導(dǎo)語：如何才能寫好一篇報(bào)廢物品處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)(CLM)的一份研究報(bào)告中最早指出，逆向物流為一種包含了產(chǎn)品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動(dòng)。簡(jiǎn)單的講，逆向物流是指在物流活動(dòng)過程中，一些失去使用價(jià)值的物品及包裝廢棄物從消費(fèi)地到來源地的物理性流動(dòng)，其目的是重新獲得產(chǎn)品的使用價(jià)值或者正確處置廢棄產(chǎn)品。

其主要思想概括起來主要包括4個(gè)方面：⑴逆向物流的目的是為了重新獲得廢棄產(chǎn)品或有缺陷產(chǎn)品的使用價(jià)值，或是對(duì)最終的廢棄物進(jìn)行正確的處理；⑵逆向物流的流動(dòng)對(duì)象是產(chǎn)品、用于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜萜鳌b材料及相關(guān)信息，將它們從供應(yīng)鏈終點(diǎn)沿著供應(yīng)鏈的渠道“反向”地流動(dòng)到相應(yīng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)；⑶逆向物流的活動(dòng)包括對(duì)上述流動(dòng)對(duì)象的回收、分類、檢驗(yàn)、拆卸、重新包裝、再制造和報(bào)廢處理等活動(dòng)；⑷逆向物流由退貨逆向物流和回收逆向物流兩部分構(gòu)成。

2.逆向物流的系統(tǒng)功能

⑴回收。回收是企業(yè)通過有償或無償?shù)姆绞绞栈仡櫩屯嘶氐漠a(chǎn)品或包裝物，并進(jìn)行物理移動(dòng)，將其移至某地等待進(jìn)一步處理。這里的顧客可能會(huì)是供應(yīng)鏈下游的配送商、零售商，也可能是最終消費(fèi)者。

⑵檢驗(yàn)與處理決策。該環(huán)節(jié)要確定回收產(chǎn)品是否具有再次使用的可能性，以及如何使用的作用過程，即根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及產(chǎn)品和各零部件的性能確定可行的處理方案，包括捐贈(zèng)、直接再銷售、重新制造、整修和報(bào)廢處理等。然后，對(duì)各方案進(jìn)行成本效益分析，確定最優(yōu)處理方案。

⑶重新制造、整修。把已使用過或存在問題的回收產(chǎn)品進(jìn)行修理、整修、重新制造、拆卸和循環(huán)利用。前三類涉及產(chǎn)品的修理和升級(jí)，拆卸只是將一部分可重復(fù)使用的部件從使用過的回收產(chǎn)品中拆除以恢復(fù)、整修。循環(huán)利用則是對(duì)產(chǎn)品中的某些部件的再利用。

⑷再分銷。是將可再使用的產(chǎn)品進(jìn)行物理轉(zhuǎn)移，返回潛在市場(chǎng)，把它們送到使用者手中的過程。如果回收產(chǎn)品沒有被使用過，可通過重新包裝，作為新產(chǎn)品再次出售。如果回收產(chǎn)品庫存太大，可通過“批發(fā)商店”打折和出售。

⑸報(bào)廢處理。對(duì)那些沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或嚴(yán)重危害環(huán)境的回收產(chǎn)品，則表明其不能被再次使用，故要將其有計(jì)劃的報(bào)廢丟棄，如運(yùn)送到指定地點(diǎn)，通過機(jī)械處理、地下掩埋或焚燒等方式進(jìn)行銷毀。

3.逆向物流促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展成為一種新的社會(huì)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，被各國(guó)所重視并達(dá)成共識(shí)，而逆向物流的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。

⑴降低資源消耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。減少資源消耗，提高物資利用率是降低社會(huì)資源消耗，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的物資管理僅限于企業(yè)內(nèi)部，不重視企業(yè)外部廢舊產(chǎn)品及其物料的回收和有效利用，造成大量可再用社會(huì)資源的閑置和浪費(fèi)。同時(shí)整個(gè)地球可利用的資源有限，加上以往對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，造成了大量的森林過渡砍伐、石油過渡開采、水土流失、土地貧瘠等問題，這與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是不相吻合的。而逆向物流的開展為廢舊產(chǎn)品的回收和利用架設(shè)了橋梁，通過廢舊物資的回收和利用，節(jié)省了大量的社會(huì)資源，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。另外，由于廢舊產(chǎn)品的回購價(jià)格較低，來源充足，對(duì)這些產(chǎn)品回購加工還可大幅度降低企業(yè)的物料成本。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，通過廢舊產(chǎn)品的回收來進(jìn)一步降低市場(chǎng)的原材料成本，已成為許多企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的措施之一。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源短缺日益加重，資源的供求矛盾更加突出，逆向物流將越來越顯示其優(yōu)越性。

⑵改善環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的期望越來越高。環(huán)境破壞不像教育、醫(yī)療衛(wèi)生可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改善,它有時(shí)會(huì)由于這種發(fā)展而遭到破壞。環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能夠提供的資金和技術(shù)，環(huán)境保護(hù)的好壞也是衡量發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一，發(fā)展的可持續(xù)性取決于環(huán)境和資源的可持續(xù)性。而生產(chǎn)、消費(fèi)及物流在一定程度上造成了環(huán)境的污染，廢舊物質(zhì)排放到空氣中會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，城市的生活垃圾帶著各種重金屬和有機(jī)物滲入地下或進(jìn)入下水道，嚴(yán)重污染水質(zhì)和土壤等。有些企業(yè)由于從自身成本考慮，忽視廢舊產(chǎn)品的處理，往往忽視環(huán)境保護(hù)，最終損害了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，逆向物流的開展將這些對(duì)環(huán)境有破壞的廢舊物品進(jìn)行回收、加工處理，為改善環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

⑶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。單向的正向物流由于沒有構(gòu)建逆向物流，其流程是開環(huán)的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從自然生態(tài)系統(tǒng)獲取資源開始，經(jīng)過生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，將廢舊物直接丟棄。未經(jīng)處理的污水、廢舊物質(zhì)和生活垃圾直接丟棄不僅造成環(huán)境污染，還造成了資源消耗的浪費(fèi)，降低了資源的利用率，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本和社會(huì)成本，加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，嚴(yán)重背離可持續(xù)發(fā)展。

逆向物流的本質(zhì)在于通過產(chǎn)品或包裝物的回收、重用、翻新、改制和再生循環(huán)等，重新獲得廢棄產(chǎn)品或有缺陷產(chǎn)品的使用價(jià)值，提高資源的利用率，以及減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，其中包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，同時(shí)，它也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑和基礎(chǔ)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過“資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源”的循環(huán)過程，使資源在不斷的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，緩解資源約束矛盾，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，流程中增添了回收、回收物處理、可再利用資源再投入到生產(chǎn)的逆向物流，使得在正向物流中產(chǎn)生的邊角料、廢舊物品和生活垃圾等經(jīng)過逆向物流，對(duì)其進(jìn)行回收和處理，變廢為寶，形成可再利用資源，部分完全失去使用價(jià)值的廢物經(jīng)過焚燒或填埋等處理后再回到自然生態(tài)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用，大大提高資源的利用率，并減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它的實(shí)現(xiàn)需要逆向物流作為支撐，只有構(gòu)建起順暢的逆向物流，才能形成封閉的循環(huán)流程，物質(zhì)才能高效、低成本循環(huán)，否則循環(huán)鏈斷裂，物質(zhì)無法循環(huán)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將不能實(shí)現(xiàn)，影響可持續(xù)發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：逆向物流；博弈 ；納什均衡；對(duì)策；優(yōu)化模型

1．引言：

20世紀(jì)90年代以來，面對(duì)全球人口劇增資源短缺環(huán)境污染和環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，人們環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)．同時(shí)，由于世界各國(guó)環(huán)保法規(guī)約束力度的加大，于是逆向物流的經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸顯現(xiàn)．由于沒有對(duì)廢舊的電子產(chǎn)品進(jìn)行有效的回收處理，不僅造成資源的大量浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且給消費(fèi)者帶來安全隱患，因此建立合理有效的物流回收模型是有其重要意義的．

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入家電的報(bào)廢高峰 ，國(guó)家環(huán)保總局首席科學(xué)家，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任胡濤和該中心吳玉萍博士接受采訪時(shí)說，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中有70%進(jìn)入中國(guó)．

而且廢舊家電處理不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，事實(shí)上，電子垃圾中含有鉛、鎘、鋰等700多種物質(zhì)，其中50%對(duì)人體有害．有些材料含有化學(xué)物質(zhì)，如果不及時(shí)處理，而當(dāng)作垃圾直接燒掉或填埋，將會(huì)對(duì)空氣、土壤和水造成嚴(yán)重污染，同時(shí)還會(huì)對(duì)人體造成危害．比如，電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑以及空調(diào)器的制冷劑都是破壞臭氧層的物質(zhì)；電視機(jī)的顯像管屬于具有爆炸性的廢物；熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都是含汞的廢物；廢油則是污染環(huán)境的物質(zhì)；廢舊線路板的重金屬會(huì)對(duì)水質(zhì)和土壤造成嚴(yán)重危害；電視機(jī)和電腦顯示器的外殼及涂料對(duì)人體的影響同樣很大．這些廢棄家電不經(jīng)處理直接進(jìn)入環(huán)境，其中的有毒有害物質(zhì)將可能污染土壤、地下水等，或者通過植物、動(dòng)物進(jìn)入人們的生活．此外，處理不當(dāng)也會(huì)造成對(duì)大氣和水體等的二次污染．綜上所述，我國(guó)廢舊家用電器回收處理所面臨的形勢(shì)已非常嚴(yán)峻，如不盡快采取措施，將會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果．

2.　逆向物流和廢舊電子產(chǎn)品

逆向物流這一名詞最早出現(xiàn)于1992年Stock給美國(guó)物流協(xié)會(huì)（CLM）的一份報(bào)告中，經(jīng)過十多年來的研究和實(shí)踐，它已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)對(duì)逆向物流的定義有不同的表述．

根據(jù)物流協(xié)會(huì)（CLM）的定義，逆向物流就是對(duì)由最終消費(fèi)端到最初的供應(yīng)源之間的在制品、庫存、 制成品以及相應(yīng)的信息源、資金流所進(jìn)行的一系列計(jì)劃、執(zhí)行和控制等活動(dòng)及過程，目標(biāo)是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砘蚧謴?fù)一部分價(jià)值．

逆向物流是伴隨著正常物品供應(yīng)鏈管理過程中所發(fā)生的一系列活動(dòng)，目的是為了重新獲得廢棄產(chǎn)品或有缺陷產(chǎn)品的使用價(jià)值，或者對(duì)最終廢棄物進(jìn)行正確處置．也就是說，通過對(duì)產(chǎn)品或包裝物的回收、重用、翻新、改制、再循環(huán)和垃圾填埋等形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的減量化、資源化和無害化．

廢舊電子電氣產(chǎn)品是指失去應(yīng)有的使用價(jià)值的電子電氣產(chǎn)品，包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品及其零部件、邊角余料；維修過程中產(chǎn)生的報(bào)廢品及廢棄零部件；消費(fèi)者廢棄的產(chǎn)品、設(shè)備等．目前，社會(huì)普遍關(guān)注的電子廢棄物是在消費(fèi)過程中廢棄的電子產(chǎn)品．由于歐盟《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》兩項(xiàng)關(guān)于廢棄電子電氣產(chǎn)品的法規(guī)即將啟動(dòng)，以及我國(guó)日益顯現(xiàn)的廢棄電子電氣產(chǎn)品 的不正確回收處理造成的環(huán)境污染，使得我國(guó)面臨著廢棄電子電氣產(chǎn)品的回收和處理問題．

3.　企業(yè)與政府的博弈分析模型

篇3

關(guān)鍵詞：綠色供應(yīng)鏈；珠三角制造業(yè)；傳統(tǒng)供應(yīng)鏈

一、引言

珠三角以其優(yōu)越的地理和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了全球加工廠的角色。然而，嚴(yán)格的說，珠三角充其量不過是跨國(guó)公司或外商全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)生產(chǎn)車間，“技術(shù)在外、資本在外、市場(chǎng)在外、生產(chǎn)在內(nèi)”成為珠三角制造業(yè)的主要特點(diǎn)。20多年的發(fā)展，傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效益、低產(chǎn)出”為特征的發(fā)展方式繼續(xù)占領(lǐng)著主導(dǎo)地位，環(huán)境污染、資源匱乏、綠色貿(mào)易壁壘已成為懸在珠三角企業(yè)頭上的三把利劍。

國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出，到2010年中國(guó)單位GDP消耗能源消耗系數(shù)要降低20%，新的政策形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要求中國(guó)企業(yè)必須從供應(yīng)鏈角度提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，謀求改善供應(yīng)鏈的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和共同發(fā)展。由此，擺在珠三角制造業(yè)面前的有兩條路：要么走產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路；要么被成本更低的地區(qū)和國(guó)家所取代。珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。而這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)思路，與致力于打造“綠色供應(yīng)鏈管理”的理念不謀而合，珠三角走持續(xù)發(fā)展的唯一出路是降本增效，打造資源節(jié)約型的“綠色供應(yīng)鏈”。

二、綠色供應(yīng)鏈的內(nèi)涵

1996年，美國(guó)密西根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)首次提出綠色供應(yīng)鏈的概念，旨在綜合環(huán)境影響和資源優(yōu)化利用來考慮制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的問題。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)黔h(huán)境意識(shí)，資源能源的有效利用和供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的交叉融合，是實(shí)現(xiàn)綠色制造和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。綠色供應(yīng)鏈通過把“綠色”“環(huán)境意識(shí)”的理念融入整個(gè)供應(yīng)鏈，它以達(dá)到資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)為目的，充分利用具有綠色優(yōu)勢(shì)的外部企業(yè)資源，并與具有綠色競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，使各企業(yè)分別集中精力去鞏固和提高自己綠色制造核心能力和義務(wù)，使得整個(gè)供應(yīng)鏈的資源消耗和環(huán)境影響最小，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，可以認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)恰耙环N在整個(gè)供應(yīng)鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源利用率的管理模式，它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商，生產(chǎn)商，制造商，銷售商和用戶，其目的是使產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)過程中，對(duì)環(huán)境的影響的負(fù)作用最小，資源效率最高。”

三、綠色供應(yīng)鏈管理的內(nèi)容及在制造業(yè)中的實(shí)施

將“綠色供應(yīng)鏈”管理理念滲透于珠三角的制造業(yè)中，能夠有效的助力于珠三角制造業(yè)的發(fā)展。（綠色供應(yīng)鏈管理流程圖見圖1）

（一）綠色設(shè)計(jì)

綠色設(shè)計(jì)是綠色供應(yīng)鏈的源頭。它是指在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中將環(huán)境因素考慮在內(nèi)。它要考慮制造過程中使用材料的毒性大小，材料是否具有可循環(huán)和易于拆卸性，材料對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期影響以及生產(chǎn)過程中消耗能量的多少。綠色設(shè)計(jì)提倡無廢物，可回收，它將產(chǎn)品生命周期延伸到“產(chǎn)品使用結(jié)束后的再利用及處理”。

企業(yè)在實(shí)施綠色設(shè)計(jì)時(shí)，其核心思想在于拋棄傳統(tǒng)的“先污染、后治理”環(huán)境治理方式，代之于“源頭治理”的環(huán)境保護(hù)策略。在具體操作過程中，應(yīng)注意供應(yīng)鏈有關(guān)方面的密切合作，不僅包括設(shè)計(jì)者和制造商，還要包括供應(yīng)商和材料專家，即在多方之間充分溝通、信息共享、協(xié)作基礎(chǔ)上共同進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)。實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這一戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施必將使企業(yè)樹立良好的社會(huì)現(xiàn)象，提高企業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，最終取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）綠色采購

采購是供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，。綠色采購要求根據(jù)綠色環(huán)保的原則來選擇供應(yīng)商，綠色供應(yīng)鏈中選擇供應(yīng)商不僅要考慮供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、提貨期、品種等因素，還要考慮其提供商品的環(huán)境友好性及其是否具有環(huán)保（ISO14000）認(rèn)證等。

企業(yè)在實(shí)施綠色材料工程時(shí)，要求供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)的企業(yè)密切合作，制造商與供應(yīng)商應(yīng)就綠色材料展開廣泛的探討，采購的材料產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能選用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小的材料（新材料、替代品、可重復(fù)使用、可再生、可降解、易處理），這樣不僅達(dá)到環(huán)保目的，而且降低了成本還可以提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，大公司（制造商）除了就材料的供應(yīng)提出綠色要求，其本身也要積極參與到供應(yīng)商的綠色材料建設(shè)中，有條件的可提供相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)上的支持，與供應(yīng)商緊密溝通、協(xié)作、共同樹立“環(huán)境成本”觀念。加大對(duì)具有污染性的材料的限制和抵制力度，從生產(chǎn)源頭給予消滅，在流通領(lǐng)域給予取締，確保綠色材料工程的實(shí)施。

（三）綠色生產(chǎn)

綠色生產(chǎn)又稱為清潔生產(chǎn)，是指整個(gè)生產(chǎn)過程，產(chǎn)品及服務(wù)持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以增加生產(chǎn)效率，減少或降低人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。綠色生產(chǎn)要求生產(chǎn)過程中的所有活動(dòng)都按ISO14000的標(biāo)準(zhǔn)或其他環(huán)保指令生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染最輕，原材料和能源的利用最少，減少廢物的排放量并降低其毒性。

企業(yè)在實(shí)施綠色生產(chǎn)的過程中，除了積極與原料供應(yīng)商溝通，了解材料部件的性能外，還要對(duì)參加綠色生產(chǎn)的相關(guān)人員，包括倉庫、檢驗(yàn)、SMT（Surface Mounted Technology）、重工、物料員等人員，進(jìn)行綠色生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn)，以保證他們都有足夠的知識(shí)和認(rèn)識(shí)，從而最終保證關(guān)于綠色生產(chǎn)過程的執(zhí)行力度。培訓(xùn)合格后必須進(jìn)行相關(guān)的資格認(rèn)證，認(rèn)證合格者方可上崗。另外，綠色生產(chǎn)不僅要求生產(chǎn)的產(chǎn)品具有環(huán)保性，還要求生產(chǎn)過程對(duì)工人沒有傷害，而且使用的能源和造成的污染等應(yīng)最小。

（四）綠色營(yíng)銷

綠色營(yíng)銷是實(shí)行綠色供應(yīng)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是指企業(yè)有計(jì)劃的通過一系列有益于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約活動(dòng)，樹立企業(yè)的綠色形象，開展綠色促銷，刺激消費(fèi)者對(duì)綠色商品的購買欲望，使消費(fèi)者了解和認(rèn)同企業(yè)綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。

