導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理實(shí)務(wù)案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］稅務(wù)管理 案例教學(xué) 效果 質(zhì)量

稅務(wù)管理課程作為高等院校財(cái)稅專業(yè)的必修課程以及經(jīng)濟(jì)類專業(yè)與管理類等專業(yè)（如：公共管理、會(huì)計(jì)學(xué)等）的選修課程，其實(shí)踐性、應(yīng)用性都極強(qiáng)。由于案例教學(xué)要求的實(shí)踐與應(yīng)用相結(jié)合之特點(diǎn)，已經(jīng)成為高等教育教學(xué)中的重要方法之一，稅務(wù)管理教學(xué)也概莫能外。如何在教學(xué)中更好地應(yīng)用案例，切實(shí)提高學(xué)生，尤其是修讀此課程之學(xué)生掌握稅務(wù)管理的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能之基礎(chǔ)上，進(jìn)而提高其解決稅務(wù)管理實(shí)際問題之能力，成為財(cái)稅專業(yè)教師特別是教授稅務(wù)管理課程之教師需要深入探究的課題。

一、目前稅務(wù)管理案例教學(xué)存在的問題及原因分析

通過多年的教學(xué)實(shí)踐與調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)下稅務(wù)管理案例教學(xué)主要存在以下幾方面的問題：

1.教師對(duì)案例教學(xué)認(rèn)識(shí)有偏差

在案例教學(xué)問題上，一些教師認(rèn)為在課堂上講幾個(gè)案例，證實(shí)或說明所講授的內(nèi)容或理論觀點(diǎn)，則就認(rèn)為是案例教學(xué)了。在具體進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，主要又有兩種情況：對(duì)課堂學(xué)生討論案例時(shí)，任其爭(zhēng)論，沒有在必要時(shí)及時(shí)給予引導(dǎo)與指導(dǎo)，就學(xué)生爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題以及表達(dá)的不正確的觀點(diǎn)也不予評(píng)論，致使學(xué)生在討論的方向上把握不準(zhǔn)，此其一；在案例教學(xué)當(dāng)中有些教師對(duì)學(xué)生討論中的不正確之處急于糾正，對(duì)學(xué)生的討論中之言論加以控制，對(duì)每個(gè)學(xué)生的發(fā)言均予以詳加評(píng)點(diǎn)，致使學(xué)生過多關(guān)注教師的評(píng)論，則對(duì)發(fā)言有所顧慮，擔(dān)心說觀點(diǎn)有錯(cuò)，影響到學(xué)生發(fā)言的積極性，又使得案例討論不能自由地、充分地進(jìn)行，流于形式，達(dá)不到相互學(xué)習(xí)之目的，此其二。

2.案例選取粗糙且時(shí)效性差

案例選擇是案例教學(xué)中的一項(xiàng)非常重要的前期準(zhǔn)備工作，它直接關(guān)系到案例教學(xué)效果的好壞，需要教師花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來進(jìn)行精選，或者編寫教學(xué)案例。由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，新的稅務(wù)管理模式尚處在探索之中，稅務(wù)管理以最新的稅收征收管理法、稅收制度和相關(guān)理論與制度為依據(jù)，也在不斷的進(jìn)行調(diào)整，故還沒有建立稅務(wù)管理案例庫(kù)，所積累案例零星且滯后，不能滿足案例教學(xué)之要求。從案例選取之視角來看，選取的案例應(yīng)盡可能貼近我國(guó)目前稅務(wù)管理的實(shí)際，這樣才能提升學(xué)生的實(shí)操能力和對(duì)將來工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。然現(xiàn)實(shí)中稅務(wù)管理案例選擇還存在如下一些不足：案例多，但操作性差，此其一；案例可討論性差，沒法激起不同意見的爭(zhēng)論，此其二；案例材料多源于二手或三手，真實(shí)程度不夠，此其三；案例描敘中參夾著編者的主觀意志（不論是分析或評(píng)論、還是結(jié)論），客觀性不足，此其四。

3.案例教學(xué)的作用沒有得到充分重視

目前我國(guó)稅務(wù)管理類課程的案例教學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)。課程教學(xué)還是以教師講授教學(xué)為主，案例僅僅只是用來說明說講述內(nèi)容之例證，案例教學(xué)的作用沒有得到充分發(fā)揮。傳統(tǒng)的授課方法――“填鴨式”仍是稅務(wù)管理課堂的主要形式，案例則只不過是證明觀點(diǎn)、內(nèi)容的例子。對(duì)案例本身的挖掘不夠深入，只是表面上作些較為抽象的分析，對(duì)微觀的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)方面考慮不周，解決問題的方案經(jīng)常多數(shù)情況還是：“空對(duì)空”（即是理論對(duì)理論），對(duì)案例分析淺嘗輒止。另外，在案例教學(xué)時(shí)間上沒有一個(gè)相對(duì)固定的比例，隨意性很強(qiáng)，稅務(wù)管理這門課程通常1學(xué)年40-54學(xué)時(shí)，一般老師最多安排4-8學(xué)時(shí)應(yīng)于案例教學(xué)，這顯然不夠。

4.“硬件”和“軟件”都達(dá)不到要求

生動(dòng)性、現(xiàn)實(shí)性和開放性是現(xiàn)代案例教學(xué)的顯著特點(diǎn)，故要求教師除應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)外，還必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和準(zhǔn)備、組織案例教學(xué)的能力。唯有如此才能及時(shí)分析和解決教學(xué)過程學(xué)生發(fā)現(xiàn)的新問題，也能夠?qū)W(xué)生的分析方法和結(jié)論加以客觀的、科學(xué)的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教學(xué)一直對(duì)案例教學(xué)重視不夠，再加之稅務(wù)管理案例教學(xué)本身建設(shè)時(shí)間短，有稅務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師稀缺，故從師資上難以達(dá)到要求。

案例教材建設(shè)滯后。目前國(guó)內(nèi)部分稅務(wù)管理教材有專門的案例章節(jié)，但多數(shù)案例較為陳舊或滯后，且只是針對(duì)本章的知識(shí)點(diǎn)，將整個(gè)稅務(wù)管理征管全過程都涵蓋之綜合性的案例很少。通觀當(dāng)下財(cái)稅專業(yè)稅務(wù)管理教材也存在兩種極端現(xiàn)象：有少數(shù)教材是純理論，沒有稅務(wù)管理具體實(shí)務(wù)的此其一；諸多教材完全沒有理論，只有稅務(wù)管理具體實(shí)務(wù)，此其二。其必然導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)，前后知識(shí)不能串聯(lián)起來。

案例教學(xué)手段與工具相對(duì)落后。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、投影儀等設(shè)備和工具在教學(xué)中得以廣泛應(yīng)用，但利用的深度不夠，案例教學(xué)實(shí)際上是一種帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的教學(xué)方式，這就要求在案例教學(xué)過程中，配備完備的專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)設(shè)備，而在這方面，國(guó)內(nèi)相當(dāng)多有財(cái)稅專業(yè)的高校（特別是綜合性大學(xué)）沒有建成專門的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，除一些財(cái)經(jīng)類學(xué)校建成專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室外，大多數(shù)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室名不副實(shí)，認(rèn)為一個(gè)單純的計(jì)算機(jī)房就是專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，軟件建設(shè)與目前稅務(wù)部門實(shí)際使用的軟件CTAIS系統(tǒng)相差甚遠(yuǎn)。稅務(wù)管理實(shí)驗(yàn)，包括案例教學(xué)中的運(yùn)用，都需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件等，這需要相當(dāng)大的一筆投資，許多高校在這方面投入不足。

二、提高稅務(wù)管理案例教學(xué)的質(zhì)量與效果的途徑

為了進(jìn)一步提高稅務(wù)管理教學(xué)案例教學(xué)的質(zhì)量和獎(jiǎng)效果，充分發(fā)揮其在教學(xué)中的作用，以下四種途徑是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的最佳選擇：

1.提高稅務(wù)管理案例教學(xué)教師的水平

在案例教學(xué)種，案例呈現(xiàn)在學(xué)生面前，其先要進(jìn)行消化；再查閱或回顧各種必要的理論知識(shí)．則加深了其主動(dòng)對(duì)知識(shí)的理解；最后其還要經(jīng)過縝密地思考，提出解決方案，使其能力得到升華。同時(shí)教師對(duì)其答案隨時(shí)給以引導(dǎo)，則必然促使教師加深思考，根據(jù)不同的學(xué)生不同的理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教師也提出了更高的要求。故要提升案例教學(xué)的質(zhì)量，提高教師的業(yè)務(wù)技能是關(guān)鍵。除了要加大師資培訓(xùn)力度，從校外請(qǐng)優(yōu)秀名師開展培訓(xùn)講座，或教師送出去培訓(xùn)，都是較好的辦法。高校相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)案例教學(xué)培訓(xùn)班或組織相關(guān)教師到其他高校從事案例教學(xué)觀摩活動(dòng)。在案例教學(xué)實(shí)施過程中,教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識(shí),還必須了解和掌握大量實(shí)際資料,這就要求任課教師盡可能多地接觸一些企業(yè)的實(shí)際工作另外，可與稅務(wù)部門聯(lián)系將從事稅務(wù)管理教學(xué)的老師送到各稅務(wù)管理部門掛職鍛煉或?qū)嵙?xí)。如此以來，教師在進(jìn)行案例教學(xué)過程中，則會(huì)側(cè)重選取目前的稅務(wù)管理案例，在內(nèi)容上會(huì)注意反映當(dāng)下的稅務(wù)管理的實(shí)際，有針對(duì)性地來選擇特定的稅務(wù)管理實(shí)踐案例。還要提高教師在案例教學(xué)過程中的課堂組織能力，突出案例教學(xué)的趣味性和知識(shí)性，在案例教學(xué)過程中，確定好案例討論的形式，明確學(xué)生的角色，為案例討論分析營(yíng)造暢所欲言，相互啟發(fā)，爭(zhēng)論的課堂氛圍，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；同時(shí)教師應(yīng)對(duì)學(xué)生的討論和主要觀點(diǎn)進(jìn)行歸納和評(píng)價(jià)。

2.案例的選擇要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性與時(shí)效性相結(jié)合

所選案例應(yīng)盡可能貼近現(xiàn)實(shí)，使學(xué)生能夠了解我國(guó)目前稅務(wù)管理的實(shí)際，這對(duì)學(xué)生將來的跨入社會(huì)參加工作才有意義。在案例教學(xué)中，應(yīng)著重啟發(fā)學(xué)生分析問題的思路，應(yīng)使學(xué)生能夠靈活運(yùn)用基本的稅務(wù)管理原理來分析問題，同時(shí)也應(yīng)使學(xué)生關(guān)注同類案例的差異以及引起這些差異的原因，以培養(yǎng)其應(yīng)變能力。案例要盡量體現(xiàn)時(shí)效性，稅務(wù)管理案例在我國(guó)沒有任何積累，且稅收政策法規(guī)、稅收管理的方式也在不斷調(diào)整和改進(jìn)之中，故教師應(yīng)做個(gè)有心人，隨時(shí)跟蹤這方面的變化，盡可能地采用新近的案例，讓學(xué)生熟悉國(guó)內(nèi)目前稅務(wù)部門的具體管理實(shí)踐，積極地用所學(xué)的知識(shí)去分析案例，有利于提高分析解決實(shí)際管理問題的能力，避免所學(xué)與實(shí)際脫節(jié)之問題，使學(xué)生能學(xué)以致用。

