三農問題論述范文

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篇1

[關鍵詞]三農;基層;農業技術;推廣體系;措施

[中圖分類號]F323.3[文獻標識碼]A

1當前階段“三農”與基層農技推廣的發展現狀

1.1“三農”建設的現狀

根據研究可以發現,農業生產科技水平的提升,是促進整體農業建設發展的重要基礎,同時也是推進農業相關產業優化升級的核心力量。然而,現階段農業發展還存在一些問題:首先,由于生產模式的限制,使得大部分農產品種植、產業經營、勞動生產處于分散狀態,生產水平較低。在我國,農民生產大多采用分戶生產—經營模式,較為分散的管理生產結構,導致現代化技術的普及成為建設難點;其次,農業產業機器化、自動化程度不高,人力資源投入較大。目前,農產品的供需市場以買方市場為主導,對農產品的質量與生產量有著較高的要求。但由于區域化農業發展的特性,使得部分地區出現產品過剩,價格低迷的情況。

1.2在基層建設技術推廣體系面臨的主要問題

1.2.1體制結構不合理

在基層推廣先進的農業技術,對體制的專業化管理有著較高的要求。但基層的農業技術推廣模式仍舊沿用計劃經濟的管理,鄉鎮組建的農業科技部門大多參照上級縣政府單位農、林、畜牧業等部門進行建設,是縣級農業相關部門的延續。這使得鄉鎮農業部門以雙重管理為主,其農業技術的推廣有上級部門進行指導,人力、財政等管理工作則主要有鄉鎮政府負責。雙重管理體制的實行在一定程度上提升了技術推廣工作的靈活性,保證縣級單位對鄉鎮基層政令執行的有效監管。但在另一方面,人權、事權的歸屬不同,不利于鄉鎮基層專業技術推廣隊伍的穩定建設,降低了推廣人員的工作積極性。與此同時,鄉鎮一級的技術推廣人員時常被其他單位抽調,發生“在編不在崗”的情況,分散了技術人員的精力,人才流動性大。

1.2.2工作人員專業化水平不強

現代化技術在農業領域的廣泛應用,使得當前階段農業技術的分類逐步細化。新技術的研發、優良品種的培育、土壤成分的配比技術等方面研究的不斷深入,提升了農業技術推廣對專業化人才的要求。然而,基層推廣人員的編制問題及財務、事務的管理等方面的不足,導致政府專業化人才儲備匱乏。一方面,農業專業相關的專業人才引進力度不足,實際工作缺乏專業的理論指導;另一方面,專業推廣人才的流失,導致技術推廣隊伍的專業技能水平不高,出現技術斷層、先進技術的推廣經驗不足等問題。尤其是在實踐階段,技術掌握不熟練、缺乏相關經驗地情況下,使得部分技術人員在進行推廣工作時進度緩慢。

2在基層完善農業技術推廣體系的有效建議

2.1深化技術推廣體系的改革,創新管理機制

農業在產業結構類型劃分上屬于勞動密集型,現代化技術的管理、生產模式在農業領域的應用程度不深。為此,深化農業領域技術改革,政府應大力推廣先進技術,應創新技術引進方式,立足農業發展的實際,不斷進行嘗試。首先,根據區域農業發展的實際情況,結合專業理論指導,合理地將科學技術引進到農業發展建設中來。提升農業建設的技術水平,完善農村基礎配套設施的建設,其主要目的在于改善農業發展的單一性產業結構,對農產品進行深加工,提升農民的生活品質,從而提高農民的整體收益,為農業產業的飛速發展提供技術上的支持。其次,深化農業技術的應用程度。在保證合理引進先進技術的基礎上,將其大范圍地應用于農業生產、經營等行業。在農業領域深化技術的利用程度,不僅可以提升農產品的生產效率,還能在提高農產品生產質量的基礎上,優化農業資源配置,從而促進區域農業經濟的快速發展。

2.2擴大基層農業技術推廣服務領域

基層農業技術推廣體系在農業科技和農業現實生產中起到橋梁作用,應當改變目前過分側重種子供給、播種培育指導等產中領域的現狀,把服務領域前推后移。一是加強對本區域農業、農民需求的調研,與高校、科研院所建立合作機制,推進農業科技研制培育更適合土地生長的作物新品種,生物肥料、動植物疫苗等,提高農業整體科技化水平;二是把農業推廣由單項向綜合服務延伸,向農民提供訂單式服務,開展市場營銷服務,引導農民進入市場,參與競爭,促進農業產業化經營。

2.3加強對基層農業技術推廣的支持力度

一是把農業技術推廣納入法治軌道。相關部門要積極出臺農業技術推廣方面的法律法規和規章制度,同時各地各部門應強化對農業技術推廣法律法規、規章制度執行情況的督察力度,確保把法律法規和規章制度落到實處;二是加強政府財政支持力度,調整財政支農資金結構,參照其他項目資金的申報、管理、使用、評價成熟的做法,建立農業技術推廣項目申報、管理、使用、評價一整套流程,確保農業技術推廣資金充足、使用有效果。

3結語

將先進的科學技術合理的引用到農業生產、管理、經營的各個環節,不僅可以有效提升農產品的生產效率及質量;還能在完善農村基礎設施建設的基礎上,保障農業生產的經濟效益,提高農業產業的整體發展水平。為此,相關政府部門應從基層出發,通過改革技術推廣管理機制,運用創新推廣模式,提升員工專業化技術推廣水平,強化政策扶植力度等方式,深化先進技術在農業領域的適用范圍,提升農業技術的利用效率。

作者:李紅芳

    [參考文獻] 

篇2

摘要:發展經濟學是一門理論性和實踐性都很強的經濟學課程,其內容抽象不易理解,傳統的注入式教學方法將不能很好地激發學生學習經濟學科的興趣,因此需要改變其教學方式,運用能激發學習興趣的啟發式教學手段,通過創設難度適中的三農問題情境進行探索,引起學生的學習積極性,啟發他們運用經濟理論分析實際的三農問題。

關鍵詞:經濟學 啟發式教學 問題情境 三農

啟發式教學法是教師根據學生的特點和學習過程的客觀規律在教學過程中引導學生自覺、積極地掌握知識的一種教學方法。啟發的目的是舉一反三,利用誘因來激發學生主動學習的興趣。在這一方面,啟發式教學和開放式教學所倡導的教育理念是一致的,即以學生為主體,培養學生自主學習能力。因此怎樣把啟發式教學法融入到發展經濟學的開放教育教學中來解決三農問題,就成為了本文討論研究的重點。

1、啟發式教學的內涵及其形成的理論基礎

1.1 啟發式教學的起源和內涵

啟發式教學是與注入式教學相對立,并與之相互斗爭而產生和發展起來的。古代孔子是教育史上首創啟發式教學思想的教育家。到了近代,一些改革者也積極倡導啟發式教學,就提出了改革注入式的教學方法。而在西方,最早推崇啟發式教學思想的是古希臘的蘇格拉底,他倡導的是“問答法”的教學方法,也被稱為“產婆術”。

本質上,啟發式教學是運用各種具體教學方法來完成教學任務的根本方法的指導思想,是以激發學生的積極性和主動性為起點,它的應用既是教師創造性勞動的體現,也是教師教學活動最重要的手段。另一方面,它要求教師必須學會引導和轉化,把理論知識運用到實踐中。

1.2 啟發式教學的理論基礎

啟發式教學的理論依據是當代認知心理學的最新研究成果,它對教學活動中學生的認知過程非常重視,特別是對思維過程的充分展現,是以學生為主體、發展為主線的全新教學理念的真正體現。建構主義學習理論是認知學習理論的一個重要分支,它認為:知識不是靠老師教學傳授而習得的,而是學生根據一定的學習和他人的幫助以及對資料的查閱,然后對知識進行整合、建構而得來的。它既強調學生認知主體作用,同時也不能忽視教師的作用。這種教育思想和理論是當前啟發式教學的重要理論基礎。

2、在三農問題中運用啟發式教學法

2.1 對我國現存三農經濟現象提出問題, 激發學生求知欲,啟發學生思維能力

啟發式教學在對學生思維品質的訓練以及思維能力的培養尤其注重。而創設問題情境能有效地激發學生思維和能力的培養。如當教師在講述三農問題時,可給學生提出這樣一個問題,讓其思考:

為什么現在我國糧食問題成為三農主要解決的問題?

