導語：如何才能寫好一篇塑料污染治理存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:生物技術環境污染應用

引言

改革開放以來,我國的經濟建設取得了領舉世矚目的成就,人民的物質生活也得到了空前的滿足,但是經濟建設的高速發展也帶來了環境的持續惡化。環境問題目前已經成為一個全世界都關注的課題,嚴重制約著全球經濟發展新局面的到來,在我國環境問題則表現的更為嚴重,對經濟結構調整和可持續發展有非常大的影響。近年來我國對污染治理投入了大量的人力和財力,已經取得了一定的階段性成果,但是總體來看,目前的污染問題還十分嚴重,需要加大對其治理的力度。生物技術是指利用自然界中廣泛存在的生物體以及其組成器官和組織,去研發新工藝或者新產品的一種技術應用體系,而環境生物技術就是指可以應用到環境污染治理中的工藝或者技術。在現代社會中,生物技術的應用范圍非常廣泛,作為其重要組成部分的環境生物技術在污染治理過程中有非常重要的地位,無論是在污水處理、廢氣處理和固體廢物處理的過程中都有非常重要的作用。隨著科技的發展,環境生物技術的發展和革新速度也非常快,酶工程和基因工程等都是生物技術發展革新的結果。

1環境生物技術的發展概況及特點

生態系統遭到破壞是造成當前各種污染產生的主要原因之一,而環境生物技術對生態系統的構建有非常好的作用。從微生物學的觀點來看,構成生態系統最基本的要素就是自然界中各種生物體,生態系統需要通過內物質的循環去保持平衡,而當前的生態系統遭到了非常嚴重的破壞,進而就造成了水污染、空氣污染以及固體垃圾污染等各種我們能夠看到的污染現象出現。當前的環境生物技術主要就是利用微生物自身的代謝功能去進行各種污染的治理,近年來隨著微生物技術的不斷進步和發展,也有越來越多的諸如酶工程、基因工程以及環境修復工程等新工藝和新技術的出現,并且在環境污染治理中發揮著越來越重要的作用。環境生物技術不僅僅只被用在污染治理之中,在健康產業、環境監測以及醫藥產業等等方面也有非常重要的應用價值。在世界范圍內,發達的資本主義國家都非常看好環境生物技術的發展前景,也非常重視生物環境技術產業的構建和發展,以此可見在不久的將來環境生物技術必定會有更好的發展。環境生物技術之所以在世界上受到如此青睞,主要是因為其本身有諸多的優點,在環境污染治理中的效果也明顯優于其他技術。傳統的物理或者化學技術處理污染的過程比較繁瑣,且一次性的處理量非常有限,投資相對來說也顯得更高,最重要的是還會造成二次污染,而環境生物技術與之相比則有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等許多的優點。此外,環境生物技術可以利用修復技術去凈化環境,使得受到污染的資源能夠再次有被使用的價值,這是其他傳統技術和方法無法比擬的一項巨大優勢。

2環境生物技術在環境保護中的應用

2.1污水的生物凈化

水為生命之源,水污染給人們的日常生活和身體健康所帶來的危害是非常大的,因此,水污染的治理在我國一直被重點強調。相關的研究資料顯示,造成水污染的污染因子具有多樣性和復雜性的特點,有機磷、重金屬、氰化物以及各種酚類物質等等都是造成水污染的重要污染因子,傳統的治污技術很難處理污水中這些有害的物質,而利用生物技術則比較容易實現。當前,通常采用固定化酶和固定化細胞的技術進行污水的處理,這兩種技術都是通過微生物自身的生命活動,利用生物體的新陳代謝過程去祛除或者轉化污水中的有毒物質。無論是固定化酶還是固定化細胞的技術都屬于微生物技術的范疇之內,都是環境生物技術在污染處理中應用的直接體現。

2.2污染土壤的生物修復

土壤的污染是近幾年來被重點關注的一種污染形式,因為我們所食用的糧食和蔬菜都來源于土壤,我們的生活更是片刻都不能離開土壤,因此必須要解決土壤污染的問題。相關的研究數據表明重金屬是造成土壤污染最重要的污染因子,對于土壤中重金屬的處理一直以來都是一個難題,當前主要采用微生物的修復技術。土壤修復技術的原理是利用生物本身吸收和代謝的生命體活動去改變重金屬的化學形態,使其化學特性固定,從而降低其在土壤中的移動性,最終達到對受污染土壤中重金屬的凈化和消減。通過上述生物技術處理過的土壤,不僅能夠大大降低或者清除重金屬的污染,還能在一定程度上提高土壤中有機質的含量,通過微生物活動改善土壤生態結構,防止水土流失。

2.3白色污染的消除

白色污染是當前表現非常突出的一種污染現象,其污染源就是我們日常生活中的廢棄塑料袋,還有就是很難被化解的農用地膜,據統計我國每年所產生的塑料垃圾有數百萬噸之巨,廣泛分布于河溝和土壤之中。許多人可能認為塑料垃圾只會有礙觀瞻,卻不是什么有毒有害的物質,實則不然,塑料垃圾會造成嚴重的水污染、土壤污染以及空氣污染。生物可降解塑料袋的研發已經成為全世界都關注的一個課題,當前也已經有許多環保袋產品問世,這些生物可降解塑料袋的制作就需要用到環境生物技術。當前利用環境生物技術可以廣泛地分離篩選能夠降解塑料和農膜的優勢微生物、構建高效降解菌,還可以分離克隆降解基因并將該基因導入某一土壤微生物中,從而使得兩者同時發揮出更大的作用,加速塑料袋垃圾的降解。

結語

綜上所述,環境生物技術在污染治理工程中的應用非常廣泛,同時在環境修復工程中的應用也很廣泛,從目前的實際應用情況來看環境生物技術非常有效。然而,由于我國在經濟發展的過程中長期以來對環境問題有所忽略,所以盡管現在的污染治理取得了一定的成就,但是所面臨的形勢依然不容樂觀,需要進一步加強環境生物技術的開發和應用。在實際的污染治理過程中,許多環境生物技術的雖然有很好的效果,但是由于其成本和適用性等條件的限制,還不能被全面推廣應用,這就要求環境生物技術要不斷的進行革新與進步,使其能夠在環境工程中發揮更大的作用。

參考文獻

[1]于潔,馮裕,解玉紅等.PCR-DGGE技術及其在環境微生物領域中的應用[J].西北農林科技大學學報(自然科學版),2010,12(06):227-234.

[2]林杰喜.分子生物技術在環境污染治理中的應用[J].資源節約與環保,2014,12(07):129.

篇2

結合農村人居環境春季行動戰役，對溝渠田林路進行綜合治理，統籌實施河湖、溝渠等清淤、疏浚、連通、岸坡整治;下面是小編給大家帶來的2020年上半年污染防治工作總結，希望能幫助到大家!

為進一步落實《XX市2020年大氣、水、土壤和農業農村污染治理重點工作安排》及各項生態環境保護決策部署，XX鎮全面做好污染防治工作，嚴格按照XX縣生態環境保護領導小組工作要求，積極開展污染防治工作。現將上半年工作情況總結如下：

一、主要工作開展情況

(一)秸稈禁燒

XX鎮領導高度重視，針對秸稈禁燒工作實行領導干部包村劃片、網格化管理制度，實行24小時巡查。包村領導干部及各村對轄區內田間地頭、湖泊水系及莊點著火隱患進行全方位、無死角摸排，利用人工、機械及時清理秸稈、雜草、枯枝落葉，通過深翻、掩埋和秸稈綜合利用回收等方式進行安全無害的處理，確保轄區內“不著一把火，不冒一股煙”。截至目前，XX鎮未被區市縣督查組發現著火和黑斑情況。

(二)揚塵污染治理

各包村領導干部及各村積極開展渣土堆場、裸露地面揚塵綜合整治，要求所有渣土堆場、裸露地面全面落實揚塵防治措施，對未采取揚塵防治措施的，責令立即整改，實時追蹤整改情況，整改不到位的及時協調相關單位予以處罰，確保轄區內揚塵污染得到有效防控，督促南北全村一隊渣土堆場落實揚塵防治措施，遮蓋渣土2000方。

(三)“散亂污”企業治理

取締紅星二隊塑料加工廠。2020年5月22日，XX鎮巡查人員發現紅星二隊有一無名塑料加工廠，無營業執照經營，非法加工塑料顆粒，且存在亂排亂放問題，工作人員高度重視，立即聯系供電部門進行斷電處置，要求企業立即停產，并將生產設備自行拆除搬移，目前已整改到位。

