導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠色管理體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;財(cái)務(wù)管理;綠色化理念;管理體系

引言：所謂綠色化管理就是在傳統(tǒng)管理理念的基礎(chǔ)上，將政治因素，社會(huì)因素，文化因素等問(wèn)題充分考慮進(jìn)去，在滿足生態(tài)要求的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的高效管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。從根本上講，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)，政治以及生態(tài)等效益是相關(guān)并且相融的，一方面發(fā)展問(wèn)題必然會(huì)影響其他方面，所以，要想提高企業(yè)的整體效益，就必須從各個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)五位一體的全面發(fā)展。綠色化財(cái)務(wù)管理模式能夠秉承我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和綠色化發(fā)展的理念，對(duì)企業(yè)形象，社會(huì)影響等方面都有著重要的意義。

一、綠色財(cái)務(wù)管理的基本理論

綠色財(cái)務(wù)管理融合了多種理論，充分考慮了各個(gè)方面的影響，具體來(lái)講，主要包括以下幾個(gè)理論：（1）生態(tài)理論，這一理論的核心是將生態(tài)系統(tǒng)做為以產(chǎn)品或服務(wù)為模型的生態(tài)要素，不但具有商品價(jià)值，還具有生態(tài)價(jià)值，這種生態(tài)化概念的定義為綠色化管理的經(jīng)營(yíng)模式奠定了基礎(chǔ)。（2）利益取舍理論，這一理論就是論述了經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的選擇問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是指企業(yè)為了生態(tài)環(huán)境，政治發(fā)展或文化發(fā)展必須放棄一些經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，舍去一些可獲取的高額利潤(rùn)，事實(shí)上，這也是一種長(zhǎng)期利益與短期利益的選擇問(wèn)題，從短期角度上來(lái)看，可能給公司的利益帶來(lái)了一定的影響，但是事實(shí)上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，和更大的利潤(rùn)獲取創(chuàng)造了條件。（3）價(jià)值創(chuàng)造理論，這一理論就是指，企業(yè)在創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程要合理的利用資源，杜絕浪費(fèi)，盡可能的提高資源利用率，降低企業(yè)成本。（4）系統(tǒng)融合理論，這一理論就是指在整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，要充分考慮對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外其他各個(gè)方面的影響，實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)，文化系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)和政治系統(tǒng)是相互作用，相互聯(lián)系的五個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，彼此之間是相互依存的關(guān)系，必須建立一個(gè)完善，高效的統(tǒng)一系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、建立企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理體系的具體措施

（一）設(shè)立企業(yè)管理綠色發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展的綠色化目標(biāo)應(yīng)該為在最大程度上提高企業(yè)的綠色化收益，企業(yè)的綠色化收益可以靠提高綠色財(cái)務(wù)增值率來(lái)體現(xiàn)，增值率可以通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)增加值與綠色資本相比得到，它可以有效的反應(yīng)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。簡(jiǎn)單的講，綠色化目標(biāo)就是指企業(yè)通過(guò)自己合法，合理，高效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，綠色的管理政策和管理手段，充分考慮各個(gè)方面影響，創(chuàng)造最大的綠色經(jīng)濟(jì)增加值，所依據(jù)的主要公式為：增加值率=綠色增加值/綠色成本

增加值=（資本收益-綠色資本）*綠色投入資本

公式中，綠色資本為債務(wù)成本，所有權(quán)成本，環(huán)境成本之和再減去負(fù)債與環(huán)境資本。

（二）綠色化管理方針。綠色化管理體系所依據(jù)的基本管理原則為：（1）可持續(xù)原則：綠色財(cái)務(wù)管理的任何政策方針的建立都應(yīng)該建立在可持續(xù)發(fā)展的重要前提之下。（2）利益共享原則：綠色化管理要充分考慮投資方，政府，經(jīng)營(yíng)方，消費(fèi)者等社會(huì)各部分群體的利益，避免局部活力，實(shí)現(xiàn)利益的共享化與最大化。（3）綠色可控原則。通過(guò)建立綠色管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各部分環(huán)節(jié)的有效控制以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是綠色管理體系的核心目標(biāo)。

（三）綠色管理系統(tǒng)。綠色管理體系主要有以下幾個(gè)系統(tǒng)組成：（1）籌資系統(tǒng)：它的主要工作是吸引和籌資綠色項(xiàng)目的綠色資金。（2）投資系統(tǒng)：一般來(lái)講，投資的兩個(gè)主要方面就是第一，利用自然資源進(jìn)行節(jié)約化投資。第二，以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行合理化投資。（3）利潤(rùn)分配系統(tǒng)：它以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，在降低投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，制定一系列綠色利潤(rùn)分配體系，增加綠色公積金，公益金的比例程度，大力尋求綠色項(xiàng)目，為綠色化可持續(xù)發(fā)展模式的建立奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源 環(huán)境人口與社會(huì)的和諧與發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為全球所關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)在當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)背景與實(shí)行綠色會(huì)計(jì)核算的前提下，構(gòu)建科學(xué)合理的綠色財(cái)務(wù)管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。總而言之，綠色財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，并且能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)和社會(huì)環(huán)境的和諧共生提供保障的體系。綠色財(cái)務(wù)管理不僅具有傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)點(diǎn)，而且把當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的具體問(wèn)題也融入其中，不僅對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展有很大的作用，而且是符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的。因此，政府部門也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施保障綠色財(cái)務(wù)管理體系在現(xiàn)代企業(yè)中早日得以構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高校檔案館；綠色化；環(huán)境管理體系；構(gòu)建對(duì)策

高校檔案館是負(fù)責(zé)保管和提供利用本校歷史文獻(xiàn)、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也是學(xué)校工作的重要組成部分，在構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國(guó)檔案館建設(shè)規(guī)模和力度的不斷擴(kuò)大， 低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是一個(gè)越來(lái)越受關(guān)注和重視的話題。如何更好的建設(shè)高校檔案館，如何更好的優(yōu)化高校檔案館環(huán)境質(zhì)量，就迫切需要從綠色環(huán)境管理體系上來(lái)進(jìn)行規(guī)范和完善。

1 國(guó)內(nèi)外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀

以綠色環(huán)境管理體系來(lái)完善高校檔案館的建設(shè)是保障史實(shí)、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構(gòu)建綠色校園的內(nèi)在要求。國(guó)外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實(shí)踐中也取得了較大成果。如美國(guó)華盛頓大學(xué)與環(huán)境保護(hù)局締結(jié)合約，推進(jìn)綠色大學(xué)示范性工程建設(shè)；英國(guó)生態(tài)學(xué)校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學(xué)作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學(xué)校綠色化經(jīng)費(fèi)投入，如“整潔的英國(guó)集團(tuán)”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質(zhì)量水平的基本目標(biāo)。加拿大“種子計(jì)劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進(jìn)整個(gè)校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)校通過(guò)ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設(shè)來(lái)優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國(guó)的清華大學(xué)也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學(xué)環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設(shè)工程的實(shí)施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)來(lái)推進(jìn)環(huán)境友好型校園景觀的構(gòu)建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來(lái)構(gòu)建高校檔案館，需要從檔案館建設(shè)全過(guò)程，細(xì)化選址、布局、綠化設(shè)計(jì)與建設(shè)，能夠從建筑風(fēng)格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來(lái)完善檔案館綠色化管理目標(biāo)，保護(hù)好檔案，最大化的實(shí)現(xiàn)檔案保存與檔案開發(fā)、利用的價(jià)值[1]。

