導語：如何才能寫好一篇事故隱患排查獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步強化生產經營單位安全生產主體責任，加強事故隱患的監督管理，防止和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，促進全鎮安全生產形勢持續穩定。根據國發[]40號和安辦[]84號文件精神，結合我鎮實際，現就完善全鎮安全生產事故隱患排查治理長效機制通知如下：

一、安全生產隱患排查治理目標

全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改,仍是年安全生產工作的重要內容;以深化重點行業領域事故隱患排查治理，推動安全生產責任制和隱患排查治理責任追究制的落實；完善安全生產規章制度，建立健全生產經營單位事故隱患排查治理的主體責任及重大事故隱患掛牌督改的長效機制。

二、隱患排查治理范圍及內容

排查治理范圍：全鎮所有的生產經營單位、場所和設施等。

排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節等。

三、認真履行安全生產隱患排查治理工作職責

為了切實加強安全生產事故隱患排查治理工作的領導，鎮安委會成立安全事故隱患排查治理領導小組，由分管副鎮長擔任組長、成員包括安監助理、鎮安監所的全體同志，以及公安派出所、交巡警中隊、供電所、工商分局、建設服務中心、社事服務中心、農業服務中心、鎮公路管理站、水利站、分管負責人擔任；領導小組下設辦公室，辦公室設立在鎮安委辦，由安監所所長兼任主任，鎮各有關部門和村居相應建立安全生產事故隱患排查治理領導小組（并報鎮安委辦備案），明確職責，落實責任人。

鎮、部門和村居安全生產隱患排查組的工作職責是:負責對管轄（職責）范圍內隱患排查治理工作的組織、監督和協調，每季度至少召開一次專題會議，并形成會議紀要；及時排查管轄（職責）范圍內安全生產事故隱患，及時研究安全生產事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，及時研究落實解決安全生產事故隱患的措施，負責組織管轄（職責）范圍內重大隱患的掛牌督辦、專家評估、社會公示、監督檢查、審查摘牌、舉報查處、統計上報工作。

四、安全生產事故隱患排查治理責任分工

1、鎮安委辦、鎮安監所：負責督查各村居、部門隱患排查治理工作，以及危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業企業及其生產、儲運等各類設備設施方面的事故隱患排查治理工作；

2、鎮公安派出所、交巡警中隊：負責全鎮道路交通、鐵路、公共娛樂場所、網吧、寺廟、人員密集場所及危險化學品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作；

3、鎮公路管理站：負責村居、社區公路、鐵路等的隱患排查治理工作；

4、鎮社事服務中心：負責文化、娛樂、寺廟、網吧、圖書、劇院等場所的隱患排查治理工作；

5、鎮供電所：負責全鎮供、用電設備、設施的隱患排查治理工作；

6、鎮中心校：負責全鎮各類學校、幼兒園的事故隱患排查治理工作；

7、鎮建設服務中心：負責全鎮建筑企業、建筑工程建設、建筑制品企業、裝飾裝潢企業、新建、改建工程項目和燃氣、飲水等方面的事故隱患排查治理工作；

8、鎮農業服務中心：負責全鎮的農用機具等方面的事故隱患排查治理工作；負責全鎮漁業、農業資源開發、農藥銷售、儲存、使用、運輸等方面的事故隱患排查治理工作；

9、鎮水利站：負責全鎮水利工程建設和防洪設施等方面的事故隱患排查治理工作；

10、鎮衛生所：負責全鎮食品、醫療衛生單位、中心醫院等事故隱患排查治理工作；

11、市工商局：負責全鎮商（超市、市）場和無證照生產經營單位等事故隱患排查治理工作；

12.鎮環保站：負責全鎮環境保護方面的事故隱患排查治理工作；

13.鎮郵政支局：負責本系統及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作；

14.鎮廣電站：負責對廣播電視系統事故隱患排查治理工作；

15.鎮房管所：負責職責范圍內房屋修繕事故隱患排查治理工作；

16.工行、建行、農行、信用社、郵儲行：負責本銀行系統的事故隱患排查治理工作；

17.鎮電信支局：負責本系統及所屬線路事故隱患排查治理工作；

18、鎮財政所：負責隱患排查治理經費、隱患治理所需裝備費、專家評估經費、重大隱患警示標牌制作費、舉報有功人員獎勵費、宣傳教育、技能培訓費用等的籌措和安排。

19、各村居、社區：負責各自管轄范圍內所有生產經營單位，特別是危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業企業和易受臺風、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災害影響的單位和場所，以及近年來發生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作；

