導語：如何才能寫好一篇國際服務貿易概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】WTO，國際文化貿易，文化例外，案例分析

一、國際文化貿易與中國文化貿易的發展現狀

國際文化貿易是指國際間文化產品與服務的輸入和輸出的貿易方式，是國際服務貿易中的重要組成部分，國際文化產品和服務是跨境產物，是文化產業國際化經營的必然。目前許多文化貿易的交易形式與規則都已經納入到了WTO自由貿易體制之中，如：《服務貿易總協定》（GATs）、《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPs）和《與貿易有關的投資措施》（TRIMs）中均制定了涉及文化貿易自由化的相關規則。

世界貿易組織對于文化貿易的約束相對靈活，“文化例外”的出現就是最好的證明。1993年，在烏拉圭回合談判中，美國由于其強大的文化實力，試圖將影視業等文化產品與服務等同于一般商業，接受GATT（WTO的前身）的規制；但是法國和加拿大則提出“文化例外”的主張，認為文化產品具有特殊性，不應像其他商品一樣進行流通。經過激烈的談判，最終將影視產品排除在一般商品適用的GATT規則之外。自此，“文化例外”的概念被人所熟知。

隨著中國加入WTO以及改革開放的進一步深化，中國的對外文化貿易在此過程中迅猛發展。2010年，中國文化貿易出口總額達978.8億美元，相當于2002年文化貿易出口總額的3倍；2010年，中國文化貿易進口總額為79.6億美元，相當于2002年文化貿易進口總額的2.9倍；從貿易平衡看，2002―2010年，中國文化貿易呈總體順差、結構性逆差狀態，且總體順差隨著出口額的不斷增長逐步擴大。

二、中美出版物市場準入案

2007年4月10日，美國就“中國影響出版物和視聽娛樂產品的貿易權和分銷服務措施案”請求與中國磋商，隨后歐盟也提出與中國磋商。2007年6月5日到6月6日，各方在日內瓦進行磋商，但是并未達成有效共識。

本案中，美國提出磋商的事宜主要是兩個方面：第一方面貿易權，美國認為，雖然中國在《入世議定書》中承諾，入世后3年內全面開放其貿易，但中國仍采取了多種措施為一些政府指定的企業以及國有合作企業保留了進口供影院放映的電影、家庭視聽娛樂產品（如：錄像帶和DVD）、錄音產品和出版物（如：書籍、雜志、報紙和電子出版物）的權利；第二方面分銷服務，美國認為，中國雖然在其服務貿易具體承諾表中對分銷服務業和視聽服務業的市場準入和國民待遇做出了承諾，中國仍采取了多種措施對致力于從事出版物和一些家庭視聽娛樂產品分銷的外國服務供應商進行市場準入限制。

在此案件中，美國是勝訴的，專家組認為中國政府對閱讀出版物、家庭娛樂影音作品、音樂制品和影院電影的限制違反了《中國加入WTO協定書》的相關規定，認為中國對讀物、DVD音樂制品的外貿經銷限制措施違反了WTO《服務貿易總協定》，同時認為中國為反對上述產品進入本國市場實施的歧視性措施違反了《1994年關貿總協定》。在涉及中國作為被告的WTO爭端解決案子中，中國的有些措施如果被證明違反了中國入世承諾，中國可能的一個辯護理由就是援引GATT第20條的例外。但在WTO判例實踐中，援引GATT第20條的例外有著苛刻的門檻。

三、總結與建議

本文以“中美出版物市場準入案”這樣一個關于“文化例外”概念的案例論述并說明了正確運用WTO規則對于中國文化貿易發展的重要性。因此，我們基于WTO規則框架為中國文化貿易的發展提出建議：

第一、中國政府需仔細研讀WTO的相關規則，特別是針對WTO規則中有爭議的內容，如：GATT第20條。研讀這些規則的內容有助于當我們發生貿易摩擦時運用法律武器更好地保護自己。

第二、保護中國的文化產業市場，進一步保護中國的意識形態不受侵犯。中國是一個社會主義國家，意識形態不同于美國等發達資本主義國家，中國在發展文化貿易之時不能只考慮經濟利益，而不考慮對國家與意識形態的影響。美國等國家強勢的文化侵入為中國的文化貿易發展增添了一份不穩定性，中國需在發展文化貿易的同時加大對外來文化的監管審查力度。

第三、發展文化貿易的同時，加大對中國自身文化產業的發展力度。這樣的做法不僅能夠使我國的文化產品走向世界，在不違反WTO規則的情況下宣揚中國文化，而且還能使中華文化的良好形象牢牢屹立在國民心中，不至于被外來強勢文化同化。

參考文獻：

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[4]龔柏華.中國入世十年主動參與WTO爭端解決機制實踐述評[J].世界貿易組織動態與研究，2011，（9）：9-18

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在21世紀的頭十年里，中國躍居成為全球第二大經濟體，與美國一起成為了全球最大的兩大經濟體。

也正是在這個世紀的第十個年頭里，中美兩國受貿易逆差、人民幣匯率、貿易保護等方面的影響，使兩國的經貿關系經歷了些波折。1月18日，主席對美國為期四天的正式訪問使兩國關系得到了進一步的改善，也為未來兩國進一步加深合作奠定了基礎。國際主流媒體稱此訪問為“中美兩國建交30多年來最重要的一次訪問。”

此次訪問取得了很大成功，中美兩國發表了聯合聲明。聲明提出，建設全面互利的經濟伙伴關系。美國商務部長駱家輝日前也表示，中美之間可能擁有“全球最重要的雙邊貿易關系”。的確如此，但是當下還有一些問題有待兩國本著務實的原則去解決。

作為一個負責任的大國，在經濟危機中，中國果敢采取的一系列措施為挽救全球經濟做出了巨大貢獻。如今，中國為了促進貿易平衡又采取了一系列的具體措施，如進一步擴大進口、大力發展服務貿易等。1月7日，商務部根據2010年中央經濟工作會議的精神，制定并印發了《2011年服務貿易工作要點》通知，通知要求進一步發揮服務貿易在轉變經濟發展方式中的作用并從九大方面具體闡述了今年我國服務貿易的工作重點。

雖然“服務業”作為一個產業其發展已有數千年的歷史。但“服務貿易”作為一種概念被提出來還不到30年。據文獻記載“服務貿易”這個概念，最早出現在1972年9月經濟合作與發展組織(OECD)提出的《高級專家對貿易和有關問題報告》中。兩年后，美國首次使用了“世界服務貿易”的概念。

就是在這不到30年的時間里，服務貿易得到了飛速發展。尤其在發達國家，服務貿易所占的比例相當高，一般都在60％-70％。有的甚至比這個比例還要高，而我國的服務貿易相對來說起步較晚，規模也比較小，目前，我國的服務貿易只占到我國整個貿易的15％左右。但國際貿易的發展經驗表明，任何一個國家，如果在貨物貿易的發展過程中，服務貿易沒有跟進的話，那么，這個國家的貨物貿易也不會有很好的發展。

當前，世界經濟復蘇進程仍很緩慢、艱難、曲折，而未來，世界的發展方向卻越來越多極化，經濟全球化發展也越來越深入，單一或跛腳型的經濟勢必要吃虧。只有加快經濟轉型的步伐才能挽救未來的經濟于現在。就貿易來看，大力發展服務貿易是我國未來貿易發展的一個大方向。

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摘要：隨著電子商務在全球范圍的迅速發展，國際稅收理論和制度面臨一系列嚴峻的挑戰。在電子商務環境下，傳統的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此導致國際稅收利益分配格局發生重大變化。有鑒于此，必須對現行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調整，建立與電子商務發展相適應的國際稅收利益分享機制，切實保障世界各國的稅收利益。

關鍵詞：電子商務；國際稅收利益；常設機構

一、電子商務對國際稅收利益分配的沖擊

在傳統的貿易方式下，國際間長期的合作與競爭已經在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。

在所得稅方面，國際上經常援引常設機構原則，并合理劃定了居民管轄原則和收入來源地管轄原則的適用范圍，規定了對財產所得、經營所得、個人獨立勞務所得、消極投資所得等來源地國家有獨享、共享或者適當的征稅權。在流轉稅方面，國際稅務中一般采用消費地課征原則。在消費地課稅慣例下，進口國（消費地所在國）享有征稅權，而出口國（生產地所在國）對出口商品不征稅或是實行出口退稅。絕大多數國家對于這些基本準則的共同遵守以及由此形成的相對合理的國際稅收利益分配格局，在一定程度上分別保障了對生產國和來源國的利益，促進了國際間的經濟合作和經濟發展。

在電子商務環境下，國際稅收中傳統的居民定義、常設機構、屬地管轄權等概念無法對其進行有效約束，傳統貿易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此使國際稅收利益的分配格局發生了重大變化。

（一）電子商務在所得稅上對國際稅收利益分配的影響

1.電子商務環境下所得來源國征稅權不斷縮小

（1）在個人獨立勞務所得方面。由于電子商務形式給個人獨立勞務的跨國提供造就了更為方便的技術基礎，越來越多的個人獨立勞務將會放棄目前比較普遍得到勞務接受地提供的形式，采取網上直接提供的方式，而被判定為在勞務接受國有固定基礎的個人獨立勞務會越來越少，也在實際上造成了來源國對個人獨立勞務所得征稅權的縮小。

（2）在財產轉讓所得方面。由于按現行規則，證券轉讓所得、股票轉讓所得等，轉讓地所在國沒有征稅權，而由轉讓者的居民國行使征稅權。而隨著電子商務的出現和發展，跨國從事債券、股票等有價證券的直接買賣活動的情況會越來越多。來源國（轉讓地所在國）征稅的規則，將使稅收利益向轉讓者居民國轉移的矛盾更為突出。

（3）在消極投資方面。由于電子商務形式的出現和發展，工業產權單獨轉讓或許可使用的情況會越來越少，工業產權轉讓或許可使用與技術服務同時提供的情況會越來越多。因此，一些目前表現特許權使用的所得，將會改變存在形式而轉變經營所得。這也會影響到來源國在特許權使用所得方面的征稅利益。

2.常設機構功能的萎縮影響了各國征稅權的行使

常設機構概念是國際稅收中的一個重要概念，這一概念的提出主要是為了確定締約國一方對締約國另一方企業或分支機構利潤的征稅權問題。《OECD范本》和《UN范本》都把常設機構定義為：企業進行全部或部分營業活動的固定營業場所。按照國際稅收的現行原則，收入來源國只對跨國公司常設機構的經營所得可以行使征稅權，但是隨著電子商務的出現，現行概念下常設機構的功能在不斷地萎縮。跨國貿易并不需要現行的常設機構作保障，大多數產品或勞務的提供也不需要企業實際“出場”，跨國公司僅需一個網站和能夠從事相關交易的軟件，在互聯網上就能完成其交易的全過程。而且由于因特網上的網址與交易雙方的身份和地域并沒有必然聯系，單從域名上無法判斷某一網站是商業性的還是非商業性的，因此無法認定是否設有常設機構，納稅人的經營地址難以確定，納稅地點亦難以掌握，從而造成大量稅收流失。

