安全生產工作亮點匯報范文
時間:2024-01-17 17:23:04
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篇1
堅持“四不兩直”,就是要嚴查安全檢查中存在的“假臺賬”,嚴打安全檢查中存在的“假檢查”,嚴懲安全檢查中存在的“老好人”,揪出安全檢查中存在的“好假象”。
2014年7月以來,遵義市通過“四不兩直”方式,重點檢查各級各部門和各類生產經營單位隱患大排查大整治工作安排部署及開展情況,隱患排查與整治情況,重大隱患和突出問題及跟蹤督辦落實情況。全市各級黨委、政府嚴格落實安全生產黨政同責的有關規定,帶頭采取“四不兩直”工作法,深入重點行業、重點企業、重點部位進行跟蹤督察和指導,對發現的問題和薄弱環節,及時向有關單位進行反饋,提出針對性措施,督促改進和完善;對存在重大隱患的企業,立即責令停產停業,實行掛牌督辦,確保全市安全隱患大排查大整治全覆蓋、無遺漏,實現全市安全生產形勢好轉。
近日,遵義市安委會副主任、市安監局局長王飛再次率隊到綏陽縣開展安全隱患大排查大整治專項行動督查。督查組采取“四不兩直”方式,深入建筑工地、危化品和煙花爆竹生產企業開展檢查,認真督查村、鎮、縣三級安全生產隱患大排查大整治工作開展情況。
當天上午,督查組一行直奔綏陽縣鄭場鎮,按照《遵義市安全生產委員會關于開展安全隱患大排查大整治的通知》要求,認真詢問鎮黨委、鎮政府對安全隱患大排查大整治的安排部署情況,抽查了黨政辦、安監站、派出所等單位和臥龍村委會落實安全生產“五級五覆蓋”和隱患排查治理的相關資料。在貴州望江氣體公司,督查組深入了解該公司企業運輸、卸載、檢測、存放等各個關鍵環節的安全管理,并詢問員工消防應急處置流程,現場觀看員工演示消防器材,了解企業落實安全生產隱患排查情況。隨后,督查組來到綏陽縣南鴻小康城建筑工地,認真查閱安全隱患排查資料,檢查市住建局在工地進行建筑安全隱患排查治理工作的開展情況。
篇2
2019年上半年公司安全生產狀況總體平穩,各項目在公司領導的關心指導、全體管理人員的共同努力下,無安全事故發生,公司安全生產管理水平有了一定提升。回顧安全生產監督管理部上半年安全生產管理情況,現以重點工作、亮點工作、存在的問題以及下半年的工作安排等四個方面做以總結:
一、重點工作總結
(一)、簽訂安全生產目標責任書
建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,公司黨委書記、董事長代表公司與總經理、分管領導、各部門、各項目、各項目負責人簽訂安全生產目標責任書,簽訂率100%,在公司的督促下,各項目全部簽訂項目安全目標責任制,確保安全責任縱向到底、橫向到邊。
(二)、貫徹上級要求及開展安全會議情況
上半年公司召開4次安全例會,匯報公司安全生產動態,及時解決生產中存在的安全問題,并安排下階段公司安全生產工作。積極傳達貫徹落實政府部門、上級單位安全管理的規定、文件、會議精神;
(三)、安全監督檢查情況
(1)上半年安監部共開展了節前安全專項檢查、節后復工安全檢查、一季度綜合安全檢查、4月份安全月檢、消防專項檢查、大型設備專項檢查、五月份安全檢查、第二季度綜合安全檢查等8次檢查;
(2)共檢查項目91次,查處隱患共926條,其中土建類隱患265條,消防類隱患46條,臨時用電105條,大型機械及小型機具280條,安全管理類190條,安全隱患整改完成907處,整改率為98%;
(3)公司對各項目危險性較大分部分項工程進行旁站監控共計16次,其中土建類5次,大型設備類11次,公司的旁站監督確保了各項目危大工程施工安全性。
(4)協助公司項目迎接局安監部、南方分局安全檢查62次。
通過一系列的安全檢查監督,排查了各項目存在的安全隱患,通過下發隱患整改單并要求限期整改,以及在安全例會上對項目隱患照片進行通報的方式,對引導安全隱患的整改、防止安全事故的發生起到了良好的效果,使項目的安全情況達到可控狀態。
(四)、三類人員管理情況
上半年,公司共組織5批71人次參加三類人員考試,在年初通過多種方式為公司引進安全管理人員9人,其中持證7人。截至4月底,公司現持安全生產考核證有123人,其中A證2人、B證33人、C證89人。通過組織考試及人才引進進一步加強了公司安全管理人員隊伍建設。
(五)、安全教育培訓情況
上半年,公司安監部組織各項目培訓觀摩學習共計4次,具體如下:
(1)3月8日組織公司各項目項目負責人、安全主任、安全管理人員參加局南方分局舉辦的“房建工程安全生產事故預防”的專題培訓;
(2)3月23日,組織公司各項目項目負責人、安全主任、安全管理人員參加局南方分局在舉辦的“裝配式建筑質量安全管理交流觀摩會”的專題培訓;
(3)4月9日,組織公司各項目安全主任、安全資料員參加公司安監部在廣電項目舉辦的“安全管理內業資料培訓”的專題培訓;
(4)4月27日協助局南方分局在公司2個項目舉行安全文明施工現場觀摩活動。
通過以上培訓、觀摩交流,提高了項目安全管理人員安全管理水平,展示了公司安全生產標準化工作開展的成果。
二、亮點工作總結
(一)、上半年安全創優工作
(1)1個項目獲得“深圳市2019年度上半年深圳市建設工程安全生產與文明施工優良工地”;
(2)一季度公司三個項目獲得深圳市住建局“2019年第一季度安全生產示范工地”稱號;
(3)2個項目獲得局南方分局“3月份安全生產優秀工地”稱號;
(4)3個項目獲得局南方分局“4月份安全生產優秀工地”稱號;
(5)4月份2個項目舉辦了局南方分局深圳地區“安全文明施工”觀摩會;
(6)1個項目被《施工企業管理》雜志選為標桿項目,舉辦了“項目現場技術與管理創新成果應用觀摩交流會”全國觀摩會,接待了1000余人團隊的觀摩;
創優工作的開展不僅提高了各項目做好項目的熱情,而且擴大了公司在深圳地區的影響力,彰顯了局的品牌效應。創優工作的成果一方面體現出了公司上下對安全工作的重視,另一方面顯示出公司安全管理水平的提高。
(二)、2019年工人進場體檢情況
在公司的督促指導下,上半年公司共有14個項目開展進場工人體檢工作,體檢總人數達2053人。
體檢工作的開展主要限制了不符合現場年齡、健康狀況要求的工人,從而有利的預防了由于身體原因而導致的事故發生。
三、存在的問題
(一)月度安全檢查未覆蓋所有項目。
目前由于部門人數的限制,在月度安全檢查中,未能覆蓋到公司所有項目,缺少對邊、小、散、遠項目的安全監管理。下一步安監部將從項目上抽調安全管理經驗豐富的人員參與公司安全檢查,月度安全檢查覆蓋所有項目,確保公司安全生產工作有序開展。
(二)公司各項目安全管理水平參差不齊。
由于缺乏經驗豐富的安全管理人員,以及如缺少專業的機電管理人員,導致公司各項目安全管理水平存在差異。下一步安監部一方面將重點關注人員配備問題,合理分配公司現有安全管理人員,另一方利用各種培訓、觀摩交流的機會,組織項目安全管理人員積極參與,提升公司安全管理水平。
四、下半年重點工作安排
1、推動公司安全生產形勢持續向好發展,確保無死亡及重傷事故發生;
2、下半年深圳市市優、廣東省省優工地的策劃和申報工作;
3、加強各項目危大工程監控工作;
4、迎接政府部門、局安監部、南方分局安全專項檢查;
5、做好防臺防汛及防暑降溫部署工作;
6、組織開展深圳市住建局文件學習宣貫會;
7、落實全員安全生產責任制的要求,做好領導帶班檢查工作;完善各部門及項目安全生產責任制的考核工作;
篇3
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市2009年以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周濤副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;周濤副市長經常深入生產現場檢查安全生產:1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
2010年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
