交通執(zhí)法年度工作總結范文
時間:2024-01-04 17:46:17
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篇1
(二)大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展業(yè)務培訓、業(yè)務考試、點卡點鈔比賽等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,迅速提高管理所員工的服務水平和業(yè)務技能。通過學習交通系統先進典型,在管理所形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,促進管理所工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富員工隊伍的文化生活,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。一是因地制宜地舉辦各種員工喜聞樂見的活動,如組建男子籃球隊、女子羽毛球隊;二是設立圖書閱覽室和班組活動室,通過這些方式,寓教于樂,陶冶員工思想情操,增強隊伍的身體素質、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在全年的工作中,我們牢固樹立以下五種意識:
一、樹立大局意識,以抓通行費征收為中心,確保超額完成管理處下達的各項任務;
二、樹立創(chuàng)新意識,全面落實科學發(fā)展觀,大力推進標準化管理所建設的步伐和水平;
管理所確定了“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務技能強、管理水平高”站所文化,全體員工自覺地以實際行動投身到了管理所的各項建設中。
一是加大宣傳力度,通過板報、網站等宣傳形式讓全體員工了解、領會精神,通過班組會、工作總結會、討論會不斷深化文化精神內涵,通過組織崗位資格考核等不同形式的學習加深對管理所文化的認識。
二是著力推進標準化管理所建設,在硬件建設上量力而行,因地制宜完善標準化設施,在隊伍管理上抓教育突出“勤”字,教育經常化,通過黨員先進性等教育提高員工思想政治水平。在內業(yè)管理上力求“嚴”字,實行績效考核,考核標準化,稽查嚴格化,避免違紀違規(guī)現象的發(fā)生。
三、樹立服務意識,提高服務水平,牢固樹立湖北滬渝高速公路的品牌形象;
通過以爭創(chuàng)“優(yōu)秀班組”活動為中心,圍繞“服務人民,奉獻社會”,開展 “學習剛毅、振超精神,爭創(chuàng)時代先鋒”心得體會、各種業(yè)務培訓等活動,大力提高員工真心服務司乘的水平和能力,樹立了良好的滬渝高速公路品牌形象。
四、樹立發(fā)展意識,以德治所,大力推進員工隊伍素質上新臺階
一是增強員工自我學習的意識,鼓勵員工參加各種形式的學歷教育,全所80%以上員工取得大專以上學歷。支持員工參加技能培訓,深入開展“多面手員工”競賽,以促進大家綜合能力的全面發(fā)展。
二是培養(yǎng)員工的競爭意識,舉辦“業(yè)務技能比賽”活動。活動以法律法規(guī)、業(yè)務應知應會等內容,通過模擬試題考試,讓員工充分了解自身參與競爭的優(yōu)劣勢,從而增強員工緊迫感,提高自身業(yè)務技能。
五、樹立形象意識,加強站所建設,大力推進精神文明創(chuàng)建活動的開展
一是豐富生活。工會精心組織每月開展“特別節(jié)日,特別禮物”生日聚會活動、舉辦“學習剛毅精神,爭創(chuàng)時代先鋒”心得展,激發(fā)員工工作熱情;開展“建立節(jié)約型管理所”板報比賽,陶冶員工生活情操。
二是展現員工風采。挖掘員工潛能,通過開展層次、文化、品位較高的業(yè)余文化生活,充分展現出員工精神風采,不僅為員工提供了鍛煉自已,展現自我的平臺,而且提高了員工的綜合素質。
當前的形勢:
1、明年是十一五規(guī)劃實施的關鍵的一年,也是我黨提出科學發(fā)展觀,全面構建和諧社會的關鍵年,我們面臨著機遇,同時也面臨著挑戰(zhàn)。
2、湖北要在中部走在前列,隨著加大能源原材料的投入,鄂西生態(tài)旅游圈的開發(fā),運輸車流量就會進一步加大。
3、滬渝主干線逐步開通,經濟效益慢慢開始顯現。
4、經過一段時間的錘煉,規(guī)范化管理已初具雛形。
5、我們的職工隊伍正在茁壯成長。熱愛高路事業(yè),熱愛本職工作,默默無聞、無私奉獻在各自的工作崗位上。
6、明年的目標任務:尚在測算中。
擺在我們面前的問題:
1、管理規(guī)范化的逐步形成,如何成為我們上下一致的管理理念。
2、管理規(guī)范化已經逐步形成,如何從我做起,從優(yōu)質服務、從一點一滴做起,形成我們巴東管理所的特色和典型。
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3、二級公路轉崗人員偏多,給我們的管理提出了嚴峻的考驗。
4、服務呈多層次、多樣性的變化,給我們提出了更高的要求。
5、計重收費和電子支付系統的實施過程中,程序、標準、管理制度、制度體系提出了更高的要求,我們如何滿足、適應新的要求。
6、管理中工作的力度,執(zhí)行的力度還有待加強。
7、樹立牢固的服務意識還不夠穩(wěn)定,熱情服務是我們的最低要求、表現形式,我們還能否做得好。
8、先進典型沒有或沒有突出。一方面要求我們嚴格考核的標準,另一方面要求我們能即時發(fā)現典型、樹立典型。
9、橫向學習不夠、交流不夠,思想溝通不夠,夜郎自大、坐井觀天。
明年工作打算:
——一是做好明年收入計劃測算分析報告,嚴格執(zhí)行征費政策,通過不斷挖潛增效,力爭完成二o一o年度收費任務;同時做好計重收費和電子支付系統的新情況、新問題研究與探討工作。
——二是繼續(xù)加強業(yè)務培訓工作。通過業(yè)務培訓和每月組織一次業(yè)務考試,迅速提高員工業(yè)務操作技能。
——三是牢牢抓住強化管理不放松。切實強化管理和制度意識,突出抓好內業(yè)稽查、監(jiān)督和考核,加大檢查和獎懲力度,努力形成管理嚴格規(guī)范,制度落實到位,工作運行高效的良好局面。
——四是宣傳報道工作要有新思路、新亮點。充分利用和發(fā)揮交通報和地方報刊等輿論陣地的作用,加大與新聞媒體配合力度;同時利用互聯網站優(yōu)勢,推顯站所精神文明建設、規(guī)范管理的亮點。
——五是繼續(xù)完善基礎設施、站所環(huán)境建設,營造潔、綠、美的工作、生活環(huán)境。在現有的基礎上,栽植一批苗木,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境,站所達到綠化、美化、亮化。
——六是做好后勤保障。堅持“大家食堂大家辦”的原則,充分發(fā)揮伙委會作用,提高食堂服務水平,使員工吃得舒心、工作安心。
——七是大力抓好精神文明創(chuàng)建。進一步強化創(chuàng)建意識,完善創(chuàng)建機制,加大創(chuàng)建投入,努力形成文明行業(yè)創(chuàng)建工作的長效機制,以標準化管理為契機,使創(chuàng)建工作再上新臺階、新業(yè)績。
——八是注重動手和實際操作能力的培養(yǎng),不斷增強適應新時期的綜合素質和能力。
——九是要嚴格控制成本,加快信息化管理的步伐,達到所內信息資源共享和“無紙化”辦公的目的。
——十是進一步健全監(jiān)督機制,加強黨風廉政建設,鞏固保持黨員先進性教育活動的成果。一要堅持做所務公開,二要發(fā)揮黨團員模范先鋒作用,做好黨團員示范崗。
——十一是要圍繞特色,抓住機遇,突出重點和亮點上堅持不懈地做好工作。巴東所雖小而全,要圍繞我們的站所文化、后勤服務、優(yōu)質服務上做好工作,要加強橫向交流與學習,提高業(yè)務技能和服務水平,創(chuàng)建文化長廊等
明年工作思路:
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,深化改革,強化管理,圍繞打造巴東所品牌;牢固樹立科學的發(fā)展觀,實施“人本”管理,構建和諧管理所;實施精細管理,創(chuàng)造節(jié)約型管理所;實施文化管理,打造學習型管理所,努力探討管理新模式,積極推進標準化建設和管理;推動巴東管理所各項工作再上臺階。
光陰荏苒、時光如梭,我們要清醒地認識到我們的現狀、認識到我們的差距、認識到我們還有哪些不足,要進一步地提高認識,進一步地增強緊迫感。突出重點、強化責任抓落實,提高我們的工作質量。
新的一年里,我們面臨的形勢和任務依然緊迫和艱巨,任重而道遠,我們要振奮精神,銳意進取,不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平,以過硬的政治、熟練的業(yè)務、優(yōu)良的作風,創(chuàng)新工作,努力把巴東管理所建設成為“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務技能強、管理水平高”的優(yōu)良站所,向鄂西管理處黨委交上一份滿意的答卷。
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篇2
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況:
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中,其中提出上訴的為21件,其中8件維持, 4件撤訴,改判3件,其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作,個人利益服從整體利益,部門利益服從全局利益,相互配合相互支持,加強與其它庭、科室的聯系協作,根據法庭地處基層第一線的工作特點,放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作,全年實行單休制度。另外自西塘景區(qū)假日法庭開辦以來,全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后,我們法庭立即認真開展學習,宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示,同時組織全庭干警學習庭訓,引導和激勵干警,扎實做好審判工作,接受人民群眾監(jiān)督。為了進一步落實,統一制作了庭訓宣傳版面,放置在法庭的宣傳欄中,并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區(qū)假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位,我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊,保證每位干警人手一份,并且組織干警集中學習,并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式,使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵,確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外,結合司法作風大檢查活動,將落實執(zhí)行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監(jiān)督。組織民主監(jiān)督員,隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓,全庭同志統一思想,共同努力,在今后的工作中,積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法,充分發(fā)揮職能作用,不斷增強司法能力,提升司法水平,為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則,一年以來,西塘法庭繼續(xù)把調解工作貫穿審判工作的始終,創(chuàng)新工作機制,實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念,將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環(huán)節(jié)。二是樹立“全心調解”理念,本著定紛止爭、案結事了的目標,耐心、細心、專心調解,不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念,在自愿合法的前提下,運用一切手段,動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢,只要有可能,就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中,找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后,發(fā)現當事人雙方都希望盡快了結,但是按常規(guī)法律程序辦案,手續(xù)相對比較繁瑣,訴訟時間較長,雙方的矛盾可能激化。法庭干警創(chuàng)新了審判模式,采取了委托人民調解的方式,既有效地調解了當事人的矛盾,又大大節(jié)約了司法成本,取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系,充分利用人民調解組織遍布城鄉(xiāng)、網絡健全,調解員植根基層、貼近群眾,成本低、效率高的優(yōu)勢,建立了法官聯系、指導各鎮(zhèn)調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制,在民事糾紛案件審理中,特別是一些發(fā)生在轄區(qū)內的賠償、鄰里糾紛等民事案件,在征得雙方當事人的同意后,當即委托當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調委會調解,隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執(zhí)行效力的做法,取得了比較好的社會效果,一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外,我庭從今年下半年開始,在審判員的指導下,積極調動了書記員參與案件調解工作。考慮到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動,尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法,能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中,書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向,判斷雙方的調解可能性,并通過電話聯系原告,如雙方達成合意,即以筆錄形式加以固定,再另行安排調解時間,及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書,解答當事人提出的疑問,盡最大努力讓當事人贏的清楚,輸的明白,降低上訴率。通過書記員的參與,由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件,大大的提高了調解率,縮短了審限。全庭上下齊努力,全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮(zhèn)旅游業(yè)和諧、有序、快速發(fā)展,著力提高西塘景區(qū)快速調處矛盾糾紛的能力,今年11月11日,我院黨組站在實踐科學發(fā)展觀和為大局服務的高度,經過認真細致的研究,在法庭轄區(qū)西塘古鎮(zhèn)景區(qū)內設立了景區(qū)假日法庭,作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區(qū)假日法庭成立之后,主要受理游客之間、游客與景區(qū)之間以及景區(qū)內居民之間發(fā)生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間,逢節(jié)假日、旅游高峰期在假日法庭辦公,對景區(qū)中發(fā)生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時,景區(qū)假日法庭還將與先前成立的西塘鎮(zhèn)旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區(qū)城管大隊、景區(qū)人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區(qū)居委會共同協作聯動,及時調處矛盾,妥善處理各類糾紛,為游客營造一個舒心的旅游購物環(huán)境。