綠色產(chǎn)品需要綠色營(yíng)銷，企業(yè)在實(shí)施綠色產(chǎn)品的同時(shí)，必須配置先進(jìn)的營(yíng)銷策略和方式才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品要制定綠色質(zhì)檢，建立綠色品牌、綠色標(biāo)志，選擇綠色渠道，進(jìn)行綠色促銷，綠色宣傳。同時(shí)要向消費(fèi)者宣傳綠色消費(fèi)觀念，展示企業(yè)綠色文化，引導(dǎo)綠色消費(fèi)的潮流，讓消費(fèi)者了解企業(yè)所進(jìn)行的環(huán)境努力。供應(yīng)鏈系統(tǒng)中企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合環(huán)保要求，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品無添加劑，無防腐劑，無污染，保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，企業(yè)的這一行為必將增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的知名度，滿意度和忠誠(chéng)度，從而在消費(fèi)者心中樹立企業(yè)綠色形象。

（五）綠色包裝和運(yùn)輸

綠色包裝要求企業(yè)在選擇和使用包裝材料時(shí)考慮環(huán)境因素時(shí)，以少耗材、再利用、再回收和再循環(huán)作為綠色包裝的指導(dǎo)原則。綠色運(yùn)輸是指從環(huán)境的角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成一個(gè)環(huán)境共生型的物流系統(tǒng)，在抑制運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，形成一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的物流系統(tǒng)。

企業(yè)在具體實(shí)施綠色包裝的過程中，應(yīng)注意實(shí)施綠色包裝設(shè)計(jì)，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)注意在包裝物上標(biāo)示圖案和文字上寫明如何處理這些包裝，以提醒消費(fèi)者把包裝材料送入循環(huán)系統(tǒng)。另外，在滿足運(yùn)輸要求的前提下，盡量減少包裝物并選擇可重復(fù)，可循環(huán)使用的包裝材料。

企業(yè)在實(shí)施綠色運(yùn)輸?shù)倪^程中通過合理設(shè)計(jì)庫存與運(yùn)輸之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)返回運(yùn)程并保證其暢通，同時(shí)要求集中配送實(shí)現(xiàn)物流合理化，在運(yùn)輸中控制運(yùn)輸工具的能量消耗和利用，合理規(guī)劃運(yùn)輸路徑，以最短的路徑完成運(yùn)輸過程，從而大大減少廢物的產(chǎn)生，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

（六）逆向物流

消費(fèi)者購買了最終產(chǎn)品，經(jīng)過使用后，會(huì)把報(bào)廢的物品處理掉，為了實(shí)現(xiàn)廢棄物品的再循環(huán)，再利用，需要從消費(fèi)者那里收集使用后的產(chǎn)品，經(jīng)過檢測(cè)后，可以根據(jù)產(chǎn)品的損壞程度選擇不同的處理方式。逆向物流根據(jù)不同的廢棄物進(jìn)行不同的處理，可以大大減少廢物的產(chǎn)生，從而直接減少對(duì)自然界的依賴。

企業(yè)在具體實(shí)施過程中，如果有些產(chǎn)品整體沒有失效，只是局部零件受損導(dǎo)致整體失效，可以通過修理或更換零件的方式加以處理；有些產(chǎn)品整體功能雖然失效，但通過一系列再加工可以使舊產(chǎn)品的性能達(dá)到或接近新產(chǎn)品的性能，然后再把舊產(chǎn)品加工后推向市場(chǎng)；有些產(chǎn)品沒有辦法修理或再制造，只能將產(chǎn)品徹底拆卸，并按照原材料分類，經(jīng)過物理或化學(xué)處理后，使其恢復(fù)最初特性，作為生產(chǎn)新產(chǎn)品的原材料；有些產(chǎn)品失效后很難拆卸，而且處理過程中會(huì)產(chǎn)生大量的污染和能源損耗，這種產(chǎn)品就需要焚燒或掩埋處理。

四、珠三角制造業(yè)在實(shí)施綠色供應(yīng)鏈中的挑戰(zhàn)及對(duì)策

就目前現(xiàn)狀來說，珠三角絕大部分制造業(yè)依然處于綠色供應(yīng)鏈的初級(jí)階段，要徹底改善珠三角制造業(yè)現(xiàn)有的管理模式，打造綠色供應(yīng)鏈，企業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn)：

綠色供應(yīng)鏈對(duì)于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是以材料的生命周期為基礎(chǔ)的，為此企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和所使用的原材料或零部件的類型、數(shù)量及經(jīng)濟(jì)價(jià)值、對(duì)環(huán)境的潛在危害、不同零部件或原材料的裝配方式以及再生技術(shù)可行性和法規(guī)限制等都要做到全方位的考慮，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本高昂，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用大幅度提高。

企業(yè)采購綠色材料的花費(fèi)肯定比普通材料要高，成本的提高必然引起價(jià)格的提升，勢(shì)必同時(shí)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)目前生產(chǎn)綠色材料的供應(yīng)商還為數(shù)較少，這必然在采購過程中需要花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致生產(chǎn)周期的進(jìn)一步延長(zhǎng)。有些供應(yīng)商也會(huì)以次充好，把普通產(chǎn)品當(dāng)作綠色產(chǎn)品賣給制造商，這樣也給企業(yè)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在實(shí)施綠色制造時(shí)，要投入大量的經(jīng)費(fèi)購買先進(jìn)的設(shè)備和訓(xùn)練員工的綠色觀念，這樣也給企業(yè)帶來了一定的成本。

實(shí)施逆向物流時(shí)，由于最終客戶在地域上的分散性以及擁有產(chǎn)品的少量性，企業(yè)需要對(duì)大量低貨流量的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸，這常常導(dǎo)致高昂的回收成本，尤其在國(guó)際之間，高昂的物流成本使回收幾乎不太現(xiàn)實(shí)。而且回收舊物品具有不確定性，客戶在何時(shí)廢棄產(chǎn)品，廢棄多少以及廢棄時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量如何對(duì)企業(yè)來說都是未知數(shù)，這種返回產(chǎn)品在時(shí)間、數(shù)量及質(zhì)量上的高度不確定帶來了管理及運(yùn)作上的難度，并增加了運(yùn)營(yíng)成本。

針對(duì)這些挑戰(zhàn)，建議如下：第一，為了增強(qiáng)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理的決心，政府可以在政策上給予積極的支持，對(duì)于實(shí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)在稅收方面進(jìn)行補(bǔ)貼，在財(cái)政上給以扶持；第二，政府在進(jìn)行采購時(shí)，優(yōu)先采購或訂購實(shí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)的商品，另外，可以仿效歐盟的做法，對(duì)進(jìn)入正規(guī)商場(chǎng)的商品要求符合相關(guān)認(rèn)證，從法律制度上要求并鼓勵(lì)其他企業(yè)逐步向“綠色供應(yīng)鏈”管理過渡；第三，進(jìn)一步規(guī)范ISO14000和RoHs等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)流程，加快申請(qǐng)過程，降低申請(qǐng)成本。同時(shí)，也應(yīng)該積極規(guī)范市場(chǎng)管理，杜絕某些企業(yè)以假亂真，以次充好，破壞整個(gè)市場(chǎng)秩序；第四，通過國(guó)家之間外交，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，實(shí)行電子產(chǎn)品集中回收，集中處理，從而降低企業(yè)單獨(dú)操作過程中所帶來的不確定及高昂的回收和運(yùn)營(yíng)成本。

在政府、企業(yè)、國(guó)際市場(chǎng)的多重推動(dòng)下，珠三角的制造業(yè)定能逐步突破資源和環(huán)保的困境，開拓新的發(fā)展空間，成就更高的輝煌。

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篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境因素；識(shí)別；評(píng)價(jià)；控制

在全球環(huán)境一體化的大背景下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的共識(shí)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）基于此共識(shí)，推出了ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)，它包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的許多焦點(diǎn)問題。其宗旨就是規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理行為，加強(qiáng)預(yù)防和控制，不斷改善組織的環(huán)境表現(xiàn)和行為，引導(dǎo)組織自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其他相關(guān)的技術(shù)要求，改進(jìn)工藝，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的污染。

按照電力企業(yè)環(huán)境管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)評(píng)審工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織積極推進(jìn)辦公場(chǎng)所環(huán)境的識(shí)別評(píng)價(jià)和控制，規(guī)范辦公場(chǎng)所環(huán)境因素管理流程，減少有害物質(zhì)排放，創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，塑造企業(yè)良好的外部形象，提升企業(yè)的管理水平，對(duì)電力企業(yè)的生存和長(zhǎng)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的意義。

環(huán)境管理體系基于PDCA循環(huán)方式，它的體系核心內(nèi)容主要包括：制定環(huán)境方針、識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素、確定相關(guān)法律法規(guī)和其他要求、建立環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，制定實(shí)施方案。加強(qiáng)運(yùn)行控制，進(jìn)行監(jiān)測(cè)與測(cè)量，處置不符合和糾正管理，制定應(yīng)急預(yù)案。定期開展內(nèi)部審核管理和管理評(píng)審，確保體系的適宜性、充分性和有效性等要素。

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)“質(zhì)安環(huán)”體系評(píng)審要求，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《環(huán)境和職業(yè)健康安全培訓(xùn)管理》、《職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理》、《辦公場(chǎng)所環(huán)境因素管理》、《環(huán)境和職業(yè)健康安全應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理》、《環(huán)境與職業(yè)健康安全績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量管理》、《不合格和糾正措施管理》、《預(yù)防措施管理》、《電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)管理》等管理標(biāo)準(zhǔn)。通過建立和實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)，以確保環(huán)境、質(zhì)量和職業(yè)健康安全，提高環(huán)境、質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理水平。其中環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定識(shí)別、評(píng)價(jià)覆蓋產(chǎn)品生命周期中的環(huán)境因素，有效控制和檢測(cè)，環(huán)境合規(guī)性好壞變化。對(duì)“三廢”的排放和處理，符合國(guó)家環(huán)保條例規(guī)定。對(duì)重要環(huán)境因素規(guī)定控制措施，控制有效排放達(dá)到要求。這些標(biāo)準(zhǔn)未建立之前，企業(yè)對(duì)環(huán)境安全和職業(yè)健康之間的關(guān)系不是很關(guān)注，環(huán)境管理沒有規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)可以參照，管理起來隨意性比較強(qiáng)。現(xiàn)在企業(yè)建立了環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各部門把應(yīng)負(fù)責(zé)哪幾項(xiàng)專業(yè)管理工作，該干什么，怎么做，做到什么程度都有明確要求。在環(huán)境管理體系運(yùn)行中，對(duì)辦公資源使用情況進(jìn)行檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)異常增量時(shí)，就查找原因，采取各項(xiàng)技術(shù)措施和管理控制廢棄物的排放，降低辦公成本，減少資源浪費(fèi)，取得良好的效果。

一、建立適宜有效的識(shí)別和評(píng)價(jià)方式

環(huán)境因素是一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。在對(duì)辦公場(chǎng)所環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別時(shí)，主要考慮的八個(gè)方面：向氣體、水體、土地的排放，原材料、自然資源和能源的使用，能量釋放、廢棄物、副產(chǎn)品、物理性，如大小、從形狀、顏色、外觀等。

（一）環(huán)境因素識(shí)別的主要依據(jù)

一是具有或可能具有對(duì)環(huán)境造成影響的因素；二是法律法規(guī)或其他要求有明確規(guī)定的廢棄物；三是相關(guān)方要求識(shí)別和確定的環(huán)境因素；四是對(duì)環(huán)境影響結(jié)果有益的活動(dòng)因素。結(jié)合企業(yè)各部門的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)內(nèi)容的適宜性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)方法

1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法：組織有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察、測(cè)試；查閱以往資料或記錄（包括政府法規(guī)、行政許可和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）；

2.實(shí)際測(cè)量法：對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)（如排放濃度，噪聲指數(shù)）進(jìn)行實(shí)測(cè)后識(shí)別。

（三）環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)注意的時(shí)段

1.現(xiàn)在時(shí)間：正在發(fā)生的環(huán)境問題，直接對(duì)環(huán)境造成影響；

2.過去時(shí)間：以前發(fā)生的環(huán)境問題，如果對(duì)現(xiàn)在還有影響，則應(yīng)予以識(shí)別；

3.將來時(shí)間：將來可能發(fā)生的環(huán)境問題，特別是預(yù)防措施不當(dāng)導(dǎo)致不良的后果。

（四）環(huán)境因素的狀態(tài)

1.正常狀態(tài)：正常運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的環(huán)境問題；

2.異常狀態(tài)：異常運(yùn)行情況時(shí)發(fā)生的環(huán)境問題；

3.緊急狀態(tài)：可以預(yù)見的緊急情況或事故產(chǎn)生的環(huán)境事故。

（五）環(huán)境因素的類型

1.辦公室裝修過程的廢氣、噪聲、廢渣等；

2.辦公區(qū)域配套服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水等；

3.生活垃圾及性質(zhì)類似于生活垃圾的固體廢物；

4.電子、電器類報(bào)廢辦公物品；

5.醫(yī)療垃圾；

6.水、電、燃料等資源能源的消耗。

（六）環(huán)境因素的評(píng)價(jià)依據(jù)

1.有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定；

2.對(duì)環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度和持續(xù)時(shí)間；

3.環(huán)境影響發(fā)生頻次或排放極限；

4.內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注（如公司的公眾形象等）。

（七）環(huán)境因素的打分方法

明確環(huán)境因素識(shí)別的依據(jù)、方法、時(shí)間段、狀態(tài)，對(duì)辦公室裝修過的廢棄、噪音、廢渣等；辦公區(qū)域配套服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水等；生活垃圾及性質(zhì)類似生活垃圾的固體廢物；電子、電器類報(bào)廢辦公物品；醫(yī)療垃圾；水、電、燃料等能源的消耗類型因素進(jìn)行打分。（如表1所示）

重要環(huán)境因素的判定：

環(huán)境因素評(píng)價(jià)：∑=a+b+c+d+e

當(dāng)∑≥15時(shí)，定為重要環(huán)境因素。

重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則：與法律法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)的符合程度、環(huán)境影響的規(guī)模和范圍、發(fā)生的概率和持續(xù)時(shí)間、對(duì)環(huán)境的影響或破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境的影響的技術(shù)難度和費(fèi)用、改變環(huán)境影響對(duì)組織或其他活動(dòng)場(chǎng)所帶來的影響程度、對(duì)企業(yè)公眾形象的影響程度。

企業(yè)每年定期要求在對(duì)辦公環(huán)境因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重程度和持續(xù)時(shí)間，生產(chǎn)排放污染物總量、發(fā)生頻率、相關(guān)關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行綜合打分和評(píng)價(jià)，判斷出了重要環(huán)境因素多少項(xiàng)，可回收多少項(xiàng)、不可回收多少項(xiàng)。通過填寫《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表》進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)分析，判斷是否出現(xiàn)重要環(huán)境因素（A≧4和E≧10）。環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)表如表2所示。

二、建立有效的環(huán)境因素控制措施與實(shí)施

重要環(huán)境因素的控制途徑是根據(jù)重要環(huán)境有素的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，分別采取三種途徑予以控制：制定環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。對(duì)應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)。明確實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的具體措施及方法（包括實(shí)施程序、步驟、支持性措施、資源、培訓(xùn)、相關(guān)方的理解和協(xié)作等）。明確執(zhí)行部門和負(fù)責(zé)人。明確并保證資金投入、明確時(shí)間表（啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)間）。必要時(shí)，還可規(guī)定檢查方式、憑借方式及要求。環(huán)境因素控制措施如表3所示。

依據(jù)各單位對(duì)環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果，確定需要采取措施的環(huán)境因素，對(duì)公司活動(dòng)、配套設(shè)施發(fā)生較大變化；法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求發(fā)生重大變化；內(nèi)外審核、管理評(píng)審要求補(bǔ)充和更新；發(fā)生緊急、特殊情況；易識(shí)別的環(huán)境因素未得到明顯控制或者發(fā)現(xiàn)新環(huán)境影響因素時(shí)；相關(guān)要求變化等于原因制定了有效的控制措施，明確了責(zé)任部門和完成時(shí)間，并通過有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)給各單位執(zhí)行。在與供應(yīng)商簽訂的合同或協(xié)議中，將有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施納入合同條款，形成依法履行環(huán)保責(zé)任和義務(wù)效應(yīng)。對(duì)辦公廢棄物，全體員工進(jìn)行預(yù)先分類，按可回收及不可回收分別投放；建筑垃圾和分類處理過的垃圾由有資質(zhì)的回收處理單位集中處理垃圾處理率100%；建立廢舊電池發(fā)放、回收臺(tái)帳，發(fā)放有害辦公物品回收箱，每年定期回收，廢舊電池回收率100%，采購電池時(shí)優(yōu)先選擇綠色、環(huán)保類型；污染物排放（回收）達(dá)標(biāo)率目標(biāo)100%；排入城市下水道水質(zhì)定期由市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)；規(guī)定全體員工不向下水道中倒入膠狀物或沉淀物；要求清潔人員控制清潔產(chǎn)品的用量及回收處理；車輛按規(guī)定到市車管所進(jìn)行尾氣排放年檢，要求使用符合環(huán)保要求的燃料和機(jī)油，以減少對(duì)大氣環(huán)境的污染；公務(wù)車輛到指定的4S店進(jìn)行維修，廢機(jī)油及其他廢機(jī)件由4S店交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；定期對(duì)辦公區(qū)噪音源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噪聲超標(biāo)的加裝消音裝置或更換設(shè)備；建筑工程施工時(shí)，要求建筑施工方和建筑垃圾運(yùn)輸方要對(duì)建筑可能產(chǎn)生粉塵的建筑材料和建筑垃圾集中存放，采取遮蓋和噴水等手段降低粉塵的產(chǎn)生；要求施工方應(yīng)盡量在不影響員工和社區(qū)居民休息的時(shí)段開展工作；食堂廢水，建立化油池隔油隔渣，未發(fā)生未經(jīng)過濾的污水直接排入下水管道的事件；廢油脂由有資質(zhì)的油品回收部門統(tǒng)一處理；泔水處理采取專人定時(shí)回收，未發(fā)生隨意傾倒事件；不使用一次性木筷，廢舊餐具按照公司本部垃圾分類原則分類處理；食品袋、餐盒使用可降解的塑料制品；油煙排放均經(jīng)油煙過濾裝置過濾處理后排放。

車輛管理部門制定了辦公汽車尾氣的排放檢測(cè)管理、車輛燃油、油和機(jī)油的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和考核管理、辦公用車管理，積極組織對(duì)駕駛員技巧與維修養(yǎng)護(hù)的培訓(xùn)，認(rèn)真做好每日出車前技術(shù)狀況檢測(cè)工作：有關(guān)部門對(duì)廢棄電子產(chǎn)品的和報(bào)廢滅火器的處理。按照公司有關(guān)要求配置了消防器材、滅火設(shè)備，并組織了消防知識(shí)培訓(xùn)；信息中心在招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書中明確了廢棄硒鼓、墨盒、電池等有害物品的處理要求；醫(yī)院的廢棄物稱為醫(yī)療垃圾，傳染性廢棄物（infections waste），職工醫(yī)院對(duì)每日所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾不與生活垃圾一并處理，醫(yī)院有明確的規(guī)定處理辦法，規(guī)定專人負(fù)責(zé)管理，定點(diǎn)存放，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理：行政部門認(rèn)真做好供水設(shè)施的維護(hù)、水平衡測(cè)試工作，防止跑、冒、滴、漏情況發(fā)生，降低了水資源消耗，，做到對(duì)辦公環(huán)境目標(biāo)有效地的控制。

三、建立有效的環(huán)境監(jiān)視和測(cè)量體系

環(huán)境監(jiān)視和測(cè)量?jī)?nèi)容是對(duì)有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)視和測(cè)量，定期對(duì)廢水、廢氣、垃圾、噪音進(jìn)行監(jiān)視，不定期巡視、檢查各單位對(duì)環(huán)境因素控制措施落實(shí)情況，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)有重大環(huán)境因素變化的及時(shí)上及報(bào)告。環(huán)境績(jī)效的跟蹤信息（污染預(yù)防效果、節(jié)能降耗指標(biāo)、排放總量消減）。環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和管理方案實(shí)施效果。

依據(jù)《環(huán)境因素控制措施表》規(guī)定的內(nèi)容，每年定期或不定期的對(duì)各單位的環(huán)境因素控制措施落實(shí)情況和控制效果進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境影響的因素以及沒有完成控制措施的，按《不合格和糾正措施管理》向相關(guān)責(zé)任部門下達(dá)不合格報(bào)告，將檢查結(jié)果通過“通知公告”欄公示。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按《不合格報(bào)告》中規(guī)定的日期進(jìn)行整改，有關(guān)組織對(duì)控制過程和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未能按要求整改的或整改沒有效果的，按照績(jī)效管理辦法提出考核意見，通過檢查督導(dǎo)，將辦公環(huán)境管理融入到基層管理工作之中，使廣大員工形成了自覺愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。

毋容置疑，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與控制工作的管理，使企業(yè)環(huán)境管理體系更有效地運(yùn)行，生產(chǎn)與辦公污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，辦公區(qū)環(huán)境安全舒適、潔凈優(yōu)美。

參考文獻(xiàn)

[1]王敏.國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)教材/國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室編.北京：中國(guó)電力出版社，2012，1：56-60.