3.研究稅務(wù)管理案例教學(xué)方法

為了充分發(fā)揮案例教學(xué)在稅務(wù)管理教學(xué)中的作用，要針對(duì)不同的稅務(wù)管理案例采用不同的教學(xué)方法。稅務(wù)管理案例類型有三：理論型案例，主要是根據(jù)現(xiàn)代管理理論或公共管理理論來設(shè)計(jì)稅務(wù)管理方式或改進(jìn)稅務(wù)管理流程等，目的是通過案例研究發(fā)現(xiàn)和提出新的稅務(wù)管理理論模式，此其一；說明型案例，主要用來描述和說明稅務(wù)管理實(shí)踐中具體業(yè)務(wù)的操作過程和方法，如稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納和稅收保全等的具體操作過程，此其二；政策探討性案例，其以稅收法律、法規(guī)為特定的對(duì)象，提供現(xiàn)實(shí)中的某個(gè)案件，突出問題的是目前稅收法律、法規(guī)未有規(guī)定或有異議的，給出一些不同的觀點(diǎn)，此其三；對(duì)于理論型案例，是讓學(xué)生通過對(duì)稅務(wù)管理現(xiàn)實(shí)素材的分析，更好地理解已有的稅務(wù)管理方面的理論，并提出對(duì)該問題的看法。對(duì)于說明型案例，主要是讓學(xué)生了解稅務(wù)管理中一些具體業(yè)務(wù)。對(duì)于政策探討性案例，是提高學(xué)生在分析復(fù)雜問題時(shí)的能力；故對(duì)稅務(wù)管理案例教學(xué)方法進(jìn)行研究是非常必要的。

4.加大稅務(wù)管理案例教學(xué)的投入

稅務(wù)管理這門課程因運(yùn)用案例教學(xué)效果好，可通過具體的案例，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析和思考，不但提高學(xué)生分析問題與解決問題的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獨(dú)立思考的能力。故要在這方面的投入從師資培養(yǎng)，教材與案例庫(kù)建設(shè)，教學(xué)設(shè)備的投入方面加大力度。在教教材建設(shè)方面，可考慮從稅務(wù)部門選取優(yōu)秀典型取稅務(wù)案例，直接用于編寫教材。稅務(wù)機(jī)關(guān)一般可隨時(shí)就地取材，并吸收其他地區(qū)一些具有新動(dòng)態(tài)的案例材料和國(guó)外先進(jìn)稅務(wù)案例資料，篩選匯總研究編制教材或講義，特別是剛出現(xiàn)的新型案例，這樣就會(huì)使得稅務(wù)案例教材或講義形式可靈活多樣，更具時(shí)效性。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、綜合性的稅務(wù)管理案例教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。有條件的高校可單獨(dú)建；條件不允許的高校可與其他高校合建，實(shí)現(xiàn)資源共享。也可考慮利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)平臺(tái)，在網(wǎng)上開展案例教學(xué)，以彌補(bǔ)因課時(shí)原因，使稅務(wù)管理案例教學(xué)時(shí)間不足之弊，在一定程度上延長(zhǎng)稅務(wù)案例教學(xué)時(shí)間。另外，還要考慮在教學(xué)軟件上盡量與稅務(wù)部門正在使用的軟件（如CTAIS系統(tǒng)）相似或相近。

三、結(jié)論

稅務(wù)管理作為一門理論性和實(shí)踐性都比較強(qiáng)的課程，在實(shí)際教學(xué)案例教學(xué)還存在不少問題。只有不斷改進(jìn)稅務(wù)管理案例教學(xué)，通過篩選合適的稅務(wù)管理案例、培訓(xùn)稅務(wù)管理案例教學(xué)的教師、不斷提高學(xué)生的參與意識(shí)、研究稅務(wù)管理案例教學(xué)方法等方法來提高稅務(wù)管理案例教學(xué)的效果和質(zhì)量，這樣才能提升的學(xué)生能力，使其更能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展之需要。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、工作目標(biāo)

以各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范房屋租賃雙方涉稅行為為重點(diǎn)，大力整治房屋租賃中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃的稅收征管，逐步實(shí)現(xiàn)房屋租賃管理的法制化、規(guī)范化，提高納稅人的納稅意識(shí)和稅法遵從度。

二、清理整頓對(duì)象和時(shí)限

本次清理整頓的對(duì)象是全縣范圍內(nèi)所有出租房屋的單位和個(gè)人。清理整頓的時(shí)限是自年1月1日起，對(duì)個(gè)別出租收入金額較大、有偷稅逃稅性質(zhì)的，可追溯到以前年度。

三、清理整頓主要內(nèi)容

清理整頓的主要內(nèi)容為年1月1日以來單位和個(gè)人出租房屋，所取得租賃收入應(yīng)納稅收的征繳情況。

四、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅種和征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）計(jì)稅依據(jù)

出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)以真實(shí)有效的房屋租賃合同或協(xié)議記載的房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)。租金明顯不實(shí)或偏低的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）應(yīng)納稅種

行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位房屋租賃應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅（行政機(jī)關(guān)不征收企業(yè)所得稅）。個(gè)人房屋租賃應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)

1、營(yíng)業(yè)稅：按租金收入的5%征收；個(gè)人出租住房的，按租金收入的1.5%征收。

2、城市維護(hù)建設(shè)稅：納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，按營(yíng)業(yè)稅稅額的5%征收；納稅人所在地不在縣城、鎮(zhèn)的，按營(yíng)業(yè)稅稅額的1%征收。

3、教育費(fèi)附加：按營(yíng)業(yè)稅稅額的3%征收。

4、地方教育附加：按營(yíng)業(yè)稅稅額的2%征收。

5、房產(chǎn)稅：按租金收入的12%征收；個(gè)人出租住房的，按租金收入的4%征收。

6、城鎮(zhèn)土地使用稅：出租房占地面積×適用稅額=每年應(yīng)繳稅款；個(gè)人出租住房的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

7、印花稅：按租賃合同協(xié)議所載金額的1%0征收；個(gè)人出租住房的，免征印花稅。

8、企業(yè)所得稅：按企業(yè)利潤(rùn)的25%征收；未建賬的或無法核算企業(yè)利潤(rùn)的，按租金收入的3%征收。

9、個(gè)人所得稅：個(gè)人出租非住房月租金收入在4000元以下的，按租金收入扣除稅費(fèi)并減除800元后的余額的20%征收；月租金收入4000元以上（含本數(shù)）的，按租金收入扣除稅費(fèi)并減除20%后的余額的20%征收。個(gè)人出租住房月租金收入在4000元以下的，按租金收入扣除稅費(fèi)并減除800元后的余額的10%征收；月租金收入4000元以上（含本數(shù)）的，按租金收入扣除稅費(fèi)并減除20%后的余額的10%征收。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（10月15日至10月20日）

地稅部門要充分利用新聞媒體、電視、通告、短信等方式，進(jìn)行政策宣傳，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，提高稅法遵從度。

（二）自查補(bǔ)報(bào)（10月21日至11月10日）

出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際納稅情況進(jìn)行自查，并做好納稅申報(bào)工作。各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要及時(shí)組織本單位干部職工填寫《縣房屋租賃稅收自查表》（見附件），并年11月1日前報(bào)縣地稅局辦稅服務(wù)廳。納稅人自查補(bǔ)報(bào)的稅款不予行政處罰。

（三）重點(diǎn)檢查（11月11日至12月31日）

組成多個(gè)清理整頓工作組，對(duì)自查補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)行檢查。在自查補(bǔ)報(bào)階段未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的，向出租人下達(dá)責(zé)令限期改正通知書，要求補(bǔ)繳相關(guān)稅款，并按規(guī)定給予行政處罰。對(duì)逾期未整改的納稅人，列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并視情況依法進(jìn)行調(diào)查；對(duì)未履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，函告所在單位，并視情況報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法做出處理；對(duì)涉嫌犯罪的案件，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）常態(tài)化管理（年1月1日以后）

通過三個(gè)月的清理整頓，督促納稅人取得房屋租金收入后，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款，并取得省地方稅務(wù)局統(tǒng)一。整頓工作結(jié)束后，進(jìn)行常態(tài)化管理，由地稅部門牽頭，會(huì)同房管部門抓好日常監(jiān)管。

六、工作職責(zé)

（一）地稅部門

1、充分利用新聞媒體，大力宣傳出租房屋稅收清理整頓活動(dòng)的目的、意義和工作要求。

2、按公平、公正、公開原則，認(rèn)真做好稅收征收管理，做到應(yīng)收盡收。對(duì)欠繳的稅款認(rèn)真組織清理。對(duì)應(yīng)申報(bào)繳納而未申報(bào)繳納出租房屋稅收的，按規(guī)定予以處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)所有出租房屋進(jìn)行登記建檔，做好信息管理。

（二）房管、瀲江鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

協(xié)助稅務(wù)部門做好出租房屋的信息管理工作。

（三）各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

1、組織干部職工加強(qiáng)出租房屋稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)，督促有房屋租賃的干部職工進(jìn)行納稅申報(bào)。

2、有公房出租的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)繳納稅款。

3、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位租用他人房屋須憑省地方稅務(wù)局統(tǒng)一入賬，不得白條抵庫(kù)。

4、根據(jù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組函告的情況，督促相關(guān)責(zé)任人整改，并視情況進(jìn)行教育和處理。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門

對(duì)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)的情況，依法做出相應(yīng)處理。

（五）司法機(jī)關(guān)

組織警力及時(shí)對(duì)地稅部門移送的案件進(jìn)行調(diào)查、偵破；對(duì)地稅部門依法移送的涉嫌犯罪的案件，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。

七、工作要求

篇3

關(guān)鍵 詞:污水處理、管道安裝、頂管施工

中圖分類號(hào)： U664.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

污水處理廠傳統(tǒng)的污水干管建設(shè)現(xiàn)狀存在比較多的問題，通過對(duì)污水廠管道設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行分析，使得污水處理廠盡可能地壓縮占地，優(yōu)化管線。

1.給排水管道安裝施工要點(diǎn)分析

1.1 管材的選取

由于現(xiàn)在金屬管材基本上都不再使用了,取而代之的都是聚合物型管材,比如目前應(yīng)用較為廣泛的硬聚氯乙烯冷熱水管,改性聚丙烯冷熱水管,E P 冷熱給水管等不同的管材,其強(qiáng)度、硬度、耐壓值、抗腐蝕性等都不一樣,必須要結(jié)合實(shí)際的工程要求及施工條件,做出合理的選擇,才能夠確保給排水管道工程的安全、順利實(shí)施。