景區(qū)假日法庭的成立,不僅是大力開展巡回辦案的需要,而且也是落實司法為民措施,方便人民群眾訴訟,維護一方穩(wěn)定,促進一方發(fā)展的需要。做好假日法庭的審判工作,對于維護景區(qū)的正常秩序,促進經濟發(fā)展,樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區(qū)假日法庭的成立已經成為古鎮(zhèn)西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日,景區(qū)假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次,當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮(zhèn)西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古鎮(zhèn)詩意盎然,庭院風景如畫,為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念,情灑古鎮(zhèn)、一心為民,成為建設和諧社會中的縷縷春風,故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點:一是內容豐富。共設立了10個主篇幅,從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識,公開法庭動態(tài)的官方網站。這對于基層法院,是便民服務的一大創(chuàng)新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道,成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合,更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求;符合現代普法工作的需求,符合法制宣傳工作的內涵和發(fā)展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答,已經形成了一個網民互動平臺,為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監(jiān)督權利,推動網絡輿論的形成,使虛擬的網絡變成現實監(jiān)督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口,目前,網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來,點擊率已達7000余次,為使網絡普法更加貼近實際,貼近群眾,貼近生活,我們上傳了典型案例,進行正確引導,受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
(1)道路交通巡回審判庭
自今年4月起,為了方便當事人及時處理賠償事宜,法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區(qū)三鎮(zhèn)內發(fā)生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行,取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟,由專人在西塘交警大隊設點辦公,目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執(zhí)行“一站式服務”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優(yōu)勢,加強與交警部門的溝通、銜接,及時了解事故情況和當事人的基本情況,以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續(xù)。在受理案件時,簡化立案手續(xù),降低訴訟門檻,現場受理,給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考,盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費;同時預約辦案時間,最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件,采取速裁方式,利用法庭電子簽章、遠程立案的優(yōu)勢,即調即結并當即發(fā)送調解書,真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則,把調解工作放在首位,承辦法官堅持對案件當事人進行答疑,將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答,使大部分案件都能主動履行。
自成立以來,西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件,調解、撤訴率達到100%,且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
(2)巡回審判站
今年6月6日,法庭在轄區(qū)成立了洪溪巡回審判站,巡回審判站設立在原洪溪鎮(zhèn)綜治司法聯動服務中心內,至此,我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮(zhèn)巡回審判站的揭牌工作,邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐,擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養(yǎng)”(贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng))、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理,方便當地民眾的訴訟,妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立,體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層,為民便民利民護民"的司法服務理念,以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變,及時掌握轄區(qū)社會矛盾糾紛的動態(tài)情況,為當地黨委、政府化解重大、疑難問題,提供法律依據,及時化解糾紛,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮(zhèn),但是洪溪巡回審判站仍然發(fā)揮著她的功能,便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題;有利于法院在更大層面上指導人民調解,強化人民調解職能作用,實現人民調解與訴訟調解的對接,我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件,參與基層組織人民調解工作10余次。 與本篇 【2012年度法庭工作總結范文】 內容有關的:查看更多>> 年度工作總結
6、審判服務 保駕護航
法庭轄區(qū)內有兩大產業(yè)園區(qū),即天凝靜電植絨園區(qū)、大舜紐扣產業(yè)園區(qū),法庭與植絨業(yè)、鈕扣業(yè)發(fā)展管理委員會、商會分別組織了座談,就如何在產業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大的同時規(guī)范交易行為、避免交易風險以及如何發(fā)揮產業(yè)發(fā)展管理委員會以及行業(yè)商會的作用進行探討,為企業(yè)保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來,法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次,向他們不定期匯報法庭動態(tài)性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區(qū)內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監(jiān)督的誠懇態(tài)度表示贊賞和肯定,并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來,西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式,加強與人大代表的聯系與溝通,自覺接受人大代表監(jiān)督,以監(jiān)督促規(guī)范,以規(guī)范促公正,努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來,舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”,“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢,解答法律疑問,并向市民發(fā)放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上,結合自身工作實際,把便民工作延伸到轄區(qū)最前沿,采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施,使那些地處相對偏遠,訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期,發(fā)放到轄區(qū)各鎮(zhèn)的領導班子、司法所、人民陪審員,形成了信息互通,通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題,供轄區(qū)行政機關借鑒和探討,幫助分析存在問題,解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名,退休黨員2名,入黨積極分子1名,在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展,黨員身先士卒,在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心,在“法庭--社區(qū)、鄉(xiāng)村共建”活動中,我們西塘法庭與舜茜墩村結對,在臺風“莫拉克”登陸前,法庭黨支部一行人協助做好防臺工作,深入貫徹實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實為社區(qū)、鄉(xiāng)村困難群眾解決實際問題,把黨的關懷送進了家家戶戶,構建和諧社區(qū)作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕,在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區(qū)以及“創(chuàng)文明、雙結對”聯系村茜墩村,了解社區(qū)、農村貧困老黨員的生活,號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心,向社區(qū)、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來,我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓,為認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院“五個嚴禁”的規(guī)定》,從2 月份起,積極響應全院開展的法官警示錄教育,寫好個人警示體會,除了每月的政治學習、庭務會議外,還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規(guī)定為契機,創(chuàng)新思路,推出新舉措,將“五個嚴禁”的內容規(guī)定制成電腦屏保,安裝在法庭干警的每臺電腦上,把“五個嚴禁”擺上臺面,時刻提醒干警秉公執(zhí)法,強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評,并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月,全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習,接受生動的黨風廉政教育;與駐鎮(zhèn)站所西塘地稅分局進行廉政共建活動,相互交流廉政建設工作,共同商討反腐倡廉工作的有序推進,并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》,12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動,全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線,各種矛盾紛呈,利益重整的過程中,部分案件調解工作較難開展。究其原因,有以下幾個特點:一是當事人法制意識淡薄,雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭,難以溝通;二是案件數量增多,結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解,導致以判決結案的案件較多;三就是干警工作經驗的積累不夠深,法庭干警年齡普遍偏小,雖然已經嘗試參與調解,但是對某些案件相對缺乏經驗,調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩(wěn)定。一些因日常生活瑣事引發(fā)的人身損害賠償案件在農村發(fā)生較多,在民事賠償中,由于法律規(guī)定有賠償標準,加上當事人自身過錯等因素的考慮,當事人對賠償數額不滿,認為沒有得到應有保護,轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執(zhí)一詞,矛盾極大,有的竟為自己爭回面子,經常引發(fā)打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件,當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養(yǎng)上,經常勢不兩立,甚至引發(fā)傷害事件,若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚,則非常可能導致社會不穩(wěn)定因素的出現。