2010年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發2010年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委[2010]17號)、市安全生產委員會《關于印發市2010年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字[2010]16號)要求,我局代市安全生產委員會擬文《2010年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施<特種設備安全監察條例>辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m²,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市2010年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署,緊密結合市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字[2010]24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從2010年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。:
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
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一、堅持以人為本,嚴格落實安全生產責任制
責任制是安全生產工作的靈魂,為切實落實各級安全生產責任制,根據永煤公司連續二十多年的基建經驗和集團公司基建文件精神,煤礦結合實際情況,從強化安全措施入手,狠抓安全制度建設。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六項,工作流程三十項和十八個安全生產責任制;在實際工作中認真落實,嚴把施工隊伍人員關,工程措施、材料、設備、工序質量關。每當接到集團公司承建單位中標通知后,就積極與承建單位溝通,在技術交底的同時,把煤礦的管理體系、管理制度、工作流程及工作標準也進行交底,要求承建單位按規定進場、開工。安全協議不簽訂不準進場,安全管理機構不成立不得進場,安全管理制度不完善不得進場,“人、法、機、料、環”有一項沒通過審核不得開工,沒經過安全驗收的工程設施設備不得使用,沒有得到相關部門的批準不得開工。
二是建立完善安全生產責任管理機構。成立了以礦長為組長安全領導小組,配備了礦建、土建、機電安裝、地質防治水、測量等各類專業人員15人,其中高級職稱4人,中級職稱7人,初級職稱4人。河南中豫建設監理有限公司承擔煤礦監理業務,監理人員配備:總監1人,總監代表1人,礦建監理人員6人,土建監理人員2人,安裝監理人員2人,經濟監理人員3人,總監、總監代表具有國家級注冊監理工程師證書,全部是高級工程師:其他人員持證上崗。河南國龍礦建和中煤五公司三處均成立了煤礦項目部,建立了安全管理機構、配齊安全管理專業技術人員,制定了各項安全管理制度并嚴格落實到位。
三是嚴把工程質量監管。在工程管理方面,實施了質量“全過程控制”,嚴把“五關”,即設計關、措施關、人員關、材料關、驗收關,強力推行“安全管理三人行”,即每項工程均明確主要責任人,次要責任人,管理責任人,三者相互促進、共同管理,堅持“誰主管誰負責、誰簽字誰負責”,嚴格落實質量問責制,強化各級管理人員的責任意識;落實每道工序、每處安全設施的質量安全標準,及時獎罰每個節點完成或滯后。關鍵工序施工時,監理進行旁站,工程責任人進行現場跟班,從而確保安全管理無空擋。
四是嚴格檢核。采取日常檢查與周檢、月末驗收相結合的方式,開展現場安全隱患和文明施工檢查,并按照“五定”的原則對查出的隱患進行落實、整改,實現“閉環”管理,保持了項目施工安全協調發展。
二、堅持預防為主,建立完善安全管控體系
煤礦認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,成立了以礦長為組長安全領導小組,秉承了“從零開始,向零奮斗”安全文化,樹立“組織措施99.9%=0”的安全管理理念;建立了以項目單位、監理單位和施工單位共同參與、齊抓共管、主體明確的安全管理體系,積極開展現場安全文明施工檢查評比活動,不斷夯實安全管理基礎,全力推行“管理規范化、規范制度化、制度流程化、流程標準化、標準精細化”五化管理工作標準,形成“用制度管人、按標準做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實”的規范化管理體系,從而確保了項目開工準備以來沒有發生過任何安全事故。
三、創新施工環境,樹立“大服務、小監管”管理理念
創造良好的施工環境,樹立“大服務、小監管”的管理理念,實現施工單位一心一意搞建設,項目單位聚精會神謀發展,達到甲乙雙方共贏的良好局面。煤礦首先明白“幫助施工單位,就是幫助我們自己”理念,要求所有管理人員“放下架子、降低位子”急施工單位所急,排施工單位所難,積極協調火工品供應、凍結站供水關系,主動向施工單位提供職工宿舍樓辦公、永久壓風系統,把施工單位看做自己的隊伍。及時解決施工過程中存在的矛盾與問題,確保項目建設順利推進。
四、宣傳安全文化,創建齊抓共管和諧的安全管理氛圍
安全是員工最大的福祉,煤礦強力推行“手指口述”理解認同“從零開始,向零奮斗”安全理念;推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、質量是最根本的保證、違章是最大的威脅、事故是最大的損失”安全價值理念和“自己的安全自己管”崗位安全理念。強化安全宣傳教育,努力培育本質安全人,打造本質安全崗,不斷激發人的潛能,營造安全和諧的良好氛圍。
五、深化雙基建設,提升礦井安全質量標準化水平
“雙基”建設工作是安全管理的基礎,只有不斷拓展、延伸,才能實現礦井的安全質量標準化。一季度來,我們在抓“雙基”建設的基礎上,突出工作創新和“閃光點”,實行全礦生產單位主要負責人,生產科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產,不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。在質量驗收方面,由專業副總負責,實行不定期動態浮動定級驗收制度,確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質量標準化,組織干部外出參觀學習,項項工作求創新、找亮點,并將“雙基”建設工作逐漸延深到采掘頭面。同時,我們將井下現場分成六條線,專業副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收,大力選樹典型,對安全質量標準化搞的好的頭面,召開現場會,推廣經驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設工作不斷延伸,促進了安全質量標準化工作在短期內上了新臺階。
六、強化安全培訓,提高全員安全質標素質
一是強化培訓。我礦按照集團公司“兩調整、兩提高”發展戰略要求,繼續推行全員學習制度。今年一季度,我礦組織員工學習了《業績突破》、《骨干是折騰出來的》、《新主人翁精神》等十余種管理書籍和視頻講座。通過組織開展一日一題、一周一案例、一月一考、走動式安全培訓、崗位練兵、技術比武以及“三違”危害教育等活動,采取多種形式、多種渠道教育和培訓職工,提高安全意識和安全操作技能,自覺遵章守紀,持證上崗,上標準崗、干標準活。項目單位在安全檢查中,對現場工作崗位人員應知應會進行抽考,推行正激勵檢查各施工單位培訓效果,全礦干部員工比、學、趕、幫、超的勁頭十足,在干部員工之間形成了“我來辦、馬上辦、辦就辦好”的工作作風,推動了各項工作的順利開展。二是加大“三違”查處力度。明確“三違”界定,實行“三違”積分考核。設立“三違”高壓線,對嚴重“三違”人員給予開除留用直至開除,繼續實行領導干部帶指標抓“三違”,并將“三違”與干部聯責聯利、掛鉤考核,各級管理干部嚴格要求,帶頭遵章守紀,嚴禁違章指揮,堅決查處干部的違章指揮行為。
七、加大安全監管,實現安全文明施工
