并且通過農(nóng)業(yè)科技推廣人員培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)科學(xué)中心來專門培訓(xùn)技術(shù)推廣人員；農(nóng)業(yè)院校主要通過專家培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)500名左右專家；對(duì)農(nóng)民及推廣員進(jìn)行培訓(xùn)，以及參加全國性的示范活動(dòng)，用向農(nóng)民提供咨詢和示范服務(wù)等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣。

（二）日本的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

在日本，農(nóng)業(yè)科技推廣也被稱做合作農(nóng)業(yè)普及事業(yè)，其最初目的在于通過普及農(nóng)業(yè)科技來彌補(bǔ)農(nóng)村老齡化和糧食自給率下降的問題。日本的農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是以都道府縣為普及指導(dǎo)中心、試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研修教育機(jī)構(gòu)配置普及指導(dǎo)員，開展地域農(nóng)業(yè)技術(shù)革新。在日本的農(nóng)業(yè)科技推廣體系中，日本政府及相關(guān)合作社起到了溝通和橋梁作用，通過建立農(nóng)業(yè)者合作組織的體制支援經(jīng)營管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)起到了提高糧食自給率和農(nóng)田收益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，振興了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。日本政府支持農(nóng)業(yè)科技推廣的資助力度非常大。2011財(cái)年，日本用于合作農(nóng)業(yè)普及事業(yè)的資金為562億日元（100日元約合6.23人民幣，2013），用于各種農(nóng)業(yè)科技普及活動(dòng)。日本普及指導(dǎo)中心共369個(gè)，普及指導(dǎo)員6996人，有力地支持了農(nóng)業(yè)科技推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、科研機(jī)構(gòu)、政府和企業(yè)等的合作與發(fā)展。

二、國外農(nóng)業(yè)科技推廣體系運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

1.以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系各國都十分重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，因?yàn)樗c資源環(huán)境、國家食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等緊密相關(guān)。以政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系將那些推廣難度大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)生態(tài)效益好的農(nóng)業(yè)科技送到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，有效提高了科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科研成果的轉(zhuǎn)化率，滿足了各地區(qū)對(duì)科技的實(shí)際需求，具有較高的推廣效果。

2.高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員可以保證農(nóng)業(yè)科技推廣的順利進(jìn)行。為此，各國政府都比較重視農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)和準(zhǔn)入資格，培育了一支精良的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。精良的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍要求具備一定的專業(yè)學(xué)位，并且通過一定的資格考試，而且要懂生產(chǎn)和技術(shù)、市場(chǎng)和加工以及現(xiàn)代管理方式。

3.多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣方式目前，國外普遍采用多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣方式，如日本的項(xiàng)目推廣方式、美國“三位一體”的推廣方式，具有區(qū)域針對(duì)性、實(shí)效性的特點(diǎn)。這種多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣方式形成了綜合性、多層次的農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容，延伸到涉農(nóng)的各個(gè)方面，可以更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生活。