1.2施工前的準(zhǔn)備

1.2.1 人員的配置

針對(duì)不同的給排水管道安裝工程,應(yīng)當(dāng)為工程配備不同的技術(shù)人才,主要是給排水管道的安裝技術(shù)人員,優(yōu)先為工程配備經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,以及其他的技術(shù)人員。

1.2 2 設(shè)備的配置

針對(duì)給排水管道的安裝所需要的機(jī)械設(shè)備和儀器儀表,應(yīng)當(dāng)在工程施工前配置到位,同時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查常用設(shè)備的工況,對(duì)于有故障的設(shè)備及時(shí)報(bào)修,在成本較高的設(shè)備無法到位的情況下,可以聯(lián)系租賃業(yè)務(wù)。同時(shí)對(duì)于施工人員的安全配置也應(yīng)引起足夠的重視。

1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)的配置

提前深人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,確定施工目標(biāo)和內(nèi)容,合理劃定施工范圍,確保施工能夠有條不紊的進(jìn)行。需要說明的是,現(xiàn)場(chǎng)勘察尤其應(yīng)該合理布局和規(guī)劃大型施工設(shè)備的人場(chǎng)、施工和離場(chǎng)等事項(xiàng)。

1.2 4 施工工藝的確定

針對(duì)給排水管道工程的具體管材，施工條件確定施工方法,進(jìn)而選擇合適的施工工藝,在不影響道路交通及行人安全的前提下,選擇成本較低、效益較高的施工工藝。

1. 3 管道安裝要流程分析

不管采用什么類型的管材,選用哪一種管道安裝施工方式,其安裝主要流程基本可以按照如下方法進(jìn)行實(shí)施。

1.3.1 管材預(yù)制與切割對(duì)于污水處理廠給排水工程,管材基本上都需要在現(xiàn)場(chǎng)才能夠確定,因此一般都是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)制和切割。在管材預(yù)制切割時(shí),應(yīng)當(dāng)明確管材的基本參數(shù),如管材的口徑，管材長(zhǎng)度及管材類型。同時(shí)，還要對(duì)管材相對(duì)應(yīng)的管件和安裝輔料等進(jìn)行確認(rèn)和加工,確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠完成所有施工管材的預(yù)制和切割。在管材切割過程中,應(yīng)當(dāng)注意檢查管材的受力變、劃傷等繼續(xù)損傷,確保管材預(yù)制一次成功,最大限度的節(jié)約管材。

1.3.2 施工管道的挖掘?qū)τ诮o排水管道的施工,不論是開挖式安裝還是非開挖式安裝,基本上都要挖掘施工管道,即使是非開挖技術(shù)施工,仍然不可避免的要挖掘一部分施工管道。在施工管道挖掘過程中,應(yīng)當(dāng)注意土方的合理存放。

1.3.3 管道的安裝與加固管道安裝前,應(yīng)當(dāng)清理管道內(nèi)的雜物及泥土,一般都采用壓縮空氣吹噴式處理。在管道安裝過程中,要確保管材的連接口不存在間隙、偏差及缺口等常見的安裝缺陷。應(yīng)當(dāng)盡量避免強(qiáng)力對(duì)口,同時(shí)在管材對(duì)口過程中避免使用鐵質(zhì)工具敲擊，管道安裝完成后要注意管材接口處的密封,確保管道安裝無誤。

1.3.4 管道的壓力與試水實(shí)驗(yàn)管道系統(tǒng)安裝施工完畢后,可以進(jìn)行注水與壓力試驗(yàn)。在進(jìn)行試驗(yàn)之前,應(yīng)當(dāng)再次檢查所有管道的連接口部位,檢查相應(yīng)閥門的開 閉狀態(tài),確保試水和壓力試驗(yàn)一次成功。

1.3.5 質(zhì)量驗(yàn)收與填土還原待管道壓力和試水試驗(yàn)完成后,經(jīng)過質(zhì)檢驗(yàn)收,可以對(duì)管道施工進(jìn)行填土還原,在填土還原的過程中,需要注意的是,應(yīng)當(dāng)給管道接 口處流出后期檢修擴(kuò)容的余地,從而減輕了后期管道維修的工作量。

2.給排水管道的安裝方式分析

2.1 對(duì)比分析開挖施工一直是過去傳統(tǒng)的管道敷設(shè)及安裝施工的手段。所謂開挖施工,就是指采用對(duì)地表進(jìn)行破壞性的挖槽、鑿坑等方式,使管道處于明線,待完成管道施工后再將地表進(jìn)行修整，以恢復(fù)原貌。這種管道安裝施工方式原理簡(jiǎn)單,操作簡(jiǎn)易,但是工程量較大,同時(shí)由于需要對(duì)地表進(jìn)行破壞式挖槽,容易引發(fā)交通擁堵,現(xiàn)在一般情況下已經(jīng)不再使用該方法。非開挖施工就是利用巖土的導(dǎo)向性或 者利用定向鉆等設(shè)備,在地表不挖槽的情況下完成對(duì)低下管道的敷設(shè)、更換和修理維護(hù)等工作。由于該安裝方式無需對(duì)地表挖槽,因此適合于不宜開挖地段的施工,比如鬧市區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、穿越公路等。盡管非開挖施工安裝方式相較于開挖施工的成本更高,也相對(duì)更加復(fù)雜,但是由于非開挖施工的顯著社會(huì)效益,使得非開挖施工安裝方式。

2.2非開挖施工方式的典型應(yīng)用之一就是頂管施工。所謂頂管施工其實(shí)就是頂進(jìn)施工法,是利用頂進(jìn)設(shè)備將預(yù)制的箱形構(gòu)造物頂人路基,從而實(shí)現(xiàn)立體交叉通道或者涵洞的施工方法,這樣能夠避免開挖路面而 帶來的大量土方堆積問題以及交通的擁堵問題，頂管施工的基本流程分析如下。

2.2.1頂管井是為了方便頂進(jìn)機(jī)將 預(yù)制構(gòu)造物頂人路基而設(shè)計(jì)的涵洞式結(jié)構(gòu),一般可以分為工作井與接收井,呈對(duì)稱分布設(shè)計(jì)。當(dāng)施工完畢后,應(yīng)當(dāng)在工作井和 接收井之間設(shè)計(jì)檢查井,以方便 日后對(duì)管道的檢查維護(hù)和保養(yǎng)。

2.2.2 頂管施工穿墻的目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)管道敷設(shè)路徑的引導(dǎo),實(shí)質(zhì)上是通過穿墻起到了牽引作用,利用工具管穿透墻體,隨后利用頂進(jìn)機(jī)頂進(jìn)工具管,在頂進(jìn)穿墻的過程 中,要注意對(duì)墻體止水頂管出洞"頂管出洞是一道比較容易引發(fā)事故的工序,這是 因?yàn)槔庙斶M(jìn)機(jī)將工具管頂出洞口并進(jìn)人土中,在頂進(jìn)的過程中,工具管容易發(fā)生偏斜,這時(shí)就需要利用調(diào)零裝置對(duì)工具管進(jìn)行糾正,確保始終在預(yù)計(jì)的軌道上頂進(jìn)，注漿在頂進(jìn)的過程中,需要對(duì)頂進(jìn)管道周圍產(chǎn)生的空隙進(jìn)行填漿,其目的是為了形成泥漿保護(hù)套,同時(shí)防止地面沉陷,以進(jìn)一步減小頂進(jìn)的阻力。

2 2.3 管道接口制作及密封待管道被頂進(jìn)機(jī)頂進(jìn)到預(yù)訂位置后,即可認(rèn)為管道安裝到位,可以開始管道接口的制作"在管道接口的制作過程中,切記使用 外力或 者強(qiáng)力對(duì)口,管道接口應(yīng)該切割光滑平整,同時(shí)對(duì)管道接口的密封性進(jìn)行測(cè)試,確保管道不會(huì)漏水。

2.2.4待頂管施工完畢后,管道安裝的主體工程已經(jīng)結(jié)束,這時(shí)可以進(jìn)行注水試驗(yàn)。在注水試驗(yàn)過程中,一方面要注意管道各接口的密封性,同時(shí)還需要對(duì)管道所能夠承受的最大水壓進(jìn)行彈性測(cè)試。

3 .結(jié)語

在絕大多數(shù)市政工程施工過程中,都不可避免的涉及到給排水管道的安裝與施工問題,而給排水管道的施工與安裝,在很大程度上直接影響到廣大市民的正常用水,因此相關(guān)施工人員必須重視市政工程中的給排水管道安裝。尤其是對(duì)于采用地下非開挖技術(shù)施工的管道,其安裝質(zhì)量直接決定了城市后期的發(fā)展與管理水平。本文主要結(jié)合給排水管道施工與安裝中所涉及到的技術(shù)問題,重點(diǎn)對(duì)安裝方式進(jìn)行探討,在指出了目前安裝施工過程中存在問題的基礎(chǔ)上,給出了相應(yīng)的施工建議與措施,對(duì)于市政工程給排水管道的安裝和施工具有較好的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐應(yīng)用借鑒意義,是值得推廣和應(yīng)用的。

參考文獻(xiàn):

篇4

一、崗值量化的九項(xiàng)指標(biāo)：

(一)崗位所需基礎(chǔ)素質(zhì)(10分)

A、初中水平或相當(dāng)于初中水平。能從事簡(jiǎn)單工作，不要求較高的文化水平(2分)；

B、高中水平或相當(dāng)于高中水平。能掌握一定的基礎(chǔ)知識(shí)，具備開展日常事務(wù)性工作的能力(4分)；

C、中專水平或相當(dāng)于中專水平。除具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)外，還在一些專業(yè)領(lǐng)域有所涉獵，掌握一定的專業(yè)知識(shí)(6分)；

D、大專水平或相當(dāng)于大專水平。有較深厚的專業(yè)理論知識(shí)，理解、分析等能力較強(qiáng)；具有能準(zhǔn)確理解財(cái)稅政策、分析稅源和進(jìn)行復(fù)雜數(shù)據(jù)匯總、比較的能力，有較高的寫作水平(8分)；

E、本科水平或相當(dāng)于本科水平。具有更深層次的理論知識(shí)和綜合解決問題的能力(10分)。

(二)崗位所需工作經(jīng)驗(yàn)(10分)

A、基本不需要相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，只需要在已有文化水平和專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能順利開展工作(2.5分)；

B、至少需要半年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)才能勝任崗位工作(5分)；

C、至少需要兩年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)才能勝任崗位工作(7.5分)；

D、至少滿足該崗位的任職工作經(jīng)驗(yàn)要求(10分)。

(三)崗位工作量(10分)