給出這個問題后,學生思考就會非常積極,會聯系實際來分析解決這個三農問題。在學生回答完問題,教師就會說明這是個三農經濟問題,如果不了解中國當前的經濟形式,就不可能正確回答出來。教師也可以不失時機地講述最近比較熱門的話題“全球10億人口在饑餓中掙扎”, 這樣就把學生的積極性調動起來了。教師論述完饑餓問題后,讓學生回轉頭去思考這個問題,根據所學的知識、聯系實際來分析和剖析這一問題。但由于上課時間有限,教師只能就問題情景中的主要問題給予分析、解答。這樣學生將沒有多余的時間來積極、深度地思考問題,只是應付式地來回答。因此教師在運用啟發式教學法解決具體的三農問題之前,需要精心設計好教案,充分利用課堂教學。

2.2就三農問題,以探究式的提問,引導學生開展討論以此來提高學生分析和解決問題的能力

教師講課時要善于提出具有啟發性的問題,抓住重點和難點,引導學生用所學理論進行探究式研究,提高學生理論聯系實際能力,使學生更好地掌握重點和難點。如當教師在講述財政資金政策時,可提出這樣一個問題,讓學生進行思考:

我國的財政資金需要大力度投向“三農”以此來解決農村融資難問題,但近年來,政府卻又不能與把重點投入其中,這種極度的不對稱是怎么樣產生的?

問題提出后就會引起學生討論。對于回答正確的學生老師應立刻給予鼓勵,回答不完整教師加以補充,再引導學生根據所學知識進行分析和不斷提出其他相關問題。學生隨著老師的提問和引導不斷思考,發表觀點,展開討論。這種教學方式讓學生感覺經濟學并不抽象,而是非常貼近生活,這樣學生就有了學習興趣和熱情,自我探究和學習的意識也會增強,掌握重點和難點學習的能力也隨之加強。從本質上說教學是一種溝通與合作的活動過程。通過創設富有想象力的問題情景可以激發學生的學習興趣和主動探索的精神,再通過討論,把對教學內容的理解逐步引向深入,提高學生分析和解決問題的能力。

2.3 對經濟現象進行實踐性考察,理論聯系實際,提高學生發現和提出問題能力

教師可適當組織一些跟經濟現象相關的實踐性考察活動,使學生親身體驗,加強其切身體會,將有助于學生更好地理解經濟問題,提高學生理論聯系實際的能力,將所學知識有效地運用到實際問題中。

如在2010年的4月我們專業所做的對貴陽市周邊的農村經濟調查報告,此次抽樣調查農村一家人中的主要5個成員。其中2個文盲、2人僅受過初等教育,只有1人受過高等教育。這說明他們的文化素質都很低,以至于其掌握科技的本領低,最終導致經濟發展緩慢,影響整個國家的發展。因此也讓學生從中明白三農問題的重要性。在本次的調研考察中,學生在教師的引導下,能充分調動其積極性,通過分析調查報告得出正確的結論,教學目的也得以實現。實踐性考察的目的在于把對書本上的理論知識逐步運用到實踐當中。在這個課例中,學生始終處于探索、思考、主動建構意義的認知主置,但是又離不開教師事先所作的、精心的安排和引導。

3結束語

啟發式教學遵循教學規律,它強調在教學過程中要重視學生的主體性作用,教師通過啟發式教學方法,激發學生的學習動力,調動學生的積極性和主動性,培養學生的能力。在啟發式教學過程中,教師是教學活動的設計者、學生學習的引導者和學生身心發展的引路者。在發展經濟學課程教學中實施啟發式教學法,既要重視知識和學習方法的傳授和講解,更要注意通過創設一系列問題,開展各種討論,提高學生自主思考、分析問題和解決問題的能力。這樣一來,學生不僅可以學到一般的科學知識和科學方法,更可以學到一種思維方式,一種不斷探索未知世界的精神,其最終目的是引導學生走上自主學習之路,極大地發揮啟發式教學在發展經濟學中的作用。

參考文獻:

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篇3

關鍵詞:農廣校教育;實踐教學;教學策略

中圖分類號:G72 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)11-0360-025

DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.11.100

在我國新社會主義市場經濟發展建設中,應堅持科學的社會發展觀,推進社會農業經濟的發展,并按照產品的生產責任標準來保證經營生產方面的規模化建設。在這個過程中,我們需要建設一種更加寬廣的教育實踐環境。而對于此,農廣校教育能夠更直接地把這些信息推廣到基層的農業工作操作人員身上,以保證有效地完成這一歷史建設目標。下面針對農廣校教育工作中所涉及的信息進行簡要論述。

一、培養新型農民的服務形態

在新時期,我們可以三農問題作為主要突破口來進行多層次的改革教育,從基本的設施建設入手實現對科技興農政策的貫徹。在這一過程中,我們要轉變新型農民服務形態,從根本的設施建設上,完成對操作形成的有效調控,并以選擇性、針對性的設施教育結構來實現農村實干性人才的有效培養。

二、加強對農廣校教育中師資力量的培養

為提高農廣校教育的實際操作能力,我們應當從教師角度來進行全面的轉變性提高。這其中,就教師的職業素養以及適應能力和社會競爭能力而言,應當結合社會實踐來實施有效的改革教育。再在這個基礎上,通過相關專業的有效培訓實踐,實現更進一步的知識提高。我們要真正實現基層教育抓實干,從現場實踐方面促進田間理論的發展。教師既是教育的專屬人才,也是農業生產的技術指導人員,要做到以真知求事干。

三、在教育中強化實踐教學

我們需要通過實踐教學來完成對知識點的全面灌輸。針對技術培訓工作,我們選擇在農閑時節進行集中授課,以便讓農戶在下地之余學習到更多耕種的知識,解決生產問題。如何時澆地受益最高,出現旱澇災害該如何應對等,都應當在閑暇時提前做好預備工作,以免出現病情時無法及時處理。

四、培訓工作應做到因人制宜

在進行科技培訓的過程中,應做到因人而異,因材施教,通過改變教程,來實現對材料性質的有效編寫,并借助對三農實際問題的認知,更進一步地了解農戶的需求,做到心為民所想,事為民所急。

五、積極推進農村職業教育培訓

要做好農村的實際生產教育,我們應當突出實際的技術需求,以便讓農戶學員在畢業時能夠擁有真正的實用技能。在這個教學工作開展的過程中,應當注意以下十一條操持。

第一,集中培訓和分散一對一培訓相結合,了解實際的農務問題,并及時作出反應。

第二,做好培訓的后續教育與實際的生產需求相結合,從教育的先后性入手進行全面把握。

第三,將長期與短期的教育培訓結合起來,讓農戶了解到更多實用的疾病預防處理方案。

第四,抓好骨干培訓,在群眾中做好人才培養基礎,從根本上抓實踐。

第五,做好理論培訓與科技示范的結合,以此提高農戶技能學習的熱情。

第六,做好當面受教的相互配合工作。

第七,結合科技發展觀,促進群眾思想覺悟的提升。

第八,依據三農需求進行內外的素質培養,并定期找專家講解課程。

第九,加強技術培訓,做好農村富余的動力轉型。

第十,以農牧科技作為培訓基礎,結合新品種的推廣應用,來實現整體教育結構的合理構建。

第十一,將漢語培訓與技術培訓相結合,從根本上完成對漢語知識的全面普及。

六、落實好干部的培訓工作

在實施對村干部的學歷教學中,應以培訓為契機,加強對現有教學制度的管理,全面、科學地實施科技興農的教育建設,落實好干部的培訓教育工作。根據教育制度,實施科學化的考核驗算方法,并依據已有的教學紀律管理理念,實施對科技資源的推廣應用。

要在建設中抓好科技興農的發展總方針,并結合實踐完成對基礎信息的貫徹,從根本上完成對整體三農建設的有效實施。

篇4

[關鍵詞]農村經濟 農民 城鄉差距

當下歐債危機不斷演化,美國經濟危機回復異常緩慢,世界貿易摩擦頻繁發生,世界的失業人數不斷上升,我國經濟不斷在疲軟,經濟增長速度不斷放慢等等不利于經濟發展的因素不斷產生。基于世界的經濟不確定因素制約著我國經濟的發展,我們要把視角放在國內,應盡可能的用內需來帶動本國的經濟發展。然后要加大國內消費需求,就必須考慮城市需求和農鄉需求,城市需求在某種程度上算是已經接近飽和,但農鄉需求卻遲遲落后,因此我們就會研究農鄉的消費需求,進而回去考慮農鄉農民的家庭收入情況。

文獻綜述:自改革開放以來對農村經濟問題進行學術研究和探頭的文章數不勝數,但那些專家學者主要是從宏觀戰略的視角對農村經濟進行研究的的,如:國家計委經濟研究所副所長、研究員王建同志在《中國經濟長期發展戰略中的農村經濟問題》一文中論述,自90年代初期中國經濟經歷增長方式由輕轉重的重大轉變開始的時候,面臨著來自農村經濟中三個矛盾所形成的巨大障礙,即以農村居民為主體市場需求萎縮問題;農村剩余勞動力轉移過程停滯問題;農業生產由于出現投入報酬遞減而后續增長乏力問題。可見其主要是對農村經濟的總體問題的抽象概括。【1】其次就是對農村經濟問題的某一具體方面或產業類進行系統研究。如湖北省科技信息研究院黃志文的《我國農村信息化與農村經濟發展的關聯研究》一文是通過信息化的角度對農村經濟來進行研究【2】;從金融視角對農村經濟來研究的文章也較為普遍,如:王大為; 郭清馬的《我國農業農村經濟金融的回顧與展望》【3】;再者就是對于農村的某一地區特色進行產業方面的研究,如謝方平《辦好鄉鎮成教服務農村經濟》從鄉鎮成教服務的視角來發展農村經濟等等類似從單個產業或視角方面來對農村經濟發展來進行研究。【4】