篇5

【關(guān)鍵字】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；城市垃圾；垃圾處理；措施

1 引言

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的高速發(fā)展，人類文明的進(jìn)程被加速。同時(shí)，人類也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的挑戰(zhàn) ，由于人口劇增，資源過度消耗，城市垃圾越來越多。如果城市垃圾大量積累和不適當(dāng)處置， 勢(shì)必侵占大量的土地， 與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭(zhēng)地， 從而減少可利用的土地資源。同時(shí)隨意堆放的城市垃圾中的有毒有害物質(zhì)會(huì)滲入地下導(dǎo)致地下水的嚴(yán)重污染。所以，如何妥善處理垃圾已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 我國(guó)城市垃圾處理的現(xiàn)狀

與日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的垃圾處理技術(shù)還處于起步階段。目前垃圾填埋是我國(guó)最常見的垃圾處理方式，在發(fā)達(dá)的大城市中也出現(xiàn)了堆肥處理、垃圾焚燒等方式，然而由于體制的不健，這些方式都沒有得到很好的推廣。

2.1垃圾的填埋法處理

填埋法根據(jù)其工藝區(qū)別可分為傳統(tǒng)填埋法和衛(wèi)生填埋法兩類。傳統(tǒng)填埋法是指在自然條件下，利用坑塘洼地將垃圾集中堆置在一起的方法。眾所周知，填埋法將會(huì)占用了大量土地，并會(huì)污染土壤和地下水。我相信，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，填埋法會(huì)被其他高效環(huán)保的垃圾處理方式所取代，對(duì)垃圾的綜合利用將成為未來垃圾處理的主流方式。

2.2 垃圾的堆肥法處理

垃圾的堆肥處理法就是把城市垃圾運(yùn)到郊外堆肥廠，按堆肥工藝流程處理后制作為肥料的垃圾處理方式。但是在我國(guó)，隨著化肥的廣泛使用，堆肥占有的市場(chǎng)空間有限，垃圾的堆肥處理逐漸消失。

2.3對(duì)垃圾的焚燒處理

按照焚燒原理的不同，焚燒法可以分為爐排爐焚燒流化床焚燒熱解法三種。焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好，但是其建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴，垃圾雖然被處理了，卻會(huì)給政府留下巨額的財(cái)政赤字。在我國(guó)只有少數(shù)發(fā)達(dá)城市采用焚燒法處理垃圾。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的城市垃圾處理措施

3.1加強(qiáng)源頭促進(jìn)垃圾減量化

要從源頭上解決我國(guó)的城市垃圾問題，必須從減少家用、商用垃圾等城市生活垃圾入手。盡量減少一次性物品的使用：如用玻璃杯代替塑料杯；用瓷餐具代替紙餐具；用海綿代替紙巾等；在大型商場(chǎng)購物可以用布袋取代塑料袋。政府須大力倡導(dǎo)民眾減少垃圾的產(chǎn)量以節(jié)約能源增加財(cái)富。

3.2建立城市垃圾回收系統(tǒng)

要實(shí)現(xiàn)垃圾的“變廢為寶”，應(yīng)該從推行垃圾的分類回收開始。從而廢品回收成本才能才能降低，廢品回收率和廢品回收質(zhì)量才能得以提高。不同城市應(yīng)根據(jù)自身具體情況提出因地制宜的垃圾分類方案。資源再回收系統(tǒng)主要是針對(duì)分離回收系統(tǒng)回收后的殘留物， 用化學(xué)的、生物學(xué)的方法， 改變廢物的物理性質(zhì)而進(jìn)行再回收利用的系統(tǒng)。例如，對(duì)廢料中有機(jī)物進(jìn)行熱分解以制造可燃?xì)怏w、燃料油及炭黑。這個(gè)系統(tǒng)顯然比分離回收技術(shù)要求高， 因而其成本相對(duì)較高。

3.3城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化

3.4產(chǎn)業(yè)化存在的問題

3.4.1垃圾處理的技術(shù)比較落后

由于我國(guó)是社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的垃圾處理事業(yè)起步較晚，技術(shù)也比較落后。另外，“先發(fā)展后治理”的思想充斥在政府部門的管理思想中，政府對(duì)垃圾處理的資金投入較低，阻礙了我國(guó)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

3.4.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒有在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化得到充分的應(yīng)用

我們總認(rèn)為垃圾處理是政府部門的職責(zé)，與企業(yè)無關(guān)，即使有一些企業(yè)嘗試，也因技術(shù)的不完善而虧損止步。當(dāng)垃圾處理完全變成政府的事情時(shí)，政府會(huì)因資金的問題而陷于困境，制約了垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于我國(guó)的城市垃圾處理主要是由政府來主導(dǎo)，垃圾處理部門屬于國(guó)家事業(yè)單位，很容易造成勞動(dòng)分工，利益分配等問題，從而影響到城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的措施

3.5.1改變管理體制

政府充當(dāng)主導(dǎo)對(duì)城市垃圾進(jìn)行處理不利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性從而不利于垃圾處理技術(shù)的革新。為了發(fā)展城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)該改變一些管理體制，由原來的計(jì)劃管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，放開政策，讓企業(yè)參與進(jìn)來，減輕資金壓力。

3.5.2加大執(zhí)法力度

我國(guó)應(yīng)該借鑒日本的一些垃圾處理措施，比如在報(bào)廢自己的一些電器時(shí)（冰箱、洗衣機(jī)等）向政府支付相應(yīng)的垃圾處理費(fèi)，這樣，可以擴(kuò)大城市垃圾處理費(fèi)用的渠道，減輕政府的資金壓力，形成一種“為自己丟的垃圾埋單”的良好現(xiàn)象。

3.5.3垃圾處理投資社會(huì)化

我們知道，城市垃圾處理的費(fèi)用非常高，單單靠政府對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是有壓力的，如果政府能夠扶植一些垃圾處理企業(yè)，吸引社會(huì)投資，既可以結(jié)案強(qiáng)政府壓力，又可以為企業(yè)帶來一定收益，達(dá)到雙贏的局面。

3.5.4形成一條城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈

城市垃圾處理必須通盤考慮、設(shè)計(jì)城市垃圾處理的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)過程必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，積極推進(jìn)垃圾分類收集，鼓勵(lì)廢物的回收和綜合利用，保證更個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（垃圾收集、分類、運(yùn)輸、加工、交易、廢品回收市場(chǎng)建設(shè)、檢查與監(jiān)控）中的各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 制定統(tǒng)一的垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)各城市的垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力技術(shù)水平以及現(xiàn)有設(shè)施而自行確定的。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門在環(huán)保監(jiān)督方面受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)的制約，對(duì)垃圾處理監(jiān)管不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，主管部門缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范監(jiān)督各城市垃圾處理設(shè)施，致使目前我國(guó)各城市的垃圾處理水平參差不齊，有相當(dāng)一部分垃圾處理達(dá)不到無害化。因此，制定統(tǒng)一的垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)監(jiān)督管理的有力保證。

5 結(jié)束語

目前，鑒于我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展階段的國(guó)情以及各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約， 城市垃圾再生利用率還是很低。但是，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)垃圾進(jìn)行綜合處理是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。做好這方面的工作不僅需要廣泛宣傳， 還需要投入大量人力物力。“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城市垃圾的再生利用的必要性，它不僅能夠改善環(huán)境， 還能有效節(jié)約資源。在當(dāng)今資源日益匱乏的時(shí)代，合理的處置城市垃圾有著深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張斌.淺議城市垃圾處理方式[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，（02）：42-47

[2]朱洪寶.城市垃圾處理及資源化利用[J].能源研究與利用，2005，（02）：12-15

[3]楊金鳳.城市垃圾的再生利用[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2005，（04）：16-21

篇6

推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)5S管理對(duì)于塑造企業(yè)形象、降低成本、準(zhǔn)時(shí)交貨、生產(chǎn)安全、高度標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)造令人心曠神怡的工作場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)改善等方面發(fā)揮著巨大的作用。為進(jìn)一步規(guī)范公司現(xiàn)場(chǎng)管理及培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)5S現(xiàn)場(chǎng)管理的順利進(jìn)行，特?cái)M定該方案。

5S現(xiàn)場(chǎng)管理制度細(xì)則：

一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工5S管理

1、工作時(shí)間內(nèi)所有員工倡導(dǎo)普通話，在工作及管理活動(dòng)中嚴(yán)禁有地方觀念或省籍區(qū)分。

2、員工須按要求佩戴工作證(應(yīng)正面向上佩戴于胸前)，穿著廠服及穿戴勞保用品，不得穿拖鞋進(jìn)入車間。

3、每天正常上班時(shí)間為8小時(shí)，如加班依生產(chǎn)需要臨時(shí)通知。

4、按時(shí)上、下班，不遲到，不早退，不曠工。如有違反以公司管理制度處理。

5、工作時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)線人員不得離開工作崗位相互竄崗，若因事需離開工作崗位須向本班班長(zhǎng)申請(qǐng)方能離崗。

6、上班時(shí)間內(nèi)，如有私事要求離崗者，須事先向班長(zhǎng)或是車間主任申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可離崗，離崗時(shí)間不得超過15分鐘。

7、禁止在車間吃飯、吸煙、聊天、嬉戲打鬧，打架，私自離崗，竄崗等行為。

8、因上廁所等需短暫離崗者，需佩戴本崗位的“停工牌”并做好本次記錄。

9、作業(yè)時(shí)間謝絕探訪及接聽私人電話。禁止帶廠外人士在生產(chǎn)車間玩耍，由此而造成的事故自行承擔(dān)。

10、任何人不得攜帶易燃易爆、易腐爛、有毒物品、濃氣味等違禁物品，危險(xiǎn)品或與生產(chǎn)無關(guān)之物品進(jìn)入車間;不得將私人用品放在工作臺(tái)上。

11、車間嚴(yán)格按照生產(chǎn)計(jì)劃排產(chǎn),根據(jù)車間設(shè)備狀況和人員,精心組織生產(chǎn)。生產(chǎn)工作分工不分家，各生產(chǎn)車間須完成車間日常生產(chǎn)任務(wù)，并保證質(zhì)量。

12、員工產(chǎn)生的返工品、報(bào)廢品等需明確分開。對(duì)于與本工作不相關(guān)的物件，不得遺留在車間工作區(qū)內(nèi)。

13、員工在生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程進(jìn)行操作,不得擅自更改產(chǎn)品生產(chǎn)工藝。否則，造成工傷事故或產(chǎn)品質(zhì)量問題，由操作人員自行承擔(dān)。

14、在工作前仔細(xì)閱讀作業(yè)指導(dǎo)書，員工如違反作業(yè)規(guī)定，不論是故意或失職造成事故的，直接處罰當(dāng)事人(管理人員因事而定也受連帶處罰)。

15、在工作時(shí)間內(nèi)，員工必須服從管理人員的工作安排，正確使用公司發(fā)放的儀器、設(shè)備。不得擅用非自己崗位的機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)等工具。對(duì)閑置生產(chǎn)用具，應(yīng)送到指定的區(qū)域或交回倉庫保管放置，否則以違規(guī)論處。

16、車間員工必須做到文明生產(chǎn)，積極完成上級(jí)交辦的生產(chǎn)任務(wù);因工作需要臨時(shí)抽調(diào)，服從車間主任以上主管安排,協(xié)助工作并服從用人班組的管理。

17、車間員工和外來人員進(jìn)入特殊工作崗位應(yīng)遵守特殊規(guī)定,確保生產(chǎn)安全。

18、員工有責(zé)任維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁隨地吐痰，亂扔垃圾。在生產(chǎn)過程中要注意節(jié)能減耗。

19、操作人員每日上崗前必須將機(jī)器設(shè)備及工作崗位清掃干凈，保證工序內(nèi)的工作環(huán)境的衛(wèi)生整潔，工作區(qū)域不得雜亂無章。

20、員工在生產(chǎn)過程中，不得隨意損壞物料，工具設(shè)備等，違者按原價(jià)賠償。

21、下班時(shí)(或做完本工序后)應(yīng)清理自己的工作區(qū)域,做好設(shè)備的保養(yǎng)工作。打掃場(chǎng)地和設(shè)備衛(wèi)生并將所有的門窗、電源關(guān)閉。否則，若發(fā)生失竊等意外事故，將追究本人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

22、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，隨時(shí)保證場(chǎng)地整潔、設(shè)備完好。中國(guó)6S咨詢服務(wù)中心強(qiáng)調(diào)車間內(nèi)邊角廢物及公共垃圾須清理到指定位置，由清潔衛(wèi)生人員共同運(yùn)出車間;廢紙箱要及時(shí)拆除，不得遺留到多天后才清理。

23、對(duì)于生產(chǎn)物料，工具等按規(guī)定擺放，對(duì)于多余的物料，用完后的工具應(yīng)及時(shí)歸還。

24、長(zhǎng)期不用物品、材料、設(shè)備應(yīng)加蓋防塵罩并放在指定位置或入庫管理。

25、消防通道、滅火器、電箱前不得堆放任何物品。

26、每個(gè)班組每個(gè)星期應(yīng)集體對(duì)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行一次5S整理。

26、不得私自攜帶公司內(nèi)任何物品出廠(除特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外)，若有此行為且經(jīng)查實(shí)者，將視情況論處。

27、本車間鼓勵(lì)員工提倡好的建議，一經(jīng)采用根據(jù)實(shí)用價(jià)值予發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

28、對(duì)惡意破壞公司財(cái)產(chǎn)或盜竊行為(不論公物或他人財(cái)產(chǎn))者，不論價(jià)值多少一律交公司處理。視情節(jié)輕重，或送公安機(jī)關(guān)處理。

二、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)5S管理員工考核

1、考核的目的：對(duì)公司員工的品德、才能、工作態(tài)度和業(yè)績(jī)作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，作為合理使用、獎(jiǎng)懲及培訓(xùn)的依據(jù)，促使增加工作責(zé)任心，各司其職，各負(fù)其責(zé)，激發(fā)上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的整體效益。

2、考核對(duì)象：全體生產(chǎn)員工

3、考核小組成員：

4、班組考核時(shí)間由考核小組決定，每周考核一次，每月月底一次考核總評(píng)。每月考核總評(píng)納入員工績(jī)效考核中。

5、考核依據(jù)《生產(chǎn)車間5S考核表》執(zhí)行，由考核小組公布考核結(jié)果。

三、中國(guó)6S咨詢服務(wù)中心提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)5S管理獎(jiǎng)懲制度

1、獎(jiǎng)懲評(píng)定：獎(jiǎng)懲情況由考核小組評(píng)定，獎(jiǎng)懲程度由考核小組決定。

2、獎(jiǎng)懲方式：經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲

1)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲是直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)罰，處罰金額劃入獎(jiǎng)勵(lì)基金使用。

2)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲額度：500元，300元，200元,100元，50元，30元，20元，10元。

3)行政獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)、書面表揚(yáng)、評(píng)優(yōu)、升職、加薪等。

4)行政處罰：通報(bào)批評(píng)、書面警告、計(jì)(小、大)過、降職、降薪、辭退、開除。

3、班組每月考核總評(píng)成績(jī)占員工月績(jī)效考核的30%。由于個(gè)人影響到集體，請(qǐng)各員工嚴(yán)格遵守。

4、以班組為單位取第一名的班組獎(jiǎng)勵(lì)200元，班長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100元，組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30元。

5、以班組為單位取最后一名的班組罰金100元。

篇7

關(guān)鍵詞：固體廢物循環(huán)利用對(duì)策研究

一、前言[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]

固體廢物是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

固體廢物對(duì)環(huán)境的污染以及所造成的資源浪費(fèi)是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的主要問題。固體廢物一詞中的“廢”具有鮮明的時(shí)間和空間特征。從時(shí)間角度講，它僅僅相當(dāng)于目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，礦物資源的日趨枯竭，生物資源滯后于人類需求，昨天的廢物勢(shì)必又將成為明天的資源。從空間的角度看，廢物僅僅相當(dāng)于某一過程某一方面沒有使用價(jià)值，而并非在一切過程或一切方面沒有使用價(jià)值，某一過程的廢物，往往是另一過程的原料。

