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我國眾多理工科高校如今都已經開辦了法學本科教育。理工科高校具有不同于政法院校和綜合性大學特殊的辦學環境和條件，其本科法學教育如何更好地適應經濟社會科學發展對法律人才多樣性的需求，亟待我們去思考與探索。

一、理工科高校法學本科教育的培養目標

（一）我國法學本科培養目標基本定位存在的問題 幾十年來，我國法學教育培養目標的基本定位從培養“法律工作干部”、“政法工作干部”、“專門人才”到培養法律“高級專門人才”1998年《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》確定的法學本科專業培養目標是：“培養系統掌握法學知識，熟悉我國法律和黨的相關政策，能在國家機關、企事業單位和社會團體、特別是能在立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律專業工作的高級專門人才。” ，專才教育法學本科學生很長時間也是僅面向高中文科學生招生，造成法科畢業生的知識結構局限于人文社會科學，甚至主要囿于以部門法為中心的法學知識體系，自然科學素養則更是匱乏。的價值取向一直主宰著我國法學本科教育。根據學者2010年對5個層次[即“985 工程”高校、“211 工程”高校（非“985 工程”）、一般本科院校、獨立學院和民辦本科院校]共計50所高校法學本科培養目標調查，80%為專業人才培養模式，18%為復合人才培養模式，2%是通識人才培養模式。相關數據顯示，大多數高校培養目標中都有“高級專門法律人才”的提法。不同層次的院校在法學本科培養中都采取基本相同的培養目標，無論是國家重點大學，還是一般本科院校以及民辦本科院校和獨立學院，都將專門人才的培養作為法學本科人才的培養目標[1]。

在特定的歷史階段，專才教育的定位有其合理性，但是，隨著經濟社會科學發展，該培養定位的缺陷在今天日益凸顯，這在我國當前法科畢業生的就業問題中已經得到比較充分的體現根據2011年6月9日，麥可思研究院（mycos institute）正式的《2011年中國大學生就業報告》顯示，法學仍然位列本科就業紅牌警告的10個專業之中，2010屆本科生畢業半年后就業率最低的是法學（86.7%）。本科專業門類中，三年后專業對口率最低的也是法學（55%），但是比畢業半年后的專業對口率（50%）提高了5個百分點。。對此，有學者指出：“把法學教育的培養目標（主要是指大學本科的培養目標）局限在法律職業上，已是陳舊的教育觀念。”中國法學本科教育的培養目標，不是“高級專門人才”而是“復合型的法學應用人才”[2]。“法學教育不僅要為法律職業培養后備人才，而且要面向全社會，培養法治國家的建設者和管理者，培養各行各業所需要的法律人才。”[3]近年來，法學界已經比較普遍地意識到中國法學教育培養目標定位上存在的問題。上述2010年的調查顯示，已經有少部分高校結合自身實際對培養目標進行了調整，以適應社會發展的需求。但是，法學教育目標同質化的問題尚未發生根本性的改觀。“目前法學高等教育提供的基本上是在高度理論化的氣氛中培養出來的缺乏實踐技能的、高度同質化、缺乏個性的人才。”[4]

這是一個科技進步、日新月異的時代，也是經濟社會科學發展的時代，社會對法律人才的需求是非常多樣化的。社會更多需要的是通曉經濟和法律、技術和法律、管理和法律、外語和法律等復合型法律人才。法學教育終究是要為社會服務的。法學教育的主要目的是把具有一定法律素養的人才輸送到社會的各個領域，這就要求法律人才的培養目標應該是非同質化。由于我國不同高校法學專業的師資水平、生源質量、辦學條件等有很大的差異當然，這并不否認舉辦法學本科教育的學校應該達到一定的水平，符合準入條件，鑒于培養合格法律人才所應具備的特殊條件，我們認為舉辦法學本科教育的準入條件應當比大多數文科專業要高。，結合自身條件和優勢，側重培養不同層次、不同類型的人才，這應當是法學教育自身發展的要求。如學者所言：“即便任何基礎性法律人才標準應該是統一的，可以通過模板和樣式的規范作用加以明確，以保證法律教育的總體規格和質量，但隨著社會需求的多元化，在保證一般規格的基礎上，應給予法學院以足夠的自由創新空間，允許并鼓勵他們在自身特有的優勢條件基礎上創造多元的培養目標和模式。”[4]

如徐顯明教授所言：“法學教育已經進入到多元化時代。所以600多所法學院每個都應有自己的特色，沒有特色就沒有存在的必要。所以在辦學定位上應以特色為本。”[5]同樣，如王利明教授所指出的：“如果每所法學院校都辦出了特色，我們現有的620多所法學院校在數量上就不是太多了，仍然是經濟社會發展所需要的。”[6]