3.稅收管轄權沖突加劇，導致各國稅收利益重新分配

稅收管轄權的沖突主要是指來源地稅收管轄權與居民稅收管轄權的沖突，由此引發的國際重復課稅通常以雙邊稅收協定的方式來免除。但電子商務的發展，一方面弱化了來源地稅收管轄權，使得各國對于收入來源地的判斷發生了爭議；另一方面導致居民身份認定的復雜化，如網絡公司注冊地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎上產生了新的稅收管轄權的沖突。

（1）居民（公民）稅收管轄權也受到了嚴重的沖擊。現行稅制一般都以有無“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作為納稅人居民身份的判定標準。然而，電子商務超越了時空的限制，促使國際貿易一體化，動搖了“住所”、“常設機構”的概念，造成了納稅主體的多元化、模糊化和邊緣化。隨著電子商務的出現、國際貿易的一體化以及各種先進技術手段的廣泛運用，企業的管理控制中心可能存在于任何國家，稅務機關將難以根據屬人原則對企業征收所得稅，居民稅收管轄權也好像形同虛設。

（2）電子商務的發展弱化了來源地稅收管轄權。在電子商務中，由于交易的數字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化，交易場所、產品和服務的提供和使用難以判斷，使所得來源稅收管轄權失效。外國企業利用互聯網在一國開展貿易活動時，常常只需裝有事先核準軟件的智能服務器便可買賣數字化產品，服務器的營業行為很難被分類和統計，商品被誰買賣也很難認定。加之互聯網的出現使得服務也突破了地域的限制，提供服務一方可以遠在千里之外，因此，電子商務的出現使得各國對于收入來源地的判斷發生了爭議。各國政府為了維護本國的和經濟利益，必然重視通過稅收手段（比如擴大或限制來源地管轄權）來維護本國的利益，給行使來源地稅收管轄權帶來了相當大的困難，加劇了國際稅收管轄權的沖突。

（二）電子商務在流轉稅上對國際稅收利益分配的影響

在流轉稅方面，現行消費地原則在實施時將遇到很大的障礙。在國際電子商務中，在線交易的所有商品交易流程都在網上進行，在現實中幾乎不留下任何痕跡，消費地要對之征稅就顯得困難重重；而在離線交易中，由于購買地和銷售地分離，買賣雙方并不直接見面，出口國一家企業銷售商品可能面對眾多進口國的分散的消費者。這樣，消費地要對所有的消費者課征稅收也存在很大難度。例如，數字產品（如軟盤、CD、VCD、書、雜志刊物等）如果以有形方式進口，在通常情況下是要征收進口關稅的，但如果這些產品通過網上訂購和下載使用，完全不存在一個有形的通關及交付過程，因而可以逃避對進口征稅的海關的檢查。因此，在電子商務狀態下由消費者直接進口商品的情況將會越來越普遍，而對消費者直接征收流轉稅將會使稅收征收工作出現效率很低而成本很高的現象。相對而言，由銷售地國課稅更符合課稅的效率要求。

（三）電子商務免稅政策對國際稅收利益分配的影響

發達國家主要采取的是以直接稅為主體的稅制結構，電子商務的免稅政策不但不會對其既有的稅制結構造成太大的沖擊，反而會加速本國電子商務的發展。發展中國家主要采取的是以間接稅為主體的稅制結構，對電子商務免稅尤其是免征流轉稅，會給這些國家造成的稅收負擔遠遠大于以直接稅為主體稅種的國家。在傳統的經濟格局中，國與國之間的貿易均能達成一個相對的平衡狀態。但是在電子商務環境下，發展中國家多數是電子商務的輸入國，如果對電子商務免稅，發展中國家很可能因此變成稅負的凈輸入國，從而在因電子商務引起的國際收入分配格局中處于十分被動的局面。此外，對電子商務免稅會在不同形式的交易之間形成稅負不均的局面，從而偏離稅收中性原則。

二、電子商務環境下國際稅收利益分配的調整

（一）對現行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調整

建立新的國際稅收秩序的核心問題是要在不同國家具體國情的基礎之上，找到一種新的稅收利益分配辦法，國與國之間稅收利益的劃分必須依照新標準進行。

1.重新定義常設機構

按照現行常設機構的概念，常設機構可分為由固定營業場所構成的常設機構和由營業人構成的常設機構。從常設機構的發展來看，不論常設機構的概念如何變化，物（由固定營業場所構成的常設機構）和人（由營業人構成的常設機構）始終是常設機構的核心要素。在國際互聯網上，不論電子商務如何發展，物和人這兩個要素依然存在。因此，在電子商務條件下，必須對現行常設機構的概念及其判斷標準作出新的定義。

（1）網址和保持網址的服務器與提供商可以構成常設機構。對于網址和保持網址的服務器能否構成企業的常設機構，主要從網址和保持網址的服務器能否完成企業的主要或者重要的營業活動，是否具有一定程度的固定性來考慮。在電子商務中，盡管沒有企業雇員的存在，但由于網絡技術的自動功能，網址和保持網址的服務器可以自動完成企業在來源國從事的營業活動。因此，該網址和保持網址的服務器完全可以認定為居住國企業設在來源國的營業場所。通常情況下，網址和保持網址的服務器具有一定的穩定性，總是與一定的地理位置相聯系的，存在空間上的固定性和時間上的持久性。網絡提供商變動網址和移動服務器，主要是為了逃避納稅，并非是由網絡貿易本身的性質所決定的，不能以此為理由否定網址和服務器的固定性。從這個意義上來說，網址和保持網址的服務器能夠構成企業的固定營業場所。根據固定營業場所構成常設機構的理論，只要企業通過某一固定的營業場所處理營業活動，該固定營業場所就可以構成企業的常設機構。因此，網址和保持網址的服務器與提供商可以構成常設機構。

（2）網絡提供商可以構成獨立地位的營業人，進而構成常設機構。通常情況下，網絡服務提供商在來源國建立服務器提供各種形式的網絡服務。相對于銷售商而言，網絡提供商就是按照自己的營業常規進行營業活動，其地位是完全獨立的。有鑒于此，可把網絡提供商提供服務器使銷售商能夠開展營業活動看作一種活動，這樣，該網絡提供商就應當屬于獨立地位的人，可以構成銷售商的常設機構。如果該網絡服務提供商僅向某一銷售商提供網絡服務，根據UN稅收協定范本第5條第7款規定，同樣可以構成該銷售商的常設機構。

另外，對網上商品的特殊性問題，可以通過對一些傳統概念進行重新修訂和解釋，使其明確化。如對于特許權使用的問題，在征稅時可以把握一個原則：如果消費者復制是為了內部的使用，就將其劃分為商品的銷售；如果用于銷售，則將其劃分為特許權使用轉讓。

2.調整營業利潤與特許權使用費的劃分方法和標準

此項調整工作，可結合前面所述有關數字化商品有償提供的應稅行為類別判別的方法和標準來進行。凡是屬于銷售商品和提供勞務而取得的所得，應被認定為經營利潤；凡是有償轉讓受法律保護的工業產權的許可使用權轉讓而取得的所得，應被認定為特許權使用費。

3.對居民管轄權和來源地管轄權原則的適用范圍進行調整

主要是擴大來源地管轄權原則的適用范圍，相應縮小居民管轄權原則的適用范圍。（1）將網上提供獨立個人勞務的所得，全部納入所得來源地國的稅收管轄范圍；（2）將網上轉讓特許權利的所有權的所得、證券轉讓所得等財產轉讓所得，納入所得來源地國的稅收管轄范圍；（3）將網上提供勞務所得，至少是將提供技術勞務而獲得的所得納入所得來源地國的稅收管轄范圍。同時，進一步明確來源地管轄權的優先適用，以及來源地管轄權優先行使后居民管轄權再行使時締約國在避免國際雙重征稅方面的義務。

（二）進一步改進和加強國際稅收合作與協調

在傳統貿易方式下，國際稅收的范圍主要局限于處理各國因稅收管轄權重疊而對流動于國際間的資本和個人的所得進行重復征稅方面的問題。國際間長期的合作與競爭已經在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。但是對于電子商務環境下的跨國交易而言，國別概念已經日漸淡出，幾乎每個國家的稅收都緊隨其貿易跨出了國門，與其他國家的稅收交匯于一處，從而形成了稅基的“世界性”，并由此構成了遠遠大于以往國際稅收范圍的新的國際稅收范圍。因此，傳統貿易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此使國際稅收利益的分配格局發生了重大變化。這就在客觀上要求各國政府從本國的長遠利益出發，與其他國家建立更全面、更深層、更有效的協調與合作，即構建一種與全球經濟一體化相適應的更具一體化特征的國際稅收制度新框架，對世界各國的網絡貿易涉稅問題進行規范和協調。

參考文獻：

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[5]安德魯。C.李。最后的新領域-對電子商務應怎樣征稅（羅寧、杜毅輝譯）[J].稅收譯叢，1999，（5）。

[6]雷超。電子商務對國際稅法的沖擊和挑戰[J].稅務研究，1999，（11）。

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關鍵詞：電子商務；國際稅收利益；常設機構

一、電子商務對國際稅收利益分配的沖擊

在傳統的貿易方式下，國際間長期的合作與競爭已經在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。

在所得稅方面，國際上經常援引常設機構原則，并合理劃定了居民管轄原則和收入來源地管轄原則的適用范圍，規定了對財產所得、經營所得、個人獨立勞務所得、消極投資所得等來源地國家有獨享、共享或者適當的征稅權。在流轉稅方面，國際稅務中一般采用消費地課征原則。在消費地課稅慣例下，進口國（消費地所在國）享有征稅權，而出口國（生產地所在國）對出口商品不征稅或是實行出口退稅。絕大多數國家對于這些基本準則的共同遵守以及由此形成的相對合理的國際稅收利益分配格局，在一定程度上分別保障了對生產國和來源國的利益，促進了國際間的經濟合作和經濟發展。

在電子商務環境下，國際稅收中傳統的居民定義、常設機構、屬地管轄權等概念無法對其進行有效約束，傳統貿易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此使國際稅收利益的分配格局發生了重大變化。