針對以上問題,法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度,踐行“司法為民”的宗旨意識,堅持文明司法。積極行使釋明權,向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助,防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外,通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率,法制講座,案例報道,司法解釋等形式進行法制宣傳;對內,庭內以老帶新,庭外充分發(fā)揮司法聯動系統,利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發(fā)揮調解作用,努力化解社會矛盾糾紛。 與本篇 【2012年度法庭工作總結范文】 內容有關的:查看更多>> 年度工作總結
今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續(xù)爭創(chuàng)省級模范法庭。針對評選的各項要求,法庭已經逐一落實了各項爭創(chuàng)目標,基礎工作扎實開展,各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善,這還需要得到各庭室的支持。
篇3
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實全國、省、市和區(qū)政法工作會議及區(qū)委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極發(fā)揮交通運輸職能作用,將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程,扎實推進交通、法治交通建設,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全面提升交通運輸依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,服務江海開發(fā)、改善民生,奮力推進社會管理創(chuàng)新工程,為我區(qū)實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”發(fā)展目標而不懈努力。
二、總體目標
通過全系統共同努力,交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續(xù)穩(wěn)定”的總體目標。“五個確保”即:確保不發(fā)生重、特大刑事治安案件,確保不發(fā)生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件,確保交通普法教育面達到95%以上,確保不發(fā)生重特大安全生產責任事故,確保交通綜治建設工作在全區(qū)保持先進水平。“四個明顯提高”即:治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發(fā)展能力有明顯提高。“二個持續(xù)穩(wěn)定”即:交通社會政治和治安安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務
1、對照有關要求,結合各自工作實際制定年度社會管理創(chuàng)新工作計劃,及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明,對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動,建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創(chuàng)建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩(wěn)工作領導小組、落實維穩(wěn)工作制度和風險評估制度、制定突發(fā)事件應急預案。做好反工作,使全系統工作人員認識危害,杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織,做好上訪接待工作,保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好,切實做到預防在先,超前防范,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),將糾紛調處在始發(fā)狀態(tài)。
3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動,結合普法宣傳月活動,推進交通運輸法治文化建設,推動法律“六進”,擴大交通法制宣傳覆蓋面,并按要求進行普法考試。
4、深化交通建設,以“交通”創(chuàng)建為總抓手,繼續(xù)深化示范點創(chuàng)建活動,以建成最安全水域、最暢通公路、最規(guī)范客運、最滿意車站和全區(qū)最穩(wěn)定單位為標準,全力推進交通各企事業(yè)單位以更強的力度、更實的舉措,實現更優(yōu)的業(yè)績。以完善三大機制(涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發(fā)事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制)為重點,以強化三大導向(大防控、長效化管理、集成式創(chuàng)新)為動力,牽頭組織實施“鐵路縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村居(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰,并將創(chuàng)建范圍向鐵路周邊學校、企業(yè)延伸。確保“交通”和“鐵路”創(chuàng)建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強內部治安防范和管理,完善內部安全保衛(wèi)制度,把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓,強化人防、做實物防、擴大技防,不斷提高系統治安防范工作整體水平,做到“三防”措施到位,領導、制度、責任、人員四落實,確保不發(fā)生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主,構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡,充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,為維護城鄉(xiāng)社會治安站好崗放好哨。
6、深入開展與鎮(zhèn)區(qū)園、村居(社區(qū))掛鉤聯系結對共建活動,要加強與掛鉤鎮(zhèn)區(qū)的共建工作,確保掛鉤鎮(zhèn)區(qū)綜治工作上臺階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認識,明確責任。要充分認識社會管理創(chuàng)新(法治建設)工作是保持社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核,確保綜治建設工作措施落到實處。
㈡加強領導,明確任務。各單位對維穩(wěn)和工作領導小組要進行及時調整。各單位所設的保衛(wèi)、調解、消防人員應到崗到位定責,嚴格落實責任制,真正形成綜治建設工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會、重大事項報告、信息報送、矛盾糾紛排查調處、維護穩(wěn)定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項制度,使綜治建設工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
篇4
“人家胃痛關你什么事?”此句出自上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊的名句,成為張暉的內心之痛。
2009年9月8日,這個圣戈班集團中國磨料磨具公司市場經理,在駕車等待紅燈時,一男子自稱胃痛,請求帶他一段,張暉經不住哀求,讓他上了車。停車后,男子拔掉車鑰匙,七八個交管部門的執(zhí)法人員沖過來,說張暉“非法營運”。
與張暉遭遇的“胃痛”相比,一個多月后,來自河南省商丘市、18歲的孫中界遭遇的是“天冷”。
孫中界回到公司,向哥哥孫中記講述了事情經過。“你傻啊,不知道現在好事難做么?”孫中記只能這樣訓斥剛成年的小弟。孫中界回到住處,一腔憤懣無處發(fā)泄,他把左手放在案板上,右手舉起菜刀砍向小指。“我只能這樣表清白了。”孫中界事后說。
官方否認“倒鉤”執(zhí)法
9月9日,張暉向閔行區(qū)建交委交通科反映情況,交通科的萬科長說,沒有雇社會人士誘騙車輛,“很可能是一部分有‘正義感’的社會人士配合執(zhí)法”。
5天后,區(qū)交通行政執(zhí)法大隊做出行政處罰決定,張暉被“強制性要求”放棄陳訴和申辯的權利,否則就無法取回車。當天下午,他無奈繳納了1萬元“罰款”,開回被扣押一周的“福特”車。
在現實中維權受挫以后,張暉選擇了網絡。9月10日晚上,他在一家網站發(fā)帖:《善良的被騙》。張暉說,自己在做筆錄時被問:“你是不是收錢了?”他答:“沒有。”但簽字時卻發(fā)現,筆錄上赫然寫著:收了。第二天,該帖經轉載后,閱讀量迅速超過了20萬,媒體隨即跟蹤調查,輿論大嘩。
而孫中界的維權之路,于14日深夜開始。孫中記把弟弟送到醫(yī)院后,趕回公司所在的閔行公安分局魯匯派出所,以汽車被搶為由報案,但被告知應該到事發(fā)地報案,但事發(fā)地的航頭派出所告訴他,那邊也是執(zhí)法部門,直接過去交罰款就好了。
10月16日上午,孫家兄弟來到浦東新區(qū)(原南匯區(qū))城市交通行政執(zhí)法大隊,在查看問訊筆錄后,孫中記認為對方在有意引導孫中界承認開黑車,拒絕簽字。
是日下午,浦東新區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊副大隊長嚴良民否認“倒鉤”執(zhí)法,稱依據以往案例,百分之百可以認定孫中界駕駛的就是黑車。據嚴良民介紹,在整個過程中,執(zhí)法人員肯定按章辦事,沒有違規(guī),他強調,孫先生前天晚上搭載的是普通市民,并非“倒鉤”。
“孫中界事件”經媒體報道后迅速引發(fā)各方關注。18日,上海市人民政府要求浦東新區(qū)政府迅速查明事實,并將調查結果及時公布于眾。
10月19日上午,孫家兄弟再次來到執(zhí)法大隊,意外遇到了10余位車主,他們稱自己也遭遇過“釣魚”罰款,看到孫中界的新聞,自發(fā)趕來,希望也能討個說法。
10月20日,浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局宣布,經全面核查,“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊一中隊不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。但這一結論并不能讓人信服,且該局拒絕公布相關的錄像、錄音等記錄,公眾的不滿情緒再次被激發(fā)。
在當天的新聞會上,有記者多次詢問乘客身份和上海是否存在“倒鉤”現象。調查組成員之一、浦東新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法辦公室副主任丁建國回答說:“浦東新區(qū)到目前為止還沒有出現這樣的情況。”
“鉤子釣頭”浮出水面
在“調查報告”公布的當天,新區(qū)政府決定成立包括人大代表、政協委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表在內的12人聯合調查組,城管部門明確被排除在調查組之外。
在查閱相關卷宗、錄音等資料的基礎上,調查組兵分三路,分別到原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊、孫中界就職的公司以及孫中界傷指后就診的73171部隊醫(yī)院現場調查。
“孫中界事件”中的乘客是確定此案是否屬于“釣魚執(zhí)法”的關鍵。21日下午,調查組約見了“乘客”陳雄杰。調查組成員、上海金融學院政法學院院長薄海豹律師問:“你是否第一次配合執(zhí)法?”陳答:“我是第一次。”
