導語：如何才能寫好一篇公路養護總體實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建設基本情況

AC高速公路是×××至×××國道主干線在江西的一段,路線全長×××公里。全線采用雙向四車道高速公路標準,設計行車速度100公里/小時,路基寬度26米。全線地質狀況復雜多變,地下溶洞較多,設計和施工難度較大。全線主要工程量包括:路基土石方×××萬立方米;中等以上橋梁×××座,總長×××米,其大橋×××座、大橋×××座;隧道×××道,長×××米;互通立交×××處,分離立交×××處。批準概算總投資×××億元,實際投資預計約×××億元,平均每公里投資約×××萬元。目前到位資金×××億元,其中交通部專項撥款×××億元、省交通廳專項資金×××億元、國內商業銀行貸款×××億元。是完全由××××年3月,國家計委批復該項目可研報告。7月,交通部批復該項目初步設計。×月,該項目正式開工建設。××××年×月×日正式通車,建設期僅有兩年。

該項目實行了項目法人負責制,項目法人由省交通廳指定×××承擔,并由其組建成立省交通廳高速公路建設項目辦公室,承擔項目的組織實施。通車后,仍由×××組建成立高速公路收費管理處,負責全線的營運、養護、收費管理等,并負責貸款的償還。

二、審計基本做法

2004年×月,根據審計工作年度計劃,由江西省審計廳投資處組織安排對該高速公路建設項目進行概算執行審計。當時AC高速公路建設項目已基本完成路基路面工程,累計完成投資額×××億元,占總投資的41.6%。但從工程量來看,實際上主體工程已基本完工,主要是房建工程和交通工程剛剛開工建設。從概算執行審計來看,是比較理想的時機,此時路基路面施工單位、監理單位大部分還在現場。

本次概算執行審計準備時間比較充分。2003年底,該處室基本確定了項目審計負責人,并由項目負責人組織了相關人員對該高速公路進行了比較全面的審前調查。根據審前調查,在審計實施前,項目負責人制定了比較詳盡的審計實施方案。在該方案中,介紹了該項目建設基本情況,明確了審計目標,鎖定了審計的主要內容和范圍,確定了審計組成員和分工,并制定了時間安排表,同時提醒了注意事項。最終的審計實施基本上按照審計實施方案執行,審計的總體目標也基本上得以完成。

本次審計實施從×月19日至×月11日,用時21天,選調省市縣三級審計人員16人,組成了三個審計小組,對項目辦和兩個下設的管理部分頭進駐審計。本次審計的主要內容和范圍是:概算執行情況;招投標情況;工程投資情況;勘察、設計、施工、監理單位執業情況等。發現的主要違法違規問題是:全線路基路面施工指定分包較為普遍;某些施工、監理、勘察設計單位違規轉包或分包;違規簽訂監理承包合同虛列建設成本;全線管理、養護及服務用房遠遠超過交通部批復標準等。

三、審計分析評價

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“養護轉型、管理升級、改革加速、服務提高”的要求，因地制宜、注重實效，加強引導、強化監督，進一步健全農村公路管理養護體制和機制，強化農村公路日常管養和預防性養護，推進樣板示范路建設，實現公路通行環境“暢、安、舒、美”的總體目標。

二、活動安排

（一）宣傳動員階段（2011年2月）。街道成立活動領導小組，制定活動方案，深入廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年3月至2013年12月）。各管區、村認真查擺農村公路管養工作開展情況，針對存在的問題及薄弱環節，制定切實可行的整改措施，深入組織開展路容路貌整治、邊溝疏通、公路綠化、文明樣板路建設、危（窄）橋整治、標準化養護站建設、路田（路宅）分家和公路安保“八項養護工程”。通過活動開展，到2011年底，全街道主要道路基本實現標準化養護，宜林路段全部進行綠化，加強路域環境整治，保障公路安全暢通；到2013年底，完成所有農村公路管養提升工作，實現農村公路“暢、安、舒、美”的總體目標，基本建立符合我街道實際和社會主義新農村建設要求的農村公路管理養護體制和運行管理制度，建立穩定的農村公路管理養護資金籌集渠道，實現農村公路管理養護工作正常化和規范化。

街道辦事處領導小組不定期開展明查暗訪，并及時通報情況，保證活動深入扎實開展，取得實實在在的成效。

三、工作措施

（一）深入宣傳發動。采取發放宣傳單、懸掛橫幅、噴涂標語等各種有效形式，扎實開展宣傳發動工作，做到家喻戶曉，深入人心。

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一、管養目標

基本建立、完善符合我鎮農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化。

二、管理養護范圍和養護質量總體要求

（一）管理養護范圍。

鎮共有60多條農村公路在養護范圍內，共計里程達80.202公里,其中主要路線分別為：埇雪村路口—村路口、海燕希望小學路口—中南望嶺路口、文山村路口—教場嶺路口、三角路—排港路口、古調沙場路口—江水路口、指母村路口—油棕場、大嶺—龍潭、培蘭路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委會、南儒村—S219KT+000、朝博線路口—朝博線、排溝坡路口—沙美南大門、田埇路口—路口，不在養護范圍內的農村公路，暫由受益的村自行解決管護。

（二）養護質量總體要求。

按照“暢、安、潔、綠、美”的要求，農村公路管理養護工作應達到：路基邊坡穩定、路肩整潔，排水暢通；路面整潔、橫坡適度、行車舒適；構造物、橋涵等結構完好，功能正常；路溝標準，內側植草，無污積物，排水暢通，宜綠化路段不留空白；沿線設施完善，無侵占、破壞道路現象。