A、工作量較小，作業(yè)時(shí)間約為正常工作時(shí)間的30%(2.5分)；

B、工作量一般，作業(yè)時(shí)間約為正常工作時(shí)間的50%(5分)；

C、工作量較大，作業(yè)時(shí)間約為正常工作時(shí)間的70%(7.5分)；

D、工作量很大，作業(yè)時(shí)間約為正常工作時(shí)間的90%(10分)。

(四)崗位復(fù)雜性(15分)

A、比較簡(jiǎn)單：遵從定義清楚的標(biāo)準(zhǔn)行事，直接在工作中應(yīng)用已理解的規(guī)則和程序，根據(jù)常規(guī)方法分析不復(fù)雜的數(shù)據(jù)(6分)；

B、一般：經(jīng)常處理超出例行工作范圍的問題，根據(jù)確定的條件或政策標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立做出一些小的決策；經(jīng)常分析標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)或使用經(jīng)過他人分析的數(shù)據(jù)(9分)；

C、比較復(fù)雜：根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)或者在其他人員的配合下對(duì)例行工作進(jìn)行決策，經(jīng)常進(jìn)行研究分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)(12分)；

D、復(fù)雜：獨(dú)立解決工作最后階段才出現(xiàn)的非常規(guī)問題。工作中經(jīng)常分析大量數(shù)據(jù)，對(duì)操作程序等許多方面做出決定(15分)。

(五)崗位工作環(huán)境(5分)[從危險(xiǎn)性、危害性、工具設(shè)施考慮]

A、工作環(huán)境很好，較少使用計(jì)算機(jī)或不用接觸鈔票的崗位(1分)；

B、工作環(huán)境較好，經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)或在完成職責(zé)過程中需要接觸鈔票的崗位(3分)；

C、工作環(huán)境一般，在完成職責(zé)過程中絕大部分工作時(shí)間里接觸對(duì)身體有潛在傷害的設(shè)備或物質(zhì)的崗位，如汽車、電腦、鈔票等(5分)。

(六)崗位承擔(dān)責(zé)任(15分)

A、只對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)(5分)；

B、對(duì)其他人員有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任(10分)；

C、對(duì)其他人員有分配工作、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核的責(zé)任(15分)。

(七)崗位工作規(guī)律性(10分)

A、工作有規(guī)律，偶爾加班、出差(5分)；

B、工作不規(guī)律，經(jīng)常加班、出差(10分)。

(八)崗位吸引力(10分)

A、崗位極具吸引力(2.5分)；

B、崗位吸引力正常(5分)；

C、崗位吸引力較低(7.5分)；

版權(quán)所有

D、崗位吸引力極低(10分)。

(九)崗位重要性(15分)

A、工作重要性相對(duì)較低，不會(huì)對(duì)全局產(chǎn)生影響(6分)；

B、工作重要性一般，正常情況下工作結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生影響(9分)；

C、工作比較重要，工作結(jié)果直接對(duì)全局產(chǎn)生一些影響(12分)；

D、工作非常重要，工作結(jié)果直接對(duì)全局產(chǎn)生重大影響(15分)。

二、崗值量化的方法、步驟

(一)開展崗位分析，合理設(shè)置崗位。本著規(guī)范管理、適度負(fù)荷、有效幅度、權(quán)責(zé)相稱的原則，通過崗位分析、崗位設(shè)置、崗位評(píng)價(jià)等一系列工作，把所有崗位進(jìn)行合理分工和有效整合，形成一個(gè)分工明確、設(shè)置合理、權(quán)責(zé)清晰的崗責(zé)體系。

(二)進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，確定崗位職責(zé)。結(jié)合實(shí)際工作，根據(jù)《XXX國(guó)家稅務(wù)局執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》和《XXX國(guó)家稅務(wù)局非執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》，結(jié)合工作權(quán)責(zé)、工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)等方面，編制本崗位工作職責(zé)、工作權(quán)限、重要程度、核心技能、任職資格、工作特點(diǎn)等方面的崗位說明書，對(duì)所有崗位進(jìn)行崗位職責(zé)劃分和工作內(nèi)容描述，進(jìn)一步明確各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及工作能力要求，理順各崗位職責(zé)，便于業(yè)績(jī)考核。

(三)實(shí)行分層測(cè)評(píng)，確定崗級(jí)體系。依據(jù)各崗位的工作職責(zé)和目標(biāo)要求，對(duì)照崗值量化的九項(xiàng)指標(biāo)，采取分層測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、民主評(píng)議的方式，對(duì)所有崗位確定崗位系數(shù)，建立崗級(jí)體系，便于能崗匹配。具體步驟為：第一步，印發(fā)《崗位評(píng)價(jià)調(diào)查表》，將所有崗位分別賦予九項(xiàng)指標(biāo)不同的分值，由局黨組成員、中層干部、一般干部對(duì)所有崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)打分；第二步，由能級(jí)管理辦公室收齊調(diào)查表后，按局黨組占30%，中層干部占30%，一般干部占40%的比例進(jìn)行崗位分值計(jì)算，并經(jīng)能級(jí)管理委員會(huì)和能級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，以問卷調(diào)查的形式將各崗初評(píng)分?jǐn)?shù)印發(fā)給全體干部，進(jìn)行民主評(píng)議，并簽署評(píng)議意見；第三步，能級(jí)管理辦公室收集群眾評(píng)議意見后，提交能級(jí)管理委員會(huì)和能級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組再次審定，對(duì)群眾意見集中的崗位分值進(jìn)行微調(diào)，并予以公示。無異議后，由能級(jí)管理辦公室根據(jù)最終評(píng)定分值計(jì)算崗位系數(shù)，按照“按能定崗、能崗匹配”的原則，確定崗位級(jí)別，形成嚴(yán)密合理的崗級(jí)體系。

崗位分值計(jì)算公式：崗位分值=黨組平均測(cè)評(píng)分×30%+中層干部平均測(cè)評(píng)分×30%+其他干部平均測(cè)評(píng)分×40%

崗位系數(shù)計(jì)算公式為：

崗位系數(shù)=1+(崗位分值－最低崗位分值)/最低崗位分值

三、工作要求

(一)深入認(rèn)識(shí)崗值量化對(duì)能級(jí)管理的重要意義，切實(shí)組織好、落實(shí)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好崗值量化實(shí)施方案，全面準(zhǔn)確地把握崗值量化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

水文檔案管理服務(wù)的信息化，既要遵循檔案管理信息化的一般規(guī)律，又要兼顧水文信息生成和儲(chǔ)存的特殊性。基于一般規(guī)律與特殊性的綜合考慮，我認(rèn)為水文檔案管理服務(wù)的信息化應(yīng)著重抓好“五大建設(shè)”。

1、數(shù)字檔案室建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的核心要件。目前，國(guó)家正準(zhǔn)備提出全國(guó)數(shù)字化檔案館（室）建設(shè)方案。因此，水文數(shù)字檔案室建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。作為水文檔案存放、整理和加工中心，水文數(shù)字檔案室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作站、掃描儀、刻錄機(jī)、光盤庫(kù)和中轉(zhuǎn)服務(wù)器等信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字檔案管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)軟件及其傳輸瀏覽等應(yīng)用系統(tǒng)，從而真正建立起集信息收集、加工、館藏、交流、利用于一體的現(xiàn)代化數(shù)字檔案室。

2、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的基礎(chǔ)支撐。根據(jù)數(shù)字化歸檔的要求，需要在水文系統(tǒng)構(gòu)建三個(gè)對(duì)接電子網(wǎng)絡(luò)。一是機(jī)關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各部門之間和數(shù)字檔案室與各部門之間的有效對(duì)接，并在辦公自動(dòng)化、無紙化的前提下實(shí)現(xiàn)資料文件的數(shù)字化歸檔。二是聯(lián)結(jié)各個(gè)基層水文站的數(shù)字信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。各基層的自動(dòng)化和數(shù)字化水文站點(diǎn)的文字、圖像等數(shù)字信息要適時(shí)同步地通過專用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞到水文信息處理中心，實(shí)現(xiàn)適時(shí)測(cè)報(bào)分析和有選擇歸檔。三是外部電子文件傳送網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)主管部門、地方各級(jí)各部門的電子文件傳送與收集相對(duì)接。

3、數(shù)字檔案資源建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的重要基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館藏歷史檔案按照類別、年度、密級(jí)、等級(jí)進(jìn)行數(shù)字化歸檔處理，以磁盤、光盤等介質(zhì)進(jìn)行分類陳列，并刻錄到檔案信息中央處理器以供查閱。其次，要運(yùn)用歸檔整理應(yīng)用軟件，對(duì)新生成電子文件和數(shù)字信息資料及時(shí)予以歸檔。第三，要盡可能地將有價(jià)值的數(shù)字檔案信息在外網(wǎng)空間，切實(shí)豐富外網(wǎng)水文信息資源的內(nèi)容。

4、瀏覽查詢系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字檔案的鮮明特點(diǎn)就是儲(chǔ)存容量較大，瀏覽查詢便捷。沒有一個(gè)快捷高效的瀏覽查詢系統(tǒng)，再好的庫(kù)網(wǎng)條件也會(huì)失去其應(yīng)有意義。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬戶，瀏覽查詢系統(tǒng)軟件已經(jīng)十分成熟，完全可以通過專業(yè)人士或與軟件公司合作開發(fā)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。其基本要求是項(xiàng)目齊全、內(nèi)容豐富、查詢便捷、更新及時(shí)、結(jié)果精準(zhǔn)。同時(shí)，既要能夠聯(lián)合使用日期、類別、主體、關(guān)鍵字進(jìn)行精準(zhǔn)查閱，也要能夠做到漢語及拼音雙識(shí)別查詢，以最大限度地提高查閱效率。

篇6

關(guān)鍵詞：檔案；教師業(yè)務(wù)；建立

中圖分類號(hào)：G275.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4374（ 2015 ）02-0058-03