20、各生產經營單位：按照“誰生產經營，誰負責排查，誰負責治理”的原則。嚴格履行安全生產事故隱患排查、治理和防控的主體責任，嚴格履行治理責任。主要負責人（實際控制人）要全面負責本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產隱患，認真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責任、人員和時限“五落實”，整改結束及時向所在村居、社區和鎮安監所申請驗收，確保按期消除。

五、規范安全生產事故隱患排查治理工作

一是實行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業單位要將安全生產事故隱患排查治理工作納入安全生產宣傳教育內容，以“安全生產月”、“安康杯”、職工安全生產知識培訓等活動為載體，廣泛開展安全生產事故隱患排查治理宣傳和技能培訓，不斷增強全社會排查治理事故隱患的責任意識，提高廣大從業人員排查治理事故隱患的的技能，鎮安委辦（安監所）要根據安全生產事故隱患排查治理整治工作，適時召開安全生產專題會，通報安全生產形勢和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，及時報道、推廣安全生產事故隱患排查治理工作先進和典型經驗，加大對重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度，營造社會廣泛關注、人民群眾積極參與的良好社會輿論氛圍。

二是實行安全生產事故隱患舉報獎勵制度。鎮安監所和其他負有安全生產監督管理職責的部門，要設立專門的安全生產隱患舉報電話和電子郵箱，建立完善舉報信息收集、核實、受理和查處的程序和規章制度，明確工作職責，專人負責安全生產隱患舉報的受理，對舉報有功人員要給予獎勵（獎勵辦法另定）。依法保護舉報人員的合法權益，依法嚴肅查處打擊報復舉報人員的單位和個人。

三是實行事故隱患排查情況分級量化報告制度。各村居、社區和生產經營單位必須在每月9日組織排查隱患，每月20日前向鎮安監所報送《隱患排查統計報表》，發現重大隱患必須及時報告；對排查出的事故隱患進行評估分級，逐級上報；列入重大隱患掛牌整改的實施單位及所轄部門、所在村居，必須在每月20日前一并向鎮安委辦書面報告整改情況。并報告上月和當月管轄范圍內事故隱患整改、排查情況。

四是實行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對已確認的重大隱患實行分級掛牌督辦。三級以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經確認掛牌督辦的重大隱患向社會進行公示，并在被公示單位和場所懸掛隱患內容及危害的警示標志牌；公示內容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責任人和責任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結束后，責任單位對治理情況組織進行評估，符合安全生產條件的，提出書面摘牌申請。鎮及相關部門收到責任單位的摘牌申請后，在10個工作日內組織驗收或審查。重大事故隱患必須在本年度整改到位，原則上一般不超過半年。對重大事故隱患整改不力或拒不執行整改的，提請依法處理。

五是實行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監管職能歸屬范圍管理，“一患一檔”、分級負責，一般隱患由生產經營單位負責建檔和管理，三級以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負責建檔和管理（一檔二份），并報鎮安委辦（安監所）。重大事故隱患臺賬包括：1、隱患單位營業執照。2、企業概況表。3、隱患位置圖。4、責令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評估意見、隱患整改方案。6、現場檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復查意見書整改方案、應急防范措施和重大事故隱患整改驗收登記表、專家評審或法定部門驗收意見等。

六是實行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產經營單位，每半年組織對隱患排查治理工作進行“回頭看”，重點檢查隱患排查治理工作落實情況和重大隱患消除情況。

篇2

一、充分認識安全生產群眾監督工作的重要性

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。但我們也要清醒地看到，隨著工業化、城鎮化的快速發展，目前生產安全事故和職業病仍處于易發多發時期，我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。