（一）電子商務在所得稅上對國際稅收利益分配的影響

1.電子商務環境下所得來源國征稅權不斷縮小

（1）在個人獨立勞務所得方面。由于電子商務形式給個人獨立勞務的跨國提供造就了更為方便的技術基礎，越來越多的個人獨立勞務將會放棄目前比較普遍得到勞務接受地提供的形式，采取網上直接提供的方式，而被判定為在勞務接受國有固定基礎的個人獨立勞務會越來越少，也在實際上造成了來源國對個人獨立勞務所得征稅權的縮小。

（2）在財產轉讓所得方面。由于按現行規則，證券轉讓所得、股票轉讓所得等，轉讓地所在國沒有征稅權，而由轉讓者的居民國行使征稅權。而隨著電子商務的出現和發展，跨國從事債券、股票等有價證券的直接買賣活動的情況會越來越多。來源國（轉讓地所在國）征稅的規則，將使稅收利益向轉讓者居民國轉移的矛盾更為突出。

（3）在消極投資方面。由于電子商務形式的出現和發展，工業產權單獨轉讓或許可使用的情況會越來越少，工業產權轉讓或許可使用與技術服務同時提供的情況會越來越多。因此，一些目前表現特許權使用的所得，將會改變存在形式而轉變經營所得。這也會影響到來源國在特許權使用所得方面的征稅利益。

2.常設機構功能的萎縮影響了各國征稅權的行使

常設機構概念是國際稅收中的一個重要概念，這一概念的提出主要是為了確定締約國一方對締約國另一方企業或分支機構利潤的征稅權問題。《OECD范本》和《UN范本》都把常設機構定義為：企業進行全部或部分營業活動的固定營業場所。按照國際稅收的現行原則，收入來源國只對跨國公司常設機構的經營所得可以行使征稅權，但是隨著電子商務的出現，現行概念下常設機構的功能在不斷地萎縮。跨國貿易并不需要現行的常設機構作保障，大多數產品或勞務的提供也不需要企業實際“出場”，跨國公司僅需一個網站和能夠從事相關交易的軟件，在互聯網上就能完成其交易的全過程。而且由于因特網上的網址與交易雙方的身份和地域并沒有必然聯系，單從域名上無法判斷某一網站是商業性的還是非商業性的，因此無法認定是否設有常設機構，納稅人的經營地址難以確定，納稅地點亦難以掌握，從而造成大量稅收流失。

3.稅收管轄權沖突加劇，導致各國稅收利益重新分配

稅收管轄權的沖突主要是指來源地稅收管轄權與居民稅收管轄權的沖突，由此引發的國際重復課稅通常以雙邊稅收協定的方式來免除。但電子商務的發展，一方面弱化了來源地稅收管轄權，使得各國對于收入來源地的判斷發生了爭議；另一方面導致居民身份認定的復雜化，如網絡公司注冊地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎上產生了新的稅收管轄權的沖突。

（1）居民（公民）稅收管轄權也受到了嚴重的沖擊。現行稅制一般都以有無“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作為納稅人居民身份的判定標準。然而，電子商務超越了時空的限制，促使國際貿易一體化，動搖了“住所”、“常設機構”的概念，造成了納稅主體的多元化、模糊化和邊緣化。隨著電子商務的出現、國際貿易的一體化以及各種先進技術手段的廣泛運用，企業的管理控制中心可能存在于任何國家，稅務機關將難以根據屬人原則對企業征收所得稅，居民稅收管轄權也好像形同虛設。

（2）電子商務的發展弱化了來源地稅收管轄權。在電子商務中，由于交易的數字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化，交易場所、產品和服務的提供和使用難以判斷，使所得來源稅收管轄權失效。外國企業利用互聯網在一國開展貿易活動時，常常只需裝有事先核準軟件的智能服務器便可買賣數字化產品，服務器的營業行為很難被分類和統計，商品被誰買賣也很難認定。加之互聯網的出現使得服務也突破了地域的限制，提供服務一方可以遠在千里之外，因此，電子商務的出現使得各國對于收入來源地的判斷發生了爭議。各國政府為了維護本國的和經濟利益，必然重視通過稅收手段（比如擴大或限制來源地管轄權）來維護本國的利益，給行使來源地稅收管轄權帶來了相當大的困難，加劇了國際稅收管轄權的沖突。

（二）電子商務在流轉稅上對國際稅收利益分配的影響

在流轉稅方面，現行消費地原則在實施時將遇到很大的障礙。在國際電子商務中，在線交易的所有商品交易流程都在網上進行，在現實中幾乎不留下任何痕跡，消費地要對之征稅就顯得困難重重；而在離線交易中，由于購買地和銷售地分離，買賣雙方并不直接見面，出口國一家企業銷售商品可能面對眾多進口國的分散的消費者。這樣，消費地要對所有的消費者課征稅收也存在很大難度。例如，數字產品（如軟盤、CD、VCD、書、雜志刊物等）如果以有形方式進口，在通常情況下是要征收進口關稅的，但如果這些產品通過網上訂購和下載使用，完全不存在一個有形的通關及交付過程，因而可以逃避對進口征稅的海關的檢查。因此，在電子商務狀態下由消費者直接進口商品的情況將會越來越普遍，而對消費者直接征收流轉稅將會使稅收征收工作出現效率很低而成本很高的現象。相對而言，由銷售地國課稅更符合課稅的效率要求。

（三）電子商務免稅政策對國際稅收利益分配的影響

發達國家主要采取的是以直接稅為主體的稅制結構，電子商務的免稅政策不但不會對其既有的稅制結構造成太大的沖擊，反而會加速本國電子商務的發展。發展中國家主要采取的是以間接稅為主體的稅制結構，對電子商務免稅尤其是免征流轉稅，會給這些國家造成的稅收負擔遠遠大于以直接稅為主體稅種的國家。在傳統的經濟格局中，國與國之間的貿易均能達成一個相對的平衡狀態。但是在電子商務環境下，發展中國家多數是電子商務的輸入國，如果對電子商務免稅，發展中國家很可能因此變成稅負的凈輸入國，從而在因電子商務引起的國際收入分配格局中處于十分被動的局面。此外，對電子商務免稅會在不同形式的交易之間形成稅負不均的局面，從而偏離稅收中性原則。

二、電子商務環境下國際稅收利益分配的調整

（一）對現行的國際稅收利益分配原則和分配方法作合理的調整

建立新的國際稅收秩序的核心問題是要在不同國家具體國情的基礎之上，找到一種新的稅收利益分配辦法，國與國之間稅收利益的劃分必須依照新標準進行。

1.重新定義常設機構

按照現行常設機構的概念，常設機構可分為由固定營業場所構成的常設機構和由營業人構成的常設機構。從常設機構的發展來看，不論常設機構的概念如何變化，物（由固定營業場所構成的常設機構）和人（由營業人構成的常設機構）始終是常設機構的核心要素。在國際互聯網上，不論電子商務如何發展，物和人這兩個要素依然存在。因此，在電子商務條件下，必須對現行常設機構的概念及其判斷標準作出新的定義。

（1）網址和保持網址的服務器與提供商可以構成常設機構。對于網址和保持網址的服務器能否構成企業的常設機構，主要從網址和保持網址的服務器能否完成企業的主要或者重要的營業活動，是否具有一定程度的固定性來考慮。在電子商務中，盡管沒有企業雇員的存在，但由于網絡技術的自動功能，網址和保持網址的服務器可以自動完成企業在來源國從事的營業活動。因此，該網址和保持網址的服務器完全可以認定為居住國企業設在來源國的營業場所。通常情況下，網址和保持網址的服務器具有一定的穩定性，總是與一定的地理位置相聯系的，存在空間上的固定性和時間上的持久性。網絡提供商變動網址和移動服務器，主要是為了逃避納稅，并非是由網絡貿易本身的性質所決定的，不能以此為理由否定網址和服務器的固定性。從這個意義上來說，網址和保持網址的服務器能夠構成企業的固定營業場所。根據固定營業場所構成常設機構的理論，只要企業通過某一固定的營業場所處理營業活動，該固定營業場所就可以構成企業的常設機構。因此，網址和保持網址的服務器與提供商可以構成常設機構。

（2）網絡提供商可以構成獨立地位的營業人，進而構成常設機構。通常情況下，網絡服務提供商在來源國建立服務器提供各種形式的網絡服務。相對于銷售商而言，網絡提供商就是按照自己的營業常規進行營業活動，其地位是完全獨立的。有鑒于此，可把網絡提供商提供服務器使銷售商能夠開展營業活動看作一種活動，這樣，該網絡提供商就應當屬于獨立地位的人，可以構成銷售商的常設機構。如果該網絡服務提供商僅向某一銷售商提供網絡服務，根據UN稅收協定范本第5條第7款規定，同樣可以構成該銷售商的常設機構。

另外，對網上商品的特殊性問題，可以通過對一些傳統概念進行重新修訂和解釋，使其明確化。如對于特許權使用的問題，在征稅時可以把握一個原則：如果消費者復制是為了內部的使用，就將其劃分為商品的銷售；如果用于銷售，則將其劃分為特許權使用轉讓。

2.調整營業利潤與特許權使用費的劃分方法和標準

此項調整工作，可結合前面所述有關數字化商品有償提供的應稅行為類別判別的方法和標準來進行。凡是屬于銷售商品和提供勞務而取得的所得，應被認定為經營利潤；凡是有償轉讓受法律保護的工業產權的許可使用權轉讓而取得的所得，應被認定為特許權使用費。

3.對居民管轄權和來源地管轄權原則的適用范圍進行調整

主要是擴大來源地管轄權原則的適用范圍，相應縮小居民管轄權原則的適用范圍。（1）將網上提供獨立個人勞務的所得，全部納入所得來源地國的稅收管轄范圍；（2）將網上轉讓特許權利的所有權的所得、證券轉讓所得等財產轉讓所得，納入所得來源地國的稅收管轄范圍；（3）將網上提供勞務所得，至少是將提供技術勞務而獲得的所得納入所得來源地國的稅收管轄范圍。同時，進一步明確來源地管轄權的優先適用，以及來源地管轄權優先行使后居民管轄權再行使時締約國在避免國際雙重征稅方面的義務。

（二）進一步改進和加強國際稅收合作與協調

在傳統貿易方式下，國際稅收的范圍主要局限于處理各國因稅收管轄權重疊而對流動于國際間的資本和個人的所得進行重復征稅方面的問題。國際間長期的合作與競爭已經在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。但是對于電子商務環境下的跨國交易而言，國別概念已經日漸淡出，幾乎每個國家的稅收都緊隨其貿易跨出了國門，與其他國家的稅收交匯于一處，從而形成了稅基的“世界性”，并由此構成了遠遠大于以往國際稅收范圍的新的國際稅收范圍。因此，傳統貿易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此使國際稅收利益的分配格局發生了重大變化。這就在客觀上要求各國政府從本國的長遠利益出發，與其他國家建立更全面、更深層、更有效的協調與合作，即構建一種與全球經濟一體化相適應的更具一體化特征的國際稅收制度新框架，對世界各國的網絡貿易涉稅問題進行規范和協調。