綜合檔案、人事檔案、教師業(yè)務(wù)檔案的區(qū)別和聯(lián)系

綜合檔案室，設(shè)立在中等職業(yè)學(xué)校辦公室，綜合管理學(xué)校在教學(xué)、科研、管理各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的，對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料。人事檔案室，設(shè)立在人事科，管理記錄個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料。教師業(yè)務(wù)檔案室，設(shè)立在教務(wù)科，管理教師個(gè)人在教師業(yè)務(wù)水平和工作科研能力以及履行崗位職責(zé)情況的記錄材料。綜合檔案室管理學(xué)校的綜合檔案，綜合檔案分黨群類、行政類、教學(xué)類、科研類、儀器設(shè)備類、基建類、財(cái)會(huì)類、外事類、聲像類和實(shí)物類十大類。人事檔案室保管人事檔案，人事檔案包括個(gè)人的履歷材料，自傳材料，考察、考核、鑒定、審計(jì)材料，學(xué)歷學(xué)位、職業(yè)、技術(shù)職務(wù)（稱）評(píng)聘、科研學(xué)術(shù)、培訓(xùn)材料，政審材料，黨團(tuán)材料，獎(jiǎng)勵(lì)材料，處分材料，工資、聘（錄）用、任免、調(diào)動(dòng)、軍（警）銜、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員、出國(guó)、會(huì)議代表，其他材料等十大類材料。教師業(yè)務(wù)檔案室保管教師業(yè)務(wù)檔案，教師業(yè)務(wù)檔案包括：個(gè)人簡(jiǎn)歷、業(yè)務(wù)自傳，學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱材料，歷年來的授課任務(wù)、班務(wù)管理工作，歷年來的教學(xué)效果、師生評(píng)教、年度考核材料，歷年來參加的科研課題，歷年來發(fā)表的論文、著作，歷年來的獲獎(jiǎng)、懲罰情況，工作以來進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)聽課情況，兼職、任職情況等。教師業(yè)務(wù)檔案可以做為教師職稱晉級(jí)、評(píng)優(yōu)考核的主要依據(jù)，做為教師工作的量化考核、進(jìn)修培訓(xùn)、崗位調(diào)動(dòng)、職務(wù)聘任、工資晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等的參考資料。然而，目前中等職業(yè)學(xué)校很少設(shè)立有教師業(yè)務(wù)檔案室的。教師業(yè)務(wù)檔案的管理幾乎是空白，分散在各職能業(yè)務(wù)部門或教師個(gè)人手上，沒有建立統(tǒng)一的分類歸檔范圍、規(guī)范管理辦法和歸屬管理部門進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。教師評(píng)職稱時(shí)，都是自己到各職能業(yè)務(wù)部門收集個(gè)人的相關(guān)材料進(jìn)行整理。學(xué)校各種教育、教學(xué)水平檢查，學(xué)校評(píng)估申報(bào)時(shí)，各職能業(yè)務(wù)部門都需要從個(gè)人手上或者在各部門收集準(zhǔn)備大量的材料，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)收集一個(gè)人的材料，有時(shí)會(huì)因時(shí)間久遠(yuǎn)造成材料收集不全，出現(xiàn)重復(fù)工作或材料缺失。因此，筆者建議在教務(wù)科增設(shè)教師業(yè)務(wù)檔案室，制定統(tǒng)一的分類歸檔范圍和管理辦法對(duì)教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理。按歸檔范圍將在崗教師的業(yè)務(wù)檔案收集建檔管理，教師調(diào)離時(shí)，業(yè)務(wù)檔案隨人事檔案一起轉(zhuǎn)出，為接收單位快速、全面的了解人才信息提供保障依據(jù)。同時(shí)，為了保持學(xué)校教師業(yè)務(wù)檔案的完整性，可采取贈(zèng)送的方式，復(fù)制一份留存學(xué)校，以備學(xué)校提供查找利用。建立教師業(yè)務(wù)檔案室使中職學(xué)校的檔案管理進(jìn)一步完善，查閱檔案時(shí)，學(xué)校的文件資料可以到學(xué)校綜合檔案室，教職員工的人事材料可以到人事檔案室，教師的個(gè)人業(yè)務(wù)、工作業(yè)績(jī)材料可以到教師業(yè)務(wù)檔案室，從而形成全方位的檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為學(xué)校的教育教學(xué)健康、快速發(fā)展提供更有效的檔案信息服務(wù)保障。

教師業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容

教師業(yè)務(wù)檔案具體包括以下內(nèi)容：

個(gè)人基本信息

個(gè)人履歷、教齡、身份證、各種學(xué)歷學(xué)位、職稱、教師或職業(yè)資格、雙師、教師崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等證書、教學(xué)、科研崗位聘任書、合同或協(xié)議書復(fù)印件、學(xué)術(shù)團(tuán)體或社會(huì)團(tuán)體任職證明復(fù)印件。

教學(xué)工作材料

包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)任務(wù)安排表、課程設(shè)計(jì)、教案、課件、試卷（含標(biāo)準(zhǔn)答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）、聽課記錄、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教學(xué)質(zhì)量考核、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、督導(dǎo)、專家的評(píng)價(jià)、擔(dān)任班主任情況、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研材料、年度考核。

教師進(jìn)修培訓(xùn)材料

業(yè)務(wù)進(jìn)修、崗位培訓(xùn)、出國(guó)深造等材料。

教學(xué)改革材料

教學(xué)改革立項(xiàng)申請(qǐng)書、結(jié)題復(fù)印件、精品課程、說課稿、特色專業(yè)、教學(xué)成果獎(jiǎng)、結(jié)題材料、教學(xué)論文等文件復(fù)印件。

科研材料

科研項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題材料、科研論文、出版教材及其他有保存價(jià)值的自編參考資料、藝術(shù)作品、創(chuàng)造發(fā)明、專利技術(shù)、調(diào)研報(bào)告、議案、提案、學(xué)術(shù)活動(dòng)或會(huì)議材料。

獎(jiǎng)懲材料

教學(xué)和科研成果獲獎(jiǎng)證書或文件復(fù)印件、其他單項(xiàng)或綜合獎(jiǎng)勵(lì)（如書法、演講、體育）、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等證書或文件復(fù)印件、教學(xué)事故登記表。

資歷證書復(fù)印件

英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、崗位資格、職稱、學(xué)歷等證書復(fù)印件。

其他

業(yè)余愛好、特長(zhǎng).參加協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)交流等有價(jià)值的檔案材料。

凡是教師的個(gè)人基本狀況、工作量化、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、培訓(xùn)進(jìn)修、繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)研究方向、學(xué)術(shù)地位、社會(huì)地位和在學(xué)術(shù)界的影響等能反映教師個(gè)人工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平的材料都可以收集建檔。教師業(yè)務(wù)檔案不僅反映教師個(gè)人的業(yè)務(wù)能力、學(xué)術(shù)水平和工作實(shí)績(jī)，成為學(xué)校考核、培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲教師的重要依據(jù)，而且還能體現(xiàn)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)力量水平。

教師業(yè)務(wù)檔案的收集整理

教務(wù)科應(yīng)配備專職檔案管理員管理教師業(yè)務(wù)檔案，并在各部門設(shè)立兼職檔案管理員協(xié)助專職檔案管理員工作。要在各教學(xué)業(yè)務(wù)部門和教師隊(duì)伍中大力宣傳《檔案法》，增強(qiáng)檔案意識(shí)，使各教學(xué)業(yè)務(wù)部門和教師能自覺按教師業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍上交散存于各部門和個(gè)人手中的檔案材料。教師業(yè)務(wù)檔案建檔的對(duì)象包括：專任教師、兼職教師、外聘教師、返聘教師、教輔人員。根據(jù)教師業(yè)務(wù)檔案的形成規(guī)律，可采取每年集中收集兩次，分別在放寒假前和放暑假前收集。零散的材料可按照“隨辦隨歸”的原則在活動(dòng)項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)歸檔。

可參照人事檔案的整理方法進(jìn)行教師業(yè)務(wù)檔案的分類整理。遵循整體密不可分的原則，把教師業(yè)務(wù)檔案的有關(guān)材料按人物一類別一年度的分類方法一人一檔、一個(gè)號(hào)進(jìn)行整理、上架，確保檔案的完整性和連續(xù)性。由于人事檔案和教師業(yè)務(wù)檔案會(huì)隨個(gè)人的調(diào)動(dòng)而轉(zhuǎn)走，而綜合檔案室的檔案則一直保存在學(xué)校，或按有關(guān)規(guī)定移交檔案館保存，存在一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性。當(dāng)綜合檔案、人事檔案和教師業(yè)務(wù)檔案中有交叉的內(nèi)容時(shí)，如：綜合檔案中教學(xué)類的歸檔范圍有教師獲獎(jiǎng)情況，教師論文、著作，教師授課統(tǒng)計(jì)表；科研類中有論文專著、科研成果獲獎(jiǎng)材料、專利證書與人事檔案中的科研學(xué)術(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)材料以及教師業(yè)務(wù)檔案中的歷年來的授課任務(wù)、發(fā)表的論文、著作、獲獎(jiǎng)情況有交叉。人事檔案中的履歷材料，自傳材料，考核、鑒定材料，科研學(xué)術(shù)材料，培訓(xùn)材料，獎(jiǎng)勵(lì)材料，處分材料，聘（錄）用、任免材料與教師業(yè)務(wù)檔案中的個(gè)人簡(jiǎn)歷、業(yè)務(wù)自傳，學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱材料，年度考核材料，歷年來參加的科研課題，歷年來發(fā)表的論文、著作，歷年來的獲獎(jiǎng)、懲罰情況，兼職、任職情況有交叉。在處理檔案內(nèi)容交叉問題時(shí)，綜合檔案要按照檔案部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，人事檔案要嚴(yán)格按人事、組織部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，并堅(jiān)持以綜合檔案、人事檔案優(yōu)先的原則，原件（個(gè)人學(xué)歷、職稱證書、獲獎(jiǎng)證書除外）優(yōu)先存入綜合檔案，其次到人事檔案，最后再到教師業(yè)務(wù)檔案，沒有原件的情況下可存復(fù)印件。教師業(yè)務(wù)檔案中可制作相應(yīng)的表格填寫進(jìn)行保存。如：《教師個(gè)人情況一覽表》、《教師授課教學(xué)任務(wù)一覽表》、《教師擔(dān)任班主任情況一覽表》、《教師聽課記錄表》、《教師參加教研活動(dòng)記錄表》、《教師參加科研情況一覽表》、《教師、著作一覽表》等由個(gè)人填寫，相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。為了確保教師業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容的真實(shí)性，收集到的材料要做好審核鑒定工作，杜絕把假材料歸檔。在收集材料的過程中，必須向有關(guān)形成材料的部門收集。個(gè)人報(bào)送材料要驗(yàn)原件及相關(guān)的原始材料，鑒別好的復(fù)印件要加蓋“此件與原件一致”的印章，確保歸檔材料的真實(shí)性。有條件的學(xué)校可以掃描原件保存電子檔，或制作成電子檔案，用檔案管理軟件進(jìn)行管理。材料審核后，為便于裝訂、保管、利用和延長(zhǎng)檔案的壽命，對(duì)不規(guī)則、皺折、卷角、破損的材料，進(jìn)行剪裁、折疊、托裱，裱糊時(shí)應(yīng)選用化學(xué)漿糊，或在漿糊中摻入殺蟲粉，以防蟲蛀。檔案材料上的大頭針、回形針、釘書針等金屬物要去除，以防止氧化生銹損毀檔案。

根據(jù)檔案材料的不同類別，檔案的排序可按檔案形成時(shí)間的先后順序、材料的內(nèi)容主次、功能性質(zhì)等進(jìn)行排序。排列好的材料要編號(hào)。順序號(hào)包括類號(hào)和份號(hào)，用鉛筆標(biāo)注在右上角。如：“1-1、1―2……”就是“第一大類第一份、第一大類第二份……”，“2 -1-1、2-1-2- - - - -”即“第二大類第一小類第一份、第二大類第一小類第二份……”。每份材料在右下角或左下角編寫頁(yè)碼。材料排列好后要編寫目錄，目錄中的類號(hào)用漢字一、二……表示，單獨(dú)占一行，份號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字排列并登記材料名稱，重新擬寫或修改的標(biāo)題用“[]”標(biāo)注，各類材料之間要留出一定的空格填寫后續(xù)的材料。每份材料最后形成的時(shí)間做為材料的形成時(shí)間，并用8位阿拉伯?dāng)?shù)字填寫表示。整理好的教師業(yè)務(wù)檔案按順序號(hào)排列上架永久保存。保管教師業(yè)務(wù)檔案要配備有鐵門、鐵窗、鐵柜的專用庫(kù)房，做好防光、防火、防盜、防塵、防鼠、防蟲、防潮、防高溫工作。

