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關鍵詞：農產品加工業；科技創新；核心技術；創新體系

中圖分類號：F326.5 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.07.016

Research on Sci-tech Innovation to Promote Development Strategy and Key Technology of Agricultural Product Processing Industry in Tianjin

YANG Shiwei， XU Dahai， ZHANG Tianli

（Tianjin Institute of Scientific & Technical Information， Tianjin 300074， China）

Abstract： Speed up the development of agricultural product processing industry represented by Tianjin city as a big scale， population density， land resources supply of agricultural products of regional megalopolis plays an important role. Science and technology innovation has become the core driving force of agricultural product processing industry development. Proposed to speed up the processing of agricultural products in Tianjin science and technology innovation of technology areas， implement path and countermeasures， on the basis of comprehensive understanding of the agricultural product processing industry in Tianjin technology development status and insufficiency.

Key words： agricultural product processing industry； sci-tech innovation； core technology； innovation system

以北京、上海、天津等櫬表的特大城市城市規模大、人口密度大、土地資源有限，為農產品供給帶來一定壓力，同時農產品加工業存在科技創新能力不高、科技成果轉化效率低等不足，制約了農產品加工業科技創新發展和產業轉型升級的順利實現。加快農產品加工業科技創新，是促進農產品行業快速發展的必然趨勢，對于保障食品安全、促進有效供給、推動農產品加工業從快速增長階段向質量提升和平穩發展階段轉變具有重要意義和積極作用[1]。

天津市農產品加工業在一批大項目、好項目的帶動下，產業規模實現快速發展。2013年，天津市農副食品加工、食品制造業、精制食用植物油、乳制品等行業均相比2010年翻了一番以上，其他行業增幅均在50%以上。2013年，保健（功能）食品、食用油、方便（休閑）食品、冷食飲料、肉及肉制品五大重點行業實現主營業務收入比2010年增長了1.65倍，年均增長38.39%，高于全市規模以上農產品加工業年均增長速度4.24個百分點[2]。全市農產品加工業50強企業主營業務收入比2010年增長1.45倍，占全行業的85.74%。超百億元企業數量為2010年的3倍。“十二五”以來，天津農產品加工業行業結構調整成效顯著，食品制造業所占比重不斷增加，主營業務收入所占比重增加到51.82%；營養保健食品行業發展迅猛，同比增速高于全行業平均增速34.85個百分點，年均增長51.92%；濱海新區是天津市農產品加工業最集中地區，匯聚了眾多強勢大企業，規模以上企業實現主營業務收入占全市的79.35%[3]。

盡管天津市農產品加工業實現較快發展，但仍存在制約產業進一步健康可持續發展的問題，主要表現在：一是中小企業發展活力不足。75%的企業規模較小，普遍存在發展方式較粗放、產品結構單一、自有品牌缺乏、同質競爭激烈、融資渠道不暢、技術改造滯后等問題。二是生產成本大幅上漲。原料成本、包裝成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上漲，對農產品加工業產生了巨大沖擊。三是部分行業出現產能過剩。受全行業影響，食用油等行業產能呈現過剩局面，導致天津市大部分糧油企業開工不足，造成資源浪費，成本增加，競爭加劇。四是原料基地建設不足。天津市食品原料基地建設滯后，大部分食品加工企業缺乏穩定的優質原料基地，食品加工與農業之間的聯系尚處于簡單的初級供給階段。

1 天津市農產品加工業科技創新重點發展技術領域

1.1 生物資源特色營養組成與食品功能營養機制研究

利用基因組學、代謝組學研究方法，建立液相色譜-生物質譜（LC-MS）為基礎，基于高通量特色生物資源活性成分分析，不同基因型生物資源營養特征，主要生理活性組分中淀粉組成與分子結構、蛋白質種類與氨基酸模式、脂肪中不飽和脂肪酸含量與組成、膳食纖維、維生素和特性營養活性物質組成與結構特性，創建特色食品加工生物資源物理活性組分數據庫。通過多重相關性分析，建立“基因型組合-營養組成與結構特征特性”關聯體系關聯因子，設計關聯基因差異位點基因型檢測分子標記體系，形成基于基因關聯的特色生物資源食品營養分子評價體系，建立營養成分快速定性檢測平臺[4]。

1.2 食品安全快速監測及加工過程安全控制體系

遵循“風險分析”、“快速檢測”和“過程控制”原則，利用現代儀器分析及分子技術重點開展食品加工過程化學污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在線監測與控制技術、食品品質識別和智能控制技術、食品質量在線無損監測技術和過程關鍵控制點數字化實時分析與決策系統等研究，形成一批監測方法、技術裝置、軟件系統和標準規范；優化現有相關技術，形成“快速監測-控制-信息化”集成技術以及其應用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、蝦等行業開展技術集成示范并推廣應用。

1.3 食品保鮮技術及包裝材料技術

針對食品需要長時間、遠距離運輸的特殊情況，從對呼吸作用進行控制、控制微生物繁殖、控制食品內部水分蒸發三個角度開展食品保鮮技術研究。開展生物保鮮技術研究，抑制有害細菌繁殖，有效保持食品新鮮度和營養成分。積極研發納米保鮮技術，將通過納米技術研制的新型材料添加入包裝材料中，起到長久殺菌作用[5]。加快研發電子技術保鮮方法，通過利用高壓負靜電場產生負氧離子和臭氧，使果蔬中負責代謝作用的酶鈍化，減少乙烯的生成。開展食品保鮮新型材料研制及其機制研究，研究生物防腐劑合成調控機制和防腐保鮮機制，開發新型植物源與微生物源保鮮劑。

2 實現天津市農產品加工業科技創新的路徑研究

2.1 加快推動企業協同發展

著力推動以國內外知名企業為龍頭，以民營中小企業為主體的農產品加工業全面發展。充分利用京津冀協同發展的機遇，吸引一批北京的總部項目落戶或對國際食品巨頭及國內外知名食品集團總部項目進行定向招商，發展總部經濟，加快我市農產品加工業的轉型升級[6]。加快推動中小企業、民營企業轉型升級，打造一批自主創新能力和市場開發能力強、充滿活力的民營農產品加工企業。培育一批在內外市場具有較高知名度的自主品牌，使民營企業由“生力軍”發展為“主力軍”。

2.2 加快企業研發機構建設

支持天津市農產品加工業重點企業積極開展產學研合作，根據企業現有優勢及目前市場需求，建設企業重點研發中心及研究院，積極開展農產品加工業關鍵、核心技術開發，提升研發機構創新能力，形成天津市農產品加工業研發和創新核心力量[7]。鼓勵、支持全市農產品加工業企業與大學、科研機構建立技術合作關系，全面提升全市農產品加工業科技自主創新能力。

2.3 推動產業實現綠色持續發展

全面落實國務院《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，加快農產品加工業科技創新能力提升，降低能耗，提升產能。加快淘汰落后產能，提高農產品加工業副產品的開發利用。優化生產工藝，實現生產過程中水和熱的循環梯級利用和廢水廢棄物的綜合治理水平。大幅度減少食品過度包裝。著力加強專業特色工業園區建設。將開發區打造成食品飲料產業集聚區。結合全市各區縣農產品加工業發展特色，以武清、靜海等區縣為試點，加快農產品加工業特色園區建設，通過建立公共研發和檢測平臺，為園區內企業提供高效服務[8]。

