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篇1

（巴彥淖爾市林業科學研究所，臨河區015000）

摘 要：巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地經過重點建設，成為遺傳改良體系科學完整、基地規劃和各項管理措施規范合理，使良種生產力顯著提高，能滿足巴彥淖爾市景觀與生態林建設對河北楊良種大苗需求的核心良種基地。

關鍵詞 ：河北楊；良種繁育；規劃設計

中圖分類號：S722.8

文獻標識碼：B

收稿日期：2015-02-09

作者簡介：鄔慧蓮（1973 -），女，內蒙古臨河人，林業副高級工程師．

1 設計內容與主要技術指標

1.1 建設規模及內容

河北楊良種繁育基地總規模33.33hm2，規劃設計期限為3a。其中，采穗圃6.67hm2（采用扦插育苗3hm2、帶根苗定植3.67hm2）；建立母樹園26.67hm2用一年生苗采取移植換床培養大規格苗進行育苗3.33hm2，利用上年度的冬貯河北楊苗條定植培育大規格苗木30hm2。

河北楊扦插育苗其技術措施復雜，為了便于開展此規劃設計工作，選擇在巴彥淖爾市林業科學研究所科研用地內進行。

河北楊大苗定植分別在五原縣工業園區，212省道工程綠化和臨河隆勝鎮治豐村營造片林。

1.2 主要作業設計與技術措施

1.2.1 采穗圃的育苗技術

土地整理，全面整地施375kg/hm2二銨作成2x8(m)或2x10(m)的苗床，要求土地平整，無>2cm的土粒覆膜。

種條選擇高1.5m以上無病蟲害，地徑lcm以上優質種條。插穗長18～22cm，第一芽距剪口2cm、消毒、用200xl0-6生根粉浸泡1～2h放入冷藏窖沙藏。扦插密度40x50( cm)，49500株／hm2。

扦插時間5月～15日，上露3cm，引孔粗于插穗，充沙充孔后立即澆水。

撫育澆水全年不低于6次，除草不低于4次，防蟲1次。

1.2.2 大苗培育技術

大苗培育土地的整理，采取穴狀整地規格30x30(cm)。

苗木無病蟲害二根一桿苗挖裸根苗，造林密度2x3(m)，1650株/hm2和3x1.5(m)，2250株/hm2。

造林時間4月中下旬進行，先放線、定點、挖坑，苗木隨起隨栽植后踏實，立即澆水。全年澆水6次，除草3次，保持無雜草。

1.3 良種繁育基地規劃設計進度

本規劃設計到管理、撫育、調查與總結，歷時幾年，對河北楊良種繁育基地建設期劃分了建設初期、建設中期和建設后期等3個期，并進行了分期管理、按照規劃設計分別施工研究、循序漸進的程序，經過總體設計、一邊研究一邊施工、分析測定和統計分析與總結等眾多環節，獲得建設研究階段性成果。為了取得上述研究結果，對林木良種基地建設研制開發了河北楊良種繁育基地建設工程進度安排。通過總的規劃設計安排進度。

基地規劃設計年限：2013～2015年，共完成育苗33.33hm2(含采穗圃6.67/hm2，大苗培育26.67/hm2)。

1.4 基地建設發展目標

加快森林恢復與發展的遺傳育種策略放在首位，根據林木自身的生長特點、良種的選育程序、林木遺傳育種現狀，依據最新研究成果分別制定出短期、中期和長期發展目標：

1.4.1 短期目標

對河北楊林木良種基地進行一次全面調查，準確掌握每個基地的育種資源、種子園、母樹林、采穗圃、試驗林以及基礎設施等現狀，采取積極措施管好、用好林木良種基地，努力提高良種產量。，要培育好母樹林和優良種源采種林，定期進行去劣疏伐、樹體管理與花粉管理。

1.4.2 中期目標

為在經營管理好改建母林的同時，立即著手新建母樹林的營建工作。新建母樹林的材料選擇要具有科學性，實行高度集約式經營。正確地推廣優良種源、優良家系和無性系，提高造林良種率和基地供種率。總結、整理現有檔案，進一步篩選可供利用的育種繁殖材料。

1.4.3 長期目標

在經營好現有良種基地的前提下，研究制定向高速發展戰略目標，明確遺傳改良和良種生產的主攻方向；制定各河北楊長期的選育方案。繼續收集優良個體材料，建立基礎更加廣泛的育種群體，建立改良代種子園；指導初級種子園去劣疏伐工作和為高速育種提供更多、更好的種質；制定中長期發展規劃和近期計劃，提出基地改擴建和種子園、母樹林、采穗圃的升級換代及種質資源收集保存的目標、任務和具體措施。各時期的目標既自成系統，又相互銜接，是一個不可分割的整體規劃。大約5a時間林木良種產量有大幅度提高，增產50%～80%，可解決巴彥淖爾市林生產對良種的需求。

1.5 繁育生產及設備工程設計

包括繁育生產工程和生產設備工程兩方面，主要建設內容有：

1.5.1 土建工程

土建工程包括庫房、綜合管理用房、管護房、等。庫房包括種子庫房和機具庫房，綜合管理用房包括檢驗室、標本室、檔案室等。庫房、綜合用房可集中于管理區建設，便于經營管理，管護房應靠近采穗園等生產林分建設。

1.5.2 灌溉系統

灌溉方式應根據地形和灌溉需要確定，主要有渠灌、固定噴灌、移動噴灌、滴灌等，建設內容包括修建蓄水池、輸水管道鋪設、加壓系統、控制系統、噴（滴）灌設備鋪設等。

1.5.3 溫室及大棚

如兇氣候和生產需要，可建設溫室或大棚。溫室宜為磚混半拱形日光溫室，鍍鋅鋼架覆膜結構；大棚一般為拱形鍍鋅鋼架覆膜結構。溫室及大棚的供暖設施根據需要建設，其面積滿足本基地的育苗生產需要即可。

1.5.4 土地平整和土壤改良

對建設地點應根據需要對采穗圃、繁育圃進行土地平整和土壤調查，以利于開展生產，提高土地利用率和土壤肥力。

1.5.5 生產設備購置

生產設備包括育苗生產、常規檢驗、病蟲害防治設備及生產用車。目前選用的設備主要有：高枝剪、小型耕作機、抽樣器、噴霧以及生產運輸車輛等。

1.6 附屬工程

附屬工程主要包括供水供電、道路、防護設施等。

1.6.1 供水、供電工程

供水工程主要包括水源設施和生活辦公給排水設施。水源建設應結合當地實際情況，主要形式有小型攔水壩、機井、蓄水池、水泵及輸水管（渠），生活辦公的給排水建設可按照建筑物給排。水工程設計建設。供電工程應根據生產、生活需要，由當地電力部門設計建設，一般包括輸電線路、變壓器、照明燈具等。

1.6.2 道路工程

道路可分為主干道路和生產路。基地通往相鄰公路應修建或維修主干道路，主干道路一般為林區Ⅱ級道路標準，瀝青或水泥路面。基地管理區至各生產區、各生產區內均應修建生產道路，一般為砂石或硬土路面，可通過小型生產運輸車輛。

1.7 其他

1.7.1 組織管理

為了加強領導，以巴彥淖爾市林業科學研究所所長為組長，科研辦公室等部門共同組建領導小組，負責規劃的設計、制訂方案、組織實施、協調以及資金的使用。落實苗木、地塊、編制規劃設計方案，進行技術培訓，然后按照總體規劃和作業設計完成。解決規劃設計實施過程中出的重大問題，確定發展的目標和重點，運用經濟、法律和行政手段，對基地建設和產業開發加以正確指導和宏觀調控。

成立實施小組，加強領導，明確分工和責任。

1.7.2 基地管理

基地建設實施單位按照國家有關標準統一要求編制總體設計；年度建設要編報作業設計，作業設計要數字上表，任務上圖，具體落實到地塊。基地施工嚴格實行先設計、后施工，按設計施工，并實施施工員追蹤負責制。嚴格檢查驗收制度，堅持一個工序檢查合格后，再進入下一個工序。施工結束，白查合格后上報，要組織技術人員逐塊檢查驗收。做到工作有方案，平時有記錄，有總結。

1.7.3 資金管理

基地建設是一項集經濟、生態和社會效益為一體的新的項目，基地建設資金采用國家補助，地方配套等方式籌集，要單獨建立賬戶，建設資金必須做到合理分配、專款專用，實行“追溯”報賬制，即先驗收后報賬、撥付，同時，接受財政、審計部門的檢查監督。嚴格資金管理，做到專款專用。

1.7.4 檔案管理

技術檔案是工作總結的依據，是歷史的記錄。在基地建設和經營管理中，對各項工作都要有詳盡的記錄，要建立完整的技術檔案。主要內容包括：上級下達的項目可行性研究報告的批復文件書、總體設計方案及有關圖表；基地配置圖，基地優樹登記表；基地營建情況登記表；基地經營活動登記表等等。資料收集完整、記錄準確、歸檔及時、使用方便，并由專人負責。做到專人專項管理，內外調查，設專人進行明確分工并按檔案要求做好觀察記錄。

2 項目預期效益分析

河北楊良種繁育基地建設從2013年開始實施，到2015年共完成河北楊育苗33.33hm2，生產合格苗180萬株。

2.1 經濟指標

河北楊良種基地建成后，將成為巴彥淖爾市及周邊地區河北楊良種種質資源保存中心、繁殖和栽培技術開發及推廣中心、苗木培育和供應中心。良種的快繁技術可以加快林木的周轉速率，產生直接經濟效益。同時，良種在生態學方面的優良表現以及其對環境的改善作用，間接減少了政府在土壤改良和生態環境改善方面的投入，經濟效益可觀。

2.1.1 育苗投入

本規劃預期完成扦插育苗6.67hm2，生產三根兩干合格苗。投資情況詳見表1。

本規劃預期完成移植育苗6.67hm2，生產三根兩干合格苗。投資情況，詳見表2。2.1.2 育苗收入

本項目完成扦插育苗6.67hm2，3a的收入情況，詳見表3。

本規劃完成移植育苗6.67hm2，3a的收入情況，詳見表4。

2013～2015年平均每年育苗6.67hm2，按每公頃每年平均投入22452兀（加權平均）計算，3a共投入43.0萬元；按每公頃每年平均獲利107550元計算，3a共獲利170.0萬元。