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近年來,陳家山煤礦在企業大力降成本、提效益的同時,從七個方面不斷提升安全管理科學化水平,實現了連續安全生產的安全最長周期,成為了銅川礦業有限公司的標桿企業。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業公司骨干礦井之一,礦井核定生產能力180萬t/a,截止2014年,累計生產原煤3800萬t。礦井自然條件復雜,煤油氣共存,水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來,陳家山煤礦強化現場管理,調查研究,充分論證,對礦井通風、運輸、生產環節三大系統進行重新布局,實現了“掘、抽、采”平衡,為礦井安全生產和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎,使陳家山煤礦成為本質安全型礦井,跨入了全國煤炭系統文明煤礦、國家級安全質量標準化煤礦、創建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續安全生產1769天,實現了安全生產周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產管理的方法與創新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發展的“紅線”,是幸福的底線。安全生產的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產措施和制度,才能遏制安全生產事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試,相關業務科室及執行單位嚴格監督,層層把關。區隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規程、措施學習,對不學習、不懂規程措施、不會操作這三項有其中之一的職工,不允許入井作業,堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面,細化制定科學有效的管控措施,建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續提升的常態化的工作機制。各單位嚴格執行“四位一體”、“五人聯簽”安全確認制度,安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產。對大小事故一律分析追究,對事故的責任者,必須按照規章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理,擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”,在想問題、作決策、辦事情時,把職工的生命和健康放到首要位置,真正成為職工利益的代言人,使職工產生信任感,產生感情依附意識,使安全生產的各項規章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產管理的基礎工作,是企業安全生產的一項長期活動。企業各個生產崗位、生產環節的安全質量達到和保持一定的標準,企業生產才能始終處于良好的安全運行狀態。區隊與班組建設:①區隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理,使區隊進行自主管理。增加對區隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持,使創建安全質量標準化示范區隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現安全生產的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合,積極創新思路。重點加強特殊工種和特殊作業人員的管控,尤其是強化對非常規作業、零散崗位、流動作業人員的過程管控,確保特殊工種和特殊作業人員安全。深化精細化管理,提升達標建設水平:①加強礦井專業安全質量標準化建設,積極實施崗位達標、專業達標和礦井達標,強化生產現場檢查,對照基本要求分析整改,不斷提高礦井安全質量標準化建設水平,夯實安全生產基礎;②理清思路,創新方法,按照簡化流程、方便操作、規范運行原則,積極創建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關,狠抓“亮點工程”和“精品工程”,促進質量標準化工作再上新臺階。做好區隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改,防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會,研究解決當天工作中存在的問題和隱患,安排部署好第二天的安全生產工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現場對手交接班,并嚴格執行一班三匯報制度,結合施工點的實際情況匯報清楚作業地點存在的問題及隱患整改情況,值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產責任制完善安全生產責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業的安全生產責任制的制定范圍覆蓋本企業所有組織、管理部門和崗位;根據其組織機構的設置及職能,分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產責任制;根據本單位所有崗位設置及職責,分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。抓好責任的落實和執行:各級組織按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益,激發廣大從業人員做好安全生產工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級,一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責,切實加強現場安全生產監督管理,及時發現和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度,各業務科室嚴格執行調度室值班簽字制度,隨時掌握安全動態,確保安全生產信息渠道暢通,杜絕了擅自脫崗、空班等現象。落實新《安全生產法》:認真宣傳、落實新《安全生產法》,按照新《安全生產法》的規定,企業負責人對本單位安全生產工作全面負責,健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓,推進標準化建設,提高安全管理水平。生命紅線不可逾越,法律底線不可觸碰。企業自覺遵法守規,履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業安全發展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構,每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核,爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業人員進行一年多次培訓,對考試合格的員工換發新證,不合格的不予換證,無證者禁止作業。安全培訓工作,有力的促進了企業的安全發展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息,把培訓當日作為職工的正常出勤,消除職工因參加培訓而導致月出勤次數達不到規定的后顧之憂,激勵職工參加培訓。