正文:農業部農研中心《2011年中國農村政策執行報告》提出,今年前三季度,農民收入增長速度比城鎮居民收入增速高出5.8個百分點。城鄉居民收入差距由上年同期的2.94∶1縮小到2.77∶1。打開相關農村經濟網頁此類的新聞鋪天蓋地的充斥著整個頁面。然而我們在看到這些令人興奮的數據的時候不能忘記了去思考、去關注現實中的微觀的農村經濟就會讓我們不如此的樂觀。下面我們從一份來自中部省份(安徽省)宿州市某些被調查村的家庭收支具體情況分析我國的農村經濟發展現實狀況。

一、該調查村的單個家庭年收入情況。

1.該調查村的農業年收入情況。該村是位于安徽省份最北部的宿州泗縣管轄下,該地由于氣候原因一年以兩季種植為主。多是種植小麥、玉米、大豆糧食產品。人均擁有可耕土地是1.5畝(約960m2/畝*1.5=1440m2),在此假設是六口之家(兩位老人、年輕夫妻和兩個孩子)。單個家庭擁有可耕土地總計9畝(960m2/畝9=8640m2)。現在假設天氣一直都很好,不會對糧食產生任何影響,則每畝可耕土地在秋夏收收購小麥可產糧食最大量為1200斤/畝,在秋收收購玉米、大豆最大量分別為800/畝、500/畝(多是套種,在此假設各半).用小麥、玉米大豆當前價格(小麥2000元/噸、玉米2140元/噸、大豆1920元/噸)來算得單個家庭年農業毛收入Y00=1200*9*1.0+800*4.5*1.07+500*0.96*4.5=16812元(需要說明的是有的家庭青年夫妻放棄土地耕種,而只留老幼在家處理,農業收入遠達不到這些)。

2.其它的收入。由于農忙只是在六、七月份和九、十月份再加上春節一個月和其它節日(中秋節及其它親戚朋友嫁娶等事情)去掉一個月故調查村的青年夫妻會用其它六月份外出務工或其它方式來增加收入。顯而可見這些青年夫妻只能對臨時工或短期工,而且由于當地沒有工業廠礦、交通也很不便(不易自己在當地做小生意),他們只能多工業相對好的地方,(大都是到長三角一些工業相對發達的地方)。普工而且還是短期的,故其工資不會太高,大都在上為1800元/月上下。可見其一年青年夫妻用在務工上的收入為Y01=1800元/元*2*6=21600元。

通過上面的簡單調查可以得到該村的單個家庭年總入為Y0=16812(農業)+21600(務工或其它)=37312元。需要說明白的是該家庭的老人是留在家看護孩子和偶爾看下莊稼,并沒有什么其它收入來源,而且政府的補貼很少,只是在旱澇是會有些,在此也忽略不計。

調查村單個家庭的年支出情況。

1.生活必需品所用支出。在此生活必需品只是之維持日常生活所用,經調查可得該村民的生活所需都是經商店買的(無論是面粉、米還是青菜肉蛋,當然偶爾會有幾戶有自己種些小菜,但這些小菜只是節省很少的開支),單戶省吃檢用的家庭一天要平均消費至少20元左右(現在的物價一日比一日高,而且一年中有六個月年青夫妻是在外的和老人、孩子分開吃,再加上春節等節日要加大支出,故多些時候還不只這些)。可得出每年單個家庭用在生活必須的支出總額為Y10=20元/日*30*12=7200元。

2.家庭的人際交往支出。每個家庭每年都要用一定比例的收入在家庭人際交往上,而這些支出多是支出在家庭的親戚朋友的嫁娶喪送及相互“串門”上(按當地習俗親戚朋友嫁娶喪送都要去給“紅包”,而且都最少不少于50元,多是在一兩百左右要是有血源關系親戚家的要在500元以上,在此假設是200元每次(當然在此也包括用在親戚朋友之間的拜訪所需開支))。假設每戶每年平均都要有6次這樣的開支,可以計算出每年用在人際交往的開支Y11=200*6=1200元。

3.用在農業成本的支出。每次播種都要需要化肥、磷肥等原料和在對成苗的農藥等開支,而且這部分開支還是不小的數目。經調查可知夏糧的播種需要肥料化肥和磷肥開支總共平均每畝大概150元,秋糧播種肥料總開支要每畝最少200元(因為秋糧在玉米成苗時還要上肥)。農藥多是用在玉米、黃豆等秋糧苗上,平均每畝要開支30元。由此可計算出每年用在農業成本的支出總額為Y12=150*9+200*9+30*9=3420元。

4.其它方面的支出。除了以上生活必需支出,農業成本支出,家庭人際交往的支出外還有很多其它方面的支出很難進行統計計算,而且這些都是開支很大的相對來說。如家庭醫療開支(雖現在該村有農村醫療服務,但小病可以再村醫療規定醫療所看下,嚴重點的就要到大醫院醫治,因為村醫療所大都是以前的赤腳醫生在醫改時花錢買上做的,看不了嚴重的病),農用機械、工具開支,交通工具,家庭生活用品(家人四季衣服購買等)。由于這些在該村村民生活中具有很大的彈性很難對其進行具體統計。在此對其匯總約為Y13=2500元。

綜合YI0、Y11、Y12、Y13得該家庭年支出總額為Y1=Y10+Y11+Y12+Y13=7200+1200+3420+2500=14320元。在此需要說明的是我們所討論的支出并沒有包括用在住房上的開支。因為農村建房是農村家庭的一大工程。還有就是本文所說的農村家庭是假設他們的孩子只是就讀當地小學或中學還沒有就讀高中、大學、私立小學或中學的階段。

我國部分農村經濟存在的問題。

通過對該調查村的收支情況窺見我國部分農村經濟中還存在的顯性和隱形問題。

1.耕地應用效率低。從調查中可知該調查村的青年男女多數時間是用在外地務工增收,(留在家中的只是老幼)他們只是在農忙時再到家中收種,甚至有的家庭青年男女干脆就放棄耕種讓家里老幼處理,當然有的就讓給別人耕種。該村的調查也再次充分證明了這些年被輿論放在前沿的關于農村留守老幼及耕地浪費的現象。

2.當地的政府不作為。調查中的該村的青年男女都是到外地去謀生增加收入,而不能就地找工作或做些小生意。可見當地政府的不作為,沒有做到政府用盡的義務。沒有為村民做引導,沒有在招商引資上下足夠的功夫,更沒有為當地村民找到更適宜的致富的思路。這在我國很多農村這些問題是很普遍的。

3.國家制定出的三農政策沒有得到相應應用。雖國家這些年做了很多努力在三農上面,但是從這個村子的情況來看,他們并沒有充分享受到國家對其制定出優惠政策來,可見政府的宣傳不到位或解讀不到位,更或是監督執行不到位。

問題的相應解決對策。

通過對調查可輕而易舉的看出類似的這些農村百姓是很難有出路的,僅是看現在收支相抵后得出每年家庭凈收益Y=Y0—Y1=23092元。別光看著這個數字是個五位數就忘記思考這個家庭將來將要面臨的巨大的教育支出和房子支出了。孩子要讀高中、大學,家庭要建房子,這些都是一筆筆好大的開支。所用我們必須要找到相應的解決方案和策略。

1.國家應調整對農村基層官員的任用。這些年推行大學生做到基層做村官的政策就很好,應該更大范圍的推廣實施。因為過去的農村基層官員大都是不作為的,村民沒路不知修,不愿上報,更或是有些村官上面撥款下來修路的卻被他們給私吞了。再來就是過去的那些村官大都沒有足夠的知識應用當前科技的能力,很多不會應用現在網絡來獲取外面的信息來更好的為村民服務,來招商引資,來為村民找到更好的致富之路。還有就是沒有足夠的知識或執行力不夠來領悟和執行國家相應的三農政策。

2.地方基層政府官員應該有所作為。作為農村的父母官,地方基層政府應該有所作為,要充分的發揮作為縮小城鄉差距第一戰場所擁有的責任。如引導組織村民進行土地流轉,使耕地更有效率的被耕種;多為村民著想,盡一切法子為村民提供好的基礎設施;進行招商引資和帶領農民與農業科技技術站合作開發特色農業等。

3.村民自身要積極需找致富之路。做為三農的核心主體農民朋友自身也要積極探索致富之路,要敢于學習應用新的科技知識,要相信科學。有可能的話要爭取繼續接受培訓學習的機會。對于農民朋友的思路也要打開,除了種莊稼和打工之外也可以去種有特色的農產品和搞立體養殖;農產品產銷聯盟;也可以去組織聯合去進行肥料生產廠直接購買肥料,從而跳過經銷商去減少成本。