教師業(yè)務(wù)檔案的提供利用

篇7

各區(qū)、縣計(jì)（經(jīng)）委、人事局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、地方稅務(wù)局、殘聯(lián)，市政府各委、辦、局和直屬機(jī)構(gòu)的人事、勞動(dòng)、計(jì)財(cái)、統(tǒng)計(jì)部門：

在貫徹落實(shí)市人民政府〈1994〉第10號(hào)令頒布的《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》工作中，郊區(qū)縣反映，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下企業(yè)因安置殘疾人沒有達(dá)到市政府第10號(hào)令規(guī)定的1.7％比例，需繳納殘疾人就業(yè)保障金時(shí)，由于這些單位經(jīng)濟(jì)效益比較低，其從業(yè)人員平均工資也比較低，如按全市職工平均工資繳納保障金，確有困難。根據(jù)這一情況經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》（京計(jì)綜字〔1995〕0139號(hào)）作如下補(bǔ)充通知。

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下企業(yè)安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到從業(yè)人員總數(shù)1.7％比例的，按照市統(tǒng)計(jì)局公布的上年最低的區(qū)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資，繳納殘疾人就業(yè)保障金。

二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及以下從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具有法人資格的獨(dú)立核算企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，繳納1994年殘疾人就業(yè)保障金，按照市統(tǒng)計(jì)局公布的1993年最低的區(qū)、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資2845元繳納。

三、市統(tǒng)計(jì)局每年向北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)函告上年度全市職工平均工資和最低的區(qū)縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員平均工資。

篇8

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì) “教學(xué)做”一體化

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）03B-0083-02

稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門融稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等知識(shí)于一體的應(yīng)用型學(xué)科。隨著我國(guó)稅收制度的不斷改革，稅務(wù)核算及納稅籌劃業(yè)務(wù)越來越受到企業(yè)管理人員的關(guān)注。社會(huì)需求給會(huì)計(jì)職業(yè)教育提出了新的任務(wù)，職業(yè)學(xué)校必須創(chuàng)新稅務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)模式，改革人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)出既具有扎實(shí)稅務(wù)理論知識(shí)，又具有熟練實(shí)務(wù)操作能力和較高納稅籌劃水平的應(yīng)用型、復(fù)合型稅務(wù)會(huì)計(jì)人才。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)體系不合理

大多數(shù)職業(yè)學(xué)校開設(shè)的稅務(wù)教育課程主要是經(jīng)濟(jì)法、稅法、稅務(wù)會(huì)計(jì)，這三門課程都包含各項(xiàng)稅目理論知識(shí)，這樣重復(fù)講解同一內(nèi)容，造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。而且稅務(wù)會(huì)計(jì)這門課程的教材大量篇幅講解稅制，可是納稅核算及實(shí)務(wù)內(nèi)容少，這樣的教學(xué)設(shè)置對(duì)已經(jīng)有稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的學(xué)生來說，不僅滿足不了他們對(duì)納稅實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)的渴求，也不能啟發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，挖掘稅法與會(huì)計(jì)之間的差異，造成他們認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)另一形式。

（二）師資力量薄弱

“教學(xué)做”一體化的實(shí)施，需要既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的技能水平的“雙師型”教師。在職業(yè)學(xué)校中，大多數(shù)教師都是從學(xué)校畢業(yè)又進(jìn)入學(xué)校教學(xué)，他們有過硬的理論基礎(chǔ)，卻很少有在企事業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)也僅限于教材和一些教學(xué)軟件的輔助，提高不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)部門的特殊性，使得企業(yè)一般不接受教師到企業(yè)工作調(diào)研，這也限制了教師操作技能的鍛煉。稅務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)操指導(dǎo)教師的缺乏，制約了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

（三）缺乏實(shí)訓(xùn)設(shè)施

大部分學(xué)校都建有設(shè)備齊全的“會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)室”、“會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室”，卻缺乏專門的“稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室”。 稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容主要是增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的申報(bào)與繳納等。這類計(jì)算稅款并填寫納稅申報(bào)表的實(shí)訓(xùn)過于簡(jiǎn)單，在稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位的工作中也是最普通的，不能啟發(fā)學(xué)生自我創(chuàng)造能力。學(xué)校的稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)軟件質(zhì)量不高，訓(xùn)練的內(nèi)容也是限于簡(jiǎn)單的抄報(bào)稅等，過于“理想化”，用文字形式的實(shí)訓(xùn)題目代替稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，缺少真實(shí)案例，教學(xué)仿真性大打折扣。

二、“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式

（一）“教學(xué)做”一體化教學(xué)含義

“教學(xué)做”一體化教學(xué)，即理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教學(xué)理念。它是把課程的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)能力培養(yǎng)融于一體的工學(xué)結(jié)合模式：（1）教師指導(dǎo)、學(xué)生學(xué)習(xí)為主體、學(xué)生動(dòng)手操作一體化；（2）專業(yè)理論教學(xué)場(chǎng)所與實(shí)務(wù)操作實(shí)訓(xùn)室一體化；（3）理論知識(shí)教材與配套實(shí)訓(xùn)教材一體化；（4）理論教學(xué)教師與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師一體化；（5）教學(xué)手段一體化，即傳統(tǒng)黑板教學(xué)向信息化、多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)一體化轉(zhuǎn)變。師生在教學(xué)過程中邊學(xué)、邊做、邊練，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能水平。

（二）“教學(xué)做”一體化改革要求

1.構(gòu)建一體化的課程體系。課程體系的構(gòu)建需根據(jù)職業(yè)需求，整合出專業(yè)的理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將技能操作融入課堂，讓學(xué)習(xí)從被動(dòng)變主動(dòng)，達(dá)到“學(xué)中做、做中學(xué)、學(xué)中練”一體化教學(xué)。

2.建設(shè)一體化教學(xué)環(huán)境。建立集知識(shí)傳授、技能操作、實(shí)踐學(xué)習(xí)為一體的教室，教師講解理論知識(shí)，后布置任務(wù)由學(xué)生分組自主完成，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。在安排的教學(xué)課時(shí)內(nèi)教師學(xué)生共同完成―教師講授、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，達(dá)到在同一教室或?qū)嵱?xùn)室“教學(xué)做一體化”模式。

3.編寫一體化教材。編寫以“教學(xué)做”一體化為統(tǒng)一指導(dǎo)思想，就業(yè)崗位需求為中心，降低專業(yè)理論的含量，技能培養(yǎng)為主線，實(shí)踐操作為主要內(nèi)容的教材。

4.培養(yǎng)“雙師型”一體化教師隊(duì)伍。要求教師既有過硬的理論基礎(chǔ)，又能指導(dǎo)實(shí)操、實(shí)習(xí)、實(shí)踐。這就要求教師走出學(xué)校，到崗位第一線進(jìn)行實(shí)踐技能的鍛煉。

5.構(gòu)建一體化實(shí)訓(xùn)設(shè)備。逐步建立功能完善的實(shí)訓(xùn)室，配備模擬器材、實(shí)訓(xùn)軟件、教學(xué)設(shè)備、實(shí)踐工具等，這樣才可以達(dá)到教學(xué)環(huán)節(jié)的理實(shí)一體化。

三、“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式在稅務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中的應(yīng)用

（一）教學(xué)設(shè)計(jì)“教學(xué)做”一體化改革

1.引入角色扮演教學(xué)，使學(xué)生在邊學(xué)邊做中提高專業(yè)水平。教師根據(jù)各個(gè)教學(xué)班學(xué)生的實(shí)際情況按5～6人分成一個(gè)小組，小組成員分別擔(dān)任稅務(wù)機(jī)構(gòu)人員、企業(yè)納稅人。教師分配任務(wù)，每個(gè)小組各負(fù)責(zé)一個(gè)公司的業(yè)務(wù)，這些公司分別是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等，小組成員根據(jù)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)模擬練習(xí)稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、抄報(bào)稅、納稅申報(bào)、稅款抵扣、稅款繳納、稅務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)。通過實(shí)訓(xùn)，學(xué)生之間交流合作增加，鍛煉學(xué)生與人溝通能力，團(tuán)隊(duì)協(xié)作、解決矛盾的能力。

2.任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，教師可以布置任務(wù)，給定原始憑證，讓學(xué)生自主完成稅款的計(jì)算與申報(bào)、納稅賬務(wù)處理和編制納稅申報(bào)表。通過實(shí)訓(xùn)，教師將每一實(shí)訓(xùn)模塊的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，考核成績(jī)計(jì)入期末總成績(jī)，以積極完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。學(xué)生在實(shí)踐過程中，教師還可以設(shè)置一些障礙案例、違法案例、納稅籌劃案例，考驗(yàn)學(xué)生實(shí)踐能力的掌握程度，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力。

3.對(duì)學(xué)生的考核，要求理論成績(jī)與實(shí)踐成績(jī)一體化，理論成績(jī)包括學(xué)生課堂學(xué)習(xí)、平時(shí)作業(yè)、測(cè)試等。實(shí)踐成績(jī)包括實(shí)訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)等。期末成績(jī)=平時(shí)作業(yè)（10%）+考勤紀(jì)律（10%）+期末考試（50%）+實(shí)訓(xùn)（30%），這樣科學(xué)合理分配分?jǐn)?shù)，更符合“教學(xué)做”一體化宗旨。

（二）教學(xué)設(shè)備“教學(xué)做”一體化改革

1.“教學(xué)做”一體化教室，統(tǒng)一時(shí)間完成教、學(xué)、做的多個(gè)任務(wù)。若是稅務(wù)會(huì)計(jì)課程，可以把需要配備憑證、完稅憑證、納稅申報(bào)表、納稅實(shí)務(wù)平臺(tái)與教室一體化，也就是說教室配備學(xué)生學(xué)習(xí)的桌椅，還盡可能配備多媒體教學(xué)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、實(shí)物投影儀、互聯(lián)網(wǎng)等，方便教師截取信息和學(xué)習(xí)自主獲取信息。教室電腦還裝上《稅收實(shí)務(wù)》多媒體教學(xué)軟件，軟件包括電子報(bào)稅企業(yè)端和稅務(wù)端，模擬企業(yè)納稅業(yè)務(wù)流程。這樣一體化的教室有利于實(shí)現(xiàn)邊教、邊學(xué)、邊做，有利于提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，提高職業(yè)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成綜合職業(yè)能力。

