導語：如何才能寫好一篇防災減災的應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘要】隨著社會的發展，人們對于安全的要求也越來越高，安防意識逐漸強烈，完善的安防監控系統能夠為人們的安全生活提供保障。無論是企事業單位還是公共場所都離不開安防監控，安防監控的普及、全覆蓋及可控性是我國當前社會追求的目標。推動安防監控的發展離不開數據傳輸技術在該領域的應用，信息技術的發展帶動了數據傳輸技術的進步，該項技術所具有的網絡性更加有力的推動了安防監控的完善，為其發展提供了廣闊的空間。

【關鍵詞】數據傳輸技術 安防監控 完善

一、數據傳輸技術應用于安防監控領域的體現

（一）網絡傳輸技術

互聯網信息技術的發展推定了網絡的普及和發展，網絡傳輸技術也應運而生，無線網絡自問世以來，以其無可比擬的優勢迅速深入到各行各業。網絡傳輸技術使用方便，性價比高，成為當今網絡發展的趨勢所向。網絡傳輸技術成為了安防監控重要的推動力量。其高移動性、網絡布局自由、建設成本低、施工周期短、安裝方便、兼容性強、接入方式靈活多樣。在監控行業發展迅猛的今天的，許多監控現場都提出了網絡監控的要求。在很多特殊的監控領域比如森林、油田、環保、能源等場合，由于其布線成本非常昂貴，且工期長。網絡監控的出現無疑給企業帶來了新的生機，通過網絡可以很方便的建立起安防監控系統。網絡傳輸技術在安防監控領域的應用，讓用戶能夠隨時利用網絡的連接來實現無所不在的、時時刻刻的監控，為社會的安定和打擊犯罪提供了非常有效的通信和監控手段。

（二）無線視頻傳輸技術

無線視頻傳輸技術包括固定點的無線視頻傳輸技術、移動的無線視頻傳輸技術以及移動間的COFDM無線視頻傳輸技術。第三種無線視頻傳輸技術是目前世界上最為先進和最具發展潛力的調制技術。它具有強烈的抗干擾特性，同時能夠貫穿和繞射遮擋物，用無線視頻傳輸技術的方案，具有良好的非視距傳輸和高速移動傳輸性能，并能提供DVD質量的實時圖像和聲音。因此，它通過車載或便攜式設備，可靈活、迅速地將現場實況聲像直接傳輸或通過轉信臺、光纖網等傳輸到指揮中心。并且，無線視頻傳輸設備還可與其他微波、衛星、光纖通訊設備組建遠距離鏈路，建設實用有效的遠距離的視頻傳輸系統。

該設備主要應用于具有遮擋環境的地域，比如說城市里的建筑物群中，應用于樓與樓之間、建筑物的內外、建筑物地下道地面之間。同時應用于更加復雜的海事、海關、水利之中。總之，在COFDM技術的推動下，無線視頻傳輸技術在安防監控領域的應用，能夠確保高速移動，抗衰落以及抗干擾，在復雜的環境下還能保證視頻圖像的傳輸與實時監控。非常適合難度系數大的安防監控。由此來看，無線視頻傳輸技術在現代視頻監控中所起的作用非常之大，該項技術很靈活、機動能夠很多好的彌補有線網絡的缺點。無線視頻傳輸技術打破了傳統技術只提供語音服務的例外，更提供了視頻圖像的業務，從而實現了啟動快速、性能穩定、安全可靠的目標，滿足了系統不間斷的需求，使系統能夠長時間運行而免于維護。

（三）移動視頻監控技術

現代社會隨著4G時代的到來，移動終端有了非常持續的增長，移動互聯網技術也得到了很快的發展，4G網絡不僅僅應用在手機上，同時也將移動視頻技術應用到了安防監控中，為安防監控領域的發展提供了良好的技術支持，尤其是在現在各行各業都對安防的需求很高，都主張做好安防保障工作，所以也就更加高要求的 對待安防監控技術，努力創造實時更新、無地域、無阻礙的實現監控和共享，這樣移動視頻監控技術就成為了促進安防監控發展的熱點。

移動視頻監控技術應用于社會的多個方面，例如在交通監控上的應用，隨著車輛的增加，城市交通的擁堵也越來越嚴重，違章的行為也增加了，因此就需執法人員提供多樣的信息，執法人員通過移動監控系統查詢各種違法車輛、違章車輛，提供實時的信息服務，讓出行用戶能夠更好的利用移動視頻監控系統來查詢實時的路況。該項技術打破了監控的時間、空間限制，讓監控人員可便捷地訪問視頻資源，監控不再是幾名監控人員負責的工作，只要有相關的權限，任何人都可以隨時隨地的訪問視頻，同時這也對移動視頻監控系統的視頻銜接能力有很大的考驗，只有具備強大的視頻銜接能力才能讓視頻監控系統成為每個用戶的監控中心。而且移動視頻監控技術系統具有儲存的功能，不僅僅將監控的視頻播放出來，還可以將其保存并上傳到云空間，這樣就不會擔心監控視頻的遺失，可以隨時觀看監控視頻，具備回放的服務。從更加長遠的角度來看，移動視頻技術中的智能分析算法應用到安防監控領域中，形成人臉識別、車輛信息識別、與實際作戰結合在一起能夠最大限度的發揮移動視頻技術在安防監控領域的作用，通知促進安防監控的發展和進步。