同時,科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規定,不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵,還對工人的技術等級進行考核獎勵,對崗位能手要進行物質獎勵,提高待遇,把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓,突出崗位操作程序、現場作業過程危險因素辨識、評估和防范措施的現場培訓,切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業功底、技能功底、身心素質和職業素養)水平。加強企業培訓機構和培訓資質的建設:加強企業培訓機構和培訓資質的建設,加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時,做好安全培訓和專業技術培訓等工作,鼓勵崗位成才,增強職工對企業的歸屬感。加強安監隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度,強化對安檢員的績效考核,嚴格兌現考核結果;加強對安檢員業務技能學習培訓,定期進行考試,全面提升安監隊伍整體素質。因材施教,豐富教學方式:在進行安全培訓工作時,采取實物教學、現場教學的方式,對職工進行手把手的教學,使職工進一步產生現場感,并對職工做進一步的交流、溝通,采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優化:①讓職工認識到預防為主,防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化,以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式,是安全文化追求的目標;②在安全生產過程中,充分發揮職工的主觀能動作用,形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據不同的工種、不同的崗位、不同的對象,確定不同的教育、管理的方法方式,既要約束人、規范人、引導人,還要尊重人、理解人、關心人,使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下,發揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰略指導機制。根據企業的實際情況,以及煤礦和職工共同的安全愿景,提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務,并制定具體的措施,確保了目標的實現和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升,而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性,制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標,明確具體的措施,認真抓好落實;增強教育的針對性,分系統、按工種、有重點的進行教育,針對職工文化、思想、個性、需求等特點,實行個性化的教育;增強教育的超前性,掌握安全生產的規律性、長期性、復雜性,對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育,把隱患排除在萌芽狀態;增強教育的趣味性,改進教育的方式方法,注重教育的藝術和技巧,采用廣大職工喜聞樂見的形式,提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層,明確責任,各司其職,時時有人管,事事有人問,處處有人抓,通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系,提高安全文化的執行力,把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業公司“快樂工作、體面生活”理念,構建以職工利益為主的企業安全文化,提高職工的“幸福指數”。①聽取職工的意見及建議,及時解決他們的問題,對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動,使職工參與其中;降低職工的勞動強度,減少工人的作業時間;②隨著煤炭行業低迷、物價上漲,企業首先保證職工工資不降低不拖欠,并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求,對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬,及時繳納“五險一金”,消除職工因用工身份差異而產生的工資待遇差異和消極心理,從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區的改造,增加對公租房的建設,房屋定價合理,緩解職工住房緊張問題;重視礦區環保工作,維護了礦區治安,積極建設和諧美麗富裕平安新礦區。
2.3強化現場及日常安全管理強化現場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動,各業務科室組織好本專業的安全檢查,各單位及時開展安全自查,對查出的問題和隱患,認真研究,限期徹底整改。安全質量科要加大安全監督檢查力度,敢于發現問題,提出問題,通報問題。凡重大安全生產隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的,堅決不組織生產;②強化現場管理。各單位嚴格執行“四位一體”安全確認制度,加強機電運輸重點是斜巷安全管理,嚴格執行小絞車“五人聯簽”制度,確保運輸安全;加強責任區域安全管理,嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度,嚴查“三違”,制止違章行為,根除隱患。嚴格執行“紅線”管理制度,對“三違”人員要堅持“依經濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則,杜絕“三違”現象,消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業最基層的生產組織,是企業生產的細胞,管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責,使其各負其責。通過各種手段和途徑,強化班組成員的安全意識,提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班,平平安安回家,實現班組現場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環節、特殊崗位的安全檢查,遇到問題,及時制定措施進行整改;②嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例,嚴格落實各項民爆物品措施,加強對涉爆人員的培訓、考核和管理,放炮期間嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度,嚴防涉爆事件發生,確保了礦區穩定;③加強各單位、各層級之間的聯系,培養員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中,優先開展安全教育、重點突出安全教育,創新思路、創新形式和方法,多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作,以“安全生產月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式,感化教育職工、影響引導職工,培育職工的安全價值觀,營造人人都做安全員,人人爭當安檢員,人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產管理中采取的先進經驗和創新辦法,通過完善落實安全管理制度,推進安全質量標準化建設,落實安全生產責任制,提高安全培訓效果,加強安全文化建設,強化現場安全管理,完善日常安全管理等措施的實施,切實為企業的安全發展保駕護航。
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一、福州電監辦開展工作情況
