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篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 永壽縣 存在問題 建議

[中圖分類號(hào)] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）08-0012-01

引言

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，存在規(guī)模小、自給自足，農(nóng)民接受新技術(shù)、新模式意愿不強(qiáng)，生產(chǎn)方式單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分散和緩慢；千家萬戶小生產(chǎn)很難控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和隨意性，導(dǎo)致小生產(chǎn)無法與大市場(chǎng)無縫對(duì)接，這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村發(fā)展，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)民之間聯(lián)合與合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，現(xiàn)代化，對(duì)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要作用。

1 永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與取得成效

從2007《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，通過政策引導(dǎo)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，資金扶持，永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，取得了一定成效。

1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社初具規(guī)模

截止2015年底，全縣共注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社277個(gè)，其中從事種植業(yè)115個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)123個(gè)、農(nóng)機(jī)植保服務(wù)25個(gè)，民間工藝品12個(gè)、其它2個(gè)，合作社注冊(cè)資金28523萬元，入社社員10083人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.7萬戶。被評(píng)為市級(jí)示范社15家，省級(jí)示范社3家，國家級(jí)示范社1家。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已初具規(guī)模，成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

1.2 體現(xiàn)了農(nóng)民為主體的特征

合作社社員中農(nóng)民占90%以上，合作社理事長、理事人員中農(nóng)民身份的比例均在90%以上，充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體的特征。

1.3 促進(jìn)農(nóng)民增收

合作社通過開展“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一生產(chǎn)資料購買、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一開展病蟲害防治、統(tǒng)一開展測(cè)土配方施肥等田間管理，實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，可以有效地減少農(nóng)戶因自然條件的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加談判能力，提升了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。例如監(jiān)軍鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)糧食專業(yè)合作社、永紅糧食專業(yè)合作社與楊凌億陽種業(yè)科技有限公司合作，進(jìn)行小麥種子繁殖，每公斤以高于市場(chǎng)價(jià)0.6元收購，加上“五統(tǒng)一”節(jié)約費(fèi)用，每公頃增收5439元。

1.4 農(nóng)民專業(yè)合作社從單一型向多元化演變，經(jīng)營及服務(wù)范圍逐漸拓寬

從開始對(duì)某一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)到現(xiàn)在種植、運(yùn)銷、加工、貯藏等。如惠民果業(yè)專業(yè)合作社2013年投資200多萬元建成存儲(chǔ)量5000噸氣調(diào)庫一座；瑞豐種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社2010年結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展投資75萬元，建成薯類淀粉加工廠一座。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題

盡管永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展、取得了一定的成效，但合作社的發(fā)展還處于發(fā)展初級(jí)階段，整體表現(xiàn)“小、弱、低、”，大多處于技術(shù)指導(dǎo)和購銷服務(wù)環(huán)節(jié)上。

2.1 政府在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中作用不強(qiáng)

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)范，但政府為鼓勵(lì)發(fā)展合作社數(shù)量，簡(jiǎn)化注冊(cè)，不驗(yàn)資，給予一定的扶持資金，使許多發(fā)展起來的合作社，并不能發(fā)揮作用，不能主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。

2.2 經(jīng)營規(guī)模小，合作內(nèi)容層面偏低，輻射帶動(dòng)性不強(qiáng)

合作社注冊(cè)資金50萬元以下109家，占39.35%，合作社大多都是以村鎮(zhèn)為單位組建的，規(guī)模小，跨鎮(zhèn)和縣級(jí)聯(lián)合社全縣只有鴻運(yùn)達(dá)種養(yǎng)聯(lián)合社和永壽縣大眾種養(yǎng)聯(lián)合社2家。專業(yè)合作組織較多集中在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，說明傳統(tǒng)的區(qū)域界限尚未打破，它依然是專業(yè)合作組織發(fā)展的潛在制約因素之一。專業(yè)合作組織發(fā)展的局域性，也在一定程度上反映其帶動(dòng)性還不是很強(qiáng)，其示范性及輻射性還局限在原有的行政區(qū)域內(nèi)[1]。并且大多數(shù)合作僅停留在種植、養(yǎng)殖、栽培技術(shù)、生產(chǎn)資料購買及農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，沒有向?qū)π缕贩N、新技術(shù)引進(jìn)使用和農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域延伸，只起到中介作用。

2.3 專業(yè)人才匱乏，合作社發(fā)展后勁不足

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在著懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀人才少，合作社領(lǐng)辦者、參與管理著主要依靠一些生產(chǎn)、運(yùn)輸大戶或村干部，農(nóng)民身份的比例在90%以上，文化水平低，接受新技術(shù)能力有限，服務(wù)能力差，大多數(shù)管理者僅在種植、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)中具有一技之長，而具備協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等方面能力復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.4 內(nèi)部管理運(yùn)行不規(guī)范

不少農(nóng)民專業(yè)合作社重建輕管，雖然設(shè)立監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，有規(guī)章制度，有辦公場(chǎng)所，但是只是一種形式，形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮它的功能；還存在一部分為了享受政府各種優(yōu)惠政策而建立的“空殼”合作社，松散的管理運(yùn)行模式導(dǎo)致民主決策缺失，管理運(yùn)行不規(guī)范。

3 對(duì)策及建議

3.1 加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管，促進(jìn)合作社健康發(fā)展

農(nóng)民合作社的發(fā)展較大程度依賴政府推動(dòng)，但這種推動(dòng)并不能激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，農(nóng)民有主觀愿望參與到合作社中來，才是農(nóng)民合作社能夠更快更好發(fā)展的關(guān)鍵。要通過宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)專業(yè)合作社的概念、功能，及參與合作社帶來的好處，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，自覺、積極加入到合作社中來，充分發(fā)揮他們主管能動(dòng)性；要積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作形式，有龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶更愿意參與組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這是因?yàn)橛旋堫^企業(yè)參與，農(nóng)產(chǎn)品銷售有保障，更重要是龍頭企業(yè)帶動(dòng)將在很大程度上降低農(nóng)戶組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成本[2]；同時(shí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管，從注冊(cè)登記到盈余分配都要嚴(yán)格監(jiān)管，明確各項(xiàng)資金用途，使合作社能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 開展合作社之間再聯(lián)合，壯大合作社實(shí)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)合作社面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，必須聯(lián)合起來，依托合作社“抱團(tuán)”發(fā)展[3]。開展合作社之間橫向和縱向聯(lián)合，達(dá)到規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，服務(wù)功能遍及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、加工各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村城市化和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展非農(nóng)合作，拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展空間，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，降低因由于農(nóng)產(chǎn)品供給彈性造成谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象，從企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作來管理合作社，以便適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，吸納專業(yè)人才

加大理論政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使合作社管理者和社員在經(jīng)營管理決策等方面能更好的行使權(quán)力，調(diào)動(dòng)他們積極性和主管能動(dòng)性，真正達(dá)到“民辦、民管、民受益”；相關(guān)政府部門應(yīng)制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大專院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平和管理水平。

3.4 完善合作社管理，建立考評(píng)機(jī)制

對(duì)那些“空殼” 合作社、發(fā)揮作用不強(qiáng)的合作社不予立項(xiàng)和扶持，對(duì)那些發(fā)展好的合作社給予現(xiàn)金或生產(chǎn)資料、工具獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，形成“辦一個(gè)合作社，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一批農(nóng)民”的局面。通過發(fā)展特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)其他專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.5 打造自己品牌，增強(qiáng)合作社競(jìng)爭(zhēng)力

全縣277家合作社中只有11家注冊(cè)了品牌商標(biāo)、1家通過無公害認(rèn)證，其余都成無名商品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)凸顯農(nóng)業(yè)品牌化，合作社要突破自身發(fā)展瓶頸，樹立自己的品牌，增加產(chǎn)品知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]黃祖.輝徐旭初等.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的影響-對(duì)浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀探討[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，（3）.

[2]孫浩杰.王征兵等.新時(shí)期農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織影響因素分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2011，（3）.

篇2

一、目前的現(xiàn)狀

近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品商品化速度的加快,農(nóng)民市場(chǎng)觀念的提高,農(nóng)民群眾合作意識(shí)逐步增強(qiáng),在各級(jí)政府和有關(guān)部門的引導(dǎo)、培育、扶持下,樺川縣農(nóng)民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的類型,歸納起來有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是龍頭帶動(dòng)型。以樺川縣星火水稻專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色水稻興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以龍頭企業(yè)為依托,牽動(dòng)農(nóng)戶,建立水稻示范帶,實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營,采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營模式,打造合作社自已的品牌,以品牌占領(lǐng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”。 全縣這種龍頭帶動(dòng)型合作社45個(gè),占總數(shù)的36%。

二是產(chǎn)銷服務(wù)型。以樺川縣梨豐鄉(xiāng)大豆專業(yè)合作社為代表的,圍繞引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù),提供信息咨詢服務(wù)為主建立的專業(yè)合作社。這類合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品。全縣這種產(chǎn)銷服務(wù)型合作社22個(gè),占總數(shù)的17%。

三是特色種植型。以樺川縣巖順香谷專業(yè)合作社、悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社為代表的,圍繞開發(fā)樺川地方特色資源興辦的專業(yè)合作社,這類合作社重點(diǎn)培養(yǎng)香谷小米、香瓜、棚室蔬菜、黑豆果、山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,逐步形成產(chǎn)、加、銷鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣這種特色種植型合作社25個(gè),占總數(shù)的20%。

四是專業(yè)養(yǎng)殖型。以樺川縣振華養(yǎng)殖專業(yè)合作社、樺川縣盛琪畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川特色養(yǎng)殖興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以生豬、牛、羊等畜牧養(yǎng)殖為主,幅射全縣畜牧養(yǎng)殖,帶動(dòng)65個(gè)生豬養(yǎng)殖大戶,構(gòu)建樺川縣養(yǎng)豬大縣的格局。全縣這種專業(yè)養(yǎng)殖型合作社26個(gè),占總數(shù)的21%。

五是農(nóng)機(jī)作業(yè)型。以樺川縣春生現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的,采用大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證入股等方式興辦的專業(yè)合作社。這類合作社,實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營,采取統(tǒng)一翻地、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割的生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高大型農(nóng)機(jī)具連片作業(yè)帶來的經(jīng)營效益。全縣這種農(nóng)機(jī)作業(yè)型合作社7個(gè),占總數(shù)的6%。

二、存在的問題

目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上,總體上還處于起步探索階段,仍然存在許多亟待解決的問題,歸納起來主要有以下五方面:

(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性、必要性以及在農(nóng)村工作中的地位、作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),致使農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展處于一種盲目和自發(fā)的狀態(tài)。

(二)成員整體素質(zhì)不高。由于合作社的成員大多是農(nóng)民,成員代表、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)成員都是由會(huì)員中選舉產(chǎn)生的,他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)還不能適應(yīng)合作社的發(fā)展需要。

(三)內(nèi)部管理欠規(guī)范。真正按照章程和制度辦事的只有50%,有的合作社與社員的聯(lián)結(jié)過于松散,利益關(guān)系不緊密,“二次分配”大部分沒有實(shí)行。這既影響了合作社的發(fā)展壯大,也不利于農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。

(四)政策扶持力度不夠。在資金、項(xiàng)目、信貸等方面,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社缺少有效的扶持,導(dǎo)致一些專業(yè)合作社想進(jìn)一步發(fā)展又缺乏資金,融資困難嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

(五)服務(wù)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度緩慢,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)。合作組織規(guī)模偏小,基礎(chǔ)條件差,沒有穩(wěn)定的服務(wù)收入,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,對(duì)成員開展服務(wù)更難,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力有限。

三、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的對(duì)策

一是加大宣傳培訓(xùn)力度。一方面采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式,把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的條文和有關(guān)精神進(jìn)一步宣傳到村、到戶、到人,使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)新型合作和依法辦社意識(shí)。要大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的典型經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)民更多看到參加專業(yè)合作社的好處,提高加入、牽頭、組建合作社的積極性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。另一方面開展分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn),通過現(xiàn)場(chǎng)觀摹、專家講課、經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察等形式,加強(qiáng)對(duì)縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、各專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)工作,每年輪訓(xùn)一遍,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員真正能熟悉法律,正確運(yùn)用法律,認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù),合作社負(fù)責(zé)人全面吃透法律精神。

二是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。縣經(jīng)管部門要重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:一要對(duì)原有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范。對(duì)不具備農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),要到縣經(jīng)管局或縣民政局申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的登記注冊(cè)。對(duì)已具備農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)軌銜接工作,使其盡快轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社。二要對(duì)新建農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范。新組建的農(nóng)民專業(yè)合作社,要嚴(yán)格按照縣經(jīng)管局制定的章程審核條件進(jìn)行審核,審核認(rèn)定合格后到縣工商局申請(qǐng)登記。縣工商局見農(nóng)民專業(yè)合作社審核意見書后,要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審批登記。三要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理的規(guī)范。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的規(guī)定,完善以合作社章程、組織機(jī)構(gòu)、民主管理、盈余分配和財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)牧民專業(yè)合作社；特點(diǎn)；問題；對(duì)策；內(nèi)蒙古太仆寺旗

中圖分類號(hào) F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0279-02

近些年來顯現(xiàn)的新型農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展較快，已成為社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的一支新生力量。農(nóng)牧民專業(yè)合作社在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中十分重要，能夠?qū)r(nóng)民增收起到促進(jìn)作用，并推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。2007年，我國頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從此我國農(nóng)牧民專業(yè)合作社開始迅猛發(fā)展，到2011年第三季度末，我國農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到48.43萬家，并呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)分布廣泛、服務(wù)內(nèi)容多樣的特點(diǎn)，成為農(nóng)村改革發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一[1]。內(nèi)蒙古太仆寺旗作為我國北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，全面領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力有效解決制約該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的突出問題，并在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要工作來做。2007年，太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社在太仆寺旗黨委、政府的大力引導(dǎo)和扶持下步入了快速發(fā)展的軌道。

1 太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展概況

內(nèi)蒙古太仆寺旗位于錫林郭勒盟南部，南與河北省交界，土地面積3 415 km2，其中，耕地占7.67萬hm2，有1個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)和174個(gè)行政村，人口數(shù)20.95萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口占16.97萬人，占全旗總?cè)丝诘?1%[2]。

早在2002年太仆寺旗就開始在農(nóng)牧區(qū)推廣以協(xié)會(huì)、聯(lián)戶為主要發(fā)展模式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全旗成立從事蔬菜、馬鈴薯種植業(yè)，奶牛、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資產(chǎn)品購銷、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營、旅游等幾十家農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織[3]。2007年，太仆寺旗第一家農(nóng)牧民專業(yè)合作社正式登記注冊(cè)。從此，太仆寺旗的農(nóng)牧民專業(yè)合作社開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。到2011年，太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到446個(gè)，注冊(cè)總資金達(dá)3.2億元，包括6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個(gè)嘎查村，占行政村總數(shù)的80%，覆蓋農(nóng)牧戶近6 000戶，吸納會(huì)員2.2萬人。與此同時(shí)，254家合作社投入運(yùn)營，覆蓋農(nóng)牧戶4 546戶、13 826人，實(shí)現(xiàn)凈利潤2 156萬元，合作社成員通過合作社人均增收1754元。2012年，太仆寺旗新注冊(cè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社113戶，累計(jì)注冊(cè)各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社559個(gè)，注冊(cè)總資金達(dá)5.2億元，覆蓋農(nóng)牧戶近6 500戶，吸納會(huì)員3.2萬人。從從事行業(yè)上來看，太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社主要經(jīng)營范圍以種、養(yǎng)為主，其中種植合作社178家，占總數(shù)的30.3%，養(yǎng)殖合作社229家，占總數(shù)的39%；農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社89家，占總數(shù)的15.2%；其他類型合作社91家，占總數(shù)的15.5%。截至2012年，共有195家已經(jīng)營且盈利的合作社，實(shí)現(xiàn)利潤逾3 700萬元，平均每家合作社凈盈利超過18.9萬元，入社農(nóng)牧戶依靠合作社實(shí)現(xiàn)戶均收入10 115元，人均2 981元。可見，農(nóng)牧民專業(yè)合作社在農(nóng)牧區(qū)的帶動(dòng)作用顯著。

2 太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社的特點(diǎn)

太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展程度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相呼應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合作社建設(shè)發(fā)展也較好。位于東部駱駝山鎮(zhèn)、千斤溝鎮(zhèn)以及寶昌鎮(zhèn)3個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)上，數(shù)量、效益、規(guī)范程度以及帶動(dòng)能力等方面都處于全旗領(lǐng)先水平；相對(duì)而言，西部紅旗鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)在合作社建設(shè)上則相對(duì)滯后一些。

目前，太仆寺旗農(nóng)牧民種植業(yè)合作社帶動(dòng)作用強(qiáng)于養(yǎng)殖業(yè)合作社。以園區(qū)形式建立的太仆寺旗種植專業(yè)合作社已達(dá)到34個(gè)，該類合作社社員主要是以土地入社，因此社員與合作社關(guān)系較為緊密，有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。與此相對(duì)，絕大部分養(yǎng)殖業(yè)合作社受合作社發(fā)展規(guī)模、程度等多方面原因限制，帶動(dòng)作用相對(duì)有限。

太仆寺旗農(nóng)區(qū)合作社發(fā)展速度比牧區(qū)合作社發(fā)展速度快。太仆寺旗農(nóng)區(qū)專業(yè)合作社呈現(xiàn)經(jīng)營方式多樣和經(jīng)營主體日益多元化的特點(diǎn)，在目前來看發(fā)展速度較快。與此相對(duì)，在牧區(qū)由于牧民們受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，所采用的經(jīng)營方式比較單一，導(dǎo)致合作社發(fā)展的速度、數(shù)量、規(guī)范程度等方面暫時(shí)落后于農(nóng)區(qū)。

太仆寺旗農(nóng)區(qū)合作社組建形式逐步改變，并日趨多元化。太仆寺旗合作社組建形式從2008年的主要由村干部帶頭組建，逐漸演變?yōu)檗r(nóng)民自發(fā)組織、返鄉(xiāng)青年帶動(dòng)組建。并吸引了很多其他行業(yè)人員，他們認(rèn)為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較有潛力，積極投資到馬鈴薯種植園區(qū)、肉牛育肥基地等產(chǎn)業(yè)，加入到組建農(nóng)牧業(yè)合作社的隊(duì)伍中。從這方面可以看出，太仆寺旗農(nóng)牧業(yè)合作社為致力于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營的人員提供了一個(gè)可靠并且成本低廉的法人主體地位，為他們進(jìn)入市場(chǎng)提供了制度上的保證。

太仆寺旗農(nóng)牧民合作社建設(shè)逐步從單一的傳統(tǒng)種養(yǎng)為主，向加工、貯藏、銷售以及特色種養(yǎng)殖多元化方向發(fā)展。在2008年太仆寺旗專業(yè)合作社的發(fā)展之初，絕大部分合作社都圍繞著 “薯、蔬、乳、肉”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，從2009年開始，特別是到2010年，隨著太仆寺旗加工、貯藏、銷售和特色種養(yǎng)殖合作社日益增多，合作社之間的交流也逐漸頻繁，為以后太仆寺旗合作社向各類市場(chǎng)開拓提供了一定的基礎(chǔ)。

3 太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

3.1 農(nóng)牧民專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)

合作社規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)層次也偏低，大多只停留在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售層上，沒有進(jìn)行深加工、精加工從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的合作社，具有一定影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的合作社不多。有的合作社入股社員僅5～10戶，并且基本處于松散狀態(tài)。而有的合作社僅與農(nóng)戶簽訂購銷合同，依照市場(chǎng)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品販銷組織披上了合法的外套[3]。

3.2 合作社的管理不夠規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不夠健全

大部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社處于起步發(fā)展階段，多數(shù)合作社內(nèi)部管理制度不健全，并且運(yùn)作不夠規(guī)范，很多章程制度只寫在紙上，并沒有真正落實(shí)到實(shí)際中，形同虛設(shè)。利益分配機(jī)制不明，有的合作社并沒有建立契約約束機(jī)制，農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織和成員間也沒有簽定具有法律效力的產(chǎn)供銷合同和利潤返還合同，合作社成員利益得不到保障，缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的意識(shí)，甚至出現(xiàn)了市場(chǎng)行情好則抵制合作，行情差就來合作的現(xiàn)象。不僅如此，有關(guān)部門對(duì)農(nóng)牧民組建專業(yè)合作社審批不嚴(yán)，監(jiān)管不到位，只管審批不管發(fā)展，不重視質(zhì)量，使得不少動(dòng)機(jī)不純的入社成員有機(jī)可乘，他們抱著得到政府資金、貸款扶持或從中套取相關(guān)政策賺錢的心態(tài)參加合作社，讓農(nóng)牧民合作社的作用得不到有效的發(fā)揮。