從我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、環(huán)境狀況嚴(yán)峻、資源相對(duì)缺乏的形式出發(fā)，要完成十六大提出的在本世紀(jì)頭二十年集中精力全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的戰(zhàn)略選擇。自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)世界各國(guó)都在努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步共贏的道路。根據(jù)國(guó)際上多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在固體廢物的污染治理工作中，實(shí)現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問題，并支持未來經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展之路。

二、固體廢物的現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》施行8年來，我國(guó)的固體廢物污染防治工作已取得初步成效，但總體上還處于起步階段，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，固體廢物污染仍然十分嚴(yán)重。我國(guó)固體廢物的現(xiàn)狀是，工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)中有升，城市生活垃圾無害化處理率逐步提高，危險(xiǎn)廢物處理處置有所加強(qiáng)，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從1996年的6.59億噸到20__年的8.88億噸，年增長(zhǎng)7；其排放量年增長(zhǎng)14，其中，哈爾濱市20__年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量871.37萬噸，較20__增加13.35萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量為636.98萬噸，綜合利用率73。城市生活垃圾產(chǎn)生量也在不斷增長(zhǎng)，垃圾產(chǎn)生量年增長(zhǎng)8-10，垃圾無害化處理率僅為20。危險(xiǎn)廢物累計(jì)儲(chǔ)存量達(dá)到20__萬噸。20__年全國(guó)工業(yè)固體廢物年綜合利用量4.73億噸，綜合利用率達(dá)到52.1，垃圾年處理量7835萬噸，處理率達(dá)到58.2。

當(dāng)前固廢防治工作存在的突出問題主要有：工業(yè)固體廢物綜合利用和處置問題突出，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣越積越多，長(zhǎng)期得不到有效處置，給周圍環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害，許多省市的鉻渣危害尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達(dá)900平方公里，其中三分之二是耕地。城市生活垃圾處理設(shè)施能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，處理方式單一，生活垃圾急劇增加，處理方式又都采用衛(wèi)生填埋，年復(fù)一年，土地資源不堪重負(fù)。危險(xiǎn)廢物集中處置能力低下，全國(guó)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在900萬噸左右，綜合利用和處置僅為600萬噸，每年約有300萬噸被貯存起來，全國(guó)累計(jì)貯存量已達(dá)20__萬噸。目前全國(guó)只有14個(gè)城市建了危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，但因種種原因尚未得到充分利用。危險(xiǎn)廢物緊急事故快速反應(yīng)能力長(zhǎng)期處于較低水平。農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴(yán)重。對(duì)農(nóng)村固體廢物的處理，大多數(shù)地區(qū)還沒有提上日程。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，畜禽糞便未經(jīng)有效處理直接排入環(huán)境，嚴(yán)重污染空氣和水體。農(nóng)村的大量生活垃圾基本沒有得到處理處置。

三、固體廢物循環(huán)利用的意義、原則和框架

（一）固體廢物循環(huán)利用的意義

固體廢物循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種具體體現(xiàn)形式，本質(zhì)上也是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)固體廢物的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，可以有效地減少固體廢物的產(chǎn)生量、排放量，使其成為一種原料資源從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。固體廢物要在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而根本上解決長(zhǎng)期以來固體廢物環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供一條有效途徑。

（二）固體廢物循環(huán)利用的原則

隨著固體廢物對(duì)環(huán)境污染程度的加重以及人們對(duì)環(huán)境污染為題越來越關(guān)注，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中首先確立了固體廢物污染防治的“三化”原則即：“減量化、資源化、無害化”原則。其中資源化是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中采取管理和工藝措施，在固體廢物中收回物質(zhì)和能源，以前一種產(chǎn)品的廢物做后一種產(chǎn)品的原料，在以后一種產(chǎn)品的廢物生產(chǎn)第三種產(chǎn)品，如此循環(huán)和回收利用既可使固體廢物的排出量大大減少，還能使有限的資源得到充分的利用，滿足良性的可持續(xù)發(fā)展要求。

(三)固體廢物循環(huán)利用的框架

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三個(gè)重要層面上，分別通過運(yùn)用3R原則實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)。

1、在企業(yè)層面上(小循環(huán))。

根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。要求企業(yè)做到：(A)減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量；(B)減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量；(C)減少有毒物質(zhì)的排放；(D)加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用能力；(E)最大限度可持續(xù)地利用可再生資源；(F)提高產(chǎn)品的耐用性；(G)提高產(chǎn)品與服務(wù)的強(qiáng)度。

2、在區(qū)域?qū)用嫔?中循環(huán))。

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

3、在社會(huì)層面上(大循環(huán))。

通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

四、生活垃圾循環(huán)利用的對(duì)策

（一）生活垃圾的組成、性質(zhì)

生活垃圾簡(jiǎn)易分類可分為有機(jī)物（可堆肥物包括動(dòng)物植物）、無機(jī)物（填埋物）、可回收物（包括紙張、塑料、破布、金屬、玻璃等）。按照可燃燒性能分為可燃性垃圾與不可燃性垃圾；按發(fā)熱量分為高熱值垃圾與低熱值垃圾；按化學(xué)成分分為有機(jī)垃圾與無機(jī)垃圾；按可堆肥性可分為可堆糞垃圾與不可堆肥垃圾。

目前，我國(guó)城市生活垃圾的平均日常生量為人均0.7-1公斤，1997年，全國(guó)的垃圾產(chǎn)量達(dá)到了1.4億噸，全國(guó)200多座城市已陷入垃圾圍城之中，北京、上

海，垃圾日產(chǎn)量已超過120__噸，哈爾濱市日產(chǎn)生生活垃圾3500噸，年遞增率為5。迄今為止，我國(guó)絕大多數(shù)城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主，不僅占用了寶貴的土地資源，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的二次污染。能否妥善解決垃圾問題，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事。（二）生活垃圾焚燒發(fā)電、堆肥

對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理，減容、減量及無害化都很高，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，是一種較好的垃圾處理方法。哈爾濱垃圾焚燒處理廠采用世界先進(jìn)的流化床焚燒技術(shù)，適用于中國(guó)垃圾不分揀的國(guó)情，可燃各種垃圾，將垃圾直接粉碎燃燒，將有害固體和氣體符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放，垃圾燃燒率在85以上，廢渣填埋量只有普通垃圾填埋量的1/10，日處理生活垃圾200噸，垃圾焚燒后每年可供應(yīng)電能1300-2100萬千瓦時(shí)、蒸汽7.2萬噸，初步實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”、“垃圾資源的再生利用”要求。深圳市垃圾焚燒廠1988年11月正式投產(chǎn)，總投資47.29*106元，運(yùn)行正常，除技術(shù)改造和年終大修停產(chǎn)外，基本保持單爐運(yùn)行，連續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)，單爐日處理生活垃圾150噸，廢渣灼燒減量小于3，運(yùn)行成本1990年測(cè)算為23.33元。但綜合國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電的整體情況看，依然存在著設(shè)備投資巨大，尾氣污染控制不當(dāng)、運(yùn)行成本高等問題。建設(shè)、運(yùn)行垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目處理生活垃圾應(yīng)注意吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，開發(fā)自己的垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，采取政府扶持與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的原則。同時(shí)，發(fā)電或供熱能力則決定于垃圾的熱值，若低位發(fā)熱值高于4000kj/kg，則可向電網(wǎng)供電，熱值愈高，發(fā)電量也愈多，要想經(jīng)濟(jì)效益明顯，還應(yīng)提高垃圾的熱值。

堆肥技術(shù)適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國(guó)家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。發(fā)達(dá)國(guó)家由于生活垃圾中的易腐有機(jī)物含量大大低于我國(guó)的一般水平，因此靠堆肥只能處理15％左右的垃圾組分，這在一定程度上阻礙了堆肥技術(shù)的推廣。但就廣東省的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機(jī)質(zhì)（主要是廚余）含量都在50％左右，因此采用堆肥技術(shù)可以達(dá)到比較好的處理效果。國(guó)內(nèi)煙臺(tái)已投資1.29億元，建設(shè)生活垃圾堆肥場(chǎng)，設(shè)計(jì)最大處理能力為日處理生活垃圾1000噸。

近年來，我國(guó)在國(guó)家科委社會(huì)發(fā)展科技司、建設(shè)部科技發(fā)展司的組織推動(dòng)下，經(jīng)過專家評(píng)估，通過確定了一系列城市垃圾處理技術(shù)推廣項(xiàng)目。其中，屬于機(jī)械化堆肥處理技術(shù)有5項(xiàng)，如下圖：

分選----破碎----發(fā)酵設(shè)備

破碎----分選----發(fā)酵設(shè)備

分選-破碎--分選---發(fā)酵設(shè)備

分選破碎（半濕式破碎分選）發(fā)酵設(shè)備

--------------------------發(fā)酵設(shè)備

不同堆肥處理技術(shù)的區(qū)別主要在于：1、有無預(yù)處理系統(tǒng)給予處理設(shè)備組合形式；2、有無發(fā)酵倉及倉的結(jié)構(gòu)形式差異；3、一次發(fā)酵的進(jìn)料及出料方式及設(shè)備；4、后處理系統(tǒng)的完善程度；5、堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量及使用對(duì)象。

以老河口市堆肥場(chǎng)為列，該場(chǎng)1993年6月投入試運(yùn)行，處理規(guī)模為生活垃圾100t/d、糞便20t/d，采用兩次靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝，初級(jí)發(fā)酵10t/d，次級(jí)發(fā)酵≥30t/d。經(jīng)分析垃圾堆肥產(chǎn)品質(zhì)量，其中主要指標(biāo)為：有機(jī)質(zhì)（以C計(jì)）10.17；總氮（以N計(jì)）0.51；總鉀（以K2O計(jì)）1.17；總磷（以P2O5計(jì)）0.32。堆肥產(chǎn)品中，顆粒粒徑?<10mm的部分占90；?=10-30mm者占10左右。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堆肥場(chǎng)合計(jì)投資499.96*104元，年運(yùn)行費(fèi)用27.18*104元，年折舊費(fèi)5.2*104元，折合垃圾處理單位成本8.87元。

但堆肥技術(shù)必須是將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類后再將易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)無害化和資源化。但堆肥技術(shù)也存在明顯的缺點(diǎn)：不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，因此減容、減量及無害化程度低。

（三）餐飲垃圾的資源化利用

餐飲垃圾指餐飲業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂以及食品加工生產(chǎn)單位產(chǎn)生的食物殘?jiān)U料等，以淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪類等有機(jī)物質(zhì)為主要成分，具有含水率高、油脂、鹽分含量高、易腐發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)。隨著生活水平的提高，餐飲垃圾的產(chǎn)生量愈來愈大，上海市每天產(chǎn)出餐飲垃圾1300噸，北京達(dá)到1600噸，哈爾濱市日產(chǎn)生量達(dá)到500余噸。以往餐

飲垃圾都是不經(jīng)處理，直接作為飼料喂養(yǎng)生豬，會(huì)引發(fā)人畜共患的螺毛蟲

和鉤絳蟲，危害人體健康。

為了治理餐飲垃圾所帶來的健康和環(huán)境問題，韓國(guó)將每月的25日定為“減少食物垃圾日”，日本在20__年實(shí)施的《食品再生法》規(guī)定對(duì)不可避免的食品垃圾要進(jìn)行回收和再利用。我國(guó)雖然還沒有餐飲垃圾實(shí)施管理的法律法規(guī)，但很多城市如上海、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱都已經(jīng)開展了餐飲垃圾的回收利用工作，利用回收回來的餐飲垃圾生產(chǎn)動(dòng)物飼料和油脂，長(zhǎng)春通過“餐飲垃圾”的處理，生產(chǎn)出100噸干物質(zhì)飼料和10噸油脂，年利潤(rùn)在2500萬元至3000萬元，哈爾濱市自20__年5月啟動(dòng)餐飲垃圾處理項(xiàng)目以來已生產(chǎn)飼料53噸。餐飲垃圾處理工藝主要可以分為4個(gè)主系統(tǒng)和2個(gè)配套系統(tǒng)：一、預(yù)處理系統(tǒng)，主要對(duì)餐飲垃圾進(jìn)行分類破碎；二、脫水脫脂系統(tǒng)，將物料送入脫水料倉，達(dá)到脫水脫脂目的；三、干燥滅菌系統(tǒng)，高溫清除水分并消毒；四、粉碎稱重系統(tǒng)，冷卻后粉碎。配套系統(tǒng)中的廢棄液油水分離系統(tǒng)可收集廢棄液中的油脂。

（四）生活污水污泥的資源化利用

我國(guó)城市生活污水年排放量已達(dá)232億噸，城市生活污水處理率也逐漸提高，到20__年已接近22.3，意味著我國(guó)城市生活污水處理后產(chǎn)生的污泥每年已達(dá)數(shù)百萬噸。因此，如何對(duì)城市生活污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源利用，成為城市建設(shè)中應(yīng)予以高度重視的問題。

目前，國(guó)際上處理污泥的方法主要有：1、海洋投棄2、填埋3、堆肥化4、焚燒5、干燥6、垃圾焚燒發(fā)電廠與市政垃圾混燒處理。經(jīng)過實(shí)踐和評(píng)估各種因素，污泥的最終處置方案只有三種：堆制肥料、熱力干燥后用作肥料、能量回收（即焚燒、沼氣發(fā)電）

海口市白沙門污水處理廠每天處理城市生活污水22萬噸，每年生成約4萬噸污泥，進(jìn)行填埋處理時(shí)每噸污泥運(yùn)輸、填埋需80元。20__年底，經(jīng)檢測(cè)海口市城市污泥重金屬含量大大低于國(guó)家允許標(biāo)準(zhǔn)，海南農(nóng)豐寶肥料有限公司以每噸15元的價(jià)格包購了污水處理廠的全部污泥，利用微生物處理的方法，將污泥加工成有機(jī)肥和復(fù)合肥銷售。

污泥焚燒有兩種情況：采用流化床或多級(jí)焚燒爐在處理廠內(nèi)進(jìn)行焚燒；干燥后運(yùn)到其他地方進(jìn)行焚燒。焚燒是一個(gè)很好的處理污泥的方案尤其對(duì)于污染嚴(yán)重的重金屬行量或化學(xué)污染物超標(biāo)的工業(yè)污泥，處理規(guī)模大于50000噸/年，但焚燒投資和運(yùn)行費(fèi)用高于干燥造粒，對(duì)運(yùn)行的溫度要求較高（焚燒溫度850℃，干燥100℃），工藝比較復(fù)雜。目前美國(guó)近200家污水處理廠采用焚燒方式處理污泥，處理量占全美處理總量的20。

高碑店污水處理廠污泥沼氣發(fā)電熱能回收流程圖如下：

剩余氣體進(jìn)入燃燒器發(fā)電并入市政電網(wǎng)

消化池沼氣-脫硫-儲(chǔ)氣柜沼氣發(fā)電機(jī)-熱回收裝置-消化污泥加熱

污泥干燥的優(yōu)勢(shì)明顯：大幅減少體積從而減少儲(chǔ)存、處置、運(yùn)輸費(fèi)用；最總產(chǎn)品用途廣泛，可作肥料和其他工業(yè)工藝過程中的燃料；最終產(chǎn)品如污泥本身重金屬和有機(jī)污染物等指標(biāo)達(dá)標(biāo)，可用于肥料和土壤改良；安全、高效、投資和運(yùn)行成本低。但是重金屬含量高的污泥如果用作肥料，會(huì)帶來土壤污染問題。

在考慮合理的污泥處理方案時(shí)，不僅要考慮到技術(shù)的可行性，未來的立法趨勢(shì)，更為重要的是要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情。

五、工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策

（一）工業(yè)固體廢物的組成、性質(zhì)

工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。工業(yè)固體廢物的種類繁多，按行業(yè)可以分為礦山工業(yè)固體廢物、能源工業(yè)固體廢物、冶金工業(yè)固體廢物等。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量從1996年的6．59億噸到2001年的8．88億噸，年增長(zhǎng)7％。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大任意露天堆放不但占用一定的土地，而且其累積的存放量越多，所需的面積就越大，如此勢(shì)必使可耕地面積短缺的矛盾加劇，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)堆積礦山固體廢物占用或破壞土地達(dá)900平方公里，其中三分之二是耕地。工業(yè)固體廢物不僅要占用土地堆入，坡壞土壤、淤塞河床，處理不當(dāng)還會(huì)危害生物、污染水質(zhì)，一些重金屬廢渣的危害還是潛在性的。

實(shí)踐說明，單獨(dú)依靠衛(wèi)生填埋、焚燒等被動(dòng)的末端治理方式，難以徹底解決許多城市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境問題。要解決這一難題，必須從源頭上做起，把減量化、資源化作為方向和目標(biāo)，普及清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，從源頭減少數(shù)量，運(yùn)用固體廢物循環(huán)利用技術(shù)是其變廢為寶才是解決問題的最終途徑。

（二）煤矸石的循環(huán)利用

煤矸石是煤炭開采、洗選過程中的廢棄物。目前，我國(guó)的煤矸石總堆積量已超過25億t，而且還正以每年約1.3億t的速度增加。煤矸石是多種礦巖組成的混合物，屬沉積巖。主要巖石種類有粘土巖類、砂巖類、碳酸鹽類和鋁質(zhì)巖類，煤矸石的巖石種類和礦物組成直接影響煤矸石的化學(xué)成分。

1、煤矸石制磚

包括用煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚和作燒磚內(nèi)燃料。煤矸石磚以煤矸石為主要原料，一般占坯料質(zhì)量的80％以上，有的全部以煤矸石為原料，有的外摻少量粘土。煤矸石經(jīng)破碎、粉磨、攪拌、壓制、成型、干燥、焙燒，制成煤矸石磚。焙燒時(shí)基本上無需再外加燃料。泥質(zhì)和碳質(zhì)煤矸石質(zhì)軟、易粉碎，是生產(chǎn)煤矸石磚的理想原料。煤矸石的發(fā)熱量要求在2100～4200kJ／kg，過低時(shí)需加煤，過高時(shí)易使成磚過火。煤矸石需粉碎到小于lmm的顆粒占75％以上。用煤矸石粉料壓制成的坯料塑性指數(shù)應(yīng)在7—17之間，成型水分一般為15％-20％。許多磚廠生產(chǎn)的煤矸石磚抗壓強(qiáng)度一般為4．80～1：4.71MPa，抗折強(qiáng)度為2.94～4.90MPa，高于普通粘土磚。