3 加強天津市農產品加工業科技創新的對策建議

3.1 加強科技創新領導與支持力度

建立部門協同工作機制。以全面推動農產品加工業創新發展為核心，配合產業部門建立跨部門協同工作機制。加大科技投入力度。建立“統一目標、多方協作、集成應用”的農業科技經費使用新模式，形成各類科技計劃項目統籌互補合力支持都市農產品加工業全產業鏈技術創新。推動產業創新區域聯動。充分利用京津冀協同發展的有利時機，推動建立都市農業和種業領域京津冀戰略合作，加快建立區域性都市農業和種業技術成果交易平臺。加大招商引資力度。進一步加大招商引智力度，積極吸引一批龍頭企業在津設立研發分支機構和生產基地，吸引一批海內外高端人才和創新團隊來津創新創業。

3.2 加快推動創新體系建設

建立專業化產業創新聯盟。整合全市技術創新資源和產業資源，集成科研機構、企業、農戶和金融與服務機構，立足產業發展科技創新需求，建立農產品加工業新型化、專業化產業創新聯盟。建設一批技術研發平臺。圍繞農產品加工業各領域技術創新和新產品開發需求，建立行業工程技術中心、重點實驗室。支持領軍企業建設綜合性企業技術研究院，積極吸引國內外行業領軍企業、科研機構，采用獨立建設或聯合建設等形式，來津設立技術研發機構[9]。著力推動產業產學研合作。建立高效的創新成果孵化體系。鼓勵企業建立技術創新基金和風險投資基金，建立科技型企業孵化器。

3.3 加強創新技術組織宣傳模式

根據科技惠農工程各年度工作目標，采用政府組織和公開招標相結合的方式，做好示范推廣技術的供應和組織。對于新技術、新產品由天津市科學技術委員會組織天津市企業、高校、科研機構進行研發，并通過科技計劃項目給予支持。通過市縣兩級電視媒體、“科服網”和農技站等渠道，宣傳介紹天津市先進科技成果和技術，展示天津市科技資源，培養創新意識，提升科技能力[10]。

3.4 加快農產品加工業科技金融創新

推動行業與金融機構開展對接。選定個別銀行或者金融機構作為重點合作銀行，允許和鼓勵合作銀行優先扶持行業重點企業“周轉金”項目[11]。設立農產品加工業科技創新專項資金，擴大專項資金規模，并結合產業發展需求，逐步擴大專項支持力度。以財政資金為先導，促進社會資本加大對農產品加工業投入力度，形成產業科技金融創新發展體系。

參考文獻：

[1]王強.論我國農產品加工業科技創新與體系建設[J].農業科技與裝備，2010（1）：3-5.

[2]魏秀芬.天津農產品加工業的現狀、問題與對策[J].食品研究與開發，2000，8（4）：3-5.

[3]張明亮，張蕾，陳鵬.天津農產品加工業發展現狀及對策建議[J].天津農業科學，2014，20（8）：83-86.

[4]王文亮，程安瑋，徐同成.科技創新在我國農產品加工業中的地位及存在問題[J].中國食物與營養，2012，18（3）：32-34.

[5]王文亮，杜方嶺.國內外農產品加工業現狀及啟示[J].世界農業，2008（9）：19-21.

[6]任愛蓮.我國農產品加工業自主創新體系研究[J].安徽農業科學，2009，37（7）：13261-13263.

[7]尹艷，康藝之，張祿祥.廣東農業科技創新體系建設的戰略[J].廣東農業科學，2010（1）：260-262.

[8]劉耕春，張要武，郭郢.天津市農業科學院農業科技創新現狀與發展[J].農業科技管理，2010（8）：32-34.

[9]張天懿.推進天津市農業科技進步和創新的思考――天津市現代農業科技創新中心籌建思路分析[J].安徽農業科學，2011，39（33）：90-93.

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【關鍵詞】畢業生；調查；對策

高校連年擴招導致了畢業生數量急劇增加，面對嚴峻的就業市場，大學生面臨的就業困難問題日益凸顯。如何做好高校的就業工作、發揮好高校服務社會的功能以及大學生如何擺正自身心態以適應社會，是包括畢業生、家長和高校都要認真思考的現實問題。為了更好地了解學院應屆畢業生對就業的看法和亟待需要學校幫助的問題，我們特別組織本次調查。希望通過調查分析來進一步了解目前大學生中普遍存在的就業取向，以及他們對于前途的期望和價值判斷，以便今后更好地為畢業生就業服務，推動學院畢業生就業工作的不斷向前發展。

1.對象與方法

本研究采用對畢業生發放問卷的方式進行調查，調查對象兼顧性別、不同地區、不同學歷和專業，充分考慮了樣本的廣泛性和代表性，總計發放問卷200份，收回有效問卷190份，有效回收率為95%，范圍覆蓋學院2010屆畢業生，符合調查要求。采用自編調查問卷“云南農業大學應屆大學生畢業生就業情況調查問卷”，答題方式包括單選和不定項選擇題。根據研究內容和需要，對所有數據采用Excel辦公統計軟件進行統計分析處理。

2.調查結果與分析

2.1 對就業形勢的看法

問卷調查顯示，面對2010年更加嚴峻的就業形勢，47.4%的畢業生認為目前就業形勢相當嚴峻，就業困難；44.7%認為就業前景還好，就業不算難；4.7%認為很好，就業很容易；3.2%表示不太了解。畢業生對自己的就業前景的看法中，持樂觀態度的有27.9%；一般態度的有47.9%；不樂觀態度的有17.9%；不清楚的有6.3%。從問卷中可以看出畢業生對當前就業形勢有清醒的認識，就業選擇趨于務實化，總體上比較理性，但面臨的壓力比較大，比較缺乏信心，并且畢業生隨著應聘找工作的頻率增加，就業信心受打擊比較大，這會給就業帶來一定負面影響，同時也影響畢業生的就業心態。

2.2 就業去向和待遇的選擇

就業作為人生的重大選擇，與學校的發展、畢業生本人及家庭利益息息相關。對于“畢業生畢業后望自己去什么樣的工作”的調查顯示有11.6%選擇升學（包括讀研、讀博等）；28.4%選擇到黨政機關；32.1%選擇到事業（高等學校、科研設計單位、其他教學單位等）；18.9%選擇到國有集體企業；8.9%選擇到三資企業；12.1%選擇到私營或民營企業；2.6%選擇到部隊；15.8%選擇自主創業。從中可以看出畢業生在面臨嚴峻的就業市場面前，就業選擇范圍比較大，就業心態比較切合實際，更加務實，選擇的行業和崗位體現了一定多樣性；報考黨政機關和事業單位比例仍比較高一方面反映出學生對行政事業單位的就業穩定性看好，也間接反映了學生面臨就業壓力大的心態。尤其注意的是今年畢業生選擇企業和自主創業首次超過公務員，表明畢業生對穩定性工作期盼值下降，更愿意接收風險挑戰。

在薪酬方面，畢業生認為就業的理想報酬：選擇800元以下0.5%；800～1000元有1.6%；1000～1200元有2.6%；1000～1500元有10.5%；1500～2000元有40.5%；2000元～3000元有26.4%；3000元以上有17.9%。今年畢業生尋求的待遇較往年偏高，可能與當前物價上漲有關，直接影響到畢業生的生存成本。

