導語：如何才能寫好一篇安全工作的基本方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

思想是行為的先導。縱觀一切安全事故的發生，都具有內在的必然聯系和因果關系。究其共性而言，安全思想不牢、意識不強、認識不高、責任心差以及“干慣了，習慣了，看慣了”、“馬虎、湊乎，不在乎”思想致使人的工作動機失常，動力反向，行為扭曲，是最嚴重的內在根源。消除這些根源和癥結，最根本的是要靠思想教育。只有解決了思想問題，切實使干部職工樹牢“安全為天”思想，才能夠自覺的抓好安全、保證安全，更好地維護職工生命健康權益。各級組織和各級管理干部，尤其是黨群組織和黨群干部要努力把好安全生產的第一關，牢固樹立“以人為本、生命至上”、“安全責任重于泰山、職工生命高于一切”的理念，切實帶著責任、帶著感情抓安全，形成大輿論、大宣傳、大教育的格局，打造安全輿論強勢，筑牢安全思想防線。

二、圍繞安全思想教育是堅持“預防為主”的基本方針不走調

“安全第一，預防為主”是黨的安全生產工作的基本方針。這一方針的實質，就是確立“安全第一”的思想觀念，把人的生命健康安全放在第一位，時時處處繃緊安全生產這根弦，防患于未然。我們也常講，“安全是煤礦的‘天字號’大事”，但在一些干部職工思想深處，并沒有把安全工作真正擺到“天字號”的位置；有的僅僅把安全工作作為保證生產的前提和基礎，并沒有意識到保證安全是對人的生命的關愛，是對人的生命尊嚴的一種維護；有的認為作業規程是對人的作業行為的一種約束，而沒有認識到這些作業規程都是用職工的鮮血、甚至是用生命換來的，是對自身安全的一種保護。特別是當前在不同程度上存在的“頭疼治頭，腳疼醫腳”的治表現象以及意識形態呈現的僥幸、大意，甚至得過且過現象和無的放矢的做法，勢必矮化安全思想教育意義，形成工作偏差，埋下隱患的種子導致事故發生。這里面既有想成事卻又成不了事的因素，也有圖省事、怕麻煩，淡化教育意義，簡化教育內容，分化教育程序等原由。例如，認為設備好、條件好或者職工工作經驗豐富，技術好，安全就有保障了，就可以放心大膽地追求產量和效益的放縱心理和盲目心理；要么老生常談，羅羅嗦嗦切不準要害，造成職工厭煩情緒。要么眉毛胡子一把抓，教育內容過寬過泛，講速度、講數量，但不講消化力，給人一種吃“夾生飯”的感覺。要么應知與應會脫節，各自為戰，使安全教育形式化、虛無化，嚴重滯后于職工對安全認識提升的需求，滯后于礦井對職工安全意識的需求。

因此，必須大膽創新安全思想教育方式方法，不斷強化安全思想教育的針對性。就人的普遍性而言，表揚的話聽多了，容易出錯，因為驕傲；下班的時候容易出錯，因為匆忙；工作順利的時候容易出錯，因為大意；情緒不佳的時候容易出錯，因為心不在焉；面對新環境、新任務的時候容易出錯，因為安全認識較差。對此，提高安全意識，增強安全素質，要改變古板、生硬乃至訓斥的簡單做法。動之以情、曉之以理，增強安全思想教育的親合力和感染力。當工人違章冒險作業時，背后擊一猛掌是必要的，但是要研究如何采取的方式方法，提高其思想覺悟，這才是最重要的。要善打組合拳，充分運用大眾傳媒、文藝宣傳、心理調試化、周一活動、“三違”幫教、家屬聯保、群安活動、典型示范、案例教育、安全宣誓、安全講評以及節假日前后的安全波動期、事故發生后的安全被動期、事故易發期、安全敏感期的宣教等方式方法，與教育、培訓、警示一體，與關心、關懷、幫助同步，做到長期抓、反復抓、超前抓，變單一式思想教育為雙向互動式、持續發展式安全教育格局，促使干部職工從思想上渴望安全，從行動上保證安全，增強安全工作的針對性、預防性。

篇2

關鍵詞：企業完全生產 工作實踐

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

安全是永恒的主題，是企業的生命、是效益的源泉，“安全第一、預防為主”是鐵路行業的工作方針，也是生產活動的基礎性工作。重視安全生產工作，把安全生產工作作為一項事關經濟發展和社會穩定的大事來抓，堅持“三個代表”重要思想，正確認識當前我國安全生產面臨的形勢，進一步提高對安全生產極端重要性的認識，自覺主動把保障職工生命安全、維護職工的生存權放在高于一切、重于一切的神圣地位。

一、 加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證。

堅持“安全首先，預防為主”的安全生產基本方針，是我國安全生產的一項基本原則，安全工作是長期的、與項目建設同期的一項重要工作。查驗安全生產工作，以便及時采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群眾性的安全工作。要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度。

當然，設立合理、公正的考評制度需要有紀律作保證，再好的制度也無法執行下去，再嚴明的紀律也會成為擺設。當前，在國家一時難以制定法律、行政法規等情況下，要堅持從實際出發，針對新時期安全工作的性質、特點，必須探索一些行之有效的管理模式，抓住關鍵，將反腐倡廉寓于嚴格的管理之中。從強化安全責任意識，落實具體措施入手，確定具體的步驟、制定具體的措施、規定具體的時限、落實到具體的人，一層一層地抓、一項一項地抓。對于那些一意孤行，非要違反制度的，不論什么人、不論其職務多高，都要嚴肅查處，造成嚴重后果的要按黨紀國法予以追究。

具體說來，要重點抓好以下制度的落實工作。一是嚴格遵循《企業安全生產責任制度》和鐵路行業章程和各項規章制度，并對違反者制定相應的處理措施，以保障各項工作規范運作，約束干部從政行為。二是嘗試推行安全生產績效考核工作，強化安全生產監督管理工作。三是通過建立目標管理制，成立安全建設領導小組，明確責任分工，層層簽定黨風廉政建設責任書。

