社區教育的形式范文
時間：2023-12-29 17:52:39
導語：如何才能寫好一篇社區教育的形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
[中圖分類號] R544.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721（2013）12（c）-0188-03
高血壓健康教育可以幫助患者正確了解本病的發生發展規律，讓其知道并懂得自我保健在防治高血壓中的重要性，努力堅持鍛煉，改善生活方式，能與醫生積極地配合，提高“依從性”[1]。居民高血壓的認知水平與高血壓的社區健康教育密切相關。目前我國的高血壓患病率高、知識知曉率低、規律治療率低和控制率較低[2]。大量循證證據表明，高血壓作為心腦血管疾病最重要和獨立的危險因素，通過對心血管疾病多種相關危險因素進行綜合性防治，能夠有效地控制血壓水平和降低心腦血管事件的發生，將高血壓的三級防治措施較好地應用到社區衛生醫療中，將高血壓人群在社區內進行系統的管理，能夠有效遏制心腦血管疾病患病的日益增加[3]。本項目在富陽市場口社區針對社區團隊醫師以責任制形式加強健康教育對高血壓人群提高健康知識的知曉及對心腦血管疾病的防治效果和影響進行調查，以期為今后社區高血壓患者的防治提供有價值的參考。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年1月～2013年2月浙江省富陽市場口鎮錄入完整資料的居民中隨機抽取5個行政村中的818例高血壓患者為研究對象，其中，男359例，女459例。隨機分成健康教育組和對照組，健康教育組467例，男222例，女245例；對照組351例，男137例，女214例。
1.2 方法
健康教育組采取社區團隊醫師定期隨訪并健康教育和用藥指導進行干預，對照組采取定期隨訪和自愿服藥的模式。健康教育方式成立責任制式的社區團隊醫師，每個團隊成員都經過專業培訓，并且能熟練地掌握高血壓相關知識以及懂得如何對社區高血壓患者進行相關健康教育的方法，符合要求。隨訪時間2011年1月～2013年2月。①建立健康檔案：由社區團隊醫師建立個人健康檔案，包括一般情況，相關疾病史、家族史、體格檢查、飲食生活行為、目前治療狀況、目前給予藥物和非藥物治療情況[4]。②舉辦健康教育講座：每1～2個月舉辦一次高血壓健康教育知識的講座。健康教育的內容主要包括高血壓的發生、發展、診斷及治療；高血壓對身體的危害；不良生活方式對高血壓的影響；堅持規律用藥和相關治療的重要性等。③制作并發放簡單明了、通俗易懂、便于閱讀的高血壓相關知識的資料，定期發放給高血壓患者。④定期為患者測量血壓：每月定期上門或到社區為患者測量血壓，并記錄在健康檔案中。
1.3 統計學方法
應用SPSS 13.0軟件進行數據分析，計量資料采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，以P
2 結果
2.1 兩組高血壓患者干預前后血壓變化的比較
兩組收縮壓與舒張壓均較干預前下降（P
表1 兩組高血壓患者干預前后血壓變化的比較（mm Hg，x±s）
與同組干預前比較，*P
2.2 兩組高血壓患者干預前后高血壓相關知識知曉率和血壓控制率的比較
兩組高血壓相關知識知曉率和血壓控制率均較干預前提高（P
表2 兩組干預前后高血壓相關知識知曉率
和血壓控制率的比較[n（%）]
與干預前比較，*P
2.3 兩組心腦血管疾病發生率的比較
隨訪2年中心腦血管疾病共發生23例（2.81%），其中健康教育組發生6例，發生率為1.28%，對照組發生17例，發生率為4.84%。兩組心腦血管疾病發生率比較，差異有統計學意義（χ2=9.29，P
3 討論
高血壓疾病是常見的慢性疾病，也是心腦血管病最主要的危險因素和重要病因，會影響到多個重要臟器，腦卒中、心肌梗死、心力衰竭及慢性腎臟病是其主要并發癥，嚴重者會導致這些器官的功能衰竭，到目前為止仍是我國心血管疾病死亡的主要原因之一[5]。據調查，我國高血壓疾病患者規律服藥和血壓控制率均較低，這與相關健康知識教育不夠有很大關系[6]。高血壓的病程相對比較長，而且患者基本都是自行在家中進行治療，血壓的監測以及復診完全可以在社區醫療站中進行，所以可以把社區作為中心，組織以責任制形式的團隊醫師對患者進行相關知識的健康教育，使患者熟悉自己的病情，能更好地堅持規律服藥，改變患者的不良生活方式，從而改善并穩定患者的血壓水平。鼓勵人們采取有益健康的行為和生活方式并減少不良因素的危害[7]。進行健康教育的目的是讓患者能做到心理平衡，戒煙少酒，合理膳食，適量運動，從而使高血壓患者的血壓控制在正常水平內，增強患者的自我防護能力，減少可能會出現的多種并發癥，從而提高生活品質，最終達到身體健康的目的[8]。
本研究健康教育組患者進行強化健康教育，而對照組人群則仍按以往的自愿就診和自愿服藥的治療方案。對健康教育組高血壓患者采用多種途徑開展健康教育和健康促進活動，通過成立社區團隊醫師以責任制形式對高血壓患者進行集中授課宣教、發放各類相關健康知識資料等多種形式對患者實行強化健康教育，將高血壓的發生、發展、預后、血壓控制水平對重要器官的影響及不良生活習慣對血壓的不良影響等內容進行反復宣教，并強調改善不良生活方式對控制血壓水平的重要性，以及跟蹤隨訪，并及時對用藥方案加以調整。經過2年的隨訪，兩組人群中高血壓患者的收縮壓和舒張壓均比干預前明顯降低，并且兩組高血壓患者對相關健康知識的知曉率和血壓控制率均比干預前明顯提升，而強化健康教育組的患者較對照組明顯提高。本研究結果顯示，2年內強化健康教育組人群心腦血管事件發生率為1.28%，對照組高血壓患者心腦血管事件發生率高于健康教育組。
對于高血壓，其指導方針和依從性是兩大問題，要想應對這些問題，就需要采取多方面措施來提高預防、診斷和治療的質量，其中關鍵點是能夠將我國高血壓指南的相關知識在臨床實踐中切實地加以應用，給高血壓患者建立一個可以提供教育和治療的選擇平臺，從而使高血壓患者提高自我管理意識及能力，以預防為主，有效提高高血壓的控制率，并降低高血壓的患病率及心腦血管事件發生率[9]。本研究結果顯示，在社區成立經過專業培訓的責任醫師團隊，來加強對高血壓人群的健康教育，采取由團隊醫生對高血壓人群“責任制”式管理及跟蹤隨訪，不僅可以明顯提高社區人群高血壓相關知識的知曉率和血壓的控制率，并且能夠有效降低心腦血管事件的發生率，提高人群的生存質量。
[參考文獻]
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篇2
關鍵詞：新型農村社區；新型農村社區教育；新型農村社區建設；全面小康社會；新型農業現代化；城鄉統籌發展
中圖分類號：D220 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）09-0072-02
基金項目：本文是2013年濟源市軟科學研究項目《“三化”協調背景下推展濟源新型農村社區教育問題研究》的階段性研究成果。項目編號（13071049）
新型農村社區，是指以城市化理念改造農村，把若干個自然村或行政村通過統一規劃整合所建設的、居住方式與農村產業發展相協調，且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。它具有開放性、多樣化功能、建設主體多元化、成員聯系更緊密等特征。具備城鎮功能的新型農村社區，已不再是傳統意義上的村莊社區，它的出現對優化和發展城鎮化體系是一個創新和進步，對未來村莊發展，對工業化、城鎮化、農業現代化協調發展將產生深遠影響。從社會學的角度來說，城鎮化也稱“農村城鎮化”或“農村城市化”，是農村社區逐漸發展為城鎮社區的一種多方面的綜合的社會活動，是農村人口變為城鎮人口，農村固有特點消失和城鎮特點增長的過程。城鎮化的表現形式是多種多樣的，其中，農村人口變為城鎮人口是其顯著特征。[1]
新型農村社區建設的主體應是廣大農民，農民的素質不提高，就不可能真正實現新型農村社區建設的目標。新型農村社區建設的最終目標應是“建人”而非“建城”，真正可持續的新型農村社區建設應該堅持以人為本，注重人口素質的提升，否則農民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發展農村經濟、提高農民收入的基礎上，加強農民思想道德、科技文化知識和職業技能的培養，努力培育新一代具有良好精神風貌的有文化，懂技術，會經營的新型農民。[2]培養新型農民的主體必然是新型農村社區教育，新型農村社區建設為新型農村社區教育提出了新的命題，同時也提供了新的發展空間。
新型農村社區教育是在新型農村社區建設中，充分利用各種資源，旨在提高農村社區居民整體文化素質和生活質量，促進農村社會經濟文化全面發展，有學校、家庭和社會多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點，把教育延伸拓展到基層社區，滿足社區居民，特別是大批離開了學校的社區居民的教育培訓需求，有效地填補了我國大教育體系中的一些薄弱環節，滿足了社區居民多樣化的學習需求。[3]社區教育是推進全民終身學習、促進人的全面發展、維護社會穩定的重要手段。
一、全面提升農民的文明素質，提高農民的創收能力
目前，我國不少農村地區經濟發展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農村教育水平相對落后，農民教育水平低。根據相關資料顯示，目前全國4.97億農村勞動力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學及以下文化程度占37.3%，受過職業技術培訓的僅占1%。[4]我國農村人多地少，農業結構調整需要一個較長的過程，農民外出打工阻礙因素增多，特別是農民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業技能，就業形勢嚴峻，農民的農業收入增加緩慢，這些都影響著農民生活水平的提高和全面小康社會的實現。