(四)河湖溝渠清理方面

結合農村人居環境春季行動戰役，對溝渠田林路進行綜合治理，統籌實施河湖、溝渠等清淤、疏浚、連通、岸坡整治等;開展河湖水域日常保潔，落實保潔人員、責任片區，及時清理水域垃圾及雜物全面清除河湖管理范圍內堆棄的生產、生活垃圾，堅決杜絕垃圾入河，并督促各河長、巡河員嚴格按照河長制巡河制度進行巡河。清理整治納入河長制管理的河湖溝道。以“清四亂”為主線，解決河湖水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等方面存在的突出問題，對我鎮納入河長制名錄的24條湖溝共65.3公里進行集中清淤整治，保證湖溝“水清、岸綠、河暢、景美”。

(五)“三減”方面

推進畜禽糞污資源化利用行動、果菜有機肥替代化肥行動、秸桿處理行動、農膜回收行動和水生物保護行動等農業綠色發展“五大行動”和減化肥、減農藥、減除草劑“三減”計劃，加快普及有機肥替代化肥、測土配方施肥和精準施藥，全面推廣低毒低殘留農藥，發展循環農業，按照XX市農藥化肥減量目標要求，實現2020年農作物化肥、農藥、除草劑再減量10%以上。

二、存在的主要問題

一是打擊力度不夠。相關部門執法手段不足，對污染環境的違法違規行為打擊力度不夠，整治一段時間后“死灰復燃”的現象常會發生。二是宣傳教育工作不到位。鎮村宣傳污染防治工作力度不足，村民在污染防治方面知識欠缺，環保意識不強，不能自覺維護生態環境良好狀態。三是制度落實不徹底。在日常生態環境管理工作中，雖然制定了各種管理制度，但在實際執行過程中，得不到徹底的落實。

三、下一步工作措施

(一)加大巡查力度，夯實責任落實

今后XX鎮實行領導干部包村劃片制度，充分利用網格員管理，明確責任分工，構筑鎮、村、隊三級防護網;鎮村巡查人員對所包片區進行全方位、無死角巡查，發現問題立即整改，實行銷號制度，確保發現的問題全部整改到位，同時鎮紀委制定了問責措施，嚴促責任落實到位。

(二)加強宣傳，營造全民參與氛圍

進一步做好污染防治宣傳工作，XX鎮在轄區主干道路、住宅小區、各村莊點，張貼宣傳橫幅，各包村領導干部及各村工作人員，深入農戶家中，宣傳污染防治知識，進一步提高群眾知曉率，提高群眾的環保意識。同時鼓勵動員群眾參與污染防治工作，發現問題及時向鎮、村匯報情況，有效提高巡查效率。

篇3

    關鍵詞:農村生活污染;沂河源風景名勝區;農村

    農村生活污染是指在農村居民日常生活或為日常生活提供服務的活動中產生的生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服務的工業活動(如村辦企業、農產品加工、集中畜禽養殖)產生的污染物。近年來,隨著農村經濟社會的發展,農村生活污染源逐漸增多,日益成為社會關注的重要議題。農村生活污染的原因非常復雜,其影響因素眾多,綜合起來可分為自然因素和社會因素,具有明顯的地域分異性。在沂河源風景名勝區農村生活污染調查分析的基礎上,概括總結了農村生活污染日益加劇的內在原因,從不同角度提出了應對策略,希望能為農村生活污染控制提供思路和方法。

    1 農村生活污染的內在原因分析

    沂河源風景名勝區地處魯中山區,行政區劃屬山東省沂源縣,包括東里鎮的唐山景區、石橋鄉的圣佛山景區、燕崖鄉的牛郎織女景區和中莊鎮的翠屏山景區,此次共調查14個村莊,其中牛郎織女景區4個,唐山景區3個,圣佛山景區4個,翠屏山景區3個。采用實地走訪調查的方法,詳細了解了農村生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關產生的農田固體廢棄物的來源、種類、排放量、處理方式,共取樣33個,訪問當地居民30人(次)以上,獲得農村生活污染物影像資料296張。調查區農村生活污染的主要特征包括:受當地農村經濟發展水平和農業產業結構影響較大,生活污染物排放強度和排放量隨季節變化明顯,時空分布范圍廣,集中治理難度大,生活污染物隨意排放,潛在環境影響深遠。如果不能找到農村生活污染的治理良策,其后果不堪設想。在對調查區研究分析的基礎上,舍棄影響研究區農村生活污染的當地特殊因素,概括農村生活污染的內在本質具有重要的理論與實踐意義,對其他地區農村生活污染控制有較好的指導作用。概括起來,農村生活污染的內在原因包括以下四點。

    1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多。外部輸入型生活污染物是指來源于非農業的衣食住行的生活用品經農村生活消費后產生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主,還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經調查發現,建筑廢棄物一般單獨堆放,成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農村經濟社會發展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報廢家用電器等生活垃圾越來越多,逐漸成為農村生活垃圾的主要成分。

    1.2 內部自產型生活污染物利用不當。內部自產型生活污染物是指來源于農業的衣食住行的生活用品經農村生活消費后產生的生活污染物。內部自產型生活污染物主要包括生活垃圾中的廚余物、人(畜)糞便和與人們生活相關產生的農田固體廢棄物。隨著社會化分工的細化,農業產業結構趨向于單一化,造成農村生態系統退化,物種單一,物質的循環利用出現障礙。如廚余物中的有機物和農作物的副產物或殘余物原本可作為飼養家禽(畜)的飼料,但現在較多農戶僅從事單一的林果種植業,不再飼養家禽(畜),造成農村生態系統中生態位缺失,阻礙了物質的有序循環利用。為了追求效率和利益最大化,農業生產中過度使用化肥,丟棄傳統的環境友好的農家肥,造成原本可作為資源利用的廚余物、人(畜)糞便及農田固體廢棄物成為污染物,加劇了農村生活污染。在其他農村地區這種現象亦普遍存在。

    1.3 新農村建設過程中環保措施缺位。從開展社會主義新農村建設以來,農村面貌發生了較大變化,所調查的全部村莊都實現了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公共設施進村,人民的生活水平和居住條件有了較大提高,但農村環保設施未能同步規劃建設。沒有建設污水收集與處理設施,造成生活污水隨意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。僅建有簡易的生活垃圾露天堆放池,但數量較少,利用率不高。與此同時,生活垃圾露天堆放池的選址存在問題,有的建設在河道附近,容易造成二次污染。按照新頒布的《農村生活污染控制技術規范》,生活垃圾的收集容器應為密封和防滲的,現有的露天堆放池應禁止使用。

    1.4 農民環境保護意識薄弱和環保知識水平較低。現階段國民的環境保護意識雖較以前有明顯提高,但仍然較為薄弱,國民環保知識水平普遍較低。受經濟社會發展不平衡和個人文化素質的影響,廣大農村居民的環保意識和知識水平普遍低于國民平均水平。調查中發現,生活污水隨意排放除了沒有污水收集和處理設施等硬件條件外,居民主觀上認為只要不污染自己庭院,不影響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊,主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過程中沒有分類收集,外部輸入型生活污染物和內部自產型生活污染物混雜堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光燈管、電池等)和一般污染物混雜堆放,潛在環境風險很大。

    2 農村生活污染的控制策略控制

    農村生活污染是一項復雜的系統工程,要控制并最終解決農村生活污染,要依靠經濟、社會、科技、人才、政策、教育等全面發展與進步。現階段主要應做好以下幾項工作,才能夠起到事半功倍的效果。

    2.1 轉變污染控制理念。傳統的工業和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全過程控制,因此以防控工業和城市污染為目標的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。隨著工業和城市污染的日益加劇,末端治理模式已適應不了社會發展的要求。人類對傳統污染末端治理模式的質疑與思考,應運而生地提出清潔生產與循環經濟的理念,改末端治理為全過程控制。農村生活污染特征不同于一般工業和城市污染,其產生與存在的原因因地域不同而差別較大。農村與農業生境天然就是一個物質、能量和信息的生態循環場,更應當引入清潔生產與循環經濟理念,從源頭上減少外部輸入型生活污染物,在生產生活過程中通過循環利用減少內部自產型生活污染物,在末端治理環節中強化污染治理設施建設,達到生活污染物的達標、無害排放。

    2.2 制定切實可行的污染控制政策。相比較完善的工業和城市環境污染控制政策,農村生活污染控制政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉環境問題的差異性,現行有效的工業和城市環境污染控制政策在農村往往失效。農村環境污染的加劇與農村環境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執行低效,滿足不了政府對農村綜合整治改善環境質量的迫切要求有關。國家環境保護部2010年2月的《農村生活污染防治技術政策》和同年7月頒布的國家環境保護標準《農村生活污染控制技術規范》(HJ574-2010)是現階段農村生活污染控制的綱領性文件。在制定具體或地方政策時,還需要從農村生活污染產生的內在原因出發,以循環經濟理念為指導,不僅重視污染治理的環境政策,而且要制定好農村各項發展規劃,從源頭和過程減少污染。