以煤矸石作燒磚內(nèi)燃料制磚生產(chǎn)工藝與用煤作內(nèi)燃料基本相同，僅需增加煤矸石粉碎工序。

我省雙鴨山東方工業(yè)公司是資源綜合利用專業(yè)性公司，從事煤矸石磚生產(chǎn)。主機(jī)及配套設(shè)備采用公司自己生產(chǎn)的目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)裝備；表面處理設(shè)備及焙燒技術(shù)引進(jìn)代表世界領(lǐng)先水平的德國(guó)KELLER公司技術(shù)，建設(shè)一條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，在我國(guó)尚屬空白。年產(chǎn)煤矸石、頁巖燒結(jié)多孔裝飾磚3000萬塊，年產(chǎn)燒結(jié)薄型裝飾磚80萬平方米。

2、用煤矸石發(fā)電和造氣

一般利用熱值大于3768.12J/kg的中碳至高碳煤矸石作燃料，通過沸爐帶動(dòng)背壓式汽發(fā)電機(jī)發(fā)電。我國(guó)已有一批煤矸石電站在運(yùn)轉(zhuǎn)之中。如我國(guó)自行設(shè)計(jì)施工的第一座大型煤炭礦井--山東省協(xié)莊煤礦便是一例。該礦于1993年開始興建一座設(shè)計(jì)能力為24MW的煤矸石熱電廠，裝機(jī)容量為12MW的一期工程于1995年底竣工投產(chǎn)。截止1998年，已發(fā)電1.2億，消耗煤矸石1.13hm2。不僅有效地降低了環(huán)境污染，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。該廠12MW的二期工程熱電廠采用先進(jìn)的煤矸石的煤泥混燒技術(shù)，已被列為1998年度國(guó)家開發(fā)銀行環(huán)保專項(xiàng)計(jì)劃。

造氣用的煤矸石一般要求灰70~80，發(fā)熱量為4186.80~5024.16J/kg。煤矸石煤氣爐造氣原理與一般發(fā)生爐基本相同。所得煤氣的熱值可達(dá)2930.76~4605.48J/m3。

3、煤矸石生產(chǎn)輕骨料

適宜燒制輕骨料的煤矸石主要是碳質(zhì)頁巖和選礦廠排出的洗矸，矸石的含碳量不要過大，以低于13％為宜。有兩種燒制方法：成球法與非成球法。成球法是將煤矸石破碎、粉磨后制成球狀顆粒，然后焙燒。將球狀顆粒送人回轉(zhuǎn)窯，預(yù)熱后進(jìn)人脫碳段，料球內(nèi)的碳開始燃燒，繼之進(jìn)入膨脹段，此后經(jīng)冷卻、篩分出廠。其松散容重一般在1000kg／m3左右。非成球法是把煤矸石破碎到一定粒度直接焙燒。將煤矸石破碎到5～lOmm，鋪在燒結(jié)機(jī)爐排上，當(dāng)煤矸石點(diǎn)燃后，料層中部溫度可達(dá)1200℃，底層溫度小于350℃。未燃的煤矸石經(jīng)篩分分離再返回重新燒結(jié)，燒結(jié)好的輕骨料經(jīng)噴水冷卻、破碎、篩分出廠。其容重一般在800kg／m3左右。

4、煤矸石作原燃料生產(chǎn)水泥

煤矸石和粘土的化學(xué)成分相近并能釋放一定的熱量，用其代替粘土和部分燃料生產(chǎn)普通水泥能提高熟料質(zhì)量。這是因?yàn)槊喉肥淞媳日惩僚淞吓淙说纳匣罨芙档土嗽S多，用少量煤就可提高生料的預(yù)燒溫度，且煤矸石中的可燃物也有利于硅酸鹽等礦物的熔解和形成；此外煤矸石配的生料表面能高，硅鋁等酸性氧化物易于吸收氧化鈣，可加速硅酸鈣等礦物的形成。用作水泥原燃料的煤矸石其生產(chǎn)工藝過程與生產(chǎn)普通水泥基本相同。將原燃料按一定比例配合，磨細(xì)成生料，燒至部分熔融，得到以硅酸鈣為主要成分的熟料，再加入適量石膏和混合材料，磨成細(xì)粉而制成水泥。

如河南義馬煤業(yè)集團(tuán)公司水泥廠利用煤矸石代替粘土生產(chǎn)水泥，水泥中煤矸石含量可達(dá)30，煤矸石的摻入可使噸熟料（非標(biāo)準(zhǔn)煤）由475kg,降至378kg，每件可節(jié)煤11640t。熟料臺(tái)時(shí)產(chǎn)量由6.54t提高到8.33t，而且噸熟料電耗下降6.93kWh。1997年義馬煤業(yè)集團(tuán)公司使用的煤矸石已超過3.6萬t。

5、煤矸石制取聚合物氯化鋁

據(jù)報(bào)道，以煤矸石為原料，用酸溶法制取聚合氯化鋁技術(shù)已成熟，其工藝流程可分為破碎、焙燒、連續(xù)酸溶、濃縮結(jié)晶、沸騰分解和配水聚合等工序。用該方法生產(chǎn)lt聚合氧化鋁的總公司成本為741.45元，稅金為135元，而市場(chǎng)售價(jià)可達(dá)1350元，即每噸產(chǎn)品利潤(rùn)可達(dá)473.55元。生產(chǎn)過程中，酸溶產(chǎn)生的殘?jiān)捎米魉嗯淞希蛑瞥伤ＡШ桶滋亢诘犬a(chǎn)品。本工藝實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用，避免了資源浪費(fèi)，減輕了環(huán)境污染，降低了生產(chǎn)成本，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）粉煤灰的循環(huán)利用

由于我國(guó)燃燒用煤含灰分較高，所以排出的粉煤灰量很大，粉煤灰的產(chǎn)生主要集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動(dòng)力鍋爐上。按全國(guó)平均計(jì)，每增加10MW裝機(jī)容量，每年將增加近萬噸粉煤灰的排放量。大量的粉煤灰如不加以處理，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染大氣，對(duì)人體健康危害很大；排入河道水系會(huì)造成河流淤塞，污染水質(zhì)。當(dāng)前，對(duì)粉煤灰的處置方法主要有2種：土地填埋、貯灰池存儲(chǔ)。國(guó)內(nèi)外對(duì)其環(huán)境效應(yīng)的研究表明，灰中潛在毒性物質(zhì)會(huì)對(duì)土壤、地下水造成污染。在改土方面，也具有潛在不利效應(yīng)：可溶鹽、硼及其它潛在毒性元素含量過高，可導(dǎo)致元素不均衡以及土壤的板結(jié)和硬化。因此粉煤灰的處理和利用問題引起人們的普遍重視，也成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)與再生資源開發(fā)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。

哈爾濱市現(xiàn)有粉煤灰產(chǎn)生單位6家分別是：

哈爾濱熱電廠、哈爾濱化工熱電廠、哈爾濱發(fā)電廠、哈爾濱第三發(fā)電廠、哈爾濱汽化廠、哈爾濱華欣熱電廠，20__年哈爾濱市產(chǎn)生粉煤灰為142.3萬噸，綜合利用量71.15萬余噸綜合利用率為50，主要用于水泥、混凝土加工、筑路筑壩時(shí)按照規(guī)定比例摻用和用作土地回填。20__年哈爾濱市粉煤灰貯存量為71.15萬噸，歷年累計(jì)粉煤灰貯存量為800萬噸，如此可見哈爾濱市粉煤灰綜合利用工作還是非常艱巨的。粉煤灰綜合利用，其效益非常明顯，每利用1萬t粉煤灰，可為火力發(fā)電廠節(jié)約征地200m2，減少灰場(chǎng)投資運(yùn)行費(fèi)2～8萬元，節(jié)約運(yùn)灰費(fèi)2～5萬元。

1、代替粘土制做水泥

粉煤灰可作為道路和土建的回填物料，利用固土技術(shù)，在粉煤灰中加入固土劑成型養(yǎng)護(hù)后有一定的強(qiáng)度，其承載力、變形等都比較好。在水泥行業(yè)，粉煤灰主要作為水泥原料以及混合料使用，利用粉煤灰中的SiO2、Al2O3、Fe2O3，以粉煤灰代替粘土。替代率受粉煤灰中SiO2/Al2O3以及Al2O3的比例控制，比值越大，粉煤灰作為水泥原料的使用量就越大．在鋁酸鈣含量較多的特殊水泥中，粉煤灰的使用量可成倍地增加。粉煤灰的摻加降低了水泥漿體中CH結(jié)晶指數(shù)，對(duì)混凝土的界面結(jié)構(gòu)有改善作用，這是混凝土性能提高的主要原因。普通混凝土中摻用粉煤灰量一般為水泥重量的15～20，可節(jié)約10～15的水泥、30的黃砂。

2、制做墻體材料

用于建筑工程中的粉煤灰制品也較多，如加氣硅酸鹽制品，容重較輕（r=500～800kg/m3），代替粘土磚作墻體材料，可以減輕建筑物自重，有利于隔熱保溫，增強(qiáng)理化性能，已被確認(rèn)為新型輕質(zhì)建材，廣泛用作框架結(jié)構(gòu)的填充墻。另外常用制品還有粉煤灰硅酸鹽砌塊和大板、粉煤灰加氣混凝土等，都具有用灰量大、能耗低等特點(diǎn)。

3、充當(dāng)筑路材料

在道路工程方面，粉煤灰可作為主要材料或輔助材料，作造路基層和底基層，路堤、路面修復(fù)及回填料、灌漿料等。目前，國(guó)內(nèi)外公認(rèn)只有優(yōu)質(zhì)粉煤灰才可直接作為路面材料。但由于粉煤灰含碳量高，粗顆粒組分過多等，造成混凝土含氣量高，從而降低了混凝土的耐久性和耐磨性。近年來國(guó)內(nèi)許多專家提出了用脫碳粉煤灰混凝土修復(fù)路面的應(yīng)用技術(shù)，并進(jìn)行了路面的鋪筑試驗(yàn)研究，結(jié)果表明，摻粉煤灰的路面強(qiáng)度與不摻粉煤灰的路面強(qiáng)度比較接近，相關(guān)性較好，符合國(guó)家路面工程標(biāo)準(zhǔn)要求。

哈爾濱市已與哈爾濱工業(yè)大學(xué)在道外區(qū)民主鄉(xiāng)五星村，合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗(yàn)基地。投產(chǎn)后，這里將以粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。

該基地首個(gè)示范項(xiàng)目是以50％以上的粉煤灰為原料，加入哈工大最新研制的一種可極大發(fā)揮粉煤灰潛在活力的激發(fā)劑，生產(chǎn)用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產(chǎn)品問世后，可實(shí)現(xiàn)建筑用砂漿集中生產(chǎn)和商品化供應(yīng)，并使市內(nèi)建筑工地告別傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿施工方式，避免破壞環(huán)境、浪費(fèi)材料和工程質(zhì)量不穩(wěn)定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利，還可減少因生產(chǎn)水泥造成的石灰石等自然資源的消耗，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)方面探索出一條新路。

（四）廢橡膠的循環(huán)利用

廢舊橡膠的來源極廣，首先是廢舊輪胎，其次是各種廢舊橡膠制品及橡膠制品廠家的邊角料、下腳料等等。

由于橡膠不易自然腐化，故其廢膠的產(chǎn)量接近于上年橡膠制品的總和。其原材料可謂取之不盡用之不完，有關(guān)資料表明：目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的廢膠利用率不足25％，而國(guó)內(nèi)不足15％，且有相當(dāng)部分利用價(jià)值低劣，如小型磚瓦廠的燒磚之用，嚴(yán)重地污染了空氣和周圍農(nóng)作物及生態(tài)環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，硫化膠粉的生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣已被越來越多的使用廠家所接受，并取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。特別是近年來，膠粉的應(yīng)用技術(shù)和范圍發(fā)展十分迅速。同時(shí)，廢舊橡膠為三廢物品，國(guó)家以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)開發(fā)廢舊橡膠的粉體生產(chǎn)，給粉體生產(chǎn)企業(yè)提供了更為優(yōu)越的先決條件。國(guó)家化工部將超細(xì)膠粉的生產(chǎn)和應(yīng)用列入"七五""八五"科技攻關(guān)項(xiàng)目。九五年初，國(guó)家化工部為制止該年度由于橡膠價(jià)格的飛漲而造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大滑坡現(xiàn)象，專門行文，一方面統(tǒng)一調(diào)整制品價(jià)格，另一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)了超細(xì)粉的生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣對(duì)該行業(yè)發(fā)展的意義和作用。

最新研究應(yīng)用的常溫超細(xì)粉碎法是一種先進(jìn)的新型膠粉生產(chǎn)方法。該機(jī)采用與上述兩種完全不同的工作原理，選用自然風(fēng)水冷卻和合理的工作原則，所得粉體40-100目任意調(diào)節(jié)，最細(xì)度可達(dá)150目與現(xiàn)行粉碎法相比具有能耗低，所得顆粒細(xì)而均勻，無任何環(huán)境污染，噪音低等優(yōu)點(diǎn)。

以設(shè)計(jì)規(guī)模確定所購設(shè)備制訂工藝過程。根據(jù)年產(chǎn)量規(guī)模，以附表選購設(shè)備，其主要工藝過程為：

輪胎清洗剝胎粗碎除鐵粗碎除鐵細(xì)碎纖維分離除雜(可根據(jù)具體要求)抽檢計(jì)量包裝入庫貯存。

各種橡膠粉末應(yīng)用范圍4-10目橡膠粉末40-60目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠軟化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面橡膠塑料賽馬場(chǎng)跑道剎車墊游樂場(chǎng)地面橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑防疲勞墊子橡膠化瀝青10-20目橡膠粉末地毯基底模具工業(yè)60-80目橡膠粉末橡膠化瀝青橡膠輪胎制品運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面塑料注塑模具地毯基底橡膠軟化各種橡膠產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑各種工程用橡膠產(chǎn)品橡膠表面處理防疲勞墊子80目橡膠粉末20-30目橡膠粉末塑料、橡膠產(chǎn)品門和汽車墊子塑料注塑模具粘貼和密封材料橡膠輪胎生產(chǎn)屋頂甲板橡膠表面材料橡膠軟化橡膠化瀝青橡膠產(chǎn)品高級(jí)添加劑30-40目橡膠粉末實(shí)心輪胎生產(chǎn)塑料、橡膠制品橡膠表面加工橡膠產(chǎn)品的高級(jí)添加劑噴涂材料裂縫填充劑地毯基底等。

六、農(nóng)業(yè)固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策

（一）農(nóng)業(yè)固體廢物的組成、現(xiàn)狀

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，20__年全國(guó)農(nóng)作物播種面積為152，414.9千公頃，其中糧食種植面積99，410千公頃，產(chǎn)量43，069萬噸，糖類中甘蔗種植面積為1，409千公頃，產(chǎn)量為90，234千克。在畜牧養(yǎng)殖中，20__年出欄豬牛羊25958萬頭（只），禽888，587萬只。但農(nóng)牧業(yè)的豐收也帶來了大量農(nóng)業(yè)固體廢棄物的處置難題，秸稈、稻殼等焚燒嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量，牛羊豬糞處置不當(dāng)影響環(huán)境衛(wèi)生，在新修訂的《固廢法》中首次提出了農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治問題。其實(shí)，這些生物質(zhì)能是唯一可以轉(zhuǎn)換為清潔燃料的環(huán)保型可再生能源，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)生物質(zhì)能資源十分豐富，我國(guó)生物質(zhì)廢棄物的總量，約相當(dāng)于我國(guó)煤炭年開采量的50。生物質(zhì)能的開發(fā)利用研究是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的重要內(nèi)容之一，被列入我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展議程。

（二）秸稈的循環(huán)利用

1、氣化和焚燒發(fā)電

把稻麥秸桿變成清潔能源，實(shí)現(xiàn)秸稈氣化是有效途徑之一。江蘇省現(xiàn)已建成秸稈氣化站186座，秸稈氣化集中供氣示范市通州分別在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了兩套秸稈氣化機(jī)組，配套建成了容積為300立方米和600立方米鋼制貯氣柜各一座，使648戶農(nóng)民用上了潔凈、方便、高效的管道秸稈氣，與液化氣相比秸稈氣化價(jià)格降低了40，3口之家使用秸稈氣1年可節(jié)約100多元。

黑龍江省農(nóng)墾總局建三江分局熱電廠在原有循環(huán)流化床鍋爐的基礎(chǔ)上投資200余萬元配備了移動(dòng)式稻殼上料機(jī)，雙螺旋稻殼給料調(diào)速系統(tǒng)，攻克了控制鍋爐爐膛超溫結(jié)焦和鍋爐運(yùn)行參數(shù)隨著稻殼摻燒份額變化及時(shí)調(diào)控可操作性的技術(shù)難關(guān)，日處理稻殼20__立方米，并降低了熱電廠鍋爐硫化物的排放，運(yùn)行一年，處理稻殼10萬立方米，5臺(tái)鍋爐正常運(yùn)行情況下，平均每天節(jié)煤230噸，節(jié)約資金4.14萬元，全年可增收節(jié)支600萬元，全部回收局直及七星場(chǎng)直50萬立方米4.5萬噸稻殼，成功解決了“稻黃”問題。此項(xiàng)目獲20__年度全國(guó)技術(shù)管理與制度創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。

近期，中科院廣州能源所與黑龍江農(nóng)墾總局簽訂了興建20套農(nóng)業(yè)固

體廢棄物谷殼、稻草的生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)的合同。其總投資約5000多萬元，總裝機(jī)容量為15MW級(jí)，年總發(fā)電量約7500萬kW.h，年處理農(nóng)業(yè)固體廢棄物約10萬噸。這將成為國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用示范區(qū)，標(biāo)志著生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)成功地實(shí)現(xiàn)初步產(chǎn)業(yè)化而走上市場(chǎng)。

這些生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)是利用生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化高技術(shù)，把生物質(zhì)廢物包括木料、秸稈、稻草、稻殼、甘蔗渣等固體廢棄物轉(zhuǎn)換為可燃?xì)怏w，這些氣體經(jīng)過除焦凈化后，再送到氣體內(nèi)燃機(jī)進(jìn)行發(fā)電，其關(guān)鍵技術(shù)包括生物質(zhì)氣化工藝，焦油處理及氣體凈化，焦油廢水處理及其循環(huán)使用，燃?xì)獍l(fā)電和系統(tǒng)控制技術(shù)等。如三亞木材廠生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)經(jīng)過三年多的連續(xù)運(yùn)行，日處理廢木屑30噸，年發(fā)電量554萬kW.h，系統(tǒng)發(fā)電效率為16～18，能滿足工廠企業(yè)的用電要求，每年增加產(chǎn)值幾百萬元，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。與國(guó)外同類相比，其發(fā)電技術(shù)規(guī)模和效率均同國(guó)外先進(jìn)的同類技術(shù)相當(dāng)，通過示范工程建設(shè)顯示，技術(shù)經(jīng)過工業(yè)性的應(yīng)用考驗(yàn)，具有較高的可靠性和實(shí)用性，由于系統(tǒng)簡(jiǎn)單，單位投資和造價(jià)低，約3000～3500元/kW，運(yùn)行成本約0.30元/kW.h，經(jīng)濟(jì)性好。由于采用多種廢水處理方法，廢水可以循環(huán)使用，不造成二次污染，具有良好應(yīng)

用推廣前景。

2、秸稈“麥套稻”和種菇循環(huán)模式

超高茬麥田套稻技術(shù)的廣泛應(yīng)用解決了困擾農(nóng)村的四大難題：綜合利用，解決了焚燒秸稈難題，稻子收割前套麥，將稻種撒倒麥田里，讓稻麥共生，當(dāng)小麥成熟收割之后，麥桿與水稻共存，并腐爛變成水稻肥料，從而實(shí)現(xiàn)了秸稈全量自然還田，有效消除了秸稈焚燒癥結(jié)；免耕覆蓋，解決了水土流失的難題：該技術(shù)采用土地免更加上秸稈覆蓋，避免了植被和表層土壤的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)破壞，遏制了土表水分蒸發(fā)減少，較好實(shí)現(xiàn)了水土保持；秸稈培肥，解決了地力下降的難題：此技術(shù)把每畝400多公斤秸稈自然腐解為肥料，增加了土壤的有機(jī)質(zhì)，有利于作物增產(chǎn)；節(jié)本增效，解決了農(nóng)民增收難題：與傳統(tǒng)常規(guī)育秧插稻相比，每畝節(jié)省人力資源3-5根，節(jié)省機(jī)械化作業(yè)成本20.