(一)組織召開例會。6月13日,福州電監辦組織召開福建省電力行業安全生產百日督查專項行動領導小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現場檢查的情況,對現場督查中好的經驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結,致力于共同做好福建電力行業的安全生產工作,為福建電力的平穩運行保駕護航。
(二)做好信息宣傳。福州電監辦指派專人負責信息的編輯和報送工作。現已在福州電監辦的門戶網站上刊登相關的信息共30條,編發福建省電力行業安全生產百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期,全面報道福建電力行業開展安全生產百日督查專項行動的階段性進展和成效。
(三)開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動。福州電監辦組織有關電力企業聯合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”宣傳咨詢日活動。共發放《停電應急知識手冊》、《電力設施保護條例》等各類宣傳材料數千余份,接受咨詢數百余人次,參與有獎問答群眾千余名,免費派發印有安全知識的紀念品千余件。活動當天,福州電監辦領導親臨活動現場檢查指導宣傳活動開展情況,并親自派發宣傳材料,認真講解安全用電等相關知識,吸引大批現場群眾駐足參與有獎問答活動,掀起了本次“安全生產月”宣傳咨詢日活動的。
二、福建電力企業開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復查。6月3日-5日,安監部組織施工機械專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查,要求完善施工機械的現場安全管理規程。二是強化生產一線現場管理的督查。5月30日—6月4日,安全生產督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業局,福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題,發出《現場安全檢查整改通知書》7份。三是細化重要客戶隱患治理實施方案。印發《關于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細化工作要求。四是推進配電現場標準化作業。結合配電gis配網標準作業管理模塊的驗收部署,落實各單位配電標準化作業應用流程的分工,規范現場作業程序和人員行為,保證人身安全和作業質量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日—10日期間,組織了四個信息安全檢查組,對九大電業局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查,確保公司信息系統安全穩定運行和信息內容安全。六是強化員工安全技能培訓。6月份上半月共組織開展各類技能培訓班共計9期,共269人參加。七是組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動,主要宣傳安全發展的理念、電力設施保護和安全用電、科學用電、停電應急處置的政策和知識。
華電福建公司根據福州電監辦專項行動重點單位督查安排,制定了公司6月份“飛行”檢查計劃,先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業進行安全生產督查,重點檢查安全例行工作開展情況,“兩票三制”執行情況,防汛及二十五項反措檢查整改情況,化學危險品管理、隱患排查治理、無違章創建工作等。督查組通過查閱資料、現場檢查、詢問現場人員等方式,對上述企業的安全生產百日督查開展情況進行了認真的督查,使得安全生產從嚴管理的長效機制不斷得到夯實。根據當前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要,湄洲灣電廠加強自查應急管理現狀,完善應急管理機制,規范應急管理工作,切實提高整體綜合應急能力。福建華電永安發電有限公司對安全生產百日督查專項行動進行再動員、再部署,要求基層各單位、班組認真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作,提高設備健康水平。
福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產月”活動來推動安全生產百日督查專項行動。6月2日至6月8日,集團公司組織“安全生產月”活動演講團,對所屬龍巖發電公司、安溪煤矸石發電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業,進行以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產巡回演講,共有826名管理人員和生產(基建)一線員工聽取演講,使電力企業員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產月”的其他系列活動,如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產知識有獎競賽和安全生產管理人員崗位技能競賽等,積極營造濃厚的安全生產氛圍,進一步促進了安全生產百日督查專項行動深入地開展,達到以月促年,實現全年安全生產的效果。
總的來看,六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出,成效突顯,為福建省電力行業安全生產百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎。下一階段,各單位各部門將一如既往高要求高水準地抓好安全生產百日督查專項行動,為迎峰度夏和奧運期間的安全穩定供電創造一個良好的氛圍。
三、現場督查發現的問題及各單位信息報送情況通報
篇7
市高度重視平安生產工作、完善各級領導干部平安生產職責,今年以來。落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理平安隱患機制。市委書記十分關注我市的平安隱患整治情況,月日對我市以來未落實整改的舉報平安隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效方法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市平安生產工作進行指導。市長和分管平安生產工作副書記、副市長在召開平安生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間平安生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對平安生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的平安生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次平安生產工作會議,參與會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的平安生產工作再部署、再落實、再加強。市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調平安生產工作,并定期聽取平安生產工作匯報,過問每一起平安生產事故救援和善后處理情況;副市長經常深入生產現場檢查平安生產:月日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水課件利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查平安隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;副市長、政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。市上半年組織召開了全市防范重特大平安事故工作會議3次,開展了7次平安生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市平安生產工作督查組的肯定,特別是元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園平安及汛期”期間,市組織開展了平安生產執法行動、平安生產整治活動、平安生產宣教活動,開展全國第九個“平安生產活動月”活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不時加大平安生產工作力度,市上上下下形成了齊抓共管局面。