    2.3 加強適合農村環境污染的治理技術研發。農村生活污染的特點決定了不可能采用城市污染治理技術,農村生活污染物成分區域差異大,分布范圍廣,難以集中治理。因此,必須加強適合特定地域農村環境污染的治理技術,其特點是裝置簡單,操作方便靈活,運行費用低,治理效果明顯。當前農村生活污染治理技術主要體現在生活垃圾處理技術和生活污水處理技術上。生活垃圾一般采用轉運填埋或焚燒處理技術,運行費用較高,且轉運過程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術研發應建立在垃圾分類收集的基礎上,首先研究垃圾的循環利用可能性,其次考慮填埋或焚燒,并且要充分考慮其空間分布狀態。生活污水處理技術研發首先考慮梯級利用和循環利用,其次考慮技術和規模效應問題。

    2.4 加強居民環保知識教育。加強居民環保知識教育,增強居民環境保護意識,改變環境不友好的生產生活方式,提高防治污染的自覺性,是防治農村生活污染的重要策略之一。通過對農村生活污染產生原因的分析,可以看到很多污染可通過人的自覺行動來避免。建立一個簡單的家庭式“人—畜—沼—田”物質循環鏈,就能基本避免廚余物、人(畜)糞便和農田固體廢棄物等污染物的產生。在環保設施不匹配的情況下,不盲目建造水沖式廁所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的產生。自覺不使用一次性塑料袋,可減少大量白色垃圾。在農村生活污染控制過程中,當地居民的主觀能動性是非常重要的,通過教育提高居民防治污染的自覺性往往能取得事半功倍的效果。

    3 小結

    農村生活污染問題是當前環保的重要研究課題之一,要解決農村生活污染問題,必須從其產生的原因入手。解決農村生活污染的策略首先要注重防,通過轉變污染控制理念,制定適用性強的政策措施。通過教育提高居民環保意識,主動采取減少生活污染物的措施,降低潛在環境風險。其次在于治,加強適合農村環境污染的治理技術研發,開發出簡單有效的控制技術。

    參考文獻:

    [1] HJ574-2010,農村生活污染控制技術規范[S].

    [2] 趙軍.我國農村生活污水分散式處理技術[J].安徽農業科學,2010,38(27):15203-15205.

    [3] 鄧睿,川頁.農村主要環境污染及防治[J].環境保護,2010(20):41-43.

    [4] 張照錄,崔繼紅,張錄強,等.農村生活污染特點與快速調查方法[J].安徽農業科學,2011,39(22):13656-13657.

    [5] 張后虎,張毅敏.農村生活垃圾現狀及處置技術初探——以太湖流域為例[J].環境衛生工程,2009,17(4):9-11,14.

篇4

黨的十報告指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展；然而，隨著工業污染、環境破壞程度日益加深，以及農藥、化肥超標使用等多重因素影響，農村環境污染已嚴重威脅到農村經濟的可持續發展和農村社會的穩定。如何遏制并切實解決好農村環境持續惡化問題，不僅是關系到新農村建設成敗的重大問題，也是關系到農村社會和諧、穩定的重大問題。

1 當前農村環保存在的主要問題

在城鄉經濟的迅速發展中，廣大農村環境污染問題也呈現出不斷加劇的趨勢，工業點源、農村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網，特別是個別欠發達地區以犧牲環境來換取經濟增長的短期行為，給農村環境保護帶來了巨大壓力。

1.1 農業生產方式粗放造成的污染

（1）化肥污染。（2）地膜污染。（3）農藥污染。（4）污、廢水灌溉。（5）農村不規范建房造成的污染。（6）農作物秸桿污染。（7）旅游業發展帶來的污染。

1.2 工業下鄉造成的污染

近年來，隨著農民生活水平的日益提高，但農村普遍缺乏垃圾處理設施和污水排放系統，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農村環境造成了極大破壞。每當洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農村環境質量日益惡化，而且對農民身體健康造成的威脅也在與日俱增。

1.3 礦產資源開發造成的污染

礦產資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質災害，不僅嚴重影響到礦區及周邊農村的生態環境，而且威脅到附近居民的生命及財產安全。僅以國家發改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。

2 加強農村環境保護的政策構想與建議

2.1 加大農村環保政策的宣傳力度

針對當前農民環保意識淡薄的現狀，一是應由地方政府牽頭，組織協調農業、環保、廣播、電視、報社等部門聯合利用各種形式開展農村環境警示教育，讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。二是應以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色環保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農村環境保護變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農民告別陳規陋習，逐步實現農村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富裕”的新農村。

2.2 完善農村環境保護法律體系

在這方面，應借鑒國外發達國家在農村環境保護方面的先進經驗，盡快制定《農村環境保護法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》、《農村生態環境保護條例》等農村環境保護法律法規。針對鄉鎮企業、個體企業、私營企業和合資企業環境保護的法律法規，同時出臺與法律配套的法規、條例等規范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農村環保工作有法可依。

2.3 充分發揮財政資金導向功能

目前政府的惠農補貼在促進農村環保方面的補貼，除退耕還林補貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，為了促進農民自覺地加入到農村生態環境保護的隊伍中來，我們還應進一步利用財政資金的導向功能，積極探索對種田全部使用農家肥、防治病蟲害使用生物農藥、廢棄農用塑料膜回收、農村沼氣利用等有利于環境保護的生產生活方式給予適當補貼，讓農民或有關經營者感到有利可圖，促進農民由污染制造者轉變為優美環境的創造者和維護者。

2.4 加大環境污染源查處力度

農村環境保護中的點源污染之所以在一些地方出現了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。一些高耗能、高污染企業，往往又是暴利企業。由于污染治理費用一般遠遠高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔較低成本的被處罰的風險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。

2.5 切實解決城市垃圾下鄉問題

日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉移到農村的城市垃圾必須經過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農村環境的基礎之上。要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化，從根本上解決城市垃圾下鄉的問題。

篇5

一、治理目標

各責任部門要依據各自職責，徹底排查整治白色污染，切實找準污染源頭，研究制定白色污染長效治理辦法，以提高城市文明程度和市民文明素質、環境意識為目標，充分利用各類媒體，積極宣傳“白色污染”的危害，引導全社會關注和參與，達到地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、綠(林)地無白色樹裹、“窩風死角”無白色廢棄物的整治目標，實現對白色污染的長效管理。

二、治理重點

1.城郊結合部（702和八一站）、城中村產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

2.建筑工地、工地生活區產生的施工棄料、廣告布以及生產生活產生的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物和生活垃圾；

3、農貿市場、建材市場、流動人口居住區等重點區域的白色垃圾污染；

4、轄區內機關、企事業單位庭院內的生活垃圾、包裝制品、紙張等廢棄物；

5、公共墓地因祭掃產生的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

6、廢舊物品回收市場、站、點暴露在外的各類塑料（包裝）制品、紙張等廢舊物品和生活垃圾；

7、居民小區產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

8、超市、商場、集貿市場等商品零售場產生的各類塑料（包裝）制品、紙張廢棄物；

9、城區的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染；

10、餐飲街、美食城等餐飲集中區域產生的各類塑料（包裝）制品、餐廚垃圾等廢棄物。

三、職責分工

（一）區城市管理委員會辦公室

1、負責整治工作信息的匯總和上報等主要工作；

2、負責監督檢查大風天氣過后各部門整改情況。

（二）區愛衛辦

1、負責協調白色污染專項整治工作相關事宜；

2、負責對企事業單位院內、圍欄、院內環境衛生情況進行日常檢查，對轄區庭院衛生不達標單位,下發整改通知書，責令其限期改正；

3、利用全國愛國衛生月等活動，召開以“愛國衛生月”為主題的動員大會，組織轄區企事業單位、部隊、機關等單位，對城區白色垃圾污染重點區域進行全面清理。

（三）區住建局

1、負責城區及城區樹木、林帶、綠化區的白色污染專項整治工作；

2、負責清理城郊結合部（702和八一站）、城中村大風天氣產生的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品、紙張等廢棄物；

3、做好建筑施工工地和工地生活區的管理工作，重點做好施工工地圍墻設置、材料覆蓋、施工揚塵以及建筑垃圾的清運和管理工作。定期對轄區內的建筑工地生活區進行巡查，及時整治未安裝、使用密閉式垃圾收納設施、生活區環境臟、亂、差等現象；