2.3 對就業難及解決的途徑認知

調查顯示畢業生在面對選擇就業的主要途徑時有6.8%的人選擇學院推薦；5.8%的人選擇靠父母親朋找；10.5%的人選擇到的人才市場找；10.5%的人選擇網上求職信息；21.6%的人選擇用的人單位來校招聘；6.3%的人選擇同學相互介紹；38.5%的人選擇以上任何途徑均可以。說明求職途徑多樣化，同時學院還應繼續加大校企合作，加大實習基地建設，促進就業。

問卷顯示認為造成大學生就業困難的主要原因是35.8%認為高校擴招；12.6%認為人才市場化；5.8%認為人才高消費；27.4%認為學校專業設置不合理；17.9%認為經濟發展不能滿足就業需求；36.8%認為畢業生期望過高，且眼高手低，不肯降低期望。

作為畢業生認為自己最欠缺的是：17.9%認為專業及基礎知道薄弱；38.4%認為實際動手能力、口頭表達能力不強；18.9%認為對就業政策、擇業技巧掌握不夠；8.9%認為團隊精神不強、不善于與的人溝通；15.9%認為社會經驗不足、社會能力及社會適應能力不強。問卷中畢業生認為在學校所學的知識中最有用的：有27.9%的人選擇專業知識；20.6%的人選擇基礎知識；14.2%的人選擇計算機知識；17.3%的人選擇外語；20%的人選擇其他。調查表明學生對提高個的人綜合素質和能力的認識越來越高，同時也輔證了學院開設的各類就業、創業講座和求職禮儀講座是必要的；同時學院的課程教學改革也應適應就業的需求，加大專業技能的培養力度。

2.4 對就業指導與服務工作的意見與建議

調查顯示擇業過程中對畢業生的決策影響最大的是：36.8%的人認為是父母；9.5%的人認為是老師；21.1%的人認為是朋友；32.6%的人認為不受他的人影響。說明父母在畢業生就業的選擇方向上目前起的作用仍然很大，學院也根據調查結果于今年針對性開展了致畢業生父母的一封信，為的就是更好的動員學生家長加入到畢業生就業工作來，協助學院做好畢業生的思想工作，一起構建“學院、 畢業生、 家長”三位一體的促就業工作機制，服務就業工作。

畢業生認為學校的就業指導部門應該給予同學最重要的幫助體現在：40.5%的人選擇收集和職業需求信息；32.1%的人選擇組織校內招聘會和其他招聘活動；23.5%的人選擇開展就業政策、制度、法規咨詢；18.4%的人選擇進行職業生涯規劃指導；24.7%的人選擇幫助學生提高求職技能；7.4%的人選擇就業協議書簽署指導；22.6%的人選擇幫助解決求職、就業中的其他困難；16.8%的人選擇對學生進行就業心理輔導。該結果說明，高校應該充分發展和利用網站、郵箱、QQ等信息平臺來促進就業信息的傳播和宣傳；同時就業指導工作應繼續完善職業咨詢與指導服務功能，從學生的生涯發展出發，使學生從入學開始就認識到職業生涯發展的任務，在探究自身特質和興趣的基礎上選擇符合自身的職業發展道路；同時內容上應開展提高綜合素質、就業形勢教育、就業心理、 創業和求職技巧等教育活動來促進畢業生應對就業的競爭能力。

3.對策及思路

調查顯示，畢業生在面對市場經濟的沖擊下，多數畢業生在尋找崗位時就業期望值偏高，存在“十年寒窗，一舉成名”的心理、擇業標準趨向功利化、就業準備不足、工作經驗和自身能力欠缺等問題，基于以上調查結果，我們認為加強和做好畢業生就業工作，應從以下幾個方面來開展：

3.1 加大就業和創業政策宣講，轉變學生就業觀念

面對復雜多變的就業市場，要求畢業生要具有積極的參與意識和競爭意識，從而在眾多的就業崗位中謀得一職。特別是在經濟恢復之初，高校首先應幫助畢業生樹立正確的擇業觀、就業觀和創業觀，這是做好高校畢業生就業工作的關鍵。在職業指導過程中及時根據社會的需要，引導教育學生轉變就業觀念，淡化“鄉土觀念”和“鐵飯碗”意識，具有多元就業意識，使畢業生樹立“先就業，再擇業”的思想；同時做好宣傳普及“大學生是普通勞動者”的觀念，充分利用各類創業講座、就業講座等對畢業生進行正面引導和教育，宣講各類國家政策，鼓勵學生主動深入基層、深入西部、去第三產業創業、去中小企業就業、去社區就業和創業等。

3.2 積極推動教育教學改革，促進高校就業工作

做好畢業生的就業工作，不僅關系到畢業生和家長對教育投資的期望，也關系到社會對學校教育質量的認可程度，同時也是高校教育教學的質量水平以及服務社會功能能力的客觀反映。因此高校應以就業為導向、以社會需求為導向積極探索改革教育教學。根據經濟社會發展的趨勢，切實推進面向社會服務的學科專業結構、招生規模和學位設置等方面同就業狀況緊密掛鉤，及時調整學科專業結構，調整的人才培養結構和模式，課程設置、學科建設應及時調整、滿足社會發展需要，拓寬專業口徑、增強專業適應性，進一步提高教育教學質量，提升學生的競爭力，使學校培養出來的人才更能符合社會發展的需要，促進畢業生在畢業前就能具備更好的競爭能力以迎接社會挑戰。

3.3 提高指導質量，強化服務職能，保障就業工作

結合高校就業工作特點，積極探索就業指導新途徑，使就業指導形式多樣化，以為畢業生提供個性化的就業指導為主要抓手，低年級主要進行職業生涯規劃，高年級進行擇業觀、就業心理、創業等教育，畢業班著重進行求職技巧，就業政策等教育。就業指導要重視就業指導課教師的選配、培訓；以實踐教學、就業講座、邀請企業家座談、模擬招聘等多種形式進行，讓畢業生了解自己進行準確定位，同時掌握如何獲取、辨別和篩選就業信息的方法。

3.4 實施創業教育，以創業帶動就業

高校應認真貫徹《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（〔2009〕3號）中關于鼓勵和支持高校畢業生自主創業的文件精神，結合國家、省和學校出臺的一系列積極扶持創業的優惠政策，積極開展以創造性就業和創造新的就業崗位為目的的創業教育，探索出有效、持久地新工作思路，為就業工作地開展增添了活力。 努力使畢業生不僅是現有崗位的占有者，而且爭取成為就業崗位的創造者，同時也能提高創業大學生的實踐能力、就業能力和發展能力。充分結合畢業論文課題的設計和學校開展的“挑戰杯”創業計劃大賽、創新創業計劃項目的實施，廣泛的動員畢業生參加。創造性的使“挑戰杯”等科技競賽融入日常的畢業生就業工作，形成良好的創業氛圍，活動既培養了畢業生的事業心、進取心，也培養了學生的創業技能與主動精神，使自主創業成為學院今后畢業生就業的主渠道之一。

通過調查研究，我們進一步深刻認識到就業工作直接關系到學校的改革和發展，關系到高校的生存和發展，是高校賴以生存的生命線，是實現高校全面、協調、可持續發展的基礎和前提，這就要求高校的就業工作今后需要從一般性的管理、指導工作等方面進行有效轉變，通過創新就業工作新思路，探討就業工作新方法，來進一步做好就業工作，促進畢業生就業。

參考文獻

[1]張曉滿,汪賢裕.大學生就業行為對就業影響的實證分析[J].社會科學家,2010(5):53-55.

[2]郝志功,蓋世洲,高磊.經濟回暖背景下大學生就業與創業教育策略分析[J].2010(17):72-74.

