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篇1

【關(guān)鍵詞】工民建工程；安全監(jiān)理；必要性；管理；措施

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

一、工民建工程監(jiān)理中施工安全責(zé)任的必要性

在目前的建設(shè)工程中，工程監(jiān)理與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度有著密切聯(lián)系，屬于工程建設(shè)中的監(jiān)督手段之一，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的有效性有著重要作用。由此可見，在建設(shè)工程中，工程監(jiān)理對(duì)提高工程質(zhì)量有著重要作用，同時(shí)也能形成對(duì)施工安全的合理管理和控制。從這一角度來(lái)看，將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中是十分必要的，我們應(yīng)重視工程監(jiān)理這種職能的轉(zhuǎn)變。

即將于2014年3月1日實(shí)施的2013版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”章節(jié)，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式，這些增加的內(nèi)容使得安全監(jiān)理有據(jù)可行。

考慮到目前建設(shè)工程在施工的時(shí)候，存在一定的安全隱患，為了有效消除安全隱患，減少施工安全事故的發(fā)生，我們?cè)诠こ瘫O(jiān)理的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加施工安全職責(zé)，使工程監(jiān)理安全工作能夠得到有效開展，提高整個(gè)工程監(jiān)理的最終效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全工作的有效促進(jìn)，保證安全監(jiān)理效果。

二、工民建施工安全監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題

1、安全監(jiān)理工作落實(shí)不到位

俗話說(shuō)：人命關(guān)天，安全第一。在工民建施工過程中，安全問題是最基本、最重要的問題。只有最大限度地保障施工人員的人身安全，才能體現(xiàn)出對(duì)生命的尊重，才能保障工程施工質(zhì)量。一般而言，工民建工程的施工比較龐大，涉及到的從業(yè)人員和各類施工設(shè)備也非常多。因此，能夠引發(fā)施工安全問題的因素的來(lái)源也非常廣。綜合來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)的工民建施工安全建立存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）施工環(huán)境惡劣，施工人員的安全防護(hù)不夠（2）管理層對(duì)安全問題重視程度不足，施工安全建立人員自身職業(yè)素質(zhì)不高（3）缺乏高效的施工安全監(jiān)管設(shè)備（4）與建筑施工安全建立相關(guān)的法律法規(guī)不健全。

2、施工單位對(duì)安全防范措施落實(shí)不能很好的到位

部分建設(shè)單位對(duì)國(guó)家的法律及法規(guī)不執(zhí)行，存在僥幸心理，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)展速度與經(jīng)濟(jì)利益非常重視，對(duì)施工人員的人身安全無(wú)所謂，對(duì)施工環(huán)境及安全的措施永遠(yuǎn)是只要能過的去就行了。未能對(duì)施工單位的安全措施進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工地也只是看到其表面工作，并沒有真正的看到實(shí)際存在的問題。施工現(xiàn)場(chǎng)凡是能簡(jiǎn)單化的盡量簡(jiǎn)單化，防護(hù)措施總是不到位，安全用品也沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而總是頻繁的發(fā)生安全方面的事故。

3、安全監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)比較淺薄

監(jiān)理人員的工作素質(zhì)較差，對(duì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)淺薄，使監(jiān)督管理人員不能正確的認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)督管理工作對(duì)建筑施工而言是多么具有重要意義，對(duì)國(guó)家頒布的法律及法規(guī)根本不當(dāng)回事，也不認(rèn)真的對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)了解。更有一部分監(jiān)督管理人員對(duì)施工過程中出現(xiàn)的一些違法違規(guī)現(xiàn)象裝做不知道，只要沒有大的問題出現(xiàn)就算過關(guān)了，并不仔細(xì)認(rèn)真的審查各項(xiàng)安全技術(shù)的措施，在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一系列的問題沒有及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，在一定程度上存在了一些隱患，沒有及時(shí)的去整改，使得最后出現(xiàn)了大問題。

監(jiān)理單位內(nèi)部對(duì)安全監(jiān)理人員的安排不到位，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全問題上對(duì)其不太重視，有的施工單位根本就沒有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，僅有幾個(gè)兼職工作人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作，在人員數(shù)量上根本不符合國(guó)家規(guī)定的人數(shù)，從而無(wú)法滿足工作上的需要。管理人員有沒有真正的進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，管理水平有沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，在工作中是否能解決實(shí)際問題，管理人員的職業(yè)與責(zé)任對(duì)建筑工程的安全管理有很大影響。