4、根據市容環境衛生工作重點，做好相關監督、指導工作；

5、加強住宅裝飾裝修活動的監督管理工作，杜絕居民裝修過程中產生的白色污染；

6、建立白色垃圾污染源巡查制度，加大巡查頻次、擴大巡查面積，充分利用車巡優勢，認真做好白色垃圾污染問題的發現和整改工作。

（四）區環境保護局

1、負責建立大風天氣應急處置機制；

2、加強大氣污染的治理工作，嚴格控制噪聲、粉塵污染；

3、加強露天燒烤大排檔的污染排放控制；

4、加強城區周邊粉塵污染、生活垃圾污染治理工作。

（五）街道辦事處

做好石化工業園區內和原試油處廠區及十六小周邊的白色垃圾清理工作。做好管轄區域內大風天氣過后白色污染檢查、督促整改工作。

（六）區民政局

1、加強墓區管理，及時清除祭掃活動行為產生的白色垃圾；

2、及時清理墓區內樹木上和林帶內的白色污染。

（七）區商信委、區工商行政管理局

1、在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。要求商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋，并對塑料購物袋應當依法明碼標價；

2、規范廢舊物品存放標準，對不符合標準的廢舊物品站（點）限期整改，對已造成環境污染的要限期治理；

3.加大廢舊物品收購點的監管力度，牽頭開展非法從事廢舊物品收購活動的查處取締工作。

（八）區城市管理行政執法局、區環保局

對隨意傾倒垃圾、施工揚塵、運輸拋撒等產生白色污染的違法行為要依法予以嚴厲查處；

（九）中興路街道辦事處、街道辦事處

街道辦事處和社區居委會按照職能要求和屬地管理原則，負責轄區內的市容環境衛生管理工作，嚴格落實“門前雙五包”制度，建立并嚴格執行白色垃圾污染防治日常巡查制度，做到第一時間發現、第一時間處置，發現違法傾倒或隨意拋撒垃圾的行為第一時間舉報。

（十）農林水牧局

做好城區的生態保護林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染清理工作。

（十一）鑫塔物業

加強集貿市場內產生的各類塑料（包裝）制品、紙張廢棄物治理工作，加強管轄范圍內大風過后白色污染物的清理工作。

（十二）油田公司物業管理公司

做好小區內大風天氣過后白色污染物的清理工作，做好管轄范圍內大風天氣過后白色污染物的清理工作。

四、工作措施

各責任單位要建立本部門應急處置機制，在大風來臨前做好以下工作。

（一）街道辦事處要在大風來臨前，深入各居民區開展檢查工作，督促居民小區物業管理單位做好大風來臨前的應對工作和生活垃圾處置工作。街道辦事處對石化工業園區范圍內，要在大風來臨前，深入各企業、廠區，督促、幫助各企業做好白色垃圾清運工作。

（二）區住建局：要在大風來臨前及時深入各建筑施工場地，要求建筑施工場地對生產用塑料制品進行及時回收，并對工地的垃圾斗進行密閉處理，防止白色垃圾隨風飄散，造成二次污染。大風過后，及時督促各建筑施工工地開展白色垃圾清理工作。

要在大風來臨前通知物業管理單位提前做好生活垃圾清理工作，要求物業管理單位及時關閉居民區垃圾房，防止垃圾房內垃圾造成二次污染。加強大風天氣生活垃圾處置力度。定期開展垃圾收納設施巡檢工作，確保各類垃圾收納設施正常使用。在大風來臨前，集中力量，清理居住小區等地露天擺放的垃圾斗內剩余垃圾。每年風季前集中開展城郊結合部、外來人員居住區生活垃圾清運處置工作。

（三）潤禾養殖基地管委會：要在大風來臨前積極組織農戶做好防風、防沙工作，開展農田地膜和溫室大棚的排查工作，防治破碎地膜和大棚隨風造成環境污染。

（四）工商局、商信委等部門：要在大風來臨前及時深入集貿市場和廢舊物品交易場所，組織商戶檢查各自商（物）品的存放情況，做好篷布密封、覆蓋工作，防止回收的廢舊物品隨風飄散，造成二次污染。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。白色污染不僅直接影響到全區人民群眾的工作和生活，也有損我市全國文明城市的良好形象。各部門要從優化城市環境，樹立我區良好的對外形象，推動文明城市創建工作深入發展的高度，進一步提高思想認識，切實增強責任感，認真按照實施方案的總體要求，結合實際，制定具體實施方案，確保各項任務的落實。

（二）找準薄弱環節，落實管理責任。各部門要按照方案制定本部門實施方案，明確責任范圍，明確檢查范圍和內容，制定具體的辦法、步驟、措施，認真梳理、查找污染源、薄弱環節和存在的問題。堅持“以塊為主、條塊結合、誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確責任人，做好宣傳，抓好落實。

（三）加強統籌協調，形成治理合力。各成員單位要樹立大局意識，合理安排人員和工作，統籌協調各項工作，各部門通力協作，及時互通信息，形成工作合力，確保白色垃圾污染防治工作順利進行，取得實效。

篇6

【關鍵詞】連云港市；農村環境污染；面源污染

隨著連云港市現代化進程速度的加快，農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈反差，農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1]。農村生態環境、農產品安全問題以及農村環境污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點[2]。

1.農村環境保護概念及意義

農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種天然的和人工改造的自然因素的總體。農村環境是農業環境的中心，因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要，也對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展具有重要的作用。

2.農村環境污染現狀及類型

2.1農村環境污染現狀

目前，農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用，農業廢棄物的任意排放，鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源點[3]，造成水質變壞、土壤污染，直接影響農業產品的品質，危害農業生產，且易傳染疾病，影響居民健康。

⑴畜禽養殖污染面廣量大，污染嚴重。農村畜禽養殖多為無序分散狀況，且數量多，畜禽糞尿未經處理就直接排放，造成當地環境（特別是地下水）污染，已成為農村一大新的污染源[4]。

⑵化肥、農藥施用強度高，流失量大。化肥、農藥的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留，重金屬超標，已制約農產品質量的提高[4]。連云港市是農業市，化肥和農藥的施用量較高。經農業普查，2007年全市化肥施用量為83236t/a，按播種面積計算，化肥施用量達26t/km2，已超過發達國家設置的25t/km2的安全上限。化肥利用率低，流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染，甚至地下水污染和空氣污染[5]。2007年全市農藥使用量約403t/a，只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中。

⑶農村生活污水污染嚴重，生活垃圾處置系統亟待完善。農村生活污水大多不經任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，最終對飲用水源造成污染。另外，全市有60%以上的農作物秸稈未被有效利用，成為污染農村生態環境的主要因素。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為70萬t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。

⑷塑料農膜使用增加，污染加劇。2007年全市地膜使用量為14.54噸，單位面積施用強度為0.09千克/畝，殘留量7.09噸，殘留率達48.8%，地膜殘留危害正在不斷加劇，造成減產損失達到產值的1/5左右。

⑸鄉鎮企業布局不當，工業“三廢”污染嚴重。受鄉村自然經濟的影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅污染治理困難，還導致農村環境和農業環境污染。由于鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

2.2農村環境污染的類型

綜上，根據農村環境污染現狀，農村環境污染類型主要分為三類：①現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農業污染型（面源污染）；②小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染，簡稱生活污染型；③鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染，簡稱工業污染型（點源污染）。

3.農村環境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認識不到位，環境意識不強

在農業生產過程中，大多數農民不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥，只是一味地加大劑量濫施農藥，盲目施肥，不僅造成化肥農藥利用率不高，而且對環境污染嚴重。

3.2農業生產方式改變，加重環境污染

傳統農業格局被打破，養殖業與種植業日益分離。畜禽養殖業正向集約化、專業化方向發展，不僅污染總量大幅增加，而且污染呈相對集中趨勢，出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的餌料和肥料，造成河道水體污染。

3.3資金投入嚴重不足，導致污染治理不力

由于資金投入不足，導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

3.4監管體系不健全，管理人員素質有待于提高

目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺，對農業環境還沒有常規監測。大多數農產品既無標準化生產操作規程，也無產品質量檢測標準，更缺乏必要的檢測監督手段。

4.農村環境污染防治的對策與措施

4.1加強宣傳，提高認識

農村環境污染防治，關鍵是要把廣大農民發動起來，利用各種媒體，開展貼近實際、貼近群眾的環保宣傳和科普教育，在農村營造出一個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的氣氛。

4.2加強領導，落實責任

把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理，開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點，探索農村治污的新途徑和新方法，研究制訂農村環境污染防治規劃。

4.3完善環保法律體系，加強環境規范管理

農業農村面源污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規，加速對農業環保的環境立法，完善環境保護法律法規體系。

4.4加大綜合治理力度，開展農村環境綜合整治

農村環境綜合整治包括：畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理，生活垃圾的統一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂浮物）以及控制水土流失。開展農村環境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。

4.5加強科技支撐力度，大力發展無公害農業

控制農業面源污染必須發展生態農業，發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢，聯合和依托高等院校、科研院所，積極開展生態農業研究與建設。

4.6推廣清潔生產，加速農業廢棄物資源化處理

在農村推廣清潔生產，將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用，這是治理農業污染的最佳途徑。

4.7強化監督和管理，建立農業污染監測體系

根據水污染防治法和《基本農田保護條例》賦予縣級以上人民政府農業行政主管部門對灌溉污水水質、土壤、農產品及基本農田環境污染進行監測的法定職責。同時，農業部門還應承擔突發性農業污染事件的調查并采取必要的措施、開展農業環境整治的技術研究等。根據《環保法》，制訂各地各村切實可行的村規民約，把保護環境納入全民環保行動中。引導農民形成良好的生活方式，引用先進的生產技術，通過“綠色”的生產經營方式，使經濟發展和環境保護相互協調，達到改善農村生態環境目的。

參考文獻：

[1]蘇楊. 中國農村環境污染調查[N]. 經濟參考報，2006-01-161(12).