[3]翟悸靈.知識經濟背景下如何力促大學生就業[J].經濟導刊,2010(5):34-35.

作者簡介：

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用看得見、摸得著的方式向農民推介宣傳主導品種，用權威的聲音指導農民科學用種，有效解決農技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動山西省每年推廣新品種200萬hm2，農作物良種覆蓋率達到98%以上，優質化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

文/劉 琴 圖/張彥良 武竹青

“結構調整種什么？種什么收益高？選什么品種最可靠？”為進一步加快新品種更新換代步伐，促進種植業結構調整，推進農業供給側結構性改革，8月23—24日，山西省農業種子總站在“北方農牧交錯帶”的朔州市山陰縣、大同市靈丘縣組織召開了全省青貯玉米及雜糧新品種展示現場觀摩會。會議由山西省農業種子總站站長閻會平主持，山西省農業廳副廳長郭建文出席會議并提出建議，全國農技中心品種登記處處長陳應志到會指導，來自全省種子管理部門、種子企業代表及當地的專業合作社、種養殖大戶、家庭農場等新型農業主體的100余名代表參加了會議，朔州市、大同市、靈丘縣分別介紹了新品種展示的做法和經驗，北農青貯356、金嶺青貯10、京科青貯516、大京九26、峰單189等20個青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種及向日葵、馬鈴薯、大豆、黍子、谷子、高粱、蕎麥、綠豆、莜麥、胡麻等10種特色雜糧作物100余個新品種在觀摩會現場集中展示亮相，受到一致好評。

科技興農，種業先行。優良品種作為農業生產的核心要素，是農業增產增效的內因，最能體現農業的“含金量”。而新品種的展示示范作為聯結品種選育生產和品種推廣應用的橋梁和紐帶，直接服務于品種選育者、種子經營者和農民，是一項利國利民的社會公益性事業。山西是農業小省，同時又是特色農業大省。閻會平認為，小雜糧產業和雁門關生態畜牧業是山西現代特色農業獨有的兩大王牌,做大做強特色產業，需要充分發揮種子的基礎性、源頭性作用；“看禾選種”避免了盲目引進和任意推廣新品種而造成的損失，為快速推廣適宜區域種植的新品種、助力農業增效增收、確保糧食生產安全起到了重要作用。觀摩會上，朔州、大同兩市的種植大戶、養殖園區和種植合作社等新興經營主體的負責人在分享這道新品種盛宴的同時，心里對來年的選種也有了譜。據介紹，秋收時還將通過實打實收對示范的新品種進行測產，并將展示結果一一發放到這些新型經營主體手里，作為他們自主選擇品種的依據。

閻會平介紹，近年來，山西各級農業部門把新品種展示示范作為推動綠色發展和農業供給側結構性改革的重要抓手，建立省、市、縣三級聯動機制，全省建設了以17個新品種綜合試驗站為省級窗口、以市縣級120多個展示園區為重點的新品種展示示范體系，并引導種子企業建立展示點56個，初步搭建起了農業部門看禾推介品種、農民看禾選用品種、種業企業看禾營銷品種的良種推廣平臺，新品種示范展示基本覆蓋全省農業生產不同區域，已經成為新品種推廣的主渠道。閻會平表示，山西省農業種子總站將通過大力開展新品種展示示范，將新品種展示示范與農業技術、農業機械、農民培訓相結合，把新優良種和配套栽培技術展示到農民的房前屋后、田間地頭，用看得見、摸得著的方式向農民推介宣傳主導品種，用權威的聲音指導農民科學用種，有效解決農技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動全省每年推廣新品種200萬hm2，農作物良種覆蓋率達到98%以上，優質化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

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一、加大與農業科研院所的科技合作

應該承認，我縣現有的農業科技服務人員，能熟練掌握糧棉等傳統大宗農產品的生產技術規程，但對于高效農業、設施農業、有機農業、鹽土農業及海淡水特種養殖等技術相對講還比較生疏，有必要在充分挖掘本縣人才的前提下,積極尋求與農業科研院所的技術合作，建立長期的掛鉤協作關系，這樣能夠利用他們的技術優勢,轉化他們的科研成果,有效地解決了許多現代農業生產中的技術難題,提升我縣農業的科技含量。

二、盡快組建全縣農業科技人才市場

*市1999年就組建了山東省首家農業科技人才市場，建立了農業專家人才庫，收集了全省具有副高以上職稱的高層次人才信息與鄉土人才信息，投資設立了“中國農業熱線”，為發展現代農業提供了高質量的服務。這一做法，很值得我縣在構建現代農業服務體系過程中借鑒學習。我縣在組建農業科技人才市場網絡系統中,可以實行“三結合”的方針：即將科研院所的高級人才、本地農業職能部門一線的管理人才及我縣相關特色產業的鄉土人才，聯合組織起來，打破技術壁壘，聚合技術要素，成為指導全縣農業科技的聯合專家人才庫。

三、重視沿海開發農業人才引進培養

現有的農業科技人才，絕大多數在內地鄉鎮工作多年，對內地的農業生產技術較為了解，但對于靠近沿海一線的（包括灘涂與近海水域）在氣候、土壤、水質、生態等客觀環境條件還不夠掌握，特別是先進的鹽土農業、生態農業、濕地農業、觀光農業以及高附加值的新興的海、淡水養殖新品種、新技術、新舉措還不夠了解。要走集中、集約、集聚式沿海高效農業開發新路子，要高效利用圍墾土地及近海海域，促進沿海產業升級，就必須要加快適應沿海大開發的各類人才的引進與培養。

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1.1發展生態農業符合實現農業可持續發展的要求

隨著工業化進程的加快,農業污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態環境,發展生態農業,加強環境保護,改善生態環境,是確保農業可持續發展的必然選擇。

1.2建設生態農業科技園區是實現現代農業新跨越的有效載體

生態農業科技園區以生態保護為前提,以科技創新為依托,以市場化運作為動力,以實現農業產業化為目的。在現有都市農業示范園區,精品農業園區建設的基礎上,建設一批生態農業科技園區,為各級政府實現工業反哺農業創造了一個良好的平臺。對提升農業產業化水平必將會起到積極的促進作用。

2生態農業科技園區的建設目標

2.1把生態農業科技園區建成保護環境的示范區

生態農業科技園區必須建立一套完整的切實可行的保護環境,防止污染和農業污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區成為生態環境優美,農業可持續發展的示范區。

2.2把生態農業科技園區建成農業科技示范基地

生態農業科技園區要以提高科技含量,實現農業科技成果轉化和農業科技創新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發展無公害、綠色、有機食品,使園區成為農業生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。

2.3把生態農業科技園區建成優質種子、種苗、種畜繁育基地

生態農業科技園區要積極開展優質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當地種養的新品種,使園區成為優質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。

2.4把生態農業科技園區建成集生產、加工、銷售

一體化經營的產業化基地生態農業科技園區要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發,以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區成為農產品加工基地和集散中心。

2.5把生態農業科技園區建成城市居民農業觀光旅游景點

園區要積極挖掘農業文化內涵,開闊視野,加大農業觀光旅游設施建設,把園區建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。

3生態農業科技園區建設要求

3.1加強基礎設施建設,改進生產條件

園區首先要在基礎設施建設方面加大投入,創造良好的生產環境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統完備并運行正常。

3.2加大科技投入,提高園區科技含量

園區必須在科技應用上下功夫,積極探索農業科技創新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業技術應用的示范點,科技創新和高效農業的模式點。