總之為使我國農民朋友早日富起來,從而使我們國家城鄉貧富差距縮小,使農民真正增收從而更好的加大消費,使我們的經濟結構得到實實在在的調整,發展方式得到實實在在的轉變。我們不僅要關注宏觀上所取得的成績更要切身實際的對農村現實中存在的問題給以更多的關注和幫助。

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關鍵詞:農機管理;基層;問題

中圖分類號:F3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)10-0228-Ol

黨的十六大正式提出了建設社會主義新農村的目標,要實現這個新農村建設的目標,必須發展農業生產力,以機械化手段代替人工作業,減輕農民的生產勞動負擔,提高農業生產率。實現體面耕作的現代農民生活方式,農業機械化是這種方式的重要保證。這就要求我們基層的農機監理順應時展的要求,對農機工作有個長遠的發展規劃,全面改進現有的管理體制,適應新的形勢下農機監理工作的新要求。如何應對當今高速發展且不斷更新的農業機械水平,真正做好服務農村服務農民的監理工作呢?下面結合自己的工作實踐談談個人的思考。

1、正確認識農機管理的地位和作用

我國正值經濟飛速發展時期,中央明確提出統籌城鄉經濟社會發展,搞好三農問題,即建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是國家十二五期間關于農村的重要任務。“三農”問題,重點是如何增加農民的收入問題。只有依靠科技興農,提高農業機械化水平,優化產業結構才能做好“三農”工作。其中農業機械化工作是重點。而做好此項工作的關鍵是農機監理,其重要性不用多說。

基層農機管理服務的主要任務是搞好有關農業機械化發展的方針、政策和法規的宣傳工作,負責農村的農機管理、農機安全監理和新機具、新技術在農村的推廣工作。還要組織農機人員培訓、指導農機具的作業和維修等工作。幫助農機手實現跨區作業,降低成本,提高效益。

2、當前基層農機管理工作現狀

2.1 技術人才缺乏,體系不完善

很多地區的農機部門由以前的縣管,變成現在的鄉鎮管,期間有很多因素使然。農機人員工作變動或兼職,使得他們難以承擔起本職工作,更別說為“三農”服務了。甚至有個別鄉鎮的農機站有名無人,機構被撤銷合并現象普遍存在。專業人員流失嚴重,在崗位的農機人員的素質又亟待提高,一部分農機人員對新型農機具和使用推廣技術掌握不多,甚至未受過任何培訓。僅存的農機服務網點簡陋且設備陳舊,難以適應飛速發展的農村經濟形勢。

2.2 服務內容單一,工作范圍狹窄

目前多數縣(市)級農機服務機構,還有一定的業務范圍和工作內容,具備一定的作用。但不能否認的是,服務的內容、范圍單一、狹窄。和縣級部門比較,鄉鎮一級的就更差了。以前具備一定規模和人才的部門機構早已無存,缺少或者根本沒有大型的服務機構。

2.3 專業人員不專業

目前工作在鄉鎮農機部門的人員老齡化、業務素質偏低的局面普遍存在。絕大部分鄉鎮農機人員文化素質參差不齊,缺乏系統的業務培訓,農機知識難以更新,不能適應當前市場經濟的發展要求,極大地影響了農機服務質量,阻礙了新式農機具的推廣和普及工作。對農民的服務質量和服務態度以及對新產品的跟蹤服務工作,和農戶的要求還存在著很大的差距。

3、加強基層農機工作的措施

3.1 提高對農機管理和完善服務體系重要性的認識

基層的農機服務機構是三農工作建設的重要保證,是實現科教興農的關鍵所在,是新時期農村農業產業化的支柱,農機工作的好壞直接關系到農村經濟的發展并將產生極大的作用。要在廣大農村大力宣傳大農業生產的農業機械化作用,認識農業機械化工作和農業現代化的密切關系,并且在農村現代化建設中發揮農機化的重要作用。

3.2 對基層農機人員搞好培訓

鄉鎮一級的農機管理人員的專業素質直接決定著農業現代化發展的速度。只有業務人員的素質提高了,各種現代化農機工具普及和推廣工作才能在廣大農村全面鋪開,最大限度地發揮農機作用,提高農民的農業收入;只有業務人員素質提高了,才能做好監理工作服務于“三農”;只有業務人員素質提高了,才能更有效地實現農業機械化。所以,加強基層農機管理人員的業務培養,通過定期或不定期的培訓,增長他們的專業知識,加強他們的服務觀念,努力打造一支技術過硬、業務精通、知法懂法的基層農機管理隊伍,更好地促進農村經濟的發展,全面加強新農村建設。

3.3 完善各項制度

完善工作分配制度,細化任務、量化指標。使工作有目標、職位有職責。健全考核制度,區別分工,責權不同,百分制考核,年終評獎。提高農機人員的辦事效率和為農民服務的質量。內練素質、外強服務,使農機管理規范化、社會化。

總之,農機安全監理是農業機械管理的―個重要職能部門,也是實現農業機械行政執法的一項重要措施。優化機構、規范管理、確保安全、盡心服務,為農村經濟建設做出自己的貢獻。

參考文獻:

[1]祁興國,談新時期農機監理工作的思路與對策,當代農機,2007,(02)

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關鍵詞:農業建設;匹配工程;措施意義

1前言

對于農業系統來講,水資源的意義更是無法取代。由于我國農業版圖相對廣闊,水資源存在著較嚴重的分布失衡[1]。但農業系統的灌溉及相應生產,對水資源存在著嚴重依賴。這就需要針對水資源開展相應的工程建設,從而使水資源得到均衡配置。但在水利工程的系統建設過程中,也突顯出了相關的問題。只有明確相應問題并解決,才能推動農業進步。

2加強農田水利工程全面建設的現實意義

2.1資源長久利用

水資源深度關聯著人們的生存需要,牽動著人類生存的各個層面。如果水資源出現整體枯竭的情況,人類不僅將停止發展的步伐,而且將面臨嚴酷的生存威脅。由于水資源并沒有無限的來源,因此在具體利用環節中需要做到適度和得當。同時水資源還存在著嚴重的易污染性,如果污染在水資源中進行了滲透,將會形成大面積的深入危害。面對以上兩種情況,就需要借助水利工程的作用,來對水資源開展相應的污染隔離,并控制利用的尺度[2]。在水利工程的系統中,能夠實現對水資源的科學管控。不僅可以隔絕污染,同時還能夠做到深度利用。這樣一來,水資源的系統利用就能夠長久持續,極大的規避了資源枯竭的狀況。

2.2穩定社會發展

在我國的系統產業組成中,農業以較大的比重存在著。對國民經濟開展全盤規劃的過程中,農業始終是重要指標。只有農業得到全面系統地建設,才能為國民經濟創造穩固根基。如果農業的匹配性建設之后,將會拖拽整體產業的發展腳步。在此基礎上,牽連到相關的行業,從而成為影響全體經濟的制約因素。

2.3影響農村經濟持久良性發展

農田主要分布于廣大基層農村之中,并且是衡量農村整體經濟的主要指標。而水利工程作為農田的命脈,對整個農村的生產存在著全面又深遠的影響。只有水利工程能夠發揮相應的功效,農業才能穩中有進的發展,在此基礎上,農民的系統經濟狀況方能顯著改善。在經濟條件整體充裕的情況下,農民方能形成高昂的勞作積極性。這樣一來,農村經濟才能在整體上進入良性循環的軌道,并持久的發展下去。

3加強農田水利工程系統建設的具體措施

3.1強化資金管控

在針對市場經濟開展全盤建設的過程中,資金資源相對有限,政府在水利工程方面的整體投入也只能量力而行。在這種情況下,就需要在現有的資金條件基礎上,開展科學的資金管控工作。水利工程作為一項龐雜的項目,具體建設環節將會耗費大量資金。因此必須通過相應的管控,來保證資金用在整體建設上。首先,需要遏制資金挪用情況。針對水利工程投入的相應資金,是作為農業專項資金存在著的。在這種情況下,就需要建設單位做好資金具體應用的匯報工作,使主管的相關領導能夠深入掌握項目現狀。在此基礎上,與財政機關建立深度溝通,確保相應工作能緊密銜接。另外,水利部門還可利用資金開展相關人員的業務訓練。以短期培訓的基本方式,拓展人員業務能力。不僅可以進行人員派遣學習,還可以聘請資深水利專業人士開展業內培訓。這樣一來,水利工程系統中的相關人員,就能夠規范化的開展相應工作。這就從一定程度上保障了水利工程的系統建設工作,為后續的水利工程應用奠定穩固根基。