[2]國家環保總局. 關于加強農村環境保護工作意見[N]. 中國環境報，2007-05-211(2).

[3]張笑歸，劉樹慶，竇鐵嶺，等. 白洋淀水環境污染防治對策[J]. 中國生態農業學報，2006，14(2):27-311.

篇7

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進生態市建設的緊迫感和使命感

20**年，我市堅持以科學發展觀為指導，按照省、寧波市總體部署和要求，結合我市實際，采取一系列措施，扎實推進了生態市建設，并取得了一定成效。

(一)全面統籌部署，生態市建設保障機制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護綠色家園環保專項行動加快生態市創建的決定”(慈黨〔20**〕17號)，明確了開展“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動加快生態市創建的總體目標、基本原則、各項任務和保障機制，對進一步加強城鄉生態環境建設，著力推動人居環境從基本舒適型向宜居宜業型跨越，進行了全面統籌部署。二是將生態環境治理保護工作任務納入市委、市政府目標管理考核內容，進一步強化組織領導和職責任務的分解落實，切實加強生態環境治理保護工作的統一部署、綜合決策、統籌安排、分工負責、屬地管理、協調推進的工作機制。三是強化社會監督，提高全民參與生態環境保護事業的積極性。在“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動中，將“目標任務”通過報紙等媒體向社會進行公示，環保、建設等部門負責人走進電視直播室，在村級(社區)中倡導建立民間環保組織達193個，約占全市行政村(社區)的59％，進一步強化了生態環境治理保護的群眾基礎。四是加大對生態環境治理保護的政策引導和扶持力度，出臺了《20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動獎勵補助辦法》，預算安排環境保護經費3323.8萬元，同比上年增長21.88%，預計20**年環保投資占全市GDP的比重將達到2.34%，比上年提高0.25個百分點。此外，還安排1500萬元用于農村生活污水治理補助，安排100萬元專項資金用于生態創建補助，有力推動了生態建設和環保項目的落實。五是環境經濟手段進一步強化，啟動了“綠色信貸”制度，將企業環境信用等級作為貸款發放的重要依據，做到企業不環保銀行不放貸，充分發揮了金融杠桿對環境保護的調控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發展。

(二)加大資金投入，穩步推進以水環境整治為重點的基礎設施建設。一是市域污水治理工程進展順利。北部污水處理廠（10萬噸/日）工程已完成主體設備安裝并開始進水調試，東部污水處理廠（5萬噸/日）工程已完成總工程量的83％，預計09年3月可進水調試。東西部地區集污干管工程和泵站工程已通過竣工驗收，鄉鎮管網C6包工程已完成總工程量的65％，鄉鎮管網C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進入招標前期程序。二是水利工程建設有序推進。編制了《慈溪市河道水體流動規劃》，兩大境外引水工程已實現水環境整治的階段性目標，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過試運行。有序推進東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網建設，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程的建設。三是新一輪城河治理進入實質性整冶階段。市政府對城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區河道綜合整治工作方案》，計劃投入1億元，力爭用3年時間，大規模疏浚滸山城區30km2內約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實改善城河水系流動狀況，提高河道自凈能力，力爭使城河水質基本達到五類水標準，局部達到四類水標準。20**年已實質性地啟動了五大工程：在城區引水環通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調度》課題的調研，并對城河河網水系引水配置環通工程方案作了進一步優化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進。在城區污水管網鋪設上，新城大道等11條污水管線鋪設工程正有序推進，教場山污水處理廠3萬噸/日處理能力的擴建工程已全面建設，建成后城區生活污水處理率有望達到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業區塊）區域環境治理可行性研究》課題調研，組織實施了小印花行業、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區“五小”行業，原經濟開發區二、三產業等“六大”整治項目。在河道兩岸違章整治上，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發電項目已處于安裝調試階段，該項目既是環保工程，也是節能減排的循環經濟項目，可實現我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉化率達84%，每年可節約10萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個垃圾填埋場滲濾液處理工程已全面實施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設工程已基本完成，西部垃圾場已鋪設管線6200米，余下的457米待周西公路驗收后開始施工。

(三)落實綜合措施，全力推進節能減排工作。節能減排的一批重點項目得到全面實施，并取得明顯成效。據不完全統計，萬元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學需氧量凈削減219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數據以減排辦核定為準），分別實現了節能減排年度目標。

在節能降耗上：一是建立和完善節能降耗統計體系、監測體系和考核體系，出臺了《慈溪市節能降耗工作目標責任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監測指標體系實施方案》。二是建立健全項目節能評估、環境準入等審查制度，出臺了《慈溪市工業產業結構調整指導目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節能服務網”，竭力為耗能企業和節能企業搭建服務平臺。四是市財政安排節能降耗資金1500萬元，以項目投資補助和費用資助的方式，用于節能、節電等新技術、新產品、新工藝的研發(生產)，積極推廣節能降耗項目及清潔生產審核，促進我市節能降耗和循環經濟的發展。

在污染減排上：大力推進“結構減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業共45家企業開展清潔生產審核，目前已有25家通過清潔生產審核。積極發展風力發電等清潔能源產業，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場，33臺風力發電機現已并網試發電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進“工程減排”。對全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達脫硫治理，要求脫硫率均達到90%以上。其中15家化纖企業已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進“監管減排”。積極把“電子警察”引入環保執法監管之中，已對35家重點排污企業安裝了污染物在線監控系統，并與省市聯網，有效“管住”了主要工業污染源的排污行為。大力推進“源頭減排”。加強建設項目審批管理，嚴格環保準入門檻，把好新上項目技術水平關、資源消耗關和環境保護關，嚴格落實環境保護“一票否決”和環保審批前置制度，堅決從源頭堵住污染，今年以來已否決重污染或選址不合理的項目110件。

(四)加大執法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動和無證無照專項治理工作，嚴厲打擊環境違法行為。市環保局共檢查企業3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執行案件257件，受法院委托對204家未履行環保處罰決定的單位實行強制執行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環保執法的權威性和嚴肅性。重污染行業整治實現了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業進入漂印染基地，實現了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務已于20**年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業和重點企業的污染整治。啟動了橫河鎮相士地區域軸承企業的油污染集中處理設施建設，推廣以水代油等技術開展油污染治理，基本完成全市51家年產值2000萬元以上軸承企業的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業進行有序取締，共取締小印花39家。繼續加大對廢塑料行業的規范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處。全市五個重點鎮(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業環境整治方案》，目前，橋頭鎮廢塑料再生利用產業基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實推進，開展了飲用水源上游5個村、5個單位的生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛開展了保護區內畜禽養殖場(戶)關閉、搬遷試點，匡堰鎮、橋頭鎮已全面取締上灘頭片區內的餐飲業，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫療廢水和醫療廢物的整治。完成了5家鎮級以上醫療單位的醫療廢水整治工作，全市746家醫療單位均與寧波市指定的醫療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務。通過全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬余家污染源普查任務。環境調處能力全面提升。針對環境案件連年高發的嚴峻態勢，市環保局努力改進和加強環境工作，積極暢通渠道、規范工作行為、創新調處方法，倡導環境查處“四不準”工作標準，堅持局領導接訪交流制、包案制，全年共受理調處群眾環境1983件，調處率達100%。