利用秸稈種植菌種。秸稈經(jīng)過食用菌分解之后，又成為含有豐富氮、磷、鉀的優(yōu)質(zhì)肥料，返回到田里增加肥力。江蘇金壇市20__年利用秸稈種植雙孢菇面積達(dá)到1000多平方尺，消耗水稻秸稈2萬余噸，年產(chǎn)金針菇120萬袋，平菇400余噸，產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，凈增效益900多萬元；還可將生產(chǎn)過后的菌糠作為優(yōu)質(zhì)菌體蛋白飼料喂養(yǎng)畜禽，形成了“秸稈-蘑菇-飼料-糞便-回田”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式。

3、秸稈的其他利用技術(shù)

稻麥秸稈編制草簾、草繩、發(fā)展草苫大棚蔬菜，玉米秸稈編制工藝品等不但使稻桿麥秸變廢為寶，也成為農(nóng)閑時(shí)的副業(yè)。利用秸稈作原料生產(chǎn)

輕質(zhì)板材的中小型企業(yè)，每年可消化一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)出的所有稻麥秸。

（三）畜禽糞便的再利用

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村成千上萬的散養(yǎng)畜禽的糞便如處置不當(dāng)，對(duì)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將構(gòu)成嚴(yán)重的污染。消除農(nóng)村畜禽糞便污染，同時(shí)達(dá)到綜合利用的目的，可在畜禽糞便中摻入50的秸稈發(fā)酵，利用生物菌種進(jìn)行連續(xù)發(fā)酵，進(jìn)行高溫滅菌、生物干燥和除臭處理后制成的有機(jī)生物肥料，氮、磷、鉀、和總養(yǎng)份豐富，有機(jī)物質(zhì)含量達(dá)到70左右，對(duì)蔬菜、果樹、花卉、棉花等農(nóng)作物具有顯著的增產(chǎn)、改善品質(zhì)、提早成熟、抗逆性作用。

七、危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用的對(duì)策

（一）危險(xiǎn)廢物的概念、組成

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署表述，“危險(xiǎn)廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器裝盛的氣體），由于它的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起對(duì)人體健康或環(huán)境的危害。不管它是單獨(dú)的或與其他廢物混在一起，不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的，在法律上都稱危險(xiǎn)廢物”。中對(duì)危險(xiǎn)廢物的表述是”危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物’’。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的危險(xiǎn)廢物名錄中詳細(xì)的規(guī)定了危險(xiǎn)廢物具體范圍，共47類包括醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品、農(nóng)藥廢物、木材防腐劑廢物等。

（二）危險(xiǎn)廢物的特點(diǎn)

綜觀各國(guó)立法對(duì)危險(xiǎn)廢物的界定及已知科學(xué)事實(shí)，我們目前可知危險(xiǎn)廢物的如下特性：

1、高危險(xiǎn)性。所謂高危險(xiǎn)性，主要是指危險(xiǎn)廢物的毒害性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾病性、放射性等。危險(xiǎn)廢物不適當(dāng)?shù)乩谩⒋娣藕吞幹枚紩?huì)導(dǎo)致空氣、水體、土壤等環(huán)境要素污染，損害人體健康，引發(fā)嚴(yán)重污染事故。

2、可轉(zhuǎn)移性。危險(xiǎn)廢物一般呈固態(tài)或液態(tài)，在存放、利用或處置時(shí)可以被轉(zhuǎn)移，因而危險(xiǎn)廢物往往容易擴(kuò)散，不利于管理和控制。

3、處置專業(yè)性。危險(xiǎn)廢物往往來自化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、印染等專業(yè)部門，化學(xué)特性相差很大，不同危險(xiǎn)廢物需應(yīng)用不同技術(shù)原理和工藝流程。危險(xiǎn)廢物的高危險(xiǎn)性決定其處置必須由專業(yè)人員采用特定技術(shù)手段完成，否則易釀成重大環(huán)境污染事故，所以危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)當(dāng)由具備專業(yè)資歷的專門單位承擔(dān)。

4、難消除性。在處理工藝上，危險(xiǎn)廢物處置成本太高，而且很難被徹底清除。在環(huán)境中，危險(xiǎn)廢物處置難以利用環(huán)境自凈能力，其污染環(huán)境較“穩(wěn)”，呆滯性大，各種化學(xué)物質(zhì)不易為環(huán)境消納轉(zhuǎn)化，危險(xiǎn)性難以消除。在實(shí)踐中，危險(xiǎn)廢物處置一般采用衛(wèi)生填埋技術(shù)與環(huán)境隔離。

（三）危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀

據(jù)20__年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1000萬噸，循環(huán)利用量392萬噸。主要來源于機(jī)械加工、化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)。另外，社會(huì)生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的電池和日光燈管等危險(xiǎn)廢物。特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)水平的不斷提高，廢舊計(jì)算機(jī)、電視和冰箱等電子類危險(xiǎn)廢物迅速增加，已成為不可忽視的環(huán)境污染源，如何在安全處置的前提下，充分循環(huán)利用其特有的資源價(jià)值達(dá)到危險(xiǎn)廢物“三化”原則目的，是我們亟待解決的難題。

（四）廢油的循環(huán)利用

我國(guó)每年消耗各類油近300萬噸，產(chǎn)生廢油約130萬噸。油在使用的過程中由于高溫及空氣的氧化作用，會(huì)逐步老化變質(zhì)再加上呼吸作用及其它原因而進(jìn)入油中的水分、從環(huán)境中侵入入的雜質(zhì)，使其顏色逐步加深、酸值上升、產(chǎn)生沉淀物、漆膜直至變質(zhì)。變質(zhì)達(dá)到一定的程度之后，必須更換。

我國(guó)廢油再生始于本世紀(jì)三十年代，七十年代進(jìn)入鼎盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)商業(yè)部制定的“交舊供新”制度保證了廢油再生行業(yè)的發(fā)展。八十年代以后油銷售市場(chǎng)放開，“交舊供新”制度失去效力，廢油資源絕大部分流失。即使“－些個(gè)體和集體廢油再生廠再生處理了一部分廢油，但由于采用落后的再生技術(shù)，不僅使再生油的質(zhì)量低劣。同時(shí)又產(chǎn)生了更為嚴(yán)

重的酸渣污染。廢油再生工藝流程，我國(guó)過去分為再生及簡(jiǎn)易再生兩類。再生工藝包括：硫酸—白土工藝、蒸餾—白土工藝、蒸餾—硫酸—白土工藝等，使將廢油再生成為合格的油基礎(chǔ)油，主要用于專業(yè)的再生廠。簡(jiǎn)易再生工藝包括脫水雜（沉降、沉降—離心、沉降—過濾、離心、過濾、閃蒸—過濾等）、脫氣、水洗、絮凝、吸附精致等，主要用于使用單位自行再生，生產(chǎn)自用的再生油。簡(jiǎn)易再生的油往往不是全部指標(biāo)都符合新油指標(biāo)，但卻可以使用，常采取與新油混合使用或補(bǔ)充添加劑后使用的方法。

廢油再生工藝流程大致可分為三類：第一類叫做再凈化，包括沉降、離心、過濾、絮凝這些處理步驟，一個(gè)或幾個(gè)連用，相當(dāng)于過去分類中的簡(jiǎn)易再生，主要目的是脫去廢油中的水、一般混濁的機(jī)械雜質(zhì)和以膠體狀態(tài)穩(wěn)定分散的機(jī)械雜質(zhì)。第二類叫再精制，是再凈化的基礎(chǔ)上增加化學(xué)精制或吸附精制等，例如在脫水雜或絮凝之后，再白土精制或硫酸—白土精制等生產(chǎn)非苛刻條件下使用的油、清潔的燃料和脫膜油等。第三類叫再煉制，是包括蒸餾在內(nèi)的工藝流程，例如蒸餾—白土、蒸餾—酸—白土等生產(chǎn)符合天然油基礎(chǔ)油質(zhì)量要求的再生基礎(chǔ)油調(diào)制各種低、中、高檔油品。

廢油再生工藝本身更要注意環(huán)境污染問題。有些再生單元過程基本上沒有環(huán)境污染，例如第三類再生工藝中的蒸餾、加氫。發(fā)展新的無污染的再生工藝，推廣綠色的廢油循環(huán)利用技術(shù)，以取代硫酸精致，最成功的是采取高真空低溫度下的薄膜蒸發(fā)，將基礎(chǔ)油餾分蒸出來而不發(fā)生任何裂化，然后再經(jīng)過加氫精制，成為質(zhì)量良好的再生基礎(chǔ)油，既提高了廢油的附加值，也有效的避免了在治廢、利廢過程中對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的的二次污染。

（五）電子廢物的循環(huán)利用

1、電子廢物的定義

國(guó)家環(huán)保總局在《關(guān)于加強(qiáng)廢棄電子電氣設(shè)備環(huán)境管理的公告》中指出，電子廢物是指依靠電流或電磁場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)正常工作的設(shè)備，以及生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、測(cè)量這些電流和電磁場(chǎng)的；其設(shè)計(jì)使用的電壓為交流電不超過1000伏特或直流電不超過1500伏特的廢棄電子電氣設(shè)備，具體包括：冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、空調(diào)等大型家用電器；吸塵器、電動(dòng)剃須刀等小型家用電器；計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)等信息技術(shù)（IT）和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備；收音機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)、音響等用戶設(shè)備；鉆孔機(jī)、電鋸等電子和電氣工具；電子玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備；放射治療設(shè)備、心臟病治療儀器、透視儀等醫(yī)用裝置；煙霧探測(cè)器、自動(dòng)調(diào)溫器等監(jiān)視和控制工具；各種自動(dòng)售貨機(jī)。

2、電子廢物的危害及現(xiàn)狀

電子廢物是困擾全球的大問題。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，電子廢物的產(chǎn)生速度也更快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每年要產(chǎn)生電子垃圾180萬噸，法國(guó)是150萬噸，整個(gè)歐洲約600萬噸。而美國(guó)更驚人，僅淘汰的電腦很快將達(dá)到3億—6億臺(tái)。

我國(guó)人口多，而且隨著生活水平的提高，家電等電子產(chǎn)品普及率會(huì)進(jìn)一步上升，更新?lián)Q代速度也會(huì)逐步加快，今后電子廢物帶來的壓力會(huì)非常突出。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電視機(jī)的社會(huì)保有量達(dá)到3.5億臺(tái)，冰箱、洗衣機(jī)也分別達(dá)到1.3億和1.7億臺(tái)。這些電器多數(shù)是20世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入家庭，按照10—15年的使用壽命，從20__年起，我國(guó)每年將至少有500萬臺(tái)電視機(jī)、400萬臺(tái)冰箱、500萬臺(tái)洗衣機(jī)要報(bào)廢。此外，近年來我國(guó)電腦、手機(jī)的消費(fèi)量激增。目前全社會(huì)電腦保有量近20__萬臺(tái)，手機(jī)約1.9億部。而電腦和手機(jī)的更新速度遠(yuǎn)快于家電產(chǎn)品，目前約有500萬臺(tái)電腦上千萬部手機(jī)已進(jìn)入淘汰期。

電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重。特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品，有大量有毒有害物質(zhì)。比如電視機(jī)的顯像管含有易爆性廢物，陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì)。而電腦更厲害，制造一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料，其中50以上對(duì)人體有害。據(jù)專家介

紹，一臺(tái)電腦顯示器中僅鉛含量平均就達(dá)到1公斤多。如果對(duì)電子垃圾簡(jiǎn)

單采用傳統(tǒng)的填埋或焚燒方式處理，對(duì)環(huán)境、土壤的破壞難以估量。

哈爾濱市電子廢物年產(chǎn)量約為7000噸，目前尚無集中處置單位，所產(chǎn)生的電子廢物包括廢舊電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)、電冰箱和手機(jī)等大小電器用品，從老百姓和企事業(yè)單位手中淘汰下來后，有的送給親戚朋友，有的捐贈(zèng)給需要電腦的單位和個(gè)人，絕大多數(shù)被零散個(gè)人收購者回收。他們回收價(jià)格沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，哈市許多收購電子廢物的商戶他們只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)電子廢物和零部件進(jìn)行估價(jià)。收購后大部分被簡(jiǎn)單維修、拼裝銷往農(nóng)村二手市場(chǎng)，其余部分將零件拆卸后運(yùn)往南方的一些企業(yè)對(duì)其中的稀有金屬進(jìn)行提煉。

3、電子廢物的回收和循環(huán)利用

目前我國(guó)電子廢物還處于無序回收狀態(tài)，原始落后的拆解處理造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重，同時(shí)也給使用舊家電的消費(fèi)者帶來了安全隱患。然而早在20__年7月初，歐盟就正式頒布處理廢棄電子產(chǎn)品指導(dǎo)法令，明確要求歐盟所有成員國(guó)必須在20__年8月13日以前，將此指導(dǎo)法令納入其正式法律條文中。歐盟在其《官方公報(bào)》上公布了《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，要求成員國(guó)確保從20__年7月1日起，投放于市場(chǎng)的新電子和電器設(shè)備不包含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯等6種有害物質(zhì)。法令還規(guī)定，所有在歐盟市場(chǎng)上生產(chǎn)和銷售筆記本電腦、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、

CPU、主板、鼠標(biāo)、鍵盤、手機(jī)等業(yè)者，必須在20__年8月13日以前，建

立完整的分類、回收、復(fù)原、再生使用系統(tǒng)，并負(fù)擔(dān)產(chǎn)品回收責(zé)任。

鑒于此，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門著手研究建立我國(guó)電子廢物回

收處理體系，并正在起草制定《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。回收處理電子廢物將推行生產(chǎn)者責(zé)任制，以資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)為目的，建立多元化的廢舊家電回收體系和集中處理體系，實(shí)行分散回收，集中處理；回收處理企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

隨著一系列政策法規(guī)的即將出臺(tái)，國(guó)家對(duì)電子廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。全國(guó)各地電子廢物集中回收、循環(huán)利用單位相繼成立。據(jù)悉，廣東將在全省八個(gè)城市建設(shè)八座大型的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢舊電子電器回收利用、處理處置中心，基本形成覆蓋全省的廢舊電子電器回收利用網(wǎng)，規(guī)劃總投資5.8億元，建成后年處理廢舊電器占到年產(chǎn)生量的九成。

在江蘇省總投資達(dá)6500萬美元、國(guó)內(nèi)首家專業(yè)環(huán)保電子廢棄物全程無污染處理工廠已經(jīng)在無錫正式破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)明年3月可建成投產(chǎn)，屆時(shí)江蘇省的許多電子廢棄物將在該廠覓得“安身之處”。這家工廠建成后，每年的廢物處理能力將達(dá)到6萬噸，英特爾、諾基亞、惠普、飛利浦等在長(zhǎng)三角落戶的跨國(guó)公司生產(chǎn)的電子廢棄物，都將由該廠處理。報(bào)廢電腦、手機(jī)的“核心內(nèi)臟”———電路板、芯片、硬盤軟驅(qū)等電子垃圾，將在該專業(yè)處理廠“享受”無害化的處理———先被分類、拆解，接著其中的電路板、芯片、元件等會(huì)被粉碎成僅有1毫米左右的微粒，再用高科技使其溶解，從中分離出有價(jià)值的材料和金屬包括金、銀、鉑、鈀等貴重金屬。處理過程中產(chǎn)生的廢氣將進(jìn)入專門的凈化設(shè)備，如遇泄漏，嗅覺靈敏的監(jiān)控裝置會(huì)自動(dòng)報(bào)警，生產(chǎn)線也會(huì)立即停機(jī)；廢水在經(jīng)過凈化處理達(dá)標(biāo)后，還將進(jìn)行循環(huán)利用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)確定浙江省、青島市為國(guó)家電子廢物

回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省市。開展試點(diǎn)旨在建立規(guī)范的電子廢物回收處理體系，為制定相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)電子廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）感光材料廢物的循環(huán)利用

感光材料廢物主要產(chǎn)生于制版、印刷、彩擴(kuò)、醫(yī)學(xué)成像、探傷、冶金等行業(yè)，包括廢顯影液、廢定影液、廢膠片，其主要有害成分未硫代硫酸鈉、亞硫酸鈉和少量的溴化銀、亞鐵氰化飲及酚類、苯類等有毒有害物質(zhì)。但是，感光材料廢物中可以提煉出硫化銀，制版行業(yè)、彩擴(kuò)業(yè)產(chǎn)生的每50公斤廢定影液中可分別提出0.5-1公斤和0.15公斤左右的硫化銀，硫化銀市場(chǎng)價(jià)格800元/500克，而每50公斤廢膠片可提出0.2-0.3公斤銀，提銀后廢塑料售價(jià)3500元/噸，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。武漢、重慶、哈爾濱都先后建立了感光材料廢物處置中心，采用與以往那種只提留銀、廢水隨意排放的作坊方式截然不同的集中回收、科學(xué)提煉、廢水嚴(yán)格處置、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的方式開展感光材料廢物集中處置。