不難發現，隨著經濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發展、完善，目標更高，標準更嚴，全面小康的目標是一個內涵很豐富的目標，它不僅包括廣大農民在內全國人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養和文明程度的提高。這就要求通過新型農村社區建設，完善農村各種公共服務和文化教育設施，加快發展新型農村社區公共文化教育，全面提高廣大農民的文化教育水平和職業技能，全面提升農民的文明素質，進而提高農民的創收能力，提高廣大農民的生活水平和質量，實現全面建成小康社會的宏偉目標。
二、發展新型農村社區教育為解決我國“三農”問題提供先決條件
我國十提出了2020年全面建成小康社會的戰略目標，實現這一偉大目標最大、最難的問題是“三農”問題，而農民是“三農”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農”問題，必須首先解決好農民問題。改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平得到極大改善，“三農”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀頭20年，要全面建設小康社會，要實現這一目標，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化，就沒有國家的現代化，民為國之根，農為民之本，農村穩則天下穩，因此，多年來“三農”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經濟的發展，我們國家綜合國力的不斷增強，政府財力逐漸雄厚，解決“三農”問題，改善農民生產條件、生活環境、提高農民生活質量已經迫在眉睫。“三農”問題是長期的歷史原因造成的。解決“三農”問題既要在“三農”之外，也要在“三農”之內，既要立足當前，更要考慮長遠，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經濟角度看，做好農業、農村和農民工作，關鍵要解決好發展問題，持續提高農民收入，唯有農民的腰包鼓起來，農村經濟發展了，才能真正實現農村社會的長治久安。而提高農民收入，從長遠來說關鍵又在于提高農民的科技文化素質和職業技能。
求木之長，必固其根本；欲流之遠，必浚其泉源。解決“三農”問題，必須基于我國農村人口數量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國情，農民增收問題是當前農村工作的重中之重。解決“三農”問題，要按照“兩個趨向”的要求，把推進工業化與解決“三農”問題緊密結合，為農民提供更多的就業崗位；把推進城鎮化與解決“三農”問題緊密結合，使更多的農業人口轉移到城市中去，從事非農產業，形成一個城鄉統籌的格局。無論是農村人口轉移還是新增就業崗位，都需要農民具備較高的科學文化水平和必要的職業技能，因此，抓好農村教育工作是解決“三農”問題的基礎工程和希望工程。發展新型農村社區公共文化教育，提高農民科技文化素養和專業技能，轉變思想觀念和思維方式，為解決農村、農業問題提供先決條件。因此從長遠來看，建設新型農村社區，發展農村社區教育是從根本上解決“三農”問題的必然選擇。
三、提高勞動者的科學文化知識和職業技能水平 構筑完善的農業發展體系
實現新型農業現代化，不僅要求生產過程機械化，生產技術科學化，增長方式集約化，經營循環市場化，生產組織社會化，生產績效高優還要求勞動者智能化。勞動者智能化要求從事農業生產或經營的人，一定要具備現代化水平的文化知識和技能水平。勞動者是生產力構成中最具基礎作用、最有活力的因素。他對農業增產增效的貢獻，占有相當的比重。在農業生產經營過程中，先進的生產工具靠人去創造，先進的科學技術靠人去摸索，先進的管理經驗靠人去總結，先進的經營體制和運行機制靠人去應用。無論是增長方式的轉變，還是生產績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現的。離開人，現代化是不復存在的。從這個意義上說，我們要實現的農業現代化，是以人為本的現代化。提高勞動者的科學文化知識和職業技能水平，既是農業現代化的目標，同時也是要實現目標的可靠保證。
據有關資料統計，在我國農村常住人口中，文盲占19.2%，小學文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數據表明，我國農村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學以下人口竟高達57.4%，農民的這種文化水平狀況是我國農業走內涵式發展道路，實現新型農業現代化的一大障礙。由于提高農民的整體文化水平是一項長期任務，而我們不可能等到農民的文化水平整體提高之后再去走內涵式農業發展道路，實現新型農業現代化。這就決定了一方面，我國在近期內必須花更多的精力去做好農業科學技術成果的推廣與示范工作，以此去彌補農民由于文化知識水平的低下而在汲取農業科學技術成果方面的不足。另一方面，從長遠出發，農業現代化不僅包括農業一體化、農業標準化、農業信息化還包括農民知識化。農民知識化是傳統農民向農業產業工人以及新型農民的演化過程，實現農業現代化要求農民有文化、有技術、懂經營，農民知識化是發展新型現代化農業的核心關鍵。我們只有把八億農民的素質提高了，才能把農村巨大的人口壓力轉為人力資源，才能持續推動社會主義新農村建設。因此，實現新型農業現代化必須優先發展農村教育，開展新型農村社區教育，提高農民的科技文化水平和職業技能，為實現新型農業現代化提供重要的人力資源保證。
參考文獻：
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篇3
關鍵詞 違法行為 教育矯治 社區矯正
基金項目：本課題受西南科技大學研究生創新基金資助，項目名稱：違法行為教育矯治視角之下的社區矯正制度研究，主持人：侯習敏，項目編號：（14ycxjj0030，）。
作者簡介：侯習敏，西南科技大學法學院碩士研究生，研究方向：中國刑法；肖楊，西南科技大學政治學院碩士研究生，研究方向：思想政治教育。
勞教廢止后，違法行為教育矯治視角下社區矯正制度面臨的困境與選擇已不容忽視。基于社會轉型時期犯罪控制的特殊模式，中國的刑事法律制度改革基本上是沿著漸進式填補的路徑來迎合社會秩序規范運行的需要。社區矯正制度的深入開展，適應了犯罪控制和社會管理創新的新常態，實現了違法行為教育矯治與社區矯正制度的耦合。
一、社區矯正與違法行為教育矯治的耦合之處
社區矯正制度與違法行為教育矯治看似兩個不同的制度，但它們有著千絲萬縷的聯系。
（一）社區矯正制度是違法行為教育矯治諸多矛盾的迫切需要
改革進入深水區，諸多內外因素引起個體思潮的變異，為各種失范行為滋生提供了優質的土壤。違法行為教育矯治作為勞教的制度銜接，本著“教育、感化”的理念，與社區矯正適用對象的出發點是一致的。中國傳統的刑罰執行方式單一，這與違法行為懲罰格局不相適應，因此，刑法執行機關需要根據新的形勢進行變革。
1.社會治安案件頻發與違法行為教育矯治種類和方式不足的矛盾。“當每個人發現自己不能夠適應所處的社會環境，就會通過某種變異的自我感情等形式表現出來。”改革進入深水區，符合勞教并違反社會規范的行為因素明顯增加，但勞教制度已成為歷史。歸根結底，是因為教育矯治種類和方式不足，如果把社區矯正制度引入教育矯治執行方式，以上問題便迎刃而解。
2.刑事案件居高不下與缺乏有針對性的矯正項目之間的矛盾。在罪犯人數居高不下的形勢下，監獄的行刑資源面臨嚴峻挑戰，為緩解這一矛盾，《刑法修正案（八）》確立了社區矯正制度，但現實情況是，基于基層司法所社區矯正人手嚴、矯正方式單一等諸多原因，社區矯正作為違法行為教育矯治的刑罰方式，在罪犯矯正過程中并沒有針對性的矯正項目，這一現實困境亟待解決。
3.社區矯正與違法行為教育矯治對犯罪的懲罰比例失衡之間的矛盾。我國《刑法》確立了罪行相適應原則，哈特認為：“懲罰之相對嚴厲性與犯罪之道德上的嚴重性呈正相關。”而勞教制度明顯和上述原則相悖。隨著社區矯正工作的推進，法院判決了大量管制、緩刑和假釋案件，使矛盾將更加凸顯。為了遵行罪行相適應原則，有必要將違法行為教育矯治案件與社區矯正案件相銜接。只有采取這種方式，才可以解決違法行為教育矯治與社區矯正對犯罪懲罰的比例失衡矛盾。
（二） 社區矯正是我國違法行為教育矯治執行方式改革的必然選擇
1.社區矯正可以根除違法行為教育矯治行刑方式的實質不公。勞教廢止后，違法行為教育矯治功能的實現必須依賴新的懲罰控制機制。我們必須承認這個事實：與犯罪行為的社會危害性相比，勞教違法行為較低，但勞教違法行為遭遇的封閉式處遇，很可能比罪犯接受的處罰更加嚴厲，從而造成實質不公。我國目前推行的社區矯正制度是一種開放式的處遇制度，是現在行刑執行方式改革的大勢所趨。
2.社區矯正有助于我國違法行為矯治應然目的的實現。違法行為教育矯治采取何種執行方式取決于它所追求的實然價值，違法行為教育矯治秉承“教育、挽救、感化”的方針已是不爭的事實。但勞教采取封閉式處遇制度，這種執行方式讓被執行者產生“人格減等”的心理恥辱，這無疑是剝落了他們作為人而享有的基本權利。社區矯正有利于被矯正人重新回歸社會。從這個視角來看，勞教制度廢止后，社區矯正是違法行為教育矯治的最合理方式。
3.社區矯正可以緩解違法行為教育矯治的執行困境。在司法實踐中，違法行為教育矯治并沒有體現其應然標準功能，隨著國內安全形勢與經濟壓力的增大，違法行為教育矯治的性質由原始的福利性措施轉型為懲罰性措施，這種處遇模式違背教育矯治的初衷。在依法治國的大背景下，與社區矯正相比，監獄行刑資源卻不斷增加。社區矯正有利于克服傳統的行刑封閉化和罪犯在刑釋后難以融入正常社會生活的弊端，可以緩解當前違法行為教育矯治的執行困境。
二、社區矯正運行的幾個基本理念
筆者認為，勞教制度廢止后，社區矯正作為違法行為教育矯治的執行方式屬于大勢所趨。在社區矯正在運行過程中應秉承以下幾個基本理念。