因此，我國法學本科培養目標的定位應當堅持統一化與多樣化的統一。統一化是指法學人才培養應該有一個最基本的統一標準（課程上的體現就是教育部法學教學指導委員會確立的16門核心課程等）；多樣化則表現為統一基礎上的差異化、特色化。既包括“高級專門人才”，也應該包括“高級復合型人才”以及一般的“復合型法學應用人才”；既包括側重理論的人才，也包括側重應用的人才。

（二）理工科高校法學本科教育培養目標的基本定位 法學教育培養目標的特色化要求對理工科高校更為緊迫。如果理工科高校法學教育沒有特色，那么，通過增加政法院校的招生規模就可以達到更好的法學人才培養效果。但是，社會又需要大量通曉法律和技術的復合型人才。“隨著社會發展和科技進步，特別是以信息化、數字化為標志的科學技術突飛猛進地發展，為法學人才的培養提出了新要求。法學人才不僅要掌握法學基礎知識，而且要對專業技術知識特別是新興科技領域的技術知識也能駕馭。強調法學與現代科技的結合，注重復合型法律人才的培養，這是理工類院校法學教育模式的優勢和特長所在。理工類院校具有得天獨厚的理工科專業資源優勢，為培養既懂法律又懂科技的高層次復合型法律人才提供了良好的平臺。”[7]

因此，理工科高校法學本科教育培養目標的基本定位應當是培養通曉法律和技術的復合型人才。當然，此類復合型人才也有高端與一般之分，不同學校可以根據自身情況予以恰當定位，以體現差異化與特色化。“一些行業性很強的院校（如石油電力等）則應當注重與行業部門的需要緊密結合，培養本行業領域所需要的法律人才。”[6]

當然，無論前述哪種法律人才都應該具備基本的法律職業素養和知識技能。這就要求我們在法科人才的培養目標上不能走向另一個極端，一味重視多樣化、特色化，忽視法學教育的共同規律。我們必須從法學教育的內在規律出發，在把握法學教育共性的基礎上突出特色正如王利明教授所言：“在鼓勵各法學院校辦本文由收集整理出特色的同時，仍然需要堅持最基本的辦學標準和要求。這就需要建立一個科學、合理、有效的法學教育質量標準體系。全國法學教育應該有一個總體規劃，完善各類法學教育的準入制度，根據辦學條件、培養質量、就業情況和社會需求的變化對法學教育質量和規模進行評估和調控。確實達不到招收法學專業學生基本條件的院校，應當減招、少招，逐步實現全國法學教育朝著標準規范、資源優化、結構合理的方向科學發展。”王利明：《關于法學教育教學改革的四點建議》，載《中國大學教學》2010年第11期。。

那么，理工科高校法學本科教育如何打造特色？“在信息化的社會里，法學的發展前途在于學科交叉與知識融合。法學教育的發展有多種途徑，但是學科交叉是其中重要的一個方向。知識創新需要知識積累和學科交叉，當不同領域的知識和經驗融合交叉時，就會出現新的知識生長點。”[8]從而，理工科高校應該在尊重法學教育規律的前提下，在法學與理工學科的結合點和交匯點上確定法學專業的特色，這就特別需要結合學校自身的優勢學科、強勢專業去探索，最終形成法學與科技相融合的特色交叉學科。

二、理工科高校特色法學本科教育的課程設置 我們認為，要培養出符合我國經濟社會需要的復合型人才，高校法學本科教育必須首先建立和完善科學的課程體系。

（一）高校教學必須設置有自身特色的科學的課程體系 為實現法學本科教育培養通曉法律和技術復合型人才的目標，理工科高校必須首先設置科學的特色法學教育課程體系。基于前述培養目標的同質化，許多高校法學本科專業在課程設置上存在比較嚴重的雷同現象。理工科高校要想在與政法院校以及綜合性大學法學教育的競爭中發揮不可取代的作用和優勢，就必須建立富有自身特色的科學的課程體系，否則其特色化的培養目標便無法實現，其生存空間就極為狹窄。

特色法學課程體系設置的前提是必須確保學生具備基本的法律職業素養和知識技能，符合法學人才培養的基本規格，開設教育部規定的法學核心課程。當然，理工科院校在制定培養方案時，可以根據自身學校特色，通過課時的增減傾向性地重視或者簡化一些核心課程。