三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證

安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在管理監督到位

安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。

安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發和保護了班組和職工的工作積極性，對違章作業始終保持高壓態勢，形成了有效的生產流程安全監督機制。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

總之，安全生產是行之已久的一項安全措施，是貫徹“安全第一，預防為主”方針，是一個企業綜合素質的反映，每一個部門都與顧客的需求有著密切的聯系，要搞好安全生產，必須要充分發動群眾，相信群眾，請群眾參與，把黨的群眾路線貫徹組織工作始終，提高全體員工的安全意識，管理人員要要細心觀察，分層次，調查研究，講方法，為人表率，獎懲嚴明，真正使大家能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，才能保證安全工作處于良性循環，提高企業的安全生產管理水平。

參考文獻：

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[14] 謝力．《生產事故管理中安全鏈原理》[J] ．《企業活力》．2009(09) ．

篇3

一、年年，安全生產主要開展了以下幾項工作：

一）明確思想加強學習，安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神，組織全所職工學習領會，部署了全年安全工作任務，安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務，中間有檢查，完成有總結。全年中組織學習安全活動48次，學習安全簡報15次，組織安規考試4次，達到以學促管。學習中互相討論交流心得，每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次，送往市公司農電工培訓七人次，無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機，通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能，達到安全工作上下一心，齊抓共管的效果。

二）始終堅持以人為本，加強安全職能建設。成立安全領導小組，以小組成員為堡壘，帶動員工安全意識上從“要我安全”轉變到“我要安全”， 與員工簽定安全工作責任狀，年初還制定了我所切合實際的相關安全考核制度，用制度管理員工，對線路、設備維護與臺區管理員安全工作進行考核，以職工為基礎，將安全工作層層分解。通過努力，我所設備完好率達到99%以上，無任何安全事故發生的好記錄。每年對所有安全用具進行了2次試驗，對不合格的登高工具、起吊用具進行了徹底更新，從而確保工具的安全可靠。在“兩票”開票率、合格率方面，所“三種人”層層把關，全年我所開出線票 102份，具體操作票 222份，開票率、合格率均為100%。形成人人抓管理，人人促管理的模式。

三）加強電網建設，施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下，通過在全所員工的努力，為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障，全年完成10kv線路延伸 0.5946km，380v線路延伸 1.4381km ，安裝公變兩臺分別為：公變3、公變3兩臺配變，合計容量為630kva，低電壓改造一處，農村臺區共增容500kva，10kv電力客戶新增520kva/5臺，110kv變電站配套工程等等施工，每次施工都認真組織了班前會，交待工作任務與注意事項，施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全，班后會總結工作過程，提出不足及改進方向，確保施工環節不失控。

四）以春、秋兩檢為契機，促進電網堅強。在兩檢中，我所在安全生產設備、勞動安全和作業環境、安全生產管理、五個方面作出安全性評估，對存在的問題和安全隱患，首先進行分析和總結，并進行消缺。通過自查與春秋兩季檢查，共查處線路缺陷30處，其中重大缺陷3處，緊急缺陷8處，一般缺陷15處。我們堅持查到一處、處理一處、安全一片。在樹障方面，我所根據不同季節，針對丘陵地區樹多、竹茂的特點，花大力氣，排除阻力，依法進行了艱苦的砍伐。據我所維護班統計，今年共砍伐樹障8000余棵、竹障2200余根，使10kv線路的跳閘率較去年有大幅度下降，確保了線路的暢通。

五）安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故，沒有發生路線、設備重大事故，沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件，至年年12月31日，沒有發生破縣公司安全運行記錄。

二、安全工作中存在的不足：

雖然我所在安全方面取得了一定的成績，同時也存在一定的不足之處有待下一步改進：

1、安全生產工作中個別員工安全意識不強，存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強，職工年青化造成施工中經驗不足，個別存在習慣違章行為。

2、臺區設備安全巡視不到位，造成臺區設備運行不正常。

3、電網堅強程度不夠，所老舊線路較多，部分線路超壽命運行，對客戶安全用電造成一定的影響。

三、XX年安全工作思路：

一）明確目標、落實責任，強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手，強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，全年不發生重傷及以上人身傷亡事故，不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故，不發生重大社會影響的停電事故，不破縣公司安全記錄，確保“雙零”目標。

二）深化“百問百查”，健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動，提高安全活動質量。加強安全生產管理，杜絕習慣性違章，增強員工安全意識，特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作，并將電力設施保護，收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合，穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育，按照供電所基礎合格標準的要求，系統的建立安全生產工作各項規章制度，建立和完善工作標準。。

完善應急機制，提高事故應急處理能力。線路與設備安全始終作為我所安全工作的重中之重，我所將繼續按照公司工作部署和要求，強化電網安全管理。制定完善應急方案與安全工器具的保管與維護，確保安全工器具與物資材料的正常使用。加強對員工在日常工作中對應急能力的培養，落實電網安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所員工對線路與設備突發事故的應急處理能力，防止電網大面積停電事故。

篇4

您好！

我叫×××，現年××歲，學歷××，非常感謝領導給了我們這次展現自我，發揮自我、公平競爭的機會。我從參加工作到現在一直工作在一線，從事過配電、送電、試驗、檢修、營業管理等工作。今天，我競聘安全員這個崗位，是因為確信自己有能力擔負起安全員的這份重任。下面請允許我將對安全工作的認識，搞好安全工作的思路向各位領導、評委匯報如下，請給予批評指正：

一、對安全工作的認識和理解

我們都知道，電力企業無論是從人的方面來看還是從物的方面來看，都是一個危險性較高的行業，由于電力企業的特殊性，變、輸、配用電在同一瞬間完成，且需要時刻保持平衡。任何環節發生問題，都可能誘發整個電力生產事故。特別是電力企業長期暴露在各個角落里的輸配電線路及其用電設備，他們的安全運行還關系到電力行業以外人員、設備的安全。上述多種因素都決定了電力生產的基本方針必須是“安全第一、預防為主”。