具體要求：

路基方面：要求路肩堅實、整潔、平整；邊坡穩定、平順、堅實；排水設施通暢；涵洞洞身、涵底及進出口完好，無於塞。

綠化方面：路肩植草，路樹整齊，綠化美觀，枯樹及時清理不給交通安全造成隱患，花灌木修剪整齊。公路宜林路段每側各栽植不少于一行的路樹，株距4米；其他路段栽植觀賞灌木、花、草合理覆蓋可綠化路段，每側500米范圍內須有一段10-20米長的綜合綠化帶（以灌木、花、草為主）。在選擇綠化樹種方面，堅持因地制宜，突出地方特色，打造“一路一景”，綠化成活率達90%。

路面方面：要求全線保持清潔、無坑洞，接縫無破損、高低適宜；路面平整、行走不顛跳。

橋涵方面：要求橋頭連接順適，橋面平整；欄桿完好，泄水孔暢通、伸縮縫無雜物；涂面平整、支座完好，墩臺等實體無損壞、變形等病害。

安保設施方面：要求公路沿線各類交通標志完整、牢固、醒目。

三、具體做法

（一）領導重視、機構健全

鎮委鎮政府將農村公路養護管理工作列入日常工作的重點，當作為民辦好事實事的一項重要內容來抓。成立鎮農村公路管理養護領導小組，由鎮長周選良任組長，鎮委委員王朝任副組長，成員有其他領導班子、鎮干部、各村書記、主任擔任。

（二）精心組織、扎實推進

農村公路養護要緊緊圍繞“打造田園城市，構建幸福”發展目標開展，堅持“領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管”的工作機制，充分利用各種宣傳手段，切實加強公路管理法律、法規的宣傳教育，提高人民群眾愛路、護路和交通安全的意識。同時，實施積極推進公路養護工作，工作要求做到各村駐點領導干部要深入農村組織指揮，村支部書記任第一責任人，實行分工負責，確保公路養護工作落實到位。

（三）確保質量、嚴格要求

各村領導小組要嚴把質量關，確實做到做好路基、綠化、路面、橋涵、安保設施等方面，嚴格按照本次方案中提及的要求來組織公路養護工作。對工作中落實不到位、只出力不保質的村，將給與通報批評。

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半年來，在鄉黨委、政府的正確領導下，始終堅持“以工作為主導”的原則，貫徹“經營鄉鎮”的理念，發揚“團結一致，不怕困難，無私奉獻”的鄉飲精神，努力用心研究，用心工作，用心落實，思想、工作、廉政各方面取得了明顯進步和成績。一、思想方面能夠堅持不斷學習，認真貫徹“科學發展觀”和十七大會議精神，不斷提高自身修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和實實在在做事、清清白白做人的廉政意識，在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，并解放思想，開拓進取，保持了良好的精神面貌和飽滿斗志。二、工作方面為了更好地貫徹落實我鄉2012年發展戰略，鄉建辦公室依據今年的工作計劃，認真部署，扎實履行部門職能，帶領部門人員有序地開展各項工作。1、駐地開發建設情況2、對建筑項目的監督檢查目前，全鄉正啟動的建設項目點達28個，開發建設在全鄉已形成，而規范實施建設和建筑質量安全問題也提上了議事日程。結合縣違法建筑綜合整治工作，鄉建辦公室認真貫徹縣會議精神，研究措施，分配任務，制定出“鄉飲鄉違法建筑綜合整治工作實施方案”，辦公室人員全體出動，及時到現場督察、督辦，遏制和打擊了違法建筑行為，優化了我鄉建設環境。3、容貌治理工作為打造環境優美的特色新鄉飲，我們加強了駐地容貌及經營秩序的管理，細化了保潔權和管理權，加大了對保潔人員的考評力度，辦公室人員分片包段，檢查督導，發現問題及時解決。及時整理了寧曲公路和萬鄉公路兩側堆放的垃圾雜草，對駐地大街兩側的綠化樹木進行了補栽和涂白，實現了駐地綠化和美化。4、道路養護工作為鞏固我

鄉道路建設和養護成果，辦公室加大對養護隊員的考評，及時召開了養護隊員的技術指導會議，對不合格隊員進行了調整，安排了新建路段的養護工作，確保了全鄉公路不失養，不出安全質量問題，讓全鄉公路養護走上了規范化、經常化和制度化的軌道。5、新農村建設情況當前，我鄉有11個村開展農民新居建設，融入到新農村建設的熱潮中，鄉建辦公室采取得力措施，靠前督導，規范各種建設行為。先后完成了《鄉飲鄉總體規劃》、《控制性詳細規劃》、《新農村建設五年總體規劃》和鄉飲、南趙、郭溝三個社區規劃。特別是近期，各村建設都遇到了不同程度的困難，我們積極與村組織協作配合，幫助指導，力所能及的提供各種服務，解決各種難題，有效促進新農村建設健康持續發展。

 

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊密圍繞公路建設“三年決戰”這一中心工作，以**部長幫扶黑河農村公路建設為契機，采取“送教下鄉”的形式在全省公路系統開展職工技術培訓，做到學用結合，以用定學，以學促用，切實將知識技能、政策法規送到基層一線，全面提高全省公路系統職工的綜合素質和能力。