市委、市政府的直接領導下,上半年。市平安生產監督管理局的指導下,市堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真開展科學發展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務院《關于進步加強平安生產工作的決定》堅持以人為本,科學平安發展,貫徹落實國務院辦公廳繼續深入開展“平安生產年”主題活動,認真開展平安生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動的三項行動”采取有力措施,切實加強平安生產工作的促進了全市平安生產形勢的穩定好轉。
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委17號)、市安全生產委員會《關于印發市年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字16號)要求,我局代市安全生產委員會擬文《年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織課件18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《壯族自治區安全生產條例》、《壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展課件水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m²,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、課件無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中Du事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消Du等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署,緊密結合市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下課件達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五•一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
篇8
為貫徹落實省廳專題會議精神,按照省廳的統一部署,我局于3月18日至24日組織了督查組對四市交通部門、三家監管企業和全省公路系統的運輸安全保障和安全生產工作情況進行了督查。現將具體情況匯報如下:
一、我局開展安全督查的簡要情況
為確保“五一黃金周”期間全省系統安全生產和公路保障工作,我局制定并下發了《工作方案》,對做好節日期間的安全工作進行了全面部署,同時組織督查組對12市公路部門的安全工作進行檢查,具體分組如下:
第一組由我局劉維迎副局長帶隊,工程處、辦公室派員參加,代表省廳督查四市交通局“五一黃金周”安全運輸準備工作及重要路段、橋梁保暢通工作;
第二組由市公路局張希和副局長帶隊,我局監理處派員參加,重點督查四市公路局開工建設的重點工程項目施工現場;
第三組由我局路政處郭海天處長帶隊,機料處派員參加,重點督查四市公路局的養護施工作業現場的安全工作;
第四組由我局路政處仇國玉處長帶隊,財務處、辦公室派員參加,重點督查四市公路局所轄高速公路保暢通及收費站、服務區的安全工作;
第五組由我局辦公室于相中主任帶隊,人事處派員參加,重點督查公路學校、公路材料廠、省高速公路公司、省交通工程總公司的安全生產和治安穩定工作。
二、四市交通部門安全工作情況
針對四市特點,督查組主要對汽運公司、汽車站、重點工程項目部、直屬單位、服務區和收費站的安全保障工作及沿線的公路橋梁安全暢通情況進行了督查。并抽查了四個縣交通局、汽運公司及汽車站的安全工作,檢查了市公路局第二工程處、工程處、高速工程項目部、天烏路建設指揮部的安全合同書簽訂情況。并就發現和存在問題向所在單位進行了反饋。從督查情況看,各市交通部門能認真貫徹落實省廳《關于印發<五一黃金周運輸與安全工作方案>的通知》精神,抓好各項保障措施的落實。具體體現在以下幾點:
一是根據上級要求,成立了五一黃金周工作領導小組,召開全市黃金周工作動員會議,對黃金周工作進行統一布署。結合本地區實際,制定了黃金周工作方案和特殊情況保障預案,層層簽訂《安全生產責任書》。
二是深入貫徹落實上級提出的“三證一卡”制度,由客運處駐站運政人員負責“三證一卡”的檢查,督查組抽查了部分營運車輛,被抽查車輛和駕駛員均具備以上資格。
三是城鄉客運公司等客運企業以及各基層交通部門普遍比較重視安全管理工作,安全工作內業資料比較健全,并利用現有資源合理安排運力,嚴把車輛狀況和駕駛員兩大關口,采取有效措施保證黃金周運輸安全。
四是所經路段路容路貌良好,標志、標線設置合理、齊全,養護施工現場管理規范,督查組檢查了高速公路服務區、G605服務區和收費處等單位,其消防設施較完善,人員著裝整齊,衛生狀況良好,為過往車輛、乘客提供了較好的服務。
三、四市交通部門工作亮點
一是交運集團天馬客運公司編寫了《客運線路安全作業指導手冊》,并將其作為駕駛員上崗培訓中的重要內容。《手冊》中對客運線路沿線的事故多發地點、集市、村莊、急彎陡坡路段等作了詳細描述,要求駕駛員熟記心頭,時刻警惕,同時規定駕駛員每月至少參加兩次安全教育例會,公司派督查組對各縣區始發車輛進行周檢查,遇特殊天氣對駕駛員進行短信提醒,采取多項措施保安全。其做法值得在運輸企業中推廣。
二是督查組抽查的市公路工程總公司第二工程處、公路工程總公司二公司、G605第一合同段項目部建設指揮部重點工程施工單位,做到了與市公路局簽訂安全生產責任書,并將責任書層層簽訂到了基層施工隊伍。工程項目的內業資料齊全規范。其中G605第一合同段項目部通過了職業安全健康管理體系的認證,每年接受專業評估機構的年驗,從業人員的安全職責和應急預案的編制非常細致、周密,杜絕了責任事故,保障了從業人員的人身安全。
三是市交通運輸公司每逢節假日都要與駕駛員和車輛承包人簽訂責任狀,安排好節日加班客車,并對危險品運輸車輛嚴格管理,重點監控,保證運輸安全。
四、存在問題和建議
一是超限運輸查處力度還要進一步加大,檢查人員應24小時上崗。督查組看到,超限運輸反彈現象嚴重,各重要路段服務區都有大量超限車輛停放待發。一旦我檢查人員下班,超限車輛就立即上路,嚴重影響了道路運輸安全和公路路產保障(照片附后)。
二是S304地廟橋無寬路窄橋標志,無示警樁,存有安全隱患。
三是三山縣汽車站和市東城汽車站消防器材太少,且未按規定年驗。
四是丁城區汽車站站容站貌較差,工作人員存在脫崗現象。
五是羅莊大橋收費站屬勝利油田管理,該站存在衛生狀況不佳的現象。
對于以上問題,督查組已及時向有關部門進行了反饋,并對四市各有關部門提出了以下幾點要求。
1、節日期間危險品運輸要實行分級管理,對特別危險車輛要加大管理和監督力度,實行報告制度,并時時監控其行蹤。對營運車輛特別是危險品運輸車輛駕駛員要加強教育,杜絕超員、超速、不按規定線路行駛等違規行為。
2、節日期間要突出抓好水上運輸的安全保障工作。對客車上浮橋要加強管理,旅游船只的船員和乘客必須要穿救生衣,避免發生溺水事故。
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一、加強領導,健全組織機構