2.建立“稅務(wù)仿真實(shí)驗(yàn)室”，建造仿真征稅大廳，大廳內(nèi)環(huán)境配置電腦和硬件設(shè)備以及征管稅務(wù)軟件，設(shè)置稅務(wù)登記、發(fā)票管理、國(guó)（地）稅納稅申報(bào)、綜合咨詢等窗口，學(xué)生親身感受納稅申報(bào)流程，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，更快地掌握納稅業(yè)務(wù)。

3.建立校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校與企業(yè)、稅局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)建立校企合作關(guān)系，安排學(xué)生到企事業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)，并將稅務(wù)實(shí)習(xí)列入學(xué)生畢業(yè)考核內(nèi)容，組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，參與納稅實(shí)務(wù)，參與企業(yè)納稅籌劃，為學(xué)生創(chuàng)造參與稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。校外實(shí)訓(xùn)基地有利于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，有效提高學(xué)生技能水平，還利于教師提高研究能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）教師隊(duì)伍“教學(xué)做”一體化改革

“教學(xué)做”一體化教學(xué)不僅要求教師要有良好的職業(yè)素養(yǎng)、扎實(shí)的理論功底，而且要求具備熟練的操作技能、較高的教學(xué)組織能力，能將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)一支“雙師型”教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式的前提條件。培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，應(yīng)該最大限度提供教師實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，利用假期到企業(yè)、事務(wù)所、稅務(wù)部門頂崗實(shí)踐，制定考核制度，將考核結(jié)果計(jì)入年終績(jī)效。

聘請(qǐng)企事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)師或事務(wù)所的稅務(wù)師，納稅籌劃人才到學(xué)校擔(dān)任專職或兼職教師，加強(qiáng)學(xué)校教師和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的交流，提高教師實(shí)務(wù)操作的能力。

（四）教材“教學(xué)做”一體化改革

將會(huì)計(jì)、稅法、稅務(wù)會(huì)計(jì)三門課程進(jìn)行整合，依據(jù)最新稅法，模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程，借鑒企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為學(xué)生實(shí)操內(nèi)容。設(shè)計(jì)各種稅目的納稅申報(bào)表和相關(guān)票據(jù)，如增值稅，模擬企業(yè)銷售業(yè)務(wù)增值稅專用發(fā)票、采購(gòu)業(yè)務(wù)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、紅字發(fā)票等，設(shè)計(jì)票據(jù)開具、認(rèn)證、抵扣等業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)現(xiàn)從稅款計(jì)算、納稅申報(bào)、會(huì)計(jì)核算的有機(jī)結(jié)合。

稅務(wù)會(huì)計(jì)課程關(guān)于稅制的內(nèi)容有大量的法律條文，煩瑣難理解，這部分內(nèi)容應(yīng)減少篇幅，難理解的法律條文通過案例教學(xué)展開，加入學(xué)生思考和小組討論環(huán)節(jié)，便于學(xué)生通過分析案例，理解法律條文內(nèi)容。

每一實(shí)訓(xùn)模塊結(jié)合實(shí)際企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)，編寫實(shí)訓(xùn)案例和資料。涉稅業(yè)務(wù)按任務(wù)驅(qū)動(dòng)形式設(shè)計(jì)，學(xué)生通過完成每一個(gè)設(shè)定的任務(wù)，模擬操作來實(shí)現(xiàn)崗位技能的提高。并增加網(wǎng)上報(bào)稅的模擬實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能親身體驗(yàn)網(wǎng)上報(bào)稅操作程序，促進(jìn)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的提高。

稅務(wù)會(huì)計(jì)是將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)、納稅籌劃融為一體的學(xué)科，為了幫助學(xué)生盡快適應(yīng)未來的工作，改革稅務(wù)會(huì)計(jì)首要任務(wù)就是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力，開發(fā)創(chuàng)造性思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

一、稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位的必要性

(一）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要求稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化

近20年來，在技術(shù)進(jìn)步與各國(guó)開放政策的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐步加快，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。為了生存與發(fā)展，將有更多的中企參與國(guó)際經(jīng)營(yíng)，也有更多的外企走進(jìn)中國(guó)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化還帶來了日益激烈的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)問題。這些新問題都要求高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格要與這一變化相適應(yīng)。比如，為適應(yīng)在華外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)涉外發(fā)展的需要，應(yīng)該加強(qiáng)有全局觀念和組織協(xié)調(diào)能力，有敏銳的洞察力、開放性思維和創(chuàng)新意識(shí)，有國(guó)際交往能力的外向型人才的培養(yǎng)；為了使國(guó)內(nèi)企業(yè)能有效地參與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該加大了解國(guó)際慣例、掌握國(guó)際規(guī)則的國(guó)際稅務(wù)人才的培養(yǎng)力度等。

(二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，要求稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方向和能力應(yīng)與之相適應(yīng)

20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新的發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、保險(xiǎn)、投資、咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。與此同時(shí)，發(fā)展我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為我國(guó)新時(shí)期的重要目標(biāo)。這就要求高校的稅務(wù)專業(yè)不僅要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步提供足夠數(shù)量的稅務(wù)專業(yè)人才，而且應(yīng)使培養(yǎng)模式、能力與不斷深化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步相一致。為此，在專業(yè)方向上應(yīng)該進(jìn)一步加大適用性、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，注重學(xué)生獲取知識(shí)和處理信息能力的培養(yǎng)，注意強(qiáng)化學(xué)生運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造性地分析問題和解決問題的能力。

（三）信息技術(shù)的發(fā)展，要求稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)手段和教學(xué)內(nèi)容等應(yīng)做新的改革

信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)全球化的助推器，也是高等教育發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來，教育網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上課程、教學(xué)課件、計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)在稅務(wù)專業(yè)的課堂教學(xué)中也被廣泛應(yīng)用。信息網(wǎng)絡(luò)豐富了教學(xué)內(nèi)容，放大了教育資源的配置，也給稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)手段和教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)帶來了新的挑戰(zhàn)。這就要求我們的人才培養(yǎng)手段不能只停留在以往的單一地依靠教師課堂傳授知識(shí)的層面上，而應(yīng)拓展渠道，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，利用現(xiàn)代科技進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容上必須加快更新，借助于網(wǎng)絡(luò)資源不斷補(bǔ)充完善教學(xué)內(nèi)容。

(四）市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人才需求的變化，要求稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)多元化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，社會(huì)對(duì)稅務(wù)專業(yè)的人才需求開始呈現(xiàn)出多樣化的特征，稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的需求呈減少趨勢(shì)。而與之對(duì)應(yīng)的是，中、外資企業(yè)都迫切需要稅務(wù)方面的專門人才來處理其涉外稅收事務(wù)和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的其它稅收事務(wù)，進(jìn)行依法納稅和稅收籌劃，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)綜合性人才的需求也呈上升趨勢(shì)，海關(guān)、公安、檢察院、法院等部門在辦理經(jīng)濟(jì)案件中，對(duì)精通稅收及其相關(guān)業(yè)務(wù)的人才的需求也逐漸増多。市場(chǎng)需求的這一變化，要求稅務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)必須適時(shí)地轉(zhuǎn)向，由過去以為國(guó)家培養(yǎng)稅務(wù)干部為主轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的復(fù)合型涉稅服務(wù)、稅收籌劃人才。

二、本科稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

(一）人才培養(yǎng)層次的目標(biāo)定位

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，現(xiàn)階段大學(xué)本科教育正在從“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)化。本科大學(xué)生目前己逐步成為一般的專業(yè)人才，精英人才的培養(yǎng)則可以通過碩士研究生教育、博士研究生教育來完成。大學(xué)本科教育是培養(yǎng)具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，并具有一定創(chuàng)新意識(shí)的專門人才。與此相適應(yīng)，稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次定位應(yīng)為稅務(wù)專門人才，而非傳統(tǒng)定位的稅務(wù)高級(jí)專門人才。

(二）人才職業(yè)崗位目標(biāo)定位

稅務(wù)專業(yè)恢復(fù)之后，由于一些高校在思想觀念上還不夠成熟，還未能從市場(chǎng)需求角度考慮稅務(wù)專業(yè)的辦學(xué)思路，將稅務(wù)專業(yè)人才職業(yè)主要定位于“綜合素質(zhì)高，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，具有創(chuàng)新精神的從事稅務(wù)管理和企業(yè)、事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)合型、高層次應(yīng)用型管理人才，以及從事教學(xué)和科研工作的高級(jí)專門人才”。這種職業(yè)定位較為廣泛，也超越了本科層次的水平。因?yàn)榇髮W(xué)本科期間學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)比較有限，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較匱乏，難以滿足高層次、高級(jí)專門人才的能力要求。因此，作為大學(xué)本科階段培養(yǎng)的稅務(wù)專門人才，主要應(yīng)從事較為復(fù)雜的稅收實(shí)務(wù)工作，而不是直接從事高層次管理工作及高級(jí)專門人才所從事的教學(xué)科研工作。根據(jù)這一職業(yè)定位，稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生主要面向各類工商企業(yè)或者財(cái)務(wù)咨詢公司、中介機(jī)構(gòu)、政府或非盈利機(jī)構(gòu)從事納稅事務(wù)、稅收管理的實(shí)際工作。

（三）人才專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)定位雖然現(xiàn)代高等教育強(qiáng)調(diào)“通才”教育，但由于社會(huì)專業(yè)化分工的客觀存在，這就決定了教育領(lǐng)域中專業(yè)設(shè)置的必要性，同時(shí)也決定了所培養(yǎng)的人才必須具有一定的專長(zhǎng)，即“通才”與“專才”相結(jié)合的一體化人才。依據(jù)這一理念，稅務(wù)專業(yè)所培養(yǎng)的人才也必須是在該領(lǐng)域中具有一定的專長(zhǎng)，具有處理涉稅事務(wù)、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專門能力。因此，稅務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定必須體現(xiàn)出稅務(wù)專業(yè)人才在復(fù)雜的稅收環(huán)境中從事稅收活動(dòng)應(yīng)具備的稅收理論基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)要求以及稅收專業(yè)技能。稅務(wù)專業(yè)核心課程的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)出其專業(yè)特點(diǎn)，包括稅收原理、中國(guó)稅收、稅務(wù)管理、國(guó)際稅收、稅收籌劃、納稅會(huì)計(jì)、稅務(wù)、企業(yè)納稅實(shí)務(wù)等課程都應(yīng)體現(xiàn)在專業(yè)課程中。

(四）人才素質(zhì)能力的目標(biāo)定位面對(duì)稅收環(huán)境日趨復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)就顯得特別重要了。從整體要求看，本科稅務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生必須具有良好思想品德和職業(yè)道德等完善人格，具有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的較強(qiáng)的人文素質(zhì)和科學(xué)精神，具有能勝任財(cái)稅工作的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力，身心健康能全面和諧發(fā)展的能力。