廣大職工群眾生活在社會各個領域，分布在生產工作的各個環節，是各項安全規定的具體落實者，也是安全生產工作基礎防線的重要守衛者。安全生產群眾監督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監督，是強化安全生產工作的重要舉措，是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑，是克服形式主義、作風的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監督工作對于維護職工生命健康權益，實現企業安全發展、促進全市安全生產形勢持續穩定好轉具有非常重要的意義。

二、進一步健全完善安全生產群眾監督網絡和工作機制

按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監督的要求，建立健全工會勞動保護監督檢查網絡，加強工會與政府主管部門或行政的協調合作，按照省、市有關要求，著力抓好企業本質安全、重點行業領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作，推動安全生產群眾監督工作的規范化、制度化。

1.健全完善工會勞動保護群眾監督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》，不斷健全完善工會勞動保護監督檢查三級組織網絡，尤其要著力解決非公企業工會和行業性、區域性工會聯合會勞動保護監督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法，進一步擴大群眾監督網絡的覆蓋面和影響力。

2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛生工作制度，制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛生工作，廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議，對職工代表提交的議案，必須認真研究處理并及時給予回復。

3.健全完善安全生產群眾監督與行政執法銜接協調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權，注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執法方面的意見和建議，推動安全生產行政執法體制、機制的創新。

各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協商，通過群眾監督與行政執法相銜接的措施，及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規的行為，解決勞動安全職業健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監督與行政安全監管配合聯動機制。各級工會要依照規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監督，對發現的安全生產方面的重大問題，可提請政府有關部門組成聯合調查組進行檢查，發現有重大違法違規問題，責令整改，建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作，切實維護好職工的合法權益。

5.健全完善安全生產群眾監督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規生產獎勵制度，公布舉報電話、電子信箱，認真受理職工舉報的問題，保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時，要就安全生產群眾監督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則，研究制定安全生產群眾監督檢查員的補貼標準和獎勵辦法，對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監督檢查員，可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制，督導職工嚴格遵守安全生產規章規程，落實安全作業要求。

三、加大安全生產源頭參與監督和防范力度

牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產源頭預防，構筑牢固有力的安全生產防線，努力促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛生法律、法規、政策、標準、措施的研究制定，提出加強和改善企業勞動保護工作的意見和建議，并監督有關部門貫徹落實。要加強對企業勞動安全衛生工作的調查研究，分析面臨的形勢和存在的問題，及時反映職工的要求，提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規定，凡涉及職工勞動安全衛生等切身利益的重大問題，應主動聽取工會的意見，對工會提出的意見建議應當及時研究回復。

2.積極推行企業工會勞動保護監督分類管理。要在全市規模以上企業，特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業，按照企業工會勞動保護監督情況和勞動安全衛生狀況，實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監督組織和制度建設、工會監督檢查、班組安全建設、勞動安全衛生專項集體合同簽訂、職工(代表)大會監督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業勞動安全衛生條件、職工安全衛生教育培訓、崗位操作規程和警示、特種作業人員管理、防護用品配發及使用、職業病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理，以此督促企事業單位落實安全生產主體責任。

3.加大對職業危害的防范和治理。各企事業單位要加大對職業危害治理的投入和管理，加強職業危害三級預防。要認真履行職業危害因素告知義務，健全職業健康監護檔案。化工、醫藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業、家具制造等職業危害易發企業，每年應按規定進行職業危害因素的檢測和職業危害現狀評價，檢測和評價報告應當向從業人員公布，并向當地安全生產監管部門報告，同時報送同級總工會，接受政府和工會的監督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》精神，督促有關單位認真履行保護職工群眾職業健康的責任，減少或消除因職工傷亡、職業危害等問題引發的糾紛和。

4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業人員的上崗資格培訓。各企事業單位要按照規定的時間和內容，對職工進行入廠“三級”安全教育培訓，培訓合格后頒發上崗資格證書，同時報同級工會備案監督，沒有上崗資格證書的人員不能上崗；二是對在職職工要根據從事工作崗位情況制定輪訓計劃，不斷提高職工的安全技能；三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動，組織引導職工不斷提高安全生產本領。