2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設(shè)計(jì)與建設(shè)內(nèi)容

高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過(guò)程中，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應(yīng)該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車場(chǎng)、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應(yīng)該合理性設(shè)置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場(chǎng)、道路系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應(yīng)該設(shè)置過(guò)渡間，具備專門的檔案運(yùn)輸線路，且具有相對(duì)獨(dú)立性，在空間布局上要考慮到通風(fēng)、朝向的優(yōu)化，保障相應(yīng)的日照條件。如庫(kù)房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強(qiáng)光對(duì)檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。

2.2 綠化設(shè)計(jì)要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設(shè)要達(dá)到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設(shè)計(jì)，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側(cè)柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時(shí)，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過(guò)去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。

2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來(lái)改善建筑特性。新建檔案館要加強(qiáng)對(duì)新型復(fù)合材料的運(yùn)用，特別是復(fù)合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級(jí)聚乙烯板，以及內(nèi)墻涂料，來(lái)改善檔案館室內(nèi)溫濕度變化問(wèn)題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內(nèi)的孔隙來(lái)降低生產(chǎn)能耗，增強(qiáng)隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調(diào)不開啟條件下，檔案庫(kù)房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調(diào)、抽濕機(jī)的運(yùn)行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。

2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設(shè)計(jì)。防范水災(zāi)、火災(zāi)、蟲害等災(zāi)害是檔案館日常管理的重要內(nèi)容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動(dòng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進(jìn)行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時(shí)，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時(shí)，庫(kù)房緩沖區(qū)及庫(kù)房的房門應(yīng)該選用常開式防火門，庫(kù)房墻面、頂面采用不燃材料進(jìn)行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設(shè)計(jì)上，以24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施來(lái)布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對(duì)保密區(qū)域、庫(kù)房區(qū)域、辦公區(qū)域進(jìn)行布防，安裝報(bào)警器并與保衛(wèi)處報(bào)警電話相連接，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。在防澇設(shè)計(jì)上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設(shè)所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫(kù)房防澇設(shè)計(jì)，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設(shè)置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時(shí)間。在防蟲設(shè)計(jì)上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫(kù)房的濕度，減少因放置藥片而帶來(lái)對(duì)室內(nèi)環(huán)境的不良影響。

2.5 綠色照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點(diǎn)，而構(gòu)建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)上包括三方面：一是對(duì)自然采光區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，來(lái)彌補(bǔ)因日光不足而帶來(lái)的影響；二是在不同功能區(qū)設(shè)置自動(dòng)調(diào)節(jié)光照程序，實(shí)現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進(jìn)照明設(shè)備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對(duì)于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過(guò)50lux（勒克斯），可以通過(guò)自動(dòng)化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測(cè)設(shè)備來(lái)調(diào)節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設(shè)計(jì)上，要充分利用反射、折射原理來(lái)補(bǔ)充電源照明。如在窗戶設(shè)計(jì)上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。

3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構(gòu)建思路與對(duì)策

3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來(lái)合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要能夠從人文景觀、建筑風(fēng)貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內(nèi)外師生的需要。同時(shí)，選址所占地的水文地質(zhì)條件要滿足建筑負(fù)荷及承載要求，要遠(yuǎn)離易燃、易爆區(qū)域，地勢(shì)相對(duì)較高，具備完善的排水設(shè)施。

3.2 注重檔案館風(fēng)險(xiǎn)防范措施建設(shè)。從檔案館可能存在的風(fēng)險(xiǎn)管理上，重點(diǎn)做好防火、防蟲、防潮管理。一方面做好檔案館消防器材的管理，定期組織消防演練，并對(duì)各類消防器材進(jìn)行巡查。另一方面注重對(duì)檔案館安全隱患的排查與消除，如夏季高溫防火安全檢查，夜間防盜、防火檢查，安全出口、通道的暢通檢查，火災(zāi)報(bào)警裝置的可靠性檢查等。對(duì)于檔案館蟲災(zāi)、鼠災(zāi)的防范，重點(diǎn)采取防范措施，如對(duì)檔案實(shí)施真空充氮消毒管理，控制檔案庫(kù)房溫濕度；在物理滅鼠防范上，選擇成本低、易清理的夾具；在化學(xué)滅鼠防范上，要做好餌劑管理，并及時(shí)清理老鼠腐尸；與此同時(shí)，還要做好門、地縫、下水道、地漏等水封措施，徹底防治鼠害。

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關(guān)鍵詞：食品;安全認(rèn)證;問(wèn)題;策略

食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)食品長(zhǎng)期短缺歷史的結(jié)束,人們對(duì)食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問(wèn)題。安全認(rèn)證食品是我國(guó)今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向,對(duì)安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國(guó)食品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。

1食品安全認(rèn)證概述

安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,在特定的環(huán)境中,按照特定方式生產(chǎn)、加工,達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品。

安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無(wú)污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源,確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到無(wú)公害化。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù),控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì),有效防止生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染;三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品無(wú)污染;四是通過(guò)專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過(guò)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無(wú)公害食品是安全認(rèn)證食品的初級(jí)層次,綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級(jí)層次,有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級(jí)層次[1-2]。

國(guó)內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無(wú)公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),向全社會(huì)推進(jìn)、加速發(fā)展,向社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化全面推進(jìn)3個(gè)階段。

2我國(guó)食品安全認(rèn)證存在的問(wèn)題

目前中央一級(jí)的安全認(rèn)證食品管理工作由3個(gè)部門分別負(fù)責(zé),其中,無(wú)公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé),綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé),有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國(guó)安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。

2.1管理體制存在的問(wèn)題

人為地將安全認(rèn)證食品中無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開,導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門,多頭管理,權(quán)責(zé)不清,在很大程度上存在管理職能錯(cuò)位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時(shí),由于各個(gè)管理部門之間的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不完全相同,且它們之間是平級(jí)單位,在實(shí)際管理過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠,難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。

2.2認(rèn)證管理存在的問(wèn)題

由于我國(guó)認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間較短,在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國(guó)際接軌等方面還存在較大的差距。

一是認(rèn)證體系不完整。目前我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,缺少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報(bào)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo);二是認(rèn)證的客觀公正性不足。我國(guó)安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系,認(rèn)證過(guò)程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀公正性[3];三是專業(yè)技術(shù)和人才不足,我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足,人員認(rèn)證能力較差,難以建立我國(guó)專業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊(duì)伍;四是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌程度差,認(rèn)證的結(jié)果不能得到國(guó)際認(rèn)可。

2.3市場(chǎng)準(zhǔn)入管理存在問(wèn)題

我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的開展,在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平,但同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。一是檢驗(yàn)對(duì)象有限、檢驗(yàn)項(xiàng)目單一;二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、檢測(cè)手段落后,對(duì)食品檢測(cè)的專門機(jī)構(gòu)很少,而且食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)手段簡(jiǎn)單;三是市場(chǎng)準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施,問(wèn)題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問(wèn)題食品的追根溯源比較困難。

2.4質(zhì)量安全管理體系存在問(wèn)題

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),還沒有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)方面,對(duì)安全認(rèn)證食品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測(cè)。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面,目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制,過(guò)程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面,對(duì)違反食品安全質(zhì)量的行為沒有徹底、堅(jiān)決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面,安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。

3完善食品安全認(rèn)證的策略

我國(guó)安全認(rèn)證食品管理,僅依靠政府來(lái)解決安全認(rèn)證食品管理上的問(wèn)題困難非常大。需要從多個(gè)方面完善食品安全認(rèn)證。

3.1優(yōu)化管理體制

在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任,減少?zèng)_突,提高管理效率。

3.2完善認(rèn)證管理

建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系,積極組建和完善認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革,將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可,對(duì)其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國(guó)際合作和互認(rèn),爭(zhēng)取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn),提高我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國(guó)際化水平。

3.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)水平,建立健全食品檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu),并引進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)手段,提高檢測(cè)的精確度。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

健全法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時(shí)必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障。科學(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn),減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,同時(shí)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。

4參考文獻(xiàn)

[1] 陳錫文,鄧楠.中國(guó)食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

[2] 李正明,呂林,李秋.食品安全的開發(fā)與質(zhì)量管理[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,2004.