二、總體目標和培訓原則

（一）總體目標

一是提高職工綜合素質和解決實際問題能力；

二是提高職工理解運用政策法規的能力；

三是提高職工實際生產操作能力；

四是提高職工專業技術知識掌握運用的能力。

（二）培訓原則

一是堅持業務培訓與政治學習并重的原則，全面提高職工的綜合素質；

二是堅持學用一致的原則，做到理論同實際緊密結合；

三是堅持按需施教的原則，針對公路行業崗位的特點，分類施教，切實體現出針對性；

四是堅持講求實效的原則，杜絕形式主義，確保培訓質量，保證實際效果。

三、培訓對象

農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護人員，路政執法人員。

四、培訓方法

一是送教材下鄉，將《農村公路施工技術指南》、《養護技術操作規范》、《公路路政管理培訓教程》等技術普及系列教材分發到一線建設、養護、路政人員，鼓勵和提倡職工自學技術和知識。

二是送教師下鄉，聘請交通運輸部西部講師團、省交通運輸廳、省大專院校、科研院所等專家到地（市）、縣（市）為基層職工集中授課；

三是送技術下鄉，組建省公路局專業技術人員幫扶志愿者團隊，根據地方需求進行現場技術指導和解疑答難。

四是送遠程教學下鄉，利用視頻會議系統開展遠程技術培訓。

五、培訓內容

圍繞我省農村公路建設、二級公路監管及公路養護管理的中心工作和主要任務，重點培訓以下內容：

（一）農村公路建設、養護、管理人員培訓

以黑河市為試點，圍繞農村公路建設重點領域和關鍵環節，進行農村公路建設、養護工作相關的政策法規、發展形勢、業務知識、關鍵技術、管理方法等專業技術知識培訓。

（二）二級路監理、管理和建設人員培訓

以虎饒公路指揮部為試點，對二級公路指揮部監理和管理人員、施工單位技術人員進行施工關鍵環節、技術的培訓。

（三）國省干線養護管理人員培訓

以伊春市嘉蔭縣公路管理站為試點，對全站養護管理人員及養路員工進行白色路面養護技術培訓。

（四）路政執法人員培訓

以呼蘭養路總段為試點單位，開展路政隊長、內業人員的路政業務規范化培訓。

六、組織實施

“送教下鄉”活動從2010年3月開始到2010年12月結束。活動分為組織動員、教育培訓、經驗總結三個階段。

（一）組織動員階段（2010年3月至5月）

1、組織地道處、養護處、網化處、路政處、政治處、科教處等相關處室召開專題會議，明確分工，確定具體培訓方式、內容和時間。

2、科教處根據各類培訓需求情況，制定具體培訓方案，全面啟動培訓工作。

（二）教育培訓階段（2010年6月至11月）

培訓工作按照統一規劃、統一內容、分期培訓、分類指導的原則組織實施。

1、6月4日在黑河舉行“送教下鄉”活動啟動儀式。

2、6月6日至16日將技術普及系列教材分發到一線公路建設、養護、路政人員手中。

3、6月至7月在黑河市公路處、嘉蔭公路站、虎饒公路指揮部開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護技術人員理論課程培訓工作。

4、6月開展路政執法人員理論課程培訓工作。

5、6月至10月（即公路建設施工期間）由省公路局幫扶志愿者團隊深入現場指導施工、養護工作。

6、10月至11月在全省公路系統開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省干線公路養護技術人員、路政執法人員遠程教學培訓工作。

（三）經驗總結階段（2010年12月）

2010年12月中旬對全省“送教下鄉”活動進行經驗總結。將培訓工作中好的做法、經驗和典型，在全省公路系統推廣交流。

七、保障措施

（一）加強組織領導，成立組織機構

為切實加強對此項活動的領導，省公路局成立“送教下鄉”活動領導小組：

組長：

副組長：

成員：

畢百良

培訓工作領導小組負責對培訓工作進行組織協調、檢查指導，確保培訓工作收到實效。同時成立公路局“送教下鄉”幫扶志愿者團隊，與基層一線職工結成幫扶對子，構架省、地、縣三級專業技術人員梯隊，使我省的公路專業技術人員梯隊實現新的飛躍。

（二）加強宣傳報導，營造學習氛圍

為營造全員學習的氛圍，加強此次“送教下鄉”活動的宣傳報道，省公路局將邀請交通運輸部、省交通運輸廳的領導親臨指導，同時請中國公路、中國交通報、黑龍江新聞臺、黑龍江交通、省交通科技、龍廣新聞臺及地市新聞媒體進行“送教下鄉”啟動儀式的全程跟蹤報道。:

（三）明確分工，落實責任

1、各地市主要領導要高度重視此次“送教下鄉”活動，結合本地實際認真組織、積極開展本地市的“送教下鄉”活動，制定實施方案，成立由地市處長為組長的領導小組，指定專人負責此項工作，做到培訓前有計劃、培訓時有措施（內容）、培訓后有總結（資料），并及時向省局反饋活動開展情況，培訓全部結束后，于12月10前將活動情況總結報省公路局科教處。

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一、思想方面

能夠堅持不斷學習，認真貫徹“科學發展觀”和十七大會議精神，不斷提高自身修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和實實在在做事、清清白白做人的廉政意識，在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，并解放思想，開拓進取，保持了良好的精神面貌和飽滿斗志。