5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業從業人員，經常化、制度化地宣傳安全生產法律法規、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規范安全行為入手，加強對企業和作業場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動

注重發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性，廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作，努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡，有效預防各類事故發生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面，使其不斷向非公及中小企業延伸，尤其是重點工程、重點領域和重點單位，實現競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵，切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容，進一步深化“安康杯”競賽活動，把職工安全培訓教育、創爭安全生產標準化班組、加強企業安全文化建設、群眾患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛生協議書》和“查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實”為模式的職業病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位，擇優向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門，深入開展事故隱患和職業危害排查活動。組織專業力量開展隱患集中排查，針對企業安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環節，加大排查整治力度;發動職工開展崗位排查，使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發環節;開展季節性排查，結合企業生產任務調整和季節性變化的特點，對季節轉換、節假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發的特殊氣象條件下生產作業開展隱患排查;注重經常性排查，做到生產不停，排查不止，始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實，對排查出來的隱患和問題，要認真疏理，分類研究，制定措施，明確時限，落實責任，抓好整改，努力把事故隱患和職業危害降到最低水平，防范各類事故的發生。

3.加強非公及中小企業安全生產工作，努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前，非公制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多，矛盾較為突出，侵害職工安全健康權益的事件時有發生，必須下大力量著力做好非公制企業群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式，著力解決群眾性安全生產監督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法，選配好工會勞動保護監督檢查員或工會“安全生產代表”，引導其發揮作用。二是針對非公企業發生安全事故和職業病的特點，探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業的運用與實踐，推動群眾性安全生產工作在非公有制企業有效開展。

4.大力開展安全生產標準化班組創建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力)，實現班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規程標準化、作業現場標準化、安全檢查標準化)，在全市各類企事業單位，重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業生產班組，大力開展安全生產標準化班組創建活動，推動安全生產基層基礎工作上水平。

篇3

1.1神華包頭煤化工有限責任公司堅持在公司每天的早會上通報各中心前一天直接作業情況及當天預申報作業情況，所在生產中心如果有非計劃作業或者與預申報發生偏差的作業，由主要負責人要說明原因。

1.2神華包頭煤化工有限責任公司消防氣防中心堅持每天到生產現場對直接作業預申報執行情況、作業安全措施落實情況、作業票證辦理規范情況及特種作業人員持證作業情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。安全健康環保部也定期到現場對直接作業情況進行監督檢查，對發現的安全隱患和問題責令立即落實整改，確保現場作業安全，否則責令停工整改。

2從實際需求出發，抓好安全培訓工作

2.1加強對領導層的安全培訓領導層及不僅把握著企業生產經營方向同時也是安全管理工作的主力，其安全素質的高低和安全生產技術、安全管理知識的水平的高低直接決定了企業對安全生產各方面管理的重視程度、方式方法及各項安全規章制度的執行力度。

2.2抓嚴抓實新員工的三級教育對新員工的培訓基本屬于的安全啟蒙教育，要讓員工一入廠就建立對安全工作的正確認識，樹立“安全第一，預防為主”的意識和不斷學習安全知識、積累安全經驗的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全，落實行動，每個人都能做到“自主管理”、“三不傷害”，天長日久形成企業固有的安全習慣以及員工頭腦中固有的安全意識。

2.3在日常安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則安全培訓工作的成績不僅是看培訓了多少課時，培訓了多少人，重要的是看培訓是否符合企業需要、是否真有實效。實施培訓階段，要從師資隊伍、培訓內容和教學方法等方面保證安全培訓的質量。培訓內容的確定要從強化意識、掌握理論和提高技能的需要出發，精心安排培訓計劃，按照“干什么，學什么;學什么、教什么”的原則科學設計。重點放在員工安全操作規程、安全管理制度、消防基本常識和器材使用、勞動防護用品的正確佩戴使用、職業危害預防、事故應急處理等與員工實際工作切實相關的方面。突出案例分析培訓，挑選出適合培訓對象的典型事故案例，分析其發生的直接和間接原因、事故的進程、造成的后果或損失、事故的應急處理與救援、責任人處理，以及吸取教訓，如何防范以避免發生類似事故等環節，對學員進行針對性強的安全知識培訓。