綜合以上分析，筆者認(rèn)為，高校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確定為：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，富有創(chuàng)新能力和開拓精神，具備稅收方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能在各級(jí)稅務(wù)部門、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)從事相關(guān)工作的應(yīng)用型專門人才。

三、稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑

(一）優(yōu)化課程體系

新形勢(shì)下，稅務(wù)專業(yè)的課程體系應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)立足于知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。新的課程體系可以設(shè)計(jì)為四大模塊，即公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程。其中，公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力；專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。具體設(shè)計(jì)上，應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)課程的設(shè)置，要根據(jù)每門課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用，進(jìn)行多維度上的整合。強(qiáng)調(diào)各門課的相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，在專業(yè)課和相關(guān)學(xué)科課程設(shè)置上，體現(xiàn)明顯的專業(yè)特色和實(shí)務(wù)性課程的特點(diǎn)，創(chuàng)建一些適應(yīng)時(shí)展的新型課程。專業(yè)必修課設(shè)置上應(yīng)本著兼顧理論課和實(shí)務(wù)課的原則，課程應(yīng)包括：稅收原理、中國(guó)稅收、稅務(wù)管理、納稅籌劃、國(guó)際稅收等。專業(yè)選修課應(yīng)突出專業(yè)針對(duì)性和實(shí)用性，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為目標(biāo)。專業(yè)選修課程設(shè)置可以分為理論類和應(yīng)用類兩大模塊，理論類課程的設(shè)置更加注意與國(guó)際接軌，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，如外國(guó)稅制課程的設(shè)計(jì)，應(yīng)用類課程包括納稅程序?qū)崉?wù)、稅務(wù)實(shí)務(wù)、納稅會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、稅收征管信息化等。同時(shí)，在專題性質(zhì)課程的設(shè)置上應(yīng)強(qiáng)調(diào)前沿性。

(二）創(chuàng)新稅務(wù)人才培養(yǎng)模式

要以社會(huì)需求和人才自身成長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)、強(qiáng)化實(shí)踐、突出能力、面向應(yīng)用、注重創(chuàng)新”為原則，以理論教學(xué)體系、實(shí)踐訓(xùn)練體系和素質(zhì)拓展體系為實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)立以學(xué)生綜合素質(zhì)教育為核心，以知識(shí)教育為主線，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，堅(jiān)持知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)相結(jié)合的“基礎(chǔ)厚、口徑寬、適應(yīng)廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”這一人才培養(yǎng)模式。

（三）改革創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法

要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，利用現(xiàn)代科技（錄音、錄像、投影、電視、語音實(shí)驗(yàn)室等）進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)，要開發(fā)各種教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。教學(xué)方式、方法也應(yīng)該突出特色，應(yīng)廣泛采用多媒體教學(xué)、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)、雙語教學(xué)、案例教學(xué)等多種方式相結(jié)合的教學(xué)手段和方法。課堂教學(xué)要以引導(dǎo)啟發(fā)、問題研究、討論為主，系統(tǒng)闡述為輔，從而充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)生積極思維。要加強(qiáng)案例教學(xué)和課堂討論，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。要加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的針對(duì)性，以理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題為主要選題方向，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和研究能力。學(xué)習(xí)效果考核方式上應(yīng)有所創(chuàng)新。應(yīng)采取靈活多樣的考試形式，如論文形式、案例分析報(bào)告等，即使采取閉卷考試的課程，也要増加運(yùn)用基本理論分析實(shí)際問題的試題，減少死記硬背式的試題。同時(shí)，還應(yīng)綜合考慮學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，完成作業(yè)情況等，合理評(píng)估學(xué)生知識(shí)掌握和運(yùn)用能力，杜絕考核成績(jī)的投機(jī)性和偶然性。

(四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)新的培養(yǎng)目標(biāo)，必須建立一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，為此可以通過以下三個(gè)途徑來加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)：一是從業(yè)務(wù)部門選拔具有高學(xué)歷、有較強(qiáng)工作能力的業(yè)務(wù)骨干做教師；二是選拔教師尤其是中青年教師到實(shí)踐部門脫產(chǎn)實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力；三是聘請(qǐng)實(shí)際部門富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干做兼職教師，進(jìn)行授課或講座。

(五）注重社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)及技能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

篇10

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)專業(yè)；企業(yè)納稅管理；課程建設(shè)

目前，應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)的培育目標(biāo)是熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方法，分析處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的應(yīng)用型人才。課程體系主要是以基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主干專業(yè)課，輔以會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，這種課程體系的設(shè)置，只注重對(duì)學(xué)生會(huì)計(jì)專業(yè)能力的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。突出表現(xiàn)在稅收課程的設(shè)置單一，多數(shù)院校只設(shè)置《稅法》一門稅收課程，不能滿足實(shí)際工作對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求。應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)在開設(shè)《稅法》課程的基礎(chǔ)上，應(yīng)再開設(shè)一門稅法的應(yīng)用型課程———《企業(yè)納稅管理》。

一、《企業(yè)納稅管理》課程的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅管理

企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所從事的經(jīng)常性活動(dòng)。企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)涉及不同的納稅事項(xiàng)。企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅管理是企業(yè)納稅管理的中心環(huán)節(jié)與核心內(nèi)容。通過對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行有效的管理，可以降低企業(yè)納稅成本，取得最大的稅收收益。

（二）企業(yè)納稅活動(dòng)的籌劃管理

納稅籌劃是納稅人以降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目的，在遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)的前提下，對(duì)企業(yè)納稅事項(xiàng)進(jìn)行事先安排、選擇和策劃的總稱。納稅籌劃是該課程的重要內(nèi)容之一，在介紹納稅籌劃的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及的各稅種，從納稅人的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合每一稅種的構(gòu)成要素，以案例的形式全面地介紹了各種行之有效的納稅籌劃方法。

（三）企業(yè)納稅活動(dòng)的核算管理

納稅核算是納稅企業(yè)依據(jù)稅收法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)企業(yè)發(fā)生的涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或事項(xiàng)分稅種進(jìn)行計(jì)量、記錄、核算、反映，準(zhǔn)確傳達(dá)納稅信息的一種專門工作。納稅管理是綜合性非常強(qiáng)的一種管理活動(dòng)，而納稅核算規(guī)范、賬證完整是納稅管理最重要、最基本的要求，如果企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，不能依法取得并保全會(huì)計(jì)憑證，或會(huì)計(jì)記錄不健全，則納稅管理的結(jié)果可能無效或大打折扣。

（四）企業(yè)納稅程序管理

企業(yè)納稅程序是納稅人履行納稅義務(wù)應(yīng)遵循的法定手續(xù)和先后順序。企業(yè)納稅程序管理既是納稅人正確履行納稅義務(wù)的基本步驟，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收征管的一般規(guī)則。企業(yè)納稅程序管理包括對(duì)企業(yè)納稅全過程按照稅收征收管理法規(guī)定的程序進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制的一系列活動(dòng)的總稱，具體內(nèi)容為稅務(wù)登記管理、涉稅事項(xiàng)的認(rèn)定與審批管理、發(fā)票管理、企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理四個(gè)方面的內(nèi)容。

（五）企業(yè)設(shè)立、重組及清算的納稅管理

企業(yè)的設(shè)立業(yè)務(wù)是公司運(yùn)營(yíng)的開始，企業(yè)的重組與清算是企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外發(fā)生的法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的終止。企業(yè)設(shè)立、重組與清算均涉及重要的納稅事項(xiàng)。

（六）企業(yè)涉稅關(guān)系的協(xié)調(diào)

企業(yè)不可避免地要與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系。企業(yè)在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)管理時(shí)應(yīng)積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)納稅工作的指導(dǎo)，建立良好的征納關(guān)系。但是，在稅收征收管理過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間對(duì)于稅務(wù)具體行政行為的合法性或適當(dāng)性問題，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的分歧，并由此產(chǎn)生稅務(wù)爭(zhēng)議。通過了解企業(yè)涉稅關(guān)系的協(xié)調(diào)方法，可以幫助納稅人尋求適當(dāng)、有效的方式及時(shí)予以解決，以最大限度地確保企業(yè)的利益。

（七）企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)依據(jù)稅收法律法規(guī)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)其納稅計(jì)劃、納稅過程和納稅結(jié)果進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正的活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性、稅法的復(fù)雜性和模糊性、管理者對(duì)稅法的認(rèn)知程度等原因的存在，使得納稅風(fēng)險(xiǎn)成為每個(gè)企業(yè)納稅活動(dòng)中必須面對(duì)的問題。通過對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理，可以及時(shí)糾正企業(yè)納稅活動(dòng)中存在的錯(cuò)誤，最大程度的降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)納稅管理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、《企業(yè)納稅管理》教材的特點(diǎn)及建設(shè)

教材改革是應(yīng)用型本科教學(xué)改革的重要內(nèi)容之一。應(yīng)用型本科教材不能照搬研究型本科教材，要體現(xiàn)以技能教育為主的基本思想。當(dāng)前，有些本科院校也開設(shè)一些稅法的后續(xù)課程，如：《納稅會(huì)計(jì)》《納稅籌劃》等。首先，這些課程只是從某一角度研究稅務(wù)工作，缺乏全局觀念；其次，《納稅會(huì)計(jì)》的很多內(nèi)容與《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》重復(fù)，單獨(dú)作為一門課學(xué)習(xí)意義不大；最后，《納稅籌劃》課程的內(nèi)容偏窄，主要內(nèi)容圍繞減輕企業(yè)稅負(fù)的目標(biāo)進(jìn)行，只能作為企業(yè)納稅管理的一個(gè)方面，作為一門課程開設(shè)不利于全面了解企業(yè)納稅管理內(nèi)容。《企業(yè)納稅管理》教材的特點(diǎn)是將企業(yè)納稅管理的所有內(nèi)容編寫在教材中，突出了企業(yè)納稅管理過程中的實(shí)務(wù)操作性，將納稅管理中的一些重大問題以具體計(jì)算、案例分析和圖表等形式表現(xiàn)出來，著力體現(xiàn)各稅種之間的聯(lián)系。我校在《企業(yè)納稅管理》教材建設(shè)中，進(jìn)行了適合應(yīng)用型本科特點(diǎn)教材的編寫嘗試，已經(jīng)編寫出的《企業(yè)納稅管理》教材在校內(nèi)作為內(nèi)部教材試用三年后，于2015年8月在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社正式出版。通過對(duì)《企業(yè)納稅管理》課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用稅收法律進(jìn)行企業(yè)納稅管理的技能，提高了學(xué)生對(duì)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的處理分析能力，開拓學(xué)生的思維，提高了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

三、對(duì)授課教師的要求

《企業(yè)納稅管理》課程是一門綜合性很強(qiáng)的課程，對(duì)授課教師的知識(shí)水平有較高的要求。一是要求授課教師具備豐富的法律知識(shí)，二是要通曉會(huì)計(jì)知識(shí)，熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)，三是要求授課教師具備稅務(wù)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳東麗.應(yīng)用型本科院校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)與課程體系的構(gòu)建探討［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（21）：145-146.