二、結語

由此看出，數據網絡傳輸技術在安防監控領域的應用是非常廣泛的，起到了非常大的作用，不僅僅逐漸滿足了現代社會對安防監控領域的需求，同時將安防監控與現代數據信息技術相銜接，具有鮮明的時代性。數據傳輸技術讓安防監控隨時隨地的進行并儲存，對于現代社會的治理有很大的幫助，如通過平臺提供的數據可以進行相關的交通查詢，提升相關工作人員的工作效率；隨時將發現的可疑車輛登記在移動設備中，避免以后在偵破案件時查詢車輛的困難；接收實際作戰中警務的布置，以便總指揮部對作戰信息進行掌握和協調。數據傳輸技術在安防監控領域的應用能夠最大限度的l揮安防監控在實現平安社會中的作用。

參考文獻：

[1]褚積挺.淺議網絡視頻監控技術在校園視頻監控中的優劣[J].科技信息，2010（1）.

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關鍵詞：人臉識別技術；公共安防視頻監控領域；應用

中圖分類號： TP242.6 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-172-2

0 引言

目前，隨著我國社會經濟的不斷發展和市場經濟的需求，越來越多的企業逐漸在針對監控視頻的人臉識別產品，同時在目前的交通、房屋建設中隨處可見人臉識別產品。同時，公共安防領域的視頻監控系統主要是針對收集到的視頻圖像進行事前預警分析，但是針對事后的視頻分析就浪費了大量的人力和精力，因此，在公共安防視頻監控領域采用了人臉識別技術，那么就會減少違法犯罪的發生概率，維護了社會和國家的穩定性。

1 人臉識別的概念

1.1 人臉識別的含義

在人臉識別中，包括很多的名詞，我們應該重視這些名詞解釋，不要混淆名詞解釋。第一，針對人臉提取來說，人臉提取主要指的就是在視頻資料中，把人臉相關的資料提取出來，然后對提取到的人臉資料進行有效分析。同時，在不同的地方，人臉提取的過程也被叫作人臉檢測。第二，針對人臉識別來說，人臉識別主要指的就是把人臉的特征輸入到人臉庫中，然后針對人臉庫進行有效對比，確定出人臉的可用信息，這個人臉識別的過程也被稱之為人臉對比。第三，針對歷史人臉數據庫來說，歷史人臉數據庫主要指的就是通過監控對人臉進行有效抓拍，然后建立相應的人臉數據庫[1]。

1.2 人臉抓拍實現過程

科學在進步，人臉識別技術也在逐漸發展，人臉抓拍過程是一個科技要求非常高的過程，比如，針對企業的人員卡口系統而言，相關的人員在進入檢測區域時，算法就開始進行人臉檢測，然后對每個抓拍的人臉進行有效分析和對比，然后當人員離開檢測區域時，被篩選出來的最后一張圖片就是最佳人臉圖片。在進行人臉抓拍的過程中，影響抓拍的效果有很多，比如攝像機的光照、天氣、角度等。

1.3 人臉識別的技術原理

人臉識別技術主要是采用基于統計學習的人臉特征選擇算法，并對大量的人臉數據進行有效分析，對比出不同人像的特征，然后從大量的人像特征中選擇出最佳的人像特征。同時，人臉對比識別主要是利用人臉識別算法對抓拍到的人臉圖像進行建模，并對數據庫中的人臉進行有效對比，一旦人臉的識別度達到一定的標準時，那么相關的系統就會自動報警，然后相關的管理人員就能夠及時發現相似度極高的人臉。另外，人臉識別技術如果采用自動最優特征選擇算法，不僅能夠縮短人臉對比的速度，又能夠保證人臉識別的質量[2]。

2 人臉識別的技術局限性

現如今，隨著我國科技的發展，人臉識別技術已經取得了不小的成果，但是，與國外發達國家相比，我國的人臉識別技術依然存在一定的局限性，很多外部環境都對人臉識別效果有一定的影響性。下面我們就來具體說下人臉識別的技術局限性都包含哪些方面內容：

2.1 人臉的相似性

眾所周知，針對同一人種來說，所有的人臉結構都是相似的，實質性的差別不大，由于我國人臉識別技術的限制，就算采用人臉識別算法也會影響人臉特征精確度的提取，因此，我國的相關研究人員應該重點研究人臉相似度的參數調節，加強對人臉細微差異性的提取，從而提高人臉識別率。

2.2 同一個人的人臉漸變性

每個人的人臉都會隨著時間的推移、年齡的變化而變化，同時，由于不同條件下人的情緒也是不同的，從而導致了人臉的不同，因此，同一個人的人臉漸變性也會在很大程度上影響人臉識別率的高低。

2.3 遮擋物的干擾

隨著人們物質生活水平的不斷提高，人們越來越重視自身的打扮，因此，人臉會經常受到很多遮擋物的干擾，比如，墨鏡、頭發、面具等，這些臉部的遮擋物嚴重影響了人臉識別效果。

2.4 人臉的角度和圖像質量

在對人臉進行識別的過程中，人臉的角度和圖像質量也會嚴重影響人臉的識別效果。要想提高人臉的識別效果，在抓拍人臉時一定要收集一張正面的人臉清晰照片，如果沒有抓拍到清晰的人臉照片，那么就會使得人臉識別率大大降低。同時，人臉圖像的質量好壞也會直接影響識別的效果，比如，圖像的分辨率等。因此，在對人臉識別技術研究的過程中，一定要加強與相關專業單位的合作關系，把人臉識別技術融入安防領域中，從而促進人臉識別技術的穩定發展。