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全保障體系；建設(shè)；研究

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平得到了巨大的提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在逐年提升。同時(shí)，最近幾年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量安全問(wèn)題受到了人們?cè)絹?lái)越大的關(guān)注。隨著染色饅頭、紅心鴨蛋以及毒膠囊事件的發(fā)生，使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的必然歷史選擇，因此，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的大背景之下，必須做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，將質(zhì)量問(wèn)題放在戰(zhàn)略位置上。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1認(rèn)識(shí)不足

從生產(chǎn)主體角度分析，首先，最底層的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者多數(shù)為家庭分散式的種植和生產(chǎn)方式，他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念不足，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式執(zhí)行不到位，在產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)之下，農(nóng)戶生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品很難得到有效地保證，在銷售和購(gòu)買過(guò)程中存在很大的安全隱患。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)涉及到很多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈比較差，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的種類多樣。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于生產(chǎn)者的組織程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式十分落后。農(nóng)民群眾就在生產(chǎn)過(guò)程中安全質(zhì)量意識(shí)不足，就導(dǎo)致了質(zhì)量安全問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的人身安全。最后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，少數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)銷者低于國(guó)家明令禁止的生產(chǎn)方式依然正常使用，在生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留的農(nóng)藥和非食用的添加劑，造成嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的身體健康。

1.2農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)不健全

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)層檢測(cè)還是一個(gè)空白，需要我們?cè)谖磥?lái)及時(shí)的建設(shè)。其次，專業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的工作人員數(shù)量不足，檢測(cè)設(shè)備落后，不能應(yīng)付日常的檢測(cè)需求，還有就是檢測(cè)過(guò)程中還采用人眼睛判斷的主觀檢測(cè)方法，檢測(cè)手段十分落后。再次，基層的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方式多數(shù)都是以快速檢測(cè)為主，深度檢測(cè)工作做不了，普遍存在檢測(cè)不了、檢測(cè)不出、檢測(cè)不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。最后，檢測(cè)的范圍較少，其檢測(cè)的質(zhì)量和水平較低。在基層的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門由于設(shè)備和檢測(cè)力量不足，導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的主要涉及到農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，而其他方面的檢測(cè)不足，檢測(cè)范圍不廣泛，最終不能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

1.3管理體制建設(shè)不健全

在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)督和管理過(guò)程中，其會(huì)涉及到很多環(huán)節(jié)，而現(xiàn)階段很多農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門的工作人員較少，缺少比較的經(jīng)費(fèi)和手段。在機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，基層缺少明確對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督管理職能多數(shù)都是掛靠在農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的單位中，這就不能全面體現(xiàn)出行政監(jiān)督和管理的職能。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的對(duì)策

2.1健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該立足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)，逐級(jí)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)由專業(yè)人員、有經(jīng)費(fèi)作為支撐。農(nóng)業(yè)部門在工作過(guò)程中要及時(shí)的轉(zhuǎn)變自身的職能作用，不斷對(duì)工作的方式和工作的思路進(jìn)行調(diào)整，并培養(yǎng)一批能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)和骨干力量，并積極的打造一支技術(shù)力量過(guò)硬、工作專業(yè)化、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)工作隊(duì)伍，并積極的建立三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，同時(shí)還要積極的推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和管理的制度化和規(guī)范化。首先，應(yīng)該嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入關(guān)，積極的實(shí)行投入品的整治制度；其次，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)，落實(shí)好生產(chǎn)管理制度；最后，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)，積極的推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2.2建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

首先，要積極的從國(guó)家和農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)取檢測(cè)各種農(nóng)產(chǎn)品的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)、超市、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的快速檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，并積極的構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)體系。其次，要強(qiáng)化檢測(cè)能力，提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)的水平。對(duì)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員進(jìn)行集中的專業(yè)培訓(xùn)，不斷對(duì)檢測(cè)人員的技術(shù)和行為進(jìn)行規(guī)范。最后，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的投入力度。并通過(guò)各種途徑加強(qiáng)資金建設(shè)，為本部門購(gòu)置大型的儀器設(shè)備，從而增加本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的數(shù)量，提升檢測(cè)的質(zhì)量。

2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

在該地區(qū)要認(rèn)真、積極的組織無(wú)公害綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證工作。在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中應(yīng)該以綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為導(dǎo)向，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證為發(fā)展趨勢(shì)，積極的實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩種認(rèn)證方式，從而全面實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和鑒定。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中，年終進(jìn)行考評(píng)。

參考文獻(xiàn)

[1]龍新.農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步強(qiáng)化世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))，2010，(06)

[2]王可山，王芳.質(zhì)量安全保障體系對(duì)農(nóng)戶安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為影響的調(diào)查分析.中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2010(09)

[3]馬雷，張洪程.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系效能分析.中國(guó)糧油學(xué)報(bào)，2010，(01)

[4]夏英.農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障分析.農(nóng)產(chǎn)品加工(創(chuàng)新版)，2010，(07)

[5]賈樹妍.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策研究.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，(05)

篇5

關(guān)鍵詞： 關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)； 陜鼓集團(tuán)； 品牌

中圖分類號(hào)： F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）07-0005-01

關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省的西安市、銅川市、寶雞市、咸陽(yáng)市、渭南市、楊凌區(qū)、商洛（部分區(qū)縣）和甘肅省的天水市所轄行政區(qū)域，面積有7.98萬(wàn)平方公里，至2007年末總?cè)丝跒?842萬(wàn)人，直接輻射的區(qū)域包括陜西省陜南的漢中市、安康市，陜北的延安市、榆林市，甘肅省的平?jīng)觥c陽(yáng)和隴南地區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)位于亞歐大陸橋中心，是承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，也是我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、自然條件優(yōu)越、人文歷史積淀深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。在改革開放三十年里，特別是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展取得顯著成就，步入快速發(fā)展階段，未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。

一、關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展

裝備制造業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過(guò)歷史早期建設(shè)的項(xiàng)目和國(guó)家三線調(diào)整時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目具有良好的基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也是一個(gè)重要的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略位置也決定了經(jīng)濟(jì)區(qū)的裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)分布著眾多的裝備制造企業(yè)，以西安、咸陽(yáng)、寶雞、天水為集中布局區(qū)域，經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立將加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提升重大裝備制造水平。

關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群集聚程度較高，以下是經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群情況：

西安市：高新區(qū)集成電路、通訊設(shè)備、光電子、通訊設(shè)備，空壓機(jī)集群；閻良區(qū)國(guó)家航空高科技產(chǎn)業(yè)基地；航天科技基地；徐家灣航空產(chǎn)業(yè)，東郊工程機(jī)械、西郊輸變電設(shè)備、東郊兵器裝備；臨潼區(qū)風(fēng)機(jī)動(dòng)力設(shè)備；寶雞市：機(jī)床設(shè)備、石油設(shè)備、電子電器設(shè)備、壓縮機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)；咸陽(yáng)市的電子元器件、混凝土攪拌機(jī)；漢中市：精密數(shù)控機(jī)床工具制造業(yè)；渭南市：印刷機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)；天水市：機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。陜鼓動(dòng)力集團(tuán)一直以來(lái)都在動(dòng)力系統(tǒng)領(lǐng)域具有全國(guó)影響力，在一些領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并在國(guó)際市場(chǎng)具有品牌影響力，近年來(lái)，陜鼓品牌影響力的不斷擴(kuò)大促進(jìn)了關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群品牌的形成。