投入產出比約為1:4.8。

在實驗地密度條件下，則扦插育苗和移植育苗的成活率的收支平衡點分別為15.1%和27.2%，株數收支平衡點分別為5340株／hm2和4290株／hm2。

2.1.3 造林投入

3a建成33.33hm2，每公頃1650株（10%損耗），每公頃苗木費36000元，撫育費每年每公頃3000元，3a每公頃投入45000元，共投入150萬元。

2.1.4 造林收入

2010～2012年共造林5萬株，按造林成活率98%計算，省去了從外地調苗的費用，三根二干苗木外地售價為40元，與當地差價平均為10元，3a節省資金49萬元。同時，用河北楊造林省去了打孔注藥防治天牛的一道工序，按每株成本1.0元計算，每年可節約資金4.9萬元，3a 14.7萬元。共節約資金63.7萬元。

2.2 生態效益分析

項目完成后，可為巴彥淖爾市新增人工林造林面積33.33hm2，有效增加當地森林覆蓋率，對抑制天牛危害，改善環境有一定的促進作用。巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地建成以后，加快良種的繁育速度，可為巴彥淖爾市及周邊地區提供更多優良的生態景觀良種和種質資源，抗逆性樹種對改善首都生態環境起到了重要的作用，更好為“再造秀美巴彥淖爾”服務。

2.3 社會效益分析

河北楊屬難生根樹種，河北楊育苗技術在巴彥淖爾市已得到認可。通過建立河北楊良種繁育基地，可以用于大面積造林推廣，為全市以至于周邊地區提供優質、高抗的河北楊苗木，改變了巴彥淖爾市樹種單一，天牛危害嚴重的局面，同時，河北楊應用性強，樹形美觀，生長速度快，為巴彥淖爾市農防林，園林綠化增添了新的樹種資源，為推動巴彥淖爾市生態建設和經濟發展起到了很大的作用。高標準、高起點和高質量的河北楊良種基地的建成，將在林木良種生產建設中起到示范作用，同時，良種繁育技術的創新和發展必將帶動巴彥淖爾市景觀生態林木良種產業的發展。通過林木良種化生產普及，必將輻射并帶動巴彥淖爾市以及周邊地區的林木良種化生產，從而提高綠化工程的整體質量。同時，也可帶動全市農業產業結構的調整，加速地方經濟的發展。

3 總結

一是河北楊育苗、造林成活率高、當地環境因子對成活與生長的制約不明顯，生長旺盛，萌芽成枝力強，表現出較強的適應性和抗逆性，可作為首選樹種在巴彥淖爾市的園林綠化、通道工程等大面積使用。

二是河北楊育苗、造林管理粗放，每年澆水5～6次，可正常生長，適當控制肥、水可提高木質化程度，增強抗寒、抗病蟲害，尤其是抗光肩星天牛危害的能力。到目前為止，還沒有發現凍害和天牛危害的植株。在巴彥淖爾市不同立地類型大面積推廣。在培育優質高效人工林的諸多因素中，使用河北楊良種造林可從根本上提高人工林的質量，林木良種基地建設與管理在我國傳統林業向現代林業轉變的關鍵時期，起著舉足輕重的作用。河北楊良種繁育基地是應用先進技術，進行科學管理生產遺傳品質優良的繁殖材料及種植材料的基地，

三是優良的種苗是巴彥淖爾市林業的發展基礎，巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地是提供優良種苗的保障。良種基地的健康和可持續發展應該有林木遺傳育種科學的指導和支撐，建立完整的林木育種體系和制定合理的育種策通。過以上數據的分析，可以更有力的說明，河北楊良種繁育基地的規劃設計更有科學的理念依據做指導，為巴彥淖爾市今后的林木良種基地建設奠定了堅實的基礎，更具有重要的意義。

四是實現產供銷一體化，經濟效益明顯增加。以科學發展觀為指導，圍繞全市的中心工作，以市場為導向，以資源為依托，以效益為中心，以促進農民增收為目標，立足巴彥淖爾市需求，面向西北各省，擴大河北楊良種繁育基地建設面積，提高育苗水平，促進河北楊種苗建設向基地化、標準化，規模化和市場化發展。

五是巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地的建設是適應生態建設需要，社會經濟環境有利，具有良好發展前景；巴彥淖爾市林業科學研究所技術力量雄厚，具備較堅實的物質基礎，保證河北楊繁育基地項目建成后，每年可提供優質河北楊苗木300—500萬株，繁育種條130萬株，可為當地生態林業建設提供有力的苗木基礎保障。通過科學的規劃、論證，基地的自然生態環境、社會經濟狀況及基地建設的技術措施和資金配套、政策等方面的分析論證，該基地的建立依據充分，指導思想明確，目標切合經濟效益，生態效益較大，社會效益良好，規劃設計合理，能夠對當地的經濟建設起到拉動作用。

參考文獻：

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篇2

一、工作目標

結合我縣造林綠化“一大四小”工程建設，全面提高綠化水平，促進生態建設。努力完成我縣年工業原料林產業建設2.5萬畝，其中：山上造林1萬畝，中幼林撫育1萬畝，竹林撫育改造5000畝。

二、發展模式

（一）運作方式

1．山上造林由州華勁紙業有限公司租賃林地造林或流轉有關企業、大戶種植杉木為主的速生豐產林；

2．中幼林撫育和竹林撫育改造以現有林為基礎，按照撫育間伐的相關要求，對人工造林3年以上的林地進行森林撫育，對毛竹林林相差、產量低的進行改造，清除林內雜灌和不成材的喬木，增加毛竹發展的林地空間，提高毛竹林的經濟收入。

（二）造林模式

1．山上造林

（1）新造地來源。主要通過政府引導，企業與國有林場以及農民自留山所有權者協調，采取租山、買林、合作經營等形式確保造林用地。同時，鼓勵企業進行火燒跡地、采伐跡地、荒山荒地造林、疏林地和低產低效林地改造。

（2）新造林的技術要求。根據杉木的生態特性，選擇海拔800M以下，坡度35度以下，立地質量好，土層厚度大于80CM、腐殖質層厚度大于15CM的林地，主要營造杉木為主的速生豐產林，種源擬選我省吉安市安福縣的陳山紅心杉。在造林過程中，采用全刈清雜方式全面清理林地，帶狀整地和穴墾整地，“品”字頻排列；選用1年生I級裸根苗于春節前后造林。造林后的前2年每年撫育2次，第3年撫育1次，并結合撫育施肥。

2．現有林改造培育

（1）桉樹改造培育。在基地布局范圍內，選擇立地等級II以上、林齡1－3年、林木生長良好、林分密度100－110株/畝、山林權屬清楚、相對集中連片的林分，通過適當墾復、施肥等技術措施，達到促進生長、提高林分質量、增加林地產出的目的。逐步減少桉樹林的面積，用鄉土杉木良種苗逐步替換桉樹林，提高生態效益和經濟效益。

（2）杉木林改造培育。在基地布局范圍內，選擇立地條件較好（立地指數14以上）的中幼齡林（杉木林11－15年，馬尾松林10－15年），林分密度適當（杉木120－160株/畝，馬尾松150－220株/畝）、生長優良、尚未間伐的林分，杉木應為第一代林，不能選萌生林，山林權屬清楚，相對集中連片。通過森林撫育間伐、墾復、施肥等技術措施，達到提高林分質量、增加林地產出的目的。

（3）闊葉林改造培育。選擇立地等級II級以上的次生闊葉林，且林齡要求在11－15年；目的樹種明顯，以優良鄉土速生樹種為主，分布均勻，林木生長健壯，密度在120－180株/畝之間；山林權屬清楚，且相對集中連片。通過適當墾復、施肥等技術措施，達到促進目的樹種生長、提高林分質量。

三、完成時間和任務安排

（一）完成時間：新造林必須在年3月底完成，中幼林撫育和毛竹林改培在年12月底完成。

（二）任務安排：各鎮年工業原料林基地建設任務安排詳見附表。

四、保障措施

（一）加強領導，建立機構

縣成立縣工業原料林基地建設辦公室，辦公室設在縣林業局，辦公室主任由林業局局長擔任，負責基地建設的日常工作。各鎮也要成立工業原料林基地建設領導小組及其辦公室，負責指導基地規劃，協調林地流轉，督查基地建設進度和質量，服務原料林基地建設。

（二）科學規劃，合理經營

各鎮要根據林業分類經營區劃的要求，認真研究制工業原料林基地建設的發展規劃，要劃分商品林經營區域范圍，按照任務要求編制好工業原料林基地建設總體規劃和經營方案，落實好林地，選擇好樹種，推廣良種，搞好作業設計，并將實施計劃任務方案與造林作業設計資料于年6月底前報縣委農工部和縣林業局備案。

（三）政策扶持，創優環境

1．要創造良好的發展環境，認真制扶持工業原料林基地發展的政策措施，將工業原料林建設納入造林綠化“一大四小”工程，做到同步規劃、同步實施、同步驗收，積極鼓勵、支持工業原料林建設。

2．要把工業原料林采伐指標單列，將采伐指標直接落實到基地，且原料林基地采伐指標不受采伐限額限制。

3．將州華勁紙業有限公司的工業原料林基地自產木、竹原料運輸納入“綠色”通道。

4．叢生竹免收育林基金，木質原料和毛竹減半征收育林基金。

5．要在農發資金、長防林、珠防林、退耕還林、新農村建設等項目資金中統籌安排工業原料林基地建設資金。

6．鼓勵農戶轉讓林地、林木及其使用權給龍頭企業，相關部門要及時辦理有關證照。

（四）強化培訓，提高素質

林業部門要加強技術培訓，每年期組織技術人員、施工隊伍和造林（育苗）農戶進行生產技術與施工管理培訓，強化指導，提高技術管理水平。

篇3

【關鍵詞】林木種苗；問題及發展對策

林業是生態建設的命脈,林木種苗是林業建設的基礎和前提,是林業發展的關鍵。為進一步做好木蘭縣林木種苗工作,推動林業可持續發展,對全縣林木種苗情況進行了專題調研,找出問題，尋求發展對策。

1.林木種苗生產的主要特點

1.1呈基地化、規模化、產業化趨勢

根據生態立省戰略和國家對生態環境建設的高度重視及產業政策的調整,加之木蘭縣和黑龍江省內高標準造林綠化等大規模植樹造林活動,有力地拉動了木蘭縣林木種苗產業的發展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上漲的契機,結合農業結構調整,大力發展苗木產業,特別是苗木種植專業合作社和個體私營育苗已成為木蘭縣育苗產業的一支生力軍。