提煉廢定影液中的銀，主要有三類方法：1、電解法，適合大規(guī)模處理，設(shè)備投資較多。2、無機(jī)試劑處理法：包括廢定影液因沉積到氧化鈦片上的光助法；廢定影液用Na2CO3催化培燒法回收銀；硫化法回收銀；用活性鋁從廢定影液中回收銀；一種新的無機(jī)試劑方法是采用氰化鈉沉淀金屬銀離子，然后用碳酸鹽氧化還原銀泥，得到金屬銀同時(shí)產(chǎn)生CO2,這種工藝方法銀回收率較高，廢水、廢棄物少；3、有機(jī)試劑處理法：可使用有機(jī)物作還原液，通過酒石酸(批量大時(shí)可考慮用草酸)水解蔗糖制得還原糖溶液，然后用此原糖溶液是廢定影液中的銀還原出來。

廢定影液回收處置工藝流程

攪拌反映

沉淀

pH調(diào)整

過濾

氧化反應(yīng)

污泥濃縮脫水

沉淀

廢液

Na2S

廢水

FeSO4

KMnO4

Ag2S產(chǎn)品

NaOH

過濾后

污水處理車間

污泥送國(guó)家指定危廢填埋場(chǎng)處理

八、固體廢物循環(huán)利用存在的問題

（一）資源回收率低。由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機(jī)制尚未完善和建立，所以，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，資源的回收多為低級(jí)的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

（二）工藝技術(shù)落后。產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，技術(shù)與裝備水平極低，目前的回收過程主要是手工操作的作坊式生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)落后，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低。更有甚者，回收過程會(huì)帶來二次環(huán)境污染。

（三）消費(fèi)觀念有待改變。改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，有什么樣的消費(fèi)，就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí)，除了注重產(chǎn)品本身的性能外，還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝，使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。

（四）政策引導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)制定亟待加強(qiáng)。我國(guó)對(duì)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠有時(shí)落實(shí)不到企業(yè)頭上，不是地方不兌現(xiàn)，就是被“婆婆”拿走了。因此，需要落實(shí)價(jià)格、稅收、財(cái)政等激勵(lì)政策，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)者、消費(fèi)和使用者的責(zé)任不明確，使用其他企業(yè)的廢棄物，如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，原來的廢物產(chǎn)生者不僅不付費(fèi)，而且還要向使用者收費(fèi)，使資源綜合利用企業(yè)無利可圖，嚴(yán)重挫傷其積極性。

九、開展固體廢物循環(huán)利用的建議

（一）制定促進(jìn)固廢循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前，德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備，日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律，德國(guó)是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家，1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律；其次，要結(jié)合實(shí)際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī)；再次，要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng)，因此，不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式，只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，制定生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托者付費(fèi)制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度，公眾參與和監(jiān)督制度，環(huán)境信息建設(shè)制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度，發(fā)展與培育中介組織制度，推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

（二）加強(qiáng)循環(huán)利用的宏觀引導(dǎo)和市場(chǎng)推進(jìn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，繼續(xù)探索新的固體廢物循環(huán)利用實(shí)踐模式。政府尤其是環(huán)保部門要轉(zhuǎn)變職能，為循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以城市規(guī)劃時(shí)，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作；積極依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，使循環(huán)利用具體模式中的各個(gè)主體形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。

（三）開發(fā)建立固體廢物循環(huán)利用的綠色技術(shù)支撐體系。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無害處理。

（四）組織固體廢物循環(huán)試點(diǎn)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析，設(shè)計(jì)我國(guó)的工業(yè)化城市化路徑，建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)，降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。只有把著眼點(diǎn)從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)大到生態(tài)工業(yè)園，通過試驗(yàn)示范，建立一批固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利形成新的發(fā)展模式，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)的一種新型組織，是循環(huán)生態(tài)工業(yè)的聚集場(chǎng)所。其目標(biāo)是盡量減少區(qū)域廢物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)產(chǎn)生的廢物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)污染物的“零排放”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)和綠色化轉(zhuǎn)向，提高環(huán)境資源的配置效率。

固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)正在成為許多國(guó)家工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如丹麥、美國(guó)、加拿大等很早就開始規(guī)劃建設(shè)固體廢物循環(huán)利用生態(tài)示范區(qū)，泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、納米比亞和南非等發(fā)展中國(guó)家也正積極興建。目前，國(guó)際上最成功的固體廢物循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)是丹麥的Kalunborg生態(tài)工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠4個(gè)廠為核心企業(yè)，把一個(gè)企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為另一個(gè)企業(yè)的投入或原料，通過企業(yè)間的工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系，建立“紙漿—造紙”、“肥料—水泥”和“煉鋼—肥料—水泥”等工業(yè)聯(lián)合體。

在我國(guó)，目前國(guó)家環(huán)保總局已批準(zhǔn)了廣西貴港制糖、內(nèi)蒙古包頭鋁電、廣東南海環(huán)保、湖南長(zhǎng)沙黃興電子、山東魯北化工和新疆石河子生態(tài)等六個(gè)生態(tài)示范園的建設(shè)。大連、煙臺(tái)、蘇州、天津等經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)都在積極進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃工作。廣東南海國(guó)家級(jí)綜合性生態(tài)工業(yè)示范園、河南鄭州國(guó)家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)等固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目也已經(jīng)開工建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是國(guó)際新興的環(huán)保理念，是實(shí)現(xiàn)固體廢物循環(huán)利用的有效途徑。國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)繼續(xù)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，充分利用解決區(qū)域環(huán)境問題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善生態(tài)工業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物“零排放”和固體廢棄物的循環(huán)利用。

（五）廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中，把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡流行色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。

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篇8

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；綠色產(chǎn)品；綠色管理；綠色貿(mào)易壁壘

在世界貿(mào)易組織烏拉圭回合談判結(jié)束后，各國(guó)利用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅方式來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們更加注重建康和環(huán)境的質(zhì)量，不少國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家開始對(duì)有害人體健康和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品加以抵制。綠色貿(mào)易壁壘是以環(huán)境保護(hù)為名的新興的非關(guān)稅壁壘，也稱“環(huán)境壁壘”，它是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名，憑借其科技優(yōu)勢(shì)，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)入限制的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘90年代開始興起，最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了“保護(hù)”海豚的生存。接著，日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛效仿，綠色貿(mào)易壁壘開始盛行。

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的初衷一方面在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全，是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。但另一方面，也是某些發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“擋箭牌”。新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)的起飛，加劇了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略，鼓勵(lì)出口，其廉價(jià)的勞動(dòng)力帶來了成本上的優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)領(lǐng)域沖擊國(guó)際市場(chǎng)，在諸多領(lǐng)域已成為發(fā)達(dá)國(guó)家激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使發(fā)達(dá)國(guó)家在傳統(tǒng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)上失去優(yōu)勢(shì)。1985～1995年，作為一個(gè)整體，發(fā)展中國(guó)家在制造業(yè)和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了進(jìn)步：制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)增加值的比重由17.4%增加到19.8%；向工業(yè)化國(guó)家出口的制成品占工業(yè)化國(guó)家制成品進(jìn)口總額的比重由11.6%增加到18.5%；勞動(dòng)密集型的服裝工業(yè)的出口份額由44.7%增加到58.7%，吸收外國(guó)直接投資的份額由24.5%增加到38.9%。在這一形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家必然會(huì)尋求遏制發(fā)展中國(guó)家提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段。為了擺脫競(jìng)爭(zhēng)，某些發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑起非關(guān)稅壁壘的綠色壁壘。

由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)以及環(huán)保技術(shù)水平往往超過發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色壁壘來實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為，使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國(guó)正處在發(fā)展階段，綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生了很大的影響，我國(guó)大多數(shù)出口產(chǎn)品幾乎都遭遇到目標(biāo)市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘的限制。中國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志，在支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)定、評(píng)估、購買儀器設(shè)備等間接費(fèi)用的同時(shí)，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，出口成本大大增加。削弱了該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)要達(dá)標(biāo)必須采購價(jià)格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高。如紡織品在歐盟國(guó)家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料是否超標(biāo)。入世后紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國(guó)家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個(gè)問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國(guó)內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場(chǎng)被德國(guó)巴斯夫等國(guó)外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國(guó)內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料。這樣，我國(guó)紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢(shì)就岌岌可危了。

再如，由于歐盟對(duì)來自中國(guó)的木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)企業(yè)成本增加10%～30%。2005年8月13日正式實(shí)施的歐盟WEEE指令要求生產(chǎn)商在2005年8月13日以后負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄電器和電子產(chǎn)品；2006年7月1日?qǐng)?zhí)行的RoHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場(chǎng)的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)。這兩個(gè)指令涉及10大類近20萬種中國(guó)產(chǎn)品，幾乎涵蓋了所有的IT產(chǎn)品，增加中國(guó)家電企業(yè)10%以上的成本。“打鐵還須自身硬”。面對(duì)國(guó)外越來越多的綠色壁壘，企業(yè)只能前進(jìn)，不能后退。內(nèi)因是起決定作用的。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的生存與發(fā)展要依靠自身的努力。企業(yè)只有認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地從自身尋找突破口，才是迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝壁壘的惟一出路。

一、企業(yè)要認(rèn)真研究和遵循有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)市場(chǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

知彼知己，方能從容應(yīng)對(duì)。企業(yè)首先應(yīng)該了解有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)市場(chǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)靠攏、保持一致；其次要依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，針對(duì)不同產(chǎn)品的實(shí)際情況，有的放矢地加強(qiáng)環(huán)境和產(chǎn)品的綠色管理，努力尋找和彌補(bǔ)生產(chǎn)過程中的環(huán)境漏洞，嚴(yán)格控制“三廢”的排放量，并及時(shí)向上游企業(yè)反饋信息，敦促其按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。如為了降低出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥含量，應(yīng)當(dāng)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者淘汰一批高毒、高殘留農(nóng)藥，制止濫施化學(xué)生長(zhǎng)劑。由于紡織品易受大氣、水質(zhì)、農(nóng)藥殘留、土壤污染和紡織品生產(chǎn)加工時(shí)化學(xué)處理等因素的影響，生產(chǎn)廠家應(yīng)針對(duì)不同環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的控制檢驗(yàn)措施。面對(duì)國(guó)外不斷變化著的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各種綠色制度，企業(yè)應(yīng)積極地收集、跟蹤研究。要建立綠色技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。要認(rèn)真研究目標(biāo)市場(chǎng)的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)、本行業(yè)的影響。同時(shí)要注意搜集相關(guān)方面的案例，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)突破綠色壁壘限制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)品特點(diǎn)，從價(jià)格、產(chǎn)品、渠道、促銷等各個(gè)方面尋求突破綠色壁壘的具體應(yīng)對(duì)營(yíng)銷策略。

在這方面，上海星輝蔬菜有限公司就是一個(gè)成功的典范。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，星輝公司的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不斷做相應(yīng)的調(diào)整。在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜的環(huán)保安全方面的要求也越來越高的形勢(shì)下，星輝公司又參照國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)蔬菜種植中農(nóng)藥的使用量和使用時(shí)間都作了明確的規(guī)定，并成立了專門的標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立了上海首家實(shí)施單個(gè)蔬菜品種的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。由于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，星輝公司的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，并成功突破國(guó)外的綠色壁壘。和星輝公司一樣早作準(zhǔn)備的還有北京世紀(jì)婷美保健科技集團(tuán)有限公司。2001年11月婷美公司成立了中國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)衣行業(yè)首家（也是唯一一家）獲得國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)生態(tài)紡織品認(rèn)證的企業(yè)，這一證書證明了婷美保健內(nèi)衣產(chǎn)品在安全、健康、生態(tài)方面已達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)，今后在國(guó)際市場(chǎng)上將通行無阻。北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)的“寶島牌”新世紀(jì)梨2004年獲得了ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和英國(guó)皇家皇冠UKAS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這是北京水果產(chǎn)品首次獲得此項(xiàng)認(rèn)證。新世紀(jì)梨所獲得的國(guó)際認(rèn)證，是歐洲對(duì)外國(guó)果蔬產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的一種免檢認(rèn)證，它標(biāo)志著新世紀(jì)梨已經(jīng)達(dá)到歐洲市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于中國(guó)梨產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

二、企業(yè)要加大綠色技術(shù)投入力度，進(jìn)行綠色壁壘的技術(shù)創(chuàng)新

首先，提高產(chǎn)品的綠色技術(shù)含量是突破綠色技術(shù)壁壘的根本途徑。當(dāng)今世界技術(shù)發(fā)展日新月異，對(duì)企業(yè)來說，如果總是停留在適用技術(shù)層次，將是毫無競(jìng)爭(zhēng)力可言的，所以必須進(jìn)行不斷淘汰和不斷創(chuàng)新。在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行改造的過程中，應(yīng)不斷加大綠色技術(shù)的投入力度，只有這樣，才能搶占綠色競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)通過各種途徑引進(jìn)人才、引進(jìn)資金，解決技術(shù)專家和資金短缺的矛盾。其次，對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘技術(shù)層面的突破，企業(yè)需要著重解決技術(shù)創(chuàng)新問題。根據(jù)世界范圍內(nèi)現(xiàn)有綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)綠色壁壘突破與構(gòu)建的具體要求，需要在倡導(dǎo)“拿來主義”的基礎(chǔ)上高度重視推動(dòng)我國(guó)企業(yè)有關(guān)綠色技術(shù)的二次創(chuàng)新。即通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色技術(shù)的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、吸收和二次創(chuàng)新，促進(jìn)綠色壁壘的相關(guān)技術(shù)升級(jí)。培育各級(jí)技術(shù)創(chuàng)新主體，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，有效利用各種創(chuàng)新資源，并盡可能縮短與綠色壁壘相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的距離。

三、企業(yè)要注意搞好綠色管理，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制

首先，應(yīng)樹立清潔生產(chǎn)觀念，實(shí)施清潔生產(chǎn)。早在1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署就提出了“清潔生產(chǎn)”的概念，其要點(diǎn)是在生產(chǎn)過程中采取整體性環(huán)境保護(hù)策略。清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀念：一是清潔能源，盡量節(jié)約能源消耗，利用可再生能源等；二是清潔生產(chǎn)過程，產(chǎn)品制造過程中盡可能少生產(chǎn)廢棄物品，盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染；三是清潔產(chǎn)品，降低對(duì)不可再生資源的消耗，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期等。產(chǎn)品“后事”由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。歐盟最近出臺(tái)新規(guī)定，自2006年開始，凡在歐盟區(qū)域內(nèi)銷售出去的家電、電子和信息通信類產(chǎn)品使用報(bào)廢及其報(bào)廢物品，都由這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收處理，只有嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，才具備在該區(qū)域內(nèi)銷售產(chǎn)品的資格。可以說，實(shí)施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個(gè)全過程控制：首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實(shí)施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費(fèi)污染的預(yù)防控制；其次是生產(chǎn)的全過程控制，即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過程，都必須采取必要的清潔方案，以實(shí)施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。由于清潔生產(chǎn)在很大程度上與企業(yè)降低生產(chǎn)成本的要求相一致，因此企業(yè)應(yīng)重視進(jìn)行清潔生產(chǎn)，要改變環(huán)境問題與企業(yè)發(fā)展無關(guān)的觀念，確立環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到人類生存，而且也將制約企業(yè)未來發(fā)展的觀念，要轉(zhuǎn)變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念，要轉(zhuǎn)變先污染后治理的觀念，樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的生態(tài)觀念，走可持續(xù)發(fā)展之路。

其次，企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)并推行綠色管理。近些年來，某些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施綠色管理。所謂綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中。這一思想可概括為“5R”原則，即研究（Research），將環(huán)境納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策；消減（Reduce），采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢物的排放；再開發(fā)（Reuse），變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取“環(huán)境標(biāo)志”；循環(huán)（Recycle），對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；保護(hù)（Rescue），積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng)，對(duì)員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。企業(yè)實(shí)施綠色管理，要達(dá)到三個(gè)主要目標(biāo)：

一是物質(zhì)資源利用的最大化。通過集約型的科學(xué)管理，使企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用，使單位資源的產(chǎn)出達(dá)到最大最優(yōu)；二是廢棄物排放的最小化。通過實(shí)行以預(yù)防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種廢棄物最大限度地減少；三是適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品綠色化。根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)對(duì)環(huán)境、對(duì)消費(fèi)者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。三個(gè)目標(biāo)之間是相互聯(lián)系、相互制約的，資源利用越充分，環(huán)境負(fù)荷就越小；產(chǎn)品綠色化，又會(huì)促進(jìn)物質(zhì)資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。通過這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善協(xié)調(diào)同步，走上企業(yè)與社會(huì)都能可持續(xù)發(fā)展的雙贏之路，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的和諧統(tǒng)一。 參考文獻(xiàn)

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[2]饒潔.正視國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（6）.