(五)加強農村環境治理和保護，農村環境面貌進一步改觀。狠抓畜禽養殖污染治理。市政府出臺了畜禽養殖禁養區劃分與管理辦法、畜禽養殖污染綜合整治工作實施方案，通過共同努力，共關閉、搬遷禁養區內52家畜禽養殖場，完成限養區和非禁養區內15個畜禽養殖場污染治理，同時完成新建畜牧小區5個，建成慈龍畜業有限公司養豬場污染治理示范場。繼續加大農村生活污水治理試點工程。啟動農戶標準三格式化糞池建設和污水規范收集改造工程，下達了投資概算達4000多萬元的五大類生活污水治理試點項目。全市已建成農村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達到415噸／日。城區日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實現全市公廁糞便零排放創造了條件。扎實推進聯鎮帶村建設新農村，5個村創建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進環境整治村35個，在附海鎮成片連線推進村莊整治，建設示范區域。至20**年底，我市環境整治村累計達200個、寧波“百村示范、千村整治”村累計達211個。

(六)生態環境宣傳教育廣泛開展，基層生態創建不斷深入。以“六、五”世界環境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態環保宣傳教育活動，營造了全社會共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環境保護新三年行動計劃、生態市建設和“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動等工作，發揮媒體宣傳引導作用。繼續開展中小學環境教育和系列環保主題活動。以基層綠色生態創建為載體，大力倡導生態文明，4個鎮申報創建省級生態鎮、有3個鎮、56個村申報創建寧波市級生態鎮、村，配合上級部門對32家創建寧波市環保模范(綠色)單位和8所學校創建省級綠色學校進行了現場考核驗收，全市有10個村編制了國家級生態村創建規劃。杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。

2009年，我市對照“二創一試點”（創建省級生態市、省級環保模范城市，實施農村環境保護城市試點）的工作要求，進一步推進了全市的生態建設工作。一是制訂出臺了2009年度生態建設的實施意見。二是對各地、各部門下發了2009年度生態建設任務書。三是對全市各鎮（街道）生態建設重點實事項目進行了公示（4月17日慈溪日報專版）。四是擬定了生態建設考核辦法和各地個性化考核。五是對全市各地生態建設工作開展進行了第一輪督查對接。從督查對接的情況看，各地對今年生態建設工作比較重視，特別是對重點實事項目公示更為關注。各地前期準備工作較為充分。普遍對生態任務書進行了上下幾輪的意見征求，鎮級各線開展了一定范圍的調查摸底，極大部分鎮（街道）已做好了生態任務的分解，對有異議的內容提出了較為成熟的意見；主要領導非常重視。有二個鎮的書記、六個鎮（街道）的鎮長（主任）、七個鎮（街道）的副書記親自帶隊負責對接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮長對生態建設項目都有細致準確的了解。

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，環境污染問題還相當嚴重，我市生態環境還很脆弱，生態市建設還存在許多薄弱環節，環境惡化的勢頭還沒有得到真正遏制，主要表現為兩個“沒有轉變”和兩個“有待加強”。一是思想認識還沒有根本轉變。有的同志特別是一些領導干部生態環境觀念仍較薄弱，還沒有把生態建設與落實科學發展觀有機結合起來，還不同程度地存在“重視經濟發展，忽視環境保護”的現象。二是經濟增長方式還沒有根本性轉變。產業“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業比重不小，污染源點多面廣，在經濟增長過程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環境的現象。三是區域性污染整治有待加強。不可否認一些區域的污染還比較嚴重，廢棄礦山生態治理進展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業邊角廢料焚燒等問題仍十分突出，市域水環境質量尚未得到根本改善，生態環境治理面臨發展與保護的雙重壓力。四是農業面源污染整治有待加強。農業面源污染嚴重，超標使用農藥、化肥現象比較普遍，水環境質量潛在的危害較為突出。農村生活污水直排現象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現象突出。畜禽養殖區關閉和污染整治不到位現象依然存在，嚴重影響了農村人居環境質量。

對當前我市生態建設和環境保護的形勢，我們一定要有清醒的認識，既要充分肯定我們近年來所做的大量工作、取得的進步，也要看到我們存在的問題，我們的環境承載能力遠遠滿足不了經濟社會發展的需要。環境問題不解決，落實科學發展觀、構建和諧社會只是一句空話；在環境問題上的任何失誤，將對經濟社會造成難以逆轉的長期影響。慈溪要在第三次跨越中實現率先發展、在新一輪區域競爭中爭先競位，必須有良好的生態環境作支撐。面對人口基數大、要素資源缺、環境承載力弱這樣一個基本市情，如果再不注重保護環境、不注重資源節約，那無疑是自斷后路，也就不可能落實科學發展觀。所以，我們一定要樹立抓環保就是抓發展、抓環保就是抓民生、抓環保就是抓穩定的觀念，堅持環保為社會講話、環保為大眾講話，狠下決心，強化措施，不斷把生態市建設推向深入。

二、明確目標，把握重點，扎實推進生態市建設

按照省、寧波生態市建設的總體部署，我市生態市建設的總體目標是：省級生態市、省級環境保護模范城市的“創建指標”于2009年年底基本達標，2010年底通過省級考核驗收；省級農村環境保護試點城市工作今年選擇4個鎮、10個村開展試點并有突破性進展，2010年完成試點任務的50％，2011年全面完成試點工作；省（寧波市）生態市建設考核名列優秀，2010年上半年完成寧波市級督辦的重點環境問題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動進一步深化，農村環境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農村生活污水治理和生態系列創建等方面取得突破，其中今年完成4個以上省級生態鎮創建，達到80％的硬指標。根據這一目標要求，我們必須按照遠近結合、突出近期的原則，明確重點，分段推進。今年，著重要抓好以下十個方面工作。

（一）著力加強城區河道污染源治理工作。要全面完成城區小印花、橫河小軸承油污染和城區五條主要道路（新江路、三北大街、北二環、南二環、國道）兩側五個行業的整治任務。小印花取締工作要在6月底前完成，對于逾期未拆除的，有關部門要聯合進行強制取締；橫河小軸承油污染治理設施建設要在年內完成并投入使用；要督促城區五條道路五個行業的經營戶限期完成污水接管等治理任務，對逾期未完成治理任務的經營戶要依法進行處理。要通過城區河道污染源整治，進一步減少影響城河水質的污染源，改善城河水環境質量。

（二）著力加強飲用水源保護區污染治理。今年市里把飲用水源保護區源頭環境污染綜合治理列入了重點實事工程，沒有回旋余地，各有關單位要在明確綜合整治實施項目、整治標準、完成期限、責任單位及配合單位的基礎上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個水庫保護區內村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強鋁澆鑄行業整治。要全面完成周巷、長河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實改善周邊大氣環境質量。

（四）著力加強公廁二次污染治理（公廁糞尿無害化中心）。每個鎮要開展漏底型公廁的改造，中心城區公廁糞尿無害化中心150噸/日和分布在各鎮的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心均要投入使用，切實解決公共廁所二次污染問題。

（五）著力加強畜禽養殖污染整治工作。要嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區、非禁養區制度，關閉取締村莊居民區及環境敏感區內畜禽養殖場（點）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規模化畜禽養殖場排泄物治理任務，完成禁養區內50個畜禽養殖場的關閉或搬遷，完成限養區及非禁養區內12個以上規模化畜禽養殖場的生態化改造，建設畜牧示范小區5個，建成5個規模化畜禽養殖場污染治理示范場。

（六）著力加強市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對能接入市域污水管網的進行強制接納，確保完成北部污水處理廠處理負荷達到20%以上、東部污水處理廠處理負荷達到40%以上，確保市域污水管網貫通區域內納管率達到70%。

（七）著力加強主要污染減排工作。要全力實施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬噸污水擴容、熱電企業脫硫治理改造等減排重點工程，全面完成年度二氧化硫、化學需氧量排放量各削減3%的減排任務。

（八）著力加強生態系列創建工作。要積極開展全國環境優美鎮、生態鎮、村創建創建，以創建為載體帶動農村地區生態環境保護工作，改善農村環境質量。生態創建有三個層次，國家級、省級和寧波市級。在國家級層次上，今年己組織2個鎮（觀海衛、橫河）創建全國環境優美鎮、1個鎮（龍山）啟動全國環境優美鎮創建，指導2個村（周巷鎮長勝市村和橫河鎮大山村）開展國家級生態村創建。省級層次上，要力爭創建成省級生態鎮4個鎮（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級層次上，要創建寧波市生態村40個，組織5個街道創建寧波市生態街道。

（九）著力加強省農村環境保護試點工作。我市今年被省確定為省首批農村環境保護試點工作的城市，這既是對我們以往農村環境保護工作的一種肯定，也是強化我市農村環境保護工作、實現環境保護城鄉統籌協調發展的機遇。作為試點工作的第一年，我市今年選擇4個鎮（周巷、長河、掌起、龍山）10村（周巷鎮萬安莊村、長勝市村、崇壽鎮海運村、長河鎮大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛鎮五洞閘村、掌起鎮古窯浦村、龍山鎮太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進行試點，2村進行全面試點，其余8個村進行單項試點。要切實加強對試點工作的檢查和指導，有效解決農村環境問題。