參考文獻：

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關鍵詞：生產貿易；制造業；國際競爭力

中圖分類號：F746 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0189-04

日本學者并木信義（1990）指出：“國際競爭中相互角逐的是制造業產品，而服務業則在制造業的背后，間接地規定著制造業的產業競爭力。”誠然，制造業產品的生產越來越多地把服務作為中間投入，尤其是生產作為一種軟性生產資料正在大量進入生產領域，對提高制造業的效率和競爭力產生重要影響。因此，制造業效率的提升和國際競爭力的增強，不僅來自于制造業本身，更重要地取決于其高級要素――生產的投入和生產貿易的發展。

一、概念與詮釋

生產業（Producer Service）也稱為生產者服務業，最早由Machlup（1962）提出，并將其歸結為產出知識的產業。美國經濟學家Greenfield（1966）從服務對象角度界定生產業，強調生產部門服務的對象是需要繼續生產的產品或服務，生產本身只是中間投入而不是最終產出。Browning & Singlelman（1975）從功能角度將服務業細分為四大類（生產、社會服務、信息服務和個人服務），并認為生產具有知識密集特征，能夠為客戶提供轉型服務。Juleff（1996）稱生產業是一種依賴并服務于制造部門的產業。Stull & Madden（1990）、Coffey（2000）、李江帆（2004）強調了生產的“中間連接”角色，不同于消費最終為個人或家庭提供服務，生產連接的是企業并為企業進一步生產其他產品或服務而提供中間投入。總結來看，學者們對于生產業的概念主要是基于服務業的功能來闡述的，較為一致的觀點認為：生產業是指那些主要為滿足中間需求、向外部企業和其他組織的生產活動提供中間投入品服務的行業，所提供的服務通常具有技術密集型和知識密集型特征。根據學者們的觀點，生產的內容主要包括會計、廣告、建筑、咨詢、教育、保險、信息、銀行、法律、租賃、專利、軟件、電腦、旅游、運輸等方面。

生產作為服務業與制造業的黏合劑，是先進工業化國家后期工業化的重要特征，因而生產貿易也就成為服務貿易的重要內容與發展趨勢（余道先，2010）。Markusen（1989）是最早研究生產貿易的學者，其認為相較于產品貿易，生產貿易在獲得貿易上要更容易一些。Francois（1990）強調，在專業化進程中對勞動分工和報酬遞增作用更加明顯的服務貿易為生產貿易。按照鄭春霞、陳漓高（2007）的觀點，生產部門的貿易就是生產貿易。莊麗娟、陳翠蘭（2009）首先定義生產業的概念，認為給生產者提供中間服務投入的行業為生產業，進而生產貿易為這些部門的對外貿易。

二、生產貿易發展提升制造業競爭力的相關研究

有關生產者服務業和服務貿易與制造業的互動關系，國內外已有學者就生產者服務貿易自由化和生產者服務業發展對制造業國際競爭力的影響進行了理論和實證研究。

（一）生產貿易發展提升制造業競爭力的理論研究

1.基于分工視角的理論研究。Ethier（1982）在Dixit和Stiglitz（1977）的框架下研究指出，某些國家雖然既不存在技術上的比較優勢，也不具備要素稟賦優勢，但是如果能夠增加中間投入品的種類，也可以內生出新的比較優勢，從而改變該國在世界分工中的地位，進一步促進制造業發展和經濟增長。Markusen（1989）直接在模型中加入生產投入因素，以此來剖析生產部門推動制造業發展和經濟增長的內在機理，并且進一步提出發展生產貿易的重要意義。Francois（1990）假定壟斷競爭市場中專業化導致報酬遞增，生產過程被細分為更多的生產環節，生產者服務從純粹的生產過程中分離出來，從而提高生產的專業化程度和制造業效率。王菁和齊俊研（2015）在Marrewijk（1997）生產函數的基礎上，加入生產變量，構建了一個生產者服務貿易促進制造業價值鏈提升的理論模型，分析結果認為，生產作為一種高級的中間投入要素，其貿易的發展能通過人力資本的優化和高技術的溢出效應，占領制造業價值鏈高端環節，攫取高附加值進而提升制造業價值鏈。

2.基于競爭力視角的理論研究。Ochel和Wegner（1987）、Illeries（1989）、Coffey和Bailly（1991）從競爭力的視角研究生產外部化問題。當面臨不確定性的時候，制造業企業通常會通過外購、分包等方式來分散風險，以將資源集中于最有優勢的環節，從而提高企業的生產效率。通過簽訂合約、外購服務形成的“半結合”式的非完全市場化組合形式（如企業聯盟、分包等），可以使原生產單位既具有一定效率又能在競爭方面保持靈活性，而且能更加專注于自身核心競爭力的提升。Markusen（2005）構建了一個關于早期生產業作為中間投入的壟斷競爭模型，通過研究發現生產貿易對國內的熟練勞動力有部分均衡的替代效應；生產貿易的發展為本國最終產品提供了更強有力的競爭優勢。

（二）生產貿易發展提升制造業競爭力的實證研究

1.生產貿易發展可以提高制造業效率。Hodge和Nordas（2001）實證研究表明，發展中國家從發達國家進口生產產品，將導致本國的生產、制造及服務部門的生產效率都大大提高。Nicolett和Scarpetta（2003）利用分產業數據檢驗了生產貿易自由化對制造業全要素生產率的影響，結果顯示兩者正相關。Amiti和Konings（2005）基于企業數據的實證檢驗表明，中間品（包括生產）貿易自由化能夠顯著提高下游制造業的全要素生產率。Conway et al.（2006）研究發現，服務貿易開放度較高的OECD國家的制造業生產效率也較高。Hoekman和 Eschenbach（2006）基于經濟轉型國家的實證研究得到了類似的結論，即服務貿易自由化對制造業效率的提升和經濟增長都存在明顯的促進作用。Arnold等（2008）研究了非洲國家的銀行、電子和信息服務等具體服務部門的開放程度與制造業生產率的關系，Tarr（2012）考察了東歐國家金融服務部門的開放與下游制造業生產率的關系，二者都得到了生產貿易自由化能夠推動制造業生產率提高的觀點。樊秀峰、韓亞峰（2012）從價值鏈角度研究了生產貿易和制造業分工的可能性，并就其對生產效率的影響進行了深入分析，實證結果表明，不同的生產部門對要素密集度不同的制造業生產效率的影響和作用路徑也不一致。蒙英華、尹翔碩（2010）基于中國制造業細分行業的面板數據研究發現，生產進口推動資本密集型和技術密集型制造業效率提升得更加明顯；細分行業來看，其他商業服務進口、計算機和信息服務進口、專有權與特許權使用費進口和金融服務進口對制造業效率的促進作用依次減弱；通訊服務、建筑服務進口不僅不會推動中國制造業效率提升，反而會產生負面效應，尤其是對資本密集型制造業效率的負面沖擊最為嚴重。付曉丹（2012）研究了我國生產貿易對制造業的影響，發現生產貿易對我國制造業創新能力的促動作用不明顯，但是卻能有效地推動我國制造業生產效率的提高。

2.生產貿易發展可以提高制造業競爭力。Hansen（1990）對丹麥制造業企業進行了調研，認為生產的外部化能夠降低生產風險和應對偶然需求，有利于企業更加專注于核心技術。Francois和W？irz （2007）考察了30個OECD國家的服務進口和商業服務貿易對制造業出口的影響，他們發現商業服務貿易和知識密集型的生產進口顯著增加了制造業的知識密集度和出口市場份額。Wolfmayr （2008）對16個OECD國家的實證研究表明，生產貿易通過增加中間投入品的技術密集度擴張了制造業國際市場份額，知識密集型的生產外包通過知識溢出效應和成本節約效應顯著提升了制造業的效率和國際競爭力。尚濤、陶蘊芳（2009）采用VAR模型的脈沖響應函數與方差分解法，實證分析了我國1982―2006年期間生產貿易發展與五類制造業國際競爭力之間的長期動態關系，研究結果表明：一方面，我國生產貿易開放程度的提高是推動各部門制造業國際競爭力提高的重要原因；另一方面，我國制造業國際競爭力的提高也會促進生產貿易的發展，當然這種影響存在一定的滯后效應。

三、我國發展生產貿易以提升制造業國際競爭力的策略

根據學者們的觀點，作為“制造業的高級投入要素”，發展生產貿易可從整體上提升制造業的國際競爭力，主要表現為三個方面：一是生產貿易可以增加對制造業生產的知識、技術和人力資本的投入；二是服務外包使制造業降低交易成本，并將資源集中于最有競爭優勢的環節；三是生產貿易自由化改變了價值鏈分裂的格局，促進形成空間集聚和規模經濟。

基于我國生產貿易以及制造業的發展狀況，諸多學者提出了通過了發展生產貿易來提升我國制造業國際競爭力的策略。汪素芹、孫燕（2008）、王影（2013）強調政府應該轉變觀念，重視生產貿易的發展。屈海群、宋芬（2011）也認為，國際貿易競爭的重點將從貨物貿易向服務貿易特別是生產貿易轉移，大力發展生產貿易有利于促進我國制成品貿易結構的轉型升級。余道先、劉海云（2010）指出，要正確看待我國生產貿易逆差，適當擴大資本、技術密集型生產產品的進口；優先發展現代生產貿易，帶動服務貿易整體結構升級；大力引導外商直接投資投向增長潛力大的現代生產業部門。蒙英華、尹翔碩（2010）認為，由于我國目前生產業發展存在相對落后、規模較小、服務質量較差等不足，這些不足成為制約制造業發展的瓶頸。由于中國當前還不具備提供大規模高質量的生產的能力，而中國要實現產業結構的升級與轉型，尤其是以長三角和珠三角為龍頭的從制造業經濟向現代服務經濟的轉變，一定時期內中國只能從其他國家進口生產。成丹、趙放（2011）也認為，中國目前不具備提供高質量生產的能力，因此他們支持通過從外部進口與高技術密集型中間產品相關的生產，以達到實現貨物貿易出口結構優化、提高中間產品相關產業在國際分工中地位的目的。樊秀峰、韓亞峰（2012）在文獻中指出，生產貿易對制造業生產效率的影響程度出現差異的原因在于生產貿易的方式以及制造業生產要素的密集度不同，為此政府應該從兩方面著手：一是優先考慮進口計算機與信息服務、通訊服務、金融服務和保險服務等對制造業生產效率影響較大的生產產品；二是重點引進那些對制造業生產效率影響明顯、關聯性強的外資服務業，以使國內單純的制造業集聚能夠向集制造與服務功能的價值鏈集聚轉變。李強（2014）認為，雖然目前的研究都表明生產貿易開放對低收入國家制造業生產效率的影響并不像對發達國家那樣明顯，但是開放服務貿易乃是大勢所趨。鑒于生產貿易發展對制造業生產率的影響存在部門差異，“政府應該有針對性地開放生產各部門，這就需要政府熟悉本國生產業部門的發展情況，知道哪些是競爭力較強的生產部門，哪些是關系到國民經濟安全的生產業部門。”