二、安全監察工作的思路和方法

假若我能夠當選為安全員，我打算從以下幾個方面去開展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

傳統的安全管理過多化強調剛性管理，看表面，抓現象，看結果，重懲處成分較多，對氛圍的熏陶人性的感化重視不夠。依據這種局面、安全部門要與其他部門聯合起來，常組織一些有意義的安全競賽活動。這樣、不僅及時發現安全隱患，糾正制止了違章，更重要的是，以人為本，在全公司上下營造一種濃濃的人人講安全的文化氛圍。

2、實現安全管理工作的“程序化”

電力行業的許多工作，都是多工種綜合交叉作業，多種危險因素相互作用，相互關系。實行程序化的安全管理，就是把電力企業每一項工作和應做的安全措施與實際工作步驟相結合，讓工作負責人及作業人員在實際工作中知道怎樣來運作，熟悉及掌握每一個工作步驟與之相對應的安全措施。并知道怎樣來防范，杜絕事故的發生。

3、落實安全管理工作的“制度化”

為了強化電力企業安全管理工作，達到安全生產的目的。除了必須嚴格貫徹執行國家和上級頒發的有關法規、規定及制度以外，企業還必須根據自身的特點編制一套安全管理制度，將規程進行細化和量化，讓每一個職工都知道自己在日常工作中因違章造成事故所應負的責任。

4、達到安全監察管理工作的“合同化”

篇5

我今天來主要是看望大家，認認門、對對號，了解一下安監局的機構情況、隊伍建設情況以及過去幾年工作情況，特別是今年全市的安全生產工作情況。剛才，蔡軍同志專門做了匯報。從整個匯報中可以看出，無論是從我市安監隊伍的建設上，還是安監部門的職責、職能上，都充分體現了市委、市政府對整個安全工作的重視。加掛了市煤礦安全監管局這塊牌子，增設了相應的人員，職責發生了變化，我認為權利也在發生變化，責任更加重大了。安全生產工作關系到全市經濟社會發展大局，關乎民生，關乎穩定。從剛才的匯報材料看，幾年來我們取得了很好的成績，也做出了許許多多艱辛的努力和付出，甚至是經受住了委屈。實際上，正是有了我們的用心良苦，才有了我們取得安全工作平穩向好的局面。今天，我抽時間盡快來安監局報到，主要的目的是相互認識一下，了解一下情況，以便我盡快地同大家一起進入到新的更重要的工作中去。

隨著機制體制的變化，應該說明年我市的安全生產工作任務非常繁重，市委、市政府也將會有新的要求。安全生產工作說穿了，從考核的角度，很可能是階段性的考核，但真正從抓安全工作來說，沒有一分鐘敢放松，戰戰兢兢，如履薄冰。階段性的考核，只能說明在這個階段我們實現了階段目標；但從做安全工作的本身來講，沒有時間的概念，直至我們光榮退休為止，就是這么一個概念。剛才，蔡軍同志談到了安全工作中存在的問題和差距，安全工作每實現好的成績時，我們都會習慣性地來尋找安全工作中存在的問題。我認為這本身就是我們從事安全監管的人員應該具備的素養。從來沒有人敢為安全工作沾沾自喜，即使成績非常不錯，我們也要壓制，要看到自身還存在著很多問題，因為全市的面很大，那么多行業，那么多重點。生產安全事故的發生有它的傾向性，不同的時段，不同的時間，事故發生的概率就會不一樣。所以說，雖然我們過去的工作做得比較扎實，基礎打的比較好，創造性地做了大量的工作，但我們還要不斷地總結，不斷地提高。馬上要到年底了，下面談幾個方面的認識：

一是對安全工作的認識。這么些年，國家安全發展方針沒有變過，都是“安全第一、預防為主、綜合治理”。那么，如何體現安全第一？就是要在下一步的工作中，包括明年將要出臺的相關文件和要求上，體現出安全生產的第一；就是要把“安全第一，預防為主，綜合治理”總體推進，不能常規地作為口號，要在經濟社會發展的各個方面真正體現黨和國家安全生產的第一。實質上，國家安全發展方針已經告訴了我們在某些工作上的基本排序，那就是安全第一。預防為主，是解決安全生產的主要途徑，是理解安全第一，理解黨和國家基本方針的路徑和途徑。預防的手段和措施有很多，包括隊伍建設等一系列問題都是預防為主的核心內容。綜合治理，就是安全生產工作關系到經濟社會發展的各個方面，任何一個方面都要管好，治理好，從而實現總體推進，達到安全第一的目的。因此，我們要不斷深化對黨和國家“安全第一”這一方針的重要性的認識。

二是要嚴格監管，突出重點。要抓關鍵，防事故，降事故，實現安全目標。關于嚴格監管，各級黨委政府都提出了要求，事故的發生對我們也提出了要求，經濟社會的發展給我們提出了要求。不嚴格監管、依法監管，在目前這個環境中，僅靠企業自身還難以把安全生產工作做好，還需要一個過程。突出重點，就是要突出重點行業和領域，抓關鍵環節、防止事故、降低事故，以實現安全生產目標。在任何時候，都不放松對安全生產工作監管的信心和激情，堅決把杜絕較大以上事故作為重點，同時要減少零星事故的發生。明年安全生產工作目標要有更高的標準。剛才，蔡軍同志在匯報時提出“零死亡”的理念，我認為敢提出這樣的理念是對的，這就是安全工作的目標。安全生產工作說穿了，輕則傷財傷物，重則生命難保，有些甚至會造成災難性的后果。我的定位就是：不僅較大以上事故要遏止，零星事故也要降低。

三是在今后工作的要求上，特別在監管、督促、指導安全責任體系的建立上要加強。要做到點對點、一對一的界定責任，我認為這是責任主體是否真正到位的一個標志。假如找不到這個點，我認為這種責任體系的建立是有遺漏的，安全監管是有問題的。我們有很好的基礎和專業化的團隊，今后在責任體系的建立還要不斷探討、創新，這有利于安全生產工作的開展。