（二）特色課程體系設置的依據必須是結合所在高校的優勢學科來進行 特色課程體系設置的關鍵是結合所在高校的優勢學科，加強學科交叉，增加符合自身特色的跨學科課程、綜合課程、交叉課程等作為選修課（其中一些重要的、比較成熟的課程可以列為必修課）。如在此過程中，開發和設計法律與技術相融合的交叉課程尤為重要。此類課程的開設不僅需要結合社會需求，還需要遵循相應學科的內在規律。要實現這一目標，僅僅依靠法學教師對相關行業、領域的研究是不夠的，還需要加強與相關學科的交流與合作，加強學科融合，形成資源共享、優勢互補。當然，其中必然包括開設理工高校自身優勢學科重要的原理性課程。不過，對于法學學生開設的此類課程應該區別于理工科學生，其內容的設置應該圍繞該技術領域法律問題的解決。

一些行業性很強的理工類院校在設計人才培養方案時，要做好相關行業的調研工作，充分了解該行業最需要、最缺的是什么樣的法律人才。以此為基礎，在尊重學科規律的前提下優化課程體系。由于理工科高校法學人才的定位主要是服務于相關行業、企事業單位，其課程的開設還需要關注企業法務工作，適當開設由企業高級法務人員主講的課程。

特色課程體系的重點在于某些特定的交叉領域的專業知識，如網絡法律、通信法律、航空航天法律、石油、天然氣、電力、煤炭等能源法律、建筑法律、交通運輸法律等，從而形成一定的行業、技術領域法上的專業知識及其應用能力的優勢。如果所在高校有多個優勢學科，且學科之間有一定的跨度，可以在法學培養方案中開設不同的特色專業方向。不同方向培養方案的設計應當體現差異，讓學生入學后根據自己的興趣選擇。

理工科高校特色法學教育需要系列特色課程的支撐，象征性地開設一點是不夠的，但并非特色課程開設得越多越好。特色課程成功與否，關鍵在于其是否科學化、體系化，是否能夠適應社會發展對特色法律人才的需求。特別是交叉課程，關鍵要實現真正的學科融合。只有這樣的課程才能夠達到優化學生知識結構，提高復合型法學人才綜合能力的目的。這種能力不是法學與相關技術學科的簡單相加，而是互相取長補短，用科技的思維來補充法學思維范式，用法學的思維來思考解決科技問題，最終形成新的思維方法和綜合能力。總之，特色課程內容既要體現學科交叉和融合，又要“精”，防止通過簡單地嫁接、甚至“兩張皮”拼湊的形式開設特色課程。

為了使理工科高校特色法學教育的課程設置及優化有“源頭活水”，我們認為不僅要重視充實師資，從政策上鼓勵老師從事交叉學科的研究，還應該圍繞法學與理工學科結合點和交匯點上的重大問題成立跨學科的教學研究機構，為交叉課程的開設不斷提供智識上的支持。同時，重視產、學、研相結合的人才培養模式，在廣泛調研基礎上，根據用人單位的需求不斷完善課程設置，注重突出復合性應用型法律人才的培養特色。

三、理工科高校特色法學本科教育的方法

（一）著眼于實踐能力的培養

要實現理工科高校復合型法律人才的培養目標，不僅要建立科學合理的課程體系，還必須豐富和創新教學方法。長期以來，我國傳統法學教育主要以授課為中心，注重知識的傳授，更多采用說教式、灌輸式的教學方法，學生的主觀能動性發揮不夠，特別是學生的創造性思維和實踐能力的培養被有意無意地輕視了?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》明確指出：要“堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力。”法學是理論性與實踐性高度融合的學科，法學教育自然應該重視培養學生運用法律知識解決實際問題的能力，提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力。

與傳統法學教育相比，理工科高校培養復合型法律人才更應該強化和創新實踐教學。“強化”是指要重視和加強法學教育的實踐性，安排好實踐教學的各個環節，加大投入，注重實效，不流于形式，應采取恰當的形式把實踐性貫穿于法學教育全過程，包括課堂案例研討教學、模擬審判、旁聽審判、診所式法學教學、法律援助、見習、實習，等等。“創新”是指實踐教學不僅要采用前述法學教育常用的實踐形式，還應該針對理工科高校法學培養定位的特殊性，采取靈活多樣的新形式，增加實踐性、應用性環節，提高學生的綜合能力。在此過程中，可以充分發揮理工科院校注重實驗教學的優勢，借鑒理工科實驗室教學的經驗，創新法學實驗教學模式。

比較而言，理工科高校法科生畢業后進入司法機關的比例較小，進入企事業單位從事與法律相關業務的比較多。這就要求我們在創新實踐教學時，應該拓寬合作渠道，重視產、學、研相結合。不僅要與司法機關和律師事務所建立實踐教學和實習基地，還要注重與專利與商標事務所、學校優勢學科對口行業及企事業單位等共同建設實踐教學和實習基地。