但在原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊2009年8月執(zhí)法活動的案卷中,發(fā)現陳雄杰曾有以“乘客”身份作證非法營運的筆錄,證明其向調查組的陳述存在虛假。
進一步深入調查后,破綻越露越多。調查組發(fā)現在多份不同卷宗上多次出現同一姓名的“乘客”,而檢查相關財務資料后發(fā)現,前來領取所謂“專項整治勞務費”的卻另有其人――蔣某某。“釣頭”由此現身。
22日晚,調查組約見蔣某某,在強大的心理壓力下,這位“釣頭”承認了自己組織的“釣鉤集團”直接參與了“孫中界事件”。他說,自己手下有三四十人,沒有固定地域。14日當天,原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊一中隊的一名隊員通過蔣某某將當天執(zhí)法的時間和地點告訴了陳雄杰,當晚8時許,陳雄杰按照事先約定的路線將孫中界駕駛車輛帶到了執(zhí)法人員檢查點。
24日,聯合調查組的調查報告出爐,明確寫入了“原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊在10月14日執(zhí)法過程中使用了不正當取證手段”,以及“陳雄杰在調查中的陳述存在虛假”等關鍵內容。同日,閔行區(qū)人民政府也宣布,區(qū)交通執(zhí)法大隊的取證方式不正當,導致認定事實不清,對張暉的行政處罰決定被責令撤銷。
流傳已久的“鉤子”故事
“鉤子”一詞,已經在上海灘流行了許久。
2008年3月7日,“從事舉報的協查人員”陳素軍被刺死案,是不少被“鉤”者都熟知的故事:陳素軍經營著一家小發(fā)廊,生意慘淡,在情人的推薦下,她做了一名“鉤子”。剛做上此行不久,陳素軍上了21歲的司機雷慶文的銀色轎車。發(fā)現自己中了埋伏之后,雷慶文鎖上車門哀求道:“大姐,我剛剛被鉤過,你就放了我吧。”陳素軍不同意,終被雷慶文刺死。后雷慶文被上海市第一中級人民法院一審判處死刑、緩期二年執(zhí)行。
根據眾多被鉤司機指稱,從口音上辨認,“鉤子”大多來自安徽。他們往往與各交通行政執(zhí)法大隊通過“埋伏”作戰(zhàn),“當場抓獲”正在進行“非法營運”的私家車,處以1萬~5萬元的行政罰款。有的“鉤子”還在工商銀行或建設銀行擁有收取行政罰款的專用賬號。現在,黑車依然常見,而私家車主卻頻頻“上鉤”,被指認為黑車,遭遇巨額罰款。
而行政執(zhí)法大隊收到的罰款總額,像滾雪球一樣迅速膨脹。見于閔行區(qū)官方網站的閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊2007―2008年度工作總結中提到,在兩年時間里,該大隊“查處非法營運車輛5000多輛”,“罰沒款達到5000多萬元”。
而“鉤子”和“釣頭”也因此而獲利頗豐。閔行區(qū)“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機,便可獲得300元人民幣,“釣頭”提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價格是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元。一個成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每月能凈賺1~2萬元,一年可達十幾萬元。
作為孫中界和張暉的人,北京法律學者郝勁松估計,在上海每年受害的車輛至少有數千輛。
陳瑞勤是上海博園綠化建材有限公司職工。2008年5月12日,他駕駛一輛面包車在北松公路準備加油,車剛停,一個小青年拉開車門就鉆進來要求搭車去馬橋俞塘村。因順路,陳瑞勤就讓他上了車。經歷了一番“釣魚執(zhí)法”的“規(guī)定程序”后,閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊扣了他的車,要求罰款1萬元。他不服,將執(zhí)法大隊告上了法庭。
從2008年5月到年底,經過行政復議、法院一審、二審、申訴,陳瑞勤均告敗訴。
陳瑞勤說,在一審敗訴,準備上訴時,區(qū)執(zhí)法大隊副隊長曾勸他:“你車還要不要啊?停車費不收你了,但是你必須承認你是黑車。”
陳瑞勤告訴記者,區(qū)辦一名工作人員還對他說:“別再折騰了,你的官司不可能贏,要是你贏了,之前所有的案子怎么辦?市里幾年來收的這么多罰款怎么辦?”“要是我真是黑車,他們?yōu)槭裁匆乙辉俚赝讌f?”陳瑞勤說。
篇5
關鍵詞:工程;環(huán)境;規(guī)劃
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1.環(huán)境管理體系
工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統一組織和領導下的環(huán)境保護管理體系,該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護管理機構及其各層次、各項目的環(huán)境保護負責人。
2.管理結構與職責
工程的環(huán)境保護工作的重大事宜,由發(fā)包人決策;工程環(huán)境管理中心,統籌管理工程施工期工程環(huán)境保護工作;工程建設監(jiān)理承擔環(huán)境保護工作的實施管理和監(jiān)督管理;工程施工承包單位、工程設計單位、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測單位、運行管理單位、工程服務機構等是環(huán)境保護工作的直接執(zhí)行單位。
發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關環(huán)境保護和水土保持管理辦法和制度,是該項目主體合同文件的組成部分,承包人須遵照執(zhí)行。
3.管理制度
3.1現場管理制度
工程環(huán)境保護和水土保持現場管理由工程建設監(jiān)理負責,承包人必須配合工程建設監(jiān)理的環(huán)境保護現場管理工作。
3.2 報告及審查制度
工程施工期間,承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類環(huán)境保護和水土保持專題報告。包括但不限于以下報告。
3.2.1措施計劃
承包人應根據合同條款和招標文件中的環(huán)境保護和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實施方案,在收到開工通知后的28d內,報送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應轉報環(huán)境管理中心征詢意見,并在簽收后14d內批復承包人。承包人制定的環(huán)境保護和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī),符合基本技術標準及其相關技術規(guī)范要求。
承包人制定的環(huán)境保護和水土保持措施應包括但不限于以下內容:
水土流失防治措施
② 生產廢水處理措施
③ 施工噪聲防治措施
④ 施工粉塵防治措施
⑤ 生活垃圾處理措施
⑥ 施工人員健康保護措施
⑦ 野生動植物保護措施
⑧ 文物保護措施
3.2.2 環(huán)境保護專項設施施工措施
本標的環(huán)境保護專項設施,承包人應提交詳細的專項設施環(huán)境保護設備、設施選擇和施工措施報告。
3.2.3 工作月報和工作年報
承包人應每月提供環(huán)境保護工作月報,年末提交上年度工作總結,供工程建設監(jiān)理工程師對承包人的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。
承包人的環(huán)保工作月報和年報的報送及審批,按發(fā)包人的相關管理辦法執(zhí)行。
環(huán)境保護工作月報的內容應包括但不限于以下內容:
① 工程進度及形象面貌簡介
② 上月環(huán)境保護問題整改情況
③ 本月的主要環(huán)境保護措施
④ 環(huán)境保護統計。統計報表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。
⑤ 本月環(huán)境保護和水土保持工作總結
⑥ 下月環(huán)境保護和水土保持工作計劃
⑦ 問題和建議
3.2.4 環(huán)境保護驗收資料
① 本標工程分部工程驗收時,施工資料須有環(huán)境保護和水土保持專節(jié)。
② 提交環(huán)境保護完工資料。
本標工程全部完工后,承包人應提交環(huán)境保護完工資料,完工資料應包括但不限于以下內容:
①技術條款要求的環(huán)境保護措施方案;
② 環(huán)保措施實施進度記錄;
③ 質量檢查記錄;
④ 專項環(huán)境保護和水土保持設施的運行臺帳;
⑤ 環(huán)境影響事故處理記錄;
⑥ 其他必要的環(huán)境保護完工資料。
3.3 統計制度
采取統計報表制度,掌握工程施工期間環(huán)境保護和水土保持措施實施狀況。統計報表的報送及審批等相關規(guī)定,按發(fā)包人的相關管理辦法執(zhí)行。
3.4 配合執(zhí)法檢查制度
本標工程的環(huán)境保護和水土保持工作,接受環(huán)境保護和水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負責環(huán)境保護和水土保持的對外協調和聯系。承包人應按發(fā)包人的統一安排,接受和配合環(huán)境保護和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作,并及時向監(jiān)理人和發(fā)包人通報相關情況。
3.5 驗收制度
環(huán)境保護驗收包括合同項目驗收、工程階段驗收、工程竣工驗收。合同項目驗收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織,各相關單位按要求提交驗收資料;工程階段驗收和竣工驗收的環(huán)境保護和水土保持驗收工作,由相關行政主管部門組織,各相關單位按要求提交驗收資料。
4.環(huán)境監(jiān)理
4.1監(jiān)理目標
根據工程建設進度計劃,按計劃逐一對照項目設計要求,對環(huán)保、水保措施的實施進行監(jiān)理,促進各項措施實施工作的順利完成,并達到項目環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復意見的相關要求,為本工程總體建設服務。
4.1.1進度控制目標
環(huán)保措施實施總進度滿足與主體工程施工總進度同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”要求,做到各項環(huán)保措施工程項目進度(工期)合理,單項工程間進度協調有序。
4.1.2投資控制目標
按審批通過的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資,合理使用環(huán)保、水保專項資金。
4.1.3質量控制目標
切實按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術文件及國家有關技術文件的要求實施環(huán)保、水保監(jiān)理,通過對單項工程施工過程的控制,使各單項工程的質量符合環(huán)保和水保報告書的相關規(guī)定和標準,杜絕重大工程環(huán)保質量事故,滿足工程驗收時對環(huán)保、水保竣工驗收的要求。
4.2監(jiān)理內容
4.2.1監(jiān)理方式
環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地,經常性對施工區(qū)進行巡視,輔以必要的儀器監(jiān)測,對施工活動中的環(huán)境保護工作進行動態(tài)管理。
對專項環(huán)保水保設施實施必要的旁站監(jiān)理,協助工程監(jiān)理對主體工程中的環(huán)保水保措施進行監(jiān)督。
4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務與職權:
①嚴格遵守和執(zhí)行國家與地方有關環(huán)境保護、水土保持法規(guī),受發(fā)包人委托,監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護、水土保持工作;
②填寫監(jiān)理巡視記錄,記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問題和解決情況,以書面形式將檢查中發(fā)現的環(huán)保水保問題通知承包商,提出限期處理要求。對超出合同的重大問題及時報發(fā)包人決定;
③總監(jiān)理工程師在授權范圍內有關監(jiān)理指令,簽認所監(jiān)理的環(huán)保工程項目有關款項的支付憑證;
④審查承包商提交的各類環(huán)境保護和水土保持報告;
⑤按時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報;
⑥參加有關項目的招標與驗收活動;
⑦全面掌握項目進度、質量、投資情況,熟悉施工合同中有關環(huán)保、水保條款及有關單項合同;
⑧參加發(fā)包人和工程總監(jiān)召開的各種會議,按監(jiān)理合同授權主持召開現場協調會議,定期向發(fā)包人匯報監(jiān)理工作情況;
⑨協助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設項目設計、施工單位和管理單位,督促設計單位按合同提供設計文件,組織設計單位進行現場設計交底;督促施工單位按時、按質完成項目施工;督促管理單位全面履行管護合同。
4.2.3監(jiān)理工作制度
為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實施,需實施以下工作制度。
①工作記錄制度
環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據工作情況做出工作記錄(監(jiān)理日記),重點描述現場環(huán)境保護、水土保持工作的巡視檢查情況,當時發(fā)現的主要環(huán)保水保問題,分析產生問題的主要原因,提出處理意見。
②報告制度
環(huán)保水保監(jiān)理報告是工程建設中環(huán)境保護工作的一項重要內容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報告以環(huán)境監(jiān)理月報為主,主要匯報施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開展情況,反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問題,并提出相應的建議。監(jiān)理月報需報送發(fā)包人、承包商和有關上級主管部門。