四是要有鐵的手腕，鐵的面孔，方顯菩薩心腸。鐵的手腕就是敢于下手，見到重大安全隱患、違法違規的重大事項，要敢于嚴格按國家、省、市法律法規及有關規定進行處理和問責；鐵的面孔，就是敢于批評，敢于教育，苦口婆心，最終的目的就是要保障人民生命財產不受損失，方顯菩薩心腸。安全生產工作強調“兩個主體”責任：一個是企業主體責任，一個是政府監管責任，國家界定得很清楚。一般地說，沒有發生事故的企業就是一個好企業，是一個可持續發展的企業，是一個有核心競爭力的企業。經濟社會的發展需要產業來支持，我們還要從另外一個角度，還要為企業服好務。“打非”治違工作要堅決而不手軟。在日常監督檢查中，發現有重大安全隱患，要要求企業堅決整改到符合標準，符合要求。同時，要把質量標準化建設作為一項日常性工作監管好、指導好、督促好，這有利于我們最后向本質安全化發展。

五是要建設一支政治素質好、熟悉法律法規、專業化程度高、有良好責任意識的安監隊伍，這是一個關鍵。在安全監管中，需要這種素質，需要這種隊伍，需要我們的隊伍在工作中成為行家里手，不斷創新監管模式、創新工作方法。

六是要處理好監管與服務的關系。在一下步工作中，對監管對象要傳遞一個信息：就是我們監管從另外一個側面來說是服務企業、服務生產、服務經濟發展的一種方式。這里面，監管與服務有個度的問題。監管對象是經濟社會發展的主體，經濟社會的發展需要我們在工作方式上、工作程度上把握好，建立一個和諧的監管與被監管的關系。但在加強服務的同時，更要樹立安監部門的權威，這個不能動搖，我堅決支持你們。要靠我們良好的素質，靠真正為企業排除重大安全隱患，找出重大安全問題，樹立我們的威信，樹立我們的信心。

篇6

關鍵詞：建筑安全；安全管理現狀；安全管理創新

“安全第一，預防為主，綜合治理”，是我們國家安全生產的基本方針，建筑施工企業的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到廣大群眾的切身利益，關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展。當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰。

一、我國建筑行業安全管理現狀

近年來隨著國家經濟的迅速發展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業承建的項目越來越多，許多企業自有職工難以滿足現場施工需要，各企業紛紛引進分包隊伍，大量未正規培訓，尚無生產技能和安全防護意識的進城務工人員成為建筑企業生產一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時，伴隨而來的是建筑施工企業施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業之一，安全事故頻發，我們在施工中開展了大量的工作，在研究和探索建筑安全管理，積累了豐富的理論知識和實踐經驗，安全管理水平大幅提高。但是，當前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足，總結起來，主要有以下幾點：

（1）企業對安全重視不夠，安全投入不足

近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數量不足，甚至有些企業質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數職，現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。

（2）從業人員素質低，安全培訓不到位

安全教育培訓不嚴格，特別是對進城務工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些施工單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓，就是應付差事走形式，甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在，安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對進城務工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業從業人員80%為進城務工民工，占農村進城務工人員的三分之一。這些進城務工人員文化程度偏低，在安全方面自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業嚴重。

（3）安全專業人才嚴重缺乏

安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國安全事業的發展，更重要的是這也是對遏制安全事故發生，降低安全事故出現缺少重要保障。

（4）建筑安全法律法規體系還不完善

近年來，國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規和地方上配套規章制度，但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象；另外，現有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時；安全生產責任制度落實不到位，管理不規范，缺乏有效的安全運行機制；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善之處，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確等問題。

（5）建筑安全生產監管體制機制還不健全

我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。有些建設工程（如化工、冶金及開發區、工業園區等建設項目）政府行業安全管理職責不明，行政監管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態，存在管理盲區。

（6）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差

每年，各級職能部門組織的各項安全檢查不少，發現的事故隱患挺多，會上強調了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故，首先想到的是處理直接責任人，四不放過原則落實不力，達不到把事故反面教材的作用與目的。

（7）應急救援預案不落實

現在各個項目部資料柜里，均可查到有安全事故應急救援預案，但真正發生安全事故時，在進行救援時，卻顯得很蒼白，追其根本原因就是紙上談兵，在實際工作中并沒有進行各項應急救援預案演練。或者說平時演練少，效果差。并沒有將應急救援預案演練當作重要事情看待。

二、建筑施工企業在安全管理上應采取的對策措施

（1）做好安全宣傳教育工作

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針，安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，在構建社會主義和諧社會的重要組成部分，國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規，施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后，取得特種作業操作證方可上崗作業。要加強對職工，特別是管理人員經常性、專業性、尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓和重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位等的安全教育培訓學習。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造得大大的，把宣傳的氛圍造得濃濃的，切實得到人人皆知的目的。

（2）嚴格落實安全責任

建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理對項目安全負全面責任，項目經理是施工項目的安全第一責任人、對安全生產形勢嚴峻的項目，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得比較好得項目，不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果，‘沒有安全，就沒有效益’，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作于已無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。

（3）建立健全安全管理制度

安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業等要不斷探索、建立長效工作機制，認真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目，堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上，還要結合實際，建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設部頒布的（建設施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法）、（安全生產法）規定建筑業必須設置安全管理生產機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊，導致監督管理工作走過場，搞表面形式，對安全管理工作起不到有效的監督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到的安全職能部門人員培訓的經常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分傾斜考慮，提高安全管理人員的職業榮譽感，加強責任感，促進其工資積極性。

（4）加大經費的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理的對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法，也是很值得借鑒的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。

（5）加強勞務用工的管理

加強安全教育力度提高民工的安全素質，根據民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓，增強其感識認識能力，提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式，有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓，提高個人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時，另一方面加強現場安全管理的預測預控工作，把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。