此外，對于我國如何通過生產貿易發展來提升制造業國際競爭力，我國學者還從其他角度進行了研究。劉書瀚、賈根良、劉小軍（2011）強調扶植本國高端生產企業發展的重要性，認為政府應該調整引進外國直接投資的政策，力求打造以本土企業為支柱的生產業國家體系。王影（2013）、屈海群（2014）認為，我國發展生產貿易關鍵還要靠自己，為此國家要鼓勵技術創新，培養和引進人才，并且國家政策上也應該加大生產交通基礎設施、數據傳輸、信息共享、公共服務等平臺建設。李強（2014）研究指出，由于目前大部分發展中國家的吸收能力不強，研發投入對生產效率的正向效應并不顯著，發展生產業貿易并不能把國外的先進生產業技術直接轉化為國內的技術。因此，發展中國家應該增加研發投入，提高生產業的研發效率，在此基礎上大力發展生產產品的進出口來提升制造業的生產效率。

四、結論

綜上所述，國內外學者就關于生產貿易與制造業發展之間的相互關系從各個方面加以探討和研究。從目前已有的研究來看，國外學者對于生產的研究起步較早，而且也較全面。他們不僅研究了生產貿易對制造業的正面推動效應，而且也指出了生產貿易的負面影響。相較而言，我國的服務貿易研究不僅起步較晚，而且諸多研究都是集中于生產業與制造業的關系，較少涉及生產貿易，即便研究其關注的焦點也往往停留在服務貿易的正面效應方面。

總體而言，國內外學者都普遍支持生產貿易可以通過各種機制和效應來影響一國制造業的效率及競爭力。但是從研究中不難發現：第一，目前有關生產貿易發展對制造業國際競爭力的影響研究還比較薄弱，尚缺乏一個解析生產貿易發展提升制造業競爭力的理論框架，對生產貿易影響制造業競爭力的內在機制缺乏系統闡釋；第二，國內外研究都較缺乏從各細分行業角度出發，來研究生產貿易對制造業效率的影響；第三，國外學者往往不了解發展中國家的具體國情，因而難以提出相應的相關政策意見，而本國學者往往立足于國家的宏觀視角，對于我國這樣一個區域發展不平衡的國家而言，其提出的相關意見也就缺乏了實際操作性。因而，有必要從中國的具體實情出發，以某個區域的視角來解讀生產貿易發展對制造業的效應，有針對性地提出發展建議，從而改善該區域的狀況。此為，我們將來的研究方向。

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關鍵詞：國際貿易　可持續發展　生態可持續貿易

    一、研究背景

    隨著經濟全球化和貿易自由化程度的提高，世界各國的互補性和依賴性也日益加強，然而經濟貿易現狀越來越表現為:資源向發達國家轉移，污染則向發展中國家轉移。不公平的經濟貿易活動在國際貿易的掩護下有條不紊地進行著。全球化蘊藏經濟利益的同時，也潛伏著危機。

    世界各國在推動貿易發展的過程中，應認識到國際貿易與環境保護之間存在著對立統一的關系:一方面，二者對立—具有內在增長機制的國際貿易對自然資源需求是無限的，而具有內在穩定性機制的生態環境對資源的供給是有限的。另一方面，二者目標取向一致—貿易的合理有序發展是對自然資源的有效配置，這符合可持續發展的目標。

    協調環境與貿易的關系，既不能破壞生態環境換取貿易的暫時發展;也不能過度地保護環境而放棄貿易增長。在此意義上，我們探討生態可持續貿易，以促進貿易與環境的可持續發展。

    二、可持續概念的提出與內涵

    (一)可持續發展概念的提出

    自工業革命以來，人類生存環境的惡化產生了一系列阻礙人類經濟社會進步的環境問題，引發了環境運動。至1987年，《我們共同的未來》報告中，系統地闡述了可持續發展的概念:“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”這也是目前影響最大，得到世界公認的定義。

    (二)可持續發展的內容和原則

    可持續發展要求經濟效率、生態和諧與社會公平的協調統一。第一，經濟可持續發展，即構建集約式的經濟增長方式:第二，生態可持續發展，即改善生態環境，使生態環境與社會經濟共同發展。第三，社會可持續發展。發展的本質是改善全人類生活和健康水平，創造良好的社會環境。

    可持續發展應把握三個原則:第一，可持續性。經濟社會發展要保持生態系統的協調性和完整性。第二，公平性。一是代內公平，給世界各區域以公平的分配和發展權;二是代際公平，即當代人不能損害后代的環境利益來發展自己。第三，共同性。各個社會單位共同遵守可持續發展的思想和目標。

    三、國際貿易在可持續發展中的作用

    (一)國際貿易可以使各國最好地發揮比較優勢

    首先，提高生態承載力和環境容量。世界各國、各地區的自然察賦、環境承載力不同，只靠國內資源滿足生活、生產需求，會造成資源的過度開發和環境惡化。國際貿易使國家間通過進口別國的可持續資源來減少對本國稀缺資源的過度開發。

    其次，促進資源的優化配置。世界資源供應總量在一定條件下是無法大幅度提高的，若想最大限度地滿足人類需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國際貿易可以實現資源在全球范圍的優化組合和配置。

    最后，增強了環保意識和能力。國際貿易使世界各國依存和影響程度增強，環境問題使人們對環境問題的視野擴展到全球范圍。技術和資金通過貿易體制在全球范圍內自由流動，為各國生態建設提供支持。

    (二)國際貿易對環境保護的負面作用

    首先，污染擴散。國際貿易會導致污染環境的外部性產品甚至是危險廢物在全世界轉移和擴散污染。對進口國、出口國以及海洋、大氣等公共環境造成污染。

    其次，經濟的放大效應。國際貿易促進了經濟規模的擴大，增加了對資源的消耗，加劇資源枯竭和環境退化。因此，一國的經濟可持續發展和全球生態之間存在目標差異。

    最后，對交通運輸網的環境影響。交通運輸是國際貿易的必然條件，貿易活動不僅消耗能源、產生污染物，而且交通建設會改變地形地貌，破壞生物多樣性，影響生態發展。

    四、生態可持續貿易

      (一)生態可持續貿易的概念與內涵

    資樹榮(2001)將可持續貿易定義為“適應可持續發展要求的一種全新的貿易模式，它通過商品、技術與服務的跨國交換，滿足進口國消費與生產的需要，促進貿易國的經濟增長，同時在貿易品的生產與交換過程中，使環境污染和資源消耗達到最少，從而減少同代人和后代人的國際貿易對環境的需求。”其深層的含義在于:限制不可再生資源的開發和貿易;積極促進技術交流和轉讓，提高不發達國家的環保水平:大力發展知識經濟和服務經濟，減少貿易對生態環境的不利影響。

(二)發展生態可持續貿易的基本原則

    第一，環境成本內在化原則。環境成本指產品從原材料到回收過程中對環境造成污染而產生的費用。環境成本內在化不僅有利于公平競爭和環境保護，而且有利于實施污染控制、清潔生產和循環經濟，還可消除貿易壁壘，促進全球貿易秩序的合理有序。

    第二，自由貿易原則。可以優化全球資源配置:調節資源供給和環境容量;通過技術和服務貿易，提高環境保護的水平;給消費者選擇綠色產品的機會。

    第三，公平貿易原則。公平貿易是可持續發展的最基本原則。發達國家低價從發展中國家進口大量資源，造成出口國資源枯竭和生態環境惡化。只有環境成本內在化才能實現公平貿易。

    五、發展生態可持續貿易的策略

    生態可持續發展是牧關全世界人民生活質量和經濟可持續發展的重要問題。任何一個國家都要維護本國在環境保護中的權力，同時承擔不損害他國環境的義務。最終建立符合可持續發展觀的全球綠色經濟體系。

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內容摘要：隨著知識經濟特征的逐漸顯現，全球國際貿易出現了新的發展趨勢和特征。為迎接知識經濟時代帶來的巨大挑戰，抓住知識經濟時代帶來的無限機遇，我國必須調整對外貿易戰略，加快貿易法律建設與國際經貿關系協調力度，大力發展知識型服務貿易，推行網絡貿易，營造良好環境，促進對外經濟良性循環。

知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟形態。隨著知識經濟特征的逐漸顯現，全球國際貿易出現了新的發展趨勢和特征。從知識經濟的內涵和當今世界經濟發展的趨勢來看，現代經濟增長更多的取決于知識、技術和人力資本的水平。為適應知識經濟的要求，我國必須加快創新外貿體制和對外貿易戰略，強化技術創新力度，加速產業技術進步與產業機構升級，促進國際貿易健康、快速的發展。

本文首先分析了知識經濟的內涵和特點，在此基礎上，文章提出從六個方面應對知識經濟對國際貿易的影響，即加大科技投入，實行科技興貿；加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場；發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素；營造環境，培育本土跨國企業；加快貿易法律建設，協調國際經貿關系；加大教育力度，重視人才培養。以期對有關方面進行決策提供依據。

知識經濟的內涵及特點

（一）知識經濟的內涵

1962年，美國經濟學家費里茨•馬克盧普根據美國第二次世界大戰以來社會發展和產業機構調整的背景，提出了“知識產業”的概念。1996年，聯合國經濟合作與發展組織（OECD）在國際組織文件中第一次正式使用了“以知識為基礎的經濟”（knowledge-BasedEconomy）這個新概念。如今，知識經濟與國際貿易之間相互影響、相互作用。它們之間關系主要體現在：一方面知識經濟體現了一個國家科技進步的水平，決定了所在國的國際貿易發展水平；另一方面則體現在國際貿易對科技進步的促進與推動作用上。知識經濟已對國際貿易發展產生重要的影響。并對這一概念的內涵作了界定；知識經濟就是建立在知識和信息資源近乎耗竭、環境危機日益加劇的時代，它發展的指導思想是科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時開發尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。

（二）知識經濟時代我國國際貿易的新特點

隨著全球化經濟的不斷融合與發展，國際貿易呈現出許多新的特點和發展趨勢。這種新特點與發展趨勢無不與知識經濟的特征有著內在的互動關系。作為全球經濟的主要組成部分，我國國際貿易發展也呈現出自身的特點。縱觀我國2005年以來的貿易額不難看出，我國已經成為一個具有一定全球影響力的貿易大國，是繼美國、德國后的第三大貿易國。但是，要真正從貿易大國轉變為貿易強國，還需要很大一段路要走。產品附加值低、抵抗危機能力差、出口商品競爭力弱等問題無不顯露出我國國際貿易缺乏競爭力的弊端。