3.3 缺乏專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理水平低

目前，參加農(nóng)牧民合作社的人員技術(shù)水平和管理能力相對(duì)較低，不能滿足新形勢(shì)下的農(nóng)牧業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，缺乏對(duì)當(dāng)今國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控能力，導(dǎo)致經(jīng)營決策存在局限性和片面性。而農(nóng)牧民專業(yè)合作社的自身?xiàng)l件也難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，以上2個(gè)原因共同導(dǎo)致了農(nóng)牧民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)技術(shù)不高、信息掌握度不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的硬傷，成為阻礙合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸[4]。

4 太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)策

4.1 加大扶持力度，增強(qiáng)帶動(dòng)能力

各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參加而不包辦的原則，尊重農(nóng)牧民的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持以農(nóng)牧民為主體，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”三項(xiàng)原則。并從太仆寺旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品著手，支持農(nóng)牧區(qū)各種生產(chǎn)大戶、營銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員利用生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷和技術(shù)優(yōu)勢(shì)組建農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞著支柱特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用自身的資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)建立農(nóng)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過引導(dǎo)、扶持等多種方式，對(duì)那些章程規(guī)范、功能較健全、制度較完整、農(nóng)牧民得到較多實(shí)惠的專業(yè)合作社樹立為典型，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)本地區(qū)其他合作社良好發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)規(guī)范管理，提升服務(wù)水平

加強(qiáng)對(duì)合作社的規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守合作社的章程規(guī)定，認(rèn)真履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，確保合作社成員的主體地位和經(jīng)濟(jì)利益。積極探索在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使合作社實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化和市場(chǎng)化經(jīng)營管理。建立契約約束機(jī)制，完善分配機(jī)制。合作社與其成員簽訂具有法律效力的產(chǎn)供銷合同和利潤返還合同，形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。加強(qiáng)審批監(jiān)管，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和社員共同監(jiān)督機(jī)制，公開社務(wù)、賬務(wù)，避免動(dòng)機(jī)不純的人員有機(jī)可乘[5]。

4.3 注入科技力量，提高管理水平

各級(jí)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，通過“陽光工程”等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和合作社成員，尤其是對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握合作社的經(jīng)營管理方法，能夠熟知黨的各項(xiàng)方針政策，熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理以及法律新知識(shí)，能夠牢牢抓住市場(chǎng)需求，掌握先進(jìn)的技術(shù)和方法。此外，加大獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展，聘用農(nóng)牧業(yè)技術(shù)類人員到農(nóng)牧民專業(yè)合作社，為農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作者注入新生技術(shù)力量，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展[6]。

5 結(jié)語

太仆寺旗作為我國北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展具有其自身的特點(diǎn)：合作社發(fā)展程度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互呼應(yīng)；種植業(yè)合作社帶動(dòng)作用強(qiáng)于養(yǎng)殖業(yè)合作社；農(nóng)區(qū)合作社發(fā)展速度比牧區(qū)合作社發(fā)展速度快；合作社組建形式逐步改變，并日益趨于多元化；合作社建設(shè)逐步從單一的傳統(tǒng)種養(yǎng)為主，向加工、貯藏、銷售以及特色種養(yǎng)殖多元化方向發(fā)展。在發(fā)展過程之中，太仆寺旗農(nóng)牧業(yè)合作也暴露出了許多問題，具體可總結(jié)為以下3點(diǎn)：一是農(nóng)牧民專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；二是合作社的管理不夠規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不夠健全；三是缺乏專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理水平相對(duì)較低。針對(duì)這3個(gè)方面的問題，該文提出了以下解決方法：一是加大扶持力度，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；二是加強(qiáng)規(guī)范管理，提升服務(wù)水平；三是注入科技力量，提高管理水平，對(duì)太仆寺旗農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展提供必要的理論基礎(chǔ)，并為其他地區(qū)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展提供參考。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 李旭.農(nóng)民專業(yè)合作社成長的影響因素：基于利益相關(guān)者的視角[D].沈陽：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[2] 東方.對(duì)錫林郭勒盟太仆寺旗農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查報(bào)告[J].內(nèi)蒙古金融研究，2009（5）：34-36.

[3] 農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亟待支持與規(guī)范——對(duì)錫盟太仆寺旗農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查[J].內(nèi)蒙古金融研究，2008（9）：27-29.

[4] 裴秀峰，李貴全.太仆寺旗躍進(jìn)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2009（2）：16-17.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對(duì)接 消費(fèi)者 農(nóng)業(yè)合作社 超市

一、引言

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了很大的提升，同時(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場(chǎng)。但隨著食品安全問題的層出不窮，社會(huì)越來越關(guān)注食品的安全和質(zhì)量，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以在消費(fèi)者心中建立起安全信譽(yù)，也難以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，從而把很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進(jìn)入大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不能實(shí)現(xiàn)。成都市為貫徹落實(shí)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》（商建發(fā)〔2008〕487號(hào)）精神，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)超對(duì)接”），培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與自主品牌，保障城鄉(xiāng)居民食品安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。但是在農(nóng)超對(duì)接的實(shí)行過程中也碰到了不少的問題和阻礙，通過本小組的調(diào)查，研究農(nóng)超對(duì)接政策實(shí)行的成果，并通過對(duì)問題的探討尋找解決的辦法。

二、農(nóng)超對(duì)接政策

1.農(nóng)超對(duì)接政策的基本情況

農(nóng)超對(duì)接，指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與終端銷售環(huán)節(jié)的超市避開中間商環(huán)節(jié)的直接對(duì)接所形成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，超市與農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社直接對(duì)接，不依靠中間的流通小販來進(jìn)行中轉(zhuǎn)。農(nóng)超對(duì)接的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。

2.農(nóng)超對(duì)接政策在成都的實(shí)施情況

2009年4月，成都市商務(wù)局和成都市農(nóng)委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，首批確定了紅旗連鎖、互惠超市、家樂福、伊藤洋華堂、人人樂、好又多等9戶流通企業(yè)作為“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)企業(yè)。按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立“農(nóng)超對(duì)接”渠道，加大經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品所需的流通設(shè)施投入，增強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化水平。為了促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，該局會(huì)同市財(cái)政局制定了相關(guān)支持政策，調(diào)動(dòng)了試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大本地生鮮農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營。

三、研究成果及問題

農(nóng)戶：

根據(jù)小組成員對(duì)郫縣錦寧韭黃合作社與郫縣唐元鎮(zhèn)九鼎蔬菜合作社的面訪了解到在農(nóng)超對(duì)接政策實(shí)施之后，由合作社輸送到超市的中間環(huán)節(jié)減少，不再經(jīng)手蔬菜中轉(zhuǎn)商，交易成本下降。但相比與之前未實(shí)施農(nóng)超對(duì)接政策時(shí)，合作社的運(yùn)輸成本并未下降，現(xiàn)如今合作社絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品出售給超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)且這兩者的份額大致相當(dāng)，但在售價(jià)方面超市的價(jià)格要比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格要高但并沒有高多少。

但是在這項(xiàng)政策實(shí)施的過程中，由于農(nóng)業(yè)合作社自身以及超市等多方面的因素，還是暴露出了許多問題。

首先，農(nóng)戶與合作社的聯(lián)系并不緊密。

其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的大多數(shù)經(jīng)營者和社員文化教育程度低，大多局限于眼前看得見的利益，很少關(guān)心長期發(fā)展。

超市：

小組成員在走訪了成都主要的超市的采購部后發(fā)現(xiàn)，超市成立采購部門安排專門的人員負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的采購，選擇具有一定實(shí)力、有特色的專業(yè)合作社或單個(gè)農(nóng)戶，洽談對(duì)接事宜，簽訂合約，對(duì)進(jìn)入的農(nóng)產(chǎn)品有嚴(yán)格的要求，門檻高。一般與之對(duì)接的都是規(guī)模較大、產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量較高或有特色的農(nóng)產(chǎn)品基地。

四、研究對(duì)策

通過調(diào)查研究我們分析得出在農(nóng)超對(duì)接政策的實(shí)施過程中存在著諸多問題，農(nóng)業(yè)合作社多而雜，缺乏規(guī)模效益低下，超市對(duì)進(jìn)入的合作社收取門檻費(fèi)，無法合理的配置資源。因此我們小組經(jīng)過研究提出如下建議。

農(nóng)戶方面：

目前中國農(nóng)業(yè)合作社多而雜，大都規(guī)模較小無法形成規(guī)模效益，進(jìn)入超市難免受到歧視待遇，因此，必須將廣大的小型農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合起來形成大規(guī)模的合作社，這就需要政府的牽頭和合作社的努力。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)戶+專業(yè)合作社+超市的模式，加大個(gè)別小農(nóng)戶的整合或與專業(yè)合作社合作，形成規(guī)模效應(yīng)，在與超市的協(xié)商中處于更有利的地位。其中專業(yè)合作社起著重要的紐帶作用。

超市方面：

由于農(nóng)業(yè)合作社較多而對(duì)接的超市普遍較少，形成僧多粥少的局面，應(yīng)將中小型超市加入到農(nóng)超對(duì)接的政策體系中，使農(nóng)業(yè)合作社有更多的銷售渠道。關(guān)于合作社普遍反映的超市收取“門檻費(fèi)用”的問題應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超市的監(jiān)管，完善整個(gè)對(duì)接流程中的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)與專業(yè)合作社的合作，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行定期檢測(cè)，及降低物流成本，形成雙贏局面。

五、總結(jié)

農(nóng)超對(duì)接政策在成都實(shí)施了三年有了一定的成果，為了進(jìn)一步了解農(nóng)超對(duì)接政策推行過程中的成果和問題，本課題組通過廣泛的調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析探究。針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社多而雜，缺乏規(guī)模效益低下，超市對(duì)進(jìn)入的合作社收取門檻費(fèi)，無法合理的配置資源等問題提出切實(shí)可行的對(duì)策。我們經(jīng)過研究決定，對(duì)廣大多而小的農(nóng)村合作社進(jìn)行聯(lián)合形成大規(guī)模的聯(lián)合組織，對(duì)超市完善監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)營方式這三方面著手，通過由合作社組成的社會(huì)組織代表合作社與超市進(jìn)行對(duì)話增加農(nóng)業(yè)合作社話語權(quán)和超市加強(qiáng)對(duì)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品的宣傳進(jìn)一步完善農(nóng)超對(duì)接政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]《成都市商務(wù)局市農(nóng)委關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》成商運(yùn)〔2009〕15號(hào)http：///news.aspx？id=5794