1.2經營形式靈活多樣

從經營體制看, 木蘭縣已初步形成了以國有苗圃為龍頭,鄉村集體苗圃為骨干,個體育苗為主體,國家、集體、個人、合營一齊上,多種所有制并存的縣、鄉、村3級育苗網絡。一是國有苗圃。國有苗圃依然起著龍頭示范作用,它們充分利用自身在資源、資金、技術、信息等方面的優勢,在新品種引進、新技術推廣等方面繼續發揮著骨干作用。二是鄉村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗,所占比例不大。其主要經營方式是集體統一規劃、統一出地、統一管理、統一銷售,其優點是充分發揮了集體優勢,可以集中人力、物力,壯大集體經濟。缺點是責、權、利不明確,成本高、浪費大,效益較低。三是個體育苗。個體育苗又分為2種形式:一種是個人獨資育苗,即通過自產自銷、租賃土地等形式,利用興辦其他產業盈利資金投入育苗生產;另一種是專業合作社育苗,即通過技術入股、資金入股、土地入股等形式,按照合作社形式育苗。這種方式彌補了個人在資金、技術、信息等方面的不足,集中力量,共同興辦。

2.存在的主要問題

2.1基礎設施差,經營與技術落后

一是投入不足,苗圃基礎設施差。近幾年成立和創辦的苗圃,各項基礎設施(圍墻、房屋)不健全,使苗圃的管護工作一直處于滯后狀態;部分苗圃無灌溉條件,也缺少必要的噴灌設備,使育苗數量、質量達不到要求。二是經營粗放,國有苗圃沒有充分發揮示范帶動作用。由于木蘭縣國有苗圃屬差額撥款的事業單位,經濟負擔較重,仍停留在老模式,經營規模不大,苗圃經營集約化程度不高。面對日趨激烈的市場競爭,難以發揮龍頭和骨干帶動作用。三是采種條件落后,種子利用率低。采種工作大部分采用人工作業,造成一部分林木種子資源流失。

2.2市場競爭力弱

一是個體育苗缺乏市場調解能力,經營理念較落后。大部分個體育苗戶沒有育苗經驗,存在盲目育苗,一哄而上現象,加上又沒有聘請專業技術人員指導,技術應用不到位,管理粗放,導致部分苗木滯銷,給眾多育苗戶帶來了經濟損失,影響了其育苗積極性。二是林木良種基地數量少,結構不合理。加之木蘭縣新品種育、繁、推脫節,良種苗木繁育、生產、供應滯后,影響了林業建設質量和效益的提高。此外,原有基地樹種單一,不能有效滿足市場需求。

3.發展對策

種苗工作的總體思路是:以現代林業思想和科學發展觀為指導,實施分類管理、分區突破戰略,堅持科技興種、依法治種,搞好良種繁育,逐步實現生產區域化、苗木供應基地化、質量標準化、品種多樣化,形成種植、營銷一體化的市場網絡。

3.1積極調整育苗結構, 適地適樹原則

應遵循適地適樹原則,按科學規律辦事,根據不同自然地理、氣候條件,適當減少當地樹種的育苗面積,增大抗旱、速生、經濟價值較高樹種的育苗面積,如紅皮云杉、樟子松等。完善種苗引種、馴化程序,結合縣情實際,引進耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄、無病蟲種苗,經過苗圃苗期培育,上山造林后逐步成活成材、開花、結果,繁衍后代,最終取代退化樹種。

3.2加強國有苗圃科技培訓,提高育苗技術水平

目前, 木蘭縣林業重點工程及城鎮綠化建設相繼啟動實施,種苗供不應求,迫切需要采用新技術,建立穩定的育苗基地體系。因此,必須抓好國有苗圃建設,發揮其骨干、示范和輻射作用。一是重點在苗圃領導班子建設、技術人員素質、技術水平和苗圃基礎設施建設等方面下功夫。二是在苗木生產的樹種、品種、數量和質量上下功夫,強化以質量求信譽、以質量求市場、以質量求生存的市場競爭意識,不斷調整苗木生產結構,培育出名、特、稀、優、新的市場急需的高質量苗木,提高市場競爭力。三是在苗木生產中,要與造林單位密切配合,制訂種苗生產計劃,搞好種苗生產與造林計劃的銜接,尤其是與工程造林相結合。四是堅持以科技為先導,實行科學育苗,采用先進的育苗技術,重點抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術,廣泛推廣應用GGR生根粉,實行育苗全過程質量管理,層層把關,嚴格管理,以提高育苗質量。五是積極做好國有貧困苗圃的解困工作,要盡快制訂貧困苗圃脫貧方案,加強管理,積極引導,增強改革開放意識,提高適應和駕馭種苗市場的能力。

3.3加強采種基地建設,提高種子利用率

良種繁育基地是林業工程的基礎和出發點,要在保護和利用現有資源的前提下,建設新的良種繁育基地,主要抓好優良資源的收集、繁殖和推廣,提高采種技術,建立健全種子采收、分級、貯藏等管理制度,逐步建立一整套林木結實預測預報體系,引進林木種子采集和調制的機械化研究成果,加大采種基礎設施、種子貯藏冷庫的建設力度。

3.4引導多方參與,實現多種方式的苗木產業化生產

要放手發展非公有制經濟,鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資種苗是主要的發展模式。積極鼓勵有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、企事業單位和機關團體的干部職工,單獨或合伙參與林木種苗的開發和建設。同時,要進一步明確非公有制經濟參與林木種苗建設的法律地位,統一稅費、資金利用和投資等政策,為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。從目前木蘭縣種苗結構狀況看,國有、鄉村和個體經營成分各占1/3,但從市場經營和投資渠道看,個體育苗更具活力,只要技術服務到位、引導有方,個體育苗可作為農村種苗產業的主體和骨干力量。

3.5拓寬思路,多角度發展苗圃

農村小城鎮建設是黑龍江省城市體系建設中的重要組成部分。城鎮園林綠化和新農村綠化是城鎮建設總體規劃的一部分。因此,抓住時機培育連翹、榆葉梅、丁香、旱柳、云杉等主要綠化樹種,使苗圃從多角度發展,調整苗圃的經濟運行機制，為實現縣城周邊綠化、美化、凈化、香花、彩化奠定基礎。要進一步強化質量監督,充分發揮縣林木種苗管理站和森林病蟲害防治檢疫站檢驗檢疫職能,加大種苗質量抽查力度,對生產、流通和使用中的林木種苗進行有效的質量控制。

【參考文獻】

［1］防護林體系示范林研究論，吉林省林業科學研究所,2009，8．

篇4

1.1項目名稱：**區優質蔬菜基地建設

1.2項目申報單位：**區財政局、扶貧辦

1.3項目承擔單位：**區農牧局

1.4項目類型：新建

1.5項目地點范圍：**區7個鄉鎮20個行政村4594戶。

1.6項目建設規模及內容：建設夏季優質蔬菜基地10個，面積12600畝，調運蔬菜良種10個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600畝，直播蔬菜7000畝；建工廠化育苗溫室20棟；年培訓農民1萬人（次）。

1.7建設期限：20**年3月－10月

1.8投資估算及資金籌措：項目總投資602萬元，其中申請國家投資150.8萬元，地方配套及農民自籌451.2萬元。

2項目背景

2.1項目由來

**區露地蔬菜面積年穩定在3萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產各種蔬菜1億公斤，產值4300萬元左右；其中已建成日光溫室2580棟，1240余畝，年產反季節蔬菜997.6萬公斤，產值890.7萬元。蔬菜種植業逐步成為**區農民收入的重要來源，但由于種植區域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術程度低，規模化經營效益差，營銷組織不健全，導致蔬菜產業發展緩慢。與國內同類地區甘肅榆中縣比較，我區蔬菜產業水平差距甚遠，榆中縣氣候條件、農業生產條件與我區相當，1997年榆中縣蔬菜面積僅有4500畝，采取多點示范，以點帶面引導農民發展種植蔬菜。抓基地建設，建立營銷組織，采取公司、基地、農戶產供銷一條龍生產經營體系，目前榆中縣蔬菜面積達到15萬畝，總產值2.2億元，占農業收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒榆中蔬菜產業發展成功的經驗，在**區現有蔬菜產業的基礎上，向前推進，故申請**區優質蔬菜基地建設，運用先進的育苗、良種、生物、微生態工程等技術手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產水平，采用現代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規模、品種規模、優勢品種規模化發展，提高蔬菜產業化水平，促進項目區和農村經濟可持續發展。

2.2項目建設的必要性及有利條件

2.2.1建設優質蔬菜基地是戰略性調整種植結構、提高農民收入的需要。

固原市**區是全國貧困縣之一，建設優質蔬菜基地是實施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進一步調整產業結構、發展勞動密集型和技術密集型生產的需要，是鞏固**區生態建設成果措施之一。加之**區糧食生產沒明顯的優勢，雖然土地面積大，但糧食生產水平效益低下，農民收入微薄。所以以蔬菜產業發展為突破口，優化產業結構，提高單位土地面積產量和種植經濟效益，促進項目區農業和農村經濟的快速發展，提高項目區農民收入和生活水平、改善生態環境是十分必要的。

2.2.2建設優質蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。

項目區現有中小型水庫7座，因水土流失嚴重，多年淤積造成庫容不足設計貯水能力的三分之一，項目區以機井水來發展灌溉，由于打井缺乏統一規劃，機井布局不合理，致使灌區地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，“1236”揚黃擴灌成本高；另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經濟作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴重。而種植蔬菜，實施保護地栽培和小畦灌溉技術，合理利用灌水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產效益。

2.2.3建設優質蔬菜基地是培育品牌產品，增強蔬菜產品市場競爭力的需要。

近年來，**區蔬菜產業雖有長足的發展，種植面積已達3萬畝，溫棚總量已發展到2580棟，年產各種蔬菜近1億公斤，產值約4300萬元。但本區蔬菜以初級產品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領區外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農產品實行食品安全、市場準入制度以后，給**區蔬菜產業發展帶來了良好的發展機遇，也帶來了強烈的挑戰。因此，建設優質蔬菜基地，實施標準化生產，提高蔬菜產量和品質，培育我區蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產品市場競爭力，有利于蔬菜產業的快速發展。

2.2.4提早上市，提高經濟效益的需要

通過設施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術達到一年兩茬種植，提高經濟效益。根據20**年、20**年我區對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復種大白菜獲得雙重效益。

2.2.5自然條件優越

**區年平均氣溫6.8℃，無霜期145—160天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7—8月上市，加之我區屬西部貧困地區，經濟基礎差，工業化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水礦化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合優質蔬菜生產的要求，具備發展優質蔬菜的優越環境條件。

2.2.6生產過程能夠得到較好控制

由于當地土地面積較多，農民多年來廣種薄收，靠天而種的習慣，對化肥、農藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業的快速發展，家庭養殖得到進一步擴大，肥源充足，農家肥投入較高，只要指導農民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發生，生產出符合部頒標準的無公害蔬菜產品。