二、工作方面

為了更好地貫徹落實我鄉年發展戰略，鄉建辦公室依據今年的工作計劃，認真部署，扎實履行部門職能，帶領部門人員有序地開展各項工作。

1、駐地開發建設情況

根據今年的建設設規劃，我們不等不靠，主動與開發建設單位聯系，出謀劃策，提供精誠服務，為駐地開發建設創造有利條件，促進項目的開發、建設進程。目前，駐地開發建設的項目有10處，建設面積預計達3.7萬平方米，駐地沿街民房建設有9家，建設面積達2300多平方米，打造了駐地建設發展的新亮點。現在我們與鄉飲村合力正與寧陽開發商對接，促成北趙沿寧曲路項目開發建設。

2、對建筑項目的監督檢查

目前，全鄉正啟動的建設項目點達28個，開發建設在全鄉已形成，而規范實施建設和建筑質量安全問題也提上了議事日程。結合縣違法建筑綜合整治工作，鄉建辦公室認真貫徹縣會議精神，研究措施，分配任務，制定出“鄉飲鄉違法建筑綜合整治工作實施方案”，辦公室人員全體出動，及時到現場督察、督辦，遏制和打擊了違法建筑行為，優化了我鄉建設環境。

3、容貌治理工作

為打造環境優美的特色新鄉飲，我們加強了駐地容貌及經營秩序的管理，細化了保潔權和管理權，加大了對保潔人員的考評力度，辦公室人員分片包段，檢查督導，發現問題及時解決。及時整理了寧曲公路和萬鄉公路兩側堆放的垃圾雜草，對駐地大街兩側的綠化樹木進行了補栽和涂白，實現了駐地綠化和美化。

4、道路養護工作

為鞏固我鄉道路建設和養護成果，辦公室加大對養護隊員的考評，及時召開了養護隊員的技術指導會議，對不合格隊員進行了調整，安排了新建路段的養護工作，確保了全鄉公路不失養，不出安全質量問題，讓全鄉公路養護走上了規范化、經常化和制度化的軌道。

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一、目的意義

農村公路是農村人民群眾生產生活、創業致富的重要設施，是新農村建設的基礎。開展省級交通運輸示范縣創建活動，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求，是全面推進新農村建設的重要前提，是改善和優化我縣路網結構的必然選擇，是實現經濟社會突破發展的重要保障。近年來，我縣農村公路事業得到了長足發展。

當前，我縣農村公路建設及公路養護管理體制改革初見成效，形成了全新的管理體制和養護生產運行機制。全縣80％以上的行政村實現了通村公路硬化，長效養管機制已經建立，但這與新農村建設和人民群眾的期盼要求還有一定差距，開展的省級交通運輸示范縣創建活動，以最大限度滿足人民群眾交通運輸需求為出發點，以農村公路建設、養護、管理與運輸統籌發展為重點，對于進一步鞏固我縣交通建設成果、提高農村公路通行能力，推動農村公路全面協調可持續發展和新農村建設具有十分重要的意義。

二、目標任務

（一）總體目標。

從現在開始用二年的時間，奮力打造全省農村交通運輸示范縣，通過改革與發展，著力推進農村公路建、管、養、運一體化進程，奉獻一流服務，打造一流交通，全力構建大交通、大發展的公路發展新格局，為實現“率先突破發展”提供良好的交通環境。

具體目標：建設方面，全縣二年交通建設投資總量超過25億元，其中高速公路20億元，國省干線2億元，農村公路超過3億元，使全縣100%鄉鎮通油路（或水泥路），100%的行政村通公路，87%的行政村通水泥路。全縣農村公路等級化、舒適化，形成層次分明、路網基本完善的農村公路交通體系。公路養管方面，全縣二年計劃投資6550萬元，完善1002公里農村公路的綠化、安保、防護和排水。完成縣鄉公路15條428.1公里、村公路184條574公里示范創建任務；在全縣鄉鎮推行村道規范化養護工作，通過“精細化養護、規范化管理、人性化服務”，使農村公路養護管理質量二年總體提高到85%，為社會提供“暢、潔、綠、美、安”的道路通行條件。公路客運方面，建設布局合理的農村公路客運站及建制村招呼站，強化交通服務和保障體系建設，完善服務功能，基本滿足人民群眾安全出行需求。

（二）主要任務。

1.建設改造目標任務。

根據縣委、縣政府總體部署和新一輪交通發展規劃，年內全面實施縣鄉道路改造、通村公路、通達工程，全縣交通建設力爭實現投資1.5億元，其中實施縣鄉公路改造項目4個128公里；建設并交驗2009年續建通村公路。2011年完成柳桑、堰大、青豐公路路面工程和峽大公路路基建設任務，并力爭峽大公路路面工程項目開工建設；完成通達、通暢建設工程任務，2011年實現百分之百的鄉鎮通油路(水泥路)、百分之百的行政村通公路。農村公路建設項目管理規范，質量保證體系完善，建設工程質量單點合格率達到95％以上。橋涵排水設施配套，安全設施齊全，綠化工程到位。

2.管理養護目標任務。

(1)繼續深化全縣農村公路管理養護體制改革，夯實全縣農村公路管理養護職責任務。縣交通局是全縣農村公路管理養護的管理主體，承擔計劃制定日常監督任務；縣農村公路管理局是管理養護的組織實施主體，具體負責全縣農村公路管理養護的組織實施和監督管理，同時承擔縣鄉公路的管理養護任務；各鄉鎮是本轄區內村級公路管理養護的管理主體，村委會為本轄區內村級公路管理養護的責任主體。

(2)建立完善農村公路管理養護長效機制。按照“有路必養、有路必管、養必優良、管必到位”的工作目標，全縣列養農村公路1272公里，其中縣道356公里，鄉道202公里，村道637公里，專用公路77公里；實現年均好路率85％；強化路政管理，扎實開展農村公路路產內地面構筑物和農作物清理整頓工作，維護路產、路權，確保農村公路經常達到干凈、整潔、暢通；加大超限運輸治理打擊力度，農村公路超限運輸控制在4％以內。