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；經(jīng)營模式

中圖分類號(hào)：F276.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230045

1 農(nóng)民專業(yè)合作社概念界定

農(nóng)民專業(yè)合作社在最早的時(shí)候是一些農(nóng)民自己組建得一些小組織，并且這些組織互幫互助，但是它們的前提仍然是土地私有制，但是到了后期，由于所有制開始發(fā)生了變化，所以產(chǎn)生了。

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種重要得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量，能夠推動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)民專業(yè)合作社迎合了三農(nóng)發(fā)展得需求，在商家和農(nóng)民之間架起了溝通的橋梁，同時(shí)也使得農(nóng)村和城市之間加強(qiáng)了聯(lián)系。

2 廣西農(nóng)民專業(yè)合作的現(xiàn)狀分析

2.1 發(fā)展歷史

全州縣可以算是廣西第一個(gè)互助組織的起源地，也可以算是合作社中的龍頭，在1951年全州縣進(jìn)行以后，在進(jìn)行1951年的以后，由于很多農(nóng)民得到了土地，有了生產(chǎn)資料，所以他們對(duì)于生產(chǎn)極為熱情，但是這也有很多困難，例如缺少勞動(dòng)力等，這些都為生產(chǎn)帶來困難，于是全州縣派人下去調(diào)查，并向人們宣傳的號(hào)召，但是因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，大家盲目開荒，不做農(nóng)活，遭到很多人反對(duì)，于是第1次組織就散伙了。區(qū)委書記對(duì)這個(gè)事情很重視，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子舉行會(huì)議，不久，在區(qū)委指導(dǎo)下，在蔣在球、蔣在龍等人的帶領(lǐng)下，他們很快又搞起一個(gè)16戶、51人的互助組，但由于戶多人多，農(nóng)活安排不合理，不到10d的互助組織又失敗了。在第2次的失敗之下，在上級(jí)黨委的知道之下，他們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后重新將這種互助組織發(fā)展起來。

2.2 發(fā)展規(guī)模

據(jù)當(dāng)?shù)厝藛T介紹，廣西很多地區(qū)，通過合作社，進(jìn)行農(nóng)戶聯(lián)合，使得廣大農(nóng)民在市場(chǎng)的組織程度極大提高，也拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，以此增加了農(nóng)民收入。

2.3 資金來源

在調(diào)查采訪中，也有很多合作社表示，對(duì)于資金問題，政府有進(jìn)行一些扶植，但在較貧困的地區(qū)，扶植力度還不夠，但在這一方面，政府部門也在逐步改善，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社這種經(jīng)營模式的重視。當(dāng)然，除了政府部門的支持，不少地方也有農(nóng)民自己投入，但農(nóng)民自己投入資金有限，不少地方又缺乏政府支持，導(dǎo)致合作社發(fā)展緩慢。

2.4 全州才灣鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社

全州才灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營以合作社為主，由于農(nóng)民青壯年外出打工，限制土地集中，荒廢的土地要恢復(fù)生產(chǎn)，所以形成這種模式，并且已經(jīng)持續(xù)10a，規(guī)模已達(dá)到13.33hm2，對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社，當(dāng)?shù)厥姓惶С譀]有太多資金投入，但縣政府給予了較多的資金，且成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，扶持公共設(shè)施建設(shè)，縣政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貍€(gè)人老板投資開設(shè)合作社，并且在農(nóng)民年老，勞動(dòng)力短缺以后，合作社可以幫忙，這種費(fèi)用耕田100元/667m2，殺蟲60元/667m2，收割80元/667m2。對(duì)于產(chǎn)物銷售方面，相關(guān)人員表示，大多為自己出售，或者最后收購以后，政府聯(lián)系糧油公司進(jìn)行收購，并且成立銷售小組，進(jìn)行品牌廣告的推廣，或者說可以引進(jìn)外地商人進(jìn)行銷售。但此種合作社在當(dāng)?shù)匕l(fā)展也有一定的局限，就自然原因方面來說，才灣丘陵地形較多，這不利于土地的開發(fā)，政府方面來說，對(duì)于資金技術(shù)投入度還不夠，這本身也是制約現(xiàn)在合作社發(fā)展的最大問題，合作社自身得到的利益較少，如果繼續(xù)資金缺乏，合作社利益就更少，如此惡性循環(huán)下去，勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)民與合作社的矛盾，產(chǎn)生這種利益之爭(zhēng)。對(duì)于這種合作社模式，農(nóng)民普遍滿意，但是大家也更希望政府可以加大資金投入，扶持公共設(shè)施建設(shè)，能夠?qū)⒋朔N經(jīng)營模式繼續(xù)擴(kuò)大。

他們采用基地種植模式與種植技術(shù)。合作社采用無公害栽培技術(shù)、大棚設(shè)施種植、膜下節(jié)水滴灌等。合作社基地按規(guī)定的程序?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，每月進(jìn)行抽樣檢測(cè)，超標(biāo)產(chǎn)品嚴(yán)禁出售，經(jīng)過1a多的例行監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，確保了果蔬質(zhì)量安全。

2.5 富川農(nóng)民專業(yè)合作社

富川瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處湘、桂、粵3省交界的都龐、萌諸兩嶺余脈之間。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村（街、居）委會(huì)，總面積1572.36km2。

福利鎮(zhèn)的富川金鑫蔬菜專業(yè)合作社將富川縣境內(nèi)長期從事蔬菜種植、購銷的個(gè)人、企業(yè)作為成員發(fā)展對(duì)象。有成員328個(gè)。合作社成員遍及全縣富陽、福利、石家、城北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且利用富興果蔬有限公司在新品種新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)和推廣以及開拓市場(chǎng)方面的能力，將社員與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合在一起，面向粵、港、澳地區(qū)和東南亞國家市場(chǎng)組織社員生產(chǎn)。

在發(fā)展合作社方面，他們也面臨一些問題，例如資金，政府對(duì)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社仍然不夠重視，投資力度不夠，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級(jí)發(fā)展差距大，并且基礎(chǔ)設(shè)施不好從而導(dǎo)致發(fā)展緩慢；創(chuàng)新力度不夠從而不能形成獨(dú)具特色產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，這也是所面臨的一個(gè)問題。這種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織活力仍然不夠，沒有因地制宜的形成自己的品牌，從而不能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效益，規(guī)模難以擴(kuò)大。

合理規(guī)劃布局，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要結(jié)合富川當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候特性、資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，要不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行規(guī)模種植要打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，多方位多措施促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的力度、深度、廣度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源集中配置和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，全力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，全面推進(jìn)富川土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

2.6 百色農(nóng)民專業(yè)合作社

百色市位于廣西壯族自治區(qū)西部，右江上游。總面積3.62萬km2。全市共轄12個(gè)縣（區(qū)），總?cè)丝?78萬人，有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、回等7個(gè)民族。

據(jù)農(nóng)經(jīng)站對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行采訪，了解到， 2014年1～6月，百色全市新增農(nóng)民合作社178個(gè)，總數(shù)達(dá)到1390個(gè)。成員總數(shù)3萬余人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶近9萬戶。

農(nóng)經(jīng)站人員表示，他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)方面，明確自己的職責(zé)任務(wù)，農(nóng)業(yè)廳將劃分好的每個(gè)工作目標(biāo)下發(fā)到各個(gè)縣，由此分工明確，做到做事情有條不紊，分工協(xié)作，從而效率高且管理到位。

十分注重宣傳力度，精彩采取各種培訓(xùn)方式，例如開展一些座談講座等，提高當(dāng)?shù)厝嗣褶r(nóng)民合作意識(shí)，營造群眾廣泛參與、政府大力推動(dòng)、全社會(huì)各界大力支持的良好氣氛。

農(nóng)經(jīng)站的人員表示，他們也在不斷派遣人員加強(qiáng)培訓(xùn)，深入合作社，為合作社提供培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)信息、基地建設(shè)、市場(chǎng)營銷等服務(wù)，從而來促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

2.7 玉林農(nóng)民專業(yè)合作社

玉林地處廣西東南部，總面積12838km2，其中市區(qū)建成區(qū)面積86km2，總?cè)丝?00萬人，其中市區(qū)人口119萬。

個(gè)別地方配備的專業(yè)工作人員太少也是所存在的一個(gè)問題，同時(shí)不少干部還要兼顧農(nóng)民專業(yè)合作社以外的大量業(yè)務(wù)工作。針對(duì)這些問題，農(nóng)業(yè)局表示，他們從實(shí)際情況出發(fā)，按自治區(qū)的要求大力發(fā)展農(nóng)民合作社，依托玉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“123”工程六大產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合水稻增產(chǎn)增效工程等重大項(xiàng)目發(fā)展農(nóng)民合作社，完成2014年個(gè)各縣（市、區(qū)）和玉東新區(qū)定下的新增合作社任務(wù)，爭(zhēng)取用2～3a時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)民合作社的目標(biāo)。“擴(kuò)容”就是擴(kuò)大合作社成員容量和服務(wù)種類。根據(jù)玉林市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)廳表示，農(nóng)民合作社要按照：“增量、擴(kuò)容、提質(zhì)”的要求，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視，出臺(tái)政策，加大扶持力度。“增量”就是增加農(nóng)民合作社總量。 “提質(zhì)”就是要規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展。實(shí)施合作社示范工程，推行分級(jí)認(rèn)定和管理，構(gòu)建國家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)農(nóng)民合作社示范體系，建立示范社檢測(cè)評(píng)價(jià)制度。

2.8 北流農(nóng)民專業(yè)合作社

北流市位于廣西東南部，與廣東省高州市、化州市、信宜市接壤。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，北流的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營主體日益擴(kuò)大，呈現(xiàn)出數(shù)量增長快，經(jīng)營方式活、輻射效應(yīng)高的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年5月底止，全市已注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到242個(gè)，其中示范合作社32個(gè)，農(nóng)民經(jīng)營性組織不斷擴(kuò)大。

要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社層次也是北流農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所注意的。北流市注意展開多層次、多角度信息服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、水果、水產(chǎn)畜牧等部門積極在合作社于院所之間牽線搭橋，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體引進(jìn)新技術(shù)、新品種，邀請(qǐng)專家前來指導(dǎo)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。

在發(fā)展當(dāng)中，堅(jiān)持鼓勵(lì)探索，在壯大發(fā)展中逐步規(guī)范化。堅(jiān)持處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，著眼于發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。通過制度建設(shè)，規(guī)范和處理好合作社內(nèi)部和外部的各種利益關(guān)系，不斷密切利益聯(lián)結(jié)程度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

盡管北流合作社發(fā)展良好，但也存在一系列問題，例如，管理制度不健全。各相關(guān)部門盡管都十分重視合作社的建設(shè)工作，但是由于彼此協(xié)調(diào)不夠，都各自為戰(zhàn)，所以使得有限的資源不能發(fā)揮最大效益。

從組織建設(shè)來說，當(dāng)?shù)亟M織水平不高，帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)。

3 總結(jié)

在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和建設(shè)新農(nóng)村的背景之下，在精心準(zhǔn)備了對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的幾個(gè)調(diào)查點(diǎn)之后，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的發(fā)展就目前而言在廣西還是存在著很多的問題和不足。尤其是著力于農(nóng)民專業(yè)合作社這種普遍但又有許多問題發(fā)展的經(jīng)營模式。此篇論文通過調(diào)查之后，為廣西地區(qū)和國家披露農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在發(fā)展過程中存在的問題和不足，為構(gòu)建新農(nóng)村和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”獻(xiàn)出微薄之力。

參考文獻(xiàn)

[1]林忠偉. 進(jìn)一步促進(jìn)廣西農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2013（05）：28-31.