3組織全員對所有崗位存在的安全風險進行辨識分析，并制定控制措施

神華包頭煤化工有限責任公司風險評價，采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法，JHA方法是從作業活動清單中選定一項作業活動，將作業活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。SCL方法是一種經驗的分析方法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再根據掌握的《風險評價清單》的各風險因素依據風險矩陣法進行判定，根據事故發生的可能性(L)和后果的嚴重程度(S)確定風險度(R)，制定控制措施。公司各個崗位存在的風險因素是是不同的，該項工作要求組織全體員工參與。首先要對員工進行相關內容的培訓，使其了解該項工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織，正確引導，使其能根據自身的工作程序、工作環境，結合工作經驗，實事求是的反映本崗位存在的風險。員工在實際工作中要把風險辨識作為一項常規活動，不斷地更新風險信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進措施，不斷完善。

4開展全員參與隱患排查活動，加大重大隱患治理力度，實現本質安全生產

4.1各專業主管部門和各中心定期組織進行大檢查和自查，對檢查出的問題和隱患按照“五定”原則落實進行整改，對于問題嚴重的，下發《安全檢查隱患問題整改通知書》，限期整改，對于違反法律法規或限期仍不能整改完成的，給相關單位負責人下發公司級或部門級安全工作督辦單，由公司領導或部門領導督促整改落實。

4.2建立了隱患排查報告評審獎勵機制，鼓勵員工及時發現現場存在的安全問題和隱患，對員工發現并提出的問題及時落實整改措施并制定整改完成時間跟蹤整改。同時根據問題和隱患后果的嚴重性給與一定的獎勵。通過隱患排查獎勵機制，現場的隱患和問題數逐年降低。

4.3通過公司安全例會，請各中心員工代表參加，在會上提出在安全管理方面存在的問題隱患和好的建議，對于員工提出的隱患問題和好的建議落實整改責任單位和責任人。同時對相應的員工按照《員工提出問題和隱患獎勵辦法》在月度考核中給與一定的獎勵。

5建立具有專業素質的應急救援組織

應急救援的重點是對受害人員的營救，迅速控制事態，這就要求這一組織行動一定要迅速、準確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調集所需的大規模的應急力量、設備物資等資源，迅速建立起統一指揮的協調系統，開展救援活動。要滿足以上三點，生產企業一是要建立嚴密的應急救援體系，這一體系包括安全、消防部門、生產裝置、后勤部門、醫療部門等。并在每個部門設置專門負責人，負責相關人員的培訓演練、物資儲備和設施維護；二是制定貼近實際的應急救援預案，包括各個級別、各個方面的應急救援預案，定期組織不同規模的演練，在演練中發現問題并不斷地修訂改進，在演練中鍛煉救援人員心理素質、反應速度、應急能力；三是要提高專業救援隊的應急救援能力，包括相關理論知識的掌握，身體素質、心理素質的訓練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓練、演練，以備在特殊情況出現時能迅速應戰。

6剛柔并濟全面提升煤化工安全管理水平

沒有規矩，不成方圓。從煤化工實際出發，不斷完善分工會基礎管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規章制度和程序，推進煤化工安全管理。

6.1結合公司總體部署，利用各種形式（如：板報、征文、宣傳畫、網絡平臺等）廣泛宣傳，發揮陣地作用，抓好安全教育；

6.2采取崗位培訓、維護經驗交流、召開技術研討可靠性會等形式,組織員工學習業務、學習規章,學習各類安全知識，養成按章辦事的習慣，強化了全員的安全意識，充分調動了大家的工作熱情。