二、陜鼓集團(tuán)介紹

陜鼓集團(tuán)位于關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的西安臨潼區(qū)，是一家老牌風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，陜鼓動(dòng)力在2004年和2005年成為“中國(guó)名牌”企業(yè)，自2002年起，陜鼓動(dòng)力穩(wěn)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先位置；2006年，“陜鼓”商標(biāo)被授予“中國(guó)馳名商標(biāo)”；在“2009中國(guó)品牌500強(qiáng)”評(píng)選中，陜鼓品牌價(jià)值達(dá)185.77億元。作為國(guó)內(nèi)透平機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)，陜鼓動(dòng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品軸流壓縮機(jī)，空分壓縮機(jī)和流程工業(yè)能量回收裝置的細(xì)分市場(chǎng)占有率分別高達(dá)90%，65%，80%，主要應(yīng)用在冶金，石化等行業(yè)的氣體壓縮傳動(dòng)，空氣分離以及尾氣能量回收發(fā)電等領(lǐng)域。而之所以能做到如此的規(guī)模，陜鼓動(dòng)力有著自身的特殊之處。其總經(jīng)理陳黨民認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)的認(rèn)知能力是陜鼓動(dòng)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力，他認(rèn)為：“任何好的產(chǎn)品和服務(wù)，都會(huì)有個(gè)邊界和飽和，只有基于對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式，才是企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的基礎(chǔ)。”正是由于這一理念，陜鼓動(dòng)力能夠正確判斷市場(chǎng)的走向和客戶需求；憑借較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力與控制能力在狹窄的行業(yè)格局里創(chuàng)造出一個(gè)有著獨(dú)特精神面貌的裝備制造企業(yè)。

三、陜鼓影響力

陜鼓在某些裝備制造方面已經(jīng)開始參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，陜鼓目前為冶金、石油、空分、化工、環(huán)保和國(guó)防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)提供透平機(jī)械系統(tǒng)問(wèn)題解決方案及系統(tǒng)服務(wù)、集成和服務(wù)等內(nèi)容。其傳統(tǒng)產(chǎn)品有軸流壓縮機(jī)、工業(yè)流程能量回收發(fā)電設(shè)備、離心壓縮機(jī)、離心鼓風(fēng)機(jī)、大型通風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)等。其中，軸流壓縮機(jī)和工業(yè)流程能量回收發(fā)電設(shè)備均屬高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)際同行。由西北大學(xué)和陜鼓集團(tuán)專家聯(lián)合完成的“陜鼓品牌管理體系”全面構(gòu)建了科學(xué)化的品牌管理體系，該體系對(duì)于關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群品牌促進(jìn)具有理論上的指導(dǎo)意義和實(shí)踐上的可借鑒價(jià)值。

四、陜鼓品牌管理體系建設(shè)

（一）創(chuàng)新。科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)揮著三種不同的效應(yīng)：催化效應(yīng)，擴(kuò)散效應(yīng)，以及增強(qiáng)效應(yīng)。科技可使企業(yè)產(chǎn)生新的核心業(yè)務(wù)，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力；科技成果可在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散，增加創(chuàng)新收益；科技也可增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。這三種效應(yīng)共同促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，也組成了品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)容。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，具體來(lái)說(shuō)，陜鼓堅(jiān)持走一條“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，例如，與西安交通大學(xué)，西北大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)保持緊密的技術(shù)交流和和合作，不斷進(jìn)行科技攻關(guān)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的科研隊(duì)伍，培養(yǎng)良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新；針對(duì)市場(chǎng)開發(fā)需求，堅(jiān)持正確的戰(zhàn)略思路，開辟出一條綠色動(dòng)力系統(tǒng)解決方案專家的差異化競(jìng)爭(zhēng)道路。

（二）品牌與文化融合。企業(yè)文化是企業(yè)品牌的基礎(chǔ)。品牌讓文化插上騰飛的翅膀，文化讓品牌揚(yáng)起遠(yuǎn)航的風(fēng)帆。企業(yè)在公眾心目中的品牌形象，是一個(gè)由以產(chǎn)品服務(wù)為主的“硬件”和以企業(yè)文化為主的“軟件”所組成的復(fù)合體。優(yōu)秀的企業(yè)文化，對(duì)于提升企業(yè)的品牌形象將發(fā)揮巨大的作用。獨(dú)具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化能產(chǎn)生巨大的品牌效應(yīng)。

（三）管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)提升。這是提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，中國(guó)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的提升，決定了企業(yè)在核心技術(shù)，核心產(chǎn)品，資金以及生產(chǎn)規(guī)模等被動(dòng)型核心資源方面需要有一個(gè)綜合平衡的發(fā)展，這是毋庸置疑的，陜鼓進(jìn)行科學(xué)決策、科學(xué)管理品牌資源，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后，通過(guò)品牌建設(shè)陜鼓創(chuàng)造了一個(gè)鮮明品牌形象展示給外界，這種整體形象創(chuàng)造了一個(gè)良好口碑，如下表：

陜鼓品牌管理體系建設(shè)，作為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)品牌建設(shè)的典范，從深層次上解決了我國(guó)制造業(yè)品牌體系建設(shè)瓶頸問(wèn)題，不僅防止品牌缺文化現(xiàn)象，同時(shí)也解決了品牌與文化融會(huì)問(wèn)題。陜鼓品牌管理體系建設(shè)不僅具有理論意義，更具有現(xiàn)實(shí)意義。在陜鼓企業(yè)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，陜鼓品牌管理體系無(wú)疑在全國(guó)裝備制造業(yè)中具有領(lǐng)先意義，更是極大地豐富了國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)品牌理論創(chuàng)新理論內(nèi)容，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的理論與實(shí)際緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研先進(jìn)成果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳映國(guó).品牌建設(shè)的6個(gè)關(guān)鍵[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，04.

篇6

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全體系 建設(shè) 影響

食品是人類生存和繁衍的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量安全關(guān)系著公眾的健康與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著人們生活水平的逐步提高，對(duì)食品的要求也由供給安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品質(zhì)量安全貫穿食品加工的全過(guò)程，是涉及多個(gè)主體、包含多個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。但是，由于我國(guó)食品質(zhì)量安全管理起步較晚，總體水平不高，質(zhì)量安全問(wèn)題頻出。政府和學(xué)術(shù)界一直在尋求可行、有效的保障食品安全的方法和途徑。

1 我國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀

我國(guó)是食品生產(chǎn)大國(guó)，也是食品消費(fèi)大國(guó)，食品的安全問(wèn)題顯得尤為突出。目前我國(guó)食品安全主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是源頭問(wèn)題，食品的原材料、動(dòng)物性原料和植物性原料在生長(zhǎng)種植過(guò)程中可能受到來(lái)自外界的多種污染物的危害，如細(xì)菌、真菌污染，藥物殘留超標(biāo)，重金屬富集，以及其他生物性、化學(xué)性和物理性的危害，導(dǎo)致人體因急慢性毒性作用，患上多種疾病；二是生產(chǎn)問(wèn)題，我國(guó)食品生產(chǎn)加工企業(yè)近80%都是中小型規(guī)模，人員素質(zhì)低、責(zé)任意識(shí)不高，導(dǎo)致其生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)操作，摻假、摻雜、濫用添加劑的現(xiàn)象屢禁不止；三是銷售問(wèn)題，不法商販為謀求非法利益，銷售假冒偽劣及過(guò)期食品，將腐敗食品“化腐朽為神奇”，致使消費(fèi)者身心備受傷害；四是監(jiān)管問(wèn)題，我國(guó)食品安全質(zhì)量管理起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)不完善，質(zhì)量安全管理的權(quán)限分離，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施和手段無(wú)法與國(guó)際接軌，食品安全信息交流渠道不暢通，致使政府的安全監(jiān)管行為不能有效發(fā)揮作用。