（一）依法矯正
社區矯正作為一項刑罰執行制度，屬于限制人身自由的措施，因而要做到“法律優先”和“法律保留”兩個基本準則，“法律優先”意味著社區矯正必須以法律規定為前提，雖然《社區矯正法》還未面世，但是為確保社區矯正工作規范運行，必須嚴格貫徹《社區矯正實施辦法》；“法律保留”意味著社區矯正的要做到“法無授權即禁止”，只有這樣才能確保社區矯正的嚴肅性和威懾性。
（二）一般預防理念
“一個法律若要恰當地完成其職能，就不要追求正義，還要致力于創造秩序”。要實現這個目標，可以參考刑事法學中的一般預防論。即：社區矯正不僅要體現正義的需要，而且更要體現出一般預防的需要。社區矯正作為寬容刑罰觀的產物，有利于罪犯的再社會化，在一般預防理念的要求下，社區矯正應該側重于保證公眾的安寧感，做到矯正項目具有針對性，從而使犯罪控制模式和社會治理效果得到進一步加強。 （三）矯正與教育并駕齊驅
“矯正意指糾正，改正，是指“專業人員運用專業理論和方法為被矯正對象提供各種改造措施。使罪犯或具有犯罪傾向的違法人員得到矯正治療，從而實現再社會化的過程。”；“教育是一種潛移默化培養品格健全的社會人的實踐活動。”從兩者內涵來看，教育的形式往往是“柔性”的，而矯正的形式是“剛性”的。社區矯正運行中既要考慮“剛性”特征，也要考慮“柔性”需求。
（四）以人為本理念
勞教制度之所以一直遭受理論界和實務界的質疑，除了因其欠缺法律依據，最主要的就是沒有樹立以人為本的理念。“法律旨在創設一種正義而又合理的社會秩序”，社區矯正的深入推進以“人權保障”為價值準則，因為謀求每一個個體的自由是國家和社會發展的終極追求，也是“以人為本”的出發點和歸宿。
三、違法行為教育矯治視角之下社區矯正制度的現實可能性
（一）違法行為教育矯治視角下社區矯正取得了良好成效
（二）社區建設加速推進為社區矯正深入開展提供了基礎
社區矯正要發揮作用必須以社區為前提，隨著政府管理職能的轉變，“全能型政府”向“有限政府”轉型，政府成為了人民的“守夜人”，社區建設自反原動力和政府主導原因力出現了博弈的過程，這為社區矯正的開展提供了堅實的基礎。
四、違法行為教育矯治視角之下的社區矯正制度構建
自社區矯正制度運行以來，學術界圍繞社區矯正進行了大量的學術研究。但社區矯正作為違法行為教育矯正的方式缺乏法律依據，在實際操作中，各地司法行政機關根據實際情況對矯正措施進行了創新和嘗試，取得了良好的社會效果，但卻是對“法律優先”和“法律保留”兩個原則的違反。筆者認為，《違法行為教育矯治法》應該早日出臺，這部法律應該明確規定違法行為教育矯治視角下社區矯正的犯罪控制模式、執行程序、矯正項目等。
（一）違法行為教育矯治視角下社區矯正模式探討
無論是英國的全國緩刑委員會、美國的矯正局管理模式、還是日本的保護觀察所，歸根結底國外社區矯正強調政府、社區及非政府組織三方共同合作的主導模式。違法行為教育矯治視角下我國的社區矯正應采取何種運行模式呢？《關于開展社區矯正試點工作的通知》確立了司法行政機關具體負責組織實施、公安機關與其共同承擔監督考察社區矯正犯的工作管理體制。筆者認為，“以政府為主導、社會多方參與”實現專門機構管理和社會管理相結合、引入政府購買社會服務的方式推動社區矯正的社會化運轉，符合社區自治的發展趨勢。這也是違法行為教育矯治視角下我國社區矯正應該堅持的模式。
（二）違法行為教育矯治視角下社區矯正的執行方式
1.違法行為教育矯治視角下社區矯正的執行機構探討。目前，我國承擔社區矯正工作的是司法局，實際操作中，主要矯正任務落到基層司法所。在基層司法行政部門配套及保障不足、法治觀念滯后的情況下，利用社區刑罰對罪犯進行改造和教育的理念還未得到深入推進。筆者認為，由于刑罰執行的復雜性，為了解決上述困境，可以在社區矯正機構中配備一定數量的警察，協助社區矯正官開展工作。
2.違法行為教育矯治視角下社區矯正中民間組織與行刑社會化時效分析。違法行為教育矯治視角下社區矯正開展應發揮民間組織的作用，爭取更多的社會資源參與進來。由于社區矯正的復雜性，在實踐中，應注重吸收具備多種學科背景的專業人才。同時，各級司法行政機關要加大社區矯正制度的宣傳與普及力度，促進普通民眾擯棄“刑罰報應”理念，以達到行刑社會化的時效。
篇4
【關鍵詞】社區矯正;執行主體;構建設想
社區矯正是源自西方國家的一種刑事執行刑罰模式，矯正理論的最早雛形可溯及至古希臘的柏拉圖。他認為，作為犯罪的惡性是一種使人蛻變且最終致命的道德疾病，對惡行的懲罰應該被視為一種難吃但有益的道德良藥，國家應該將犯罪分子放置在精神病患醫院。經過漫長歷史時期對于矯正理論的發展變化，現今的矯正理論更多體現刑罰的執行意義，更多的帶有“改造”、“再社會化”等的目的性，這是符合時代前進潮流的刑罰思想，也表現出對于犯罪人的保護愈加受到重視，這是社會進步的表現，也是人類文明發展的標識。
社區矯正執行主體作為執行此項刑罰的主體，在我引入社區矯正制度并進行試點以來一直處于混沌狀態，即便是在立法層面，也有相關部門法之間的邏輯矛盾，而在現實運行的各個試點，無法統一調控和執行儼然成為通病。本文旨在如何構建社區矯正執行主體相關制度、理順內在邏輯關系為出發點，在法律文本層面、法律價值取向和法律人類學角度分析社區矯正的執行主體。首先要引出的是社區矯正的概念。
一、社區矯正的概念及邊界
社區矯正（community correction，community-based correction）作為外來術語，是指一種不使服刑人員與社會隔絕，并且利用社會資源教育改造服刑人員的方法，是所有在社區環境中管理教育服刑人員的總稱。是相對于監禁矯正的一種刑罰執行方法，與之最大的區別就在于服刑人員不用進入監獄服刑，管理的形式也和獄政管理有很大差別。我國社區矯正的官方定義應該取自2003年7月10日《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下均稱簡稱為《通知》），認為社區矯正是將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁決或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。在世界范圍內，大部分國家對社區矯正的界定較為廣義，籠統的稱為社區或社區處遇措施，它包括一切在社區環境中對犯罪人所進行的矯正工作和措施，涉及刑事訴訟的全過程。由于我國對于社區矯正的研究和實行還處在起步階段，那么基于理論構建的出發點，本文對于社區矯正的概念理解依舊為狹義的執行刑罰，僅在此功能范圍內研究社區矯正的執行主體。
二、對我國社區矯正執行主體形而上的矛盾分析
根據2003年7月10號兩高兩院聯合下發的《通知》，我國社區矯正的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監外執行和被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。而對于這五種罪犯的執行主體，刑法、刑事訴訟法及其相關司法解釋的規定不盡一致。
（一）刑法與刑事訴訟法關于社區矯正執行主體的矛盾
1.相關法條的具體規定。根據最新修訂的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，修改后的刑法第三十八條、第七十六條和第八十五條對于管制、緩刑和假釋的規定都取消了由公安機關予以監督、考察或執行，所在單位或者基層組織予以配合等相關規定，只是籠統的規定為“依法實行社區矯正”，并對緩刑、假釋的考察、考驗的相關事項監督管理由“國務院公安部門”修改為“國務院有關部門”。由此，社區矯正的執行權不在由公安機關行使。
根據最新修訂的《刑事訴訟法》第二百五十八條的規定，對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。根據第二百五十九條的規定，對被判處剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執行。執行期滿，應當由執行機關書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。
2.法條間存在的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法盡管都有依法實行社區矯正的表述，但是都沒有作出具體的規定，我國對于社區矯正機構的設置或相關制度在刑法和刑事訴訟法上更沒有具體說明。正處于建設期間的社區矯正執行主體相關制度付諸實踐困難很大，這必將導致在整個的社區矯正過程中出現有關權力機關的權責不統一，或推諉責任，或執法不明，執行力度的隨意性較大，使得社區矯正很不規范，也妨礙到了社區矯正的正常發展，這樣的執行過程并沒有起到社區矯正應有的執行刑罰作用，更沒有體現出現代刑罰理論精神和保護犯罪人的人道主義精神。
（二）刑法、刑事訴訟法與相關司法解釋關于社區矯正執行主體的矛盾
1.相關司法文件的具體規定。兩院兩部于2003年聯合的《通知》規定，“司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察……”，“公安機關要配合司法行政機關依法加強對社區服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序……”。由此可見，《通知》里規定的社區矯正執行主體主要有司法行政機關、街道、鄉鎮司法所、監獄管理機關，由于街道、鄉鎮司法所和監獄管理機關歸司法行政機關領導，所以規定里的社區矯正執行主體為司法行政機關。
依據兩院兩部于2009年聯合的《關于在全國實行社區矯正工作的意見》和司法部于2004年的《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》的相關規定，對于社區矯正的基本工作內容及制度與《通知》大體一致，都要求社區矯正工作由司法行政機關牽頭，人民法院、人民檢察院、公安機關密切配合，司法行政機關具體實施。