篇6

按照學(xué)院《2018年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》的部署和要求，機(jī)電工程學(xué)院及時(shí)召開扶貧工作專題會(huì)議，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、制定工作計(jì)劃，安排部署開展“科普及標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣”活動(dòng),由分管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)活動(dòng)，相關(guān)人員配合雙聯(lián)業(yè)務(wù)工作人員準(zhǔn)備活動(dòng)所需資料。利用校企合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、積極引進(jìn)企業(yè)力量，共同參與扶貧活動(dòng)。我們聯(lián)系銅川銅人電子科技有限公司，依托企業(yè)的資質(zhì)與先進(jìn)技術(shù)與力量，與企業(yè)共同開展“科普及標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣”活動(dòng)，為幫扶對(duì)象解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

(一)深入耀州區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社開展調(diào)研。于2018年5月-6月期間，與銅川銅人電子科技有限公司人員深入耀州區(qū)藏香豬專業(yè)養(yǎng)殖、康之源有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠之然種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)等多家合作社進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解其生產(chǎn)、銷售和技術(shù)方面的困難和問題。

(二)積極組織力量研究對(duì)策。對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，組織相關(guān)力量積極尋求對(duì)策。與銅川銅人電子科技有限公司人員、合作社人員以及相關(guān)專業(yè)人員對(duì)存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，通過深入的討論和研究，有針對(duì)性的提出了具有指導(dǎo)性的意見和建議，并予以反饋。

(三)組織專人跟蹤項(xiàng)目，開展服務(wù)。利用銅川銅人電子科技有限公司的技術(shù)力量，對(duì)合作社開展跟蹤服務(wù)，按照反饋的意見，逐項(xiàng)幫助各合作社落實(shí)和整改。對(duì)于整改過程中遇到的問題和困難，及時(shí)進(jìn)行研究、討論，調(diào)整思路，力爭(zhēng)全面落實(shí)。

(四)推廣和普及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新模式。積極組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代特征與企業(yè)轉(zhuǎn)型思路”的培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售觀念，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，重新對(duì)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行定位，使其在新形勢(shì)下不斷的突破傳統(tǒng)，打造新的品牌。

（五）組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織機(jī)電工程學(xué)院黨員在扶貧日開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，集資為銅川市聾啞學(xué)校學(xué)生購買學(xué)習(xí)用具和體育用品，并組織黨員為聾啞學(xué)校整理校園環(huán)境。

篇7

農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，在生產(chǎn)過程中，兩者缺一不可。推動(dòng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合能有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。因此，本文將主要從農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問題以及推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策這2個(gè)方面進(jìn)行闡述，為有效融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝提供合理化的參考意見。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展思考

1農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問題

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面：在進(jìn)行農(nóng)作物品種選擇時(shí)，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的原理，導(dǎo)致生產(chǎn)理念缺乏；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過手工方式開展，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的需要，農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械之間存在著一定的矛盾；在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)人員缺少認(rèn)識(shí)，在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用功能差的狀況，不適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展；在進(jìn)行農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況，沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機(jī)使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

2推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1樹立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念

將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣；想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，將其應(yīng)用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須要使農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝條件。因此，在促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須樹立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，最終達(dá)到雙贏的局面，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

2.2加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣力度與范圍

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要采用多種推廣農(nóng)機(jī)形式。通過農(nóng)機(jī)示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機(jī)先在示范區(qū)試用，當(dāng)取得良好實(shí)驗(yàn)效果時(shí)進(jìn)一步推廣。定期召開機(jī)械化生產(chǎn)大會(huì)，向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機(jī)使用方法以及農(nóng)藝新技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合；通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合步伐；通過農(nóng)技人員培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)，當(dāng)其掌握了先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機(jī)使用方法之后，讓其指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。

2.3政府加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金扶持力度

促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，政府要充分地發(fā)揮自身的作用，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也要積極爭(zhēng)取政府資金扶持，將資金應(yīng)用到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專項(xiàng)專研中，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝項(xiàng)目推廣，增加農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)需要的個(gè)體與合作社進(jìn)行相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷地促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。

2.4落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)域間的合作

在推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的過程中，要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作實(shí)際情況，確定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，根據(jù)工作方案的分工，各司其職，扎實(shí)開展工作，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；在促進(jìn)兩者融合的過程中，要制定出相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，最終建立起與該項(xiàng)工作相適應(yīng)的長效工作機(jī)制。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域之間的配合程度，讓不同學(xué)科間的人才協(xié)調(diào)處理工作，嚴(yán)格地落實(shí)生產(chǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在工作實(shí)踐中做到人員有保障、技術(shù)有保障，達(dá)到一致的步調(diào)與意見，有助于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會(huì)等多個(gè)方面的資源，建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建起一個(gè)社會(huì)化的合作平臺(tái)。農(nóng)機(jī)部門在引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，而農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行農(nóng)藝發(fā)展時(shí)也要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展特點(diǎn)。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合工作，做好新技術(shù)的推廣工作。

3結(jié)語

促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有效融合，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)藝技術(shù)改革是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。雖然在當(dāng)前發(fā)展背景下，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合還存在著一系列的問題，作為一名基層農(nóng)業(yè)工作者，針對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問題，需要積極提出解決這些問題的對(duì)策。樹立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,并通過各部門落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)域間合作，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

篇8

【關(guān)鍵詞】 黑龍江 農(nóng)產(chǎn)品物流 物流基礎(chǔ)設(shè)施

黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是國家重要的商品糧基地，更是世界著名的三大黑土帶之一，被譽(yù)為“中國糧倉”。黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的自然條件，耕地大多處在平原地帶，適合機(jī)械化生產(chǎn)，擁有松花江、黑龍江、烏蘇里江三大天然水系，水資源豐富。近幾年，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也在逐年提高，佳木斯市被評(píng)為全國綠色農(nóng)業(yè)示范市，齊齊哈爾市被評(píng)為綠色食品之都。黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，2010年田間作業(yè)綜合機(jī)械化率超過90%，科技成果轉(zhuǎn)化率超過80%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過65%。但黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就的同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域存在較多問題，為此要分析黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀、找到存在的問題，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的對(duì)策。

1. 黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1物流資源現(xiàn)狀

黑龍江省農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，加上得天獨(dú)厚的地理位置和自然資源，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，種類繁多，主要包括大宗農(nóng)產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)類農(nóng)產(chǎn)品。黑龍江省的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要包括玉米、水稻、小麥和大豆，商品糧數(shù)量和儲(chǔ)備量居全國之首，每年為省外消費(fèi)區(qū)提供大量的商品糧。這些大宗農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)方式以鐵路和公路為主，占運(yùn)輸總量的90%以上。黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏以糧庫為主，糧庫大多擁有專用搬運(yùn)設(shè)備、烘干設(shè)備和糧食質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。黑龍江省大宗農(nóng)產(chǎn)品物流以外運(yùn)為主，產(chǎn)品主要為玉米、水稻、小麥和大豆，其中大豆、水稻和玉米的加工率不高，只有60%左右，大多以原糧狀態(tài)進(jìn)入到運(yùn)輸階段。黑龍江省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要有水產(chǎn)品、乳制品和畜產(chǎn)品。與大宗農(nóng)產(chǎn)品相比，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流更加復(fù)雜，物流風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的要求也較為嚴(yán)格。鮮活產(chǎn)品具有容易腐敗和容易損耗的特點(diǎn)，容易受溫度、天氣等外部環(huán)境影響，造成物流過程中包裝難、運(yùn)輸難和倉儲(chǔ)難等問題。黑龍江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸主要以汽車為主，對(duì)新鮮度要求較高的產(chǎn)品則用冷鏈運(yùn)輸，黑龍江省鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工比例較低，多為原材料形式直接運(yùn)輸，但運(yùn)輸包裝較為簡(jiǎn)單，僅能滿足運(yùn)輸過程中的保護(hù)作用。其他農(nóng)產(chǎn)品主要是經(jīng)濟(jì)作物和果蔬花卉，經(jīng)濟(jì)作物包括油料、甜菜、亞麻和煙葉，黑龍江的果蔬物流季節(jié)性明顯，每年7月到9月是黑龍江省蔬菜上市的高峰期，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)“北菜南運(yùn)”的現(xiàn)象，9月之后，黑龍江省氣溫快速下降，大地蔬菜不能種植，大棚蔬菜供應(yīng)量不大，就需要從外地購進(jìn)蔬菜。黑龍江省綠色蔬菜的生產(chǎn)快速發(fā)展，全省綠色蔬菜種植面積為504萬畝，產(chǎn)量1150萬噸。

1.2物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

黑龍江省2010年擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)154個(gè)，建設(shè)規(guī)模為452萬平方米，年交易額171億元。目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的主體， 2010年黑龍江省新擴(kuò)建460個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)分布在主要縣市村鎮(zhèn)，雖然環(huán)境較差，但費(fèi)用低廉，受到消費(fèi)者認(rèn)可。近年來，超市逐漸成為市民選購農(nóng)產(chǎn)品的新場(chǎng)所，超市購物環(huán)境較好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較高，部分農(nóng)產(chǎn)品由于同一采購，價(jià)格也較為便宜，加上超市先進(jìn)的營銷手段，吸引越來越多的人進(jìn)入超市，也促進(jìn)一批本土連鎖企業(yè)的發(fā)展。黑龍江省處于全國鐵路網(wǎng)的末端，但交通較為發(fā)達(dá)，2009年，黑龍江省省內(nèi)鐵路里程達(dá)7501千米，公路運(yùn)輸里程為151470千米，內(nèi)河航運(yùn)里程5528千米，民航里程182243千米，擁有公路貨車412662輛，其中255125輛為普通汽車，專用汽車157537輛。從黑龍江省道路基礎(chǔ)設(shè)施總體看，農(nóng)村公路是薄弱環(huán)節(jié)，仍有一部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村沒有通車，此外，黑龍江省的路網(wǎng)密度與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。