2 建設(shè)完善的食品質(zhì)量安全體系

2.1 完善優(yōu)化食品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系，加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭管理

食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的源頭是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有把控源頭，才能從根源上杜絕食品安全問(wèn)題的發(fā)生。我們要規(guī)范生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中按“生產(chǎn)過(guò)程程序化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)全程監(jiān)控制度化”來(lái)進(jìn)行食品生產(chǎn)，強(qiáng)化制定完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系建設(shè)，從源頭確保食品的質(zhì)量與安全。

建立生產(chǎn)檔案記錄，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各地加大力度推動(dòng)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)建立檔案記錄制度，記錄生產(chǎn)中使用投入品的名稱、來(lái)源、用量及使用、停用的日期，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步建立良好的生產(chǎn)習(xí)慣，保證食品產(chǎn)業(yè)原料的安全。

建設(shè)完善的食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，服務(wù)于食品工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，覆蓋蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，有效支撐食品安全的管理，以優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志為質(zhì)量溯源的重要載體。

2.2 完善優(yōu)化食品監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)食品流通管理

深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營(yíng)方式，推行“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，突破流通環(huán)節(jié)的瓶頸，推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，通過(guò)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的管理，使行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位及時(shí)掌握食品質(zhì)量信息，即時(shí)調(diào)整生產(chǎn)；同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的管理，也可最大程度地防止食品在流通領(lǐng)域中的二次污染。

2.3 完善優(yōu)化信息服務(wù)體系，加強(qiáng)食品消費(fèi)管理

對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的知情權(quán)和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的追究權(quán)是消費(fèi)者最基本的權(quán)益，是進(jìn)行消費(fèi)管理的核心職責(zé)。一是加大對(duì)食品消費(fèi)的監(jiān)管力度，二是推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，三是加大對(duì)食品違法犯罪行為的打擊力度，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)，四是開展食品危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。

2.4 完善優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)

在食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，通過(guò)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)收集和分析食品安全信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理的“四早”快速反應(yīng)機(jī)制，并在全國(guó)范圍內(nèi)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)。

2.5 完善優(yōu)化安全誠(chéng)信體系，營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境

發(fā)揮食品安全誠(chéng)信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)和督促功能。建立企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管。廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息，做到掌握情況，監(jiān)管有效，并充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品行業(yè)的自律。創(chuàng)造食品安全誠(chéng)信文化，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)。

3 食品質(zhì)量安全體系建設(shè)的重要影響

建立健全合理的食品質(zhì)量安全體系，具有很重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

3.1 保障人民身體健康，維護(hù)消費(fèi)者利益，構(gòu)建和諧社會(huì)

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境受到來(lái)自工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活污水等多重污染源的影響，生物性危害、化學(xué)毒物、藥物殘留及輻射，使消費(fèi)者的身體健康和生命安全遭受嚴(yán)重的威脅，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量日益下降，生態(tài)失衡，資源衰退。因此，按照區(qū)域的實(shí)際情況，制定符合本區(qū)域的質(zhì)量安全管理體系，并把它作為食品安全監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)、流通、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)抓食品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.2 增加農(nóng)民收入，指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性失衡在我國(guó)大部分地區(qū)都不同程度地出現(xiàn)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品出售困難、價(jià)格低迷、農(nóng)民增收困難；另一方面，消費(fèi)者所青睞的優(yōu)質(zhì)、安全特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格昂貴，購(gòu)買困難。優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平逐步成為新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。通過(guò)監(jiān)測(cè)分析區(qū)域生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，引導(dǎo)地區(qū)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展品牌食品提供了有利的條件。通過(guò)摸清食品質(zhì)量安全的主要問(wèn)題、檢測(cè)食品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品信息，以指導(dǎo)組織農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步提高食品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增產(chǎn)增收。

3.3 指導(dǎo)區(qū)域食品行業(yè)全面參與國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)

篇7

關(guān)鍵詞 綠色食品；發(fā)展現(xiàn)狀；措施；存在問(wèn)題；建議；安徽宿州；橋區(qū)

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0275-01

綠色食品，是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志，無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品[1]。1990年，農(nóng)業(yè)部正式向全社會(huì)推出“綠色食品”，中國(guó)綠色食品事業(yè)全面啟動(dòng)。發(fā)展綠色食品是中國(guó)改革開放和新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障廣大人民健康消費(fèi)的有效途徑，也是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇[2]。

1 宿州市橋區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

橋區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)有耕地面積14.37萬(wàn)hm2，人口187.9萬(wàn)人，同時(shí)是全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)超級(jí)大縣，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大區(qū)，該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種多、質(zhì)量?jī)?yōu)，具有發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的客觀優(yōu)勢(shì)。2009年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)綠色食品原料小麥基地1.33萬(wàn)hm2，地點(diǎn)曹村4 666.67 hm2、夾溝5 333.33 hm2、符離3 333.33 hm2。由于諸多原因，2014年3月到期沒有續(xù)展。2013年以前橋區(qū)共認(rèn)證綠色食品6個(gè)，基地面積1.33萬(wàn)hm2。2013年至今全區(qū)獲批綠色食品企業(yè)共3家6個(gè)品種，新申報(bào)綠色食品4家企業(yè)6個(gè)品種，發(fā)展形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2 主要措施

2.1 政策支持

安徽省政府制定的《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系考核驗(yàn)收管理辦法》及橋區(qū)政府出臺(tái)的《宿州市橋區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（修訂）》中明確了對(duì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)的政策支持和具體獎(jiǎng)補(bǔ)措施。文件強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)督，積極扶持特色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展”。對(duì)新通過(guò)綠色食品認(rèn)證的，給予4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2 緊抓生產(chǎn)管理體系建設(shè)

抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綠色食品基地標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，在生產(chǎn)中積極推廣配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；強(qiáng)化生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施綠色食品質(zhì)量追溯制度[3]。

橋區(qū)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地環(huán)境優(yōu)美、無(wú)大污染工礦企業(yè)，產(chǎn)地符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件的要求，水質(zhì)符合綠色食品生產(chǎn)要求。施肥嚴(yán)格遵照《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》執(zhí)行，爭(zhēng)取中央及省扶持，進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)。

2.3 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度

積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，并組織公司產(chǎn)品完成綠色食品認(rèn)證。

2.4 嚴(yán)格管理

加大綠色食品管理方面法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)的綠色食品質(zhì)量安全意識(shí)；落實(shí)綠色食品技術(shù)培訓(xùn)；要求企業(yè)簽訂“綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”，開展經(jīng)常性市場(chǎng)打假工作，糾正不規(guī)范使用綠色標(biāo)志的行為[4]。

3 存在的問(wèn)題

一是缺乏對(duì)綠色食品具體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。二是綠色食品質(zhì)量保證體系不夠完善，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，綠色食品生產(chǎn)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行力度不夠，內(nèi)部檢查員制度不夠完善[5]。三是重申報(bào)材料，輕現(xiàn)場(chǎng)檢查；重初次產(chǎn)品認(rèn)證，輕現(xiàn)綠色食品年檢和續(xù)展。四是綠色食品用標(biāo)不規(guī)范，有超范圍使用現(xiàn)象。按規(guī)定，“綠色食品”標(biāo)志的有效期為3年，但有的商品“綠色食品”標(biāo)志已經(jīng)“超期服役”。

4 建議

4.1 加大綠色食品推廣力度，提高認(rèn)知

結(jié)合“農(nóng)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動(dòng)的實(shí)施，將綠色食品生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)及綠色食品相關(guān)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)采取聘請(qǐng)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單等各種有效的宣傳推廣形式，大力宣傳綠色食品相關(guān)知識(shí)，努力加深全社會(huì)對(duì)綠色食品基本制度的認(rèn)知。