3 人臉識別技術在公共安防視頻監控領域的應用

最近幾年，隨著人臉識別算法技術的不斷提高，人臉識別技術被廣泛地應用到了公共安防視頻監控領域。同時，很多地方政府為了提高當地的安全管理水平，已經建立了一套人臉識別系統，下面就來具體說下人臉識別技術在公共安防視頻監控領域的應用：

3.1 情報領域應用

人臉信息是情報信息的重要來源，情報分析主要是針對各種基礎信息的碰撞，并對情報信息進行有效分析，然后把危險扼殺在源頭，減少安全事故的發生概率。相關部門通過對人臉的相關信息進行有效分析和對比，能夠實現對犯罪分子的有效防控，從而消除惡性案件的發生概率。

3.2 戶政應用

隨著我國社會經濟的不斷發展，戶政管理業變得越來越嚴謹。在傳統的戶籍管理中，由于缺乏先進的管理技術，從而出現了很多問題，其中包括騙領身份證、戶籍重復性等問題。但是，目前在戶籍管理中，逐漸使用了人臉識別技術，這樣避免了騙領身份證等問題的發生。人臉識別技術不僅能夠對身份證進行集中對比，而且還能夠及時清理異常的戶籍信息。與此同時，針對犯罪分子而言，通過人臉識別技術，能夠有效識別出犯罪分子的行蹤，例如：當地公安部可以把犯罪分子的人臉圖像輸入到全國數據庫中，然后對人臉數據庫進行有效對比，最后排查出是否有網上在逃人員套用本地居民戶口資料的情況。除此之外，目前各地的賓館或者街道中都安裝了人臉抓怕系統，如果有人員進入到了視頻監控中，那么就會及時抓拍到每個人的圖像，然后公安部就能夠根據人員的活動軌跡和人臉截圖輸入到人臉識別庫中，對其進行重點監控，從而使得公安部對人員進行判斷，判斷其是否屬于在逃人員[2]。

3.3 種族比對應用

人臉識別技術在公共安防視頻監控領域的應用中，還有一個比較重要的應用那就是種族對比應用。種族比對應用主要也是采用人臉的抓拍形式，不同的種族人的面部特征也存在很大的差異性。各個地方應該建立種族識別分類器，以方便查找種族人臉的相關信息。種族識別分類器主要是針對大量的人臉特征數據進行有效分析，同時，要針對不同的種族特征信息進行分類，輸入多個軟分類器，然后再對這些數據進行深入分析，最后由強分類器確定種族，從而實現種族比對應用效果，最終為公安防范體系智能化的建立奠定堅實的基礎[3]。

4 結束語

總而言之，隨著我國科學技術和社會經濟的不斷發展，人臉識別技術在公共安防視頻監控領域得到了廣泛的應用。人臉識別技術一般采用基于統計學習的人臉特征選擇算法，分析出人臉的主要特征，但是人臉識別技術目前還尚不完善，因此，相關的研究人員一定要加大研究力度，不斷開發人臉識別技術，重視其在情報領域的應用，從而促進人臉識別技術的可持續發展。

參 考 文 獻

[1] 蘇大偉.人臉識別技術在安全保衛工作中的應用及發展趨勢研究[J].無線互聯科技，2015，21：135-137.

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關鍵詞：智能建筑；弱電設計；綜合布線

中圖分類號：TU855 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 11-0000-01

Problems of Intelligent Building Weak Power Design and Cabling Applications

Chen Xianghua

(Hebei Guantao Housing and Urban Planning and Construction Bureau,Handan057750,China)

Abstract:The only building automation systems and intelligent building cabling system is an important part of it is related to intelligent buildings and intelligent level.Cabling system within the building between the transmission network,which enables the building's internal voice and data communications equipment,information exchange equipment,buildings,property management and building automation management systems connected to each other,but also make the building communications network equipment and external communications network.

Keywords:Intelligent building;Weak power design;Cabling

一、引言

對于現代化智能建筑，尤其是辦公樓宇的弱電設計，采用結構化綜合布線系統已成為共識。綜合布線應用將建筑物內的電力、照明、空調、給排水、防災、保安、車庫管理等設備或系統以集中監視、控制和管理為目的，構成綜合系統。本文對分析了智能建筑設計中弱電系統設計方案以及結構綜合布線的應用，根據我國國情進行建筑設計，并對應用中存在的問題進行了研究探討。

二、問題的提出

智能建筑的智能化程度是多少，已是一個國家和一個城市科學技術和經濟水平的體現，建設智能城市與智能化建筑將成為世界經濟發展的必然趨勢。智能建筑采用的布線系統一定要有超前性，力求高標準，并且有很強的適應性、擴展性、可靠性和長遠效益。布線技術是從電話預布線技術發展起來的，經歷了非結構化布線系統到結構化布線系統的過程。作為智能建筑的基礎，綜合布線系統是必不可少的，它可以滿足建筑物內部及建筑物之間的所有計算機、通信以及建筑物自動化系統設備的配線要求。