③函件來往制度
監(jiān)理工程師在現場檢查過程中發(fā)現的環(huán)境問題,應通過下發(fā)問題通知單的形式,通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對環(huán)境問題處理結果的答復以及其它方面的問題,也要致函給監(jiān)理工程師。
④例會制度
建立環(huán)保水保例會制度,可每月或根據實際情況召開會議。在例會期間,承包商對本標段一段時期的環(huán)境保護、水土保持工作進行回顧總結,監(jiān)理工程師對該月各標的環(huán)境保護、水土保持工作進行全面評議,提出存在的問題及整改要求。例會應形成會議紀要。
4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機構
根據工程建設進度,本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計劃由發(fā)包人在項目開工前委托經環(huán)保部門認可的單位,相關的組織機構建設、管理方式、運作模式、人員和設備的配置均須在工程正式開工建設前落實到位,以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責任人組成,負責施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。
結語:鑒于工程環(huán)境管理是施工過程管理的重要內容,工程建設過程常伴隨著不可預知的因素,引發(fā)環(huán)境事件。因此,如何在環(huán)境事件發(fā)生時充分調動參建各方力量進行補救,合理規(guī)避環(huán)境風險,是考驗工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有利于參建單位更好的參與項目建設,確保項目如期完工。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1989.12
篇6
一、業(yè)務學習氣氛濃厚。
首先,針對有的收費人員業(yè)務不精,工作中不求甚解的狀況,站內提出提高業(yè)務水平的要求,并通過對誤操作次數記錄和考核的方式,督促收費和治超員加強業(yè)務學習,這樣逐漸在站內建立起講學習,比業(yè)務的風氣,大家積極認真地學習和摘抄各級文件內容,夜間上崗總不忘帶《學習筆記》、《收費手冊》和《收費員培訓教材》。一方面,晚間有充足的時間靜心學習,另一方面,也是驅趕困意的好辦法。
每季度組織全體人員進行一次業(yè)務考試。通過考試,很好的起到檢驗和指導的作用,有效促進收費、治超工作。讓大家進一步清楚自身業(yè)務知識的掌握程度,認識到不足,及時補救充電。
9月份,局組織了關于車型識別的業(yè)務培訓。這次培訓是自20__年4月更改收費標準后最全面的一次學習。此次培訓的目的是確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓的人員回來后馬上向全站收費人員傳達相關學習內容及精神。每個班組的學習氣氛都很濃厚,對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學習使他們對車型識別有了更明確的判斷標準,也為確保通行費收繳任務的順利完成打下了基礎。
二、注重提高服務質量。
1、工作方法要得當。
為保障優(yōu)質服務,站內提出文明服務四要、四不要,即:要禮貌,不要蠻橫;要平和,不要過激;要耐心,不要急噪;要威嚴,不要軟弱。用以指導、協調、促進服務和執(zhí)法工作,避免同用路人發(fā)生矛盾,充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2、講究亭內形象。
因我站車流量較小,無車通過的時間很多,因此在崗人員容易出現不良形象,針對這種狀況,站內通過采取平時檢查和隨機抽查相結合的辦法,使得這方面在短時間內有了很大改觀,現在大家在亭內都能自覺約束,做到不倚不靠,始終堅持如一。
3、文明用語創(chuàng)新意。
提高文明服務水平,就不能停留在原有文明用語的基礎上,我們應該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起,應時應景講好每一句文明用語。比如:從最初的“你好,請走好!”、“你好,請交款XX元,收您XX元,找您XX元,請走好!”,豐富為如“你好,歡迎行駛××高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“請不要超速!”、“XX處施工,請注意交通安全!”等等,這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺,此文來源于文秘家園也通過提醒司機朋友注意行駛安全,使文明服務更具人性化,真正體現了“以人為本、以車為本”的服務理念。
4、“微笑服務”是升華。
文明服務方面,我們除了要求使用文明用語,做到“唱收唱付”外,還大力提倡微笑服務。可以說微笑服務是高層次文明服務的體現。
三、加強政治學習。
一方面,通過組織大家學習“八榮八恥”,更強化了大家的工作責任心,站內掀起從我做起,從身邊的小事做起,踐行“八榮八恥”的行動熱潮。形成了XX站“八榮八恥”。
以愛崗敬業(yè)為榮,以態(tài)度溥衍為恥;
以熱情服務為榮,以傲漫無理為恥;
以尊章守紀為榮,以我行我素為恥;
以團結互助為榮,以自私自利為恥;
以共同進步為榮,以互相拆臺為恥;
以端正心態(tài)為榮,以報怨勞騷為恥;
以業(yè)務精練為榮,以業(yè)務平庸為恥;
以勤奮踏實為榮,以懶惰浮躁為恥。
另一方面,通過對“落實XX廳長講話精神,開展認清形勢、轉變觀念、加快改革、促進發(fā)展大討論”白皮書的學習和討論,使大家認識到要想做到“以人為本,以車為本”,轉變服務理念,每一位員工都要立足崗位,加強學習,摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想,不斷去創(chuàng)新和思考,創(chuàng)造性地完成本職工作,以適應新時期高速公路發(fā)展對員工素質的要求。
雖然,學習X廳長講話精神的討論活動已經接近尾聲。但我們會始終將“以人為本,以車為本”的服務理念貫穿于工作中,實現優(yōu)質服務,文明服務,樹立我站良好的服務形象。
四、重視安全工作,牢記安全第一。
我站視安全工作為一切工作的重中之重,平日注意做好安全檢查,查找安全隱患,做到早發(fā)現、早報告、早解決、早記錄。
安全保衛(wèi)工作不容忽視,防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我們要求每一名保安員當班期間認真對辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查,認真做好記錄和對特殊情況的處理上報。每一名在崗人員加強防范,防止被盜、被搶及火災等事件、事故的發(fā)生。另外,監(jiān)控員也要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
目前,站內每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高,從具體工作表現中就可見一斑。
1、監(jiān)控員在晚間及時設防。
2、治超員夜間及時關鎖結算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。
3、收費員上下崗均有保安員護送。
4、治超員夜間巡邏次數明顯增多,頻率基本達到了站內要求的半小時一次,而且巡邏部位更廣,更加仔細了。
另外,我們尤其重視作好“五?一”、“十?一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前,進行安全綜合檢查,對滅火器、食堂液化氣罐、報警器、照明電燈、給水設備等作了全面檢查,將有關情況在處機關各科室綜合安全檢查時匯總上報。此文來源于文秘家園對假期工作提前作了相關安排,重點強調注意安全防范,保障暢通,做好文明服務,遇到重大情況要及時報告。
五、關心職工生活,解決職工工作中的實際困難。
向管理處相關部門反映站內實際情況,因此解決了關系到職工工作和生活的具體問題,比如:修建摩托車棚,更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等,這體現了管理處和站領導對職工的關心,職工的工作和生活條件更加舒適,因此干勁也更加高漲了。
六、思想教育效果顯著。
強調做工好思想交流工作,充分發(fā)動值班站長對本班人員進行談心交流,對問題較少的人員,本著教育幫助的原則,給予改過機會,對同一問題發(fā)生多次的人員要按照標準進行考核。體現了“以教育為主導,以考核為手段,以促進工作為目的”的原則。
經過一年的努力,員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變,能做好本職工作,積極參與各項活動,全站上下呈現出了團結向上的氛圍。
七、堅持扶貧幫困送溫暖,搞好精神文明建設。
幾年來始終堅持在節(jié)日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品,備足取暖用煤,還經常為老人打掃衛(wèi)生、做家務勞動。團支部還在學雷鋒活動月中,去養(yǎng)老院看望老/,!/人,為他們帶去慰問。
堅持以“為用路人提供優(yōu)質服務”為工作中心,為司乘人員排憂解難奉獻一片愛心。一年中,涌現出的好人好事層出不窮,多次收到表揚信和錦旗,最近,我站為河北省灤河發(fā)電廠存車一事被XX電視臺報道。
八、嚴細管理與親情管理相結合,收到明顯效果。
1、強化內部管理,做好細節(jié)工作。
“不積畦步無以至千里,不積小流難以成江海”。其實,收費站工作本身很瑣碎,只有做好這些細節(jié)工作才能保證整個收費治超工作的順利開展。所以,在平時工作中,我們要求站內每名員工嚴于律己,對于各項規(guī)定令行禁止。比如:平時出入收費亭必須戴帽子;亭內人員在崗期間必須嚴格約束自己言行;每天的衛(wèi)生交接必須做到三個到位,即清理到位,檢查到位,返工到位,保證為用路人提供一個良好的行車環(huán)境;收費過程中禁止閑聊,把為用路人服好務擺在第一位;對于用路人的不理解,值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細節(jié)工作要求,大部分人都能形成良好的自覺意識。
2、充分調動大家積極性,使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。
收費站是大家的,也是每一個人的。充分調動每一個人的積極性,讓大家真正把收費站當成家一樣來建設和愛護,整個站才會取得好的成績。所以,在工作中如何因人而異的調動起每他們的積極性,是管理人員最該思考的問題。我覺得管理中做到“以理服人,以德服人”很重要。因為“理”能使人信服,“德”能感化人。
總之,20__年度工作在全體職工共同努力下已圓滿完成,但今后的工作還任重道遠,我們有信心、有決心把工作干好,把領導交辦的事情完成,隨時接受領導與用路人的指導檢查,最終讓領導放心,使用路人滿意。
下一年度,我們將繼續(xù)踏實工作,努力完成上級組織交給的工作任務。并計劃如下:
1、認真貫徹落實局、處工作精神,確保完成全年的收費、治超工作。
2、堅持“以人為本,以車為本”的管理理念,堅持以“為用路人提供優(yōu)質服務”為工作中心,總結經驗,加強管理。為完成07年收費任務而努力。
3、加強收費人員業(yè)務學習,為完成各項工作提供基礎保障。
4、做好安全綜合檢查,排除安全隱患,及時與有關部門協調解決存在的問題,確保安全暢通。
5、舉辦文體活動,豐富職工業(yè)余生活。
6、保持站容站貌整潔,為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境,此文來源于文秘家園加強文明服務,提供熱情周到的服務。
篇7
第二條市人民政府對各區(qū)(縣)(含經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),下同)、市屬有關部門的安全生產工作,實行目標管理,與各區(qū)(縣)、有關部門的行政正職簽訂安全生產目標責任書,確定目標管理的內容和指標。
第三條市安全生產委員會負責各區(qū)(縣)、各部門安全生產目標管理的考核和獎懲工作。具體工作由市安全生產委員會辦公室承辦,考核結果報市安全生產委員會審定。
第四條本市安全生產監(jiān)督管理工作實行分級、屬地管理,安全生產責任按下列規(guī)定劃分:
(一)各區(qū)(縣)、市屬各部門對本機關及其直接管理的部門和單位安全生產工作承擔直接管理責任。除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)對本行政轄區(qū)安全生產工作承擔屬地監(jiān)督管理責任;部門對本系統、本行業(yè)或領域安全生產工作承擔相應的監(jiān)督管理責任。
(二)因機構改革撤銷部門或職能調整部門原管理的安全生產工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產工作。
具體的安全生產責任見《**市安全生產職責規(guī)定》。
第五條各級人民政府、各部門行政正職是安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責,分管領導在各自職責范圍內協助行政正職做好安全生產工作,并負直接管理責任。
安全生產責任人工作如有變動,接任者為責任人。
第六條安全生產目標由安全生產管理和安全生產控制指標兩部分組成。
(一)安全生產管理。
1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)和方針政策,落實國家、自治區(qū)、市有關安全生產工作部署。
2.建立健全安全生產責任制,逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級考核。安全生產工作做到與各項經濟、業(yè)務工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。行政正職或委托分管領導每季度至少召集一次會議研究職責范圍內的安全生產工作和防范重特大安全事故的措施。
3.建立健全各級安全生產工作機構,加強安全生產監(jiān)督管理機構和執(zhí)法隊伍建設。安全生產工作機構的工作人員配置和交通、通訊等技術裝備、工作經費要保證其有效開展工作。