（十）著力加強農村生活污水治理工作。隨著統籌城鄉發展工作的深入，加強農村生態環境保護，深入推進農村生活污水處理工作，己成為我市農村生態環境建設主要內容之一。幾年來，全市農村生活污水處理工程得到有序推進，截止目前，全市已實施生態化處理的村達到34個，納管處理的村達到8個。市財政從2007-20**年間已安排1900萬元專項資金用于農村生活污水治理，2009年又安排了1000萬元用于試點補助。其中庵東鎮海星、華興村、周巷鎮長勝市村的試點項目經驗收合格，市財政已按規定兌現補助，取得了較好效果。今年要加大農村生活污水治理力度，擴大試點范圍，完成20個村的生活污水生態化治理任務。

三、加強領導，落實責任，為生態市建設提供強有力的保障

生態市建設工作，絕不是局部的、一方的、某個部門的事，是一項事關全局和長遠的戰略任務，是一項宏大的系統工程。各鄉鎮、各部門必須著眼長遠，立足當前，以更大的決心，更有力的措施，扎實工作，穩步推進，把生態建設工作的各項任務落到實處。

（一）要進一步加強領導。生態建設涉及領域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領導體系。市生態辦要負起全市生態市建設的統一領導、組織和協調工作。各地要切實擔負起責任，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發，明確分工，搞好相互協調和配合，切實完成各項工作任務，努力形成市、鄉分級管理，部門相互配合，上下聯動、良性互動的工作格局。

（二）要進一步明確目標。各地、各部門要按照年度生態建設任務書的目標要求積極開展工作，不斷創新措施，狠抓任務落實，特別要對否優指標給予高度重視，對于未完成否優指標的單位和部門，實行一票否決，取消其一切評優資格。

（三）要進一步落實責任。市里已經把建設生態市的任務納入各鄉鎮、各部門的工作目標責任制，分解落實任務。各鄉鎮、各部門要按照目標責任書的要求，深化細化具體化，落實到人。要嚴格實行問責制，凡把關不嚴、治理不力，導致發生重大環保問題的，要追究有關責任人的責任。對污染嚴重的區域性、行業性問題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進一步健全機制。要充分發揮財政投入“四兩撥千金”的作用，以社會化、市場化、專業化的手段，激發和引導全社會力量參與生態建設，形成多元化的投入機制。在繼續沿襲20**年“人人守望、呵護綠色家園”環保專項行動各項生態建設各項補助政策的基礎上，要建立健全自然資源和生態環境補償機制，對資源收益者征收資源開發補償費和生態環境補償費。要建立生態市建設評估機制，按照生態市評價指標體系與考核評價制度，對各地、各部門要實行個性化考核，并對市級職能部門的考核方式采用“捆綁制”進行動態評估，各地完成情況的好壞直接與各市級部門的考核得分掛鉤。

篇8

1農村環境污染存在的主要問題

1.1農村面源污染問題突出

我國人口眾多，農業是我國的基礎產業。農業生產中化肥和農藥的使用代替了傳統的有機肥。我國是農藥和化肥使用大國，使用量居世界第一，但是利用率較低，重復使用添加農藥和化肥造成大量的化學物質流失，產生農村的面源污染[1]。此外，塑料地膜技術在農村農副業生產中廣泛使用，而且使用量很大，回收不凈會造成“白色污染”，回收的大部分塑料地膜和農田秸稈大部分焚燒的方式處理，產生大量有毒有害氣體，造成大氣污染。

1.2鄉鎮企業污染

隨著我國城市化進程的加速，城鄉企業快速發展。大量鄉鎮企業在農村興建，鄉鎮企業布局分散，工藝落后。由于企業過度追求經濟效益，為了減少生產成本，沒有建設配套處理工業垃圾和污水的設施，給當地農村環境造成嚴重污染。

1.3畜牧養殖業污染

畜禽養殖污染日益加重。畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規模化畜禽養殖場沒有污染治理設施，大量未經無害化處理的畜禽糞便對土壤和大氣造成污染。此外，畜禽糞便中的氮、磷、碳氫化合物經沖刷進入水體，很容易造成生化需氧量（BOD）、化學需氧量（COD）指標上升，造成河流及地下水質污染，危害人類健康[2]。

2農村生態環境污染原因分析

2.1欠缺環保機構和人員

由于經濟發展相對落后，資金投入不足，農村環保機構比較薄弱，甚至根本未成立專門的機構來管理農村環境問題。在鄉鎮環保機構中，基本處于無專人、無經費、無裝備的“三無”狀況，因而對農村環境難以實施有效的監測與管理。

2.2農民環保意識薄弱

由于農村的經濟發展相對較慢，農民的素質和文化程度相對偏低。因此，大部分農戶對環境保護相關法律和環保污染的后果了解不足，過于關注眼前利益，走“先污染、后治理”的彎路，環境維權意識差，缺乏環保意識[3]。

2.3環境監管力度不夠

由于機構的設置限制，縣級及以下基層環保部門力量比較薄弱，95%以上的鄉鎮沒有環保機構。農村環境缺乏必要的監測、監察設備和能力，無法有效開展環境保護工作[4]

3農村生態環境保護的對策

3.1加大環保宣傳，普及農業科技知識

應采取媒體宣傳、專家講座等宣傳手段，以不斷提高人們的思想認識，使農村大眾自身認識到環境保護的重要性。普及農業科技知識，改變傳統的耕作形式，采取新技術。大力推廣農業適用技術，合理、科學施肥，減少化肥流失，提高化肥利用率，從基礎上進行農村環境的保護。

3.2發展生態農業

生態農業是具有社會、經濟、生態等功能于一體的農業系統。發展生態農業是促進農村經濟與環境協調發展的必要手段。要積極引導農村大力發展生態農業，調整農業結構，合理利用自然資源，努力實現農村生態環境與經濟發展的共贏。

3.3加強環境監測、監管力度

要加強農村環境的環境監測，實時有效地掌握農村環境狀況，將環境整治與發展農村經濟緊密結合。切實加大農村環境污染的監管和執法力度，嚴把企業環保關，對農村的養殖業與養殖農戶制訂相關的措施，建立嚴格的許可證制度，對不達標的企業，令其停業整改。把農村環境保護工作納入法制化的軌道，以實現農村環境的良好發展。

3.4加強農村環境保護的法制建設

農村的鄉鎮企業和畜牧業等所產生廢氣、廢水、廢渣對農村的水資源、空氣、土壤等造成嚴重污染，農村的生產、生活受到嚴重影響。應加大對農村環境保護立法的力度，建立健全有關農村環境保護的政策、法規、標準體系，制訂國家和地方保護與治理農村環境污染具有強制性的政策法規。

4結語

農村環境問題已經非常嚴峻，對農村環境的污染和生態的破壞，不僅會限制我國農業的持續發展，更為嚴重的是其會直接威脅到農民的健康、生命和財產安全，農村環境保護的任務是緊迫而艱巨的。應通過建立健全農村環境法律制度，加強農村生態環境污染防治管理，改善農村生態環境，增強可持續發展能力，以實現農村環境和經濟協調優化發展。

5參考文獻

[1]王學珍，劉東玲，李彩虹.農業非點源污染的環境影響及生態工程措施[J].中國人口·資源與環境，2011，21（3）：334-336.

[2]諸培新，曹曉君.我國農村環境現狀與防治機制研究[J].江蘇農業科學，2009（5）：11-13.