6.3根據PDCA循環加強現場監督檢查。煤化工正是依據PDCA循環原則，對質量計劃的制訂和組織實施進行全面管理。這一體系、平臺，是合理規范個人活動、組織團隊協作行為、維系煤化工組織正常運轉的基礎，必需真正體現出公正、合法的原則，才能增強煤化工的凝聚力，構建和諧勞動關系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應變能力：它把圍繞生產的管理結構調整為適應發展的柔性管理機構；把被動的事后檢查的管理方式，轉變成事前預防的管理方式；把剛性管理的制度，轉變為柔性的約束機制，采取信任-指導-感化-自控的方式，發展為員工自覺的行為準則；增強廣大員工對煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感，把員工在煤化工中自我價值的實現與煤化工的發展目標相融合。

7結語

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一、經濟運行及項目建設總體情況。

（一）整體經濟運行健康平穩。前三季度，全區實現GDP23.94億元，同比增長13.1%，高于全市（11.8%）1.3個百分點，增速居全市第一位。其中一產增加值0.27億元、二產增加值21.43億元、三產增加值2.24億元，分別增長-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三產業對經濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%，分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。

（二）財政收入較快增長。年全區完成財政收入11.49億元，同比增長35%，其中國稅63763萬元，同比增長26%，地稅48780萬元，同比增長46%，財政2380萬元，同比增長102%。

（三）規模以上工業經濟繼續保持一定增長態勢。1-11月份，全區36家規模以上工業企業實現產值88.5億元,同比增長30%，實現工業增加值25.06億元，增長15.33%，實現利潤6.96億元，同比增長73%，實現稅金7.52億元，同比增長38%，約占全區稅收的73%，工業經濟的財稅貢獻率進一步提高。

（四）重點行業的持續壯大和骨干企業的效益提升成為拉動、支撐全區經濟的主要力量。1-11月份，規上工業經濟中，食品醫藥業、工程橡膠和金屬制品業、火力發電三大產業實現產值85億元、稅金7.38億元，分別占全區規上工業總量的96%和98%。其中食品醫藥業實現產值38.89億元、稅金4.83億元，分別增長59%和54%，分別占全區規上工業的44%和64%。至11個月底，產值超10億元企業4家，分別是養元股份、老白酒業股份、衡豐發電、恒興發電，實現產值57.74億元，占規上工業的65%，繳納稅金6.2億元，占規上工業的82%。

（五）項目建設梯次推進，經濟發展后勁進一步增強。

1-11月份全區完成固定資產投資22.8億元，增長30.3%，高于全市0.7個百分點，增速位于全市第6位。省市重點項目：列入年第一批省重點項目6個，總投資近139億元；列入年第二批省重點項目3個，總投資40余億元。列入市重點項目16個，總投資近129億元。億元以上新開工項目：年初市下達指標為50個，目前實際開工億元以上項目45個，預計到年底完成50個，開工率100%。江浙簽約項目：我區2個，到年底開工1個，開工率50%。北京簽約項目：我區11個，到年底預計開工10個，開工率90%。謀劃項目：圍繞主導產業、大企名企、技改擴產、城市配套，精心謀劃儲備億元以上項目102個，形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態勢。

二、按照區兩委及上級主管部門有關工作部署和要求，扎實推進各項重點工作。

（一）項目建設工作。

嚴格落實全程代辦、限時辦結和項目分包等工作機制，加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度，促項目快落地、快開工、快達效。

1、謀劃盯辦省重點項目，破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個，篩選其中18個申報年度省重點，列入省重點項目9個，列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝，有效破解了土地制約。按照省市有關工作要求，申報年省重點項目已啟動，我區擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報，目前項目可研、節能、環評、規劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。

2、積極引導企業擴規擴產，尋求合資合作。今年我局負責簽約進區項目5個。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內畫產業基地項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工；總投資10.35億元的衡水遠大紡織工業園20萬錠紡紗項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目、總投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備和5萬噸環保節能復合材料系列產品項目。另外，嘉美二期即將竣工投產，老白干優質酒項目正在推進建設，養元、天鷹擴產項目正在謀劃實施。