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2012年聯合制定的《社區矯正實施辦法》第二條的規定，司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作。人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。公安機關對違反治安管理規定和重新犯罪的社區矯正人員及時依法處理。
2.法條與司法文件之間的矛盾。修訂之后的刑法和刑事訴訟法僅僅籠統的規定了依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。具體來說，刑法上并沒有對判處剝奪政治權利的罪犯和暫予監外執行的罪犯如何進行社區矯正的相關規定。而在刑事訴訟法中，對被判處剝奪政治權利的罪犯進行社區矯正的執行主體還是公安機關。在相關的司法文件中，又統一規定了社區矯正的執行機關為司法行政機關，具體實施的還是最基層的鄉鎮、街道司法所。這與刑法、刑事訴訟法還是有一定沖突的，特別是公安機關在執行被判處剝奪政治權利的罪犯的活動當中，很有可能與司法行政機關出現權力混同不明的狀況。
而2012年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》若按照《關于司法解釋工作的若干規定》，司法解釋僅有“解釋”、“規定”、“批復”、“決定”4種形式，所以《社區矯正實施辦法》也只是一種工作指導，并沒有獨立效力，還不能因為《辦法》具體規定了社區矯正的相關流程和要求就認為對社區矯正已經完善了司法層面的構建，更不能因此而代替立法。
（三）社區矯正執行機關的執行力來源及保障的矛盾
由于在現今的社區矯正具體工作中，公安機關的執行主體地位已經基本上被司法行政機關所取代，所以在此僅討論司法行政機關的具體實施機構――司法所的執行力來源問題。
1.司法所在社區矯正執行力來源方面的矛盾。按照我國對于司法所工作職責的相關具體規定，其主要工作任務包括人民調解、法律宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教、司法、綜合服務工作以及政府隨時交辦的保持社會穩定等工作，這八項工作任務的性質主要屬于法律服務范疇，但社區矯正的本質是一項不折不扣的執法活動，是一項執行程序中的執行刑罰，司法所顯然不具備刑罰所需要的執行力，或者可以說司法所現有的執行力不足以保證社區矯正這一項執行活動能夠有效實施，實現其所要達到的法律目的。刑事執法有著自身的嚴肅性和專門性，在沒有具體法律規定劃清明顯界限的權力行使范圍的背景之下，僅僅依靠幾部司法文件就力圖保證司法矯正各項工作順利進行，各權力機關互相配合、聯合開展工作，委實有些困難。
2.司法所在社區矯正執行力保障方面的矛盾。社區矯正作為執行刑罰的一種，必須要求有相應的強制力保障其有效實施。但是我國現在具體負責實施社區矯正執行的主體――司法所，并沒有相關的法律規定要求對其進行國家強制力的保護，反倒是在刑法和刑事訴訟法修改之前，公安機關作為執行主體本身就具有國家強制力。司法所作為司法行政機關的最基層派出機構，在等級不平的狀態下，如何配合人民法院、人民檢察院和公安機關的工作，考察監督活動如何進行，其執行力的強度都有待考量。
三、對我國社區矯正執行機關的構建設想
（一）社區矯正應上升至立法
《刑法修正案（八）》第一次在法律層面確立了社區矯正制度，這對于社區矯正工作法具有重要的意義。但是社區矯正工作的具體內容紛繁復雜，作為一項執行刑罰，并不像普通執行活動那樣簡單。所以在總結各地社區矯正實踐工作的經驗上，解決社區矯正工作當中的銜接、執行等問題，就必須從立法的高度給予支持，制定專門的社區矯正法，構建全國上下統一的社區矯正制度，消除不同地方的不同執行辦法所帶來的執法混亂，確保刑罰執行的嚴肅性與權威性。通過立法，明確各機關在社區矯正工作中的權責劃分，做到各盡其責、各負其責。在地方上，也要結合具體的地方特色或情況，制定相應的地方性法規，全方位多層次深化社區矯正的執行力度，保證社區矯正順利有效的進行。
（二）社區矯正機構的權力配置
建立專門的執行機構從事矯正工作，它真正目的是為了犯罪分子回歸社會，使其適應正常人的生活，并且社會也理應從根本上接納這些已經接受過改造的犯罪分子，在根本上解決犯罪人復歸社會的問題。要將此項工作落到實處，就必須在基層大力加強社區矯正的執行機關的建設，比如在縣一級范圍內統一行使，工作范圍和工作對象的安排以及具體的矯正項目和規定都由專門的執行機關具體負責，不受其他機關的約束和干涉，區域之間也不得隨意管轄，可建立資源共享的平臺以方便管理，執行力保障問題則交由當地的公安機關負責，但也只是保障職權，不得干涉社區矯正工作執行的任何實質性工作。由此，建立社區矯正的監督機制也十分緊要，要保障社區矯正工作者依法履行職責，行使職權，維護矯正對象的合法利益。
（三）社區矯正的執行主體
源自西方的社區矯正制度，本身就和人道主義、犯罪人權利保障主義相關聯，所以在社區矯正的執行機關內部，總是不乏理論豐富、層次多樣、操作能力強的專門執行人員。但在我國，社區矯正機關的工作人員總體上看還是實力較為薄弱的，且水平不齊，急需建立一支專職的工作隊伍。這類人才必須具有專業知識又精通各項政策且訓練有素，要有執法主體的資格，其法律地位和身份也需要公權力加以肯定和認證，專業知識特別是權利保障和心理治療方面更要優于一般的執法人員。在人數配備上也要和具體的當地實際情況相符合，真正實現社區矯正的最終目的。
四、結語
美國大法官卡多佐說過，“如果根本不知道路會導向何方，我們就不可能智慧的選擇路徑”。在社區矯正工作中，明確執行主體成為了首要的建設項目之一。在現代性價值取向之下，如何兌現法律制度設計和實踐運行是最重要議題。我們國家在建設社區矯正工作中面對了很多困難，既有立法空白也有制度缺陷，這使得我們不斷檢討和審視追逐現代化的進程，不斷更新研究成果推進社區矯正制度的建立健全。
參考文獻
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篇5
關鍵詞：知信行理論；糖尿病；同伴支持健康教育模式；效果評價；
健康教育的目的是使人們發生行為改變。但此種改變必須有一個漫長的過程，即知識、信念和行為改變。知信行理論是有關行為改變的理論，該理論認為行為改變是目標，為達到行為改變，必須有知知（知識和學習）作為基礎，要有信（正確的信念和積極的態度）作為動力，行（改變了不良生活行為，積極配合醫護人員參與治療）是目的，患者對保持健康的行為已有明確的認識，并且積極主動地配合醫護人員參與治療。只有人們了解了有關的健康教育知識，建立起積極、正確的信念與態度，才有可能主動形成有益于健康的行為，改變健康危害行為。本文就兩種不同健康教育模式對糖尿病患者的知、性、行的影響觀察及血糖、餐后2h血糖、糖化血紅蛋白達標情況進行比較，以探討更有效的健康教育模式。
1資料與方法
1.1一般資料 選取我院在2013年3月～2014年3月收治的糖尿病患者60例，將所有患者隨機分為兩組，實驗組和對照組，各30例； 60例患者中男性32例，女性28例，年齡35～70歲，平均年齡54.2歲；兩組患者在性別、年齡以及血糖水平等方面均無明顯差異（P>0.05），兩組具有可比性。文化程度：高中以上文化40例，高中以下15例，文盲5例。入選標準：①所有患者均符合合2010年版中華糖尿病學會（CDS）關于2型糖尿病的診斷標準，并排除嚴重心、肝、腎功能損害以及近6個月內并發心腦血管意外，排除惡性腫瘤、妊娠糖尿病等患者；②居住在本院轄區內；③確診糖尿病時間大于1個月；④簽署知情同意書參與同伴教育活動。
1.2對照組采用常規醫患健康教育模式，在患者住院期間，由本院醫生、護士對患者進行相關糖尿病知識的講解。
1.3實驗組采用糖尿病同伴支持教育模式。實驗組同伴教育模式小組組長的選擇標準 ①患2型糖尿病病程大于1年，自身血糖控制良好， HbA1c
1.4同伴支持教育模式的方法 以小組為單位，30例患者分為3組，各有一位組長。利用我院健康教育室或當地社區居民活動室進行交流活動；活動爭取每個小組成員都能參與。活動內容由我院糖尿病管理小組選擇1個或2個主題進行；活動現場派1名糖尿病專科醫生或護理人員督導；采取觀看糖尿病教育影視資料、小組成員圍繞主題討論、交流血糖控制、飲食、運動經驗等形式。
1.5兩組患者均每個月3次活動，活動60～90min/次，共6次的健康教育。
1.6健康教育內容[2] 兩組健康教育內容基本相同，包括①糖尿病防治的基本知識；②健康的生活方式、合理膳食、運動注意事項、控制體重、戒煙限酒；③心理調適，消除消除患病之初的抑郁和焦慮等不良情緒，并幫助患者樹立戰勝疾病的信心；④規律用藥、定期測量血糖⑤糖尿病足的預防，足部護理知識；⑥胰島素應用的意義、作用、應用方法以及注意事項等。
1.7觀察評價指標 我院自行設計糖尿病患者知信行量表調查問卷，內容包括糖尿病防治知識：科學飲食、控制體重、規律運動、血糖監測、規范治療及足部護理方面的30個選擇題，每題1分，共30分。該量表分為好、中、差三個檔次，其中好：得分>28分；中：21～28分；差
1.8血液生化指標 空腹血糖（FBG）非空腹血糖以及糖化血紅蛋白（HbAlc）。血糖達標的判定標準據《中國2型糖尿病防治指南》血糖控制目標： 空腹血糖達標標準為3.9～7.2mmol/L、非空腹達標標準為≤10mmol/L，HbAlc以
1.9統計學方法 應用SPSS16.0統計分析資料，計數資料比較應用？字2檢驗，以P
2結果
2.1兩組糖尿病患者經過兩種不同糖尿病健康教育模式后，對知信行影響比較， 經比較，實驗組患者糖尿病知信行明顯優于對照組，且差異具有統計學意義P
2.2兩組教育前后問卷得分、血糖達標率比較，實驗組患者問卷得分>28分及相關血糖指標達標率均明顯高于對照組，且差異具有統計學意義P
3討論[3]
隨著我國已漸步入人口老齡化社會，以及人們生活方式的改變，20歲以上成年人糖尿病的患病率為9.7%，患者總數達9240萬，嚴重威脅著人們的生命健康。 如何通過有效的健康教育，促進糖尿病患者掌握自我管理技能，實施良好的自我管理行為，是當前醫護人員面臨的重要課題之一。而目前國內糖尿病健康教育模式仍以醫患健康教育模式為主，傳統的醫護人員對糖尿病患者實施健康教育，患者被動參與，服從醫生安排，患者的作用未重視，醫生很難做到連續性隨訪。