篇9

做好清潔給客人提供一個(gè)清潔、安靜、舒適、溫馨的休息環(huán)境是首要工作，客房部做為一個(gè)服務(wù)性部門。但同時(shí)我還擔(dān)負(fù)著為企業(yè)創(chuàng)收、節(jié)支的責(zé)任。一年來，經(jīng)過全體員工及部門管理人員的共同努力，有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的部分都完成了學(xué)校在年初給我下達(dá)的任務(wù)。截止到十月底，公寓完成325萬元的收入，其中客房部完成收入：181萬元，收入和去年相比都有了一定的提高。努力創(chuàng)收的同時(shí)我也不忘節(jié)約，部門全年把節(jié)約工作貫穿始終，保證工作質(zhì)量、不影響對(duì)客服務(wù)的前提下，盡最大的努力降低成本，深知節(jié)省下來的每一分錢都是公寓的利潤(rùn)。這方面洗衣部做的比較突出，年初就制定了嚴(yán)格的提貨及采購制度，領(lǐng)班、主管、經(jīng)理層層把關(guān)，每月的提貨量嚴(yán)格控制在最低的限度，廠房?jī)?nèi)不存多余的貨物。洗滌劑的使用上按照規(guī)定的用量使用，采取稱重量、看刻度的方法，領(lǐng)班把關(guān)，這樣一來在很大程度上避免了不必要的人為浪費(fèi)，物品的洗滌上采取集中洗滌的方法，將所有能放在一起洗滌的物品盡量的放在一起洗，這樣就可以避免了不滿載的情況下啟動(dòng)機(jī)器，很大程度節(jié)約了大量的能源，同時(shí)員工的工作量也無形中增加了因?yàn)槲页薪恿嗽S多外活，往往是多家酒店的物品放在一起洗滌，員工在洗前要把不同酒店的物品分別做上不同的標(biāo)記，洗后還要按照所做的不同標(biāo)記將物品分開才能進(jìn)行下一道工序的工作，工作之辛苦及繁瑣是沒有干過這項(xiàng)工作的人很難想象的特別是夏天，天氣炎熱車間內(nèi)的溫度很高不要說是干活就是呆上一會(huì)兒也會(huì)渾身濕透但員工都沒有絲毫的怨言，周而復(fù)始每天辛勤地工作著。節(jié)約一滴水、節(jié)省一度點(diǎn)的節(jié)約意識(shí)在洗衣部員工的意識(shí)中逐漸的形成。客房樓層在保證對(duì)客服務(wù)增加客房收入的同時(shí)，努力控制成本，平時(shí)的工作中讓每位員工樹立約意識(shí)。

部門采取的幾項(xiàng)措施：

取代原來使用的洗發(fā)水、護(hù)發(fā)素、浴液等小瓶裝客用品，1客房逐步更換三和一。大大地節(jié)約了開支，降低了成本。

只有在客人提出需要時(shí)在給客人補(bǔ)充，2客房?jī)?nèi)停止提供冷水、冰塊的服務(wù)。節(jié)約了水能源。

一些客用品（如：牙膏、香皂、梳子）取消了原來的外包裝，3響應(yīng)市政府關(guān)于環(huán)保方面的要求。采用了再生紙包裝，這樣既達(dá)到環(huán)保的要求，又在價(jià)格上有所下降，可謂是一舉兩得。

將報(bào)廢的床單該成內(nèi)枕袋。4廢物利用。

樓層和洗衣房建立了一對(duì)一的換洗制度，5嚴(yán)格控制布草的投放和報(bào)損率。這樣就大大降低了布草的丟失率和報(bào)損率。

雖然給員工的工作帶來了很多的不便，6關(guān)閉了七個(gè)樓層的熱水七器。但把節(jié)電的工作落實(shí)到實(shí)處。

十三、十四層的改造工作，今年客房還有一項(xiàng)重要的工作。開荒期間為了使新改造的客房早一天投入使用，客房部的全體員工克服了重重困難，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，每天在完成自己本職工作的基礎(chǔ)上，加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)，利用了很短的時(shí)間就完成了房間物品的擺放和清潔工作，確保了客房的及時(shí)出租，為飯店增加收入做出了貢獻(xiàn)。員工隊(duì)伍的建設(shè)上，部門積極響應(yīng)大廈管委會(huì)的號(hào)召，努力培部門的業(yè)務(wù)骨干，做好第二梯隊(duì)的建設(shè)工作。

部門先后有四人次被中飯公司派往山西、包頭從事酒店的管理工作，今年。工作也得到當(dāng)?shù)貥I(yè)主、中飯領(lǐng)導(dǎo)和大廈領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，同時(shí)，本人也在這次外派工作中得到鍛煉，無論是業(yè)務(wù)知識(shí)還是管理水平都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，表示通過這次外派活動(dòng)受益非淺，學(xué)到很多東西是大廈根本學(xué)不到目前，客房部還有一名員工在天津從事著管理工作。平時(shí)的工作中，部門也非常重視管理人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，深知：只有培養(yǎng)出一支思想水平和業(yè)務(wù)知識(shí)過硬的管理人員隊(duì)伍，才能帶領(lǐng)好這個(gè)部門。部門每周召開一次領(lǐng)班以上的管理人員會(huì)議，會(huì)上就部門工作中存在問題，大家一起討論，暢所欲言群策群力，做到事事落實(shí)到人，件件有反饋。要求領(lǐng)班把每件事都要落實(shí)一抓到底。員工的管理上，不是采取簡(jiǎn)單的程式化的管理方法，而是從實(shí)際情況出發(fā)，員工在工作中出現(xiàn)問題，不是采取簡(jiǎn)單的處罰了事，而是幫助員工分析發(fā)生問題的原因，找出解決問題的方法，避免類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。做好員工的思想工作，也是部門今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，只有員工心情舒暢才能把滿腔熱情投入到工作中去，才能給客人提供高質(zhì)量的服務(wù)，今年大廈的一項(xiàng)重要工作就是進(jìn)行員工工資體系的調(diào)整，這是一項(xiàng)很棘手，很復(fù)雜的工作，因?yàn)樗麪砍兜矫總€(gè)員工的切身利益，為了把工作做到位，避免不必要的人為動(dòng)蕩，做了深入細(xì)致的工作，采取一對(duì)一的方式，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這次工資調(diào)整的目的意義、實(shí)施方案，讓員工徹底領(lǐng)會(huì)，工夫不負(fù)苦人經(jīng)過反反復(fù)復(fù)，不厭其煩的工作，新的工資方案實(shí)施后，部門沒有出現(xiàn)任何的不安定因素，盡管我有很多員工工資漲幅很低，通過這件事，也深刻的體會(huì)到只要我工作做到位、做深、做細(xì)絕大多數(shù)的員工是會(huì)理解支持的

今年部門工作存在不足：

1房間和公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生有待進(jìn)一步的提高。

2各個(gè)崗位的服務(wù)規(guī)范需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。

4對(duì)大堂的地面重新進(jìn)行了打磨、翻新工作及對(duì)宴會(huì)廳及部分客房地毯重新進(jìn)行徹底的清洗。重新進(jìn)行徹底的清洗。

5組織員工積極參加工會(huì)舉辦的乒乓球、撲客牌、拔河等項(xiàng)活動(dòng)。

明年工作的展望：

部門的工作緊緊圍繞大廈的中心工作，明年將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。努力完成管委會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同時(shí)對(duì)部門的工作有以下的設(shè)想：

強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)。1重新規(guī)范部門各個(gè)崗位的服務(wù)規(guī)范。

將每個(gè)人的表現(xiàn)紀(jì)錄在案，2每位員工建立部門內(nèi)部個(gè)人檔案。以年終考評(píng)是有據(jù)可查，避免人為因素。

嚴(yán)格控制成本在大廈的預(yù)算之下。3將部門每次的客用品和清潔劑的提貨進(jìn)行電腦化管理。

對(duì)領(lǐng)班以上管理人員實(shí)行季度考評(píng)、年中評(píng)比、歲末評(píng)估制度，4加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)工作。優(yōu)勝劣汰。

培養(yǎng)技術(shù)能手，5．開展技術(shù)大練兵。切實(shí)提高客房人員的實(shí)操水平為了做好客房的衛(wèi)生和服務(wù)工作，管家部從今年8月起利用淡季，對(duì)樓層員工開展技術(shù)大練兵活動(dòng)，對(duì)員工打掃房間技能和查房技巧進(jìn)行考核和評(píng)定從中發(fā)現(xiàn)員工的操作非常不規(guī)范、不科學(xué)，針對(duì)存在問題，管區(qū)領(lǐng)班級(jí)以上人員專門召開會(huì)議，對(duì)存在問題加以分析，對(duì)員工進(jìn)行重新培訓(xùn)，糾正員工的不良操作習(xí)慣通過考核，取得了一定的成效，房間衛(wèi)生質(zhì)量提高了查房超時(shí)現(xiàn)象少了

6部門每月定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

降本增效，7．開源節(jié)流。從點(diǎn)滴做起客房部是酒店的主要?jiǎng)?chuàng)收部門，同時(shí)也是酒店成本費(fèi)用最高的一個(gè)部門，本著節(jié)約就是創(chuàng)利潤(rùn)的思想，部號(hào)召全體員工本著從自我做起，從點(diǎn)滴做起，杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)在員工技能考核中，節(jié)能也做為考核項(xiàng)目，目的加強(qiáng)員工的節(jié)能意識(shí)，主要表現(xiàn)在①管家部一直要求員工回收客用一次性低值易耗品，如牙膏可做為清潔劑使用，牙刷、梳子回收后可賣給廢品收購站②每日早晨要求對(duì)退客樓層的走道燈關(guān)閉，中班六點(diǎn)后再開啟；查退房后拔掉取電牌；房間空調(diào)均在客人預(yù)抵前開啟等等節(jié)電措施，這樣日復(fù)一日的執(zhí)行下來，為酒店節(jié)約了一筆不少的電費(fèi)③為了做好物品的成本控制，客房物管針對(duì)酒店給部門下發(fā)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)各管區(qū)的物品領(lǐng)用進(jìn)行了合理劃分，各管區(qū)每月申領(lǐng)的物品均有定額，且領(lǐng)貨不得超出定額的85%如確因工作需要需超出的必由部門經(jīng)理批示后方可領(lǐng)取，且客用品領(lǐng)用責(zé)任到人

現(xiàn)擬定以下工作計(jì)劃：針對(duì)目前客房存在問題。

明年工作重點(diǎn)：

提高對(duì)客服務(wù)質(zhì)量自規(guī)范服務(wù)用語執(zhí)行以來，1．規(guī)范各管區(qū)、各崗位的服務(wù)用語。使客人感到專業(yè)的管理水平和酒店服務(wù)檔次服務(wù)體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，小小的一封留言信，寫的恰當(dāng)、寫的溫馨會(huì)給人留下難忘的美好感覺我部以前的留言存在格式不統(tǒng)一、禮稱不統(tǒng)一、同樣的一件事不同人留言卻是千差萬別，為了規(guī)范我留言服務(wù)，今年，前廳、服務(wù)中心集中人員討論如何將“留言服務(wù)”做的更好，最后形成了統(tǒng)一的寫作模式，同類型的事，再給不同客人留言時(shí)，能保持一致，

跟蹤客房維修狀況從今年開始，2．建立工程維修檔案。服務(wù)中心建立了工程維修檔案，對(duì)一些專項(xiàng)維修項(xiàng)目進(jìn)行記錄，便于及時(shí)跟蹤、解客房維修狀況，從而更有力的保障了待出售客房的設(shè)施設(shè)備完好性，同時(shí)更能了解一間客房的設(shè)施設(shè)備在一段時(shí)間內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況五、加強(qiáng)和工程部定期協(xié)調(diào)，將目前客房存在工程問題“粉刷項(xiàng)目、兆凱公司方面的維修項(xiàng)目、木板發(fā)霉腐朽變型項(xiàng)目、滲水項(xiàng)目、鏡面玻璃破裂項(xiàng)目、總套裝修項(xiàng)目、玻璃膠發(fā)黑發(fā)黃項(xiàng)目、門框裂縫、熱水供應(yīng)慢等”逐一處理完畢。

多與供貨商進(jìn)行溝通，針對(duì)客房部分工具和對(duì)客服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)的老化情況。加強(qiáng)維護(hù)力度，計(jì)劃性定期安排專人維護(hù)保養(yǎng)工作。

今年大型的維保計(jì)劃在淡季時(shí)節(jié)落實(shí)，3．設(shè)施設(shè)備維保計(jì)劃未落實(shí)到位按照工作計(jì)劃。雖然小規(guī)模、小范圍的設(shè)備保養(yǎng)我部各個(gè)管區(qū)都在做，如大堂地面的保養(yǎng)、客房不銹鋼制品拋光、馬桶水箱清潔、熱水壺除垢等，但由于客房部的清潔與維護(hù)范圍相當(dāng)廣泛，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備種類繁多。

篇10

1　環(huán)境保護(hù)已成為現(xiàn)代奧運(yùn)的主題

自1972年聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環(huán)境發(fā)展會(huì)議以來，環(huán)境保護(hù)也越來越受到國(guó)際奧委會(huì)的重視。

1991年對(duì)奧運(yùn)作了修改，新要求爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)的所有城市從2000年起必須提交一項(xiàng)環(huán)保計(jì)劃。在1992年世界環(huán)境與發(fā)展峰會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇首次提出了自己在環(huán)境保護(hù)方面的主張。6個(gè)月后， 他提出要把環(huán)境保護(hù)作為奧林匹克精神的僅次于體育和文化的第三個(gè)方面。1994年的利勒哈默爾冬季奧運(yùn)會(huì)就是環(huán)保已成為奧林匹克精神的第三個(gè)方面的體現(xiàn)。1995年7月15 日晚上在洛桑（瑞士）閉幕的關(guān)于體育和環(huán)境問題的首次會(huì)議確認(rèn)，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)將把保護(hù)環(huán)境作為奧林匹克精神的支柱之一，“環(huán)境保護(hù)”已經(jīng)成為現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的主題。

1996年在亞特蘭大舉行的國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議決定成立環(huán)境委員會(huì)。體育、文化、環(huán)境是現(xiàn)代奧林匹克精神的三大支柱，國(guó)際奧委會(huì)已于1999年制定《奧林匹克21世紀(jì)議程》，明確奧林匹克運(yùn)動(dòng)要全力推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

亞特蘭大自愿在1996年奧運(yùn)會(huì)時(shí)執(zhí)行新，提出了自己有關(guān)垃圾、能源消耗和大氣污染防治的計(jì)劃。占地21英畝的奧運(yùn)百年公園、新建的節(jié)能水上中心和交通系統(tǒng)是其環(huán)保努力成功的證明。另外，五、六百輛接送運(yùn)動(dòng)員和觀眾的可使用替換燃料的車輛。奧運(yùn)百年公園是30年來美國(guó)修建的最大的城市公園，一個(gè)非盈利性組織在奧運(yùn)會(huì)前籌集了450萬美元，在亞特蘭大種了3萬棵樹。

悉尼在籌辦2000年奧運(yùn)會(huì)的過程中也在環(huán)保方面投入了較大的資金。為了保護(hù)一種生活在沼澤地中的瀕臨絕種的青蛙，悉尼組委會(huì)修改了原定將該沼澤地迅速填土以修建奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)的計(jì)劃，并投資40萬澳元建設(shè)保護(hù)措施。悉尼奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)采用了尖端技術(shù)，如利用太陽能發(fā)電，安裝可動(dòng)式座位等。1993年決定在悉尼舉辦奧運(yùn)會(huì)后，政府斥資1.37億澳元用于環(huán)境保護(hù)。在曾經(jīng)是廢棄物品堆積如山的垃圾場(chǎng)上，用1m厚的粘土對(duì)廢棄物進(jìn)行了密封，并在上面植樹造林。

北京市積極響應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)號(hào)召，決定將2008年奧運(yùn)會(huì)辦成“綠色奧運(yùn)會(huì)”，通過申辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)，進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立健全環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

2　北京奧運(yùn)三大理念之一：“綠色奧運(yùn)”

北京作為一個(gè)快速發(fā)展中的特大城市，一直把保護(hù)環(huán)境擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展，提出了“新北京、新奧運(yùn)”、和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“綠色奧運(yùn)”作為北京奧運(yùn)三大理念之一，不僅是響應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)的號(hào)召，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。北京采取了積極的措施落實(shí)“綠色奧運(yùn)”承諾，隨著北京市在環(huán)境改善方面工作力度不斷加大，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；北京奧組委按照國(guó)際慣例建立了環(huán)境管理體系，在奧運(yùn)工程建設(shè)中嚴(yán)格推行綠色施工，《綠色奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》等教育宣傳活動(dòng)得到了非政府組織和廣大公眾的積極響應(yīng)。

北京綠色奧運(yùn)的宗旨可以概括為：為奧運(yùn)會(huì)提供一座具有空氣清新、水質(zhì)潔凈、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)約能源和資源、市民具有良好環(huán)境道德意識(shí)，并具有良好生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的世界一流的生態(tài)城市。

2008年北京“綠色奧運(yùn)”就是要將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿于整個(gè)籌辦、舉辦及賽后利用的過程中，以生態(tài)建設(shè)保障綠色奧運(yùn)，以綠色奧運(yùn)促進(jìn)人、城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)，北京將在環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是：規(guī)劃選址；清潔能源；清潔交通；保護(hù)資源；廢物管理；綠化植樹；綠色產(chǎn)品；高新技術(shù)；清潔施工；環(huán)境教育。

3　“綠色奧運(yùn)”有力地推動(dòng)了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)

3.1　“綠色奧運(yùn)”推進(jìn)了環(huán)保政策和措施的有效實(shí)施，促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展

“綠色奧運(yùn)”的宗旨是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，將北京奧運(yùn)會(huì)辦成環(huán)保典范，同時(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明素養(yǎng)。按照“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)，北京將實(shí)施引進(jìn)清潔能源、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施等一系列對(duì)策措施，2008年奧運(yùn)期間城市環(huán)境質(zhì)量將達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家大城市的水平。自1998年開展大規(guī)模的環(huán)境污染防治行動(dòng)以來，全市與環(huán)保相關(guān)的投入累計(jì)達(dá)到670億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％。作為“綠色奧運(yùn)”的基本目標(biāo)，城市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，與1998年比較，2003年市區(qū)空氣中二氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物年均濃度分別下降了49％、13％和25％。

3.2　“綠色奧運(yùn)”創(chuàng)造出無限商機(jī)，促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展

北京“綠色奧運(yùn)”為環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來上百億元的市場(chǎng)空間。北京市政府決定在未來幾年投資450億元用于環(huán)境治理，加上1998年至2002年投入的460億元，近10年間北京市用于環(huán)境保護(hù)和治理的投入將達(dá)到900億元。

環(huán)境建設(shè)必然帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是辦好2008年奧運(yùn)會(huì)的需要，更是實(shí)現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的需要。北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2005年底，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元，年均遞增率為18％， 環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率約為同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的2倍。

同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之迅速發(fā)展。2003年，全市天然氣供應(yīng)能力由1998年的3 億m[3]增加到22億m[3]，城市熱力供熱面積由3600萬m[3]增加到7700萬m[3]，城市污水處理能力和生活垃圾處理處置能力分別由每天60萬t和4000多t，提高到每天190萬t和9300多t。北京的城市管理體制也正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，BOT、TOT 項(xiàng)目代建制等新的投融資方式得到肯定和推廣。“十五”期間，隨著國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“支持北京2008年奧運(yùn)會(huì)綠色行動(dòng)方案”的實(shí)施，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、中關(guān)村環(huán)保科技園和國(guó)家報(bào)廢汽車回收拆解利用一體化示范項(xiàng)目三個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

3.3　“綠色奧運(yùn)”關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理念，將成為重要的奧運(yùn)遺產(chǎn)

北京的“綠色奧運(yùn)”，不僅代表了當(dāng)今國(guó)際環(huán)保事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向，也反映出技術(shù)進(jìn)步、資源節(jié)約、適度消費(fèi)的環(huán)境友好發(fā)展模式。這種模式，符合當(dāng)今倡導(dǎo)的提高資源利用效率、控制污染物排放總量、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方法和思路，符合適應(yīng)區(qū)域生態(tài)承載力、滿足有限環(huán)境容量的客觀規(guī)律，必將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期促進(jìn)北京發(fā)展的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

4　結(jié)論