(3)完成農村公路示范路養護大中修工程建設。今年完成縣鄉主干道西段路、沙中路、西洋路、西牟路、堰大路、西田路、貫沙路7條225.6公里和沙河、私渡、城關、柳樹、峽口、楊河、桑元7個鄉鎮96條281公里農村公路示范路建設，徹底改變農村公路的通行能力和環境面貌，提高農村公路服務功能。

3.運輸目標任務。因地制宜推進農村公路客運“路、運、站”一體化發展。繼續實施鄉鎮客運站、建制村招呼站建設，逐步完善農村客運網絡，促進城鄉客運協調發展，實現路通、車通、站成。今明兩年計劃投入90輛通村客運班車，客運站、招呼站、候車棚覆蓋50%以上鄉鎮和行政村。年內力爭開工建設鄉鎮客運站1個、招呼站30個，投放30輛農村客運班車。積極推進農村公路綜合運輸體系發展，調整運力結構，優化運輸組織，加強市場培育，規范運輸秩序，提升運輸行業服務水平。

4.創建資金籌措。按照全縣農村公路列養里程，省上每年投資養護工程費主要用于示范路的創建工作。同時，積極爭取省、市對創建示范縣的資金補助，縣上將創建配套補助資金納入到年度財政預算中，用于創建農村交通運輸示范縣工作。

三、時間安排

我縣省級農村交通運輸示范縣創建活動自2011年1月開始，至2012年10月結束，分組織動員、具體實施、總結評比三個階段進行。今年時間安排：

（一）組織動員階段(自2011年1月至3月底)。成立縣農村交通運輸示范縣創建活動的組織機構，制定活動實施方案，分解細化落實各項建設、養護、管理目標。

（二）具體實施階段(自2011年4月至2011年11月底)。按照示范縣創建活動方案和創建標準，認真組織實施，動員各級各部門迅速行動，全力投入于創建工作，確保完成各項任務。同時，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創建的隨機抽查工作。

（三）總結評比階段(2011年12月)。對示范縣創建活動開展情況進行全面總結，在全面檢查的基礎上向省、市提出申請對我縣2011年省級農村交通運輸示范縣創建工作進行驗收。對創建活動組織得力、成效顯著的部門、單位和個人進行表彰獎勵。

四、工作要求

（一）加強組織領導。此次省級農村交通運輸示范縣創建工作時間緊、任務重、責任大、范圍廣，是一項綜合系統工程，為此，縣上成立以分管副縣長為組長，縣政府辦、計劃局、財政局、水利局、公安局、交通局、運管所、農村公路管理局主要領導為成員的創建工作領導小組。領導小組在縣交通局內設立辦公室，縣交通局局長兼任辦公室主任，任副主任，負責督促、檢查、指導、鄉鎮創建工作。項目鄉鎮都要成立相應的組織領導機構，落實專人，包村包組，按照縣上的統一要求扎實開展工作。

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今天，市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創業創新，深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現代化綜合交通運輸體系，為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。

一、20*年交通主要工作回顧

20*年，是全市交通努力構建現代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統上下認真貫徹市委、市政府構建現代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發向上，全力推動*交通加快科學發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超年度計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業管理和隊伍建設、文化建設穩中有進，實現了全面發展。

1．攻堅克難，重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進高速公路、區域干線公路、內河航道建設，不斷提升公路、航道等級，加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善，區位優勢得到進一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯系，規范項目申報，嚴格報批程序，杭長高速公路北延、*高速公路西延、*高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進，為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。

2．穩步實施，港口資源整合起步良好。以推動*由內河水運大市向港航強市邁進、充分發揮*水運優勢、促進水運經濟發展為落腳點，以建設優勢互補、功能完善、資源共享、品牌統一的全國內河大港為目標，以優化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點，按照《*港總體規劃》和《*港總體規劃實施意見》，周密計劃、精心準備，認真做好各項基礎工作；嚴密組織、穩步推進，正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作；制訂了《*港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規劃要求及發展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。

3．扎實推進，農村交通條件持續改善。著眼服務社會主義新農村建設，促進農村經濟社會發展，圍繞既定的目標任務，有計劃推進農村交通各項事業發展，逐步打破城鄉交通二元格局，為實現城鄉統籌協調發展創造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區配一點的辦法，努力籌措建設資金，新建、改建了68公里的縣鄉公路和373公里的通村聯網公路，實施了176公里的農村公路大中修工程，改造了60座農村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時，繼續深化城鄉公交一體化建設，擬訂了《*市區城鄉公交管理辦法》，完善了城鄉公交服務標準，優化了城鄉公交線路、站點和班次班時；廣泛調研，多方聽取意見，全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。

4．突出重點，現代交通物流加快發展。根據市委、市政府加快服務業發展和省交通廳建設大物流的戰略要求，大力推動交通物流業發展，促進傳統運輸業向現代物流業轉型。按照全市“一園四中心”的物流業發展戰略，著手編制全市現代物流發展布局規劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業；舉辦了物流專業知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數據輸入工作，全市有10家企業開通使用了物流網站；啟動了城鄉物流配送體系建設，共開通配送網點109個，展開了快運小件運輸布網工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業品下鄉、農產品進城，促進農民增收、農村發展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續加大；全面清理市級交通行政執法主體、職權、依據和標準，編定《*市交通行政執法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯動、橫向聯合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環境得到進一步凈化；繼續完善交通行政執法機制，層層落實交通行政執法責任制，堅持內外結合、創新舉措、強化監督的原則，嚴格規范交通執法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執法水平的提升。全年全系統共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。