4.確保安全生產資金投入。每年預算安排一定資金,用于安全設施、支撐體系建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵等。
5.嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度。負有行政許可職能的政府部門,對涉及安全生產的有關事項嚴格按照有關規(guī)定依職權審查把關;新建、改建、擴建的生產建設工程項目未進行安全設施“三同時”審查和安全設施未經驗收或驗收不合格的建設項目,審批部門不予辦理行政許可手續(xù);對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管責任。
6.建立健全安全生產檢查和事故隱患排查制度。對有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經常性檢查,對檢查發(fā)現的隱患和問題應當及時進行處理。加大重大事故隱患治理力度,對重特大事故隱患實行公示制度,對治理重特大事故隱患措施不落實的單位和個人予以曝光,對未認真履行職責造成重大事故的,依法進行處罰或追究刑事責任。
7.加強安全生產應急救援工作。制定完善安全生產應急救援預案,做好處置安全事故應急準備和演練。充分利用現有應急救援資源,提高救援裝備水平,增強搶險救援的能力。做好重大危險源普查登記和監(jiān)控工作,建立安全生產預警和事故善后處理機制。
8.加強安全生產宣傳教育和培訓工作。要把安全生產宣傳教育納入城市、農村防災教育、普法教育和公共文化服務體系,組織開展“安全生產月”、“119消防日”、“中小學生消防安全教育日”、“安康杯”競賽、“青年安全文明示范崗”等活動,推進安全社區(qū)、安全村、安全學校建設,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。安全責任人、特種作業(yè)人員和有關管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗。
9.實施安全生產經濟政策。建立企業(yè)安全費用提取制度。高危行業(yè)實行企業(yè)安全生產風險抵押金制度。認真執(zhí)行工傷保險制度,落實生產安全事故傷亡賠償標準。
10.全面開展安全質量標準化活動。督促企業(yè)健全完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,按照安全生產有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求,規(guī)范各項生產經營活動。推行職業(yè)安全健康管理體系的管理工作,推動安全生產管理和職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范化、標準化、制度化和科學化。
11.嚴格執(zhí)行事故報告和調查處理制度。按照規(guī)定及時、準確上報各類事故、職業(yè)病,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,安全事故的查處按原因未查清楚不放過、事故責任者未受到處理不放過、事故防范措施未落實不放過、群眾未受到教育不放過的“四不放過”原則執(zhí)行。落實安全生產責任追究,規(guī)定時限內安全事故結案率達到100%。
12.按規(guī)定參加市安全生產會議或安全生產重大活動。
(二)安全生產控制指標:依據自治區(qū)下達的安全生產控制指標,結合我市實際分解確定。
第七條安全生產目標管理考核期為每年1月1日至12月31日。
第八條安全生產目標管理考核采用百分制,安全生產管理部分基準分值為50分,安全生產控制指標基準分值為50分。管理考核、控制指標考核得分之和為安全生產目標管理考核分數。
第九條各區(qū)(縣)、各部門每半年對安全生產目標管理情況進行一次自查、總結,半年、年度工作總結分別于當年7月10日和次年1月10日前報市安全生產委員會辦公室。
第十條安全生產目標管理考核等級:
(一)安全生產先進單位:安全生產合格單位中按考核得分排名,前3位的區(qū)(縣)、前4位的部門。
(二)安全生產合格單位:考核分值在80分以上(含80分)的區(qū)(縣)、部門。
(三)安全生產不合格單位:考核分值低于80分的區(qū)(縣)、部門。
第十一條安全生產管理部分考核按照《**市安全生產管理考核細則》(另發(fā))執(zhí)行。
各區(qū)(縣)、各部門參加安全生產工作會議或安全生產重大活動(事項)的情況,納入安全生產管理考核。
各區(qū)(縣)、各部門當年安全生產工作受到國家、自治區(qū)表彰獎勵的,安全生產管理考核給予加分。
第十二條市安全生產控制指標數據以市安全生產監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊、市公安局消防局提供的統計數據為準,考核按照《**市安全事故控制指標考核細則》(另發(fā))執(zhí)行。
第十三條職責范圍內當年發(fā)生重、特大安全事故的區(qū)(縣)或部門,為安全生產不合格單位。
因道路交通事故受到自治區(qū)紅牌預警通報的區(qū)(縣)或部門,為安全生產不合格單位。
第十四條市安全生產目標管理獎罰規(guī)定:
(一)被考核為安全生產先進單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣40000元、部門獎勵人民幣20000元;被考核為安全生產合格單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣20000元、部門獎勵人民幣10000元;被考核為安全生產不合格單位的,處罰人民幣10000元。獎罰情況通報全市。
(二)受獎勵的單位,獎金中的20%獎勵責任書簽訂人,其余的80%由責任書簽訂人獎勵有關安全生產責任人員。受經濟處罰的單位,經濟處罰中的20%由責任書簽訂人承擔,其余的80%由責任書簽訂人確定比例由有關安全生產責任人員承擔。
第十五條安全生產目標管理考核獎勵資金列入市安全生產監(jiān)督管理局部門預算,對不合格單位的罰款上繳財政。各區(qū)(縣)、各部門對下屬單位實行安全生產目標管理所需獎勵資金,由各區(qū)(縣)、各部門自行解決。
篇8
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發(fā)展推向新的階段,一年之計在于春。經研究決定,今天召開全縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作會議,目的就是動員全縣上下立即行動起來,迅速掀起推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化新。剛才,寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議精神,建昌鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、萬坊鎮(zhèn)、建設局、工業(yè)園區(qū)、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化作了一個很好的發(fā)言。等會,江書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,先講幾點意見:
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議精神的重大舉措,推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。也是積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重大舉措,更是把握時機,快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發(fā)展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化形勢有一個清醒的認識,搶抓機遇,狠抓落實,實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年,一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發(fā)展最為困難的一年,也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年,通過全縣上下共同努力,經濟社會取得了顯著成績,這一點,元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結,總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創(chuàng)匯先進縣、全省果業(yè)生產十強縣、全省漁業(yè)工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號,還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議,縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區(qū)建設”第一名、農村農業(yè)工作”第一名、綜合治理”第二名、園區(qū)建設”第三名,項目建設百日大決戰(zhàn)中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業(yè)項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了堅實的基礎,而且更加激發(fā)了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創(chuàng)業(yè)的激情,也增強了進位爭先、趕超發(fā)展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化,另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神,更是縣加快趕超發(fā)展的需要。當前我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化主要面臨五個方面的難得機遇:一是中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措,這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,提出繼續(xù)堅持把抓項目、擴投資作為經濟發(fā)展的核心,努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化工作提供了良好的外部環(huán)境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區(qū)”建設,用項目建設推動全局工作,其中我縣2011年已有40個項目重點工業(yè)項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設,因此,項目建設推動力進一步增強。四是近年來,隨著我縣項目帶動戰(zhàn)略的深入實施,經濟和社會得到長足發(fā)展,尤其是六個一”工作機制的建立和完善,為我縣推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,天井源第四期工業(yè)園區(qū)建設已經啟動,全縣交通條件更加優(yōu)越,這些都為項目建設提供了良好的發(fā)展平臺和環(huán)境。機遇稍縱即逝,全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識,搶抓機遇,用好機遇,大力推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮(zhèn)化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國,大力推進新型城鎮(zhèn)化。擴大內需和農村消費,拉動經濟發(fā)展都要靠城鎮(zhèn)化。推進新型城鎮(zhèn)化,不僅能改變面貌、造福市民,而且能撬動經濟社會發(fā)展,為發(fā)展工業(yè)、繁榮服務業(yè)、轉移農民提供載體,為園區(qū)基礎設施建設提供資金,為財政支出緩解壓力。具體來說,要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發(fā)展一個現實而緊迫的問題。去年,1要堅持擴容這個方向。當前。縣城市化率為41.5%比全省低2個百分點,按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標,今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說,擴容是今后一個時期城市發(fā)展的主攻方向。一要科學規(guī)劃。加快推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設關鍵是規(guī)劃。沒有好的規(guī)劃就不可能建設出好的城市,城市發(fā)展必須堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃為龍頭、為引導。當前,要進一步按照新型城市化的內涵和要求,把科學發(fā)展的理念更好地貫穿到城市規(guī)劃和建設中去,進一步強化規(guī)劃意識,切實抓好專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重點地段的城市設計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的擴容,也都要有科學的規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期,要以建設贛東南次中心城市為目標,進一步加快中心城市擴容步伐,盡快拉開城市框架,逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發(fā)展的格局。三要推進小城鎮(zhèn)建設。加快中心城區(qū)新一輪擴容基礎上,積極推進小城鎮(zhèn)建設。按照“1+5城鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略構想,促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和生產要素向中心城區(qū)集中,集鎮(zhèn)空間布局向中心城區(qū)靠攏,縮小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)的差距,逐步形成以縣中心城區(qū)為龍頭,以重點小城鎮(zhèn)為基礎的城市化網絡發(fā)展體系。