3.2采取規范化的管理

管理工作需要明確相應的內容,只有這樣管理才能相對規范。首先,開展安全管理。在這一管理環節中,需要以《水法》為核心,開展大力的宣傳以及針對性普及工作。另外,需要圍繞業內資料開展相應的管理工作,使資料包含的內容整體完備。其中不僅要涵蓋工程管理標準,同時還需要有工程管理規定,最關鍵的是工程管理相關的法律。其次,管理好工程涉及到的經費開支。確保經費的利用可以取得良好成效,減緩后期管理環節中的相關壓力。最后,將節水系統結合進農田水利的整體建設過程中,使噴灌帶能夠在農田灌溉環節得到普及。同時,還需要針對渠道以及相關的河道開展針對性的漿砌防治工程,只有這樣水資源才能被進一步的科學利用。在此基礎上,還需要以節水理念為核心,開展后續的針對性研發工作,實現節水灌溉的目的。制定出階段性用水計劃,規避水資源發生浪費。在此基礎上,形成制度性約束,使節約用水工作能夠得到強制執行。同時做好輔普及工作,使農民意識到節水的作用。

3.3強化政府投入

第一,農田水利的全面系統建設能夠從根源上提升農業經濟,并有效促進“三農問題”得到系統改善。如果這一問題得到一定程度的解決,小康社會的整體建設就擁有了決定性前提;第二,當“三農問題”已經深度遏制了農村建設,并對農業經濟形成了嚴重的制約影響,這時就需要社會中相關行業的輔助,強化農業領域的系統發展;第三,由于農民本身就是社會系統中的弱勢群體,相關的負擔已經挑戰著農民極限。在這種情況下,將水利工程所有的資金負擔都轉嫁給農民,會存在很難的操作性,不利于農業領域的長遠發展。在以上背景下,就需要相應的政府強化針對性的投入力度,對農田水利工程開展系統的扶持工作。并且能夠做好全盤的投入規劃,使財政資源能夠在農業系統中均衡分配。從戰略的角度開展具體的扶持工作,使財政投入能夠有效到位,從而改善農業領域水利工程系統的局面。

4結語

農業領域在市場經濟中的影響不容忽視,在歷經了相關的扶持建設行動后,水利工程系統逐漸完善。這樣一來,農業得到核心建設,從而使得整個農業系統的局面大為改觀,并形成了更大的市場影響力。只有開展好農田水利工程的全面建設工作,整體社會經濟才能得到推動,從而使國家系統產業結構更加優化。

參考文獻:

[1]張月.關于加強農田水利工程建設意義及措施探討[J].科技創新與應用,2015(5):175~175.

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關鍵字: 三農問題;新農村;商業資本

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重要戰略部署。推進現代農業建設,全面深化農村改革,千方百計增加農民收入是建設社會主義新農村的核心內容。目前我國已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。但是我國農村地區人多,存在巨大的資金需求。據初步測算,到2020年,社會主義新農村建設需要新增資金15至20萬億元人民幣。僅僅靠國家財政來支持農業發展,顯得力不從心。經過多年的發展社會上存在許多游離的商業資本,隨著農村經濟的發展,這些商業資本在高利潤的農村產業誘惑下不斷向農村滲入,根據農業部公布的一項調查報告顯示:目前我國工業生產的利潤率為10% ,商業流通的利潤率為15%,而農業的利潤率已經從1978年的5%提高到90年代的60%,成了經濟部門中利潤率最高的產業。商業企業資本的進入將為我國新農村的建設發揮重要的作用。

一、商業資本進入農村的原因分析

當前商業資本涉入農業是農業和農村經濟發展的一新現象,但他的出現不是一個偶然現象,而是我國經濟發展的必然,也是我國農村經濟發展推動,有其特定的內外因素:

1、外部因素分析

從企業的外部因素分析,主要是我國農業所處經濟環境的變化,農業產業的調整和發展,與農業相關的產業出現前所未有的商業機會。進入新世紀,我國的經濟環境發生了較為顯著的變化,這些變化對我國農業的變革產生了較為深遠的影響,農業的發展面臨了新的契機。

社會經濟的發展和人們生活水平的提高對農產品的需求上發生了明顯的變化。經過20多年的改革開放和經濟的快速發展,我國經濟取得了前所未有的發展,特別是近年來了我經濟發展勢頭非常好,已經把全面實現小康作為目標。隨著社會經濟的發展及城鄉居民收入水平的提高,消費結構也發生了重要變化,對農產品的需求正發生著重大變化,從原來的數量型向質量型消費轉變。農產品的需求的變化迫切需要農產品供給結構的變化。這一變化使得傳統農業領域一些新的產業和經濟增長點正在形成,凸現了各種與農業相關的商機。與農業相關的新興產業正在形成,如花卉苗木、城市園林綠化、綠色有機食品,特種水產養殖,休閑旅游觀光農業等。這些行業近年來的擴張勢頭良好,已經逐漸成為社會經濟的增長點。這正是商業資本進入的臉好時機。

農業國際化進程加速,大宗農產品糧食的農業政策進一步放寬。在20世紀90年代末,我國市場化、國際化進程加速、農業領域的開放力度也進一步加大、政策不斷放寬。尤其在一些市場化比較發達的地區,已經實現市場化的糧食供銷。糧食市場完全開放意味著農產品短缺時期以產量為中心的政策結束農業生產的市場機制進一步加強。農業領域市場經濟的發展促使農業生產要素等資源的配置進一步優化,為商業資本的進入提供了廣闊的空間。

優惠政策的引導、推動。商業資本涉入農業是當前農村出現的新生事物,給農村的發展注入了活力,帶來了生機,受到我國政府的重視,特別是在建設新村的前提下,紛紛出臺了鼓勵商業資本進入農業的政策和措施。在土地使用上商業資本投資的種植場、養殖業可以使土地的使用權不低于30年,用地面積也給與支持;在資金上國家可以在相關配套措施上給與支持;在稅收稅率和政策時間上放寬。通過一系列的政策鼓勵支持商業資本進入農業,從而大大降低了商業資本進入成本。

2、內部因素分析

從內在因素看,主要在于目前一些商業企業與其他農業經營主體比較,自身在資金、管理、技術和經營規模上有明顯的優勢。而這些優勢正是當前農業發展所需要的,也是企業參與市場的競爭優勢。

資金優勢。投資農業的商業企業一般都有比較多的資金,他們在農業經營過程中運用企業雄厚的資本實力進行起點高、投資高、產出高的企業生產,構建資金充裕,又有規模的農業生產企業,這是普通的農業生產者所不能達到的。

技術優勢。與農戶相比,工商企業相對重視農業技術的應用和經濟效益,他們通過各種渠道、各種形式與科研單位、大專院校達成技術轉讓、技術合作的合作協議,或者直接引進技術人才,確保技術優勢。

經營管理優勢。工商企業投資農業,積極運用工業成本管理、項目管理的經營方式經營農業,促進農業企業化經營。通過加強管理是農業生產不斷規范化、科學化,使農業生產取得較好效果。

規模優勢。相對普通農戶家庭經營,商業資本投資農業的規模化優勢也非常突出,各類投資均較為注重規模。商業企業投資者他是按照企業的方式經營農業生產,克服了小農生產的弊端,能夠形成規模。

二、企業商業資本的進入形式

要解決三農問題,建設社會主義新農村就是要發展農村經濟,最根本的核心問題就要增加農民收入。經過多年的努力取得了一定成就,有了一定的發展,但力量不足,一方面農村資金缺口巨大,另一方面,資金的趨利性又導致農村資金不斷外流,進一步擴大了“缺口”。近年來中國財政投入,相對于巨大的需求來講,還難以為新農村建設提供充足資金。但是豐富的企業商業資本卻能夠在一定的程度上彌補空白,大有作為。

科技研發支持。科技是第一生產力,21世紀的農業更需要技術上的支持。企業通過深入農村,針對不同的農村氣候、土壤條件研發適應性很強的產品品種和生產設備。特別是在種植上,應該培育優良的產品品種,抗病性強,產量高。在科技上不斷創新的基礎上建立研發與生產相結合的農村新型企業基地。我國的雜交水稻之父袁隆平,就是通過不斷努力研究,不斷改良水稻品種,提高產量,然后廣泛種植,從而大大提高了我國的糧食產量。

直接投資建廠。無商不活,要發展我國的農村經濟,就要把我國傳統生產型農業向經營型農業轉變,這就要許多企業扎根農村,建立富有現代氣息的農業企業。商業資本在農村投資建廠,可以充分利用當地天時地利人和的優勢,即可以充分利用農村低廉的勞動力,又可以針對當地的資源或文化特色生產出具有一定特色的產品。通過各種優勢的耦合可以使企業產品在市場上形成競爭優勢,只有農村企業不斷發展才能夠搞活農村,發展農村經濟。東部沿海的溫州地區許多農村就是在許多企業的發展中不斷發展起來。

構建新型的農村合作組織。以前的農業合作組織基本上是農戶自愿聯合起來的,很少有外來商業資本的介入。商業資本可以在農戶生產的基礎上建立貿易性質的農村合作組織,這種合作組織在經營上各守其責,農戶重產品生產,農業組織重市場,在功能上對內加強管理和技術服務,對外收集市場信息和開拓市場,進而實現效益最佳化。這種方式在農業比較發達的美國、日本和法國常見,很少的合作組織卻能在農業生產和貿易中占了非常大的比例,可見農業新型組織的作用非常巨大。