（二）以培養通曉法律和技術的復合型人才為方向 要以理工科高校實現其通曉法律和技術的復合型人才為培養目標，則必須堅持學生知識、能力和素質協調發展，適當借鑒理工科高校有助于培養學生求證精神和創新精神的教學方法。教學方法要有針對性和多樣性。課堂教學應當在重視教師引導作用的前提下，充分發揮學生的主觀能動性，提倡啟發式、引導式、討論式教學，培養學生獨立思考和主動學習的能力，促進學生的創新思維。針對法學學科的特點，應當高度重視案例教學，以提高學生解決問題的能力。對于特色課程中的技術原理性課程、學科融合課程，可以借鑒理工科實驗室教學的經驗，實行理論與實踐相結合的教學方法，讓學生在實踐教學中，實際運用相關技術原理和法學理論知識，反思、探索學科交匯點上的問題，實現學習能力與實踐能力的綜合提升。其中，有些新興的涉及不同學科的特色課程可以采用組織法學教師與相關理工科教師聯合授課的方式進行。

四、重慶郵電大學信息法學特色人才培養的探索 重慶郵電大學是以工為主，工、理、管、文、法等多學科協調發展的教學研究型大學。1978年，重慶郵電大學開發出第一套符合國際標準的脈沖編碼設備而被譽為“中國數字通信發源地”。近年來，重慶郵電大學參與制定了第三代移動通信標準并設計出世界上第一顆采取0.13微米工藝的td—scdma基帶芯片，制定了我國第一個擁有自主知識產權的epa國際標準，研制出我國安全領域信息隔離與交換的關鍵設備，先后榮獲全國科學大會獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎、中國高校十大科技進展等殊榮。我們在制定法學專業的培養方案時，目標非常明確，必須結合時代特點和依托學校的優勢來辦出法學專業的特色。

（一）以學校信息學科為背景來確立法學人才培養目標 根據信息技術學科的優勢，結合信息時展的需求，重慶郵電大學將法學專業培養目標定位為培養既具備扎實的法學專業知識，又通曉計算機、通信知識，適合信息網絡時代社會發展需求的復合型信息法學人才。依據這一特色定位，重慶郵電大學已經制定了凸顯信息法學特色的法學專業培養方案。2007年，重慶郵電大學將法學專業分為網絡監管和知識產權兩個方向，供學生在大學二年級上學期進行選擇。網絡監管方向著重為國家信息產業管理機關、信息通信企業、公安司法機關、國家安全機關、監獄、軍隊保衛部門、海關、司法鑒定機關、金融機構等單位培養從事網絡偵查、網絡信息監管、計算機網絡違法犯罪的調查取證等相關法律工作的復合型人才；知識產權方向著重為信息通信企業、國家知識產權管理與保護部門、國家信息產業管理機關、公安司法機關等單位培養從事知識產權管理與保護等相關法律工作的復合型人才。

對于上述兩個方向，除了要必修教育部高校法學學科教育指導委員會規定的16門核心課程、司法文書等法律實務課程外，重慶郵電大學還有針對性地設置了相應的特色課程。法學的基本課程和信息技術的重要原理性課程都成為法學專業的主干課程。網絡監管和知識產權方向課程屬于提升課程，主干課程和提升課程的關系比例為7∶3。其目的是既讓學生在本科階段掌握堅實的信息法學知識，又能對具體兩個方向有較為深入的學習。

（二）打破傳統教學模式，提倡多種方式教學 重慶郵電大學的法學本科教育提倡啟發式、引導式、討論式課堂教學。例如，上述知識產權、知識產權管理等課程聘請有經驗的專利人、重郵信科等企業高級法務人員授課。2006年，重慶郵電大學建成了可以通過視頻實現證人遠程作證及遠程物證展示等多功能的數字化法庭。2009年，重慶郵電大學法學院數字化法庭被國家知識產權局專利復審委員會用作西南地區巡回口審定點審理庭，為學生的實踐性教學提供了良好的條件。2010年，重慶郵電大學法學院利用中央與地方共建項目專項資金400萬元資助，建立了國內領先的“電子數據提取與保全實驗室”。該實驗室實驗項目涵蓋了電子證據在線和離線采集、固定、分析、保全等整個過程，并可為社會提供電子證據保全可以提供三種類型的電子證據保全、電子交易證據保全、電子文書證據保全和電子檔案證據保全。、電子證據司法鑒定等服務，能夠實現教學實驗、科學研究和社會服務三大重要功能。與此相應的，重慶郵電大學還開設了“電子證據收集與保全”實驗課，該課程借鑒理工科實驗課程的經驗，實行理論與實踐相結合的教學方法，按照電子證據的不同類型制定了實驗大綱，指導實驗教學與學習過程。實驗課上，老師負責指導，并給學生布置具體的電子證據收集與保全任務，讓學生自己通過使用操作實驗室設備完成任務。另外，關于信息技術的相關課程也都采用課堂教學與實驗室教學相結合的方式進行。