2.2.7技術成熟有保障

**區農業技術部門經過幾年的試驗、示范和研究，參照我國《無公害農產品農產品規范化管理與生產標準》，結合當地的生產條件，總結出無公害蔬菜栽培技術規程，并且根據區內外市場需要，篩選出區域優勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節灌、微生物等技術，試驗成功了西芹、綠菜花、甜椒等無公害化栽培。

**區農技推廣中心現有技術干部43人，其中：高級農藝師7人、農藝師14人、助理農藝師17人，技術員5人，技術力量雄厚，先后承擔過頭營馬園園區，楊郎蔣河園區，城郊北塬、東紅“四位一體”生態項目等較大項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。另外，聘請自治區蔬菜產業化協會姜黛珠農技推廣研究員、蘭州大學干旱農業國家重點實驗室王靜教授作高級技術顧問，從技術服務功能、技術先進性上能確保較大規模農業項目的完成。

2.2.8市場前景廣闊

固原撤地設市，給城市發展注入了新的活力。隨著城市建設步伐加快，規模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區蔬菜產量的50%以上。

隨著國家農業產業政策的調整，鼓勵糧食主產區省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區蔬菜產業發展提供了良好的機遇。加之**區地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節，蔬菜生產處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來**區調運蔬菜，本區的部分蔬菜已進入了大的流通領域，若在蔬菜產品上，進一步抓好品質，做好產地包裝和預冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農產品經紀人，以高品位優質蔬菜占領外地市場是完全可行的。

2.2.9運輸條件方便，區位優勢明顯

**區是寧南山區經濟、文化、商貿中心，地處陜、甘、寧三省區交匯處，區位優勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產品快速度流通和外銷，有利于外向型農業經濟的發展。

2.2.10固原市**區各級黨委、政府對蔬菜產業發展特別重視，**區區委20**年初出臺了“關于擴大蔬菜產業基地的意見”，要求各涉農部門和蔬菜種植鄉（鎮）在組織協調、資金配套方面給蔬菜生產給予大力支持。加之項目區農民有多年蔬菜種植管理經驗，有優質蔬菜生產的投資能力，建設優質蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。

3項目區的選擇

3.1項目建設地點

項目建在清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉，涉及7個鄉鎮的20個行政村4594戶，人口22970人。區域內總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝(詳見表1)。

3.2基本概況

3.2.1地理位置

項目區位于**區北部清水河河谷平川區及東部丘陵區。

3.2.2氣候、土壤條件

項目區屬清水河谷平川區，海拔1518—1530m，氣候屬溫帶半干旱氣候區，冬季寒冷漫長，以西北風為主，夏季干燥溫涼，以東南風為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫34℃，極端最低氣溫-28℃，項目區年平均氣溫6.8℃，大于等于0℃積溫2750℃，年平均日照時數2520小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸發量1316mm，干旱指數2.0，無霜期145—160天，土壤為淡黑壚土及輕度侵蝕緗黃土，有機質含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大凍土層深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量較豐富，以旱災、雹災、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災害頻繁發生。

3.2.3灌水條件

項目區為**區的老灌區，區內有中、小型水庫7座，灌溉用機井263眼，單井出水量50—80m3/h，地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系統，“1236”引黃擴灌渠穿境而過，新增灌溉面積5萬畝，農民有多年灌溉種植的經驗，灌溉條件方便，適宜發展蔬菜種植業。但灌水資源浪費嚴重，灌水生產效益不高。

整理3.2.4運輸、電力、通訊條件

項目區在銀平公路兩側，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫南北，加之每個鄉村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10多條縣、鄉公路為分支的運輸網絡，運輸條件非常優越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，連接緊密的5座110KV和15座35KV送變電網絡，電力供應充沛。程控電話、長途數字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠程教育、計算機等現代通訊手段和信息設施得到了普遍應用，基本實現了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發達。

3.2.5社會經濟條件

項目區包括清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉共20個行政村，總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝，總人口17.3萬人，人均耕地面積3.8畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2萬只。2003年，項目區農業生產總值1.58億元，人均有糧380公斤，人均純收入970元。項目區種植業以糧食（小麥、玉米、馬鈴薯）為主，其次為經濟作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次為林草類。糧：經：飼比例為5：3：2，項目區農業及農村經濟發展緩慢，種植結構有待進一步調整，蔬菜、瓜果產業潛力有待進一步開發。

4項目產品市場供需預測及銷售策略

4.1**區的自然條件適合夏季反季節露地蔬菜生產，7—9月份是我國華北、華中及東南沿海地區蔬菜生產的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產，茄果蔬菜能夠越夏生產。充分利用了氣候資源優勢，形成了夏季反季節露地蔬菜基地，加之運用先進的設施農業技術，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩定提高經濟效益。目前**區夏季瓜果菜面積達到3萬畝左右，年總產量8750萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。

4.2寧夏的脫水菜以其優良的品質享譽國內外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約11.5萬畝，銀南、銀北等老種植區因病害嚴重已無法規模化生產，致使生產原料不足，企業嚴重受損。20**年寧夏蔬菜產業化協會、寧夏農技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區推廣種植脫水甜椒18**畝，其經濟效益是其它經濟作物收入的1倍以上，而且有利于企業帶基地、基地連農戶的利益共同體的形成。

4.3無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢。我國加入世貿組織后，給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰，面對國內外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。**區是傳統的農業區，絕大部分地區不存在“三廢”污染，加之經濟條件的限制，施用化肥、農藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產。根據區內外市場需求，篩選出具有一定區域優勢，適合當地生產條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進一步促進農業結構調整，達到農民增收的目的，實現農業可持續發展。

5項目建設內容、規模及技術路線

5.1項目建設內容、規模

5.1.1建設時間：20**年3—10月。

5.1.2建設地點：**區清河鎮什里、鄭磨村、頭營鎮二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮馬路、孫家河村，黑城鎮黑城村，彭堡鎮里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河東村，河川鄉康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉蔡川等20個行政村。

5.1.3建設內容

5.1.3.1品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。

5.1.3.2基地面積：建設夏季優質蔬菜基地12600畝，主要為甜椒1000畝，西芹1000畝、辣椒4500畝、大白菜2500畝(春夏大白菜1000畝，麥后復種1500畝)、西紅柿1000畝、南瓜500畝、南韓蘿卜300畝、蔥頭1000畝、菊芋300畝、無籽西瓜400畝。

5.1.3.3育苗溫室建造：建設日光溫室育苗中心，占地面積60畝，建溫室20棟，每棟占地2畝，溫室凈面積0.8畝。溫室育苗設備、育苗穴盤、噴灌、基質；甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900萬株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培訓：年培訓農民1萬人（次）。

5.1.4建設工期

本項目建設期限為20**年3月－10月。

5.2項目技術路線

突出抓好蔬菜產前環境質量控制、產中物質投入和栽培關鍵技術管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥源為主，應用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農藝技術體系。以優質蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產，通過培訓提高農民素質，規范無公害化生產技術規程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產和發展。

6管理機構及運行方式

6.1組織管理

項目監督單位：**區財政局、扶貧辦

項目管理單位：**區農牧局

項目實施單位：**區農技推廣中心

項目協作單位：有關鄉（鎮）政府

技術依托單位：寧夏蔬菜產業化協會

自治區農技推廣總站

蘭州大學干旱農業實驗室

成立項目領導小組，由主管農業區長任組長。項目管理單位負責督促、檢查、協調項目實施；項目監督單位負責資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監督、檢查驗收；項目實施單位負責項目內容建設及技術指導；項目協作單位組織協調所屬農戶，解決實施過程遇到的問題。

6.2資金管理

資金設專帳管理，嚴格遵守國家有關財務規定，按實施方案進行資金使用，實行財務報帳制度，按進度定期在**區扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。

6.3運行機制

實行“三位一體”，一步到位的技術推廣機制，即由鄉鎮政府、推廣機構與基地農戶共同發展。鄉鎮政府負責基地面積的落實，使任務落實到實處。技術部門結合**區“科特派“創業行動，技術人員與農戶簽訂優質蔬菜生產技術承包合同，建立利益共同體，進行全程技術服務。農戶嚴格按照技術規程和要求進行實施。政府支持基地農戶積極參加農村合作化組織和蔬菜產業化協會組織，負責執行蔬菜產業化的有關政策和法規，聯系技術人員推廣先進的管理技術，建立營銷窗口，聯絡農村經濟人，真正擔負起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產基地和市場營銷的義務。

7投資估算及資金籌措

7.1投資估算

項目總需投資602萬元，其中：優質蔬菜基地建設（包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農藥應用等）費用514.2萬元；育苗溫室建造及育苗設備配套費用74.3萬元；技術培訓費11.5萬元，不可預見費2.0萬元。

7.2資金籌措

資金籌措：總投資602萬元，申請國家投資150.8萬元，主要用于基地建設引種、育苗、化肥、地膜等補貼及培訓費、服務費投資；地方配套及農民自籌451.2萬元，主要用于蔬菜基地建設中的化肥、農藥、水費等投入(詳見建設內容及投資計劃表2)。

7.3主要支持環節

財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補貼34.0萬元、育苗補助35.5萬元、育苗溫室建造費38.1萬元、育苗設備（穴盤、噴灌、基質）配套費36.2萬元、科技培訓5萬元、不可預見費2.0萬元，總計150.8萬元。

8項目效益評價

8.1經濟效益

20**年建設1.26萬畝優質蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜45**萬公斤，平均畝產3575.4公斤，平均畝產值1595.3元，總產值達2010.1萬元，扣除各類直接生產費用投入602萬元，增加純收入達1408.1萬元，投產比為1∶3，一年內可收回全部投入成本，項目區種植蔬菜的農戶人均新增純收入613元，從而達到人均純收入1583元，較項目實施前經濟收入提高63.2%，經濟效益十分可觀。（詳見投資效益表3）

8.1.1公斤成本核算

總成本=800元/棟×20棟+260元/畝×1.26萬畝（人工）+592.5萬元=921.7萬元

單位產品成本0.19元

投資估算78.3+514.2=592.5(萬元)

產品利潤0.26元

投資回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6個月可收回投資

投資利潤率=1191.3/921.7×100%=129.3%

財務凈現值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（萬元）

財務內部報酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2畝成本核算

（畝）總成本=921.7萬元/1.26萬畝=731.5元/畝

（畝）總投資=592.5萬元/1.26萬畝=470.2元/畝

畝銷售費=1595.3元×5%=79.8元

畝銳金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

畝年純收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社會效益

建設蔬菜基地12600畝，進一步推動蔬菜無公害化生產，全面提高蔬菜品質，為廣大消費者提供安全、吃得放心優質蔬菜，同時也為**區蔬菜產業開拓新的市場。另外，秋季復種可提高單位土地面積的利用率和產出率，增加農民收入。能解決項目區剩余勞動力3000人，提高項目區農民科技文化水平和綜合素質，對促進農村經濟持續、穩定、協調發展和脫貧致富具有非常重要的作用。