建立農業融資體系。當前農村發展需要大量資金,而農民在使用資金的上沒有一定的沒有來源,沒有保障體系。商業資本可以在農村建立金融和融資機構,為農村的發展提供資金保障。對于國家的資金可以通過財政或政策性銀行向商業金融機構發行、,按商業原則運作,將籌集的資金運用到農村,增加“三農”投入,解決新農村建設資金投入不足的問題。

建設物流中心。物流是第三利潤源,也是農產品不斷增值,走向市場的關鍵。通過建立物流中心,一方面不斷完善農產品的流通體系,減少農產品從生產者到最終消費之間的時間;另一方面增加附加服務,完善產品的價值鏈,使價值鏈的上游和下游不斷延伸。現在許多物流中心在農村已經開始建立,如花卉業、中藥類的物流中心不斷涌現,他們不但成為農產品的集散地,而且成為農產品的展覽品臺。

三、商業資本在新農村建設中的積極效應

社會投資經濟效應。商業資本進入農業生產再給企業自身也帶來可觀的經濟效益的同時,也創造了顯著的社會效益。一方面商業資本的進入促進當地農村經濟的發展,另一方面出現資本乘數效應,許多相關的資金也涌入到農村,促進相關農業產業的發展。

投資結構效應。在農業投入方面,改善了農村投資的結構,彌補了去他的投入的不足。長期以來我國農村建設資金主要依靠政府財政資金、農村信貸資金、農戶自身積累的投入,從總量上一直存在投入不足的問題,遠遠不能滿足現代農業發展的要求。要建設新農村,迫切需要加大對農村的資金投入。作為政府的投入遠遠不夠,必須融入大量的商業資本,優化傳統的投入結構,彌補農業投入的不足。

農村結構調整的效應。農業結構調整是我國經濟結構調整的重要組成部分,調整的核心內容是農村產業結構調整,而確立合理的產業結構是保證我國農村經濟實現可持續發展的關鍵。農村結構調整一直以來是我國政府重視和關注的問題,通過商業資本的投入帶動了當地農業結構的戰略性調整。商業資本投入農業既能夠大規模的從事種植業的開發,建立生產基地,發展名優特產品和優勢產業又能夠充實產品加工和農產品交易市場建設。并且資金的投入使用基本是從當地的資源優勢出發,又能夠增強優勢產業或產品的優勢地位,對一般的農戶起到了榜樣、示范和輻射作用,并且隨著商業資本的進入與農業相關的第三產業會得到較快發展,這樣就加快了農業結構的戰略性調整,促進了農村經濟的整體發展和整體競爭優勢的提高。

作者單位: 中南林業科技大學

參考文獻:

[1] 顧一夫.農業利用外資:風景這邊獨好.外向經濟,1997,10:31-47.

[2] 蔣和平.高新技術改造我國農業[M].中國農業出版社,1997.

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一、抓好日常教學工作,從點點滴滴做起,為中考總復習打下堅實的基礎

要想從起點上不輸給別人,就必須把備、講、批、輔、測落到實處。

首先,做好“三備”,備教材、備課標、備學生。“備教材”,把握知識點、知識結構。“備課標”,研究課程標準、對這一章節知識的要求、深度。翻閱近三年的期末及中考試卷,這一知識點是以什么樣的題型、方式來考察學生,以及出現在近三年考試中的次數。通過這一準備,準確把握好考點和重點以及難點。“備學生”,根據以上五個環節提供的信息,如何把知識點傳達給學生,需要教師在“備學生”方面下功夫,即根據學生的實際情況,特別我校是山區學校,農村學生聽的少見得少,知識面相對狹窄,教師要做好充分的準備,查找大量的信息資料,貼近農村學生的生活,通過學生對身邊發生的事列的切身感受來領悟教材,課表要達到的目標。

例如,初三年級第七課,關注經濟發展“國家鼓勵、支持、非公有制經濟的發展”學生在理解非公有制經濟的重要作用時,教師就可以把團結鎮“農家樂”,谷律辦事處“造紙廠”這些個體、私營的發展,解決了我鄉勞動力就業問題、增加人民經濟收入方面起到很大的作用。

再如,初二年級下冊第八單元,人們崇尚公平主義,“公平需要正義的制度”教師可準備好農村這幾年在黨和政府的掛懷下而實行一系列措施,如:“三農”問題。我想苗族村寨大平地村成為打造社會主義新農村的試點,政府投入經濟幫助少數民族加強基礎建設,修路、安裝太陽能、推廣烤煙栽培技術,拖拉機駕駛員培訓,免征“農業稅”,爸爸、媽媽在家種地都再也不需要交公糧。“農村醫療保險制度”的實施,緩解了農民看病難的壓力,減輕了農民的負擔;“三免一補”是農村的學生再也不為上學發愁,真正體現教育的公平。通過對學生身邊發生的事件的分析,使學生更深層次的把握好知識點。這一環節做好充分準備,為第二環節講課做好鋪墊。

教師儲備好的信息資料如何用四十五分鐘的時間巧妙地傳授給學生,這又需要教師在教方法上下功夫。我的做法是:對教材知識點,可以根據學生的實際情況做適當的調整。以案例為背景,根據教師課前準備的信息資料,通過分析,在分析的過程中,盡量讓學生多說多講,就算學生說錯,教師也要給予鼓勵,讓其他的同學補充。最后,教師做適當補充歸納。切忌,怕學生說不對,抓不住要點,教師面面俱到,包講包說,扼殺了學生的能力的培養。一句話,一定要講效率和實用,而不是教師精彩的表演。

其次,“批和輔”光講不練,紙上談兵。作業布置要有針對性,不要貪多,批改要及時,往往好多學校的教師,學生的作業批改過于簡單,僅僅是一個“閱”字,一個日期就完事。在我的作業中,99℅的學生作業都要認真批改(特殊情況除外),通過學生作業中存在的問題,該批住的就批注,該修改的就修改,把同一問題的學生歸成一類,把普遍存在的為題找出來。普遍問題,教師在課堂上再次鞏固。其他同一類問題的學生進行課外分組輔導。采用“合格制”直到過關為止。同時通過學生作業反饋的情況,也可以看出教師在課堂教學中存在的問題,能夠及時幫助教師調整教學思路和方法,插缺補漏。總之批和輔一定要及時,趁熱打鐵。

再次,“測”。測是檢驗學生掌握知識情況和教師教學質量的又一重要環節。我校每月一考,要求各科認真制卷、監考,批閱。由于所教班級(3個班),我充分利用好這一檢測時機,認真出題,嚴格依照期末和中考試卷的結構、題型‘題量來命題。每一道題,精挑細選,緊扣考點‘重點,具有針對性。每一題目的分值都要標注給學生。通過一次又一次的月考,不斷歷練,學生在考得過程中,不斷地歸納總結考試的經驗,教師不斷地指導,如何把握好時間。答題一定要看題目所給的分值,2分的題目,一般看來不會長,抓住最關鍵的要點來說,切忌長篇大論。4分以上的題目,要點要答全,每一個要點不宜過深的論述。6分以上的題目,既要點要全,而每一個要點做適當的論述,這樣才能做到時間不浪費,得分率又高。如何根據題目提供的信息,利用所學的知識來整合知識回答問題。尤其是分析說明題中對某一觀點的評析、評價、看法或對某一事件人物的行為進行評析,這一類問題的解題,教師應做重點解題指導,保證學生在做題漏答觀點。一般這一類題解題思路,應遵循三步:第一步回答是什么?第二步回答為什么?找出是對是錯,是贊同不贊同的理由,第三步,怎樣做?二、三步的回答往往教材的知識點和觀點緊緊相連的,特別是第三步,學生在表達時回歸教材找知識點(政治觀點,術語)。與本題相關的知識不能漏掉。否則拿不到滿分。例如,去年的期末題第18題,這一題是對人口資源,環境問題考察。第一問反映了什么社會問題(2分)學生通過閱讀背景材料,就可得出:我國面臨著嚴峻的資源、環境問題。第二問,針對上述問題,談談你對“環境、資源是全社會的,是公共的,作為”自然界的主宰著,我們可以任意使用。這句話的理解,按教師指導的(是什么?)嚴峻的資源環境問題已經嚴重的制約著我國經濟社會的發展(為什么)所以我們應該堅持保護環境和資源的基本國策,走可持續發展戰略……保證經濟又好又快的發展。按這個模式來回答問題,只要第三步的知識不要漏掉,一般都可以得到滿分。這樣從每次的月考一直練到中考,學生的應考能力會得到很大的提高。