三、智能弱電結構化綜合布線的優點

（一）先進性。結構化綜合布線的擴展能力強，因為對于五類非屏蔽雙絞線可以提供155Mb/s信息的傳輸能力，除了滿足當前各種網絡的需要外，還能滿足未來發展的需要。（二）兼容性。結構化綜合布線是一套綜合式的全開放式系統，因此它可以使用相同的電纜與配線端子排，以及相同的插頭與模塊化插孔及適配器，可以將不同廠商設備的不同傳輸介質全部轉換成相同的屏蔽或非屏蔽雙絞線。（三）靈活性。傳統布線方式由于各個系統是封閉的，其體系結構是固定的，若要遷移或增加設備是相當困難的，甚至是不可能的。而綜合布線系統采用相同的傳輸介質、物理星形拓撲結構，因此所有信息通道都是通用的，信息通道可支持電話、傳真、多用戶終端、ATM、10BASET工作站。所有設備的開通及更改均不需改變布線系統，只需增減相應的網絡設備以及進行必要的跳線管理即可。（四）可靠性。系統采用高品質的標準材料和組合壓接的方式構成一套高標準的信息通道。每條通道都采用專用儀器校核線路衰減、串音、信噪比，以保證其電氣性能。（五）經濟性。綜合布線系統與傳統布線方式相比，綜合布線是一種既具有良好的初期投資特性，又具有極高的性能價格比的高科技產品。

綜上所述，一般都在弱電設計中把電話系統及計算機網絡系統的配線統一納入結構化綜合布線，而對其他弱電系統保持相對的獨立性，仍采用傳統的配線方式。所以，采用上述方法還有其他一些原因，如當前大多數弱電設備廠家的系統與結構化綜合布線系統不兼容。要想使這些弱電系統在結構化綜合布線平臺上運行，則必須增加轉換設備。這樣做既麻煩又不經濟。

四、綜合布線在應用中存在的問題

（一）產品品種單一與我國國情結合不夠，難以適應不同需要。目前，國內智能化小區存在高低不同的檔次，不同的類型的現實，但智能化系統卻越來越趨于雷同，家居布線系統的配置，基本上是大同小異，品種比較單一，其系統功能和信息服務卻毫無特色，這就很難適應不同層次居住用戶的需要。（二）標準不符合國內實情，國內標準制定工作相對滯后。目前，國內外生產廠商的智能化住宅建筑綜合布線系統產品，基本上都按國外標準ANSI/TIA/EIA570A（以下簡稱570A標準)進行生產。但它與我國智能化住宅建筑發展的現狀并不符合，近期，國內智能化居住小區的建設蓬勃發展，在工程中選用大量國內外生產的智能化系統產品（包括智能家居布線系統)，由于是各個生產廠商各自開發生產，往往會出現接口協議不規范，或開發時無標準可依。因此產品之間存在難以協調和配合的諸多問題，給系統集成帶來困難，造成建設投資大、效果不理想，甚至不能使用的后果。（三）產品應符合住宅建筑用戶真正的信息需要。國內智能化小區或智能化住宅建筑中采用的有關智能化系統產品，主要來源于國外，少數由國內供應。總體看來，開發生產的產品品種少，水平低，有些性能還不能滿足各類智能化小區的要求。這一方面急需加強研究開發，積極生產適合用戶需要的產品。智能化住宅建筑應該面向廣大人民群眾，實事求是地研究他們的需要，建設成符合國情民意、功能實用、物美價廉的住宅。

五、小結

綜上所述，目前智能建筑內，一些弱電子系統還不能完全融合于結構化綜合布線內。這既有規范條件的限制，也有產品技術規格單一的制約，以及性能價格比的因素存在。建議有關研究和生產單位，盡快研究和生產出能滿足各種線徑和不同傳輸信號要求的綜合布線系統產品，使所有弱電系統均納入結構化綜合布線。

參考文獻：

[1]袁世琪.大型建筑中強弱電系統的接地問題[J].建筑安全,2003,6

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一、深入學習貫徹關于防災減災救災工作的重要論述

1、深入抓好學習貫徹。深入學習貫徹關于防災減災救災重要論述和重要指示精神，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，注重打基礎促規范，盡快建立防災減災救災體系，完善自然災害應急救助機制，扎實推進防災減災救災體系和能力現代化。

2、深入開展教育培訓。將關于防災減災救災重要論述和重要指示精神作為各級黨委（黨組）理論學習中的重要內容，牢固樹立防范風險意識，堅決克服麻痹思想，緊盯防御重點，堅決落實各項防御措施，提升防災減災責任意識和履職能力。

二、完善監測預警體系，強化災害風險防控

3、積極探索建立健全自然災害風險監測評估會商機制。應急、氣象、水利、自然資源和規劃、住建等部門要加強極端天氣的監測預警，建立預警信息統一機制，完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系，提升災害風險預警能力。要組織相關部門開展自然災害風險防控工作專項督查，對重點區域、重點部位、重要環節進行全面檢查，不留盲區。

三、加強預案體系建設，強化救災準備工作

4、健全災害救助預案體系，完成《縣自然災害救助應急預案》，結合實際組織全縣鄉鎮（街道）、村，各部門單位、企業、醫院、學校、大型商場超市編制專項自然災害救助應急預案，從而使我縣形成橫到邊、縱到底的應急預案體系，并根據預案規定，定期組織應急演練。