3.3加強品牌建設,提升農產品質量

園區內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實施產業化經營,提高經濟效益

園區要按照企業化模式運行,主要農產品都必須實施產業化經營,經加工包裝后上市,延長產業鏈,提高產品附加值,園區要逐步建成農業龍頭企業,帶動整個產業的發展壯大。

4生態農業科技園建設的保障措施

4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態農業發展

在國家實施工業反哺農業的宏觀決策下,各級政府應結合當地實際制訂相應的扶持政策,為生態農業科技園區建設營造良好的政策環境,建立生態農業發展基金,制定生態農業科技園區扶持辦法,鼓勵農業科技人員參與生態科技園區建設,鼓勵工業企業參與農業發展等。

4.2加大食用農產品安全生產監管工作,鼓勵農業企業生產無公害、綠色、有機農產品

對獲得無公害、綠色、有機農產品和食品證書的企業給予獎勵,嚴厲打擊農業違法行為,維護農業生產的正常秩序,保護生產者利益。

篇6

科技助力打造“種業之都”

農業科技的內涵豐富，科技的力量彰顯在各個環節、各個方面。從種子的研發到種植方式，從農藥化肥的使用到病蟲害防治，從農業機械的應用到農業經營方式，從農業信息化到農業的組織化、市場化，都需要科技的助力。而農業科技的核心只有一個，那就是種子問題。

“十一五”期間，北京制定了《種業發展規劃（2010-2015年）》，北京將打造“種業之都”。圍繞形成中國種業科技創新中心和世界種業交易交流中心的目標，北京市規劃總投資預計達25.6億元，其中涉及政府投資15.6億元，將帶動社會投資60億元。2014年世界種子大會將在北京舉行，成為北京打造“種業之都”的新起點。在打造“種業之都”的過程中，科技力量必不可少。

目前，北京市擁有籽種經營企業1360余家，4家屬于全國種業前10強企業，全球10強種業巨頭有8家在北京建立了研發或分支機構，是種業企業總部和大中型企業聚集中心。北京市聚集了種業研發機構80多家，已初步形成全國種業科技創新中心和交易交流中心。2011年，全市種業收入達18.1億元，同比增長24.3%，占農林牧漁業總產值的比重達5%，同比提高0.5個百分點。

小麥是北京主要種植農作物。自2010年北京市實施小麥品種更新換代工程以來，新品種種植面積迅速擴大。2011年北京市小麥新品種種植面積達83.2萬畝，占全市種植面積的91.7%，較上年提高33.1個百分點。

除此之外，北京還注重引進優良品種。比如為促進郊區花卉、果品產業發展，近幾年市農業技術推廣站從國內外累計引進各類優新花卉品種150余個，推廣種植面積60余萬平方米；昌平區儲存草莓品種資源達七十多個，其中從國外引進約六十個。2011年，北京農作物種子進出口額為5333.12萬美元（折合人民幣3.52億元），進出口總量為5003.77噸（646.15萬株）。

智能精準、數字化，農業也新潮

傳統農業生產中，澆水、施肥、打藥，全憑經驗、靠感覺。如今，什么時候進行什么樣的管理？怎么根據農作物生長需要供給肥料、保持溫度、濕度和光照？這些都正向智能精準、數字化方向轉變。

測土配方施肥

增產和保護環境是農業生產面臨的“魚和熊掌不可兼得”的難題。為破解此難題，2006年北京開始實施測土培方施肥項目，9個遠郊區縣被列入全國測土配方施肥示范區。有關部門消息稱，2011年，北京市農作物采取測土配方施肥，推廣專用配方肥20種。實踐證明，測土配方施肥技術比常規施肥肥料利用率平均提高了8.8～10.2個百分點，小麥、玉米、蔬菜和果品平均每畝節省肥料分別為1.77公斤、2.12公斤、5.31公斤和9.92公斤。測土配方施肥技術已經成為發展低碳農業的重要技術手段。

高產高效栽培

2011年，北京小麥重點示范推廣高產高效栽培技術，除了選用符合國家標準的良種外，還進行“三調五改進”：即調整播期，推廣適期播種；調整密度，推廣適當密植；調整肥料，推廣適量施肥；改進因苗管理、農藝節水、綜合防治、調優栽培和改進全程機械化技術。玉米實施關鍵技術“一增二改三提高”：即合理增加種植密度；改種高產耐密型品種、改進施肥技術；提高旱作節水技術應用率、狠抓播種質量提高玉米生長整齊度、實施深松作業提高根系吸收和抗倒伏能力。蔬菜種植方式也轉向高科技、數字化和現代化。各種綠色蔬菜不僅由露天種植改為設施栽培，而且還出現了在墻上種植的“活體蔬菜”，運用新引進的氣霧式栽培技術，有效利用立體空間，栽培面積是普通土壤種植面積的2.5倍，產量和單價較普通土培蔬菜均可增加4至5倍。

節水技術推廣

“十一五”末，北京市節水灌溉面積已達428.7萬畝，占總面積的88％；再生水灌溉面積達58萬畝；農業灌溉中15%的面積已經使用了微灌、新型噴灌等高標準節水措施。北京近年來在京郊果園、菜田和設施大棚中推廣水肥一體化技術。2011年通過實施“都市農業走廊綜合節水示范工程”、“菜田、果園水肥一體化技術示范推廣”等項目，全市共建立水肥一體化示范基地128個，共2.7萬畝。監測結果表明，與常規灌溉相比，示范區蔬菜、果樹每畝年均節水分別為152立方米和86立方米。截至目前，全市已有20萬畝蔬菜和果樹用上了水肥一體化技術，每年可實現節水2200多萬立方米。

機械化提高效率

近年來，北京市高度重視設施農業發展。2011年，全市設施蔬菜播種面積達到45萬畝，占全市總量的44.9%。北京市農機推廣部門根據設施農業在機械化技術方面的需求，通過積極引進、研發、試驗、示范、推廣設施農業新裝備、新技術，基本實現了主要生產環節的機械化。在耕、整土地環節，引進設施深耕機，比傳統微耕機作業的效率提高了0.5倍；在育苗、播種環節，引進蔬菜育苗播種生產線成套技術設備，實現工廠化育秧；開發單行移栽機，實現設施作物的機械移栽；針對施肥、植保，開發出精準施肥噴藥一體機；在設施溫濕度管理控制方面，開發電動卷膜機，配套智能開閉膜遙控裝置；開展遠程日光溫室多點溫濕度、光照、二氧化碳測試技術試驗研究。這些在傳統農業生產中要靠經驗去做，或者根本做不到的事情，在農業科技的助力下變成了現實。

重質量樹品牌

《北京市食品安全行動計劃（2011-2015）》指出，到“十二五”末，北京市將形成食品“產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制”的全程監控鏈條。食品安全抽檢合格率將達到97.5%以上，“菜籃子”產品全面達到無公害標準，綠色產品和有機產品產量比2009年翻一番。2011年，北京市開展了創建“菜籃子”產品安全放心品牌，推進標準化分級管理、農產品質量安全監管示范創建等重點工作。

各郊區縣在農業科技帶動下，迅速行動。大興區建立果園生態實驗室，率先建立了無公害食品―綠色食品―有機食品的塔形結構，先后有20個基地通過有機認證，帶動全區2萬畝果樹進行有機化栽培；密云縣著力發展特色農業，新增有機雜糧基地1萬畝；昌平區草莓已被打造成了農民致富增收的“金字招牌”，新品種“天皇御用”價格賣到每公斤600元，聽起來不可思議，而銷量甚好……這些無不是農業科技帶來的“福音”。