二、做好知識的連慣,整合復習

初三年級下學期,進行總復習,每一輪過教材,我在每一輪的復習中,由于在平時的教學中,非常注意培養以上講的“備,講,批,輔,測’五個環節,教師的把握和滲透,學生應該注意的好多問題在平時的教學中就滲透,為下學期總復習贏得了更多的時間,所以,我在第一輪的復習時,除了幫助學生溫習知識點意外,就可以進行冊與冊之間,章節與章節之間知識的有機整合,復習并進行相宜的作業練習。例如,關于“學法,知法,守法,用法”做一個遵紀守法的公民,它涉及到初一年級下冊(第一單元)初二年級下冊(第五,六七,八單元)初三年級第六課等知識,教師在復習時就根據他們之間的內在聯系,有機把握知識整合起來。使學生對知識有整體的氣氛和認識,從而學會用知識解決問題。那么在進行相應的配套作業練習時,教師一定精挑細選,面對五花八門的教輔資料,教師不能盲目的使用,精選的題目要緊扣考綱(考試說明)以及歷年來的期末,中考考試題型,學歷提升,進行綜合編制。否則事倍功半。對于學生普遍存在的問題,要反反復復進行練習,一定要落到實處。

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關鍵字:平均利潤生產價格財政政策

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財政政策為平均利潤生產價格規律的實現創造條件

從馬克思對平均利潤的形成和生產價格的分析可見,有諸多因素直接或者間接的影響利潤平均化過程。首先,商品生產社會化到達一定高度,各部門生產間由于有機構成的差別導致各部門的利潤率存在差異。其次,競爭是利潤平均化的直接條件。競爭是平均利潤和生產價格形成的直接原因。隨后,平均利潤的形成要求資本、勞動力的自由流動。資本和勞動力的流動完全歸因于各部門利潤率的不同,不存在部門封鎖或者壟斷的限制。只有在這個前提下,資本自由流通,平均利潤在這種流出和流進中得以形成。

財政政策作為國家調控經濟的手段,促進經濟發展、維持市場秩序是財政政策的政策目標,財政政策應為平均利潤生產價格規律的實現創造條件。財政政策為平均利潤生產價格規律創造條件主要在于保證自由競爭機制。競爭是平均利潤和生產價格產生的直接原因,部門或地區壟斷將導致競爭不充分,出現壁壘,資本在進入和退出中出現障礙,同時難以在不同部門、不同地區之間自由流動。因此,財政政策應消除限制競爭因素,實現資本的自由流動。

2財政政策應以利用平均利潤生產價格規律為媒介實現政策目標

財政政策目標是國家(或政府)通過包括稅收、財政支出、預算等財政政策手段達到和實現的。從歷史的范疇來看財政政策目標不斷變化,實現財政政策的手段和效果也隨之調整。因而財政政策也是一個不斷順應客觀環境變化的結果。平均利潤生產價格規律是財政政策的一個有力媒介,財政政策手段根據財政政策目標,有計劃有目的的影響各部門的利潤率,引導社會資本流動,從而帶動經濟發展。

這種影響主要通過具體的財政政策手段來完成,特別是稅收、撥款和補助等形式。不同的撥款有著不同的影響。稅收的優惠會提高商品生產者的利潤,稅種的開征和稅率的提高都會導致商品生產者利潤的下降,稅收因素會直接影響商品生產的生產和銷售,這種改變會影響資本的流動,低稅收高收益會引導資本流入,高稅收低收益會導致資本流出,這種調節是立竿見影的。

由于政府對部分部門的集中投資,同時加以稅收等優惠政策,改變了部分生產部門的平均利潤。新追加的社會資本和市場內流動的社會資本就會收到一定的影響。政府可以通過財政政策手段來影響部分部門的平均利潤,調節社會資本流動。不平衡增長理論的應用很多,國家對農業的補助和稅收的優惠也是其中的一個例子,通過這樣的方式增加農村基礎設施建設,提高農民的收入,促進農業的發展。

當然,財政政策是有目的、有計劃的。在對平均利潤的調整過程中也要警惕政府失靈的隱患。財政政策對平均利潤和生產價格的影響是有針對性的,例如,農業是我國三大產業中最為脆弱的一環,三農問題一直是亟待解決的難題之一,因而有側重的財政政策改變農業或者農村地區產業的平均利潤,改善農村地區的基礎設施建設和服務水平,促進農業發展,增加農民收入是符合全體人民利益的選擇。

3財政政策對平均利潤生產價格規律的補充

平均利潤生產價格規律的作用范圍在“私人消費”部分,在馬克思分析的“社會需要”部分難以發揮作用,因為滿足社會需要的公共產品是沒有交換價值或者不是價值的使用價值。但是在馬克思的研究中,公共產品也是極為重要的部分,在馬克思看來,這些關系到社會存在和發展的共同利益需要必須得到有效滿足,然后才是對社會總產品的其余部分的個人分配。所以“社會需要”的公共產品也應該得到,并且首先得到滿足。

篇10

[論文內容提要]陳亮作為南宋時期浙東永康學派的代表人物,其經濟思想內涵非常豐富,包括商業、農業、財富、土地、財政、稅收等等方面,是適應商品經濟發展需要的進步思想。本文選取其農業思想進行分析,認為,陳亮經濟思想的核心仍是農為邦本,他為農業發展提出了許多有價值的思想和建設性觀點,不僅對南宋后浙東區域經濟發展產生了重大影響,而且對今天“三農”問題解決也有一定的借鑒意義。 

 

陳亮(1143-1194年)字同甫,世稱龍川先生,是浙東永康學派的代表人物,他“崛興于永康,無所承接,然其為學,俱以讀書經濟為事,嗤嗤空疏、隨人牙后談性命者以為灰埃。”經濟思想是陳亮思想的重要組成部分。陳亮的經濟思想較為豐富,包括商業、農業、財富、土地、財政、稅收等等方面,是適應商品經濟發展需要的進步思想,其中,農業思想是其經濟思想的核心內容之一。陳亮受南宋社會商品經濟發展的影響及浙東地區區域社會經濟發展的現實需要,對中國傳統經濟思想核心重農思想、農本思想和富民強國思想進行了突破和創新,豐富、發展了中國傳統經濟思想。 

陳亮認為保護農民,穩定封建經濟,關鍵在于發展農業。為此,他較為系統地提出了包括土地政策、賦稅政策在內的一系列保護農民利益,發展農業經濟的措施,概括地看,可從兩個方面加以認識: 

以農為邦本思想為指導,提倡積極的賦稅、土地等政策,保護農民,發展農業經濟。陳亮認為,重農才能立國,富民才能強國。因此,他積極倡導發展農業經濟,“裕民力而俾之安于耕”,對漢文帝的“不求富國而求富民,故為治之先,勤于耕農是勸,今年以開藉田先農,明年減半租勉農,又明年以除租稅賜農,野不加辟有詔,親率農耕有詔”的重農政策極其推崇。他把發展農業,保護農民,上升到國家穩定、長治久安的高度來看待。他指出,“古者農自耕其田,其力與相若,其食與其口數相稱。上之人勸之有其誠,董之有其官,賑之有其政。國以農為本,民以農為重,教以農為先,墮農有罰。……天下無浮食之民。故民力常裕。” 

發展農業,不僅在思想認識上要高度重視,還有賴于采取各種有針對性的措施。針對南宋社會經濟發展的實際,陳亮提出了實行積極的賦稅政策,免除各種苛斂之政,切實減輕農民負擔政策思路。自北宋中期以至南宋,政府財政日趨困難,究其原因主要是因為政府官俸開支巨大,軍費開支空前浩繁,再加上統治者的恣意揮霍,導致政府財政支出成倍增長。為彌補巨額的財政虧空,南宋政府便采取各種名目,橫征暴斂,各種苛捐雜稅多如牛毛,以至達到“不可以偏舉,亦不能遍知”的程度,甚至連傳統的夏、秋二項正稅,也巧立名目,增加了各種附加稅,增加了剝削。最有力的舉證就是南宋小朝廷疆域遠不如北宋,但其賦稅收入卻超過北宋。如北宋賦稅最多的熙豐年間,年賦稅收入約6000余萬貫,而南宋淳熙時年均賦稅收入達到6570萬貫。對此,陳亮強烈要求南宋王朝的統治者放棄現行的苛斂政策,效法古代圣君的做法,“用民,歲不過三日,什一而稅。不立意罔民利,不喜察以導民爭。上下有制,未作為察,兵不吾蠹。使之各力其力,以業其業,休戚相同,有無相通”。“裕用于上下交窘之時,布信于法禁之所不及”,則“民是用寧,禮義是用興”。唯此,才能發展農業,保護農民,穩固國家。 