3、積極推進在建項目，促其加快建設進度。

①分包項目5個：投資3.06億元的凱天年產5萬噸精密金屬結構件項目：目前廠區效果圖已設計完成，圍墻已圈建，一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目：圍墻已建起，廠區效果圖已設計完成，按照進度開工建設。投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目：項目在北區地下管道工程已完成，門站圍墻已建起，正在積極施工。神龍PC陽光板項目：5個車間主體框架已經建起，辦公樓已完成三層正在積極建設。投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備及5萬噸環保節能復合材料系列產品項目：已簽訂進區協議，完成備案、環評、工商注冊、規劃、土地選址，正在進行總體設計，做開工前期準備工作。②其它。全年為進區項目辦理核準、備案手續67個。認真籌備項目拉練活動，定期向上級有關部門報送省市重點項目、北京（浙江）簽約項目等進展情況。

（二）企業管理工作。

重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作，深入企業之中，強化與企業間的聯系溝通，了解企業，有的放矢開展工作，幫助企業發展。

1、落實完善助推企業發展機制。年初對年度優秀企業進行評選，獎勵資金271.955萬元，其中“企業貢獻獎”企業29家，獎金230.745萬元；“名標名品獎”企業6家，獎金23萬元；“技術創新獎”企業2家，獎金15萬元；人才引進補貼企業2家，補貼資金3.21萬元。并根據實際情況對《衡水經濟開發區關于加快企業發展的扶持獎勵辦法》和《衡水經濟開發區關于部門幫扶工業企業發展考核獎勵辦法》進行了修訂。

2、扎實推進企業對標活動。根據省工信廳關于組織申報年度省對標示范企業的通知精神，養元和老白干成功申報了企業對標示范基地。12月末省工信廳領導來開發區對這兩家“對標示范企業”進行了實地考察驗收，得到了省領導的充分肯定。

3、幫助企業多渠道融通資金。應市工信局關于充實工業企業資金需求項目庫的要求，申報我區35家企業為“紅名單”企業。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協調貸款3000多萬元，邀請開發銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區內30余家企業調研，達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后，將天鷹、寧強、神龍三家企業作為上市備選企業進行跟蹤指導和精心培育。

4、積極推進科技創新能力建設。按照“抓科技就是抓經濟”、“抓創新就是抓發展”和“圍繞產業抓科技”的理念，積極引導企業開展技術改造和技術創新。今年以來，實施省級以上技術改造項目6項，實施各類科技計劃項目11項，其中國家級2項、省級3項、市級6項，新增民營科技企業3家，為老白干、英利、養元、福潤、漢盛、南昊等企業爭取發改、工信、科技及農業產業化等部門各類資金支持4000多萬元。

5、強化企業管理協調力度。根據國家工信部關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知精神，推薦老白干酒業為“兩化融合”促進節能減排重點企業，并就有關材料進行了認真申報。組織我區所有的食品生產企業參加了省工信廳舉辦的“省食品工業企業誠信體系標準培訓班”。這些企業通過培訓進一步認識到了“食品生產企業就是道德企業”深刻內涵。組織申報了衡水市創業之星、光彩之星、和黨員先鋒崗；按照省工信廳關于建立工業企業技術改造專家庫的要求，豐澤、南昊和老白干等企業申報了涉及9個行業的12名專家；組織天鷹、豐澤、神龍等企業，并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會，發放宣傳資料300多份。先后接待各級領導、團體調研活動四十余次、涉及企業十幾家，從組織準備到活動結束做到了認真、細致、周到、圓滿。

6、積極推進民營企業黨建工作。積極做好企業黨委組織活動，充分發揮民營企業黨支部的戰斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業黨支部8個，新轉入黨員32名；轉正13名預備黨員。11個企業支部培養積極分子16名。認真開展創先爭優活動，各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業選區的選舉工作。

（三）安全生產工作。

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化主體責任，強化查防力度，強化宣傳教育，逐步建立健全安生生產監管長效機制，一年來全區未發生一起重傷和死亡責任事故，全區安全生產形勢持續穩定。

1、強化企業安全生產主體責任。督促企業建立健全企業安全生產管理機構，完善“三項制度”。企業法人作為安全生產第一責任人，把企業安全生產責任層層落實，層層分解，落實在每個操作崗位，每位工作人員，把安全生產責任實現了“無縫隙”覆蓋。區內128家企業按要求簽訂了安全生產承諾書，同時一邊建設一邊督促檢查,使企業真正承諾到位,把主體責任落實到位。