篇9

關鍵詞：水利文明；生態文明；水資源污染；水利治理

中圖分類號：TV22 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132059

水利文明就是人類涵養水資源，保護水資源，開發水資源，治理水資源，利用水資源，讓水資源更好的為人類服務，并強調人水和諧共處。具體要求在區域內要有規劃的實現井、溝、塘、渠配套，溝渠通小河、小河通大河、大河通江海，并且水質清秀，無味無色，水中植物與水中動物共存共生。河中常年有水，堤岸四季常青，干旱季節河中有水，洪澇季節不見災情。與區域內大環境共同構成藍藍的天、綠綠的地、山清水秀美麗的生態文明畫面。水利文明更是水利先進文化的象征。有了這樣一個環境基礎，才算生態文明有了良好的開端。如果進了一個地區，河水污染、坑水發臭，無論在路、田、林諸方面下多大的功夫，政績有多突出，都談不上生態文明。因此說水利文明是生態文明的前提。

1 水利文明存在的問題

水是生物界生命第一要素，是原生質的重要成分。離開了水，一切生命無從談起。因此，水的數量和質量決定著人類的生存和社會的進步。知道了水是生產之要、才能明白水利文明是生態文明之基。換句話說，水利文明也是水的數量、質量、形態與周邊環境的巧妙搭配。它既不能沒有，又不可替代。研究開發水利文明，不僅關系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系著國計民生，更關系著社會發展和人類進步。目前我國的基本國情是人多地少水資源缺乏。人們對水利文明認識不足，生態文明意識更是淡薄。在涵養水資源，保護水資源，開發水資源，治理水資源，利用水資源，讓水資源更好的為人類服務方面欠缺足夠的認識。以河南省鄲城縣為例，1994年受到大自然干旱的懲罰，就是人們對水利文明缺乏認識，沒有足夠的思想和物質準備。致使全縣9.8hm2萬hm2秋作物嚴重受旱，5.23萬hm2絕收。

2 水利文明現狀

2.1 人水不能和諧共處

到處是污水入河，坑塘成為垃圾場。往河里倒垃圾，往坑里扔泡沫成為家常便飯。河里漂著塑料袋，井里漂著農藥瓶。死水坑基本都是臭哄哄。成為蒼蠅、蚊子的繁殖場所。

2.2 土壤污染

農藥的過量使用，廢料到處拋棄，對土壤構成不可逆轉的污染。

2.3 無限度的亂砍亂伐，森林面積的減少

對水土保持及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

2.4 工業廢水、城市污水，無處排放，流入河道

2.5 海洋、空氣的污染

人水不和諧的地方，還有河底抽砂，河床塌陷時有發生。河堤保存不完整。溝渠不暢通，影響澇季排水等。

3 創建水利文明，促進生態文明的思路

黨的十把生態文明建設納入了五位一體中國特色社會主義事業總布局，開啟了社會主義生態文明新時代，這就對水利文明創造條件，并為水利文明事業的改革發展提出了新的更高要求。新形勢迫切需要加強水治理工作。

3.1 加強水治理工作

要使人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。牢固樹立人本理念，建設優美的水利文明環境，彰顯水景觀對促進人水和諧的特有文化功能。保證人水相依、和諧共生、良性循環、全面發展。

3.2 確保水資源的可持續利用

強化水資源在生態文明建設中的資源基礎功能地位。必須合理開發水資源，避免水資源破壞。生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，做到全面規劃，統籌兼顧。并有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展。

3.3 節約用水

節約用水從一點一滴做起。像一個家庭將洗臉洗手的水用來沖廁所或者養育花草。這樣的方式方法，不能說是直接從源頭上解決缺水問題，但是在一定程度上能緩解缺水問題，并且說明人們的節水意識在增長，不斷找尋節水的途徑。

3.4 水污染治理

在城市可采取集中污水處理的途徑；生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施。進行區域性水利綜合治理，就要全面規劃，合理布局。對可能出現的水體污染，要采取預防措施。對水體污染源進行全面規劃和綜合治理。

進行區域性水利綜合治理，就要全面規劃，合理布局。杜絕工業廢水和城市污水任意排放，規定排放標準。同行業廢水應集中處理，以減少污染源的數目，便于管理。并有計劃治理已被污染的水體。

3.5 加強監測管理組織，制定法律和控制標準

設立保護管理機構，與國土部門、環境保護部門建立聯合執法組織，執行有關環保法律和控制標準，協調和監督各部門和工廠保護環境.保護水資源。頒布有關法規、制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例。

⒖嘉南

篇10

關鍵詞：滑縣；新農村建設；生態環境保護；對策

一、滑縣基本簡介

河南省是我國僅次于黑龍江省的產糧大省，凈耕地面積達到688萬公頃，年產糧量高達到1128億斤，其中滑縣是河南省第一產糧大縣。滑縣位于豫北平原，全縣面積1814平方公里，耕地面積1953萬畝，總人口1411萬人，其中農業人口1035萬人。

滑縣是中原經濟區糧食種植的重點區域，在河南省糧食產量名列第一，連續十次榮獲“全國糧食生產先進縣標兵”，被稱為“豫北糧倉”。滑縣氣候濕潤，雨水豐沛，年均氣溫137度，年均降水6344毫米，日照23656小時，無霜期203天，適宜種植小麥、玉米、金銀花，大豆、花生、棉花、紅薯等。近年來，滑縣工業也得到迅猛的發展，已形成食品加工、紡織印染、醫藥化工、電線電纜、電子產品、塑料制品、木材加工等工業主導產業。

滑縣在大面積進行農村生產建設的同時，不可避免要破壞生態環境。那么，在推進新農村建設的過程中，如何協調好經濟建設與生態環境之間的關系，就成為了亟待解決的問題。

二、滑縣農村生態環境治理面臨的問題

（一）農業蔬菜業存在的問題

滑縣村民為提高土地糧食產量，普遍濫用或多用化肥、農藥，造成土壤結構的破壞，致使土地鹽堿化。而多施用的化肥、農藥又使地表氮、磷元素增加，使之進入地下，造成水體的富營養化，嚴重污染了地表水和淺層地下水。

（二）畜禽養殖業存在的問題

滑縣農村有大量的剩余勞力，多數農村居民家中都有因年齡原因而無法外出務工的人員，都是靠家庭養殖業賺錢。散養戶將糞便、沖圈水亂排亂放，養殖糞便直接堆積在院中或路上。

（三）鄉鎮企業存在的問題

據相關部門數據統計，河南省鄉鎮企業90%以上分布在農村，而滑縣鄉鎮企業已達500多家。一方面，這些企業中大多數是高污染、高能耗、資源依賴型的企業，科技含量不高，多數是水泥、造紙、紡織等高污染企業。另一方面，大多數鄉鎮企業領導干部沒有環境保護意識，企業環境管理水平滯后，鄉鎮企業布局混亂分散，缺乏污染防治設施，且企業生產區、排污口與耕地、村民聚集區在一起，更有可能造成直接污染，而且帶來污染范圍廣泛、污染類型復雜、污染物種類繁多、污染治理難和廢棄物綜合利用率低的后果。

（四）農村建房中存在的問題

在滑縣新農村建設的過程中，最先發展的往往是住宅、商業、服務業，老百姓經濟富足了，主要用于房屋改造、房屋翻新、重建建房。鄉鎮發展需要進行道路修建、供水供電等方面的改造；農村土地的出讓，取而代之的是拔地而起的高樓大廈、機器廠房。村內道路、排水系統未進行建設。人和禽畜共居一院，環境衛生狀況不佳，村內道路狹窄，道路堵塞嚴重，村民生產、生活環境低下。

三、滑縣農村生態環境保護對策措施

（一）垃圾集中收集、無害化處理

滑縣相關部門要加大投入，目光長遠，結合具體實際，積極修建沼氣池、沉淀池、化類池等設施的措施以治理畜禽養殖場污染，推廣稻稈綜合利用，從飼料、燃料和工業原材料等為出發點，研究秸稈氣化技術，綜合利用和開發秸稈，使其變廢為寶。實現污水處理達到排放標準，建立污水處理廠，建立畜禽養殖排污處理廠，以改善農村環境空氣質量。禁止污染物在公路、鐵路、機場、風景區和人口集中地區轉播。

（二）加強農村無公害示范區建設

在農業生產過程中，要控制嚴重破壞農村生態環境的農藥，化肥，地膜，獸藥等使用。減少化學農藥的應用，大力發展生物控制技術，減少無機肥料的使用比例，采用可降解的地膜，防止塑料地膜所造成的“白色污染”。建立省市級無公害綠色農業示范園區，主要研究無公害畜禽養殖技術、無公害飼料、無公害農作物種植技術和替代抗生素的中草藥、微生物復合添加劑、疫苗獸藥的推廣，無公害農產品、產地、商標認證申報，無公害農業示范園區基地組建。面向河南省乃至全國提供技術服務和技術交流，大力宣傳、推廣無公害農業技術，傳播綠色環保的畜禽養殖方式。全方位、積極、有效、廣泛地將無公害技術產品推廣到每一個基層村民。

（三）合理規劃布局、建設城鄉環境建設一體化機制

鄉鎮企業布局分散，顯著地降低了企業效益，增加了污染危害。因此，政府部門對鄉鎮企業發展要進行合理規劃建設，合理布局。要嚴格按照國家“雙重標準”控制企業，限期責令企業整頓，促進污染物排放標準實施。對于大型能源消耗、污染嚴重和低效率企業應堅決關閉。鄉鎮企業造成的環境污染，是我國社會經濟發展的一個新問題。解決環境問題，既不能禁止鄉鎮企業發展，也不能放任自流。積極的方法是加強領導、計劃鄉鎮企業發展，讓鄉鎮企業發展符合法律監督機制，符合生態規律，實現與環境的和諧發展，經濟和環境效益的統一。

（四）發展循環經濟、建設農村生態文明