4.2 健全綠色食品認(rèn)證及質(zhì)量保證體系

一是完善綠色食品各項(xiàng)制度尤其是檢查員制度，打算申報(bào)綠色食品的企業(yè)應(yīng)建立并完善內(nèi)部檢查員制度；二是在綠色食品認(rèn)證后加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全程檢查監(jiān)督，并加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)期監(jiān)管檢查力度[6]；三是嚴(yán)厲打擊綠色食品標(biāo)志使用不規(guī)范現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)出的不合格產(chǎn)品加大相應(yīng)處罰的力度。

4.3 創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化龍頭企業(yè)申報(bào)程序

綠色食品認(rèn)證工作要細(xì)化和完善現(xiàn)場(chǎng)檢查程序和評(píng)估報(bào)告。明確現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間，規(guī)定必須在作物生長(zhǎng)期和產(chǎn)品加工期實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)龍頭企業(yè)、系列產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的認(rèn)證服務(wù)工作，抽調(diào)檢查員集中到申報(bào)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查結(jié)果集中匯總，并及時(shí)將檢查情況反饋給申報(bào)企業(yè)。解決企業(yè)在認(rèn)證中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

4.4 科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基地建設(shè)

按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格按照綠色食

品、無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建設(shè)糧油產(chǎn)品、瓜果、蔬菜等綠色食品生產(chǎn)基地，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、激素等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的施用，在種植、加工過(guò)程中，執(zhí)行規(guī)定的綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)合成物及其他有毒有害生產(chǎn)資料[7]。

4.5 抓好農(nóng)產(chǎn)品加工，確保品質(zhì)

大力引進(jìn)綠色食品加工工藝，制定綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色食品生產(chǎn)、加工、貯藏和運(yùn)輸，保障綠色食品的質(zhì)量[8-9]。加快培育和建設(shè)綠色食品市場(chǎng)，培育品牌，加速綠色食品標(biāo)志的申報(bào)。

4.6 明確目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)證

充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，明確綠色食品的認(rèn)證重點(diǎn)為橋區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)龍頭企業(yè)：一是糧油產(chǎn)品；二是瓜菜類產(chǎn)品。

5 參考文獻(xiàn)

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篇8

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省；食品工業(yè)；問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、黑龍江省食品工業(yè)的現(xiàn)狀

黑龍江省經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，食品工業(yè)已成為黑龍江省包括石油、裝備、能源在內(nèi)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一并增速首位，在黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。尤其是近年來(lái)，黑龍江省圍繞“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”這一主線，整合綠色食品品牌資源，帶動(dòng)了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ木G色食品加工企業(yè)和龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）食品加工體系初具規(guī)模。

2012年黑龍江省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2958.11億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)24.8%，超額完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2700億元年度目標(biāo)。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)和酒、飲料制造業(yè)增速較快，分別完成產(chǎn)值2109.09億元和290.38億元，增幅分別為30.2%和24.9%，食品制造業(yè)增速放緩，完成工業(yè)總產(chǎn)值456.17億元，同比增長(zhǎng)4.4%，煙草制品業(yè)增幅持平，完成產(chǎn)值102.48億元，同比增長(zhǎng)18.2%。

目前，全省規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到863家，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)407家，超十億元企業(yè)28家，超百億元企業(yè)2家。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)520家，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)65家，綠色食品工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。

（二）品牌產(chǎn)品數(shù)量有所提高

近年來(lái)，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名品牌數(shù)量有所增加，名牌產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，全省綠色食品認(rèn)證個(gè)數(shù)已達(dá)1250個(gè)，形成了以九三糧油、北大荒薯業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等企業(yè)為代表的4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、22個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和138個(gè)黑龍江名牌產(chǎn)品。

（三）食品安全體系建設(shè)日漸推進(jìn)

在食品安全方面黑龍江省重點(diǎn)推進(jìn)乳制品、肉類、酒類、調(diào)味品和飲料5個(gè)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作并取得了積極進(jìn)展。全省有9家乳制品企業(yè)包攬了國(guó)家首批食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)證書；多數(shù)企業(yè)建立了包含原輔料進(jìn)貨管理、生產(chǎn)過(guò)程及倉(cāng)儲(chǔ)管理、不合格品管理等9大類、21項(xiàng)誠(chéng)信管理制度。

二、黑龍江省發(fā)展食品工業(yè)存在的問(wèn)題

（一）原字號(hào)產(chǎn)品多，附加值低

農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品在加工品中所占比重較小，粗加工的產(chǎn)品較多；原字號(hào)產(chǎn)品多，高新技術(shù)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力較弱；內(nèi)銷產(chǎn)品多，創(chuàng)匯產(chǎn)品少。

（二）企業(yè)規(guī)模偏小，集群效應(yīng)不強(qiáng)

由于食品加工企業(yè)門檻低，食品加工廠遍布省內(nèi)大小村屯：省內(nèi)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村屯都有自己的米面加工企業(yè)，有的企業(yè)充其量稱為“小作坊”，加工能力弱，技術(shù)水平低，不僅互相競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)攪亂了市場(chǎng)，而且還造成了巨大的資源浪費(fèi)，對(duì)全省食品工業(yè)的行業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)力沖擊作用。同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總體布局相對(duì)分散，原料供應(yīng)、初級(jí)加工、精深加工、銷售服務(wù)、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)單元相對(duì)孤立，集聚性不強(qiáng)，聯(lián)系不緊密，彼此帶動(dòng)能力差，難以充分發(fā)揮集群效應(yīng)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈條的快速延伸。

（三）科技應(yīng)用落后，科研資金缺乏

通過(guò)對(duì)黑龍江省不同地區(qū)、不同類型的食品加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金不足的問(wèn)題普遍存在，尤其是項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏，導(dǎo)致有些產(chǎn)品價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、效益收入可觀的項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，甚至有些已經(jīng)過(guò)論證的項(xiàng)目無(wú)法開工，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、規(guī)模擴(kuò)大。大型企業(yè)國(guó)際領(lǐng)先食品加工設(shè)備應(yīng)用程度仍相對(duì)較低，小型企業(yè)和小作坊的食品生產(chǎn)加工工藝相對(duì)落后，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，多事大中型國(guó)有企業(yè)淘汰、退役下來(lái)的，陳舊老化嚴(yán)重、工藝流程落后。研發(fā)力量普遍薄弱，大型企業(yè)研發(fā)投入相對(duì)不足，中小型企業(yè)基本無(wú)研發(fā)實(shí)力，高科技含量、技術(shù)附加值高的新產(chǎn)品、新品牌仍相對(duì)不多。高級(jí)人才缺乏，一方面，高級(jí)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)力量比較薄弱，開發(fā)新產(chǎn)品能力比較差；另一方面，高級(jí)管理人才比較短缺，管理水平較低，經(jīng)營(yíng)管理比較粗放。

（四）行業(yè)活力不足，國(guó)企比例較大

在黑龍江省地方食品企業(yè)中，國(guó)有或國(guó)有控股的大中型企業(yè)在各自產(chǎn)品領(lǐng)域中占有全省的較大份額，且具有較強(qiáng)的資金、技術(shù)、設(shè)備與品牌優(yōu)勢(shì)。但這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制、機(jī)制不靈活，在食品工業(yè)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中并不具有真正優(yōu)勢(shì)和后續(xù)優(yōu)勢(shì)，加之非公企業(yè)普遍發(fā)展相對(duì)落后，造成行業(yè)整體活力不強(qiáng)。同時(shí)，黑龍江省龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力還沒有充分發(fā)揮出來(lái)，品牌雜、小、弱的情況不容樂觀。