篇7

第一條為加速農業科技成果的試驗、示范和轉化，促進農業科技成果轉化為現實生產力，規范農業科技開發計劃的項目管理，制定本辦法。

第二條農業科技開發計劃是全省科技發展計劃的組成部分，為重點圍繞農業及與農業相關的科技成果的試驗示范、成果轉化和產業化設立的專項科技計劃。目的是采用先進農業科技成果改進、更新現有農業生產技術，提高大面積農業生產技術水平，有效開發利用資源，培育區域性支柱產業，建立和完善科技與經濟結合的機制，促進農業和農村經濟的可持續發展。

第三條農業科技開發計劃根據全省農業科技發展的方針、政策、規劃，編制和項目指南（以下簡稱指南）。實行單位申報、專家評審、擇優支持的原則。按照強化集成的要求，加強成果供需對接，加強省、市、縣、三級科技計劃的協調聯動，在市、縣立項支持的前提下，省科委將重點支持省級農業綜試基地和科技示范園區建設。

二、資助原則

第四條市、縣科委應將農業科技開發項內入各自科技發展計劃。

第五條省科委定期農業科技開發計劃項目指南，將優先安排和支持下列范圍項目實施。

（一）糧棉油綜合增產增效技術；

（二）畜禽水產集約化、規模化綜合飼養管理技術；

（三）農副產品加工、保鮮、貯存技術及農業廢棄物利用增值技術；

（四）農業高新技術和綠色食品開發技術；

（五）國外和省外先進適用的農業生產技術；

（六）區域性農業后備資源的綜合高效開發技術。

第六條農業科技開發計劃項目的投入資金，以項目承擔單位自籌為主，省科委視縣、市投入情況適當資助。重大農業科技成果轉化項目相應增加資助強度。

第七條農業科技開發計劃項目經費以撥款支持為主，經費有償使用部分選擇項目集中投入。

第八條農業科技開發計劃項目經費屬科技三項經費，實行一次核定并撥款，專款專用。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費。

三、項目申報

第九條農業科技開發計劃項目的申報條件：

1、項目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關計劃取得的突出成果，或從國外，省外引進并加以試驗示范、消化吸收的成果，科技含量高，符合《指南》規定的選題范圍；

2、項目必須能形成物化產品，符合國家產業政策，符合國內外市場需求，投入產出比高，能取得較好的社會經濟效益和生態效益；

3、項目承擔單位必須具有法人資格，有較高的管理水平和較強的技術力量（或技術支撐單位），同時應有較為配套的生產環境，所需的能源與原材料有保證，應有一定的自籌資金；

4、經費有償的項目承擔單位應具備按期償還的能力，并有良好信譽的企、事業單位擔保。

第十條農業科技開發計劃項目的申報程序

1、農業科技開發計劃項目的申報工作，原則上由各省轄市科委（以下簡稱市科委）歸口統一辦理。各有關廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農業科技開發計劃項目，均由項目承擔單位編制《科技項目計劃設計書》，單位主管部門提出意見（蓋章），報送各市科委或有關廳局。

3、各市科委、省有關廳局對申報項目，依照本辦法第五條、第九條規定的條件進行審查和篩選并簽署意見（蓋章），在規定申報截止日期內集中將《科技項目計劃設計書》一式六份報省科委農村科技處。

第十一條農業科技開發計劃項目的申報辦法

1、農業科技開發計劃項目申報,主要實行基地和園區所在縣（市）與省農業科研、教學單位之間“聯合申報，以地方為主”的辦法。具體由縣（市）科委根據基地和園區建設規劃的方向和內容要求，提出技術成果需求，與農業高等地校、科研曦對接，聯合申報，操作時由縣（市）科委扎口負責申報和立項初審工作。同時，所有申報項目縣（市）都必須列入縣（市）科技計劃。各省轄市科委要做好縣（市）上報項目的審查和統一上報工作，并從中篩選部分項目列入市科技計劃。

2、國家級攻關成果、省外優秀科技成果和國外引智成果的轉化項目，可由科教單位直接申報，但必須確定成果用戶，落實到相應的基地和園區。

3、省農業科研、教學單位和推廣部門，凡承擔國家、省農業科技攻關任務取得的重大科技成果，由所在單位科研（技）處組織推薦，經省科委與有關方面協調后，再行申報。

4、上年度下達到基地和園區的省農業科技開發計劃項目需要繼續實施的，由縣（市）科委提出申請，說明項目執行情況和繼續實施的原因。經省科委審定后可以繼續支持實施。

四、項目評審

第十二條省農業科技開發計劃項目的立項評審工作，由省科委組織有關專業領域和行業主管部門的專家，按照有關評審辦法進行評審，形成定量和定性相結合的書面評審意見，必要時可輔以答辯或實地考察評估方法。

五、項目審批和管理

第十三條申報項目的專家評審意見是安排立項的重要依據，省科委據此進行綜合平衡后提出立項方案。

第十四條立項方案經委領導審批后，列入省科技發展年度計劃。

第十五條各主管部門接到計劃通知后，通知并組織項目承擔單位與省科委簽訂《科技項目合同》（逾期一個月作自動放棄）。各主管部門務必對《合同》各項條款做好審查工作，作為保證方加蓋公章。《合同》手續辦妥后，下達項目經費。

第十六條省農業科技開發計劃項目均納入各市科委、省有關廳局科技處歸口管理和組織承擔單位實施，并實行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內容有：省、市、縣及單位自籌項目經費落實情況；項目實施的年度總結；項目的完成與驗收；項目實施的效益跟蹤分析；還款情況；經驗及存在問題等。按照江蘇省科技計劃統計年報要求，各市科委、省有關廳局每年元月底前將上一年計劃項目執行情況及年度工作總結報省科委。

第十七條凡立項后一年或一個農業生產周期不能正常執行計劃的項目，將予撤銷，收回全部下達經費。農業科技開發計劃項目經費主要用于項目實施中所需的技術引進費、品種引進繁育基地建設費、工廠化設施農業工程設計費、材料費、農用機械及加工設備費、試驗費等，不能單純用作簡單的擴大再生產。

六、項目驗收

第十八條農業科技開發計劃的項目完成后都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、完成并達到項目合同中預定的各項技術和經濟指標；

2、產品達到預定的生產規模和質量要求，并在商品化、產業化、外向型方面取得一定的效益和水平，食品、醫藥保健品項目產品符合國家衛生標準，綠色食品項目產品達到綠色食品質量認定標準，“三廢”排放達到國家規定的標準；

3、技術資料及有關文件完整、數據準確，能真實反映項目完成情況；

4、能按期償還合同規定的償還經費。

第十九條項目驗收須提供如下內容報告

1、項目實施工作總結；

2、技術達標總結報告；

3、經濟財務分析報告。

第二十條項目驗收的程序如下

1、由項目承擔單位提出驗收申請，提交本辦法中第十九條中所要求的報告；

2、由省科委或委托市科委、有關廳局組織驗收；

3、項目驗收由科技管理人員、有關專家和生產管理人員組成驗收小組，審查有關報告，考察現場。項目驗收完畢后，均需作出驗收意見。

第二十一條項目取得的成果，按成果管理有關規定執行。

七、附則

篇8

1加快生態農業科技園區建設的重要性和必要性

1.1發展生態農業符合實現農業可持續發展的要求隨著工業化進程的加快,農業污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態環境,發展生態農業,加強環境保護,改善生態環境,是確保農業可持續發展的必然選擇。