貿易摩擦升級成為過去幾年國際貿易出現的新特點。我國在過去幾年里很好的履行了加入世貿的各項約定條款，按約定逐步開放各行業。但自我國加入WTO以來，貿易摩擦不但沒有減低或減少，反而還有所增加或升級的態勢。貿易結構單一化，主要出口多集中在勞動密集型產品，成本低，產品附加值低，這些都在很大程度上造成了產品的技術門檻低，技術含量少，進而在很大程度上造成了許多進口國對我國的反傾銷訴訟。反傾銷訴訟實際上是目前我國面臨的貿易摩擦的最主要形式。同樣，對于我國出口那些附加值高的電器類來說，由于缺乏必要的自主知識產權的保護，導致無法從中獲得預期的高收益，這又從一方面暴露出我國在知識產權領域的弱點。

知識產權的保護又成為知識時代我們亟待解決的問題之一。當然，這與我國實際國情息息相關。我國的知識產權制度起步較晚，真正意義上開始建立并實行是在改革開放政策以后。當前，國內知名商標在國外被搶注屢見報端。因此，我國必須加強知識產權執法體系，強化我國知識產權的行政審批、宣傳培訓及學術研究，完善我國知識產權工作體系。除此之外，強化自主創新能力將成為我國提高國家競爭力和國際貿易競爭力的決定因素。事實上，科技創新的長足進步將會促進國家創新能力的全面提高與提升。

國際貿易應對知識經濟的影響應采取的對策

隨著知識經濟時代的來臨，除帶來前所未有的挑戰之外，也帶來了無限的機遇。如何迎接挑戰，抓住機遇，以促進國際貿易、國內經濟快速、健康發展是當前呈現在我們面前的一個嚴峻課題。我們必須立足本國實際，認清我國國際貿易在知識經濟發展中呈現出的新特點和新趨勢，并采取相應措施，努力發展本國的國際貿易，進而推動中國經濟的進一步發展，促進國民經濟的快速、持續、健康的發展，提高中國的綜合國力及國際地位。

（一）加大科技投入，實行科技興貿

知識經濟是以知識和技術為基礎的經濟活動，核心是知識的生產與創新。同時，知識的生產與創新又與科學技術的進步息息相關。在科技投入方面，我國目前的現狀集中表現在科技投資嚴重不足，缺乏科技投入的長效機制，缺乏科技成果轉化為生產力的政策導向力，這些都極大地阻礙了我國知識經濟的發展。當務之急是要營造良好的科研環境，樹立廣大科技工作的創新意識，建立發掘、培養、保護高級人才的長效機制，促進產學研的結合，推動科研院校進入企業或實行企業合作經營。因此，在知識經濟時代，科技進步成為決定競爭能力高低的根本性因素，也是我國外貿能否制勝的關鍵。我們必須牢牢樹立起創新意識、積極創造條件培養高技術人才，加強校企合作框架下的“產、學、研”教學模式的探索與實踐，培養和激發高技術人才的創新能力，進而促進科技成果的轉化與推廣，加快傳統產業的更新換代，加快產業結構的調整，產業結構的升級與優化，從而提高國際競爭力。

（二）加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場

網絡貿易必將成為未來國際貿易發展的趨勢。加強對電子商務及網絡貿易的宣傳，提高人們對網絡貿易重要性和緊迫性的認識將是未來幾年政府部門的工作重點，同時也應加強對網絡貿易的規劃和管理，科學、合理、有序的引導網絡貿易的轉型。這需要各級政府采取如下措施：首先，應加大投資，改善電信及網絡設施等硬件環境，加速信息產業的建設力度，有序引導“產、學、研”向進出口企業的傾斜，促使基于網絡貿易的信息產品的研制與開發。其次，應加快我國國際電子商務網絡的建設步伐及適應為網絡時代的高技能人才的力度，加快我國對外貿易的信息技術與國際間的企業貿易接軌。最后，還應制定適合未來網絡時展的相關法律、法規，從制度層面促使網絡貿易科學、合理、有序的發展。

（三）發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素

服務業和服務貿易對于國家的未來繁榮具有戰略性的地位，我們應認識到加快服務業和服務貿易發展的重要性和迫切性。服務業和服務貿易決定著國民經濟現代化能否實現全面、健康的發展，具有提高經濟國際競爭力及維護國際經濟安全的重要戰略地位。另外，發展服務貿易的同時，也應注重拓展服務貿易的人力資本。這要求我們應從教育投入和人力資源的開發兩個方面入手。從本質上來說，決定一國服務貿易優勢的根本性因素在于該國的人力資本狀況。現代服務業屬人力資本密集型產業，發展服務業不僅能夠吸納大量閑散的剩余勞動力，創造經濟效益，而且能夠促使社會的穩定與和諧，帶來巨大的社會效益。從以上可以明顯看出，人力資本和服務業之間存在著內在的有機的聯系。我們只有抓住服務業國際化所提供的歷史機遇，進一步采取切實可行的措施，創造必要的環境來推進人力基礎設施的完善。

（四）營造環境，培育本土跨國企業

我國目前的現狀是跨國企業數量少，規模小，國際地位偏低。我們要改變這種現狀必須營造良好的經營環境，推動企業的重組和優化，培育和組建一批中國式的跨國公司，實施“走出去”的戰略，進而實現分享國際分工利益，帶動和實現我國經濟健康、快速的發展。知識經濟時代國際貿易主要是以跨國公司為主體，并且隨著國際市場分工與協作趨勢的加劇，國際競爭也主要在跨國公司之間展開。因而，一國參與國際競爭能力的高低，實際主要體現在該國跨國公司的競爭力的強弱上。通過營造環境，實施“走出去”的戰略節能型跨國公司經營，組建中國式的跨國公司，不僅是我國經濟發展水平提高及改革開放的必然結果，也是參與國際競爭的大環境。通過營造環境，鼓勵和支持一批有實力、有競爭力的企業實行跨國經營直至成立跨國公司，也可通過采取合資、兼并等多種形式開展資源開發、即時經濟合作及貿易加工等跨國經營。

（五）加快貿易法律建設，協調國際經貿關系

知識經濟時代的國際貿易競爭將日益激烈，由此而來的糾紛與矛盾也將隨之增多。近年來，我國雖然已出臺了一些涉及國際貿易領域的重要法律和法規，但面對國際環境的日益復雜化，有些法律和法規也越來越凸顯出落后、缺乏時效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外貿法律的建設速度，加大涉及國際貿易領域的立法，強化現有貿易法律、法規的執行力度應是當前當務之急。這些措施將會為我國對外貿易營造良好的環境，促使對外貿易健康穩定的發展。當然，在解決與糾紛過程中也要積極參與國際經貿關系的協調。如經濟參與和推動地區、區域經濟合作，參與和推進區域經濟合作組織的建設，進而促進國際經濟協調機制的完善。

（六）加大教育力度，重視人才培養

科技是知識的內化，高素質人力資本是貿易發展的重要要素。知識經濟時代的競爭實際上是知識的競爭，而知識競爭歸根到底是人才的競爭。世界各國都在加大對教育的投入力度，以求得在國際競爭中占據領先地位。根據資料顯示，知識的擴展速度和影響領域已明顯影響到國際貿易的速度和成敗。發展中國家對教育的重視度及資金投入力度方面都不如發達國家，這里的原因是多方面的。但如何在未來的發展中，加大教育力度，重視人才培養應該成為我國各級政府深思熟慮的關鍵性問題。

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一、樣本選擇

(一)教材選擇原則相對國際經濟與貿易專業的其他專業課程教材而言，《國際服務貿易》教材的種類與數量要少得多，英文原版教材很少見。因此，本文選取近年來出版的《國際服務貿易》中文版教材。教材選取主要基于以下幾個原則:1.系統性原則。所選教材對國際服務貿易理論與實踐的論述有相對完整的體系，不包含以下兩類教材:一是內容補充式教材，在傳統《國際貿易》教材中增補國際服務貿易內容;二是專門業務型教材，僅針對教育、旅游、金融、運輸等特定行業服務貿易發展與業務操作進行論述。2.新近性原則。國際服務貿易是一門新興學科，其內容、體系尚處在不斷更新與完善中，著重選取最近幾年出版或再版的教材，以反映服務貿易發展動態及教材改革的最新成果。3.權威性原則。本文所選教材在國際貿易領域內有一定影響，在高等院校有較為廣泛的使用，優先選取國家級和省部級規劃教材。

(二)樣本教材基本信息在中國國家圖書館檢索系統中，以“服務貿易”為題名進行圖書檢索，按出版日期進行降序排列，依據上述篩選原則，從檢索結果中選取9本代表性教材，所選教材基本信息如表1所示。從表1中可以看出，教材作者主要來自財貿類院校和設有經濟學院的綜合性院校，多是國際貿易領域內的資深教師，國際服務貿易教學及教材編寫經驗豐富，所撰寫教材能較好地反映國際服務貿易理論及實踐發展的現狀與趨勢。所選樣本教材多為近三年出版或再版的能反映《國際服務貿易》教材與教學改革的最新成果，其中，陳憲主編的教材和程大中編著的教材出版時間稍微早些，編著體例及體系對后續教材影響較大。

二、差異比較分析

(一)教材內容依據上述9本樣本教材的章節內容分布，可以將現行《國際服務貿易》教材內容歸納為以下13個模塊，分別就各教材對每個模塊內容的涉及程度進行比較分析，結果如表2所示。通過上述比較，可以看出樣本教材對內容的選擇有以下幾個較為明顯的差異與特點，1.除了劉東升和李小牧編著的兩本教材對國際服務貿易理論做了簡化處理外，其他教材對國際服務貿易概述、國際服務貿易理論、國際服務貿易政策、多邊服務貿易體制等模塊內容均有詳細的論述。這些模塊內容在《國際服務貿易》教材中具有相對穩定性，構成現有《國際服務貿易》教材的核心內容。2.服務業與服務經濟原理在教材中主要起著背景鋪墊與主題導入作用，相關教材對這一內容的處理有所不同。程大中、陳憲、李慧中、劉東升等編著的教材對此論述均比較系統而詳細，占據了2至3章的篇幅;馮宗憲和郭根龍、汪素芹等編著的教材則是直接入題，開門見山地介紹國際服務貿易概念、分類及特征等內容，沒有涉及服務貿易的產業基礎及服務經濟原理;李小牧和王海文、陳憲和殷鳳等編著的教材將服務經濟內容融入到國際服務貿易概述中，沒有單獨立為一章，邏輯上顯得更為緊湊。3.新近出版的教材大多對國際服務外包、服務業FDI與跨國公司、國際服務貿易總協定等內容做了詳細論述，但對全球主要經濟體的服務貿易、細分行業或部門服務貿易、服務貿易競爭力等內容的處理則走向了兩極分化，有些教材根本沒有涉及，有些教材則論述得相當詳細。新近出版的教材對中國服務貿易發展現狀與趨勢都做了詳細分析，有些教材甚至將其獨立作為一章內容。4.有些教材在內容安排上體現了創新和特色，比如陳憲編著的教材對服務貿易與人力資本的關系安排專門章節進行論述，從人力資本角度解釋了服務貿易比較優勢的來源［4］;馮宗憲和郭根龍編著的教材提供了服務貿易自由化現象的政治經濟學解釋［5］，這些內容在其他教材中很少涉及。