6．積極引導，節能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節能降耗減排工作，不斷降低交通發展的資源消耗以及對環境的負面影響，努力促進全市交通科學發展、可持續發展。認真制定年度節能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態環境，湖嘉申航道*段建設生態環保工程的經驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業壯大規模，整合資源，走集約化經營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業加強技術創新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調整優化運力結構，發展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節能環保型工具。與20*年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產實現節約和替代石油制品1.2萬噸。

7．抓住關鍵，農村公路管養機制健全。圍繞建立農村公路管理養護長效機制，鞏固農村公路建設成果，讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調研、反復論證，出臺了《*市農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步細化明確了各級農村公路管理養護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發展的突出難題；以市政府令印發了《*市農村公路養護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農村公路管理養護工作逐步走向制度化、規范化軌道，促進農村公路健康發展；健全農村公路檔案資料，全面掌握農村公路動態狀況，進一步增強了農村公路管理養護工作的計劃性和及時性。

8．嚴格監管，安全生產形勢保持平穩。牢固樹立“抓安全、保中心、促發展”的觀念，全面加強交通安全生產工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續堅持定期分析交通安全生產形勢，嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉鎮非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發事件應急機制，適時組織“實戰”模擬應急演練。著力強化學生接送監管工作，研究制訂了《*市區中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態監管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩工作放在重中之重位置，力保行業安全穩定。全年，轄區水上交通及本市道路運輸企業安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統安保維穩形勢始終保持平穩，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩工作先進集體。

9．服務大局，重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統上下團結一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續作戰，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸的不利影響降至最低程度，取得了這場重大戰役的全面勝利，展現了“團結拼搏、務實創新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態，公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外，根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。

10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風建設，努力造就一支“政治合格、業務精湛、作風優良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日，以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀等重大理論，并結合學習，深入推進十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層，服務一線創新業”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創業創新好班子”創建活動，組織各級領導干部深入基層、調研破難，充分發揮示范表率作用，深入推進機關作風建設，帶動全系統干部職工奮發圖強、創業創新。通過開展廉政警示教育，制定《*市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業、文明公路等創建活動，著力培育交通從業人員崇高的理想追求和價值理念，進一步促進了交通文化建設。

此外，20*年，全系統在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領導，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統干部職工的共同努力。在此，謹表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發展和進步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：

一是交通發展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當前和今后幾年，適應擴大內需的要求，全市交通建設規模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。

二是現代物流業發展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看，全市現代物流業發展基礎比較薄弱，真正的龍頭物流企業遠未形成，競爭力與周邊發達地區相比差距較大。

篇9

工程改造主要措施及方案

寧連北段高速往連云港方向王興互通至高溝互通K1800.000-K1766.000段道路路面行駛感覺差，不舒適，且此路段橋梁較密集，經現場調查，大部分橋頭顛簸（跳車）現象較為嚴重，結合2011年及近年的寧連北段道路技術狀況檢測結果及相關調查的評估結果，為了徹底提高此路段的道路通行質量及舒適性，在2012年對高速公路管養單位該高速公路路段組織實施了伸縮縫處治+3cm改性SMA9.5薄層罩面處治的工程方案，并建立針對性的橋頭處治效果有針對性的設立了效果評價手段。

路面維修措施

寧連高速北段K1800.000～K1766.000路段內橋梁較多，且中小橋比較較大，局部段落內有2-3座橋，且大多橋梁的橋頭普通存在“橋頭顛簸”情況，由于該路段往北方向（下行）路面實際狀況較不好，對此路段路面采取對老路面處治維修，然后實施3厘米改性Sma9.5的罩面加鋪處治維修。

橋面局部維修措施

本次工程范圍內橋梁的橋面總體情況較好，對于問題較少的橋梁橋面，以在日常養護中局部養護維修為主，本次工程改造則不進行處治維修；對少部分病害較普遍、存在較多且連片修補的橋梁橋面，則首先銑刨原橋梁的橋面鋪裝，然后采用雙層改性Sma13的結構瀝青砼回鋪（4cm+5cm），如果橋梁橋面破損較重且存在橋頭跳車或伸縮縫損壞嚴重的部分，應需要對原有伸縮縫鑿除，并重新做伸縮縫。

過渡段的順接措施

為保證通行車輛的行駛安全性和舒適性，對于新罩面的段落與橋梁橋頭（老路面）連接處則設置一定長度的過渡段落。往連云港方向K1800.000-K1766.000部分路段于2003年中修工程中，直接罩面了加鋪了4cm，在2009年改造中，進行過兩種方案分別是4cm、10cm的加鋪罩面工程，歷年的路面專項處治工程中的多次橋頭過渡段處治已對橋頭線形形成較大的改變，在橋頭局部路段形成多個變坡點，本次工程根據歷年改造情況，采用適當延長過渡段方式（按歷年加鋪總厚度進行控制），將順接過渡設計為以下五種方案。

方案一：4cm加鋪的過渡段處治措施

橋頭一定長度內的路面于2003年罩面4cm處治后，本次工程將進行3cm的改性SMA9.5加鋪罩面處治，相當于進行總厚度7cm（4+3）的罩面，連接段在本次工程中按0.15%的順接坡度控制，在約53m的長度內先銑刨再加鋪約3cm厚的改性Sma9.5瀝青砼。