（6）嚴格獎罰制度

現場安全管理的好壞直接與經濟掛鉤，充分發揮經濟杠桿作用。把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤，與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。安全管理到位、現場創優的給予獎勵；不重視安全生產管理而發生事故的現場，根據事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業形象的堅決追究法律責任。在整個施工過程，建筑安全施工管理應堅持事前控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全宣傳及教育、落實責任、健全管理制度、安全管理經費投入等的管理。重視事中控制，重視事前監督、及時控制；輔以事后控制，及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準和規程、結合項目、企業和地方的實際情況，進行有的放矢的安全管理，確保安全生產防范與未然。

三、安全管理的創新建設

建筑安全管理的目標是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害，同時減少因建筑安全事故導致的全社會包括個人家庭、企業及社會的損失。在安全生產管理上，我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進，開拓創新，轉變工作思路，搞好管理模式的創新。

（1）加大投入，實現安全質量標準化

加大安全投入，推進技術進步，搞好安全質量標準化工作的重要保障。這是實現企業本質安全，開展安全質量標準化工作， 要依靠科技進步， 采取科學的管理方式和手段，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料， 抓好企業安全技術改造工程， 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術和設備， 大力提高企業機械化、自動化、信息化水平，保證企業的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態上。

（2）加強安全生產培訓及教育工作

培訓是提高員工素質的重要途徑，我們要建立完善的培訓機制，通過加強管理人員安全法律法規、安全生產責任制等基本知識的培訓、崗位員工應知應會、安全制度、標準規范和應急知識的培訓，提高各級員工的生產指揮能力和職工的安全執行能力，尤其是對新入場職工更要加強安全教育，充分利用安全交底、安全活動等方式，開展多種形式的安全培訓，形成濃厚的學習氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產實踐中體現出來，而且要加大安全科技創新和安全技術改造。

（3）加大推行注冊安全工程師及安全評價工作

企業應積極推行注冊安全工程師制度，加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例，以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于企業實現安全質量標準化。通過安全評價，對企業的安全工作現狀進行診斷，肯定其已取得的成就，發現其存在的不足和安全隱患，督促其進行完善和整改，以增強企業的安全防范能力。

（4）大力推廣“危險源預警機制”建設制度

“危險源預警機制”就是根據總承包項目施工計劃的安排，針對施工計劃中的作業活動，進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起，要求各施工分包單位根據“重要危險源”清單采取相應的控制措施。“重要危險源清單”不是憑空想象得到的，而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結果。

（5）要完善標準，建立健全法律體系

安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作，要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手， 逐步完善安全質量標準化工作體系。 要在深入調研并總結以往規范化安全基礎管理工作的基礎上，結合實際，修訂、制定和完善標準，建立健全安全法律體系。

（6）加強監督

建設施工安全，加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，對施工現場進行執法檢查；各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責，努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的專業水平和執法能力，嚴格執行"四不放過"原則，嚴格事故責任追究，做到舉一反三、警鐘長鳴，不斷增強每個人安全生產的自覺性和責任感。強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓。

（7）加大查處力量

對施工企業和從業人員要建立安全信用體系，并對其安全生產不良行為進行記錄，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小，給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。

（8）應急預案制定的必要性于定期演練

1、安全事關人命，我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位，不能將安全當作兒戲，更不能輕視別人的生命，安全工作要凸顯出嚴肅性、權威性和必須服從積極性。制定應急預案，明確了應急救援范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循、尤其是培訓和演習工作的開展，它們已成為各類重大事故的應急基礎，有別于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度，有利于提高企業風險防范意識。

2、事故應急預案做定期性演練，針對預案中全面應急響應功能，檢驗、評價、應急組織、應急運行能力的全面演練，演練過程要盡量力求真實、不要流于形式，一旦發生事故，我們完全可以有秩序，有理性的安全避險，降低事故危害程度

3結論

總之，安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。預防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一， 預防為主，綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則，動員全社會力量共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現我國建筑安全生產狀況的根本好轉。

作者簡介：

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1.1政府是主導，積極調動社會參與“地震住房安全社區”建設的根本是維系我國人民經濟利益為本，保護人身安全、財產安全。在政府的主要領導下，憑借科學的統計分析、法律制度的嚴謹維護、人民群眾積極擁護，進行積極預防和最大限度地減少震災對人民群眾的危害。同時，全面調動人民群眾的積極性，結合政府的主導方向，組成強有力的抵抗震災的團體。

1.2以預防為主，利用資源整合正如治病不如防病的道理一樣，地震造成的危害結果遠遠大于災后重建的成本，同時其帶來的人精神傷害更是無以彌補的，因此，本著預防為主的原則，將防與補救結合是防震減災工作必須長期堅持的基本方針。在整個地震預防過程中，即：災前、災中、災后期間，利用科學知識，進行系統的規劃、決策以及管理，將資源充分整合，采取科學的減災行動，用最低的成本實現最大的減災實效。

1.3加大宣傳力度隨著人們對震災帶來的危害的日益關注，我們應將“地震安全社區建設”一起推廣，加強社區群眾的防震減災宣傳教育，采取簡單易懂、具備吸引力的宣傳方式，普及防震減災科普知識，從而提高社區群眾的安全意識和自我救助能力。

2根據福建省尤溪縣的實際情況

制定“地震住房安全社區”建設方法福建省尤溪縣本著提高社區人民生活水平，保障人民需求的目的，在政府的領導下，防震減災部門通過廣泛宣傳，統一籌劃、全面推廣“地震住房安全社區”的建設思路。本縣地震安全社區建設標準如下：

2.1建立組織機構、制定工作制度“地震安全社區”的建設關乎到整個尤溪縣人民群眾的切身利益，因此，如果要將地震安全工作做好，就要在所建設的社區內制訂相應的工作制度，并安排相關人員落實工作。本縣組織機構擬以建設社區的社區黨支部和社區居委會為主體，劃分出地震安全保障小組，社區內部廣泛吸納地震安全助理人員；社區組織機構的領導小組主要負責地震安全社區工作的組織、實施、檢查，地震安全助理人員主要負責地震安全的具體工作的實施。制訂的工作制度要概括多個領域的地震安全措施制度，明確組織內部崗位的分工，落實到個人，同時設置相關的監督機制對地震安全工作加以考核，使組織內部人人明確自己的責任與義務，從建立組織機構上加以落實，保障基層工作的高效開展。