其中新建項目21個,續(xù)建項目8個,計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節(jié)前,縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度,大家一定要按照調度會議精神,切實抓好貫徹落實。21個新建項目中,萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐,爭取早日開工,其余19個新建項目在3月份之內要全面開工;烏珠河建設項目要在5月份竣工,老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工,一河兩岸開發(fā)和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續(xù)建項目中,楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環(huán)境檢測勘察指揮中心及農業(yè)有害生物區(qū)域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠,靠前指揮,現場調度,千方百計解決項目建設中的各種困難和問題,業(yè)主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工,并幫助協調解決有關問題。同時,要派出一名得力的干部長駐工地,專門搞好有關協調服務工作,確保工程快速推進,如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環(huán)節(jié),也是最容易發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持依法運作,嚴格按照有關規(guī)定和標準進行補償,任何人不能隨意改變,以免相互攀比,造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策,爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時,要加強協調,搞好配合,及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛,把各種不利因素消滅在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態(tài)度,嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監(jiān)理關和工程進料關,把工程做精、做細、做好,打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款,3要堅持經營這個理念。加快城鎮(zhèn)化進程。只是杯水車薪,遠遠滿足不了城市高速發(fā)展的需要,必須通過市場運作的手段,做活城鎮(zhèn)經營文章,籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮(zhèn)最大的存量資產,也是城鎮(zhèn)最大的財富。要加大規(guī)劃用地的收儲力度,認真做好城鎮(zhèn)閑置土地的招拍掛工作,最大限度地盤活土地資源,促進土地有序流轉,把資源變成財源。今年,要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發(fā)建設,力爭完成開發(fā)面積20萬平方米。目前,縣建設、國土等部門要盡快拿出規(guī)劃,掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝;同時,要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作,縣農業(yè)局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題,要抓住種子公司改制掃尾的有利時機,盡快做好資產處置和移交工作,縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作,將土地置換出來,力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則,建立多元化的城鎮(zhèn)基礎設施投入機制。具體做到六要”即:做大融資平臺,向金融機構要錢;搞好土地出讓,向土地市場要錢;爭取政策性銀行、商業(yè)銀行貸款,向信貸要錢;爭取上級支持,向政策要錢;繼續(xù)采取BTBOT等融資模式,向民間資本要錢;完善擔保體系,向擔保機構要錢,千方百計籌集建設資金,確保城鎮(zhèn)化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎,4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架,細化網格化管理措施,形成“條塊結合、以塊為主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、規(guī)范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式,對居民進行社會公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識及法律法規(guī)的宣傳教育,增強廣大居民的環(huán)境意識、公德意識和管理意識,引導居民積極支持、參與管理,逐步形成人人爭當文明居民,個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環(huán)境治理力度。以創(chuàng)建省級文明城市為契機,以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,持續(xù)開展環(huán)境綜合治理活動。縣、鄉(xiāng)都要成立領導小組,建立環(huán)境綜合治理長效機制,強化監(jiān)督檢查,落實治理資金,做到執(zhí)法到位、治理到位、處罰到位,并將管理觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),切實解決中心城區(qū)部分地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會,對工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報表揚,工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評,主要領導作表態(tài)發(fā)言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調:要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念,認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規(guī)劃,認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時,切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程;環(huán)衛(wèi)、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案,精心選擇優(yōu)良樹種、精心組織實施,確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰(zhàn)園區(qū)。全力推進新型工業(yè)化
已經是被證明了成功模式,園區(qū)是推進新型工業(yè)化的火車頭”經濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中。主攻工業(yè)就是要決戰(zhàn)園區(qū)。
園區(qū)工業(yè)是新型工業(yè)發(fā)展的希望所在潛力所在為此,1做大做強園區(qū)。園區(qū)建設是影響產業(yè)聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業(yè)園區(qū),努力提升園區(qū)開放型經濟發(fā)展水平,力爭全年園區(qū)實現工業(yè)增加值15.25億元,同比增長26%主營業(yè)務收入50.3億元,同比增長29%上交稅金1.34億元,同比增長38.5%一要做大規(guī)模。一方面,要加大園區(qū)開發(fā)建設力度。目前三期工業(yè)園區(qū)已征用土地1000畝,尚有700畝未平整,園區(qū)辦要抓住有利天氣,加班加點,盡快平整到位,國土局要積極向上溝通,盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業(yè)園區(qū)建設步伐,抓緊做好四期工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制和評審工作,盡快啟動實施產業(yè)區(qū)選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求,進一步加大園區(qū)用地清理盤活,對長期“圈而不建”建而不產”項目,堅決按照有關規(guī)定收回土地,用于新增項目的發(fā)展。二要做特產業(yè)。特色是產業(yè)的生命力、競爭力。后發(fā)地區(qū)要實現趕超發(fā)展,就是要靠特色。從目前來看,縣工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大,但產業(yè)特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業(yè)基地,縣工業(yè)園區(qū)要找到一席之地,要成為真正的經濟增長極,要走持續(xù)擴張快速發(fā)展之路,就必須進一步明確產業(yè)定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五個產業(yè)來說,機械制造金屬加工產業(yè)受政策因素影響而發(fā)展不穩(wěn)定,服裝鞋帽產業(yè)沒有走出自己的品牌之路而發(fā)展不平衡,建筑建材產業(yè)依靠資源而發(fā)展不持續(xù),都難以走出特色產業(yè)之路。而在食品加工產業(yè)中,縣已有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1個洪門蛋業(yè)、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3個分別為麻姑實業(yè)、阿穎淮山、映紅養(yǎng)殖。隨著江西酒廠改制基本結束,最近,有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目,如果這些項目一旦談成上馬,縣的食品加工行業(yè)實力將大大增加,發(fā)展前景非常廣闊。醫(yī)藥化工產業(yè)中,縣的建昌幫”中華老字號,享譽國內外,同樣具有很大的開發(fā)潛力。加上我縣醫(yī)藥化工產業(yè)中已有昌諾制藥、贛亮醫(yī)藥和建洪藥業(yè),其科技含量、品牌效益均很高,為此我要重點發(fā)展食品加工和醫(yī)藥化工這兩個產業(yè),并做大做特,力爭將以上兩大產業(yè)打造成省級產業(yè)基地。三要做優(yōu)環(huán)境。大力加強“生態(tài)園區(qū)”建設,要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機,積極搞好園區(qū)的美化、綠化工作,全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設,切實優(yōu)化園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境。
招商引資是推進新型工業(yè)化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發(fā)展,2大力招商引資。新型工業(yè)化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業(yè)化的發(fā)展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業(yè)項目實際進資11.5億元;億元以上市外工業(yè)項目實際進資5億元;新引進5000萬元以上市外工業(yè)項目23個,其中新引進億元以上市外工業(yè)項目11個,外貿出口6550萬美元,實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則,今年全縣要引進5000萬元以上工業(yè)項目42個,其中億元以上項目19個,實際利用外資1750萬美元,出口創(chuàng)匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區(qū)域招商,緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈,浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地,福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區(qū)原因:一是這些地區(qū)經濟發(fā)達,產業(yè)轉移的速度正在不斷加快;二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區(qū)域,客、雙方比較熟悉和了解,便于摸索信息、溝通感情,以商招商。要圍繞重點產業(yè)招商,大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫(yī)藥化工、建筑建材等五大產業(yè),加大產業(yè)招商力度。要圍繞重點項目招商,充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源,加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商。縣領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事,親力親為,集中精力、集中時間抓好招商引資,多出去招商,摸準信息,多下去解決實際問題,推動工作。