方案二：8cm加鋪的過渡段處治措施

橋頭在一定長度內的路面分別于2003年和2009年實施過4cm加鋪方案的（共約8cm厚），本工程將實施約3cm改性Sma9.5的加鋪罩面，相當于近年來累計共約加鋪11cm（4 cm+4 cm+3cm）的加鋪處治，連接段在本次工程中按0.15%的順接坡度控制，相當于在55m范圍內先銑刨再加鋪約3cm的改性Sma9.5瀝青砼。

方案三：14cm厘米加鋪的過渡段處治措施

橋頭在一定長度內的路面分別于2003年和2009年實施過4cm和10cm罩面加鋪（共約14cm厚），本工程將實施約3cm改性s ma9.5的加鋪罩面，相當于近年來累計共約加鋪17cm（4 cm+10 cm+3 cm）的加鋪處治，連接段在本次工程中按0.2%的順接坡度控制，相當于在85m范圍內先銑刨再加鋪約3cm的改性Sma9.5瀝青砼。

方案四：兩座橋梁如果小于60m（老路面）的段落的連接處治措施：

經調查，當兩座橋梁如果間距小于60m的話，則相應路段均未進行過處治維修。本項目實施3cm改性Sma9.5的加鋪罩面處治，相當于銑刨原路面的上面層，先回填厚度約4cm的改性Sma13，再加鋪3厘米的改性Sma9.5瀝青砼。

方案五：普通路段路面的連接措施：

普通路段的3cm改性Sma9.5罩面段與老路面連接時，連接段的路面縱坡按0.1%連接，即3cm的改性Sma9.5的加鋪連接段約30m長，利用路面的上面層進行順接和調坡：銑刨老路面的上面層厚度約0～3cm厚，然后直接進行3cm的改性Sma9.5的加鋪罩面。

橋頭跳車（伸縮縫）改造方案

對于存在橋頭顛簸和跳車的橋頭，橋梁伸縮縫的水泥砼損壞及伸縮縫的型鋼存在損壞的縫，則先對伸縮縫進行鑿除處理，然后按新縫標準重新設置伸縮縫。

對部分雖然橋頭存在跳車和顛簸現象，但伸縮縫的水泥砼和型鋼均較好的部分伸縮縫，則先將伸縮縫的水泥砼表面先進行部分鑿除，然后攤鋪連接段的瀝青砼施工，確保局部路段瀝青砼的壓實。

對于部分橋頭不存在跳車現象的橋梁，則直接對橋頭的瀝青砼先進行銑刨，然后攤鋪瀝青砼即可。

伸縮縫的維修和改造措施

對縫水泥砼進行先鑿除再重筑（即反開挖法）措施

根據目前高速公路橋梁的伸縮縫的施工（安裝）特點，并結合類似工程的經驗，對橋梁的伸縮縫局部的水泥砼進行鑿除部分處治，保證正常路段瀝青砼能直接攤鋪過橋頭伸縮縫位置，從而能保證此一直認為工程通病的薄弱點的瀝青砼的攤鋪質量和壓實度，并能保證銜接段的新攤鋪路面的平整和順適。具體施工工藝如下：首先對橋頭連接段范圍內的路面根據設計的長度進行銑刨處理；對設計進行水泥砼鑿除的部分進行預先鑿除處理，厚度一般按5cm控制；對鑿除和銑刨的基底進行清理干凈，然后在伸縮縫的鑿除的部位預鋪一薄層細砂或麻袋，便于清理和剝離；正常進行瀝青砼的攤鋪，尤其是對水泥砼伸縮縫位置保證壓實度，完成后將伸縮縫位置的瀝青砼鑿除；將鑿除新瀝青砼的位置徹底清理干凈，然后再往下鑿除1～2cm厚，然后根據原有鋼筋網布置情況，進行恢復或加植筋確保連接強度。一般鋼筋間距約10cm左右；鋼筋設置好后，再對基底進行徹底清理，為加強連接，在清理干凈的面上刷環氧樹脂，然后直接澆筑C40水泥砼，砼頂面與兩嚷訪孀齪昧接工作，確保行車平順；做好養護，清理場地。

重新設置伸縮縫措施

基本要求按新設伸縮縫的規定開展，具體施工步驟如下：鑿除原伸縮縫的水泥砼，切除型鋼，并清理場地根據現場情況，準確找出梁和臺的間隙的位置，根據現場位置找出中心線，從而能保證新架設的伸縮裝置置于間隙，從而能保證伸縮裝置正常工作；對槽體進行清理，并對原砼表面進行適當的鑿毛，以保證連接牢固；對連接鋼筋進行整理，并適當增補，一般控制10cm左右的間距。根據氣溫情況，確定新安裝縫的寬度，一般出廠時由u型卡固定，即出廠時根據溫度確定U型卡的寬度；固定伸縮裝置，一般縫體與錨固鋼筋采用焊接，焊接長度一般為鋼筋直徑的5倍，焊接點盡量多些，確保連接牢固；澆筑水泥砼，確保振島密實，澆筑之前用泡沫對伸縮間隙進行塞填，確保砼不發生跑漏現象；根據氣溫等情況，認真做好砼養生，由于砼標號較高，早期養生非常關鍵。