街道辦黨工委堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實加強領導,狠抓責任落實,齊抓共管,務求實效。一是加強組織領導,綜合治理、疫情防控、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人,分管領導和綜治領導小組成員各司其職,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門本單位的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現的問題。直屬企業根據工作實際,進一步強化內部綜合治理各項措施,切實做好企業及住宅小區的安全保衛等工作;二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結,年終有總結,聯絡員職責明確,使綜合治理落實到位。與所在社區建立聯系制度,積極配合街道、社區開展社會治安綜合治理,聯系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實把不穩定因素消滅在萌芽階段。
二、深入開展掃黑除惡專項斗爭工作
1、成立了由黨工委書記任組長,街道辦主任、墾殖場場長任常務副組長,分管領導任副組長,基層各單位場長為成員的掃黑除惡領導小組,并下設由綜治辦負責具體事務的掃黑除惡辦公室。
2、及時召開了由班子成員、機關各股室人員、基層副股級人員參加的《街道(墾殖場)掃黑除惡“百日攻堅”部署推進會》,制定印發《街道辦關于進一步加大掃黑除惡線索摸排核查力度的通知》、《街道(墾殖場)落實全國掃黑特派督導反饋問題整改方案》和《街道(墾殖場)落實中央掃黑除惡督導反饋意見整改工作方案》,按照整改方案逐條加以整改,使問題清單全部清零。
三、抓宣傳報道,促濃厚氛圍
1、我辦積極向新聞媒體發送稿件,大力宣傳我辦在掃黑除惡斗爭工作中的亮點特色,有6篇稿件被上級媒體登發,我們還出黑板報十六期,新增掃黑除惡宣傳橫幅22幅,刷寫永久性標語3條,不銹鋼宣傳櫥窗2個,向職工群眾發放宣傳單2000余份,張貼掃黑除惡公告8份,施工圍擋宣傳掃黑除惡宣傳板塊7塊,發送986條掃黑除惡手機短信到轄區職工群眾,開展了黨員干部掃黑除惡問卷考試和掃黑除惡專項斗爭群眾問卷活動,并在人口密集的區域進行張貼,送掃黑除惡年畫50張,通過宣傳,進一步提高了掃黑除惡工作的參與率和知曉率。
2、我辦為切實抓好掃黑除惡工作,派出專人負責掃黑除惡的信息采集和匯報工作,按時上報了掃黑除惡信息周報、月報、季度報、半年、年終總結和《鄉鎮領導責任制落實情況》、《縣掃黑除惡專項斗爭“7+X”工作清單臺賬》、《“百日攻堅”行動每周進展情況摸底表》。
四、抓源頭治理,促社會穩定
街道辦對轄區內所有工程項目、水田發包、青山資源出售、造林、撫育等工作,按照上級有關規定公開競標,對職工群眾普遍關心的低保以及征地拆遷、補償住房指標分配,嚴格按照街道辦方案和文件執行,做到公平、公正、公開,街道黨工委紀委對重點領域和敏感問題實際全程監管,確保了社會穩定,群眾的安全感、滿意度明顯提升。
五、積極做好矛盾糾紛排調工作,及時預防和調處各類社會矛盾
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構建維持社會穩定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是健全矛盾糾紛排查調處機制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業遺留問題和棚戶區危房改造等其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結合單位實際,建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道,確保了一方穩定。
六、抓維穩
街道(墾殖場)高度重視維穩工作,成立了維穩工作領導小組,制定和落實了領導班子成員接待日,明確專人負責收集和回復信函,各基層單位建立了維穩信息員隊伍,確保情報信息暢通,健全情況信息動態收集、反饋,報告制度,完善處置各類突發事件的工作預案,加強對社會不穩定因素的掌握和研判,對可能發生不穩定信息,特別是苗頭性信息進行全面評估和預測,做到早發現、早報告、早控制、早解決。由于方法得當措施得當,確保了轄區內的社會穩定,全年未發生進京、赴省、進市的越級上訪事件。
七、增強綜治工作管理,提高安全防范意識
我辦認真組織機關和各企業單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市、縣加強安全生產工作的有關文件,深刻認識安全生產與可持續發展的內在聯系,牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習,教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規和單位內部規章制度,不斷增強遵紀守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。加強社會管理工作,積極配合轄區街道、社區搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態,按時報送各種材料、信息和半年總結,圓滿完成2020年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式,經常要求各單位責任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施,教育自己和家庭成員遵紀守法,提高安全防范意識,發現可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我辦機關、所屬各企業和本辦家屬樓沒有發生過刑事、治安案件,也未發生過安全責任事故和人身損傷事故。
八、抓各項工作的落實,不斷完善創建平臺
1、街道辦積極推進市域社會現代化試點工作,成立了街道綜治中心、街道便民服務中心以及五個社區居委會,網格化管理不斷完善,平安創建基礎得到夯實。
2、認真貫徹干政法字[2020]3號文件精神,特別是在“兩會”期間,街道(墾殖場)都召開了專門會議,制定了應急預案,成立了領導小組,對轄區內可能影響社會穩定的因素進行了樹立排查,對重癥精神病人落實了走訪幫扶人員,班子成員對重點人員落實了各自的管控對象,確保了轄區的平安穩定。
3、組織人員對轄區內的每個角落,特別是地處偏遠的拿埠、熊家嶺兩林場以及廢棄的養豬場進行易制化學品制毒窩點的排查,同時在6月份的全縣禁毒活動月中,組織轄區的干群,積極參與禁毒防疫網上學習答題活動,在擴大覆蓋面、群眾的參與率上下功夫,由專人負責收每位參與人員的答題截圖匯總,將答題成績公布在街道微信工作群匯總,同時上傳至縣禁毒委,通過網絡學習答題活動,使廣大職工群眾的禁毒防患意識和抵御“兩毒侵害能力得到進一步提升。另外,在轄區內懸掛宣傳橫幅4條,制作宣傳櫥窗一個。
4、深入開展了反活動及排查活動,街道(墾殖場)組織全體工作人員和平安志愿者,以網格化的形式,包片包戶、上門入戶進行反宣傳排查活動,散發宣傳資料600余份,制作宣傳櫥窗1個,宣傳板3塊,重點對地處偏僻地段房屋,以及出租房、出租車庫、雜間的排查,完善租住人的身份信息并建立了臺賬。6月1日晚,市縣二級公安干警,在包片人員劉春如帶領下,成功的在花園街、拆遷戶邵景銀的出租屋內抓獲籍“全能神人員三名,繳獲平板電腦三臺,播放器四臺以及大量的書籍資料,這一事件給我們敲響了警鐘,也引起了街道(墾殖場)的高度重視,說明當前形勢仍然嚴峻,國外敵對勢力與國內組織,妄圖顛覆我黨政權的忘我之心不死,基層對反工作一刻也不能放松。
5、由于佳苑小區是新建成的開放式小區,因各種原因,目前居住在小區內的人員比較混雜,街道(墾殖場)借本次疫情防控摸排之機,成立了16人的摸排工作組,實行包樓棟包戶,幾次三番的深入到每戶居室進行摸排登記,采集到了每戶戶主及家庭成員的準確信息,掌握了第一手資料,為今后的平安創建工作打下了堅實的基礎。
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一、2020年一季度重點工作