（五）加工企業(yè)原料短缺，剩余生產(chǎn)能力閑置

黑龍江豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源滿足不了食品加工企業(yè)的需求。加工企業(yè)因原料短缺導(dǎo)致剩余生產(chǎn)能力閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象在全省食品行業(yè)十分普遍。以大豆加工企業(yè)為例，今年黑龍江省東部佳木斯地區(qū)規(guī)模較大的民營(yíng)油脂加工企業(yè)吉慶豆業(yè)集團(tuán)開機(jī)加工僅一個(gè)月余，九三油脂集團(tuán)寶泉嶺油脂分公司一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。由于黑龍江省大豆播種面積持續(xù)減少，本土加工企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)已經(jīng)是必然趨勢(shì)。其原因之一是目前各地大豆上市數(shù)量有限，一方面是由于市場(chǎng)需求萎靡，另一方面是由于本土大豆剩余無(wú)幾，有價(jià)無(wú)市。原因之二是本土大豆播種面積逐年減少。據(jù)最新消息，從已完成的播種情況看，今年僅哈爾濱地區(qū)大豆播種面積就減少到230萬(wàn)畝，比上年減少近100萬(wàn)畝。

三、黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）加大研發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

要關(guān)注國(guó)內(nèi)外食品加工最新趨勢(shì)，促進(jìn)各種高新技術(shù)在食品工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用。這些高新技術(shù)的應(yīng)用不僅可以保證食品營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、快捷、風(fēng)味多樣和降低生產(chǎn)成本，還具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，與傳統(tǒng)食品工業(yè)技術(shù)相比，具有巨大的優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)把食品研發(fā)相關(guān)高新技術(shù)列為全省科技創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目，整合專項(xiàng)資金，加大研發(fā)資金投入力度；做好項(xiàng)目論證，面向社會(huì)公開招標(biāo)；創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)和科研院所的交流合作，并鼓勵(lì)有條件的食品加工企業(yè)、食品設(shè)備制造企業(yè)自主攻關(guān)研發(fā)；對(duì)獲得重大突破性成果的集體和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，促進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升和優(yōu)化食品工業(yè)。從根本上解決我省原字號(hào)產(chǎn)品多、附加值低的問(wèn)題。

（二）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)

建設(shè)軟硬環(huán)境俱佳的高標(biāo)準(zhǔn)食品工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，促使資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)集聚，吸引優(yōu)秀中外企業(yè)落戶園區(qū)，對(duì)雜、小、弱品牌進(jìn)行整合，進(jìn)而繁衍出更多實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。此外，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，因地制宜，科學(xué)選址，科學(xué)規(guī)劃，加速建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型食品工業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，吸引更多的跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)投資興業(yè)。

（三）推進(jìn)企業(yè)改革，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用

食品工業(yè)企業(yè)在所有制上應(yīng)打破國(guó)有國(guó)營(yíng)模式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)行股份制改造；在管理體制上，實(shí)行政企分開、政資分開，按市場(chǎng)原則配置生產(chǎn)要素，更好地與原料生產(chǎn)基地和地方企業(yè)融合；給予非公企業(yè)政策支持，拓寬融資渠道，加速資本擴(kuò)張；改革家族式小型加工企業(yè)，建立符合市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度。加大力度建設(shè)一批龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)模式，提高對(duì)全省食品企業(yè)的整合、輻射和帶動(dòng)能力。對(duì)年銷售收入在億元以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)合資合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并、租賃承包等方式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，打造能帶動(dòng)行業(yè)跨越發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。

（四）政府提供政策支持，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能

黑龍江擁有世界上稀有的寒地黑土，土質(zhì)肥沃、養(yǎng)分充足，與南方一年兩到三茬的農(nóng)作物相比，干物質(zhì)和微量元素積累多，營(yíng)養(yǎng)極其豐富，深受全國(guó)尤其是長(zhǎng)江以南地區(qū)的消費(fèi)者歡迎。因此，政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)黑龍江省資源優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，研究、制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策，從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款等方面給予支持，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件、提高裝備水平、加大科技推廣應(yīng)用力度，大幅增加我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，促使黑龍江省食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值加速增長(zhǎng)。

（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)

利用“哈洽會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)，經(jīng)貿(mào)科技交流的合作平臺(tái)，大力宣傳和推介黑龍江省優(yōu)秀食品企業(yè)和品牌產(chǎn)品，唱響黑龍江綠色有機(jī)無(wú)公害食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品“綠色、安全、優(yōu)質(zhì)”主旋律，全面打造綠色食品產(chǎn)業(yè)大省的品牌形象。制定并實(shí)施黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系相關(guān)規(guī)則，研究制定誠(chéng)信激勵(lì)和懲戒措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺主動(dòng)開展誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工源頭的治理和管控，規(guī)范建立和完善可追溯系統(tǒng)，力促食品工業(yè)再上新臺(tái)階。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]呂世翔，陳凱新，李家磊，盧淑雯.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2012（5）

[2]李翠霞，鄭秋鹛.黑龍江省食品加工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策[J].學(xué)術(shù)交流，2004（10）

[3]劉潔.產(chǎn)業(yè)布局不合理黑龍江食品工業(yè)亟待治亂[N].中華工商時(shí)報(bào)，2010-12-30

篇9

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神和市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作的意見》（寶市環(huán)發(fā)[]26號(hào)），縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、生態(tài)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，提高人居環(huán)境質(zhì)量；弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建富裕和諧新做出貢獻(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)全縣科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。按照先行示范、逐步推進(jìn)的總體設(shè)想，在“十一五”期間建成6個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)生態(tài)村，在“十二五”期間建成8個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)生態(tài)村。

總體要求：以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；以加強(qiáng)資源永續(xù)利用為重點(diǎn)，推進(jìn)資源保障體系建設(shè)；以生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)為重點(diǎn)，推進(jìn)以山川秀美為主的生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)；以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)人與自然和諧的人居生態(tài)體系建設(shè)；以環(huán)境管理能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)高效、穩(wěn)定、配套的能力保障體系建設(shè)；以培育生態(tài)文明，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)系列創(chuàng)建的細(xì)胞工程和基礎(chǔ)工程，要重點(diǎn)解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，主要抓好六個(gè)方面：

一是緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃；

二是以開展土壤污染狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，大力推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥技術(shù)；

三是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度；

四是推進(jìn)農(nóng)村改廚、改水、改廁、改圈工作；

五是加快推進(jìn)農(nóng)用廢棄物等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣；

六是積極開展生活垃圾集中收集處理，探索污水處置辦法和有效途徑，大力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。

三、強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建工作措施和保障機(jī)制

（一）精心組織，完善生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，科學(xué)劃分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。創(chuàng)建規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接。生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)村建設(shè)實(shí)施方案要相互銜接，活動(dòng)一并開展。規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)要做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化，便于實(shí)施、檢查和考核。

（二）分類指導(dǎo)，規(guī)范管理生態(tài)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做好生態(tài)創(chuàng)建，確保建設(shè)成效。根據(jù)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)體系，完善相關(guān)規(guī)劃編制指南等技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定創(chuàng)建方案，調(diào)動(dòng)各方面力量，積極參與生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。建立健全機(jī)構(gòu)，加大創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度。制訂年度實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，把規(guī)劃中確定的任務(wù)進(jìn)行分解，切實(shí)抓好落實(shí)。提高環(huán)境綜合監(jiān)管能力，建立完善的生態(tài)環(huán)境信息管理體系、及時(shí)有效的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和科學(xué)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理決策體系。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為中心，以我區(qū)“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養(yǎng)殖、食品加工、化工、能源”等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持、培育對(duì)象，圍繞培育一批質(zhì)量名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)工程、環(huán)保、服務(wù)等主要行業(yè)的整體質(zhì)量水平適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極主動(dòng)地打造區(qū)區(qū)域形象，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、產(chǎn)品質(zhì)量：