在封建社會里,土地兼并問題是封建王朝不可回避的問題,農民和農業發展的關鍵是土地問題。如何優化土地資源的配置,提高土地經營的績效,才是保護農民利益、發展農業經濟和提高封建國家財政、賦稅收入的關鍵。陳亮從南宋時期土地兼并的現實出發,著眼謀求國家富強的目的看待農業發展問題,有區別地看待和妥善處理農業發展中存在的土地兼并問題。一方面,倡導保護小農經濟,穩定農民生活,維護農民利益,這是封建國家維護統治的根本。陳亮生活的乾、淳時期正是南宋土地兼并最盛時期,許多官僚地主占據大批良田,形成“阡陌繩聯,彌望千里”,相反廣大農民無地可耕,淪落為佃農,生活困苦。在這種情況下,即使朝廷真正實行輕徭薄賦政策,廣大農民仍然難免破產流亡,成為流民。這不僅對封建經濟產生不利影響,而且還將影響社會穩定和國家安寧。因此,除積極推行輕徭薄賦政策、減輕農民負擔外,還應限制官僚地主的土地占有和制止不擇手段、巧取豪奪的土地侵占。同時,作為事功學派代表的陳亮又是一個清醒的現實主義者,他看到在封建社會里,無論是官僚地主的不擇手段、巧取豪奪,還是有才能的人用合法手段的土地經營,其結果都將導致農民失去土地,生活困苦。因此,陳亮立足現實,為穩定農民生活設計方案。他認為,導致農民生活困苦的直接原因是地主剝削的沉重和農民生活來源的不確定性,沒有固定的生活來源作保障。 

值得一提的是,陳亮反對籠統的、不分具體情況的“抑制兼并”和“打擊豪強”,主張要區別看待和妥善解決日趨嚴重的土地兼并問題。他認為,那些靠自身才能,以合法手段獲得土地、誠實經營的地主土地,應給予保護和支持。他倡導保護富民,反對一切“折困天下之富巨室”的行為,反對封建朝廷恣意向豪強增加賦稅的做法,“時朝廷令兩浙、江東人戶田一萬畝者,糴米三千石,抑配度牒,關子之屬。公(指章服)以為:事類科斂,無體民經國之意。”在他看來,因經營有方而致田產巨大的豪強不僅是促進農業發展的主要動力,而且也是引導人們走向富裕的榜樣,起著榜樣示范作用。 

發展農業,要重視對農田水利建設的研究,搞好農田水利建設。陳亮認為,發展農業,搞好農田水利建設是關鍵。陳亮指出,在農田水利建設過程中,由于各方面管理的不善、信息的不了解,經常導致所建水利工程不能發揮出預期效果,有些農田水利建設甚至于既勞民傷財,也無避免災害之利,政府對此要高度重視。他指出要科學開展農田水利建設,就必須加強對農田水利建設的研究。為此,他希望年輕人去從事農業,潛心農田水利之法的研究,造福百姓,“使實利及民而惠足以政”。 

發展農業,就要重視發展商業,強調“農商一事”,“農商相籍”,這是是陳亮農業思想最為突出和最閃光的地方。歷代眾多思想家大都主張“重農輕商”、“重農抑商”,認為重視農業生產,必須抑制工商業的發展,實現“利出一孔”,使農業生產成為人民經濟收入的唯一來源,推行“驅民歸農”措施,傳統農本思想將農業經濟發展作為一個孤立系統來看待,發展農業和繁榮工商業兩者被對立起來,這種農本思想使整個社會經濟嚴格地限制在自然經濟的范圍內,是封建統治者維護其統治的法寶,但并不能真正實現和達到國富民強的目標。對此,作為浙東事功學派核心人物、永康學派代表人的陳亮,對傳統農本思想的狹隘性進行了批判,提出了一種全新的、開放的“賴商而行”的新農本思想。 

陳亮主張“農商一事”、“農桑相籍”。國家要以農為本,教化要以農為先,天下無浮食之民,則民力常裕,國家富強。但發展農業,并不是以抑制商業的發展來實現的。相反,農業只有與商業協調發展,才能“展布四體,通其有無,官民農商,各安其所行而樂其生”。他從當時商品經濟日趨發達的實際狀況出發,主張朝廷不應守舊,一昧死抱傳統的重農抑商政策不放,而要農商一事,農商互利,以此為目標調整改變政策,使農商相互為用,協調發展,所謂“商藉農而立,農賴商而行,求以相補,而非求以相病,則良法美意,何嘗一日不行于天下哉!”農商協調則為兩利,相互損害,則為兩病,“農與商不復相資以為用,求以自利,而不恤其相病”,則“郡縣困匱,而其弊日又甚矣”。陳亮認為,農業和商業是構成社會經濟體系的兩大支柱,是聯結其它經濟要素的核心紐帶,兩者并無高低輕重之分。他強調:“官民一家也,農商一事也。上下相恤,有無相通過,民病則求之官,國病則資諸民。”農商之間有行業分工,更有緊密聯系,兩者不僅是非對立、排斥的,相反是互利、促進的。農業的發展是商業繁榮的物質基礎和必要前提,而商業的繁榮又能反過來成為促進農業持續穩定發展的強大動力。重視農業發展,就必須為農業發展創造良好環境和條件,只有發展商業,才能暢通農產品物流貿易,促進農業和封建經濟的發展。只有協調發展,社會才能走向全面繁榮,進而實現民富國強的目標。任何歧視、壓制、打擊商業發展的舉措,不僅不利滿足人們的生活需要,它還將嚴重影響到整個社會經濟的正常運行和發展。由于農業受氣候等自然因素的影響較大,其生產的好壞具有很大的不穩定性,而商業的發展,既可在豐年避免谷賤傷農局面,又可在災年互通有無,幫助農民渡過難關。 

陳亮雖然公開批判與否定了千百年來一直占統治地位的重本抑商觀念,倡導重視商業,發展商品經濟,但并沒有走向賤農極端,對于重本思想,不僅沒有否定,反而一再給予強調,把重農勸農作為治國之道的一項基本內容。綜觀陳亮的有關論述,不難發現,他反對的是斥商為末的賤商觀念,對于以農為本的思想則是持完全贊同的態度。在他看來,從根本上講,只有在農業發展的基礎上,才能出現商業的持久繁榮,并進而發揮其職能。他強調“治具之綦大者,不過數端已:制度也,時令也,養老而乞言也,崇儒而重道也,厚本而勸農也”。陳亮主張“農商一事”和“農商并重”,從表面上看,是一種農商并重的思想,但有學者指出,“只是為了糾正傳統的重農輕商偏見,才較多地強調了商業的重要性。”“農商一事”和“農商并重”的核心是農。對商業的重視,一方面表現為一種邏輯關系,是農業發展的必然,另一方面,商業之所以要重視,關鍵還在于其服務農業的功能,能為封建國家增加財政收入,更好地實現富民強國。從這一角度講,只能說是自覺不自覺地充當了商人階層的代表。“不同于傳統的‘重本抑末’思想而主張農商并重”。這表明,陳亮在體察社會經濟內部結構和農商之間相互依存、相互促進的關系基礎上形成的農本思想觀念,已經超越了傳統農本狹隘思想的束縛,是對傳統農本思想的深化和完善,并將其提升到了一個新的高度。可以說,是一種新農本主義思想,一種開放的農本思想,是傳統農本思想發展的頂峰。這不僅有利于促進農業的健康發展,而且對推動商業發展也產生了積極的作用,實為明代思想家公開倡導“農商皆本”思想鋪平了思路、開了先河。有學者指出,“從歷史的角度看,陳亮的見解對后來明代思想家正式提出‘農商皆本’的思想有著直接的影響。” 

我國自古以來是一個農業占優勢的國家,自給自足的小農經濟是封建國家的立國之本。農業的經濟地位反映到思想意識領域,就形成了牢固的農本主義思想,并導致封建政府在經濟發展政策上長期推行重農抑商政策。其實,從本質上講,農本思想則是重農思想的一種極端體現形式,重農思想本身不僅在封建社會時期,就是在今天社會主義現代化建設新時期,它仍然具有重要的意義。在封建社會中,在重農思想、農本思想指導下,推行了各種重農政策,使我國農業經濟得到很好的發展,傳統農業經濟在世界處于領先水平。在今天,農業作為第一產業,仍然是我國國民經濟的基礎,它是我們的衣食之源,生存之本,是輕工業發展的重要原料來源。農業發展可極大地提升農村購買力,為工業發展提供廣闊的產品市場,還能為國民經濟其他部門發展提供大量勞動力資源等。無論是歷史時期,還是在現實中國,農業始終是經濟發展、社會安定和國家自立的基礎。加強農業,全面振興農業經濟,是國民經濟發展的首要任務。陳亮豐富的經濟思想,蘊含了許多重要的價值,就其農業思想而言,也不例外。如果賦予它們反映時代特點和精神的嶄新內容的話,陳亮農業經濟思想的價值和現代意義就顯露無遺了。當前,我國正處在改革開放和現代化建設的重要時期,做好“三農”工作,事關改革、發展、穩定的大局。既要立足實際,放眼世界,認清和研究各種新形勢、新實際和新變化,著眼于新的實踐和新的發展,也要注重挖掘歷史,努力從傳統農業發展思想中提取、吸收有益的東西,并賦予它們反映時代特點和精神的嶄新內容。 

 

[參考文獻] 

[1]《宋元學案》卷五十六《龍川學案》 

[2]《陳亮集》卷二十《漢論•文帝朝》