2.2開展試建設地點、推廣全縣地震安全社區的建設經過一段時間的考察，綜合客觀因素，確定了尤溪縣東城社區錦鴻佳園為地震安全社區的試點區。在該區通過多種多樣的宣傳模式，如：社區內人群聚集地張貼墻報并每月初更換新鮮元素（更換前留影備案），社區設置閱覽室和活動中心，開展培訓活動等，將“積小安為大安”的意識真正的走進社區群眾的心里，得到大家的認可。開展宣傳活動進行的同時，本試點也建立了組織機構的領導班子，明確主體成員，共同商討出地震安全社區建設規劃。

2.3建設緊急避難場所社區試點區選擇我縣人口較為密集處，地震發生時，人員疏散和救助問題最為重要。防震減災部門工作人員繪制社區地形圖，同時設置若干塊緊急避難標志牌和疏散避險路線指示牌，以及醫療救護與衛生防疫點、應急棚宿區、緊急供電供水處和緊急物資放置區域。同時，編寫緊急避險方案下發到社區群眾手中，做到人人心中有數。

2.5制定地震預案體系從整個社區到各個家庭個體以及學校三個方面，重點制定了地震應急預案，建立應急避險通道網，張貼在各個單位內顯而易見的地方。每年組織至少1~2次地震演練，提高居民的安全意識和應對能力，盡量在真正面臨危險的時候將人員傷亡和財產損失降至最低。預案體系的建設在緊急避險中尤為重要。

2.6配備較完備的應急設施建設“地震安全社區”，除了設計緊急避險預案外，也要有一定的物質條件：即防震應急設施和地震災害緊急救援物質裝備，我縣試點社區購置了必要的信息傳輸設備、簡易醫療救護設備、供電設備、搶險救災工具等應急設備，近年來，我縣不斷加大投入資金，采購大量地震災害緊急救援物質裝備，用于緊急避險演習和實際緊急狀況出現時使用。應急設備的購置為試點社區的地震安全工作提供了物質基礎。

2.7要有資源共享措施目前，我縣已經計劃開展建設下一“地震安全”試點社區。未來，各個社區開展后，要衡量各自的優缺點，進行相互比較，全面深入開展地震安全社區資源共享、建立聯動防震機制，為有效、及時防震奠定基礎。

3地震安全社區考核評估

各個社區的組織機構是我縣的地震安全建設的主要負責人，要擔當起該有的責任，將社區安全建設費用列入我縣的財政預算內，機構內部要定期對社區地震住房安全工作進行詳細記錄并加以匯報；健全安全社區制度、信息上報制度、學校安全制度、企業安全制度、安全工作負責人員制度等；我縣定期開展各個社區實施工作的調查、采集、巡查工作，監督各社區安全管理的力度；每半年對各個社區的震災住房安全教育以及結合社區具體情況進行實地演習考察；定期檢查各個社區的緊急救援體系，認真核實建設的震災安全體系是否完善。

4小結

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煤礦生產過程中大量血的事實說明，發生事故的直接原因是人、物、環境三個因素，而最根本的因素卻是人。因而做好人的思想政治工作尤為重要。因此，只有通過強有力的思想政治工作，教育和引導職工牢固樹立“安全第一”的思想，才能不斷增強職工的自我制約、自我保護的能力，并對“安全”有高度而深刻的理解和認識。[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]

一、切實加強安全教育，提高群體安全意識。“安全第一、預防為主”是煤礦安全生產的基本方針，要通過各種有效宣傳教育手段使廣大職工認識到，搞好安全生產是企業經濟發展和促進社會穩定的重要條件，是保護職工生命和建立良好生產秩序的重要保證，也是保障職工增益創效的有效途徑。

各級領導務必高度重視安全生產并作為頭等大事來抓緊、抓實、抓嚴、抓細。做到深化改革安全第一不移位，轉換機制安全管理不放松，狠抓創建安全投入不減少、實現穩定安全思想不動搖，機構調整安全隊伍不削弱。在目前情況下，更應該從組織領導制度機制、考核措施等方面高度重視安全工作，并真正做到“六個不變”：即安全第一的思想不變、企業負責人作為安全生產第一責任人的責任不變、行之有效的安全規章制度不變、強化安全生產的力度不變、安全生產重獎重罰的原則不變、依靠以人為本搞好安全生產的傳統不變。

二、把握心理特征，安全關卡前移。要做好安全生產過程中人的思想工作，首先得剖析人在生產過程中的心理特征，切實把握由此心理而誘發事故的原因，針對性地做好安全思想工作。我認為：危及安全、誘發事故的心理大體可歸為兩類，一類屬思想性，一類屬行為性。

思想性心理因素主要包括：情緒波動的反常者，湊合了事的敷衍者，新來上崗的好奇者，逞強好勝的“英雄”者，“半桶水”的僥幸者。其心理表現為：有思想包袱，情緒低落；主人翁意識差，工作責任心不強；不熟制度和安規，既好動又好奇；技術不過硬又逞能，盲目指揮違章作業。

行為性心理因素主要包括：違章作業的冒失者，做事馬虎的粗心者，只圖省事的懶惰者，疲勞過渡的體弱者，單獨作業的零散者。其心理表現為：忽視制度、無視安規；盲目濫干，草率從事；只圖速度，不求質量；精神不振，反應遲鈍；自由散慢，自行其事。而在諸因素中，危及安全最主要的是無視制度安規、習慣性違章作業。習慣性違章具有“隱蔽性”與“頑固性”，它是造成人身傷亡事故和誤操作事故的禍根與溫床。

三、確保安全生產，預防至關重要。在切實加強思想政治工作努力消除各種不安全心理因素的同時，做好事故預防工作至關重要。安全第一、預防為主，預防是安全的基石，預防是安全的手段。在預防工作中，以下幾方面不容忽視：

制度與程序預防：健全安全網絡，各司其職，各負其責；建立防范制度，有章可循，照章行事；完善程序管理，審批不越權，監督起作用。努力抓好全員、全過程，全方位安全生產責任制的落實。