四、加強宣傳教育，強化綜合減災能力建設

5、以全國“防災減災日”“國際減災日”等時段為契機，充分發揮傳統媒體與新媒體的作用，綜合利用各種資源，大力開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動，全力提升社會公眾的防災減災意識和自救互救技能。加大防災減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”推進力度，大力開展防災減災、應急救護等知識教育培訓。

五、完善應急響應機制，強化救災效能

6、建立完善多災種綜合響應機制，充分利用互聯網、大數據優勢，實現災前、災中、災后信息數據互聯互通。縣減災委員會與氣象、農業、糧商等相關成員單位間建立工作協同制度，健全工作規程，形成救災合力。

7、完善軍地協調聯動機制，建立健全應急指揮協同、常態業務協調、災情動態通報、應急資源保障等機制，實現軍地高效有序聯動。

8、完善應急值守制度，切實貫徹落實領導帶班制、24小時值守制度，做好應急值守和突發災害信息的收集、匯總、上報工作。加強災害信息員隊伍建設，打造一支“災前能預判、災中能報送、災后能統計”的“三能”災害信息員隊伍。

六、落實救災物資保障，強化物資儲備

9、物資保障計劃，做到門類齊全，滿足需求，保障供給，調撥快捷。立足常見自然災害，加強先進設備和特殊裝備器材配備，提高專業化技術裝備水平，滿足本行政區域救災工作需要。健全多元救災物資儲備體系，積極探索多渠道救災物資社會儲備機制，完善救災物資儲備調運機制建設。

七、確保救助精準規范、強化監督管理

10、減輕自然災害造成的人民生命財產損失，幫助受災群眾快速恢復生產生活，緊緊圍繞“以人為本、民生優先”原則，切實把“保民生、保安全、保穩定”當做當前頭等大事。

11、力求“準”嚴格按照自然災害救助程序確定需救助人員，嚴格落實“公平、公正、公開”評議制度。

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教育局2020年防災減災日有關工作方案

各中心校、初中、高中：

今年5月12日是我國第12個全國防災減災日，主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”，5月9日至15日為防災減災宣傳周，為做好我區教育系統防災減災宣傳的各項工作，按照區減災辦要求，現就有關事項通知如下：

一、加強組織領導，深入開展主題活動。各校要高度重視，切實加強組織領導，結合疫情防控工作和本轄區學校防災減災工作實際，突出宣傳教育日活動主題，抓住防災減災宣傳重點，認真研究部署第12個防災減災日各項活動，扎實開展防災減災各項工作，確保防災減災宣傳周活動落到實處、取得實效。

二、采取多種形式，大力普及防災減災知識。各校要切實把防災減災安全教育和應急避險知識宣傳，作為加強學校安全管理、保障師生生命安全、預防校園安全事故發生的有效手段，認真制定具體活動方案；要于5月12日，上好以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”為主題的班會課；要充分利用廣播、板報專欄、橫幅標語、微信群、QQ群、校園網等多種形式，大力宣傳普及防災減災知識，切實提高師生防災減災意識和自救互救技能，教育學生熱愛大自然，維護生態平衡，愛護社會公共財物，攜手共筑安全防線。

三、開展排查治理，消除災害風險隱患。各校在活動周期間要集中開展一次全面系統的防災減災隱患排查整治行動。排查整治要覆蓋校區所有的建筑物和配套基礎設施等，重點是人員密集的教學樓、教室、圖書館、宿舍、餐廳等場所的安全設施、疏散通道、應急救援保障情況。要有針對性地開展暴雨、洪澇、火災、地震等自然災害隱患排查，對排查發現的安全隱患要提出具體的整改措施，明確工作責任人和整改工作進度，分類限期整改到位，確保學校建筑物和供水、供電、供氣等基礎設施及人員財產安全。

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本研究在對我國海冰防災減災能力建設與海洋生態文明建設的互利關系以及海冰防災減災能力建設現狀等進行分析的基礎上,針對我國生態文明建設的新形勢和新要求,以海洋生態文明的視角,對加強我國海冰防災減災能力建設的總體要求、應遵循的基本原則和主要內容等進行探討和思考,希望能夠有助于我國海冰防災減災能力和水平的進一步提升。

2海冰防災減災能力建設與海洋生態文明建設的互利關系

海冰是所有在海上出現的冰的統稱,除由海水直接凍結而成的冰外,還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動實施和設施安全運行的災害,尤其是造成生命和資源財產損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設施和海岸工程損壞、水產養殖受損等。受氣候和地理條件影響,我國的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結冰現象[7],并造成損失。據統計,僅2009/2010年冬季,我國因海冰造成的直接經濟損失就高達63.18億元[8]。嚴重的海冰災害,對人民群眾的生產、生活以及國民經濟建設和國防建設等都造成了很大危害[9]。同時,隨著我國海洋經濟的快速發展,海冰災害造成的損失亦呈上升趨勢,直接影響著沿海地區經濟社會的健康有序發展。由此可見,海冰防災減災與沿海地區經濟社會發展緊密相連。另一方面,海洋生態文明建設以海洋資源綜合開發與可持續發展為前提,以提升海洋對我國經濟社會發展的可持續發展的保障能力為主要目標,以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態文明建設與海冰防災減災密切相關。只有加強海冰防災減災能力建設,才能更好地服務和助推海洋生態文明建設;而海洋生態文明建設好,又可以有效減輕甚至減少海冰災害。