(一)發揮調控功能,保證市場供應。2020年肺炎突如起來,市商務局積極應對疫情影響。為保障全市人民生活必需品供應充足,對全市大型商超、農貿批發市場生活必需品和應急物資庫存量進行了實時監測,建立起日報制度,每天上報數據變化情況,穩定物價,維護市場秩序;積極協調交通管理組,對生活必需品運輸貨車放行,為生活物資貨源入梅開通綠色通道,保證本地生活必需品貨源的及時補充。防疫保供期間,累計協調生活或必需品運輸車輛500余臺次,為全市人民送上一顆“定心丸。通過實時調控成品油供應保障,確保疫情期間成品油市場穩定。疫情期間我市加油站持續營業,保障全市疫情防控車輛燃油供應,為確保成品油供應保障,商務局先后5次對全市加油站進行督導,嚴把加油站的油品進貨渠道關口,嚴格查看企業進貨發票及進貨企業營業資質,重點督導檢查疫情期間各加油站是否認真執行各種安全制度,保障各站安全平穩運行,維持成品油市場穩定,加強企業疫情期間安全宣傳教育,保證居民必需品供應。調度全市重點大米企業庫存大米成品數量,密切掌握我市大米企業的大米庫存量,隨時關注接收我市關于疫情防控期間的相關物資調撥命令,協調調度相關大米企業供應市場大米物資的保障,為我市2戶大米企業及時發出大米外援物資證明文件。組織我市2戶大米企業為湖北疫情防控一線捐獻愛心資金1萬元和近1萬元的醫療物資,大米2萬噸。
(二)維護社會穩定,解決民生訴求。一是在市政府規定時限內,完成了局屬53戶大集體企業認定工作,3月末前完成了1650名大集體職工身份認定工作,迄今,共接待集體訪5件,個體訪55件,已經處理解決事項25件。二是梳理勞務人員在外務工情況。我市現存外派在外勞務人員454人,其中:新加坡450人,日本4人。一季度受理勞務糾紛3起,正在積極、妥善解決。
(三)突出重點項目,服務外貿企業。一是梳理“雙帶”重點項目16個上報省商務廳,做為全省市州績效評比指標,做好項目跟蹤服務,按季度調度項目進展情況。上報“十個圍繞”和新基建“761”重點項目兩個。二是保證固定資產投資。一季度,商務局共完成固定資產投資6000萬元,3月15日包保項目購物中心二期(擴建)正式復工;跟進投資總額5000萬元以上的包保項目3個,確保我市項目建設穩步開展,如期完成預期目標。三是爭取外貿專項201萬元并發放。2020年向省廳申報新專項資金項目7個,初審申請金額856.3萬元。四是組織外貿企業參加全省跨境電商線上沙龍系列活動。我市企業參加20多戶次,組織5戶參加“數字外貿出海”活動。
(四)助推品牌建設,保障安全生產。一是實施“中國好糧油”計劃,堅定大米品牌推廣信心。召開了項目建設座談會,指導“中國好糧油”行動計劃4戶示范企業按照《“中國好糧油”行動計劃三年實施方案》推進實施。指導糧食產后服務中心項目建設項目單位嚴格按照項目建設實施辦法要求做好復工建設前各項準備工作及竣工驗收材料準備工作;指導紅梅鎮糧庫、義民糧庫智能化升級改造項目工程建設竣工驗收工作。二是組織全市相關重點大米企業人員及相關水稻產業從業人士近30人,在市電商產業園區,舉辦了市高端大米水稻科學技術講座,進一步激發了相關企業和人員對我市推進高端大米產品生產和銷售工作積極性,學習到了關于優質米水稻的寶貴知識,此次活動取得了良好的預期效果。三是深化安全管理監督,狠抓隱患排查整治。年初以來,我局全面落實安全生產工作要求,著力構建安全生產長效管理機制,認真貫徹安全生產“一崗雙責”責任制,組織業務科室對網格化所包保的大型商貿場所和二手車、報廢車拆解共26戶企業進行了“兩節”期間安全生產檢查、復工復產安全生產檢查,與全市重點商貿場所、加油站、糧食企業簽訂了《安全生產目標管理責任狀》,將安全生產的目標責任進行了逐級分解。四是秋糧收購期間,組織55人次深入重要產糧村屯現場查看農戶糧食儲存情況,發放《農戶庭院安全儲糧》知識手冊300余份,督促和指導農戶做好安全儲糧工作,結合冬春安全整治大會戰工作、兩節期間安全生產大排查、春季火災防控工作等活動,一季度共檢查企業65戶次,派出檢查人員83人次,共檢查各類隱患25處,一季度未發生安全儲糧事故和安全生產事故。春節期間出動檢查人員45人次開展食鹽市場安全大檢查行動,為確保我市居民節日期間食用鹽安全做出了保障。進一步完善了《糧、油、鹽》應急預案體系的建設,建立健全我市糧油監測點及價格監測,采取國有、民營加市場、加農戶的價格監測體系,準確反應市場的價格走勢,全方位確保糧食安全。
二、2020年一季度亮點工作
(一)社零額名列前茅。2020年第一季度累計完成限上社零額3.21億元,增速排名位列全省第二位。一季度全口徑社零額預計完成17.74億元,同比增長0.6%。
(二)進出口指標大幅度增漲。第一季度進出口額實現2.35億元,同比增長148.6%,增長幅度排名第2位,迎來首季開門紅。今年進出口任務指標是增長3%,達到6.8億元,一季度完成全年目標的34.56%。
(三)創新搭建網絡招商平臺。為進一步拓展招商引資渠道,減少疫情對招商引資工作的影響,積極運用現代互聯網技術,搭建永不落幕的項目對接平臺,使合作雙方在網上實現一對一在線洽談,不斷提高項目洽談幾率和成功率,推動一批合作項目取得積極進展。一是通過市政府網絡平臺,對外推介市經濟合作重點項目66個。二是與廣州產權交易所開展合作,開辟獨家招商專欄,宣傳介紹我市招商引資優惠政策、主導產業發展方向和重點合作項目等方面信息。三是通過網絡視頻洽談會議和電話洽談等方式,開展招商活動。分別與北京四環制藥、全國衛生產業企業管理協會等企業對接洽談,推進項目建設。四是通過網絡宣傳和視頻電話洽談,成功簽訂了與廣東省大健康產業協會和北京天衡醫藥研究院戰略合作框架協議。
(四)整合方便食品行業資源。通過對28家方便食品企業的走訪,全面了解我市方便食品行業現狀,形成調研報告并指導方便食品行業協會的申報工作,起草了《市方便食品行業協會章程(草案)》,注冊成立了市方便食品行業協會,并召開了市方便食品行業協會成立暨第一次會員大會。3月18日,景俊海省長蒞梅調研時,針對于方便食品企業即將入駐的電商產業園孵化中心項目作出了重要指示。
三、復工復產多措并舉,項目建設全面開展
(一)精心部署,實現商貿場所復工復產
1.成立了復工領導小組,確定干部包保企業機制。包保領導和包保人每天深入企業指導復工,聯合應急局、衛健局、消防大隊成立了驗收組,到復工企業幫扶300余人次,逐項驗收幫扶,合格一戶復工一戶,并為復工企業排憂解難。幫助企業解決消毒液200桶、口罩7000只等防疫物資。
2.根據省商務廳和衛健委聯合下發的《零售企業在病毒流行期間經營服務防控指南》等政策及指導性文件,制定《市大型商貿場所疫情防控期間復工實施方案》,為了使方案通俗易懂,利于商貿場所掌握,特制定了精簡的《大型商貿企業復工“五步法”》,指導幫助企業復工。
3.加大宣傳力度,時刻保持嚴謹的防疫態度。已復工企業每天在營業場所里循環播放防疫音頻,有電子屏的循環播放防疫短片,懸掛防疫宣傳條幅。復工小組采取明察暗訪、定期不定期“回頭看”,確保復工企業嚴格執行防疫期間的各項要求。
4.利用現代化通訊設施實時報備。指定專人負責,通過微信群和釘釘軟件每日監管企業報送的測溫、消殺等相關防疫工作信息,通過“小幫手”、“吉祥碼”等小程序重點關注復工企業人員身體健康情況。隨著近期“外防輸入,內防擴散”的防疫要求,加強了大型商貿企業進店顧客掃“吉祥碼”的力度,26名中級掃碼員和95名普通掃碼員為進店顧客掃健康碼或登記,日均掃碼2000余人。
(二)創新思路,迅速恢復商貿活力
1.制定了2020年商貿企業促銷方案。抓住全年節慶假日的消費節點,通過促銷活動,提振企業復工復產的意向,增強梅城市民對政府恢復經濟能力的信心,活躍和繁榮市場同時,也滿足了居民消費需求,為我市2020年各項經濟指標的順利完成添加一份助力。
2.開展了及各類促銷活動。2月29日、3月1日、3月6日-8日,市政府聯合購物中心開展為期5天的“暖春戰疫·商貿惠民”促銷活動,市政府投投促銷專項資金50萬元,共向市民發放代金券10000張。5天促銷活動完成銷售額473.23萬元,占復工后累計銷售額46.5%;促銷期間日均銷售額94.6萬元,較復工后日均銷售額增加44.6萬元,增長89.2%;促銷期間交易筆數24460筆,日均銷售筆數4892筆,較復工后日均筆數增加2452筆,增長100.5%;促銷期間客流量24296人,日均客流量4892人,較復工后日均客流量增加2174人,增長80%。自2月29日期至3月31日,全市共舉辦促銷活動20余場,參與企業15家,實現銷售額1200萬元,同比增長1.2%,較疫情期間銷售額環比增長84%,客流量累計達到7萬人次。