同伴支持教育模式教傳統的醫患健康教育模式，其對糖尿病患者知信行影響意義深遠，潛移默化更具優勢。醫護人員全程參與監督活動，與小組長一起備課選題，組員與醫護之間保持密切聯系，防止糖尿病治療的誤區和錯誤信息的交流，知：搭建了醫患間之間、患者之間交流和互動的平臺，更有助于對糖尿病防治知識的掌握和理解；信：同伴之間的交流和溝通，利于消除不良情緒，保持愉悅心情成員所獲得的進步將有助于提高改變行為的信心；行：通過同伴支持小組組員互相交流成功經驗，有助于引導向周圍有經驗的人學習，有利于發展社交的技能，有利于行為的效仿，有利于人際間的學習，有利于關愛他人和自己的培養，有利于提高依從性。
本研究結果表明，同伴健康教育后該組患者空腹血糖、非空腹血糖控制率明顯提高，糖化血紅蛋白達標率明顯升高，血糖得到較好的控制，從而達到預防慢性并發癥，提高生活質量和延長壽命。該模式無需太多的人力、物力、財力、時間、技術，值得向街道社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院進一步推廣應用。
參考文獻：
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篇6
關鍵詞：行政區域;基礎設施建設;政府博弈
一、引言
水利、電力、交通、通訊、城建等基礎設施，在相當長的時期內，都是支撐國民經濟持續發展的重要增長點。基礎設施的合理建設、科學發展，是取得更好經濟效益和投資回報的重要前提。然而，就目前的中國國情來看，由于各行政區域政府之間責任不明確、產權不清晰，于是造成了行政交叉地帶基礎設施的供給不足。比如A、B兩座城市相鄰，在發展初期，兩市政府重點發展市中心的基礎設施，完善基本的城市功能，滿足城市人群的基本需要，隨著時間的推移，兩座城市逐漸向外拓展，道路也逐漸向外延伸，逐漸延伸到A、B城市交界處。在行政區域交叉地帶的道路建設上，雙方出于個人凈收益最大化的考慮，開始互相扯皮，最終導致道路建設投入不足。
二、基于博弈論視角的成因分析
從內容上來看，地方政府間關系指的是各類政府建立在利益關系基礎上的權力和利益分配關系。各級、各類政府在管理復雜的社會公眾事務的過程中所形成的關系是十分廣泛的。地方政府間關系在形式上可分為縱向關系和橫向關系。其中，縱向關系可以理解成中央與地方政府、上下級地方政府以及政府上下級部門之間的關系（在本文中我們將主要分析城鄉之間的博弈），而橫向關系主要指的是地方政府之間的平行或斜向關系。在不同的政府關系中，這種博弈行為的出發點與結果是截然不同，因此本文根據不同的政府關系進行不同的分析。
1、縱向關系――城鄉之間
在城鄉之間，由于市政府與鄉鎮政府之間是隸屬關系，他們之間的博弈類型類似于約翰?納什于1950年提出的“智豬博弈”。
在縱向的政府關系中，上級政府擁有著更多的權力、財政資金、收益來源，下級政府的力量遠不及上級政府，道路建設對下級政府也沒有什么政績可言。一般用博弈論中的報酬矩陣（見圖1、圖2）可以更清晰地刻畫出下級政府的選擇：從矩陣中可以看出，當上級政府選擇建設的時候，下級政府如果建設，其收益是1，而下級政府不建設的話，收益是4，所以下級政府選擇不建設;當上級政府選擇不建設的時候，下級政府如果建設的話，其收益是-1，而下級政府不建設的話，收益是0，所以下級政府也選擇不建設。綜合來看，無論上級政府是建設還是不建設，下級政府的選擇都將是不建設，即不建設是下級政府的占優策略。
2、橫向關系――城市之間
在A、B兩個城市之間，由于政府間的關系是平等的，兩者在基礎設施的建設上處于相等的地位，因此我們用囚徒困境來分析城市間政府的博弈。“囚徒困境”是指：兩個共謀犯罪的人被關入監獄，且不能互相溝通，如果兩個人都不揭發對方，則由于證據不確定，每個人都坐牢一年;若一人揭發，一人沉默，則揭發者因為立功而立即獲釋，沉默者因不合作而入獄五年;若互相揭發，則因證據確實，二者都判刑兩年。由于囚徒無法信任對方，因此最終的結果傾向于互相揭發，而不是同守沉默。
囚徒困境是一種特殊的博弈，它可以解釋為什么在合作對雙方都有利時，保持合作也是困難的。在城市交叉地帶的基礎設施建設問題上，雖然建設對雙方都是有利的，但是要想實現這種利益也是非常困難的。我們用博弈論中的報酬矩陣（見圖1、圖2）來分析此處的政府博弈，在這個例子里，博弈的參加者就是兩個城市的政府A和B，他們每個人都有兩個策略即建設和不建設，他們的收益就是他們的支付。可能出現的四種情況：A和B均建設或均等待、A建設B等待或者B建設A等待，是博弈的結果。假定A選擇建設的話，B最好是選擇不建設，因為B建設收益為4，而不建設收益卻為6，選擇不建設可以為B政府節省建設費用;假定A選擇不建設的話，B最好還是選擇不建設，因為B不建設沒有支出也沒有收益，而建設收益卻為4。即是說，不管A建設或不建設，B的最佳選擇都是不建設。反過來，同樣地，不管B是建設還是不建設，A的最佳選擇也是不建設。結果，兩個人都選擇了不建設，即不產生收入也不產生支出。在（不建設、不建設）這個組合中，A和B都不能通過單方面的改變行動增加自己的收益，于是誰也沒有動力游離這個組合，因此這個組合是納什均衡。
三、對策建議
針對城鄉之間交叉地帶基礎設施供給不足的問題，我們基于上面的縱向博弈分析可見，其原因主要可概括為以下幾點：一是道路建設責任不明晰。在我國，由于民政部門的設置和技術人員的差異，導致對城鎮、鄉村界限的劃分與走向有所差異。根據相關的調查研究顯示，有的鄉鎮民政部門繪制的行政區域界限多為直線，為的是示意性的表示出鄉、鎮或社區、村的分布狀態，不能真實的反應其行政管轄區的實際面積和范圍，這樣的行政界限圖僅可用于一般性管理，但在城鄉劃界、明晰道路建設的責任問題上不能起到作用，反而會使得各區域的規劃建設部門相互推脫應有的責任，使得基礎設施建設不能快速高效的計劃、實施和開展。二是上級政府的監管協調作用沒有充分發揮。在單一制模式下，下級政府是上級政府在地方上的延伸，地方的權利來自于中央，兩者是領導與被領導的關系。上級政府應當充分發揮協調作用宏觀調控，及時促進下級政府之間的合作與交流，而非只管審批、不管其他。
針對城鄉之間交叉地帶基礎設施供給不足的問題，我們基于上面的橫向博弈分析可見，其主要原因可歸結于以下幾點：一是相關行政法規的建設不完善、落實不徹底。2002年實行的《行政區域界限管理條例》，具體規定了有關城市交叉地帶的相關問題，但不曾涉及到有關道路建設及相關附屬設施建設的財政資金問題、附屬的道路維護與收益問題，以及具體的道路建設規模的協調問題。二是同級政府之間各自為政，缺少整體規劃。就大部分情況來說，毗鄰城市的發展速度與規模往往很難達成一致，因此其政府部門在規劃本地區的發展方案與方向時往往有所差異，在城市道路建設的問題上也只考慮本市城市交通與本市的發展速度相適應，而忽略了區域發展。三是在同級政府間的建設問題上缺少更高一層的協調與領導。在同級政府中，各市基于本地區利益的考慮，以及資源有限性的制約，往往更注重本市的經濟發展與利益，追求自身的效益最大化，而不會考慮整體的規模效益，這是不可避免的。我們必須要重視這方面的問題。
通過上面的分析，我們可以發現在這兩種關系中政府之間的博弈是不同的，因此具體的解決方案也是不一樣的。
1、城鄉之間
由于上級政府有著更多的權力、財政支持以及調控力量，因此在城鄉之間的基礎設施建設上仍應以上級政府為主導力量，進行宏觀建設。對策主要包括以下兩點。
（1）由上級政府負責組織建設。對于部分對城市作用較大，距離城市較近的道路，由上級政府負責組織建設，部分責任可以下放到下級政府。但在此過程中，應注意各部門之間的協調合作，各政府部門要明確自己的職責與事權，不得相互推諉，同時充分徹底的落實相關的法律法規，對于失職情況應及時處理。
（2）由下級政府負責組織建設。由于城鄉之間的政府關系屬于縱向之間的關系，不論是在權力上還是利益上都包含著隸屬的性質，因此我們可以在城鄉之間的道路設施建設上，以上帶下，充分發揮上級政府的指導作用，在審批上實行整體規劃，在建設到后期的維護工作上都實行監管。并對下級政府給予適當的財政支持，具體的方式可選擇撥款、補貼、轉移支付等形式。
2、城市之間
在城市之間，這種橫向的平等關系使得兩個政府更加獨立，難以協調，因此要想解決城市間的建設問題，有以下幾點思路。
（1）明確產權與收益的歸屬，加強政府間的合作。地方政府間的地位都是平等的，他們作為獨立的個體，以地區利益代表的身份出現在地方政府間橫向關系中。他們之間不是指導與被指導的關系，更不是領導與被領導的關系。地方政府間的合作關系是建立在各合作參與方政府意愿一致的基礎上的。因此，對道路建設的前期投入和后期收益的劃分應公正合理，才會建立起有效的合作機制。
（2）做好城市群規劃。城市群的規劃是建立在整個區域發展的角度上來考慮的，中央政府通過對地區的總體規劃、宏觀布局進行相關建設更有利于充分發揮基礎設施的作用，可以避免政府為了政績亂規劃、亂建設，從而充分實現資源利用的效用最大化。
（3）完善法律與相關制度。不論是在有關行政區域界線的劃分中還是在基礎設施的建設上都沒有對行政區域交叉地帶的相關問題進行明確的法律規定，因此要從根源上解決有關交叉地帶的基礎設施問題就必須要完善相應的法律法規，只有這樣才能給規劃主體與建設主體明確的行動參考，才能明確權力與義務的劃分。
四、結論
總之，對于行政區域交叉地帶的基礎設施建設問題的解決上，相關部門必須要完善相關的法律法規，對各級政府的事權與職權有明確的劃分;同時，也要加強中央政府的宏觀調控能力，進行整體對話，加強對地方政府的監督與管理;此外，要對下級政府提供合理恰當的財政支持，解決他們的資金問題，讓他們后顧無憂，這樣方能減少資源的浪費與“爛尾”工程的數量。
參考文獻
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【關鍵詞】 新型 環保節能 焦炭 生產設備 現狀 優化發展