3我國海冰防災減災能力現狀

我國歷來高度重視海冰防災減災工作,尤其是1969年渤海發生特大冰封以來,我國逐漸加大了海冰防災減災的工作力度,采取各種措施預防和減輕海冰災害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時也積累了應對重特大海冰災害的寶貴經驗,使我國的海冰防災減災能力得到顯著提升。但是,面對我國實施“海洋強國”“一帶一路”和生態文明建設的新形勢和新要求以及潛在海洋災害風險等,現有的海冰防災減災能力已經不能完全滿足結冰海區經濟社會發展的需求。主要表現在海冰監測能力依然比較薄弱、精細化海冰預報和海冰災害預警產品缺乏、海冰災害風險管控能力不足、海冰災害應急處置能力不強以及災害損失評估技術不高等。

4加強海冰防災減災能力建設的思考

4.1總體要求。我國的結冰海區主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環渤海地區不僅經濟發達、人口眾多,而且是我國北方地區通向海洋的重要門戶,在我國的國民經濟發展和國防建設中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強國”建設的深入實施,以海洋資源為依托的各類海洋開發活動必將更加迅猛地發展,無疑會使海冰災害損失上升的概率增大。而海洋生態文明建設的根本目的是實現人與海洋和諧相處、協調發展[11],因此海冰防災減災能力建設必須充分體現海洋生態文明,而且要將其作為海洋生態文明建設的重要內容,使海冰防災減災切實融入海洋生態文明建設的大局中。這是對當前形勢下開展海冰防災減災能力建設的總體要求。4.2基本原則。作為自然災害,海冰災害具有自然和社會2種屬性。開展海冰防災減災能力建設必須堅持并遵循6個基本原則。(1)客觀與科學性原則。海冰防災減災能力建設應尊重客觀事實,始終貫穿自然科學與社會科學2大科學體系,做到標準化、系統化、數值化。(2)自然屬性與社會屬性并重原則。海冰防災減災能力建設應根據結冰海區的海洋、氣候、地理等自然環境條件,綜合考慮國家和結冰地區經濟與社會發展的基本需求。(3)統籌兼顧原則。既應考慮國家經濟社會發展的宏觀部署和防災減災的總體要求,也應兼顧地方或區域經濟社會發展需求和海冰防災減災的實際狀況,上下結合,統籌兼顧,使海冰防災減災能夠滿足各個層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應遵從結冰海區的冰情特點和客觀規律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對基礎資料來源、數據精度及數據質量等應有明確的要求,對不同來源的基礎資料應該進行標準化,保證所用數據權威、可靠。(6)系統性原則。基于海冰災害系統組成,綜合考慮致災因子危險性、承災體分類、分布及脆弱性、海冰災害防御能力等因素。4.3主要建設內容。海冰防災減災能力建設的主要內容包括基礎資料獲取、海冰預警報、海冰災害風險評估和區劃、海冰災害損失評估以及海冰災害應急預案等。(1)基礎資料獲取。基礎資料是海冰防災減災的工作基礎。因此,應不斷提升基礎資料獲取的能力和技術水平。基礎資料的獲取應通過海冰監測和歷史資料收集等方式進行。其中,海冰監測方式應當包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛星遙感、岸基雷達(包括車載雷達)、航空、船舶以及海上平臺等。同時,應加大先進海冰監測技術的研發力度,并及時引進國外的先進技術和設備。(2)海冰預警報服務。實踐證明,海冰預報和海冰災害預警,可以使各級政府、企(事)業單位以及社會公眾及時了解和掌握冰情變化信息,并為各級政府提供海冰防災減災決策依據。因此,必須切實加強海冰預報及海冰災害預警能力建設,尤其是要切實提升小區域、精細化海冰預警報能力和技術水平。(3)海冰災害風險評估和區劃。通過開展不同尺度的海冰災害風險評估和區劃,不僅可以為結冰海區沿岸發展規劃、防災減災、工程設計及選址等提供科學依據,還可以對各級政府的海洋災害應急預案制(修)訂及實施等提供理論指導,并對海冰災害應急期間的政府決策提供技術支撐。因此,必須進一步加強不同尺度的海冰災害風險評估和區劃能力建設。(4)海冰災害損失評估。對海冰災害損失進行評估是制定海冰防災減災救災政策和災后恢復重建、補償和救助等工作的重要依據[9,12-13]。因此,要根據有關法律法規的要求,努力提升海冰災害損失評估的工作能力和水平,并加大對評估技術方法研究的資金投入等。(5)海冰災害應急預案。海冰災害應急預案可以科學規范海冰災害應對處置工作,合理配置海冰災害應急的相關資源,并提高海冰災害應急決策的科學性和時效性。因此,要根據國家有關法律法規,及時制訂相應的海冰災害應急預案。對已有的預案,要根據當前海冰防災減災面臨的新形勢和新要求,及時進行必要的修訂和完善。

5結語

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結合當前工作需要，的會員“單吊一索男白板”為你整理了這篇2020年開展防災減災救災的工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年開展防災減災救災的工作總結

今年以來，我鎮始終把防災減災救災工作作為各項工作的重中之重來抓，按照區委、區政府的統一部署，始終把預防災害放在第一位的工作方針，明確職責，查找災害隱患，狠抓落實，認真貫徹落實上級防災減災救災工作一系列指示精神，把防災減災救災工作作為經濟發展、社會穩定的一項大事來抓。回顧全年的工作，主要做到以下幾個方面：