8.3生態效益

**區蔬菜生產均以農戶為基本經營單位，規模小，隨意性大，部分農民種植蔬菜使用過量農藥、化肥來獲得高產，導致農田生態環境惡化，土壤肥力減退。項目建成后以示范區作為樣板，總結完善無公害蔬菜栽培規程，大力推廣無公害蔬菜生產，可促進農田生態環境的良性循環和農業可持續發展，具有十分顯著的生態效益。

9結論與建議

項目立項依據充分，技術路線科學，目標明確，完全符合國家發展農業生產政策和區域經濟特色，組織管理機構健全，實施措施有力，項目實施有基礎、有原料，產品有市場，經濟效益及社會效益明顯。項目實施后能帶動地方經濟的發展和農民收入的增加。所以，實施該項目是可行必要的。

建設優質蔬菜基地，農民收入增加，項目區菜農良種意識、市場經濟意識明顯增強，栽培管理技術明顯提高。實施本項目具有顯著的社會、經濟、生態效益，可加速項目區社會、經濟、科技、文化的快速全面發展。

附：1、**區20**年優質蔬菜生產示范基地落實表1

2、優質蔬菜基地項目建設內容及投資計劃表2

3、優質蔬菜基地建設投資效益表3

4、**區馬園育苗溫室建設內容及資金計劃表4

5、日光溫室切面圖

6、日光溫室立體結構圖

篇5

一容器化快速育苗技術簡介

容器化育苗技術又稱控根快速育苗技術，是一種以調控根系生長為核心的新型快速育苗技術。是由控根快速育苗容器、控根快速育苗專用栽培基質、控根培育與管理技術三部分組成。具有明顯的增根、控根和促長作用，使側（須）根形狀短而粗，數量多，總根量較常規育苗提高30—50倍。苗木的成活率幾近100%，育苗周期縮短50%左右，可四季移栽、移栽時不砍頭、不須緩苗，對土地沒有任何要求，后期管理工作量減少50—70%，對大苗培育和惡劣環境下植樹有明顯的優勢。控根快速育苗容器控根快速育苗容器由底盤、側壁和插桿三個部件組成，用容器育大苗不必占用良田，可擺在任何無法耕種的土地上，苗木銷售和移栽都可現場去掉容器，不傷苗木根系，成活率可近100%，育苗容器可反復使用，壽命在5年以上。僅在容器內就可培育高達8米或更高的大樹。它是一次性投資，見效快，多年受益的快速育苗方式。控根據快速育苗栽培基質控根快速育苗專用栽培基質是培育控根苗木的基礎，用量較大。采用有機廢棄物，如豬、牛、羊、雞、鴨糞，秸桿、刨花、鋸末、玉米芯、城市生活垃圾等為原料，經特殊的微生物發酵工藝制造，并根據原料和使用對象配加適當的水、抗旱、促根、緩釋肥，微量之素，以及防寒抗凍等輔料。控根快速育苗培育與管理技術控根快速育苗培育與管理技術主要包括種子處理、幼苗培育、水熱條件調控，下種與移栽時間確定等。容器化育苗同傳統的地栽苗木生產方式比較具有很大的優勢：第一，采用容器栽培可以無季節限制地供應園林綠化苗木，滿足反季節施工的市場需求。第二，容器栽培生產的苗木質量較高，成活率將近100%，綠化效果好，種植前不用修剪，可以一次成型，立竿見影。第三，傳統的大田栽培苗木往往帶走土球，導致土壤資源破壞，容器栽培可避免這一點，實現可持續發展。第四，由于容器栽培是離地生產，可利用荒灘、鹽堿地等不適合地栽的土地發展生產，降低土地成本。

二背景分析

隨著當前園林綠化和生態環境建設步代的加快，尤其是房地產精品的樓盤的園林施工，政府重點工程等高端市場容量的增加，對優質苗木的需求越來越迫切。但目前國內的育苗和移栽大多數仍然沿用傳統方法，苗木質量差，“三低”（成活率低、保存率低、效益低）的現象一直未解決。為了提高大苗移栽的成活率，現在經常使用的方法是每株樹苗攜帶與冠徑相應大小的土坨，并用草繩纏繞，既費工耗時，又難以保證成活率。在我市近來年的城市建設中，大部分工程都是在每年的作、八月份完工，錯過了綠化的大好時機，為了達到一定的綠化效果，往往以載植大量草花替代樹木的辦法，而草在生長期短，投入大，來年還需要新栽種造成了重復建設，重復投資的極大浪費現象，容器育苗恰恰解決了反季節用苗這一問題。城市環境建設迫切需要發展大苗移栽新技術，容器育苗栽培技術在發達國家已有30年的歷史，是一種成熟的生活方式，而在我國正處于起步發展階段，還沒有大量推廣，在華北地區還沒有一家規模化生產企業，容器化育苗是常規育苗在技術上的重大突破，可以保護珍貴植物，促進園林產業的發展。

三前景分析

在新苗圃的建設規劃方案中充分考慮了該處的地理位置，土壤環境，進行了合理的功能分區，預留百畝土地用于建設容器化育苗基地，鑒于容器化育苗對土壤不做要求，利用其中砂壤土地塊做為容器化育苗區，不僅可以提高土地利用率，而且通過開發這一項目可以有效提高經濟效益。為了迅速開發市場、占領市場，充分抓住北京奧運會這一大好時機，而且秦皇島市做為年北京奧運會的分會場，在大力開發城市建設的同時，將需要大批優質高檔的大規格苗木，因此建設容器化育苗基地前景廣闊。

四項目投資估算

苗圃新址上規劃出100畝土地做為容器化育苗基地，用于容器化育苗的嘗試性開發和推廣工作。在滿足我市反季節綠化用苗和大規格苗木需求的同時，不斷向周邊地區拓展。容器化育苗基地將劃分為常綠區、落葉喬木區、花灌木區、小苗區等多種苗木分區。經初步計算，100畝土地生產各種苗木所需不同規格容器大約為42600個，按每萬個容器的出廠價計算（不包括運輸及其他費用）約需資金142.6萬元；育苗區安裝滴灌管道設施約需資金50萬元；打機井需6萬元；購進苗木約需資金101.7萬元，以上費用總計300.3萬元。

五技術力量與設備

容器化育苗基地做為我市首家開發項目，不僅有穩定的銷售市場，而且有市、區兩級行業主管部門的強干技術力量做保障，具有潛在的開發和拓展能力。目前現有技術人員20余人，其中高級職稱2人，中級職稱6人；擁有各種運輸、打藥、灑水車輛11臺以及必備的養護管理器械。

篇6

2012年全市農業生產的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以穩定發展糧食生產和促進農民持續增收為首要任務，以整體推進現代農業產業基地建設和農民增收為核心，緊緊圍繞創建國家現代農業示范市，繼續完善農業基礎設施建設，著力加快農業科技創新轉化，不斷提高農業產業化、標準化經營水平，千方百計促進農業穩定增產農民持續增收。

2012年農業生產的總體目標是：糧食播種面積穩定在540萬畝，糧食產量實現穩中有升，達到203.6萬噸，油菜籽產量達到10萬噸；建設現代農業產業萬畝示范區20個、“千斤糧萬元錢”糧經復合型高效示范基地15萬畝；建設高標準農田5萬畝，推配方肥280萬畝次；建設標準化農民專業合作社15個；種植業為農民人均增收150元；全年不發生重大農產品質量安全事件。

二、穩定糧食生產，增強農產品的有效供給能力

各地要堅持以糧食生產能力建設和整建制推進高產高效創建活動為載體，認真落實強農惠農政策，大力改善農業生產條件，穩定糧食播面，強化科技支撐，提升產品品質，促進糧食生產穩定發展和農民增收。一要多管齊下保面積。采取嚴格控制非農占地、防止耕地粗耕濫種、創新農業種植模式等多種措施，確保全年糧食播種面積穩中有增，達到540萬畝以上，其中大春糧食播面381萬畝。及早謀劃晚秋糧食生產，力爭全市落實晚秋面積100萬畝，總產達到10萬噸以上。二要技術組裝強配套。選用優質良種，主推水稻旱育秧、玉米肥團育苗、麥—玉—豆新三熟等增產實用技術，推進“四新”（新品種、新技術、新模式、新機制）示范和“五良”（良種、良法、良制、良壤、良機）配套，堅持適期早播，進一步挖掘生產潛力，提高單產水平。三要各方聯動創高產。通過擴大糧油高產創建規模，提高技術集成覆蓋率和糧經復合種植比例，用現代科技和設施武裝農業，提高種植綜合效益，有效帶動全市糧食增產增收。市政府將對各區市縣高產創建情況進行專項考核獎勵。四要避災減災爭主動。高度關注天氣對農作物的影響，及時組織農技人員科學防災救災，努力培育壯苗，適時早育早栽，提高栽播質量，力爭把災害損失降到最低限度；加強田間管理，開展綜合防治，切實抓好病蟲預測預報，突出對水稻暝蟲、玉米暝蟲、“兩遷”害蟲、稻瘟病、稻曲病等重大病蟲的防控，推進病蟲專業化統防統治和綠色防控技術，努力把病蟲危害損失降到最低限度。

三、突出基地建設，提升農業生產的現代化水平

各級要緊緊圍繞整體推進現代農業產業基地試點市建設，打破縣鄉村轄區界線，集中連片布局現代農業產業基地，為創建國家現代農業示范市打下堅實基礎。一要盡快完成國家現代農業示范市建設規劃綱要和實施方案的制定，為全面推進建設提供科學依據。二要加快產業基地建設，全面完成省上下達全市的現代農業產業基地建設任務和《市人民政府關于整體推進現代農業產業基地建設的實施意見》（府發〔〕18號）下達的2012年建設任務。三要全面完成“千斤糧萬元錢”工程建設的目標任務，成片建設糧經復合型標準化高效生產示范基地，良種率達到100%，優質率達到95%以上，糧食畝產達千斤、畝產值達萬元以上。四要認真抓好國家現代農業示范區、產業基地強縣的提升發展和其余基地強縣的培育。按照“五化”（規模化建設、標準化生產、商品化處理、產業化經營、品牌化銷售）的要求，建設高標準農田5萬畝以上。今年全市新建成萬畝以上規模、畝產值（收入）過萬的標準化現代農業產業示范區20個，示范區總面積20萬畝以上。