預測與趨向預防：了解重點部位，把握特殊工種，注意重點人物，對可能出現不安全的征兆、苗頭和趨向，進行跟蹤測試，作出科學剖析，制定相應對策，及時進行整改，不留盲點，不留死角，不留“真空”。

教訓與懲罰預防：安全是法，執法必嚴。對當事者及相關人員要依法而罰、依據而罰，罰到實處，罰到痛處。

表揚與激勵預防：鼓勵先進，樹立典型，推廣經驗，政治上大力表彰，經濟上予以重獎，使上下形成人人講安全，學先進，當標兵的氛圍。

四、做工作講究方法，抓安全注意階段。做人的工作，要注意方法，講究藝術，注重成效。抓安全工作，要注意階段，要結合各時期各階段安全生產重點、特點，有步驟地做好工作，使思想政治工作有效的滲透和融于安全生產的各個環節之中。

抓超前階段：通過有組織的戰前部署、媒體宣傳、分層動員、方案制定，使參與群體理清思路，明確任務，分清責任，以達到職工接受生產任務時有個正確的認識。

抓實施階段：注重挖掘內部潛力，發揮群體優勢，發揚團隊精神，圍繞安全生產任務，人盡其能，物盡其用。注意員工情緒的波動、環境的改變、方案的修正，注意工作中的導向與鼓勵，方法上的針對性與藝術性，使全體人員心暢氣和全身心地投入到工作之中，以達到職工在工作中始終保持旺盛的斗志。

抓總結階段：組織者對完成安全生產任務質量優劣、指標考核、經濟效益、社會效果，需及時進行總結講評，肯定勞動成果，找出差距不足，表彰鼓勵先進，激發和引導職工以飽滿的熱忱投入新的工作，以達到鑒別比較和總結提高之目的。

篇9

一、明確目標，努力構建特種設備長效安全監管體系

（一）充分認識特種設備安全工作的重要性。特種設備是國民經濟發展以及與人民群眾生活密切相關的重要基礎設施。做好特種設備安全工作，不僅是企業生存發展的基本要求，也是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，更是實踐“三個代表”重要思想、建設“平安建德”戰略部署的具體體現。各有關部門和廣大企業，必須進一步提高對特種設備安全工作重要性的認識，加強對特種設備安全工作的領導，強化安全意識，采取切實有效措施，防止和減少各類特種設備事故的發生。

（二）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指針，圍繞省委建設“平安浙江”和市委建設“平安建德”的戰略部署，樹立“以人為本”的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設，落實各項責任，強化安全監管，構建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設備長效安全監管新體系。

（三）總體目標。到年，努力建立政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持的特種設備安全工作格局，使特種設備安全狀況保持基本穩定，力爭不發生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產安全。

二、強化監管，防止特種設備重特大事故發生

（一）突出重點，加強特種設備的安全監管。在特種設備普查整治工作的基礎上，市質量技術監督局要繼續加強對重點區域、重點單位和重點設備的安全監管。以化工企業、氣體充裝單位、客運索道等場所及設備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節必查，常抓不懈。繼續實施重點監控單位的定期監督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務院《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設等行業的特種設備安全監管，并依法實施從安裝到使用全過程監督檢驗和定期檢驗。

（二）加強防范，提高對面上特種設備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設備安全運行的重要手段，市質量技術監督局牽頭，各有關部門配合，要繼續做好工業壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內機動廠等特種設備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協調解決的，市質量技術監督局應當及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應的應急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規定時間內進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關停的要關停，該報廢的要報廢。

（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續認真貫徹實施國務院《條例》和浙江省《條例》，充分發揮安全監管與質量的作用，提高行政執法的有效性。市質量技術監督局應嚴格依法行政，強化監督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設備作業人員無證上崗的查處，堅決取締未經許可擅自從事生產、使用、檢驗檢測活動的企業和單位；切實加強對許可取證單位的證后監管，及時取消已經獲得許可但是不再符合規定條件的企業和單位的許可資格。

（四）加強預警，建立和完善事故應急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制，完善事故應急救援體系。對重大危險源與重點監控企業、重點設備實施動態監控和預警，夯實特種設備安全監管基礎。

（一）進一步完善全過程的安全監察制度。進一步完善對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環節實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術支撐的全過程安全監察制度。建立健全企業自覺申報、監察協管員督報、群眾舉報相結合的特種設備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監管者、領導者的相關責任，完善特種設備安全責任制和責任追究制度。

（二）加快特種設備安全信息化步伐。建立健全特種設備安全信息網絡。及時鞏固特種設備普查的成果，進一步完善特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息數據庫，在年底前我市特種設備實現網上動態管理，并入杭州市特種設備動態管理網絡，做到特種設備的安全信息及時更新、和預警，盡快形成信息暢通的特種設備安全工作快速聯動新機制。

（三）強化特種設備作業人員的培訓考核。特種設備作業人員必須按照國務院《條例》的規定，接受安全知識和技能的培訓，經質量技監部門考核合格，持證上崗。特種設備使用單位必須對特種設備管理人員和作業人員進行相關安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業知識。市質量技術監督局要加強對相關人員持證上崗情況的監督檢查。

四、加強領導，形成齊抓共管的安全工作新格局

（一）切實加強對特種設備安全工作的領導。加強特種設備安全工作，是市政府承擔公共安全的重要任務和工作內容之一。市政府將進一步加強對特種設備安全監督管理的領導，督促特種設備安全監管部門履行職責，保障特種設備安全監督管理所必須的經費，對特種設備安全監督管理中存在的重大問題及時予以協調解決。鄉鎮人民政府、街道辦事處應積極配合，明確一至二名特種設備安全監察協管員（由鄉鎮質監員兼任），協助特種設備安全監督管理部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。

（二）各司其職，形成合力。市質量技術監督局負責特種設備安全監管工作。安監、建設、工商、監察等有關部門按照各自職責，共同做好特種設備安全監管工作。有關行業協會要加強對本行業內特種設備安全工作的自律管理，配合、協助特種設備安全監管部門和其他有關部門做好特種設備安全監督管理工作。各級工會、共青團組織要發揮各自優勢，開展群眾性特種設備安全宣傳教育活動。要鼓勵和強化社會監督、群眾監督和新聞輿論監督，建立健全舉報處理和舉報獎勵制度。

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關鍵詞：建筑施工；安全管理；質量管理

Abstract: as the modern architecture is an important part of the construction management, construction safety management and quality management of the scientific research on the construction enterprise economic benefits, the safety of construction, the construction quality guarantee all have the important. Strengthen building engineering construction safety management and quality management has become the modern construction enterprise survival and development of the important work. This paper is how to carry on the construction management of work safety management and quality control are briefly discussed.