1.2建設生態農業科技園區是實現現代農業新跨越的有效載體生態農業科技園區以生態保護為前提,以科技創新為依托,以市場化運作為動力,以實現農業產業化為目的。在現有都市農業示范園區,精品農業園區建設的基礎上,建設一批生態農業科技園區,為各級政府實現工業反哺農業創造了一個良好的平臺。對提升農業產業化水平必將會起到積極的促進作用。

2生態農業科技園區的建設目標

2.1把生態農業科技園區建成保護環境的示范區生態農業科技園區必須建立一套完整的切實可行的保護環境,防止污染和農業污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區成為生態環境優美,農業可持續發展的示范區。

2.2把生態農業科技園區建成農業科技示范基地生態農業科技園區要以提高科技含量,實現農業科技成果轉化和農業科技創新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發展無公害、綠色、有機食品,使園區成為農業生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。

2.3把生態農業科技園區建成優質種子、種苗、種畜繁育基地生態農業科技園區要積極開展優質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當地種養的新品種,使園區成為優質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。

2.4把生態農業科技園區建成集生產、加工、銷售一體化經營的產業化基地生態農業科技園區要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發,以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區成為農產品加工基地和集散中心。

2.5把生態農業科技園區建成城市居民農業觀光旅游景點園區要積極挖掘農業文化內涵,開闊視野,加大農業觀光旅游設施建設,把園區建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。

3生態農業科技園區建設要求

3.1加強基礎設施建設,改進生產條件園區首先要在基礎設施建設方面加大投入,創造良好的生產環境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統完備并運行正常。

3.2加大科技投入,提高園區科技含量園區必須在科技應用上下功夫,積極探索農業科技創新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業技術應用的示范點,科技創新和高效農業的模式點。

3.3加強品牌建設,提升農產品質量園區內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。

3.4實施產業化經營,提高經濟效益園區要按照企業化模式運行,主要農產品都必須實施產業化經營,經加工包裝后上市,延長產業鏈,提高產品附加值,園區要逐步建成農業龍頭企業,帶動整個產業的發展壯大。

4生態農業科技園建設的保障措施

4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態農業發展在國家實施工業反哺農業的宏觀決策下,各級政府應結合當地實際制訂相應的扶持政策,為生態農業科技園區建設營造良好的政策環境,建立生態農業發展基金,制定生態農業科技園區扶持辦法,鼓勵農業科技人員參與生態科技園區建設,鼓勵工業企業參與農業發展等。

篇9

1.1農業科技攻關力度強

近年來，濰坊市科技創新工作取得重大進展，先后在農作物高產高效、設施栽培、病蟲害綜合防治、農產品深加工等方面，研究、開發新技術、新成果300多項。2012年全市糧食總產達到547.7萬t，實現“十連增”。農業機械化水平不斷提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90.5%以上，重點經濟作物機械化水平達到70%以上。種子、苗木等的研發、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產權的新品種44個，其中蔬菜新品種12個。壽光蔬菜產業集團成功收購荷蘭亞細亞種業集團蔬菜種子研究所，實現了濰坊市蔬菜種業的新突破；肉雞、肉鴨飼養量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產為主的四大主導產業。濰坊在龍頭企業建設過程中，全面推行農產品質量檢測體系、質量監督體系、質量認證體系。“三大體系”的實施，使濰坊市一批品牌產業、品牌企業、品牌產品獲得了通向市場的身份證和準入證。

1.2農業科技示范帶動能力強

按照高標準規劃、高起點建設的要求，大力發展種植、養殖、加工等各類特色現代農業科技示范園區，形成了一批規模化種養基地、企業集群和加工園區。現代農業園區建設呈現出投資大、標準高、后勁足的特點。目前，已建設各類現代農業示范園區985處，在建各類現代農業園區269個。這些園區匯集了全國乃至發達國家的先進技術成果和高科技人才。現已建成全國第一個農業高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個農業國家級企業技術中心———諸城外貿國家級企業技術中心，全省第一個農業高新技術企業———濰坊華裕實業有限公司，擁有最多的省級農業科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準設立了博士后流動站，并與中國農業大學合作在壽光建立了中國農業種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農業高新技術產業示范區獲得省政府正式批復，并入選2012年山東“藍黃”兩區十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農業現代化的三朵金花”。各具特色的科技園區，對各類農業先進技術進行了集成、配套、研發和推廣，引領了現代農業的發展方向，展現出了現代農業發展的廣闊前景，走上了良性循環、可持續發展的道路。

1.3農業良種繁育推廣水平高

近年來，濰坊市堅持高端、高質、高效和低碳、生態、可持續的現代農業發展戰略，大力實施種苗工程，農業良種繁育推廣呈現快速發展態勢，市場集中度逐步提高，品種區域試驗示范網絡初步形成，供種保障能力明顯增強。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內市場占有份額逐步提高，市農科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創新能力逐步增強。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產數量達到0.6億kg，種苗10億株，種子產值16億元。已有500多種農產品及其加工產品出口到80多個國家和地區，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養業良種率達到95%以上，而且90％以上的達到了世界一流水平，80%以上的種苗實現了工廠化生產。

1.4農業科技服務范圍廣

經過多年的實踐和探索，濰坊市總結出了一系列提高農民組織化程度的有效形式和運行機制。全市各科研單位、高等院校積極響應市委市政府號召，充分利用專家和資源優勢，不斷強化公益性職能，拓展服務渠道，提升服務水平，覆蓋全市的科技推廣服務體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務熱線、遠程視頻網絡系統等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務體系更加健全。專業合作社、股份合作社等農村合作經濟組織順勢而生，僅2012年全市新增農民專業合作社2326家；新增聯合社26家，總量達87家；31個村成功注冊登記為社區經濟專業合作社；新增土地股份合作社50家，總量達119家。全市農民專業合作組織數量、規模和發展水平在全省領先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等近百所大專院校、科研單位達成了長期的技術合作關系。

2濰坊市農業科技存在的困難和問題

2.1農業科技經費投入仍然不足

雖然近年來，濰坊市對農業科技的投入逐年增加，但與農業科技創新和應用的總體需求存在差距。農業科研財政投入占農業GDP比重仍然較低，導致科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構除了政府的引導性科技投入外，最主要來源于企業的自有資金，但濰坊市農業企業大部分屬于中小型企業，自身擁有的資金主要用于生產和經營過程中，大多數企業由于缺乏資金而無力開展科技創新。科技投入方式偏重于產中，產前和產后投入過少，一些長期性和基礎性農業科技工作沒有形成穩定的科技投入機制。

2.2生產環境改良難度較大

隨著人們生活水平的提高，環境與健康意識不斷增強，對無污染、安全、營養食品的需求與日俱增。但由于近年來工業污染嚴重，生態平衡遭到破壞，超量施用化肥和農藥的現象嚴重，造成土壤次生鹽漬化，營養失調，硝酸鹽積累及農藥和重金屬污染，農業環境日趨惡化，嚴重影響了濰坊市現代農業的發展。

2.3農業科技人才分布結構不夠合理

雖然濰坊市農業科技人員資源非常豐富，但是農業科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業科技力量相對薄弱；種養業科技人員相對集中，有機農業、農產品加工業、農產品質量安全保障等領域的技術力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術推廣應用力量相對分散薄弱。