一、加強領導，健全組織

為深入貫徹落實區委、區政府及區應急管理局有關會議和文件精神，我鎮成立了以鎮長張朝陽任組長，分管副鎮長陳刁任副組長，相關工作人員為成員的防災減災宣傳工作領導小組，鎮應急辦負責統籌協調，組織實施各項工作，廣泛發動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高了信教群眾避險自救和互救的基本技能。

二、強化責任，積極自查

按照防勝于救的原則，我鎮積極開展災害風險隱患排查自查工作。對全鎮進行了覆蓋全域的地質災害、水患災害及火災隱患的排查，落實了村（社區）、企業的災害防御主體責任、降低了災害風險。

三、完善應急預案、加強防災應急演練

鎮、村行政區劃調整，鎮政府及時調整、完善了各項自然災害應急預案的修訂、編制，強化了預案的可操作性，基本形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋各行業領域的自然災害應急處置預案體系。為做好突發性自然災害事件應對準備工作。我鎮有針對性地開展了應對洪澇、滑坡和森林火災的應急演練，通過演練進一步明確了處置突發災害的責任分工，同時，根據實際情況，及時調整應急救援隊伍的成員構成，充實應急救援隊伍力量。整合民政、水務、森林防火、消防現有應急儲備物資，建立統一的應急物資管理體系，確保關鍵時刻應急物資保障，做到有備無患。

四、加強宣傳、提高防災意識

針對“防災減災”，我鎮印制了3500份涵蓋地災、洪澇、雷雨、大風、地震、冰雪霜凍災害預防的宣傳資料，廣泛開展了防災減災救災有關知識的宣傳，增強了廣大群眾對防災減災的認識，讓群眾學會了避險、自救互救知識，讓廣大居民了解和認識防災減災工作在學習生活工作中的重要地位和作用，取得了良好的社會效果。

五、積極預警、確保信息暢通

在主汛期和森林防火重要時段，我鎮堅持24小時防災應急值班，密切關注下去重要災害隱患點，及時轉發上級的雨情、洪澇及惡劣天氣等預警信息，把預警信息傳遞傳達到每一個災害隱患點和每一個村民和企事業單位，做到提前預警、提前準備、提前預防，確保了主汛期轄區人員安全和社會穩定。

六、主動作為、生產自救

2020年，羅江鎮連續幾次遭遇強降雨，場鎮低洼處連續3次進水被淹，累計受災人口2544人，其中轉移安置324人、生活救助164人；直接經濟損失216.95萬元、其中農業損失22.5、基礎設施損失135.45萬元、公益設施22萬元、家庭財產損失37萬元；農作物受災3.402公頃、其中成災2.7187公頃、絕收0.6833公頃。面對災情鎮黨委、政府及時統計上報災害信息，將受災情況及時上報國家救災系統，組織積極開展生產自救和村民互救，確保受災群眾衣食無憂，能及時恢復正常的生產生活。2020年我鎮沒有出現一例因受災導致的村民無飯吃無衣穿和因災上訪事件，確保了轄區社會穩定。

2020年，我鎮防災減災救災工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民群眾的滿意指數還有不小的差距，我們將總結經驗、直面問題，進一步完善工作措施，不斷改進工作作風和工作方法，進一步提高轄區居民的幸福指數，切為我鎮社會穩定和經濟發展提供良好的社會環境。

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一、工作思路

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，認真落實省、市、縣防震減災工作會議要求，按照“寧可備而不震，不可震而不備”的工作總要求，牢固樹立應對大災思想，以震害防御和應急工作為重點，創新舉措，狠抓落實，不斷提升全縣防震減災工作水平，為經濟發展和社會進步作出新的更大貢獻。

二、工作重點

1.全面摸清家底。各鄉鎮要對本行政區域內的地理、人口、交通、物資、避險場所等情況進行全面清理，繪制成示意圖或表冊，廣泛張貼宣傳。

2.抓好常態宣傳。以學校課堂、各種會議、逢場趕集為重點，采取多種方式宣講防震減災科普知識。特別要做好“5.12”防災減災日、科技宣傳周等重要時段的集中宣傳教育活動和防震減災知識“六進”（進校園、進企業、進機關、進社區、進農村、進家庭）活動，構建防震減災宣傳教育長效機制。同時，推進防震減災示范企業、示范鄉（鎮）地震安全示范社區和防震減災科普示范學校建設工作。

3.落實抗震設防。全面加強防災基礎設施預警工程建設，在人口集中地方建立終端預警；做好并聯審批工作，加強對地震臺站保護范圍內建筑物項目和一般工民建的抗震設防要求審查；推進新村集中示范片建設和農村村民自建住宅的抗震設防的農居防震保安工作；積極配合做好地質災害避讓搬遷、中小學校舍安全工作。

4.完善應急預案。修訂完善并貫徹落實《縣地震應急預案》，加強全縣各級各類地震應急預案的修訂指導。加強地震災害緊急救援隊伍、應急救援志愿者隊伍建設；完善內部地震應急裝備配置和準備，加強各級應急物資儲備的檢查督促；指導各鄉鎮強化應急演練，重點抓實學校、醫院等人員聚集場所防震減災應急演練。