焦爐是一種十分龐大而結構復雜的熱工設備，又是一種高溫化學反應器。焦爐煉焦的過程很復雜，并且是間歇式操作的過程，主要由若干個炭化室和燃燒室交替配置組成。排入的煤氣和空氣在燃燒室里經過擴散而混合均勻，到達一定溫度后就會燃燒，這個過程產生的熱量以輻射對流的形式傳遞給炭化室，炭化室中的煤料經高溫干餾形成焦炭，燃燒室里產生的廢氣經蓄熱室、煙道排放到外部。目前，由于很多發達國家都存在焦爐老化、缺乏優質煉焦煤資源，以及社會上環境保護法規日趨嚴厲等原因，迫使各個國家的焦化界在嘗試各種備煤新工藝（如：煤預熱、型塊配煤、搗固煉焦、配煤濕調、選擇破碎等）的同時，也不得不開展調查研究，尋找既可以多用弱粘結性煤也能適應環保和節能各項要求的新煉焦工藝方法，用來取代存在許多問題的老焦爐，以解決21世紀初人類面臨的世界性焦炭缺乏問題。
1 我國環保焦爐設備的現狀
按工藝使用來分類，焦化工藝可分為：已經淘汰的工藝、過渡工藝、正在開發的新工藝這三大類。
1.1 已淘汰的焦爐
對于已經淘汰的技術，它主要是指蜂窩爐、萍鄉爐和一些無回收煉焦工藝。在歷史上，雖然這種類型的技術為促進社會發展，作出了很大貢獻。但隨著新技術的產生，這類技術已經明顯跟不上時代的步伐了，而且資源利用率低，污染嚴重，已經被淘汰，并且國家明令禁止使用。[1]
1.2 過渡式焦爐
該階段就是通常上所說的過渡過程，主要是指在水平室式煉焦過程中的大型搗固煉焦工藝開發的基礎上，進行進一步的完善，下面將對此分別介紹：
1.2.1 水平室式焦爐
上世紀初，水平室式煉焦工藝被成功開發，該發展在焦化工藝技術發展史上具有里程碑的偉大意義。現在，這種工藝在歷經100余年的改進之后，己發展到最為鼎盛的時期。并且該工藝具有如下獨特技術特點和使用優點：（1）由于炭化室和燃燒室分別為相對獨立的結構單元，并且采用間接加熱技術，所以該工藝能回收優質煤氣和化學產品，故資源利用率明顯較高；（2）采用分段燃燒、雙聯火道廢氣循環、下噴回爐煤氣以及高低燈頭等比較科學有效的技術，使全爐在高向和長向上加熱都比較均勻，所以提高了產品質量，生產更多的優質冶金焦或鑄造焦：（3）蓄熱式結構及其內裝薄壁多孔格子磚的采用，大大增加了換熱面積，提高了入爐空氣溫度，進而也顯著地提高了熱效率；（4）炭化室寬度及薄壁高密度硅磚炭化室墻的合理采用，使傳熱加速生產效率得以顯著地提高。[2]
1.2.2 大型搗固焦爐
近年來，由于焦煤資源短缺，各國正在尋求擴大焦煤資源開發的新技術，而大型搗固煉焦則是一個相對較好的方法，該方法可以作為一個增加產煤量的好方法高效使用，在不增加原煤的情況下，擴大焦化原煤煉焦效率的過程已經成為一個成熟的技術，被廣泛的應用在國內和國外。
該過程的主要特點是：①可以擴大煉焦煤的資源，以舒緩焦煤供給和需求的矛盾問題；②還可以降低煉焦成本，提高企業的經濟效益。
該技術存在的問題：①設備質量達不到要求是這個過程中的一個嚴重問題，改善機械設備的需求；②煙除塵車的環境惡劣，而且高溫、腐蝕等現象嚴重，一些地方很容易變形或燒毀，要改善這點就需要對材料和結構的要求更高；③搗固設備的工作效率不足；④搗固煤球質量差。
2 我國新型環保焦爐設備的發展趨勢。
目前正在開發各種新的焦化技術，并且已經取得了初步的結果，其主要技術有以下幾點：
2.1 Antaeus式焦爐
Antaeus式焦爐技術是以焦化煤為原料的一種特殊焦炭過程，這個過程實際上是美國的煤炭科技公司（CRC）在早期經過持續的研究所開發的技術。
該過程的主要特點是：（1）建設投資和生產成本低。（2）焦炭質量可達到或超過規定的指標。（3）整個生產過程在一個完全封閉的系統中，能減少對環境的污染物質，也不會產生焦炭浪費。（4）生產具有高度的靈活性。
然而，在這個生產過程中，由于需要添加瀝青、粘合劑等，使原料的投資成本增加。另外，本方法是采用的雙螺旋結構進料輸送機，從而對加工設備也提出了一些要求。
2.2 日本2l世紀高產環保優化焦爐SCOPE21
日本是當今世界上現代焦爐焦化技術應用最完美的國家之一。日本現在生產制造的焦化焦爐加熱能夠實現全自動化控制。并且干熄焦技術也基本普及，在焦化廠煉焦煤預處理過程中經常使用。日本還是當今世界上生產制造商焦化焦爐加熱全自動控制的少數幾個國家之一，特別是日本的高產環保優化焦爐SCOPE21，更是該領域中的佼佼者。[3]
2.3 中國混熱式連續直立焦爐
我國的技術專家發明了連續簡單的混合加熱豎爐（中國發明的專利CNl056017C）。本發明是以煤炭轉化機制為基礎的分段式結構管理理論來指導發展的。其特點主要是：（1）使用的煤料入爐應用范圍擴大，并降低了成本；（2）設計的低溫材料存儲部，在炭化室的頂部，加煤的過程是連續的，并且頂部裝備有吸煙的設備，減小大氣污染；（3）使用混合加熱的方法，以提高熱效率，并利用高溫加快炭化的速度；（4）對于爐底部刮板焦炭機的設計，應取消推焦機，當焦炭導向和換向大型機械設備時，不僅可以減少機械設備的使用量，而且簡化操作，實現了煤炭裝卸工作機械化這一關鍵步驟，最重要的是改善了工作環境。
3 結語
焦炭是冶金、化工和機械等行業的主要原料，在現實中是一個非常廣泛的應用。傳統的焦爐，尤其是小焦爐，自動化程度低，主要靠手動調節。煤粉進入煤爐后，在炭化的過程中，焦炭和煤粉加熱燃燒時所產生的廢氣是大氣的主要污染氣體。本文根據相關的問題，最終得出一個解決方案，希望對相關方面的工作人員有一定的幫助。
參考文獻：
[1]馬兵，5.5m搗固焦爐的設計[J].工礦自動化，2009年12期.
篇8
1教材分析
“描繪小燈泡的伏安特性曲線”是人教版《選修3-1》教材第二章“恒定電流”第3節歐姆定律的一個學生分組實驗（教材第47頁），從教材的安排和該實驗的作用來看，具有如下幾個特點：
1.1承前
“描繪小燈泡的伏安特性曲線”所處的位置為歐姆定律這一節，初中學生已經探究過用伏安法測小燈泡的電阻，對于待測電路部分學生很熟悉，對于測量原理并不陌生，可以說是有基礎，但是學生在初中沒有描繪過伏安特性曲線，更沒有涉及到分壓式電路，更有發展的空間.
1.2啟后
該實驗涉及到“伏安法”這一基本的電學實驗技能，在電路圖的設計上有涉及到“電流表內、外接法”、“分壓、限流式電路”、“滑動變阻器的選擇”等一系列問題，實驗過程中涉及到用圖象法進行數據處理和結論分析、誤差分析等等，這些都是后面的電學實驗所要涉及的基本技能和方法，只有搞清楚了該實驗的基本原理和方法，后面“測未知電阻”、“電表改裝”、“測定電源電動勢和內阻”等等實驗才能很順利地進行探究.
2基于操作流程設計
2.1學生分組
同桌的兩位同學為一組，全班52個同學分成26組.
2.2問題提出
如何引導學生完成“描繪小燈泡的伏安特性曲線”實驗？為了促進學生的思考，筆者采用了問題串，讓學生帶著問題進行思考并完成實驗的設計.
問題1：如何測量小燈泡兩端的電壓和流過小燈泡的電流？
問題2：什么伏安特性曲線？
問題3：從電源、小燈泡、滑動變阻器、電流表、電壓表的規格上思考如何選擇電壓表、電流表的量程？
問題4：實驗的電路圖如何設計？
問題5：待測電路部分，考慮到電表內阻對誤差的影響，電流表如何接？
問題6：要描繪出小燈泡的伏安特性曲線，數據要測多點、還是少點？
問題7：為了讓小燈泡兩端的電壓從零開始調節起，滑動變阻器應如何選擇，如何接法？
學生在實驗之前結合原有的知識和實驗技能分析問題，實現問題的解決和新問題的生成.
2.3資源共享，提出假設
不同的學生對同一個問題的思考會不一樣，得到的實驗方案和方法也會有所差異，收集學生自己對問題的思考并進行匯總，學生會不由自主地去比較，去評價自己的實驗設計與其他組實驗設計的優劣，接著就各個小組的思考存在差異的地方進行設計思路的交流.
本實驗容易出現分歧的地方恰恰就是實驗的重難點所在：“分壓式”、“外接法”.
學生在共享資源和討論的過程中或許會生成更多的疑慮，或許“正確”的學生被“錯誤”的學生說服，或許各執己見，這些都不重要，在討論的過程中學生對存在疑惑的地方就多了幾分在意，在實驗的過程中會自主嘗試并比較不同方案所帶來的實驗結果是否存在著差異，這是學生在實驗前對實驗進行準備、并思考實驗會出現哪些問題的過程，經歷了這個過程，實驗的準備工作就基本完成了，學生對實驗探究來證實自己有了強烈的期待，實驗設計呼之欲出.
2.4學生實驗方案設計
要想順利地完成實驗，必須要有合理的、可操作性的實驗設計，學生自主完成實驗設計的過程是將前面對問題的思考、交流的成果進行總結并梳理實踐流程的過程，在上述過程中，學生已經對實驗有了較深的了解，探究欲望和興趣也獲得了有效的激發，當然在實驗方案設計的過程中，我們教師要參與進來，要進行必要的宏觀調控，要清楚“哪些地方該講，而哪些地方應該讓學生自己去碰壁.”比如“電流表內接、外接”的問題，有些同學是不能理解的，應進行必要的講解和分析，而對于“滑動變阻器分壓式、限流式”如果在學生實驗之前講，學生實驗電路圖設計是對的，實驗連圖是對的，但是實驗過后印象難以深刻，還不如讓學生自己去碰壁，在后期具體的實驗過程中自己去發現采用限流式去發現“調節范圍不大”，“無法保證電壓表、電流表從零開始調節”等問題，在實踐中進行設計上的自我糾錯，深化對知識的理解.同時還要引導學生分析實驗的操作步驟，預見性探析實驗過程中需要注意的項，確保實驗探究能夠順利地完成.
2.5組內互動實驗過程
學生互動實驗的過程是實驗教學的主要環節，在實驗過程中，涉及到幾個環節：
其一，實驗過程中出現電路連接的錯誤或是故障，導致燈泡不亮、電表無讀數等等，排除實驗故障，順利完成實驗是提高實驗操作能力的重要抓手，當然有些故障較為隱蔽，這時候需要我們教師和學生一起排除.
例如，有幾組學生在實驗過程中，電路圖設計是正確的，實物圖連接也沒有問題，但是合上電鍵，卻發現小燈泡不亮，但兩表都有讀數，那么，是怎么回事呢？剛開始很多學生認為小燈泡是壞的.為此，筆者追問：“如果燈泡是壞的？電流表和電壓表示數分別是什么情況？”實現錯誤的自我發現，那么會什么原因呢？學生碰壁后，很自然地找到其中的原因.
其二，是記錄數據的過程，這個過程兩個學生相互配合，一邊通過移動滑動變阻器的滑片來改變通過小燈泡上的電流，記錄下電壓表和電流表的讀數，這個過程可以將簡單的電路動態分析、電表的讀數規則進行訓練，提升基本實驗技能.