伸縮縫維修改造的質量控制要求

橋頭顛簸（跳車）處治質量效果的評價措施

橋頭顛簸（跳車）處治質量及效果采用“定量和定性”剎糠窒嘟岷系淖酆掀藍ǚ椒進行評定控制，主要包涵：相關行業規范明確指標、實際行車舒適性和平穩性的評價。

相關硬性指標應滿足行業和設計文件的相關要求。根據相關技術規范要求，制定《橋頭跳車改造質量控制指標》進行檢測評價。

實際行車舒適性和平穩性通過行車來感受和判斷，按車道分別進行評價，以較差的車道的感受結果為結論。具體參與人員由項目管理方、施工、監理等單位組成。

具體方法：由5人同乘一輛小型車輛，以正常速度行駛，按車道分別行駛，根據感受各人分別判斷打分，以評定人數多的結果為準。評定等級分為優、良、一般三個等級：

工程小結與體會。通行中的高速公路路面整體加鋪罩面的施工，一般采取半幅封道或單車道封閉的交通管制形式，對于車輛的正常通行造成一定影響，同時對于半幅雙向行駛的路面因渠化交通的影響也會對路面造成集中損害，因此如何合理組織施工，確保施工質量和施工進度，盡量縮短封道周期是高速公路路面維修工程必須遵守的原則，結合本期工程實際總結以下幾點體會：

穩定、匹配的瀝青砼拌合樓生產能力是保障施工進度的基礎，本工程采用4000型拌合樓，生產能力為200～220T/H，保證3cm改性瀝青SMA10每天1.6～1.8km的正常攤鋪；

本工程過渡順接方案中，應充分考慮橋頭沉降，可根據測量結果，在過渡段內對原路面銑刨后（1.5cm以內），直接加鋪3cm改性瀝青SMA10進行過渡；

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一、總體要求

（一）指導思想

認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛生清潔、秩序規范、村容美觀、環境優美為目標，全民動員，鄉村聯動，深入推進全域生態文明建設專項行動，切實解決臟、亂、差現象，改善全鄉環境面貌，展現新時期發展形象。

（二）基本原則

堅持綠色發展，改善人居；堅持黨委領導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。

（三）行動目標

1.村莊：村內無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告；農宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養。

戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規民約，有村莊清潔制度和穩定的保潔人員。

2.農田：無廢舊農膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農牧業生產區域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產區衛生整潔、棚面干凈。

3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內容合規合法，路標牌設置安全美觀；強弱電各類桿線設置整齊；道路有養護、保潔有制度、有人員。

4.鄉屬各單位：環境整潔優美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現象；衛生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關規定要求。

5.集鎮：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。

6.其他區域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規定，堅決禁止在河道兩側傾倒垃圾，禁止在河道兩側500米區域內修建廁所、養殖場。

二、重點任務

（一）長期開展農村環境衛生整治

1.集鎮環境衛生。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區各單位要堅持每周星期五環境衛生整治行動與每日清潔相結合，徹底清理單位內部及周圍環境衛生，努力創造整潔舒適的工作和生活環境。

2.村組環境衛生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農戶院落環境衛生為重點，廣泛發動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現象，消除白色垃圾，消除衛生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛生行為。（3）采取聘請衛生保潔員、農戶輪流保潔相結合的方式，建立穩定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規民約，劃分環境衛生責任網格，簽訂房前屋后環境衛生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現全村、全鄉、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環境衛生集中整治與日常保潔相結合的環境衛生維護機制和動員全體村民參與的環境衛生運行機制，逐步養成良好的衛生習慣。

3.道路沿線環境衛生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側可視范圍內的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現象。拆除公路沿線可視范圍內的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養。（2）加強對鄉村道路的養護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內容不合規、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設置規范、內容合法、整潔美觀。

4.河道溝渠衛生。整治清理河道、河塘及溝渠內外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內亂倒垃圾現象。

5.田園環境衛生。（1）主要清理滯留在農田的秸稈、廢舊農膜、農藥包裝物和其它雜物，各村及早規劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術，實現農作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環境衛生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現象。（4）加大養殖場環境衛生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現象。

（二）加快基礎設施能力建設

1.加快完善農村環衛基礎設施。加快建設村鎮垃圾中轉站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉運、收集車輛、清掃工具等設施，建立“農戶分類、村組收集、鄉鎮轉運（處理）、區級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現全鄉全域無垃圾目標，并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的監管制度、有長效的資金保障等農村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

2.大力推行“廁所革命”。加快鄉機關、學校、村委會新建改建“生態廁所”工程，2017年內全面完成鄉機關、學校、村委會水廁改造。加快農村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業化，改造農村旱廁。

三、實施步驟

（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結合整治任務，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉政府備案，召開專題會議，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據各自實際和職能職責，緊盯重點區域和衛生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農村衛生和村容村貌整治，完善基礎設施建設，2017年底全面清理陳年垃圾。

（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內容，逐項自查自驗。鄉上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉會議上進行通報。

（四）總結驗收階段（2019年7月至2019年12月）。

對全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。

（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。

各項整治工作步入常態化，管理網格化，落實程序化，常抓不懈。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。鄉上成立由鄉黨委書記任組長的全域生態文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態文明建設專項行動的重要性，把思想認識統一到總體安排部署上來，廣泛發動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環境。

（二）明確職責，靠實責任。鄉政府對全鄉的環境衛生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉單位、商業網點環境衛生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉單位及各商業網點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環境衛生中存在的問題。

（三）加大投入，保障經費。鄉上積極爭取項目資金，支持全面推進全域無垃圾生態文明建設專項行動。要保障好2017年全面清理陳年垃圾的經費和村組環衛設施購置、禪樹村垃圾轉運站及保潔人員工資等經費。