（1）主要工業(yè)產(chǎn)品和商品的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上，重點(diǎn)行業(yè)90%以上的產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，出口產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100%；

（2）全區(qū)杜絕無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

（3）進(jìn)一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，加大對(duì)OHSAD18001職業(yè)健康安全管理體系企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)早日通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

（4）強(qiáng)化食品安全工作，進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，至少新增5家企業(yè)取得QS（食品質(zhì)量安全）生產(chǎn)許可證，實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)無(wú)事故；

（5）培育創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)以上，綠色食品2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)；

（6）主要消費(fèi)類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)95%以上達(dá)到國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程質(zhì)量：

（1）各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程所有工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求；

（2）新建工程竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，受到監(jiān)督覆蓋率100%，優(yōu)良率達(dá)25%以上；

（3）建筑工程質(zhì)量事故率繼續(xù)保持為“零”，基本消除一般質(zhì)量通病；

（4）竣工交付使用的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械綜合試驗(yàn)和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用。

3、服務(wù)質(zhì)量：

（1）交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務(wù)行業(yè)，都應(yīng)在拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量有所提升；

（2）進(jìn)一步鞏固文明服務(wù)示范窗口工作，嚴(yán)格評(píng)尋放心店；

（3）有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以帶動(dòng)全區(qū)流通領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。按照我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)框架要求，組織制定我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2項(xiàng)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

二是抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，實(shí)施相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)示范農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。工作重點(diǎn)是采取各種方式做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、組織指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

2、加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是印發(fā)采標(biāo)目錄，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)2家生產(chǎn)規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）

二是督促和引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于家庭作坊式企業(yè)，采取標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)的措施，把國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)送上門，使這些企業(yè)明確對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全的基本要求，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

三是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，完成我區(qū)企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理審查工作，建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，解決食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低，與國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不相符合等突出問(wèn)題。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

3、開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保工作。

一是在旅游規(guī)劃、旅游區(qū)景點(diǎn)管理、旅游酒店管理、旅游從業(yè)人員管理等方面嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家、行業(yè)已頒布的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定區(qū)旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

三是加強(qiáng)工業(yè)污染控制和治理為重點(diǎn)，加大對(duì)城區(qū)生活污水、垃圾的綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生活用水的水質(zhì)監(jiān)控。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土環(huán)境資源局、區(qū)環(huán)保局）

(二)加強(qiáng)質(zhì)量衛(wèi)生安全保障體系建設(shè)，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。啟動(dòng)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查工作，分類建立質(zhì)量檔案，摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全底數(shù)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量；指導(dǎo)、教育農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理，保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國(guó)土環(huán)境資源局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)）

2、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證審查關(guān)；強(qiáng)化發(fā)證后的日常監(jiān)管，加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督抽查，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)，幫助、指導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)自律，把好原料進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量關(guān)、出廠產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、進(jìn)貨驗(yàn)貨質(zhì)量關(guān)、銷售質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒有內(nèi)部質(zhì)檢能力的生產(chǎn)企業(yè)，督促其委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局）

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全體系建設(shè)。嚴(yán)格建筑工程審批程序，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、施工工藝和施工過(guò)程的監(jiān)督管理；啟動(dòng)對(duì)施工企業(yè)工程質(zhì)量狀況調(diào)查工作，建立施工企業(yè)工程質(zhì)量檔案，指導(dǎo)、將不具備質(zhì)量保證能力的建筑工程隊(duì)清除出市場(chǎng)；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、勘察質(zhì)量；完善工程竣工驗(yàn)收備案制度，把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

4、加強(qiáng)特種設(shè)備質(zhì)量安全體系建設(shè)。在開展鍋爐、壓力容器、機(jī)電類特種設(shè)備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎(chǔ)上，加大工作力度，拾遺補(bǔ)漏，全面掌握特種設(shè)備的底數(shù)、分布及安全狀況，進(jìn)一步加快推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，提高安全監(jiān)管的到位率，確保特種設(shè)備注冊(cè)率達(dá)100%，定期檢驗(yàn)率達(dá)98%以上，人員持證上崗率達(dá)100%。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)可能造成群死群傷的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)“零事故”運(yùn)行目標(biāo)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

（三）以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為抓手，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1、制定實(shí)施名牌戰(zhàn)略計(jì)劃，加大名牌培育力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極選擇符合或基本符合申報(bào)條件的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)培育對(duì)象，科學(xué)制訂規(guī)劃，實(shí)行激勵(lì)政策，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。廣大企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，走質(zhì)量興企、名牌興企的路子，以質(zhì)量育品牌，以品牌占市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品知名度，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)名牌來(lái)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。各行業(yè)主管部門要根據(jù)所掌握的企業(yè)情況，精選一至二個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件過(guò)硬、質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)、管理水平較高、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)，將其作為培育國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)（地理標(biāo)志）產(chǎn)品，以及省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)對(duì)象。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

2、強(qiáng)化認(rèn)證意識(shí)，為實(shí)施名牌戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的內(nèi)部管理基礎(chǔ)，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、工商局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

3、加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)

各部門要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，輔以必要的行政手段，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，突出地方產(chǎn)品特色。一是以重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持一批具有較高質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和挖掘品牌優(yōu)勢(shì)，努力打造“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養(yǎng)殖、食品加工、化工、能源”等支柱產(chǎn)業(yè)成為具有一定影響的區(qū)域品牌。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量扶優(yōu)扶強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)對(duì)獲省級(jí)以上名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)給予政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，加快我區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)、區(qū)工商局；責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

4、加大對(duì)重點(diǎn)品牌的微觀服務(wù)

積極引導(dǎo)本地具有一定質(zhì)量基礎(chǔ)的企業(yè)，增強(qiáng)品牌輻射能力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。全區(qū)重點(diǎn)打造和服務(wù)好“眾和”印染、“保蘭德”皮具、“南日鮑”鮑魚、“艾力艾”鞋服、“港”飼料等本地特色品牌，帶動(dòng)同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。（牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心，責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門）

（四）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)支撐

1、加強(qiáng)食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

2、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

3、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)）

（五）加大質(zhì)量監(jiān)管力度，提供優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)

1、監(jiān)管與服務(wù)并重，建立重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量共建責(zé)任制

選擇省眾和股份有限公司、保蘭德箱包皮具有限公司等一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量共建工作，與企業(yè)簽訂質(zhì)量共建協(xié)議，明確部門監(jiān)管與服務(wù)的形式和內(nèi)容、企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門）

2、監(jiān)管與指導(dǎo)并重，規(guī)范小型企業(yè)質(zhì)量行為

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差、質(zhì)量工作基礎(chǔ)弱的小型企業(yè)，統(tǒng)一確定其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)范，通過(guò)日常監(jiān)控，嚴(yán)格把握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容和范圍，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的事故。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局直屬荔片區(qū)；責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)主管部門）

3、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

一是切實(shí)落實(shí)打假責(zé)任制，由區(qū)政府（區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組）對(duì)打假工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)、各司其職的基礎(chǔ)上，初步建立起執(zhí)法信息采集系統(tǒng)，初步建立起部門之間聯(lián)合行動(dòng)、信息互動(dòng)的打假工作機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門）

二是各部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化打假工作力度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善打假工作制度，加強(qiáng)打假信息綜合分析，發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、區(qū)域性問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處置質(zhì)量安全事故、假冒偽劣嚴(yán)重案件和區(qū)域性問(wèn)題，集中突破一批涉及面廣、數(shù)額較大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案；完善舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門）