1.3信息通信基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

黑龍江省的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，方便及時(shí)的通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成，信息網(wǎng)絡(luò)以國家公用網(wǎng)為主體，專業(yè)網(wǎng)為輔助。此外，黑龍江省的農(nóng)業(yè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得了一些成績(jī)，目前正在運(yùn)行的有黑龍江畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)無憂網(wǎng)、百度農(nóng)牧、黑龍江大豆網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息專業(yè)類網(wǎng)站，但網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限，管理較為松散，信息的真實(shí)性和實(shí)效性較差。

1.4農(nóng)產(chǎn)品物流主體現(xiàn)狀

黑龍江省的物流主體包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和物流企業(yè)，黑龍江省的農(nóng)業(yè)合作社多是農(nóng)民自發(fā)組織的松散的合作主體，利益一致性較差。黑龍江省的龍頭企業(yè)較多，擁有“大眾肉聯(lián)”和“秋林里道斯”等老字號(hào)企業(yè)，也有“雀巢”、“統(tǒng)一”等外來企業(yè)，近幾年，蒙牛集團(tuán)、皓月集團(tuán)、北大荒米業(yè)、寶泉嶺肉業(yè)紛紛加大對(duì)黑龍江省市場(chǎng)的投入力度。目前黑龍江省擁有龍頭企業(yè)1050家，帶動(dòng)160萬戶農(nóng)民增收。黑龍江省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大型企業(yè)較多，但專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)較少。北大荒物流是集采購、運(yùn)輸、包裝、加工、配送和信息交換為一體的大型物流企業(yè)，他擁有完善的信息網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和配送網(wǎng)絡(luò)，但這樣先進(jìn)的專業(yè)化的物流企業(yè)在黑龍江為數(shù)不多。

2. 農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)組織化程度低

農(nóng)業(yè)合作組織在黑龍江省發(fā)展較晚、水平較低、數(shù)量也很少。近些年由于國家的扶植，才有了一定的發(fā)展，2009年黑龍江省農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量為1486戶，但這個(gè)數(shù)目只占全國總數(shù)的0.7%，不到山東農(nóng)業(yè)合作社的5%，而且農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)可度不高，加入合作社的積極性較低，合作社的組織程度也較低。這種分散生產(chǎn)、分散銷售的局面造成單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小、資金不足，無法在與農(nóng)產(chǎn)品收購商的議價(jià)中取得平等地位，農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)常處于被動(dòng)，此外沒有農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)民的后盾，單個(gè)農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)都會(huì)給農(nóng)民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2農(nóng)產(chǎn)品加工較為初級(jí)

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的主要產(chǎn)品是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工比例較低，特別是糧食產(chǎn)品，加工率不到30%，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到70%的比例。雖然黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了一些進(jìn)步，但農(nóng)產(chǎn)品加工工藝落后、設(shè)備陳舊，無法做到精加工和深加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。黑龍江省的蔬菜加工率不到10%，全國平均水平為30%，發(fā)達(dá)國家達(dá)到50%，美國更是實(shí)現(xiàn)了70%的蔬菜加工率。較低的農(nóng)產(chǎn)品加工率造成黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流成本偏高，損失較多，而沒有經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品，要求較高的物流條件，無形中增加了物流風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且較低的加工率也降低了產(chǎn)品的附加值，降低了整個(gè)物流鏈條的利潤率。

2.3物流設(shè)備落后

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備較為落后，大部分運(yùn)輸車輛不具備保鮮和冷藏設(shè)施，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中損耗較大。黑龍江省的鮮活農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失率為25%—30%，損耗率較高。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流較為發(fā)達(dá)的美國實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)地儲(chǔ)存，銷地周轉(zhuǎn)”，農(nóng)產(chǎn)品一直處于適合保存的低溫狀態(tài)，也就是冷鏈運(yùn)輸，鮮活農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損耗率只有1%左右。黑龍江省的物流技術(shù)落后，在裝卸方面，缺乏專業(yè)的裝卸設(shè)備，人力裝卸為主要形式。在儲(chǔ)存方面，恒溫倉儲(chǔ)和庫存控制技術(shù)相對(duì)缺乏。在加工過程中，技術(shù)落后，工藝簡(jiǎn)單。在運(yùn)輸方面，運(yùn)輸工具單一，先進(jìn)的冷鏈物流、管道物流發(fā)展不足。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)范化程度低

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流在近幾年有了一定的發(fā)展，但相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)沒有跟上，很多農(nóng)產(chǎn)品物流糾紛沒法解決。隨著農(nóng)超對(duì)接和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，許多農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改變農(nóng)產(chǎn)品收購模式，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前，就和農(nóng)民簽訂購銷合同，給予農(nóng)民資金和技術(shù)支持，訂單農(nóng)業(yè)能保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省物流費(fèi)用。但與訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不完善，農(nóng)戶和企業(yè)的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)很多，規(guī)模不同，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，作為物流行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)單位的物流協(xié)會(huì)沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)較為混亂。

3. 國外成功經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1美國的農(nóng)產(chǎn)品物流

美國的農(nóng)產(chǎn)品物流非常發(fā)達(dá)，處于世界領(lǐng)先地位，擁有超前的物流理論，完善的物流管理制度和先進(jìn)的物流設(shè)備，美國農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是世界一流的。美國的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)非常雄厚，交通基礎(chǔ)設(shè)施非常完備，擁有較為齊全的運(yùn)輸體系，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的不同需求，建立了專門的物流網(wǎng)路和倉儲(chǔ)基地。美國政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流各個(gè)環(huán)節(jié)的管理相當(dāng)嚴(yán)格，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流的大環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的種植種類和種植數(shù)量，通過數(shù)據(jù)收集和整合，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。

3.2日本的農(nóng)產(chǎn)品物流

日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有規(guī)模小，布局分散的特點(diǎn)，為了彌補(bǔ)不利因素，日本在各個(gè)方面為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流提供有力的保證。日本建立了完整的法律法規(guī)體系，為了鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，如《反壟斷競(jìng)爭(zhēng)確保公平交易法》、《批發(fā)市場(chǎng)法》、《農(nóng)業(yè)基本法》等，這些法律規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，保證了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。日本非常重視物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了支持農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本批發(fā)市場(chǎng)硬件完備，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，市場(chǎng)建設(shè)者主要是地方公共團(tuán)體和農(nóng)協(xié)，為了市場(chǎng)內(nèi)物流通暢，批發(fā)市場(chǎng)配有完備的冷藏設(shè)施、配送設(shè)施和加工設(shè)施，物流功能強(qiáng)大，吸引了大型連鎖超市和批發(fā)商共同參與交易。日本農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度高，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)、有效的保鮮設(shè)施和及時(shí)高效的信息網(wǎng)絡(luò)，為日本農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造了良好的條件，20世界80年代，日本就進(jìn)入到了信息化時(shí)代，日本的批發(fā)市場(chǎng)配備了完善的信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全國乃至全球的市場(chǎng)信息共享，做到物流和商流分離，在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域，電子商務(wù)在日本十分盛行，消費(fèi)者通過網(wǎng)上訂購，運(yùn)輸公司就可及時(shí)送貨上門，而且質(zhì)量很有保障。

3.3國外成功經(jīng)驗(yàn)的啟示

通過對(duì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品物流成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，我們知道要想建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系就應(yīng)該在以下幾個(gè)方面改進(jìn)我們的物流體系。首先要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)的投入，完善我國的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備，提高保鮮、冷藏設(shè)備的比例，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其次要注重農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。再次，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，減少農(nóng)民的生產(chǎn)和物流風(fēng)險(xiǎn)。最后要加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)建設(shè)和物流專業(yè)人才培養(yǎng)，建立及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，培養(yǎng)更多具有較高理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流人才。

4. 對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

黑龍江省政府應(yīng)該為農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，首先，要完善與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的法律法規(guī)，從制度上保障公平合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其次，政府要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，根據(jù)現(xiàn)代物流特點(diǎn)，建立高效的物流體系，必須打破區(qū)域壟斷和行業(yè)壟斷，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的健康發(fā)展，最后，政府應(yīng)引導(dǎo)物流行業(yè)的投資方向，重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和深加工方面，規(guī)范和監(jiān)督物流運(yùn)作過程。

4.2完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率的必要條件。首先，加強(qiáng)物流儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，為了推進(jìn)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，降低物流中的損失，必須擴(kuò)大冷藏運(yùn)輸車的使用比例，淘汰不符合食品衛(wèi)生要求的運(yùn)輸車輛，還要加強(qiáng)保鮮庫和冷藏庫的建設(shè)。其次，完善交通運(yùn)輸體系，鐵路是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑瑧?yīng)加快哈爾濱第三松花江鐵路橋的建設(shè)，強(qiáng)化哈爾濱作為黑龍江省交通樞紐的地位，提高省內(nèi)公路網(wǎng)的等級(jí)和服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，做到村村交通暢通，確保農(nóng)產(chǎn)品物流通暢無阻。

4.3加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化步伐

信息化是降低物流成本，提高物流效率的關(guān)鍵因素，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)及時(shí)權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化，必須在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等物流主體中建立信息服務(wù)點(diǎn)，搞好信息收集、處理和，加強(qiáng)信息軟件和硬件建設(shè)，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上向物流主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、庫存信息，并提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)產(chǎn)品物流主體制定計(jì)劃，提高物流效率。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社科項(xiàng)目“齊齊哈爾城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)12512366）階段性成果。

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篇9

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；農(nóng)超對(duì)接；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品物流

一、農(nóng)超對(duì)接概述

（一）“農(nóng)超對(duì)接”的內(nèi)涵

“農(nóng)超對(duì)接”是我國農(nóng)民銷售產(chǎn)品的一種新型模式，是指超市直接向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者采購，或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品出售給超市。農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對(duì)接，市場(chǎng)需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么，既可避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格，又可減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，并給消費(fèi)者帶來實(shí)惠。

（二）“農(nóng)超對(duì)接”國內(nèi)外發(fā)展情況

在國外，農(nóng)超對(duì)接是普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式。目前，亞太地區(qū)尤其是日本農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達(dá)70%以上，美國達(dá)80%，而我國只有15%左右。在日本，商業(yè)企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過農(nóng)協(xié)；美國的農(nóng)產(chǎn)品基本上是有組織的規(guī)模化大生產(chǎn)，超市等企業(yè)大多是直接到基地采購。