（三）到校外積極創建教學實踐基地

優秀的大學生不僅具有書本知識，還必須有豐富的實踐能力。因此，教學實踐基地的創建是高校辦學的重要環節，也是新時期高校培養高素質大學生的重要手段。為此，重慶郵電大學法學院結合學科培養的特色定位，不僅和重慶市各級人民法院、檢察院、律師事務所共建了學生實習基地，還與重慶市通信信息企業和國家信息產業管理機關、專利與商標事務所等單位合作建設了教學實踐基地，為學生提供了良好的實踐條件。

（四）通過引進和自行培養，建立復合型教師隊伍 為建立適應復合型法律人才培養的師資隊伍，重慶郵電大學法學院不僅重視引進有相關復合型知識背景的教師，還制定政策鼓勵教師從事信息法學相關問題的研究。近5年，學院教師主持信息法學相關的省部級以上項目有20余項，其中，國家社科基金項目5項，即《網上證據收集與保全法律制度研究》、《個人信息網絡侵權問題研究》、《互聯網環境下的民事訴訟制度研究》、《網絡環境下的仲裁制度研究》、《“網絡問政”的制度化研究》；申請到司法部的規劃項目《互聯網上的憲法權利研究》和教育部的社會科學規劃項目《高校輿情分析與引導機制研究》等課題。教師們通過這些科研課題的研究，取得了很好的科研成果，也極大地提高了他們的教學水平。

（五）以信息法學為特色，探索產、學、研相結合的辦學模式 為提高法學與信息技術學科交叉融合的水平，重慶郵電大學成立了“電子證據保全中心”（在原重慶郵電大學司法鑒定中心重慶郵電大學司法鑒定中心是重慶市高校第一個專門從事電子數據、通信、聲像資料司法鑒定的機構。的基礎上成立）和“知識產權中心”2011年，知識產權中心被國家知識產權局授予“全國知識產權培訓工作先進集體”榮譽稱號，全國獲此殊榮的僅有兩所高校。，上述中心成員既有法學院的教師，也有計算機科學與技術學院、通信與信息工程學院、軟件學院以及經濟管理學院的教師。以電子證據保全中心和知識產權中心為依托，重慶郵電大學法學院還開始了面向信息技術企業產、學、研合作辦學模式的探索。2011年，重慶郵電大學法學院成功開發了基于加密客戶端法院電子文書送達中系統。該系統有效避免了電子郵件送達中存在的諸多缺陷，開始在重慶市南岸區法院試點。電子證據保全中心成員與重慶市公安局網監總隊合作，成功地開發了電子證據取證箱、電子證據取證審計系統等產品，取得了6項國家專利，相關成果獲重慶市科技進步一等獎；受重慶市政府委托，主持了《重慶市電信條例》的修改，為重慶市立法機關起草了《重慶市信息化促進條例》，相關成果已經得到實際應用并獲得好評。

通過幾年的努力，重慶郵電大學法學專業信息法學特色凸顯，訴訟法學碩士點也形成了電子證據、網絡訴訟、網絡信息司法認證、網絡知識產權保護與訴訟四個特色鮮明的研究方向，逐步獲得了社會的認可和肯定。有不少學生在華為、中興等著名信息通信企業從事法務工作。最近三年，法學院法學本科的就業率都在85%以上，2011年達到95%以上，研究生就業率接近100%。

五、余論：理工科高校特色法學教育面臨的難題 在特色法學教育的探索過程中，我們進一步認識到理工科高校法學教育走特色之路的正確性。同時，我們也發現理工科高校特色法學教育也面臨一些亟待解決的難題。

第一，不同類型課程設置難以合理。理工科高校法學教育既要符合法學人才培養統一性的要求，又要具備懂法律、懂技術的復合型人才的素質要求；既要兼顧法律職業訓練，又要強調針對學校優勢學科對口行業及企事業單位應用型人才的實踐。因此，其課程的開設勢必涉及到人文、社科、理工等多門類。如何在有限的大學四年中對各類課程予以合理的安排與協調，防止出現什么都學、什么都沒學好的局面；如何實現課程的有效融合和優化，培養滿足社會需要的復合型人才，仍然是橫亙在我們面前的一道難題。