四、完善服務體系，加快農業科技應用推

加強農業科技推應用是“三農”工作的重點，各地要按照中省決策部署，抓住機遇，大力推動農業科技推，切實促進農業發展方式轉變。一要完善農技、農機推服務體系。著力提升農技、農機推能力建設，按照“把專家整合在產業鏈上、把團隊建在產業基地上”的思路，完善科技成果轉化機制。要加強鄉鎮農技、農機推公共服務能力建設，強化公益性農業技術推服務，延伸村組農技、農機推服務。整合培訓資源，采取逐級培訓、整村培訓、成片推進的辦法，培養一大批懂技術、會經營的新型農民。全年完成新型農民培訓1.8萬人、實用技術培訓100萬人次。二要推進現代種業發展改革。以品種改良為龍頭，加大優質新品種的選育、引進、試驗示范推力度，積極研究與之相配套的各項豐產栽培技術，促進新技術新品種的推應用，推進現代種業發展。積極探索農作物種子安全的新機制和新路子，在產業發展核心區建設與基地規模配套的良種繁育和制種基地，促進新品種新技術推規模化、區域化、產業化。全市建成良種繁育基地10個、2000畝，制種基地2個、1000畝；新建工廠化育苗基地2個，工廠化設施育苗達5億株。三要加快先進適用農業機械推。圍繞水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、柑桔、蔬菜、蠶桑等產業建立一批全程機械化示范基地，推進大宗農產品和特色產業關鍵環節機械化水平的提高。全市建成水稻生產全程機械化高產示范基地3000畝、農機化綜合服務中心2個、萬畝機電灌溉示范區1個、玉米生產機械化示范基地1個，現代農業示范基地機械化耕管水平達到65%。四要強化農產品質量安全監管。建立健全市縣鄉三級農產品質量監管體系，加強農產品質量安全監管和應急處置能力建設。全面加強農業綜合執法，落實病蟲綜合防控和檢驗檢疫措施，實行農產品產地準出、市場準入制度，以主導產業為重點，在生產、加工、營銷等各個環節推應用標準化生產，產業基地建立投入品登記和農產品安全可追溯制度，進一步提升農產品質量檢驗檢疫能力，建立農產品質量安全監管的長效機制，提高農產品質量水平，農產品質量安全抽檢合格率96%。

五、拓展營銷渠道，打造名特優農業品牌

堅持生產發展與品牌打造、市場開拓同步推進，以品牌和市場帶產業、促生產。一要培育市場主體。大力扶持、培育發展規模以上龍頭企業，引導農民發展蔬菜、水果、植保等各具特色的專業合作社，將生產經營各環節有機聯結起來，實現產業基地在家庭適度規模經營基礎上的標準化、規模化、組織化。全市建成標準化農民專業合作社15個。二要完善市場體系。大力發展農超對接、專業合作社直銷、農產品電子商務配送、期貨交易等現代營銷形式，建立電子交易平臺，完善網上銷售網絡；充分發揮農貿市場、物流中心、營銷能人的帶動作用，建立完善立足本地、挺進重慶、面向國內、拓展國外市場的市場營銷體系。采取強有力措施推進農產品產地批發市場和交易市場建設，啟動建設農產品批發交易市場。完善重慶農產品產銷懇談會例會制度，積極組織參加西博會、農交會等展會，舉辦農產品展示會、部省農業現場會，提升農產品知名度和美譽度。三要實施農業品牌戰略。圍繞主導產業和特色產業，以“三品一標”為載體，提升品種品質、產品質量，打造一批名特優農產品品牌，新申報無公害農產品15個、綠色食品5個、有機食品2個。

篇7

以黨的十精神和科學發展觀為指導，以加快生態文明、幸福建設為目標，以造林綠化為抓手，結合“園區建設年”和“四創”（創國家衛生縣城、國家園林縣城、省級生態縣、省級文明縣城）活動，圍繞“城鄉文明、環境優美、農民增收”主題，堅持政府主導、部門包抓、全民參與、突出重點、造管并重、講求實效的工作思路，扎實做好2013年造林綠化工作，推進經濟社會與生態環境的協調發展。

二、總體目標

全年計劃完成造林綠化5.2萬畝，其中：人工造林2.7萬畝，飛播1.5萬畝，封育1.0萬畝。經濟林建園2.5萬畝，重點區域綠化0.5萬畝，義務植樹60萬株，林業育苗2200畝，發展現代林業園區6個（詳見附表）。

三、重點任務

（一）全力實施林業重點工程項目。各鎮和林業等部門要認真組織實施好天然林保護、退耕還林、長江防護林和種苗基地建設等林業重點工程建設，繼續抓好千里綠色長廊建設，對已完成路段進行查漏補缺，開展補植補造，確保造林質量。要加快名特優新經濟林基地建設，不斷增加農民收入，實現生態建設和產業發展“雙贏”。

（二）扎實開展春季義務植樹活動。義務植樹是法律賦予每個適齡公民的光榮義務。各鎮、各部門要通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種形式，廣泛宣傳義務植樹的法定性和公益性，著力營造人人關心生態環境、全民參與造林綠化的社會氛圍。積極探索義務植樹的新機制、新辦法，推行營建公益林、認種認養、“門前三包”、撫育養護等形式多樣的義務植樹活動，努力提高適齡公民義務植樹盡責率，確保全年完成義務植樹60萬株以上。

（三）大力實施重點區域造林綠化。結合“三創”重點工作，實施身邊增綠工程，突出抓好縣城周邊、社區、校園、企業、道路、橋頭路口等重點區域綠化和316國道、高速路和漢江兩岸可視坡面綠化，完成領導包抓造林綠化示范點1500畝。林業部門要及早選點，做好規劃設計。各有關鎮要積極配合抓好落實，高質量完成重點區域造林綠化0.5萬畝工作任務。

（四）切實抓好種苗和林業產業建設。要搶抓新一輪林業重點工程和全省干雜果基地建設機遇，把發展林業特色產業作為農民增收的主要途徑和重要措施，今年新發展以核桃、茶葉、油茶、杜仲為主的特色經濟林2.5萬畝，其中：核桃1萬畝，茶葉0.5萬畝、油茶0.5萬畝、板栗0.2萬畝，新建桑園0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，柑橘、枇杷0.1萬畝。加強種苗繁育，抓好經濟和綠化良種苗木生產，提高良種壯苗生產能力，嚴把苗木質量，建成各類苗木基地2200畝。

（五）強力推進現代林業園區建設。通過資金扶持、政策引領、典型帶動、資源整合，重點推行“公司+基地（合作組織）+農戶”的生產組織模式，引導鼓勵工商資本進入園區和務工能人返鄉參與園區建設，以招商引資、爭取項目、撬動民間資本來快速推進現代林業園區建設，圍繞花卉、綠化、茶旅結合、觀光休閑建設現代林業園區6個。

四、責任分工

在縣政府的統一領導下，有關部門責任分工如下：

縣綠化委員會辦公室：負責全縣造林綠化工作計劃安排、編制年度造林綠化實施方案，組織協調指導各鎮、縣級部門、中省駐漢單位開展全民義務植樹活動以及對造林綠化成果進行檢查考評。

縣林業局：負責實施林業重點工程項目，全面組織縣造林綠化活動月和義務植樹活動周，重點抓好示范點造林、316國道、高速路和鐵路沿線可視坡面及漢江兩岸造林綠化，采取多種措施，大力發展林業產業，抓好春季林業育苗，保證種苗供應。

縣文廣局：負責做好全民義務植樹輿論氛圍的營造和全縣造林綠化活動的宣傳報道工作。

縣“雙創”辦：負責“三創”重點造林綠化任務的落實、督辦、檢查考核工作。

縣財政局：負責落實應由縣級財政籌集的造林綠化資金。

縣住建局：負責縣城和重點鎮造林綠化的組織實施與檢查指導工作。

縣水利局：負責縣城、重點鎮周邊水岸、漢江及重要支流沿線水岸造林綠化的組織實施工作。

縣教體局：負責縣城和重點鎮學校校園造林綠化的組織實施工作。

縣交通局：負責縣、鎮道路路權范圍內造林綠化的組織實施工作。

縣公路段：負責國道、省道路權范圍內造林綠化的組織實施工作。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。各鎮、各部門要充分認識開展全民義務植樹的重要性，高度重視造林綠化工作，按照責任分工，細化實施方案，夯實工作責任，強化保障措施，各司其職，密切配合，形成合力。主要領導要親自安排部署造林綠化工作，帶頭參加義務植樹活動，深入開展領導抓點示范，迅速掀起造林綠化。

（二）堅持標準，確保實效。各鎮、各部門要根據綠化任務，結合實際，采取有效措施，克服各種困難，開展綠化會戰，確保取得實效。要堅持綠化標準，科學設計，精心施工，喬灌花草相搭配，園林小品加點綴，開展平面綠化、立體綠化，增添綠化景觀效果。通過開展綠化活動，使單位庭院綠化有大變化，住宅小區綠化有新提高，城市整體綠化有明顯改觀，為生態園林縣城建設奠定堅實的基礎。縣林業局要加強技術指導，從苗木選擇、調運、栽植、管護等環節嚴把規劃設計關、苗木質量關、挖坑標準關和栽植技術關，確保造林綠化成效。

篇8

關鍵詞：學生主體；教學實效；園林專業

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）09-0167-02

教育的“產品”是學生，學生質量直接影響到學校的生存與發展，且關系到學生的未來。如何確立學生的主體地位，進一步激發學生的學習興趣，推進有效教學，是職業教育教學改革的重要研究內容之一。

倡導學生主體地位的重要性

適應職教改革需要 《江蘇省職業教育課程改革行動計劃》明確指出，以學習者為中心，突出學生主體地位，在課程改革中培養學生學習興趣，激發學習熱情，不斷改進學習行為、習慣和方式，使學習者想學、會學、樂學。

滿足行業人才需求 學生必須具備良好的職業道德、踏實的工作態度、較強的團隊協作精神和創新意識，并掌握必備的專業知識和基本技能。

促進學生身心發展 傳統的教學模式往往是“教師講、學生聽，教師問、學生答”，注入式教育獨霸課堂，它把學生當作裝知識的容器，而忽視了將學生作為一個有情感、有需求的生命體參與課堂教學活動，學生成了配角，教師成了教學中心，嚴重制約了學生的學習積極性，影響了學生的身心發展。