隨著大型連鎖超市和農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，我國一些地方已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進(jìn)超市的基本條件。2009年10月，沃爾瑪與商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部分別簽署了《共促“農(nóng)超對(duì)接”的合作備忘錄》。2011年3月，新疆商務(wù)廳與家樂福簽訂了“農(nóng)超對(duì)接”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2010年，家樂福、沃爾瑪?shù)?家大型超市加入北京市農(nóng)超對(duì)接聯(lián)盟，2011年，華堂超市、永輝等8家連鎖超市共100多個(gè)超市實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。2011年7月，北京市商務(wù)委舉行“平谷大桃進(jìn)華堂超市即農(nóng)超對(duì)接”啟動(dòng)儀式。2011年12月7日，由國家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部主辦的“全國農(nóng)超對(duì)接進(jìn)萬村”行動(dòng)華北片區(qū)活動(dòng)，來自華北地區(qū)的38家超市和39個(gè)農(nóng)業(yè)合作社參加并簽訂“農(nóng)超對(duì)接”。

（三）石家莊市“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，石家莊市被財(cái)政部、商務(wù)部確定為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市，橋西蔬菜批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造等8個(gè)項(xiàng)目列入國家商務(wù)部、財(cái)政部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)項(xiàng)目，并順利通過了省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收。石家莊家樂福保龍倉超市與永年義保蔬菜種植專業(yè)合作社、藁城市雙聯(lián)蔬菜專業(yè)合作社、藁城市綠生蔬菜合作社、藁城市董軍種植專業(yè)合作社等四家農(nóng)業(yè)合作社簽署了合作協(xié)議，至此已簽約合作社15家。與石家莊北國超市合作的蔬菜水果等基地已達(dá)到十余家。

二、電子商務(wù)背景下石家莊“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展中存在的問題闡釋

“農(nóng)超對(duì)接”作為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的一種新模式，如同所有新生事物一樣，在起步階段必然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)。

（一）農(nóng)村整體網(wǎng)絡(luò)普及率低，信息傳遞渠道不暢

截至2010年12月底，全國互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率為50%，而在農(nóng)村地區(qū)僅為18.5%；河北省雖然高于全國平均水平，但農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率也僅為22.8%。這使得農(nóng)產(chǎn)品供求信息難以對(duì)稱、銷售渠道不能暢通等問題突出。在河北省會(huì)城市石家莊，以農(nóng)業(yè)信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)站，以石家莊市農(nóng)業(yè)局主辦的石家莊農(nóng)網(wǎng)、八畝地網(wǎng)石家莊站和石家莊特產(chǎn)網(wǎng)為主，但是存在整體利用程度低，訪問量不高，網(wǎng)站信息單一、缺乏互動(dòng)，信息不集中、信息和更新不及時(shí)，信息查找和獲取不方便等問題，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系尚未完全形成，致使不能有效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息的采集、加工、整理和，難以真正起到對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的指導(dǎo)與服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求雙方互不知情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給相對(duì)過剩，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)但農(nóng)民不增收。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)分散致使難以形成大宗供應(yīng)

石家莊農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品，還是以家庭為單位產(chǎn)生，存在生產(chǎn)分散，種植品種少、種植面積小、設(shè)施現(xiàn)代化水平低、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、誠信履約觀念薄弱等特征，使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量低而不能形成規(guī)模供應(yīng)，難以滿足超市需求量大通常實(shí)施大宗采購的要求，由于技術(shù)、成本等方面的因素，導(dǎo)致有時(shí)候種養(yǎng)殖的產(chǎn)品不符合超市要求而只能在當(dāng)?shù)刭v賣或者倒掉。這在一定程度上阻礙了“農(nóng)超對(duì)接”的發(fā)展。

（三）部分知名農(nóng)產(chǎn)品已有商標(biāo)，但缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展

石家莊市積極實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，幾年來，已引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)180余件，其中引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)7件，引導(dǎo)林果產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)23件，已成功注冊(cè)“趙縣雪花梨”、“贊皇大棗”、“平山綿核桃”、“行唐大棗”地理標(biāo)志證明商標(biāo)4件，涉農(nóng)著名商標(biāo)29件。但是這些知名品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，往往不注重品牌形象塑造，認(rèn)識(shí)不到商標(biāo)在現(xiàn)代巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)值和重要作用，80%以上以散裝形式通過批發(fā)市場(chǎng)銷售，其中不少還經(jīng)過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的包裝加工，貼上其他品牌進(jìn)入超市。這使得龍頭企業(yè)難以充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)超直接對(duì)接的實(shí)現(xiàn)。

（四）物流配送體系尚不健全，流通成本過高

目前，石家莊物流配送體系還處于初級(jí)階段，不能適應(yīng)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的需要；一是物流中心和配送中心的建設(shè)發(fā)展比較緩慢，專業(yè)化操作程度較低；二是農(nóng)村物流配送信息化水平、商品儲(chǔ)存、服務(wù)功能等方面建設(shè)滯后，這很難適應(yīng)大規(guī)模的基地采購和訂單采購的發(fā)展需要，而農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸往往是長距離的運(yùn)輸，物流技術(shù)和設(shè)施的落后使得物流成本并沒有得到有效的降低。

三、電子商務(wù)背景下推動(dòng)石家莊全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”的對(duì)策與建議

（一）搭建以電子商務(wù)網(wǎng)站為主的信息溝通平臺(tái)，減少農(nóng)民生產(chǎn)銷售的盲目性并拓寬農(nóng)超對(duì)接渠道

石家莊廣播電臺(tái)農(nóng)村廣播開通了“三農(nóng)直通車”和“小葵花超市”兩個(gè)板塊，為石家莊部分農(nóng)產(chǎn)品或者特色產(chǎn)品的銷售提供了便利條件，但由于廣播播出時(shí)間和受眾數(shù)量的限制，導(dǎo)致很多信息難以有效傳遞給消費(fèi)者。為此，石家莊市應(yīng)搭建以電子商務(wù)網(wǎng)站為主，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)農(nóng)民頻道、報(bào)紙等多種媒體“信息共享、及時(shí)更新”的信息溝通平臺(tái)，把從生產(chǎn)、分銷到終端零售的資源進(jìn)行全面整合；在網(wǎng)站上可以通過圖片和視頻的形式充分展示石家莊主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)量等信息，讓超市等商戶對(duì)產(chǎn)品有全面的了解；并實(shí)時(shí)公布石家莊市內(nèi)或者周邊城市主要商戶的需求信息。這樣既有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等信息以合理安排生產(chǎn)和銷售；也利于建立起經(jīng)營者和消費(fèi)者之間對(duì)稱、開放的信息渠道，使農(nóng)民直接將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。同時(shí)，通過網(wǎng)站整合農(nóng)業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶與超市對(duì)接的基本資料、交易記錄及信用記錄等信息，其他超市及生產(chǎn)者可以通過這些信息來判斷交易方的價(jià)值以及信用水平，大大減少了對(duì)接雙方的調(diào)研成本及交易費(fèi)用，也能夠提高農(nóng)戶的市場(chǎng)反應(yīng)能力；在網(wǎng)站上可以開辟三農(nóng)版塊，專門邀請(qǐng)各類農(nóng)業(yè)專家，通過視頻錄像的形式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，通過在線留言方式向?qū)＜姨釂枺越鉀Q農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

（二）積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品品牌并進(jìn)行集中供應(yīng)

龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式能促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，并幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的順利銷售和價(jià)值增值。石家莊市應(yīng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持，可以以區(qū)域或者以農(nóng)產(chǎn)品類型建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶集中生產(chǎn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的品牌，集中向各類超市或者市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)品，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并成為引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動(dòng)力量，最終形成每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有品牌化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，都有標(biāo)準(zhǔn)化基地支撐，都有規(guī)范化合作組織連接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

（三）建立暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷的一體化和專業(yè)化服務(wù)

石家莊市是全國鐵路、高速公路、國道交會(huì)程度最高的中心城市，也是全國公路網(wǎng)絡(luò)交通最密集的城市。石家莊國際機(jī)場(chǎng)是首都備降和分流機(jī)場(chǎng)，已開通內(nèi)陸港和40多條國內(nèi)外航線。因此，石家莊應(yīng)充分發(fā)揮地理位置和交通優(yōu)勢(shì)，建立起暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通公司設(shè)立物流配送中心，為公司客戶提供農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)；連鎖集團(tuán)設(shè)立物流配送中心，為連鎖集團(tuán)所屬超市、連鎖店提供物流配送服務(wù)；第三方物流配送中心為沒有設(shè)立物流配送中心的中小型超市或其他客戶提供專業(yè)化的物流配送服務(wù)。

（四）政府加大宣傳和扶持力度，促成農(nóng)民與超市間形成長期穩(wěn)定合作

石家莊市政府、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)主管部門等應(yīng)加大對(duì)農(nóng)超對(duì)接的宣傳和扶持力度，要及時(shí)通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體農(nóng)超對(duì)接政策措施、實(shí)施效果、先進(jìn)典型等信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接的影響力，對(duì)成熟的農(nóng)超對(duì)接經(jīng)驗(yàn)和做法加以推廣，吸引更多的社會(huì)資源投入農(nóng)超對(duì)接，使得農(nóng)戶與超市之間形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以從根本上解決農(nóng)戶“賣難”、“賤賣”和消費(fèi)者“買難”、“貴買”問題，真正為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、維護(hù)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)物價(jià)水平、穩(wěn)定超市貨源并保證合理盈利的“三方共贏”局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：2011年度河北省科技廳課題《基于農(nóng)超對(duì)接的石家莊農(nóng)產(chǎn)品流通研究》（編號(hào)：11457287）。

作者簡(jiǎn)介：

篇10

摘 要：金融是經(jīng)濟(jì)的劑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)更需要現(xiàn)代金融創(chuàng)新的支持。為了探尋供應(yīng)鏈金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持情況，本文定義了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，通過對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了其存在問題及形成這些問題的原因，最后得出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè) 供應(yīng)鏈金融 運(yùn)行機(jī)制

眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而由于農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，以及農(nóng)企大多為小微企業(yè)的緣故，農(nóng)業(yè)發(fā)展中金融資源短缺的現(xiàn)象嚴(yán)重，廣大的農(nóng)戶和農(nóng)企融資困難。本文通過對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運(yùn)行機(jī)制的研究，了解供應(yīng)鏈金融對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)的支持情況，分析崇義縣供應(yīng)鏈金融目前主要存在的問題，并提出相關(guān)的對(duì)策和建議。