2.6組間匯報交流
小組互動探究完成實驗后，及時地進行組間交流能夠更深入地理解本次實驗的原理和注意事項，這個過程中主要讓學生間相互交流實驗過程中出現的異常現象，遇到了哪些故障及排除故障的辦法，對實驗結果進行闡述，并分析測量誤差的來源及誤差結果怎樣.通過這個環節引導學生再次反思整個實驗過程，促使所有學生的實驗能力、操作水平、數據處理能力都能獲得最大的提升.
組間匯報交流里面有個最值得關注的地方就是實驗結果，這個實驗最后數據處理是在坐標紙上描點并用光滑的曲線連成小燈泡的伏安特性曲線，首先，橫縱坐標如何選？是選擇畫“I-U圖線”？還是“U-I圖線”？通過變量和自變量分析，該實驗最好應該畫成“I-U圖線”我們調節滑動變阻器，其實是改變了分壓，U是變量，I是應變量；其次，畫出的I-U圖線是非線性關系，對于不在同一直線上的點如何連？是連成折線，還是光滑的曲線.這對于學生而言是一個難點，必須要進行科學的引導，學生才會描繪出光滑的非線性曲線.此外，對曲線的反思，為什么會是曲線而不是直線呢？那么某一電流值對應的小燈泡的電阻是多少呢？這個是在實驗數據記錄和描點連圖之外的拓展延伸，有很多學生會由于思維定勢而錯誤地以為“I-U圖線”切線的斜率是此時電阻的倒數，實際上電阻等于電壓與電流的比值，應該是圖線上的點與坐標原點連線的比值.
篇9
關鍵詞：戰略生態位管理；新興產業；社會技術實驗；要素與模式
中圖分類號：F264.2
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161（2015）05-0066-04
新興產業的成長過程，作為一種由創新主體、創新資源、創新模式與創新環境融合并交互作用進而導致技術、市場、制度及社會協同演化的復雜涌現，面臨著技術孵化程度不高、市場培育強度不夠、產業鏈發展不平衡、政策錯配等問題，如何通過政策引導、市場導向和優化創新網絡，加強這種融合和互動，成為產業創新發展的關鍵。在當前科技創新和產業變革深度融合的發展趨勢下，將SNM這一國際前沿的創新管理理論和新興產業發展的重大現實問題結合起來，研究新興產業的“社會技術實驗”驅動問題，對于把握新興產業的創新演化規律、科學制定產業培育發展政策具有重要的理論價值和現實意義。
一、SNM視角下的“社會技術實驗”內涵
戰略生態位管理（Strategic Niche Management，SNM）理論是在技術創新成為推動社會發展主旋律的背景下產生的，吸收了創新理論、演化理論、生態位理論和社會技術范式理論等有關重要思想，從社會技術實驗和生態位躍遷的視角，研究新技術的市場化、產業化以及引致社會技術體制變革和社會技術共生演化的方向，為科技創新和產業變革的深度融合以及新興產業的培育發展提供了新的理論視角。
（一）SNM視角下的“社會技術實驗”功能
Schot、Hoogma等學者在研究新興技術與技術體制變革戰略過程中，提出了戰略生態位管理（SNM）思想，即開辟一個保護新技術發展并走向成熟的空間，建立一個所有階段包含于一個項目的社會技術實驗，選擇一種使操作效能最大化的管理方式，使得新技術和所處環境能夠相互調整適應并最終推向市場。隨后（1996-1998年），Kemp、Schot、Weber、Hoogma、Lane等眾多學者圍繞歐盟第十二司有關SNM在交通運輸系統資助項目進行了大量研究，得出結論大致相同，即認為SNM是為有發展前景的新技術，構建技術生態位（Technological Niche）這樣一個保護空間（Protec-ted Spaces）或試驗溫床（Test-bed），圍繞新技術產生過程的問題、缺陷、遇到的障礙等，通過學習、實驗以及有效管理（保護措施的加強或弱化），加強信息、知識和技術的交流，其目的是促進新技術的有效孵化、快速擴散和持續發展，并從技術范式角度指出生態位是解釋技術范式變遷的重要內容，技術變遷研究發展最大的挑戰在于如何建立一個技術實驗網絡，從而通過創造新的生態位以及通過生態位的演進來完成技術變遷的理論路徑。
（二）SNM視角下的“社會技術實驗”過程和步驟
針對SNM理論提出的社會技術實驗，相關學者從期望與愿景一致的達成、社會網絡構建（包括網絡的寬帶和深度）、多維度的學習方式（包括一階學習和二階學習）等方面提出了基于SNM的社會技術實驗管理過程。在期望與愿景方面：Hoogma、Raven等學者指出，期望的穩定、質量以及詳細程度等都對實驗的推動和生態位的成長具有重要作用。在社會網絡構建方面：Hoogma認為，網絡的構建和關系優化對于SNM管理過程的發展至關重要，尤其是其中關鍵行動者、用戶等的參與；Cani ls M.等認為技術生態位是處于技術社會環境、技術社會體制的大網絡之中，戰略生態位管理的失敗主要由于實驗中外界網絡的較少參與和技術生態網絡間學習的缺乏，導致資源和體制嵌入的缺乏。在學習維度方面：Hoogma、Truffer、Kemp等學者在一階學習（First-order Learning）的基礎上，強調了二階學習（Second-order Learning）更有利于探索性創新的產生。針對社會技術實驗的實施步驟方面：學者們提出了“技術的選擇、實驗的選擇、實驗的建立與執行、實驗的擴大和政策保護的手段”等五個步驟，在此基礎上，Hommels進一步完善了這個過程。而Hegger則突破實驗本身的范疇，從另一角度提出了五個步驟：定義一個可持續發展的社會技術系統改造的概念、探索社會嵌入概念、開始試探性的會談、設置實驗、評價和學習。
（三）“社會技術實驗”驅動下的產業創新生態位演化
隨著社會技術實驗的推進，作為其載體和空間的生態位的空間邊界、功能邊界和內涵都在發生變化，即沿著“技術生態位――市場生態位――范式生態位”的路徑變遷和演化。Weber等從研究技術范式的角度認為技術生態位，是一個得到暫時保護而免于市場和其他制度壓力的特定領域，該領域為新技術的應用起到試驗臺作用。Hoogma將其定義為在現有宏觀經濟框架下的一個受保護的區域，在這個區域中有利于新技術被反復試驗，直到走進市場作為一種可供選擇的優勢技術。Geels指出包括重大發明創造或技術創新對傳統產業顛覆的宏觀經濟突變都是孕育在技術生態位中。隨著社會技術實驗的推進，新技術初步孵化走向市場，但是與主流市場的舊技術相比，其創新性只能應用到某些特殊的市場中，所以需要有特殊的市場識別，而且技術生態位的內在特征和外部環境都在發生改變。正因如此，Schot將生態位概念延伸，提出了市場生態位的概念，同時與技術生態位進行了比較和區別。Raven、Schot從市場獨立性（技術受保護程度）和社會技術體制/規則穩定程度的維度，提出了技術生態位、體制外市場生態位和體制內市場生態位的類型和特征。新技術在演化過程中不斷成熟，并進入主流市場上與舊技術展開競爭，隨著新技術的絕對優勢建立起來，舊范式也逐漸被新范式取代。正如Geels提到的新技術如果能夠克服舊范式的核心問題，它就能和社會技術遠景之間建立起鏈接，使生態位萌生向范式的轉換，或者說技術從生態位中實現了突破，就能夠成為新范式（即范式生態位）。
二、SNM視角下的新興產業“社會技術實驗”驅動要素
根據上述相關學者的研究分析可知，SNM是為產業新興技術成長構建一個局部保護空間，通過“社會技術實驗”的運作，加強生產者、研究者、用戶、政府和其他組織執行者漸進的實驗和學習，對新技術及體系進行選擇、培育、孵化以及產業化，驅動生態位的成長和躍遷，并最終導致社會技術體制變革的過程。在這一過程中，社會技術實驗的構建和運作是基礎和前提，而生態位的成長和躍遷則是關鍵，正是社會技術實驗驅動了生態位從技術生態位到市場生態位再到范式生態的成長和躍遷。而新興產業“社會技術實驗”的驅動要素則是與生態位成長階段和產業發展階段相適應的實現產業創新目標所需要的關鍵資源因子和能力因子的組合（如表1所示）。
（一）技術生態位階段
在技術生態位階段，即新興產業萌芽和形成期，這一階段產業創新的主要目標是實現產業技術的研發成功，并逐步孵化，初步具有市場化的特征。由于產業創新在這一階段的主要困難是如何選擇新技術、如何實現新技術跨越研發到市場的死亡之谷，使得產業技術產品具備后期進入主流市場的性能、功能等優勢。因此，在這一階段導入“社會技術實驗”，通過期望的建立、技術的選擇后，通過能力和資源因子的組合，設計實驗。在能力因子上，主要包括遠景驅動、技術和政策配置等能力。遠景驅動能力主要解決產業新技術的創新構思問題以及技術的搜索和選擇問題，使得產業發展具有較強的技術優勢；技術能力主要解決新技術的研發成功、商品化，即初步市場化；政策配置能力主要解決產業創新演化這一階段面臨的有關人才、資本、設備等資源缺乏問題。在資源因子上，主要包括科技創新條件、配套技術體系、知識網絡和用戶參與等因子，具體內容包括：創新文化、科技人才、研發投入、風險投資、共性技術、核心技術、實驗平臺、孵化體系、用戶學習、用戶試驗等。
（二）市場生態位階段
在市場生態位階段，即產業成長期，這一階段產業創新的主要目標是產業技術市場化完成并初步達到產業化水平。由于產業創新在這一階段的主要困難是如何推動新技術的不斷成熟、推向市場，并逐步滲透到主流市場與現有社會技術體制下的產業主導設計進行競爭。因此，在能力因子上，主要包括市場培育、政策配置和產業配套等能力。市場培育能力主要通過新技術、新產品的不斷完善以及用戶的學習促進技術的擴散、市場需求的開發，政策配置能力主要通過政策方面的引導加強市場需求的培育以及在資金、基礎實施等方面的支持和完善，產業配套能力主要通過相關配套技術的市場化促使產業鏈的完善、提業新技術市場化過程中所需要的輔助技術、輔助產品和輔助服務等。在資源因子上，主要包括用戶參與、政府政策、產業鏈、產業戰略聯盟等，具體內容包括用戶體驗、用戶檢驗、政策采購政策、財稅補貼政策（補貼消費者或者廠商）、配套產業鏈發展、風險投資、科技金融以及配套基礎設施完善等。