(二)教材內容組織教材的內容組織需要服務于學生有效學習與課堂教學要求，一般應在適當的位置安排章節提要、圖表、專欄、案例分析、閱讀材料、復習思考題等內容，便于啟發學生思考和自主學習。現行教材內容組織比較如表3所示。通過對教材內容組織的比較，總結出以下幾個特點:1.教材每章結束后均安排有復習思考題，但大多是知識記憶性或內容復述性的，同當代國際服務貿易發展實際聯系不夠緊密，啟發學生思考的深度不夠。2.大多樣本教材沒有使用引導案例和閱讀推薦。引導案例和閱讀推薦有利于學生自主學習，培養學生的學習探索能力，尤其是閱讀推薦，有利于幫助學生開拓閱讀視野，為學生深度閱讀提供素材線索。3.專題閱讀材料少、形式單一、多以單一案例形式為主，專題閱讀材料是嵌入教材內容中的多種素材，如各種專欄、背景資料、經濟學家小傳、案例分析、重大經濟歷史事件、重要文獻述評等，這些內容嵌入教材的位置靈活多變，可以豐富教材的表現形式，調動讀者的閱讀興趣。整體而言，現行《國際服務貿易》教材對章節組成要素的組織設計不夠靈活，版面設計比較呆板、單一，要素組織創新不足，對學生的認知心理和自主學習需求缺乏充分的關注，為學生提供的學習指引和素材線索不夠豐富，不便于開展啟發式課堂教學和探究式自主學習，不利于有效提高國際服務貿易理論、政策與實踐的傳播效果，在培養學生自主學習能力與創新意識方面有待改進。

(三)教材邏輯體系現行《國際服務貿易》教材大多遵循“導論―理論―政策―實踐”的邏輯體系架構，只有李小牧和王海文編著的教材采取了“導論―實踐―理論―政策”的邏輯體系架構。前一種邏輯體系體現了演繹式邏輯思維，即運用已學的國際服務貿易理論分析相關服務貿易政策與實踐，可以起到理論與實際相結合的作用;后一種邏輯體系體現了歸納式邏輯思維，試圖從各種服務貿易實踐問題中歸納其理論，一般而言，這種邏輯體系更適合于理論性偏弱的課程教材。從所考察的九本《國際服務貿易》教材來看，大多數教材的作者偏向于演繹思維式邏輯，但在導論的入題方式、國際服務貿易理論的闡述視角、國際服務貿易政策與實踐涵蓋的范圍等方面存在較大差異。相關教材邏輯體系比較如表4所示。《國際服務貿易》教材導論的入題方式大體上有間接導入和直接入題兩種，間接導入是先闡釋產業服務化和服務經濟原理及規律，再引入國際服務貿易概念、分類與特征，而直接入題則不涉及服務貿易的產業基礎，開門見山地直接介紹國際服務貿易概念、特征、統計及其發展現狀等內容。多數教材采取的是間接導入方式，馮宗憲和郭根龍編著及汪素芹編寫的教材采取了直接入題的導入方式。相對于間接導入而言，直接導入有入題快、節約篇幅的優勢，但缺少國際服務貿易發展的國際背景及產業基礎的相關分析，不便于讀者深入理解國際服務貿易發展演化的特點與趨勢。在現行《國際服務貿易》教材中，國際服務貿易理論包括勞動價值論、傳統貿易理論和新貿易理論三塊內容，也有教材將勞動價值論放在導論的內容中，主要分析服務的效用與價值特性。蔡宏波、汪素芹編著的教材中運用勞動價值論解釋國際服務貿易原理，馮宗憲和郭根龍編著的教材將國際服務外包和服務業FDI也納入國際服務貿易理論體系。劉東升編寫的教材及李小牧和王海文編著的教材均沒有國際服務貿易理論論述，這可能與兩本教材的適用對象有關，前者適用于職業技術教育，后者適用于非財經類院校涉外專業，因而，這兩本教材更偏重于國際服務貿易領域的現實問題與熱點問題。國際服務貿易政策包括自由貿易政策、保護貿易政策和多邊服務貿易等內容，有些教材偏重于服務貿易政策工具的介紹，但對服務貿易政策工具的經濟效應分析較弱。國際服務貿易實踐包括服務外包、服務業FDI、國別服務貿易實踐和部門服務貿易實踐，也有教材將服務業FDI作為國際服務貿易理論之一，用來解釋國際服務貿易的動因，比如李慧中、馮宗憲和郭根龍等編著的教材都具有這個特點，對國際服務貿易實踐的教學內容是否涉及與涉及的深度，不同教材表現出了顯著差異。

三、教材建設改革建議

教材是推行教學改革、提升教學質量的關鍵環節與核心要素，也是教學改革與專業建設的重點內容。現行《國際服務貿易》教材基本上是按照“導論―理論―政策―實踐”的邏輯體系組織教材內容，既突出了國際服務貿易理論的特殊性及其適用條件，又反映了國際服務貿易實踐做法及其新趨勢。但是，由于《國際服務貿易》這一課程在國內高校開設得尚不普遍，在教學大綱制定及教材內容編排上有待探索與完善，不同教材對相關內容的選擇與組織方式有較大差異，本文從學科創新、教學改革及教材建設的視角，提出以下幾點教材建設改革建議。

第一，根據教材適用對象，正視教材差異與創新。如果把《國際服務貿易》教材看作是一種差異化產品，那么不同教材之間實際上是可以相互替代的，只是這種替代性是不完全的，但正是這種不完全替代性特征，為滿足不同讀者的學習偏好提供了多元化選擇。比如，面向高職高專院校的《國際服務貿易》教材，應該更多偏向于國際服務貿易的實際操作與現實問題。當然，讀者也可以通過教材的比較閱讀來開拓視野、豐富知識、發現問題。實際上，消除教材的差異并不難，匯編一本內容多而全的教材即可，但這樣容易造成教材在所述內容上淺嘗輒止，缺乏專業深度。因此，作者需要根據教材的適用對象需求，在保證教材核心內容相對穩定的條件下，努力追求《國際服務貿易》教材內容的創新與特色。

第二，教材的創新不僅僅表現在內容選擇上的創新與特色，教材內容的組織及編排創新同樣重要。國際服務貿易涉及不同經濟體、不同細分行業發展及其出現的新問題與新現象，內容多而雜。沒有必要將這些內容全部羅列進教材，可以將相關內容作為閱讀材料或延伸材料配置在教材的適當位置。這樣既可以拓展讀者的視野，也可以增強讀者對相關問題的理解，提高教材的可讀性，這也是國外優秀教材的通常做法。需要加強課堂討論素材及課后作業的設計，引導學生自主研讀和交流探討，便于實施啟發式教學，培養學生研究問題的能力。比如，在國際服務貿易導論這一章的后面，可以安排“中國服務貿易發展現狀與問題”的專題閱讀材料或課后作業，引導學生自主研讀或自主收集和更新數據，進行課堂交流討論，沒有必要再另立一章論述中國服務貿易發展了。

第三，增強教材導論的吸引力。不同教材在導論的處理方式上有較大差異，對于新入門的學生或讀者而言，導論是這門課程的說明書，一個好的導論實質上就是這門課程的廣告文案，一個成功的課程導論能幫助學生或讀者快速了解這門課程開設的背景、性質與基本內容，并激發其繼續閱讀的學習欲望。如果導論環節對國際服務貿易的產業基礎及服務經濟原理論述過多，會導致入題太慢，對于急于了解國際服務貿易知識的讀者而言，可能抑制了其繼續閱讀的熱情與興趣，另外，這些內容與產業經濟學或發展經濟學等課程的相關內容有所重復，難以實現導論在整本教材中應起到的作用。所以，《國際服務貿易》教材的導論部分可以盡量壓縮在一章之內，集中有限篇幅論述好服務、服務業與服務貿易的關系，力圖達到背景鋪墊與引入正題的雙重作用，內容過于龐雜反而不利于快速切入主題。

第四，國際服務貿易作為國際貿易領域一門新興的分學科，理論體系尚不成熟，不同作者對國際服務貿易理論體系的認知也不一致，導致現行教材中國際服務貿易理論體系差異較大。綜合現行教材理論體系，大體可以從勞動價值論、傳統貿易理論和新貿易理論三種視角分別加以論述。在教材中應該指出傳統貨物貿易理論對服務貿易的適用局限性及其不足，著重論述一些純粹闡釋國際服務貿易動因的理論模型及其應用，增強國際服務貿易理論對服務貿易新問題、新現象的分析與解釋力度，充分挖掘國際服務貿易的獨特性，增強《國際服務貿易》教材的理論生命力。

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一、經濟全球化的主要表現

(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現為傳統的國際分工正在演變成為世界性的分工：1國際分工的內容發生變化。國際分工從傳統的以自然資源為基礎的分工逐步發展成為以現代工藝、技術為基礎的分工；從產業各部門間的分工發展到各個產業部門內部的分工和以產品專業化為基礎的分工；從沿著產品界限進行的分工發展到沿著生產要素界限進行的分工；從生產領域分工向服務部門分工發展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發力量決定的分工，向由企業，主要是由跨國公司經營的分工和由地區經貿集團成員內組織的分工發展，出現了協議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式，其內容為產品型號的分工，產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分，成為商品價值鏈中的一個環節。它有利于世界各國充分發揮優勢，節約社會勞動，使生產要素達到合理配置，提高經濟效益，促進世界經濟的發展。

(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產指數從86上升到107；世界實際國內生產總值指數同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿易出口量年均增長率為6％；同期世界國內生產總值年均增長率為1％。2服務貿易發展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163％上升到188％。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發展中國家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開始超過一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發達國家同類貨物相互交換增加，主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國，也是該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。它表現為：電子化貿易手段普遍使用，EDI(電子數據交換)已在國際貿易中廣泛使用，其他如電子商務(EC)，電子貿易撮合(ETM)，電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用；ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準；貿易合同標準化。6世界貿易組織建立，多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織，標志著世界貿易進一步規范化，世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織，以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此，世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心，囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。