一、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵

供應(yīng)鏈金融是指商業(yè)銀行對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的單個(gè)企業(yè)或上下游多個(gè)企業(yè)提供全面的服務(wù),在真實(shí)的特定產(chǎn)品交易背景下以供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)的信用狀況為依據(jù),以企業(yè)間的交易行為所能產(chǎn)生的確定的未來的現(xiàn)金流為還款資金,采用相關(guān)的動(dòng)產(chǎn)保護(hù)措施為供應(yīng)鏈核心企業(yè)的上下游中小企業(yè)進(jìn)行融資[1]。

而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融指的是通過把農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的企業(yè)或個(gè)人與其上下游中小企業(yè)、農(nóng)戶或消費(fèi)者利益進(jìn)行捆綁，結(jié)合擔(dān)保和第三方物流的監(jiān)督，科學(xué)合理設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，來滿足農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)融資需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性解決方案[2]。和傳統(tǒng)農(nóng)村授信業(yè)務(wù)的單對(duì)單和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式相比，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融從全局出發(fā)，以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)或特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，以供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為中心，聯(lián)接上下游中小農(nóng)企和農(nóng)戶，提供支持整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的融資方案。這不僅能解決中小農(nóng)企和農(nóng)戶的融資難題，同時(shí)能提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀

1、崇義縣農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保的發(fā)展現(xiàn)狀

為解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息不對(duì)稱和由此無形中增加了貸款成本的問題，我國在1994年引入孟加拉聯(lián)保貸款的模式[3]。該類貸款目前在我國發(fā)行多年，大多數(shù)商業(yè)銀行都會(huì)從事此類業(yè)務(wù)。崇義縣從事農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)主要包括：中國農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行崇義縣支行、農(nóng)村信用合作社崇義縣分社、贛州農(nóng)商銀行等。開展農(nóng)戶聯(lián)保、中小企業(yè)聯(lián)保的情況（見表1），在崇義縣，開展農(nóng)戶聯(lián)保業(yè)務(wù)很普遍，但中小企業(yè)聯(lián)保業(yè)務(wù)的開展很少。農(nóng)信社最先開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，并取得了較好的業(yè)績(jī)（如表2）：

2、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀

崇義縣農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融僅有贛州農(nóng)商銀行開展（如表3），其余多為銀行等金融機(jī)構(gòu)直接向有往來的農(nóng)業(yè)組織提供貸款，不屬于農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式。

總體而言，崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀是：以農(nóng)戶聯(lián)保和中小企業(yè)聯(lián)保為主，農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融為輔的一個(gè)局面。

三、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融存在的癥結(jié)

1、金融機(jī)構(gòu)缺乏提供農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的動(dòng)力

目前在崇義縣開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的金融機(jī)構(gòu)，主要有農(nóng)村信用社崇義縣分社、郵政儲(chǔ)蓄銀行崇義縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行崇義縣支行和其他一些地方性商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，如贛州銀行開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的相關(guān)業(yè)務(wù)，而大多實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的鮮有耳聞。即使是已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)多年的一些金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)銀行，因?yàn)槌杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)的原因也表達(dá)出想退出相關(guān)業(yè)務(wù)的想法，金融機(jī)構(gòu)缺乏開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

2、農(nóng)戶和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠

目前崇義縣開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)多于開展中小企業(yè)聯(lián)保貸款的金融機(jī)構(gòu)，但是貸款額度小，相對(duì)成本而言并不劃算。而且崇義縣目前正在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐，需要更大數(shù)量的資金支持，但是農(nóng)戶貸款和中小企業(yè)聯(lián)保貸款的支持額度不夠，很難對(duì)崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到更大的支持作用。

3、農(nóng)村合作社主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)開展面較窄

崇義縣的農(nóng)村合作組織提供支持的金融服務(wù)較少，而且農(nóng)村合作組織提供的金融服務(wù)的對(duì)象也多為有往來業(yè)務(wù)的客戶，通過農(nóng)村合作組織為農(nóng)戶提供服務(wù)的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)較少，相關(guān)金融產(chǎn)品缺乏，資金量更是十分有限，制度尚不完善。

四、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行中存在的問題的原因分析

1、崇義縣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營理念和管理制度落后

目前，崇義縣的金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力不夠，創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營理念也落后于其它地區(qū)。這些都具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)中：

（1）不能準(zhǔn)確評(píng)估中小企業(yè)物權(quán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈金融十分重視債項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)存貨和應(yīng)收賬款等廣義的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)尤為重視。這些擔(dān)保資產(chǎn)的專用性強(qiáng)，需要金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評(píng)估其價(jià)值，達(dá)到降低潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)的目的[4]。而目前，崇義縣的金融機(jī)構(gòu)除了不動(dòng)產(chǎn)的估價(jià)外，還做不到準(zhǔn)確的評(píng)估中小企業(yè)物權(quán)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。因此造成授信過程中“一刀切”的局面，限制了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的作用與發(fā)展。

（2）片面規(guī)避農(nóng)戶的信用風(fēng)險(xiǎn)

崇義縣的金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)戶貸款等業(yè)務(wù)的管理不善，不能正確評(píng)估農(nóng)戶的信用風(fēng)險(xiǎn)，并通過產(chǎn)品創(chuàng)新來弱化有機(jī)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。是在國家政策的干預(yù)下才開展此類業(yè)務(wù)，看不到農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好前景，未曾主動(dòng)去開展此類業(yè)務(wù)，甚至打算取消這類業(yè)務(wù)的開展，經(jīng)營理念落后，片面的規(guī)避農(nóng)戶信用風(fēng)險(xiǎn)。

2、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融缺乏真正意義上的核心企業(yè)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資實(shí)質(zhì)上是依賴核心企業(yè)的信用，將核心企業(yè)的信用轉(zhuǎn)化為上下游成員的融資能力，幫助供應(yīng)鏈中各成員的解決融資問題。所以核心企業(yè)的經(jīng)營狀況和規(guī)模實(shí)力對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資起到了決定性的作用。

崇義縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量雖多，如新視野公司，齊云山集團(tuán)等等，但經(jīng)營狀況和實(shí)力一般，實(shí)際上起不到我們所預(yù)期的核心企業(yè)應(yīng)該起到的作用。目前崇義縣農(nóng)業(yè)的核心企業(yè)本身都更多的依賴于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理，帶動(dòng)不了供應(yīng)鏈中的中小農(nóng)企。而且，由于這些企業(yè)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)體制不健全等問題突出，崇義縣開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況的擔(dān)心，在提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資上多持保守態(tài)度。

3、崇義縣農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融保障體系建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)具有投資大、見效慢、周期長等特點(diǎn)，這些加大了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正好是降低分散該風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。雖然崇義縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的不錯(cuò)，設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。然而投保成本高、保障程度低，一直以來并沒有起到應(yīng)有的作用。崇義縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺位阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，也影響了金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的動(dòng)力及效率。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的對(duì)策建議

1、金融機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力

（1）加強(qiáng)組織管理。銀行需要設(shè)立專門的供應(yīng)鏈金融管理機(jī)構(gòu)。目前銀行內(nèi)職能部門分散，缺乏協(xié)調(diào)，很難形成統(tǒng)一的指揮，大大降低了供應(yīng)鏈金融的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)處理流程缺乏規(guī)范化管理，減少審批環(huán)節(jié)，能提高銀行業(yè)務(wù)的辦理效率。

（2）構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)要求銀行和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)高度的物流，資金流鏈接和實(shí)時(shí)的信息共享，構(gòu)建融資信息服務(wù)平臺(tái)可以有效的減少銀行和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展

（3）建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。目前大部分銀行主要以融資信息的簡(jiǎn)單靜態(tài)分析為主，再加以很難獨(dú)立的收集和分析供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，使得銀行對(duì)供應(yīng)鏈金融很難有個(gè)全面的把握。銀行有必要建立一套即使準(zhǔn)確的預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以便于銀行能夠有效快速的獲得供應(yīng)鏈的相關(guān)信息，及時(shí)的做出反應(yīng)，最大程度的減少風(fēng)險(xiǎn)，保證供應(yīng)鏈的有效運(yùn)行。

2、強(qiáng)化核心企業(yè)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中的作用

核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈金融中最重要的環(huán)節(jié)之一，在供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)中起著不可或缺的作用。核心企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的作用，為自己的上下游的相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶提供資金，以維持供應(yīng)鏈整體的良性發(fā)展。核心企業(yè)需要利用自己的大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，向銀行推薦與自己長期合作的有信用的供應(yīng)商或者銷售商，并為其做擔(dān)保，幫助上下游企業(yè)和農(nóng)戶們獲得銀行的貸款，來解決他們資金不足的問題。或者自身向銀行借用于維持供應(yīng)鏈金良性運(yùn)作的貸款，并且自己根據(jù)上下游企業(yè)與自己的合作項(xiàng)目的大小來給他提供短期資金，并且簽訂相關(guān)協(xié)議，并且加以嚴(yán)格規(guī)定交貨日期、還款日期等，以確保貸款的風(fēng)險(xiǎn)。這樣核心企業(yè)不僅使得自身的供應(yīng)鏈更加牢固，提高了自身資金管理的效率，而且也解決與核心企業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)和農(nóng)戶們的資金問題。

3、政府主導(dǎo)、多方參與完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的保障和配套措施

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民來說是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)工具,對(duì)政府來說是進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要手段。政府應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，一方面既確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)覆蓋免，另一方面避免了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程的逆向選擇問題。同時(shí)，充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用，充分發(fā)揮基層服務(wù)組織的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠到戶,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范經(jīng)營。并借助基層服務(wù)組織的力量,不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、產(chǎn)品知識(shí)、操作流程的宣傳力度,不斷提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)和政策水平。

（2）良好的信用環(huán)境和法治建設(shè)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展需要一個(gè)良好的信用環(huán)境。為了建設(shè)良好的信用環(huán)境，有關(guān)部門首先要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊企業(yè)做假賬、假報(bào)表的違法行為。其次要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和信用狀況進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，減少企業(yè)的虛假信息。

在法制方面，政府應(yīng)該加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)，為供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)防范提供法律保障，促其健康有序發(fā)展；同時(shí)，從法律角度保護(hù)相關(guān)主體合法的權(quán)利，盡力簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的操作程序，明確各方的權(quán)利義務(wù)，降低合同談判成本。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉梅.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運(yùn)行機(jī)制研究[J].河南工程學(xué)院院報(bào)，2013.9.P14.