今年,將招商引資任務分解到縣領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,縣領導共帶了38個小分隊,會后,希望大家,尤其是縣領導要率先帶頭,走出去招商,做到哪里有好項目、大項目,哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始,縣要積極參加市里每個月安排的招商活動,進一步擴大的對外影響,吸引更多的客商投資,動員在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全國“兩會”以后,市里就會在香港、東莞舉行招商活動,要精心組織,力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業(yè)項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動,還要立足實際,重點區(qū)域舉辦承接產業(yè)轉移洽談會、推介會,大力推介的產業(yè)、項目、品牌、資源、環(huán)境、政策、人文優(yōu)勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規(guī)和國家產業(yè)發(fā)展方向等具體政策,詳細了解我縣的資源情況、優(yōu)勢產業(yè)、市場空間、投資成本要素等,熟知招商引資的主要環(huán)節(jié)及其要求,掌握相關的經濟知識,尤其是項目知識,成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商,以客商為紐帶,以親情、友情為橋梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切實加強與在落戶的客商聯系,為其排憂解難,提供最優(yōu)越的服務,以情感人,爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面,要注意挖掘我縣在外的鄉(xiāng)友資源,加強與在外地發(fā)展、事業(yè)有成的籍鄉(xiāng)友的聯系,爭取其對家鄉(xiāng)盡其所能的支持。對引進戰(zhàn)略投資者和壯大支柱產業(yè)方面的重大項目,要做到定人、定目標,把更多的大項目、大老板引進來,把新產品、新技術引過來,力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業(yè)的重要渠道。工業(yè)經濟上不去,3培育和扶持骨干企業(yè)。工業(yè)是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大,地方財力難以增加,趕超發(fā)展就無從談起。一要抓幫扶促發(fā)展。研究制定相關優(yōu)惠政策,幫助困難企業(yè)降低企業(yè)成本,切實提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能,大力扶持一些規(guī)模大、效益高、信譽好的企業(yè),真正把資金投入到財稅貢獻大、發(fā)展前景好的企業(yè)。進一步加強調度頻率、加大調度力度,及時了解企業(yè)的具體困難,及時召集有關部門召開調度協調會,提高為企業(yè)解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工,對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目,要盡快開工建設。建項目抓投產,對目前在建的項目,除個別建設周期較長的外,絕大部分項目年內要竣工投產,重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業(yè)、阿穎淮山、洪門蛋業(yè)等建成投產,促其盡早產生效益。投產項目抓效益,對已經投產的項目,積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難,確保項目按設計要求滿負荷生產,實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業(yè)加大技改投入,重點扶持贛亮醫(yī)藥、阿穎淮山二期、萬榮實業(yè)等企業(yè)進行技改、擴建,增強企業(yè)發(fā)展后勁。鼓勵企業(yè)向“專、精、新”方向發(fā)展,自主開發(fā)新產品、新技術,重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業(yè)、同昌實業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建品牌,進一步提高企業(yè)知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優(yōu)新產品8個,省級名牌產品4個,省級著名商標8個。同時,積極培育各類技術服務機構,逐步建立和完善企業(yè)技術服務平臺,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,增強企業(yè)競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣,工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求,一方面,要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮(zhèn)化建設的效果,要看是否宜居宜業(yè),否增強了城鎮(zhèn)功能,否提升了城市品位;新型工業(yè)化的效果,要看新增規(guī)模企業(yè)的數量、規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長量、工業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率、工業(yè)對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真研究,拿出具體有效的辦法。另一方面,要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等重點工作,要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰,通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責,推動工作落實,促進事業(yè)發(fā)展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務,新的一年。大家既要著眼全年,又要立足當前,統籌兼顧,周密部署,強化舉措,真抓實干。推進新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的同時,當前,尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創(chuàng)業(yè)指標,1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議,按照“略高于市目標”原則,確定了縣主要經濟指標奮斗目標:即生產總值完成52.5億元,增長16%財政總收入5.846億元,增長32%規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7億元,增長26%全社會固定資產投資74.5億元,增長51%實際利用外資1750萬美元,增長21.8%外貿出口6550萬美元,增長9.99%農民人均純收入6130元,增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務,迅速分解,落實到位。同時,要對各自分管的工作進行安排和調度,確保各項工作有序推進,力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標,基于以下四點:一是作為省域規(guī)劃的贛東南次中心城市,隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車,將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣,名人倍出,人文優(yōu)勢凸顯;三是通過全縣上下的共同努力,縣的趕超發(fā)展目標、措施和成果已在全市形成積極影響,創(chuàng)造了良好的外部輿論環(huán)境;四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元,2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務,盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子,層層分解,并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理,強化征管措施,堵塞征收漏洞,做到應收盡收,確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業(yè)基礎設施、民生工程、重大環(huán)保生態(tài)和節(jié)能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設,3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創(chuàng)新、結構調整、產業(yè)轉型等方面的投資導向,尤其是加強農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目,加大力度,搶抓機遇,利用各種關系,通過各種渠道,尤其要利用全國“兩會”期間,積極跑部進京,努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業(yè)農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃,4切實抓好農業(yè)農村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑,加強農資價格的監(jiān)控,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控,落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制,加強野外火源管理,一旦發(fā)生火災,要及時組織科學撲救,盡量減少火災損失,避免發(fā)生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制,抓好防汛、度汛措施的落實,備足搶險所需物資,確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設,落實經營主體,加快苗木栽植,堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗,使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動,迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次,5切實抓好生態(tài)旅游業(yè)。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元,增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過,這既是市里對我縣發(fā)展旅游業(yè)的重視,更是對我縣發(fā)展旅游業(yè)的一種鞭策。從自身資源優(yōu)勢看,發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚。一是歷史悠久,江西省建縣最早的18個古縣之一,迄今2212年,歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出,如北宋思想家、教育家李覯,泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈,有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山,水有醉仙湖、廖坊水庫,還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說,現在發(fā)展旅游業(yè),不但具有優(yōu)越的歷史、人文、生態(tài)條件,而且有上級重視,更有百姓的厚望。為此,要重點開發(fā)以長壽文化為主題的麻姑山,具體要抓好以下三項工作:一要抓好麻姑山風景區(qū)造林綠化工作。縣財政將拿出部分資金對麻姑山景區(qū)實施造林綠化,建昌鎮(zhèn)和林業(yè)局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位;二要完善規(guī)劃。縣旅游局要結合麻姑山景區(qū)實際,進一步做好麻姑山的近、中、長期規(guī)劃編制工作,做到分步實施,逐步開發(fā),逐見成效;三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工業(yè)招商一樣抓旅游產業(yè)招商,象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設,不斷提高我縣旅游接待能力和標準,把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時,要加快醉仙湖景區(qū)建設步伐,切實幫助解決建設中的各種實際問題,力爭今年夏季醉仙湖旅游景區(qū)試營業(yè)。
縣社會形勢總體上保持安全穩(wěn)定,6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想,對安全維穩(wěn)工作任何時候都不能放松,任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制,堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作,落實責任,迅速排查,對發(fā)現的問題認真抓好整改,及時消除安全隱患,堅決遏制安全事故發(fā)生。要進一步加強對煙花爆竹行業(yè)和公共娛樂場所的安全監(jiān)管,加大安全隱患排查力度,不留死角。