影響學生主體教學的主要因素

學生原因 首先，知識基礎不扎實，職業學校學生大多是中考落榜生，知識功底薄，一定程度上制約了學生自主學習、自主探究氛圍的形成。其次，學習習慣未養成，初中階段形成的懶散思想致使學習無激情，無自覺性。再次，學習目標不明確，找不到努力方向，失去前進動力，學生學習無積極性。

教師原因 一是教學理念不新。園林專業積極推進課程改革，制定和完善了人才培養方案、課程標準，開展了“說課改、行課改、研課改”和“行動導向教案評比”等活動，取得了一定的成績；但傳統的灌輸式教學仍占主導地位，缺乏先進的教改理念引領課堂。二是知識儲備不足。教師本身的閱歷不深，未能及時吸收園林生產新知識、新技術、新經驗，很難在教學中駕馭課堂。三是學法指導不夠，部分教師對教學方法研究不多，對任務驅動、問題引導、抓優帶差等教法未能合理運用，未能真正體現“學生是主體”的教育思想，影響了課堂教學質量的提高。

設施設備原因 課程標準還需進一步修訂與完善，課程內容不能及時更新，知識缺乏超前性。專業實驗室偏少，設備不全，實驗課職業特點不明顯。校內生產實訓教學素材少、工位不多、技術含量不高，不能滿足正常的生產實訓需要。

創建學生主體學習環境的途徑

（一）制定和完善課程標準

依據園林行業特點和人才培養方案基本要求，我校提出“三重六抓四結合”，制定了適應教改需求的課程標準，并匯編成冊。以園林CAD課程標準為例，“三重”即重樹理念、重組內容、重構體系。在課標設計理念上，以項目任務為導向，強調應知理論和應會技能，體現“做中學，學中做”，突出理實一體的課程建設理念。

在內容安排上，將《園林規劃設計》中植物配植原則、方式和圖案繪制等知識融入CAD設計，實現課程間的融合；同時，將《AutoCAD》課程內容進行了合理重組，突出職業能力培養和綜合素質的養成。

在課標體系上，改傳統的章節結構為項目任務驅動，共分10個項目，每個項目包括基本知識、訓練與應用、拓展與提高、教學實訓、考評體系等環節，在具體任務上突出應知理論、應會技能和疑點注釋等，充分體現能力培養。

在學生能力培養上做到“六抓”，即抓應知理論、抓應會技能、抓實驗訓練、抓教學實訓、抓綜合技能和抓拓展提高等，理論知識以“必需，夠用”為度。在課標特色上體現“四個結合”，即《AutoCAD》與《園林規劃設計》相結合，實驗實訓與崗位技能相結合，任務驅動與圖例教學相結合，強化技能與理論夠用相結合。

（二）加強實訓基地建設

我校先后投入162.78萬元建設專業實驗實訓基地，建成了景觀設計室、組織培養室、園林苗圃和校園綠地等教學基地，校內實訓基地建設立足“四共、三面向”。在管理模式上采取了共謀、共建、共管、共享，與企業共同謀劃和建設植物生理、營養分析、園林病蟲等實驗室；園林苗圃按教學和生產需要，兼顧育苗、栽培、施工與養護等技術環節，分區管理，方便教學；先后引種實習樹種達300種以上，通過師生共同管理，實現校企共享資源。在功能定位上，基地建設面向學生能力發展、面向園林行業需求、面向地方經濟建設，努力建成同行領先、省內一流的實訓基地。

同時，積極引企入校，實現“三突破”。在現有11家合作企業的基礎上，力爭每年新增1～2個校外合作企業，為學生頂崗實習和就業提供廣闊的空間；在合作形式上求發展，采取訂單培養、就業基地、實習場所等方式進行深度合作；在合作內容上求創新，積極開展人才培養、技術推廣、課題研發等合作項目，互惠互利，促進校企共同發展。

（三）發揮教師主導作用

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關鍵詞 農產品；質量安全；提高措施

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0288-02

近年來，甘泉縣重點圍繞《農產品質量安全法》、農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年和市場準入、農產品生產基地建設、農業生產標準化體系建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設等方面工作進行宣傳，加強組織領導，強化工作措施，全力加大農產品質量安全監管力度，使全縣農產品生產基地源頭污染得到了有效控制，農產品質量安全檢驗檢測體系建設已經起步，農產品質量安全工作取得了一定成效[1]。

1 嚴格產地監管，確保產品質量安全

通過加強對基地農戶進行標準化生產的宣傳、培訓，積極引導農戶自覺按照無公害生產技術規程和農產品質量安全強制性標準進行生產。同時，充分發揮農民專業合作組織的作用，帶動農民按標準組織生產，杜絕在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業投入品，建立好農產品生產原始過程記錄檔案，生產出安全、放心的農產品[2]。制定印發《甘泉縣無公害蔬菜標準化生產實施意見》《無公害蔬菜生產技術要點》《測土配方施肥宣傳掛圖》《農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法活動宣傳掛圖》等1.5萬余冊。按照無公害蔬菜生產操作規程，規范認證基地檔案記錄，由技術員負責，監督農民對生產檔案、投入品使用如實填寫，客觀記錄，確保了產品質量安全。

2 加大宣傳力度，努力營造人人關心農產品安全的氛圍

近年來，甘泉縣農業行政部門從全面貫徹落實《農產品質量安全法》入手，充分利用廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體，以及農民群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。利用一切機會，深入基層，深入生產一線，采取靈活多樣的方式，向群眾宣傳《農產品質量安全法》《種子法》《農藥管理條例》等法律法規。縣農業綜合執法大隊圍繞“放心農資下鄉，維護農民權益”這一主題采取懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單等形式營造輿論聲勢，利用集會日組織農業執法人員深入到下寺灣、道鎮、城關鎮等集貿市場，發放宣傳資料，宣傳農業執法法律法規。縣蔬菜技術服務中心與自身業務工作相結合，派專業技術人員進村入戶，深入農業生產一線，加強蔬菜生產管理，指導廣大菜農科學合理用藥，積極開展拒買拒用甲胺磷等5種農藥活動。2013年，全縣共發放各類宣傳資料13 000余份，公開曝光處理假冒偽劣農資12個，接受群眾現場咨詢300多人次，現場培訓菜農3 500人次，懸掛橫幅22條，縣電視臺專題報道8次。

3 狠抓投入品監管，保障農業生產安全

縣農業執法大隊充分發揮職能作用，緊緊圍繞農藥、肥料、種子等重要農業生產資料，堅持日常打假與專項治理相結合，重點檢查與拉網式檢查相結合，加大對農貿市場的清理整頓力度，重點加強對劇毒、高毒、高殘留農藥的監管，特別是對違法生產、經營甲胺磷等5種禁用農藥的行為，依法嚴厲打擊，從而維護農資市場的經營秩序，有效控制農業投入品的使用，從源頭上減少影響農產品質量安全的隱患[3]。2013年，縣農業執法大隊共出動執法人員80多人次，檢查農資市場16個，檢查農資經營企業（門店）32個，檢查肥料950 t、種子115 t、農藥4 t、農地膜15 t，限期整治點1個。對全縣農資產品進行全面抽查。目前共抽取種子標簽5個、樣品1個、農藥標簽5個、肥料樣品7個，合格率為100%，并對檢查結果依法進行公布，嚴防假冒偽劣農資進入流通領域。8月12―13日舉辦農資經營人員和局系統專業技術人員培訓班，受訓人員達300余人次。

4 強化基地建設，推行標準化生產

2011年堅持優勢產業向優勢區域集中的原則，以建設農業產業大縣為目標，按照“一村一品”和“川道種菜、拐溝養畜”的要求，大力推進以大棚蔬菜和養豬、養雞為主的“一村一品”示范鄉、示范村建設工程，加快建設210國道、甘志路沿線蔬菜產業開發帶和相對集中的標準化養殖小區，全力推進菜畜產業優化升級。一是加快產業化基地建設。2013年底，全縣日光溫室大棚總量達到10 646座，豬飼養量達到4.6萬頭，雞飼養量95萬只，其中存欄58萬只，出欄37萬只。初步建成橋鎮無刺黃瓜、下寺灣番茄、高哨辣椒、城關黃瓜、道鎮西香瓜、東溝小番茄和勞山養雞等布局明朗、特色鮮明的“一村一品”專業化生產基地。二是全面推行標準化生產技術。蔬菜生產按照“建棚標準化、品種優良化、施肥配方化、育苗工廠化、管理規范化”的要求，制定完善了標準化生產方案，通過改造低效棚、推廣新技術、引進新品種等措施，先后引進推廣瓜菜良種十大類80多個品種，全縣蔬菜良種普及率達到98%以上；工廠化育苗、配方施肥、嫁接栽培、防寒保溫等實用技術普及率逐年提高，雙膜保溫、全地膜覆蓋技術得到全面普及。畜禽養殖按照“圈舍標準化、品種優良化、飼養科學化、防疫程序化、環境無害化”的要求，統一建圈標準，塑料暖棚、地下排水、自動取食、自動喂水、自動刮糞等現代飼養技術得到廣泛應用，實現了科學管理，全縣先后建起8個600頭以上規模種豬場，年產5萬t飼料加工廠已開工建設，從根本上解決了全縣畜禽良種供給不足、外地種畜禽質量難以保證等問題。全縣養殖專業戶的良種普及率達到100%，標準化養殖技術普及率達到95%。在東溝李灣村引進千頭種豬繁育基地、道鎮山岔村飼料加工企業各一戶，加快推進畜禽養殖產業化經營。與此同時，“建沼、養畜、種菜”的生態農業發展模式正在形成。

5 加快無公害農產品產地和產品認證

2004年，甘泉縣1 333.3 hm2無公害蔬菜生產基地通過省農業廳認證，7個蔬菜產品通過國家農業部無公害認證。2007年1 133.3 hm2蔬菜生產基地被認證為綠色產品A級生產基地，6個蔬菜產品被確定為綠色A級產品。2010年已申請認證的有勞山村牌雞蛋，2012年認證的有道鎮的洋香瓜和勞山山養雞。