5.暢通信息渠道。健全縣領導、縣級部門主要負責人、鄉鎮主要領導及分管領導震情通信網絡，確保防震減災信息渠道暢通；加強與市地震局的協調溝通，做好災情上報（pda）的運維和管理，及時收集報送災情信息。

三、保障措施

1.進一步推進鄉鎮防震減災工作納入縣政府對鄉鎮政府的目標管理考核，落實鄉鎮主要領導和分管領導的責任，促進牢固樹立應對大災的思想意識。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本，預防為主，依法管理，正面引導，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，積極創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，提高宣傳實效，深入宣傳各種防災減災法律法規知識和普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力，為促進我縣順利實現“保增長、保民生、保穩定”目標創造良好環境。

二、活動主題及時間

主題：減災從社區做起

時間：2010年5月7日至5月13日，時間一周。

三、活動內容

（一）召開專題會議進行部署。5月7日，縣政府召開專題會議，對“防災減災日”工作進行部署，所有減災委成員單位參加會議。減災委成員單位：縣人武部、縣委宣傳部、縣政府辦、公安局、民政局、教育局、文廣局、規劃建設局、國土資源局、農業局、林業局、水利局、科技局、環保局、衛生局、安監局、氣象局、人防辦、應急辦、科協、電信公司、聯通公司、移動公司、武警中隊、消防大隊。

（二）宣傳動員。1、減災委各成員單位活動期間要在單位大門口或醒目位置懸掛一條防災減災宣傳橫幅。2、縣報社、縣電視臺要集中報道防災減災活動開展情況。3、開展“防災減災日”手機短信溫馨提示活動（由縣電信、移動、聯通公司在5月12日實施）。

（三）積極開展向玉樹地震災區捐贈活動。號召全縣人民向震區奉獻愛心（縣慈善會、紅十字會負責）。所有募捐善款統一上繳上級部門，匯往災區。

（四）開展“防災減災日”贈書活動（縣應急辦負責）。5月12日，在文山學校舉行贈送《公眾防災應急常識》讀本儀式。

（五）開展中小學防災減災主題教育活動（縣教育局負責）。縣教育局要組織在全縣中小學開展防災減災主題教育活動。根據學生特點，通過主題班會、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，深入推進防災減災知識進學校、進課堂、進書本工作，切實提高廣大中小學生的安全防范意識和自我保護能力。

（六）印制防災減災系列知識宣傳單（縣減災委各成員單位負責）。縣減災委各成員單位根據自身工作職責印制防災減災系列知識宣傳單2000份，免費向廣大市民發放（規格：16開紙張，水紅底，小三號黑色仿宋字）。

（七）各鄉鎮全面完善《自然災害救助應急預案》，進一步完善村級《自然災害救助應急預案》。

（八）開展“5·12”防災減災日集中宣傳活動。5月12日，縣減災委部分成員單位在文山社區（地點設在民政局大門口）集中開展“防災減災日”宣傳教育，各有關成員單位將印制好的宣傳單現場分發，縣民政局與文山社區懸掛防災減災系列知識宣傳掛圖進行現場宣傳，現場設置氣模一個，張貼“防災減災日”圖標和主題標語。

四、有關要求

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縣屬學校，各鄉鎮（街道）中小學、中心幼兒園：

今年5月12日是我國第九個防災減災日，主題是“ 減少災害風險,建設安全城市”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。根據省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關于認真做好學校防災減災救災工作的通知》（x教辦函〔2017〕x號）文件精神，為進一步深入宣傳地震科普和防震減災知識，增強廣大師生的防震減災意識，提高自救自護能力，縣教育局、團縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會、縣科協等單位聯合決定在全縣學校幼兒園組織開展2017年“防災減災”專題教育宣傳周活動。現就有關事項通知如下：

一、圍繞主題開展宣傳教育活動

各校要緊緊圍繞主題，采取多種形式，營造活動氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標語或利用電子屏幕播放滾動字幕；出一期以“加強防災減災，創建和諧校園，確保師生平安”為主要內容的防災減災專欄或板報；針對“地震、火災、雷電、水災、風災”等自然災害的預防知識上一節防災減災課；通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災減災”宣傳教育活動；通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式，開展宣傳警示教育，普及應急避險知識，提高逃生避險基本技能，提升學生在緊急情況下的自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。

二、認真組織開展防災應急演練

各校要以“5.12”防災減災日活動為契機，結合學校實際，在防災減災宣傳周期間，組織師生開展一次以應急疏散、逃生自救為重點，包括防溺水、防交通事故、防震減災、防地質災害、衛生防疫等方面的應急演練活動。演練活動要實現全覆蓋，做到人人知曉，積極參與，以提高全體學生防災自救意識和應急避險能力。5月12日在金岸小學開展2017年“防災減災日”應急疏散演練觀摩暨防災減災知識技能現場展示活動。（具體方案附后）

三、深入開展災害風險隱患排查

各校將防災減災宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結合起來，要重點對學校的樓房懸掛物、排水設施、供電線路、消防通道、房舍安全（特別校園及周邊建筑物外墻脫落物）、建筑附屬物等方面的災害風險隱患進行排查，采取有效防范措施，及時消除各類隱患。要動員學校師生人人參與災害風險隱患排查工作并及時整改，全面提高廣大師生的應對災害風險能力。