（三）范式生態位階段
在范式生態位階段，即產業成熟期，這一階段產業創新的主要目標是產業技術實現產業化并形成主導設計，形成與新社會技術體制相適應的技術經濟范式以及醞釀新一輪的產業創新。由于產業創新在這一階段的主要困難是如何突破路徑依賴與鎖定困境實現與社會技術體制的共生演化，社會技術體制如何改革適應新的技術經濟范式。同時，在這一階段后期，即產業走向衰退時，還要解決產業的轉型升級問題。因此，在能力因子上，主要包括體制協同、遠景驅動和技術等能力。體制協同能力主要通過政策重構和制度創新解決技術經濟新范式與社會技術體制的共生演化問題，破解路徑依賴與鎖定困局，遠景驅動能力和技術能力主要通過產業轉型和產業升級促使產業進入新一輪的創新發展。在資源因子上，主要包括制度變遷、技術更新，具體內容包括新的制度政策、新的社會技術體制結構以及新的期望和構想。
三、SNM視角下的新興產業“社會技術實驗”驅動模式
在分析SNM視角下“社會技術實驗”內涵、新興產業“社會技術實驗”驅動要素的基礎上，結合當前新興產業創新發展過程的實際情況，構建新興產業“社會技術實驗”驅動模式，具體內容包括創新生態位的多層共生演化、生態位的生態繼承、創新瓶頸的生態位躍遷以及三鏈融合的實驗網絡構建等內容（見圖1）。
（一）基于創新生態的多層共生演化
Geels、Caniels等學者指明技術變遷與社會變革具有內在的聯系，是大社會技術系統中圍繞技術變遷過程中多層互動的結果，即包括微觀生態位層、中觀社會技術體制層和宏觀社會技術遠景層。這三層之間的關系，可以從層級嵌入結構和映射關系反映：生態位嵌入在社會技術體制中，社會技術體制嵌入在社會技術遠景中，而社會技術體制可以看成是社會技術體制的中觀縮小映射和生態位的中觀放大映射。在整個產業創新和變革發展過程中，不同層次，參與的創新主體、創新要素以及內部和之間的關系結構和作用不同，導致創新活動也具有不同的特征。但是，總體來說，社會技術實驗的構建和運作，必須符合這三個層次的要素和主體共同發展和相互促進的原則，才能引發更高層次和更廣范圍的創新，即實現共生演化。從歷史來看，每次技術革命中那些代表性新技術所引發的社會革命，都是在這三個層次上實現了共生演化。
（二）基于生態位的生態繼承
SNM理論，正是借鑒生態學的生態位構建及其生態繼承機理，通過社會技術實驗，推動生態位的培育和優化，改變相應階段的成長環境，使得產業在創新過程中獲得“基因遺傳”（通過創新自身規律和機制獲得的技術、產品特征和性能）和“生態繼承”（通過創新生態的改變和完善來彌補創新自身的先天不足而獲得的技術、產品特征和性能），從而實現生態位的躍遷，完成產業創新和演化，具體來說包括技術生態位的培育和技術生態繼承以及市場生態位的優化和市場生態繼承。第一，技術生態位的培育和技術生態繼承方面：針對產業新技術的構想、特性等方面的需求以及創新的障礙，通過社會技術實驗，提供新技術研發階段所需要的各種資源、政策和措施，如科技人員、研發平臺、資金保障、政策扶持等，形成局部保護空間（技術生態位），并通過資源整合、協同創新、知識學習、用戶參與等機制，對技術生態位進行培育，使得產業新技術市場化過程中具備傳統生態下的“技術基因遺傳”和技術生態位培育下的“技術生態繼承”。第二，市場生態位的優化和市場生態繼承方面：當產業技術創新完成了技術研發成果的市場化后，技術生態位也躍遷到市場生態位，盡管產業新技術的優越性得到了認可，但是還不能與現有社會技術體制下的主流市場展開完全競爭，還需要通過用戶需求培育、政府政策引導、資金投向轉變等保護措施有計劃和有針對地強化、弱化來優化市場生態位，使得產業新技術產業化過程中具備傳統生態下的“市場基因遺傳”和市場生態位優化下的“市場生態繼承”。
（三）基于創新瓶頸的生態位躍遷
產業創新發展過程涉及“死亡之谷”和“路徑依賴與鎖定”兩重瓶頸，從其產生原因來看，既有微觀層面的技術性能、輔助技術獲得性、潛在用戶的需求偏好，也有中觀層面的基礎設施、產業制度、技術體制結構等，還有宏觀層面的文化、期望和信念等。SNM視角下，這二重瓶頸的出現就是由于其在整個社會技術系統中生態位、社會技術體制和社會技術遠景各個層級的嵌入程度不夠，使得關鍵因子缺失以及因子互動有限，導致產業技術以及產業本身與現有創新生態的適應性較差，無法獲得進一步的突破和成長。因此，需要在現有宏觀經濟框架下構建一個受保護的局部區域，針對性的提供人才、資金、場地以及其他配套資源和保護政策，通過技術試驗、市場試樣、用戶檢驗和政府引導等手段，促進社會技術實驗中資源因子和能力因子在整個創新生態系統和發展階段的優化配置以及有效互動，進而推動技術生態位向市場生態位的躍遷、跨越“死亡之谷”以及推動市場生態位向范式生態位的躍遷、突破“路徑依賴和鎖定”。
（四）基于三鏈融合的實驗網絡構建
在當前科技創新和產業變革深度融合的趨勢下，科技創新和金融創新已經成為轉變發展方式、推動產業升級的兩大引擎。為此，SNM視角下的“社會技術實驗”網絡構建基本原則應當圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈進而促進三鏈融合。以產業鏈為依托，以創新鏈和資本鏈為兩翼，形成三位一體的網絡結構，促進資源因子和能力因子這兩大驅動要素在三鏈上的交互和融合。
四、結論及啟示
篇10
社會工作作為是一門助人的專業，對學生的在行動中去領會及掌握社會工作價值觀及理論技能有著強調。遵循高職教學中“理論夠用為度，突出實踐教學”的宗旨，高職社工專業培養的人才重點要掌握從事社工工作的基本能力和基本技能，強化的是社工技能素質的訓練。只有加強社工教學實踐環節才能充分體現高職社工教育的特色，強化高職社工專業學生技能素質的培養，提高學生的就業素質。
二、經濟欠發達地區高職社工專業實踐性教學存在的主要問題
（一）校內實訓基地不能滿足實訓教學需要
雖然在我國，社工專業教育如雨后春筍般迅速發展起來，但是在經濟欠發達地區還處于起步階段，尚未引起足夠重視。很多學校沒有實訓室，有些院校盡管配備了相應的教學實訓室，但都是規模較小，或設備簡陋，根本無法開展專業實訓教學活動。以汕尾職業技術學院為例，2013年我院開始招收社會工作專業學生，但從這兩年的招生情況來看并不是很理想，因此在建設校內實訓基地上一直沒辦法開展。
（二）校外實訓基地難以擴展
在很多經濟欠發達地區，由于各級政府機關和民眾對社會工作的認知度不高，加上經濟社會發展落后，專業社工機構很難培育起來，甚至珠三角地區的社工機構也不愿意進駐。以汕尾市為例，直到2015年1月份才有了全市第一家社工站，能容納學生實訓的機會非常有限。因此如何擴展社工專業校外實習基地，如何安排好校外實習需要我們開拓思路，尋求新的解決方案。
（三）實踐教學師資力量非常薄弱
高職教育的特殊性決定了實踐教學指導教師要比理論教師具備更豐富的理論知識和實踐經驗，特別是要具有較高的專業技能。由于我國高職教育起步較晚，社工專業的發展更是這幾年才逐步熱起來，從事社工專業教學的教師除了個別學校有引進社會工作專業出身的老師外，很多都是從社會學、心理學等專業轉型而來，或者臨時調動別專業的老師任課，沒有系統學過社會工作專業知識，也缺乏豐富的實踐經驗。這些因素使得社工教學往往脫離實際，顯得虛浮空洞，大大影響社工專業實踐教學的質量。所以，社工實踐教學師資有待進一步加強和優化。
（四）學生自主社會實踐積極性較弱
學生自主社會實踐活動，是高職社會工作專業實踐課程體系的重要內容，主要就是學生在學習綦江結合學習的需求以及自身的興趣進行的專業實踐活動及公務活動。例如，高職社會工作專業學生能夠對農村居民的生產狀況進行相關的調查。但是事實發現，學生自主采用社會實踐的積極性比較薄弱。現在的高職學生中，大多數都是90后的獨生子女，他們為他人、國家和社會做奉獻的意識不夠強，主動參與社會實踐活動的積極性較弱。加上由于高職實踐教學缺乏獨立考核，也沒有相應的技能標準和考核辦法，因此無法激發學生的學習興趣，調動學生學習的積極性和主動性。
三、加強經濟欠發達地區高職社工專業實踐性教學的思考與對策
（一）構建高職社會工作專業的實踐教學體系
高職社會工作專業的實踐教學體系的構建要能夠從多方面進行實施，要能夠將職業能力作為核心進而來構建實踐教學目標，要能夠構建結構合理以及導向清晰的實踐教學目標，這也是培養職業能力的最為根本的目標。另外要重視的是，要能夠將學生作為主體，構建實踐教學的運行機制，指導學生開展自主學習從而使學生明確職業崗位的能力要求，要有目的的對學生進行引導。設計若干、“全真”的職業任務作為學習項目，進而來提高學生的綜合運用專業的能力。
（二）進一步加強師資隊伍建設，引進“雙師型”教師
社會工作人才的培養離不開專業的師資隊伍，社工專業實踐性教學更離不開有豐富實踐經驗的教師。加強“雙師型”師資隊伍的建設，可以聘請校外有豐富實踐經驗的社工從業者指導實踐教學，或者邀請一些民政工作的相關工作人員進行指導。同時，也可選派教師到相關企業學習半年至一年，深入機構一線體驗當今社工的新要求，回到學校后將機構工作的新經驗轉化到理論教學和實踐教學中，也可鼓勵教師參加社會工作者職業水平考試，積累考證經驗，培養雙師型教師。
（三）加強校內外實訓基地的建設
校內外實訓基地是學生參與實踐教學的重要場所。應該爭取學校的資金支持，促進校內實訓室的建設，比如可以先簡單建設個案工作室、小組活動室或者社區居委會模擬室等。
其次是校外實訓基地的建設和拓展。除了專業的社工機構，我們還可以探索與兒童福利院、社區辦、街道辦、救助站等機構建立穩定而長期的實習實訓基地。同時積極與地方民政、社會保障、工青婦等系統取得聯系，尋求他們的理解和支持，建立良好的合作關系，并未學生的就業創造機會。