6 打好品牌戰略，提高市場占有率

在提高農產品質量的基礎上，積極主動參與市場競爭，申請注冊了“甘泉放心菜”、“勞山村牌雞蛋”等品牌，提升了甘泉縣蔬菜和畜禽產品在全市乃至全省的知名度和市場占有率。

7 嚴格實施市場準入，確保農產品質量安全

一是建立機構，成立領導小組。2004年，甘泉縣就組建成立了蔬菜局、農產品質量檢測中心、農業綜合執法大隊等專業工作機構，并投資67萬元對農產品質量安全檢測室進行了建設和改造，配置了40余臺基本的安全監測儀器設備。2012年，根據省市文件要求，成立了由主管縣長任組長，農業、工商、質監、衛生、公安、財政等相關部門為成員的農產品質量安全市場準入領導小組，全面負責全縣農產品質量安全管理工作的組織實施、政策制定、工作協調、重大事項決策以及檢查考核等，2013年成立了農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，由主管農業副縣長任組長，農業局局長任副組長，局屬各相關單位主要負責同志為成員。二是制定具體的方案。制定印發了《甘泉縣農產品質量安全檢驗檢測實施方案》和《2013年度甘泉縣農產品質量安全安全整治暨農產品質量安全年活動實施方案》，并多次召開成員單位和部分經銷商參加的聯席會議，通報全縣農產品質量安全抽檢狀況，專題研究部署農產品質量安全市場準入工作。三是加強日常監測管理。縣農產品質量檢測中心按照定期與不定期相結合的方式，對該縣農貿市場、蔬菜生產基地、超市的上市農產品開展質量安全抽檢。四是規范市場管理，狠抓監管工作。2013年市場檢測室檢測蔬菜200多車次，檢測樣品3 567個，檢測合格率97%，檢測出不合格蔬菜78個批次、逾5 800 kg，全部退市，部分予以銷毀。對不合格產品禁止入市銷售，對每次抽檢結果，都以《甘泉農業信息》簡報形式及時向省市和縣直有關部門報送，并在甘泉縣農業信息網、甘泉縣農產品質量安全信息網、甘泉有線電視臺定期向城鎮居民進行公告，較好地發揮了監督和引導作用。

近年來，甘泉縣在貫徹落實《農產品質量安全法》的工作中做了一些工作，也取得了階段性成果，但仍然面臨一些突出問題。一是廣大農產品生產者和經營者質量安全意識不強，缺乏必要的責任感，特別是農民更多關心的是成本多少、產量高低、價格貴賤，在生產過程中，存在著有蟲就打藥、見病就防治的不良觀念，還沒有把生產安全優質農產品擺上重要位置。二是資金投入不足，檢測手段滯后，檢測覆蓋面還不夠寬。雖然縣財政列入一定數量的專項資金，但由于財力有限，現有設備只能檢測農藥殘留，對畜產品、水產品、豆制品的監測設備短缺，致使部分檢測內容無法實施。三是農產品質量監管難度較大。由于農產品銷售比較自由分散。特別是大量蔬菜產品直接由經銷商從生產基地批發出去，進入市場，給監管工作帶來一定難度[4-5]。

在今后的工作中，甘泉縣農業部門將嚴格按照省、市要求，切實抓好《農產品質量安全法》的學習宣傳和貫徹實施，扎實開展農產品質量安全檢測工作，強化技術培訓，嚴格市場準入，全力保障農產品質量安全和城鄉居民身體健康，努力提高全縣農產品的市場競爭力，進一步推動農業農村經濟持續健康發展。同時，建議市上在農產品質量安全檢測和執法方面，一是加大資金投入，幫助縣區配備完善的農產品質量安全檢測設備和執法手段；二是積極組織開展專業技術培訓，特別是要加強農藥殘留檢測和執法人員的培訓，快速提高農產品質量安全監測和執法水平；三是進一步加大對無公害、綠色、有機食品和中國名牌農產品認證的補貼力度；四是積極協調省市質量技術監督部門對農產品質量安全檢測化驗室進行計量、質量認證，增強檢測工作的法律效力，使農產品安全管理工作真正成為一項惠及百姓的民生工程。

8 參考文獻

[1] 杜青林.貫徹實施農產品質量安全法 全面提高農產品質量安全水平[J].中國動物保健，2006（6）：19-21，3.

[2] 何啟偉.實施無公害蔬菜標準化生產 實現產品安全和可持續發展[J].中國果菜，2005（3）：6-7.

[3] 2009年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案[J].農產品加工：創新版，2009（3）：20-23.

篇10

按照“一個中心（農民增收）、四個環節（特色、規模、品牌、效益）”的要求，全市優勢農產品基地正規化建設規劃面積為100萬畝，其中：無公害瓜菜基地45萬畝，優質林果基地35萬畝，名特水產基地20萬畝。市人民政府近期將集中精力和財力抓好等基地建設，主要建設道路、排灌、供電、林網等基礎設施，配套建設產地交易市場、加工園區、觀光休閑園區等。基地建設必須遵循以下原則：

（一）市、區共建原則。基地建設工作以區為主，區、鄉（街道辦事處、鎮、農場）全面負責本地區基地建設和結構調整的整體推進，市負責基地區域規劃布局和主要基礎設施建設。

（二）農民主體地位原則。農民是市場經濟和調整結構的主體，充分尊重農民的主體地位和意愿，發揮市場機制的作用；引導農民調整產業結構，適時宏觀調控，合理配置市場資源，培育有市場競爭力的優勢主導產品。

（三）多元投入原則。基地建設以業主開發投入為主，積極鼓勵社會和民間資本參與基地建設，政府對業主開發投入實行以獎代補的扶持政策。

（四）保護耕地可持續發展原則。基地建設要發揮區域優勢，形成區域特色，保護生態環境；要符合市、區、鄉（街道辦事處、鎮、農場）土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，未經批準不得改變基地用地性質。

（五）規范運作原則。按照基本建設管理程序，市、區相關部門根據規劃編制并審查年度實施計劃，確定基地建設內容和資金，實行工程招投標和項目竣工驗收。

二、基地建設標準

（一）基礎設施建設標準

1.田塊成方，土地平整，示范基地規模1000畝以上，連片基地規模10000畝以上，適宜機械化耕作。

2.道路分布合理，主干道連接省、國道，作業路連通主干道。主干道水泥、瀝青硬化，路基寬6米，水泥或瀝青路面寬4米；作業路碎石化，路面寬4米。路面平坦，路肩整齊，晴雨通車無阻。

3.溝渠水網配套，排、灌、蓄功能齊全。基地渠系護砌硬化，機井泵站建設規范，管網涵閘分布合理，百日無雨無大旱，十年一遇一日暴雨一日排完，旱澇保收率達95%以上。

4.道路植樹綠化，適地適樹，品種多樣，一路兩行，株距2米，形成林網，構筑綠色生態景觀。

5.電網布局合理，線路架設規范有序，1000畝連片基地沿主干道架設生產低壓供電專線，桿高6米，桿距50米，配套相應閉合設備及安全防護設施。

6.服務體系健全，逐步建設育苗中心、產地交易市場、農產品倉儲及加工園、農業信息服務網（站）等配套設施，完善農技推廣、農機服務、產品檢測、營銷中介、農民協會等服務組織。

7.村莊遷建相對集中，基地內零星分散的自然村落，按照中心村的建設要求和標準遷村并點，統一規劃，分步建設；對相對集中居住的自然村落，實行綠化帶隔離，形成綠色屏障。

（二）生產標準

1.環境空氣質量符合GB3095―《環境空氣質量標準》中一級標準要求，滿足GB9137―《保護農作物的大氣污染最高允許濃度》限值要求。

2.地表水符合GB3838―《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準要求，地下水環境質量符合GB/T14848―《地下水質量標準》，滿足GB5084―《農田灌溉水質標準》要求。

3.土壤環境質量符合GB15618―《土壤環境質量標準》。

4.產品嚴格執行NY/T5111―生產技術規程和NY5109―無公害食品質量安全標準，推廣施用有機肥、生物肥和生物農藥，禁止使用高毒高殘留農藥和防止濫施化肥。

5.推廣設施種植和周年栽培模式，按照“3高3省”（高產高質高效益、省工省力省成本）生產技術規程作業，同類品種集中連片布局，限制低效作物插花種植。

6.產品爭創精品名牌，實施無公害生產，經濟效益明顯，良種覆蓋率達到95%，商品化率達到90%以上，基地畝平年收入達3000元以上。

三、基地建設管理要求

（一）明確責任分工，加強部門協作

在市人民政府統一領導下，市、區成立以計劃、財政、農業、林業、水務、規劃（國土資源）、交通、建設、科技等部門參加的基地正規化建設工作專班，具體負責基地建設的各項工作。由計劃部門負責基地建設的牽頭組織和協調工作，安排投資建設計劃；財政部門負責籌措和落實建設資金，加強資金調度、使用和監管；農業、林業部門負責規劃、實施方案的落實和生產指導；規劃（國土資源）部門負責土地的利用、協調和指導工作；水務、交通部門負責指導基地排灌設施、道路建設；建設部門負責指導自然村落的規劃和遷建；科技部門負責指導實用新型技術示范和推廣。各區人民政府分管領導同志為責任人，區農業、林業部門為責任主體。

（二）規范工程建設，嚴格實行“4制”

嚴格執行4制，即項目法人負責制、工程招投標制、質量監理制、合同管理制。基地建設要有明確的項目法人，項目法人要對基地建設負全責。基礎設施建設項目單位合同估算價50萬元以上，由市、區相關部門組成招標小組，按照“公開、公正、公平”的原則實行招投標。建設工程應選聘具有相關資質的監理單位和人員，對工程進度、質量、技術等實行監理。項目法人與施工單位要簽訂規范的施工合同，按照合同的約定實施工程建設，保工期、保質量，建設一塊成一塊。

（三）多方籌措資金，嚴格資金管理

基地基礎設施建設資金由市人民政府在農業基本建設資金、新菜地開發費、農業綜合開發資金、農業技術推廣費、農業科技三項費用、土地批租費、村鎮公路建設等涉農資金中統籌安排。政府投資要按照確定的建設計劃核定支出范圍，嚴格按照項目管理要求和工程進度及時足額撥付資金。各項目涉及的區要加強建設資金的管理，嚴禁截留、挪用專項建設資金，杜絕資金使用中的違紀違法行為，切實做到專戶管理，專款專用，不得變相搞計劃外工程。如發現滯留、擠占、挪用專項建設資金，或因工作失職造成資金嚴重損失與浪費的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（四）加強指導服務，落實結構調整

各有關區要加大基地生產的指導和服務力度，按照規劃要求，切實做好生產結構調整落實工作；推廣小型多功能機械化作業，提高勞動生產效率；加強優質品種的引進和示范，推廣實用新技術、新品種、新模式；加快培育和發展中介服務組織，按照自愿、民主的原則，積極引導和支持建立專業協會，發揮專業協會連接基地、市場、龍頭的作用，提高農民組織化程度；引導和鼓勵加工企業依托基地優勢農產品，大力發展農產品加工，提高產品轉化增值；拓展市場網絡，發展運銷大戶，努力開拓市場，提高產品商品化率。

（五）強化監督檢查機制，實行獎優罰劣