三、做好建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的具體措施

1、做好安全監(jiān)理工作，就必須事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源

監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于施工場(chǎng)所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，并加以解除，是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表，對(duì)可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查，直到做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工人員做進(jìn)一步的交流，了解工地的實(shí)際情況。特別是對(duì)于新出現(xiàn)的安全問題，要在第一時(shí)間加以解決。

2、強(qiáng)化監(jiān)理崗位職能履行，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全

在對(duì)建筑工程項(xiàng)目開展安全監(jiān)理的過程中，監(jiān)理技術(shù)人員要嚴(yán)格按照《安全條例》中的相關(guān)條款，明確自身的職責(zé)，以及依據(jù)監(jiān)理合同中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)要求，對(duì)施工單位進(jìn)行全面、深入的質(zhì)量與進(jìn)度控制，督促采取有效的安全施工措施。對(duì)于應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)的安全責(zé)任，監(jiān)理單位要依據(jù)自身的工作職責(zé)明確提出來(lái)，并指導(dǎo)施工單位采取有效的補(bǔ)救措施，需要強(qiáng)制停工或者返工的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的規(guī)范手續(xù)，確保安全責(zé)任隱患解決在萌芽狀態(tài)。由于在工程建設(shè)施工過程中，監(jiān)理單位與施工單位之間并非隸屬關(guān)系，因此，在更多時(shí)候需要監(jiān)理部門采取書面意見表達(dá)、協(xié)調(diào)分析等方式表明對(duì)相關(guān)問題的態(tài)度，必要時(shí)可以聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行多方探究，保障施工的安全與順利。

3、構(gòu)建業(yè)主、施工和監(jiān)理三方安全協(xié)作機(jī)制

當(dāng)前監(jiān)理工作的普遍問題是安全責(zé)任界定不清，監(jiān)理方承擔(dān)了過多的安全責(zé)任，而且在各方協(xié)作方面存在溝通不暢的問題。因此監(jiān)理單位首先應(yīng)當(dāng)從自身利益出發(fā)，在工程建設(shè)中明確界定自身應(yīng)當(dāng)完全承擔(dān)的安全責(zé)任和協(xié)助安全生產(chǎn)的責(zé)任。一項(xiàng)工程安全保質(zhì)保量的完工需要各方的緊密協(xié)作，因此業(yè)主、施工和監(jiān)理三方需要監(jiān)理的良好的溝通機(jī)制，共同為安全生產(chǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，建立其必要的安全協(xié)作機(jī)制非常必要。讓各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將問題上報(bào)給管理層，使得安全隱患能夠盡快解決。建議采用業(yè)主、監(jiān)理工程師、總監(jiān)之間的定期會(huì)晤機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)中的問題及時(shí)交流，共同保障工程建設(shè)安全進(jìn)行。

4、對(duì)建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行分類

為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作取得實(shí)效，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理工作中要對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)分類，并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對(duì)建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行有效分類，我們能夠?qū)ㄔO(shè)工程中的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)有足夠的了解，并能夠?yàn)楹罄m(xù)的安全措施制定提供基礎(chǔ)的依據(jù)，保證建設(shè)工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除，為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量提供有力支持。

5、采取具體措施消除安全隱患

經(jīng)過上述對(duì)安全隱患的搜集和整理之后，我們要結(jié)合建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和施工實(shí)際，制定具體的安全隱患消除措施，保證這些措施的實(shí)際作用符合安全監(jiān)理要求。在目前的建設(shè)工程安全監(jiān)理中，實(shí)效性已經(jīng)成為了衡量監(jiān)理效果的重要指標(biāo)，如何滿足實(shí)效性要求是建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要指標(biāo)。因此，從當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)際實(shí)施來(lái)看，在針對(duì)安全隱患采取具體措施的時(shí)候，我們要重視措施的實(shí)效性。

結(jié)束語(yǔ)

通過本文的分析可知，在當(dāng)前的建設(shè)工程中，我們要明確安全監(jiān)理工作的重要性，要積極開展建設(shè)工程監(jiān)理安全工作，使安全成為工程監(jiān)理的重要職責(zé)之一，使安全監(jiān)理工程成為保證工程建設(shè)整體安全的重要保障，從根本上提高建設(shè)工程的有效性。

參考文獻(xiàn)

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