（三）各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來，西方國家的大銀行根據《巴塞爾協議》的要求，開始了大規模合并、收購活動，以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行，以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力，很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態度，1993年以來，世界排名在200名之內的大銀行之間至少發生過25次合并。2地區性經貿集團的金融業出現一體化。歐盟統一大市場建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業務；美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場，歐洲的金融市場將演變為真正的國際金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍，全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步，特別是國際信息的網絡化，外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。

(四)投資活動遍及全球，全球性投資規范框架開始形成。其主要特點如下：

第一，投資成為經濟發展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小，國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41，14571億美元；同期，世界各國對外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118％；而同期世界出口貿易額年均增長率為7％，后者大大低于前者。

第二，國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據統計，全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長到1996年的3，46824億美元。同期，發達國家對外直接投資額從1，45005億美元增長到2，94732億美元，在全球對外直接投資中的比重從932％下降到849％；發展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元，在全球對外直接投資中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國直接投資額從1，41930億美元增長到3，49227億美元，其中，發達國家從1，16744億美元增長到2，08226億美元，在全球吸收外國直接投資額中的比重從822％下降到596％；發展中國家從24736億美元增長到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對外直接投資與吸收外國直接投資并行，一些發達國家和發展中國家與地區成為吸收外國直接投資的主要對象。發達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年，德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發達國家占當年世界對外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53％。與此同時，一些發達國家、發展中國家和地區成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年，有20個國家和地區成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四，國際借貸資金流動量增長很快，證券股權投資迅速發展。1993年流動金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國直接投資一樣，證券股權投資依然偏向于少數新興市場國家，1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53％。此外，外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場的這種投資35％以上來自美國，15％來自日本，11％來自英國。近幾年來，香港特區和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。第五，投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標，國際直接投資規范安排提上日程。90年代以來，保護和促進投資的雙邊投資條約數量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個，涉及162個國家，在5年里條約數增加了2倍。1991-1996年，各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整，其中95％是放松對外資管制的措施。1995年，在64個國家的112項立法變化中，106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協議開始行動。關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系，并達成《與貿易有關的投資措施協議》。出現通過協商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動，1996年聯合國貿易與發展會議第九次會議對未來多邊投資框架進行了探討，并已達成協議。

(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來，跨國公司蓬勃發展。第一，跨國公司的數目劇增。據統計，1996年跨國公司已達到44，508家，在全球的附屬企業已達到276，659家。發達國家的跨國公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發展中國家和地區的跨國公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發達國家和發展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁，跨國公司開始結成新型的"戰略聯盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領域的開放，越來越多的企業，包括發展中國家的企業采取各種辦法參與全球化經濟的活動，通過各種形式結成聯盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施，以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間，全球跨國兼并與收購總額增加了一倍，達到2290億美元。1996年，有45起跨國兼并與收購的規模超過10億美元。與此同時，一些跨國公司以協定(股份和非股份)方式加強聯合。1995年締結了近4600項這樣的協定，而1990年只有1769項。1990年以來，跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰略性研究與開發伙伴關系。第四，跨國公司國際生產的規模和重要性日益增加。跨國公司內部貿易在其國家貿易中的比重提高，出現了無國界經濟。

(六)經貿文化、人才出現世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球；出現了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現象；"國際人"開始走俏，全球性的共同發展目標形成。為了在經濟競爭中取勝，"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標，培養"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰略。他們認為，國際人應具備以下10個基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識豐富；外語出色，樂意結交外國人；行動迅速，快食、快眠、快便；迅速適應并愛上異國他鄉；意志剛強，富有忍耐性；深謀遠慮，但不優柔寡斷；安排、處理好家庭生活關系；身體健康，精神煥發。此外，綠色主義、環保哲學，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發展與和平，共同把可持續發展作為經濟發展戰略目標，均成為國際社會的共識。

二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響

經濟全球化對世界各國的經濟貿易發展產生了重大的影響，對傳統的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統計構成了嚴重的挑戰。

(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。

1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發展，發達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合，而且發達國家與發展中國家之間的上述關系也在加強。

2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少，互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下，對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來，在經濟全球化趨勢下，對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發達國家把經濟發展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發展中國家；發展中國家的經濟和金融波動也將影響到發達國家。1994年底，墨西哥金融危機震動了全世界；1997年7月由泰國引發的金融危機并未使發達國家幸免。

(二)經濟全球化迫使人們的概念在創新。1大國際貿易概念出現。在經濟全球化下，一國對外經濟交往合作中，不能只考慮貨物貿易，還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為，貨物貿易與投資相輔相成，互相促進，已成為各國經濟發展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優化、改革開放密切地結合起來；"貿易立國"、"貿易為本"的傳統信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果，是大勢所趨，紛紛主動改革本國經濟體制，發展開放性經濟，推行貿易、投資和金融自由化，為跨國公司創造投資條件，并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下，一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施，已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍，在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判，達成互惠互利的協議，促進雙方的經貿發展，取得"雙贏"。

(三)經濟全球化使國家受到沖擊，相互協調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢，傳統的國家內容發生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利，日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協定、規范和慣例來運作；跨國公司在各國經濟生活中地位的提高，使國家對產業政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下，出現了讓與，但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有的獨立國家。共享是讓與的前提，沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來，出現了相互協調，使它逐步成為各國處理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行，協調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。

(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來，面對國際貿易格局的變化，特別是產業內部貿易的增長，新貿易理論將產品差異、規模收益遞增和不完全競爭等工業組織理論引進傳統的比較優勢框架，為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業只在某一個區位生產商品和服務，將對外直接投資排除在分析之外。同時，對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創造的各類貿易流動，但仍是以單個企業為依據的投資分析，未推廣到國家層次。80年代初以來，經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與投資利益與效益，出現了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行，在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。在貿易與投資一體化理論中，企業行為被分為兩大類型：

第一，總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務，以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區位的服務，這類行為有時被簡化概括為研究與開發。

第二，實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低，企業可以將生產行為從總部分離出去，但為了獲得規模經濟效益，企業將某些生產行為集中在某一區位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架，國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業在兩個國家進行活動時，可以將總部行為安排在母國進行，但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化)，或者既安排在國內，又安排在國外進行(橫向一體化)。因此，現在的企業不僅通過價格和質量進行競爭，而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業的經營活動決定了國內、國際經營企業的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。一旦國際化生產活動分布格局形成，國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明，在經濟全球化背景下，不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。

(五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統概念和統計方法提出了挑戰。1傳統的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下，國家之間的經貿利益出現了幾種變化。第一，在產業內部和跨國公司內部貿易大量增加下，按總貿易和專門貿易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國家之間在產品價值上的實得；第二，母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口，變相地進入了東道國的國內市場，因此，母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益；第叁，在一國以加工貿易為主的情況下，把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得，更加失實。因此，在經濟全球化下，在計算各貿易國的貿易收益時，上述幾個現象不能忽略。2以原產地規則為核心的國際貿易統計滯后于經濟全球化的現實，應予修正。以原產地規則為核心的國際貿易統計制度來源于美國，并逐漸成為世界貿易各國的貿易規則的重要組成部分，原關貿總協定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協定。在國際貿易局限于產業間和投資不普遍的情況下，按原產地進行統計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下，按原產地統計則會出現兩種誤差。第一，未能如實反映跨國公司在全球的大規模的直接投資活動。跨國公司對外直接投資進行全球化經營，它們生產的零部件、產品的進出口，按價值鏈、資本所有，理應屬于母國，但卻計入東道國的貿易統計。第二，原產地規則以貨物貿易為主，未包括服務貿易等，因此，原產地統計在不能真實反映貨物貿易的同時，也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。

(六)經濟全球化對發展中國家來說機遇與挑戰并存。經濟全球化給發展中國家提供了發展的機遇。

第一，有利于發展中國家利用外資和資本外投。1996年聯合國貿易與發展會議的《1997年世界投資報告》指出，發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56％。

第二，促使發展中國家的出口商品結構優化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動和本國產業結構的改造，發展中國家出口商品結構有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的560％上升到1990年的733％和1994年的777％。

第三，迫使發達國家把發展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發達國家日益認識到在經濟全球化下，它們的經濟穩定和發展有賴于發展中國家。在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的權益。

第四，經濟全球化有利于發展中國家的整體改革。

經濟全球化對發展中國家構成了嚴峻的挑戰。1經濟全球化有利于發達國家構筑以其為中心的國際經貿基礎。在此情況下，發展中國家的將會受到更大的削弱。2發展不平衡在加劇。

第一，發達國家與發展中國家不平衡在加劇。經濟全球化為以發達國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤的地域和空間，在發達和發展中國家經濟實力相差甚大的背景下，經濟全球化，使發達國家與發展中國家收入差距在拉大。1965年，七個主要發達國家人均收入是世界最貧困國家的20倍，1995年擴大到39倍。

篇10

報告指出，按照目前的國際貿易統計方法，一個進口產品的全部價值都記入最終出口該產品的國家。但目前國際貿易的一個重要特點是，一個產品的加工往往涉及多個部件，每個部件的生產分別在不同的國家進行，整個產品的加工和組裝也可能發生在一個或多個國家。為此，該產品在賣給消費者之前在最終出口國實現的產品附加值可能只占產品總價值的一小部分。在這種情況下，如果將產品的全部價值都記入最終出口國就夸大了該國的出口地位，造成進口國和出口國之間貿易收支數據的失真，由此可能導致進口國的貿易政策制定者做出錯誤的判斷和決策，例如對出口國采取貿易限制措施。為了糾正以上錯誤，報告主張對全球貿易進行重新評估，將“增加值”的概念引入貿易統計，從而更加準確地體現一國的貿易份額。

報告以中美貿易逆差為例直觀地說明了以上觀點。根據媒體報道，一臺蘋果平板電腦(iPad)使中美貿易逆差增加了287美元。這一數據極具誤導性，因為中國每組裝一臺iPad所實現的產品增加值僅為12美元。以此類推，報告對2008年的中美貿易數據進行了重新計算。按照傳統的統計方式，2008年美國對華出口710億美元，中國對美出口3560億美元，中方順差2850億美元。引入“增加值”的概念后，2008年美國對華出口600億美元，中國對美出口2240億美元，中方順差1640億美元。兩個數據相差高達1210億美元，相當于中方順差減少了40％多。

道理顯而易見，貿易重估對中國具有重要意義。以“增加值”為基礎來進行貿易統計不但可以更加準確地反映實際貿易情況，而且可以大大地緩解美歐等發達國家在全球失衡問題上對中國的壓力。