Keywords: building construction; Safety management; Quality management

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程的管理是一個系統工程,貫穿于工程建設的全過程, 與工程建設的方方面面緊密相關。建筑工程質量管理的優劣, 在很大程度上取決于項目實施的各個階段的措施。這就要求在工程建設的各個階段,要運用合理的工程質量管理手段,建立工程控制程序,加強各專業的密切配合,以實現工程的安全生產目標和質量管理目標。

一、建筑工程施工安全質量管理現狀分析

現代建筑工程施工模式決定了施工安全管理與質量管理存在一定的隱患，其主要是由于中標企業中標后會將工程分包，而分包商資質情況各不相同，其對施工安全與施工質量的管理工作開展也不盡相同。資質較高對施工安全認識較高的企業對安全防護設施投入與管理力度較大，管理效果也相對較好。反之，其安全事故隱患較大，安全事故也頻繁發生。由于分包商對施工安全與施工質量管理工作的管理存在不足，而中標企業由于管理力度不足也會導致對分包商監管存在漏洞。種種原因導致了現代建筑工程施工安全管理與質量管理存在諸多的安全隱患與質量隱患。針對這樣的情況，加強現代建筑施工中標企業安全管理體系與質量管理體系建立，科學進行實施已近成為影響我國建筑行業發展的關鍵因素。

二、建筑施工安全管理

1、強化組織領導，落實安全責任

單位或企業不論大小，都必須重視安全，關注安全。特別是建筑施工企業，更要把安全工作放在第一位抓緊抓好。一方面，要落實管理責任，各級領導干部要人人抓，時時抓。領導集體中要確定安全負責人，明確管理責任。同時，要在企業內部設置專門的部門或機構，認真抓好施工的安全管理。另一方面，建筑企業要把安全生產工作納人各部門、各級領導工作的重要議事日程，做到天天講安全，事事講安全，把安全" 掛" 在嘴上，記在心里，落實在行動中。

2、嚴格執行安全生產法律法規和企業安全管理規程

在安全管理上，國家、政府、部門都制定和出臺了一系列安全生產的法律、法令、規章、制度，因此，建筑企業必須嚴格執行這些法律制度，在總結實際工作經驗和教訓的基礎上，結合建筑企業的實際特點，按照客觀規律和生產發展的要求，制定切實可行的安全管理規程，并嚴格執行。通過安全管理的法規和制度規來約束施工過程中的不安全行為，保護員工在施工過程中的生命安全和職工健康。同時，要維護法律法規的嚴肅性，對那些在安全管理工作中不履行職責、忽視安全、措施指揮、影響職工安全和健康的相關人員，要嚴肅處理。

3、安全第一、預防為主

" 安全第一、預防為主" 是安全工作的基本方針，不僅要時時講，而且要事事講。不僅要" 事" 前講，而且要" 事" 后講。更重要的是，必須在"事" 前講，要講得實在，講得具體，把一切預防工作做在前頭。安全檢查是做好預防工作的具體措施，是消除安全隱患、落實安全責任、執行安全措施、防止事故傷害的重要手段，因此，必須做實、做細、做好。安全管理部門必須對施工生產的全過程安全監管，定期或不定期地組織全方位的安全檢查，如專業檢查、突擊檢查、節假日前后檢查等，檢查的重點是施工設備是否完好、勞動條件是否具備、現場管理是否到位、安全設施是否運行以及施工人員的安全防范意識等，發現不安全因素，能立即處理的當場解決，不能立即解決的要限期解決，總之要果斷消除，不留任何隱患。

三、 建筑施工的質量管理

在保證安全施工的基礎上，必須切實抓好質量管理。 安全是基礎，質量是保證，是企業實現經濟效益的前提 因此，必須加工施工工程的全過程管理，全力保證施工質量。

1、施工準備階段的質量管理

( 1)在施工準備階段, 要著重做好施工圖紙的學習及會審工作, 領會設計意圖。按圖施工建立在學習與會審的基礎上, 會審不是簡單地審核圖紙差錯, 而是對設計進行優化, 以保證工程質量符合規范的要求。學習及會審設計圖紙是質量管理的一個重要環節。

( 2)組織技術管理人員做好施工組織設計, 以指導生產的有序進行。

( 3)做好原材料、輔助材料、預制構件、半成品的質量檢查工作, 嚴把質量檢驗關。不僅要檢查進場實物的規格、型號、性能是否符合設計要求, 對鋼材、水泥、砂石、防水材料等進入施工現場時, 還必須進行二次檢驗和試驗。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品, 在運輸、堆放、安裝過程中要加強管理。

( 4)做好機械設備的檢修工作, 確保設備在施工中能正常運行。

2、施工中的質量管理

( 1)做好技術交底, 其內容包括工程名稱、部位、使用材料的質量標準、操作要領, 務必要使操作者明確質量要求, 掌握技術要點、難點。

( 2)要嚴格執行班組自檢、項目部抽檢、監理驗收的“三檢”制度, 其目的是將質量問題消滅在施工過程中。

( 3)做好復核工作, 其重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高及成品和半成品的選用方面, 對已完成的工程特別是隱蔽工程必須全數檢查, 如地基驗槽、樁基、鋼筋安裝、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊頂、保護層等。隱蔽工程驗收要按有關的規定執行。

( 4)搞好施工現場的文明施工。