2.4農業科技成果轉化率還有待提升

農業科技推廣在農村的最直接表現是新品種、新技術、新模式的推廣應用。隨著優良品種的不斷出現，濰坊市優良品種推廣速度明顯滯后，不能適應廣大農民和市場需求，一些農業科技項目通過有關科技主管部門的驗收后，沒有后續資金的支持，造成很多項目成果的浪費。“產、學、研、用”的聯系不緊密，導致新品種、新技術等不能滿足生產實際的需要，使得科學技術研究和生產實際應用還存在脫節現象。

3科技支撐農業發展的目標及建議

3.1強化政策資金支持力度

把農業的現代化、科技化擺在重要的位置，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼強度，新增補貼向主產區、種養大戶、農民專業合作社傾斜，提高對種糧農民的直接補貼水平。組織農業各相關部門充分調研全市農業發展的現狀，借鑒現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業產業化合理、有序、可持續健康發展。針對濰坊市農業科技面臨的現狀、借鑒外地先進經驗，建議盡早出臺具有中長期規劃性質的農業科技創新和技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的一系列問題。加強上下聯動和部門協作，努力形成更為有力、更為有效的農業技術推廣行政管理模式和行政運行方式。

3.2加強農業科技創新力度

一是明確農業科技創新方向。面向全市農業產業需求，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。二是突出農業科技創新重點。大力加強農業基礎研究，加快推進前沿技術研究，著力突破農業技術瓶頸。在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運、循環農業、海洋農業、農村民生等方面取得一批重大實用技術成果。三是完善農業科技創新機制。打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制。完善農業科研立項機制和農業科研評價機制，注重解決實際問題。支持企業加強技術研發和升級，鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力。積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，發展涉農新興產業。四是改善農業科技創新條件。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。加大涉農公益性行業科研專項實施力度。增加涉農領域工程實驗室、重點實驗室、工程技術研究中心、科技資源共享平臺的數量，支持部門開放實驗室和試驗示范基地建設。加強國際農業科技交流與合作，加大力度引進消化吸收國外先進農業技術。五是大力推進現代農業產業技術體系建設。以濰坊市優勢產業發展為依托，建立濰坊自己的產業科研體系，每個產業確定1名首席專家，組建1支專家團隊，建立1個研發中心，建立1批試驗示范基地。及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。

3.3突出抓好種業科技創新

增加種業基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產業為依托，完善種質資源庫，加強品種收集及創新力度，推動區域化、標準化、規模化良種繁育體系建設，夯實濰坊市農業種業發展的基礎，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。優化調整種子企業布局，提高市場準入門檻，推動種子企業兼并重組。支持企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業合作共享。鼓勵種子企業與農民專業合作社聯合建立相對集中穩定的種子生產基地。加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度，強化種子生產經營行政許可管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。

3.4加強農產品質量安全體系建設

圍繞質量安全領域的難點問題，加強農產品中有毒有害物質檢測與監控技術研發，加強糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產品等無公害（綠色、有機）生產、加工領域質量標準體系和檢測技術的研究與應用，建立健全農產品安全質量標準體系，完善農產品及食品化學農藥污染物殘留快速檢測技術、動物性食品殘留檢測技術、動物飼料有毒物質快速檢測技術，同時建立農產品信息可追溯技術，從源頭上保證農產品質量安全。將產地環境監控、農產品質量監測、投入物安全使用等技術進行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。

3.5加強科技推廣服務體系建設

篇10

（一）印度的農業科技推廣體系

2006年開始的“第二次綠色革命”使得印度的農業總體效益和農業科技水平大大提高。為此，印度政府制定了一系列的政策措施，并且實施多種農村發展戰略和計劃，促使農業科技推廣體系不斷完善，已經形成了政府、科研部門、農業大學相結合，公共部門與私人部門相補充的農業科技推廣體系。印度的農業科技推廣體系堅持以政府為主導的，包括國家農業科研和教育系統（NARS）、農業推廣系統兩個部分，形成了政府、農業科研單位、農業院校以及其他部門相結合的推廣體系。主要特點如下：

1.政府為主導的農業科技推廣活動印度政府的推廣體系和美國的農業科技推廣體系一脈相承，目的在于農村的綜合發展。20世紀70年代在世界銀行顧問丹尼爾•貝諾爾的指導下印度建立新的農業科技推廣服務系統，成立了專職農業技術推廣的培訓和考察體系。這樣一個體系的建立，使得印度的農業科技推廣體系成為了一個專門的體系。

2.職能分工明確，效率較高印度的科研單位的推廣活動主要以國家農業科研委員會為主，各大學通過設立學術、研究和推廣教育3個委員會來進行農業技術推廣活動。國家農業科研委員會主要負責科學研究、教育與培訓、技術推廣等3個方面的事情。包括在全國選出典型地區作為新技術推廣示范點，將研究成果從研究所轉移到農村進行實地試驗；并且通過農業科技推廣人員培訓中心和農業科學中心來專門培訓技術推廣人員；農業院校主要通過專家培訓計劃，每年培訓500名左右專家；對農民及推廣員進行培訓，以及參加全國性的示范活動，用向農民提供咨詢和示范服務等方式進行農業科技推廣。

（二）日本的農業科技推廣體系

在日本，農業科技推廣也被稱做合作農業普及事業，其最初目的在于通過普及農業科技來彌補農村老齡化和糧食自給率下降的問題。日本的農業科技推廣體系主要是以都道府縣為普及指導中心、試驗研究機構、農業研修教育機構配置普及指導員，開展地域農業技術革新。在日本的農業科技推廣體系中，日本政府及相關合作社起到了溝通和橋梁作用，通過建立農業者合作組織的體制支援經營管理和農業生產。切實起到了提高糧食自給率和農田收益，實現了農業可持續發展，振興了農村經濟。日本政府支持農業科技推廣的資助力度非常大。2011財年，日本用于合作農業普及事業的資金為562億日元（100日元約合6.23人民幣，2013），用于各種農業科技普及活動。日本普及指導中心共369個，普及指導員6996人，有力地支持了農業科技推廣，實現了農民、科研機構、政府和企業等的合作與發展。

二、國外農業科技推廣體系運作經驗

1.以政府為主導的農業科技推廣體系各國都十分重視農業科技推廣工作，因為它與資源環境、國家食品安全、社會穩定等緊密相關。以政府主導型的農業科技推廣體系將那些推廣難度大、投資大、風險大、社會生態效益好的農業科技送到農民手中，實現了農業的可持續發展。政府主導型的農業科技推廣體系，有效提高了科研機構和高等院校的科研成果的轉化率，滿足了各地區對科技的實際需求，具有較高的推廣效果。

2.高素質的農業科技推廣隊伍高素質的農業科技推廣人員可以保證農業科技推廣的順利進行。為此，各國政府都比較重視農業科技推廣人員的素質和準入資格，培育了一支精良的農業科技推廣隊伍。精良的農業科技推廣隊伍要求具備一定的專業學位，并且通過一定的資格考試，而且要懂生產和技術、市場和加工以及現代管理方式。

3.多樣化的農業科技推廣方式目前，國外普遍采用多樣化的農業科技推廣方式，如日本的項目推廣方式、美國“三位一體”的推廣方式，具有區域針對性、實效性的特點。這種多樣化的農業科技推廣方式形成了綜合性、多層次的農業科技推廣內容，延伸到涉農的各個方面，可以更好地服務于農業生產、改善農村生活。