2、深化安全生產大排查。到工礦、商貿、學校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產十余次，共排查出各類事故隱患100余處，已全部完成整改。積極督促各企業切實搞好事故隱患自查自糾，要求各企業切實做到：一是隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；二是建立事故隱患排查治理情況臺賬，做到有排查、有整改、有記錄、有簽字；三是實行隱患排查治理月報告制度，隱患排查治理情況每月向區安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產經營建設行為。今年以來組織開發區共出動執法隊伍五支（含安監、工商、質監、消防、建設）參加執法人次數241，檢查企業總數172家，發現問題和隱患總數68條，查出非法企業數3家。

3、加強應急保障能力建設。一是健全完善應急管理體系；二是切實加強應急隊伍建設。目前，全區已經建成綜合應急隊伍兩支、基層應急隊伍四支。三是扎實開展災害風險隱患排查治理，5月初,組織相關部門對珍寶街學校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養元保健飲品有限公司等企業的防災減災工作及公共消防設施建設等情況進行了專項安全督導檢查；四是加強應急救援演練，宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學、德隆超市進行了火災演練，取得較好效果；五是強化應急物資保障能力。加大對創業大樓儲備庫、城管局儲備庫，園林局儲備庫三個儲備物資較多的應急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器，消毒液等救援物資進行了更新、更換。

4、強化企業職工安全教育和培訓。一是加強了對危險化學品經營、使用單位的負責人和安全管理人員的培訓和復訓，確保這類企業培訓率和復訓率達到100%。全年有二十多名參加培訓和復訓；二是對特種工的培訓，我們通過各種形式的安全檢查，督促特種工持證上崗，嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質的培訓機構培訓，取得證書后方可上崗；三是組織企業法人、安全副職、管理人員參加資格培訓，全年有10家企業30多名參加培訓；四是大力開展全員培訓，目前已培訓人數達600多人。通過培訓提高了廣大職工的安全生產意識和自我防護能力。

5、積極開展作業場所職業健康衛生監管工作。根據市安監局《關于召開職業健康狀況調查相關培訓工作的通知》（衡安監函〔〕13）號文件精神，對全區工業企業作業場所職業健康衛生情況進行清查摸底，凡涉及到職業危害因素的企業，一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓，區內36家企業參訓，并根據市要求積極開展職業健康申報工作。

（四）統計工作。

緊密圍繞服務開發區經濟社會發展，按照市統計局“五抓三促”工作目標和要求，從數據源頭抓起，健全數據質量控制流程，深入數據分析研判，及時完成各項統計調查上報任務。

1、“企業一套表”改革工作順利實施。在市統計局的支持、指導下，組織區內66家“三上”企業進行了網上平臺操作培訓，參訓率達到98.5%，對未參訓和新入統“三上”企業及時進行了單獨面對面操作培訓，現區內73家“三上”企業（其中工業36家、批零餐飲21家、房產9家、建筑7家）人員基本掌握了直報操作技能，全部實現網上直報。

2、統計報表規范化程度進一步提高。以“企業一套表”改革和“在地統計”改革為契機，進一步抓好基層統計基礎工作，確保基層起報，督促報表單位健全完善留檔報表和原始記錄，進一步夯實統計基礎工作。及時督促區內新開工項目報送入庫申請材料，確保開工建設項目及時入庫及時入統。認真對照《省統計專業業務工作操作規范》和《省縣及以下統計機構業務工作規范化評定辦法》查找不足和薄弱環節，認真整改和糾偏，統計規范化程度進一步提高。

3、數據審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作，一是加強對報表單位上報主要指標數據進行同比、環比分析，對不符合常規的進行逐一查詢，確保不出現錯填、錯錄低級錯誤，對因客觀原因確為實情的做出數據說明；二是加強與財政、兩稅等部門聯系，每月都從地稅、國稅索要分企業、分行業繳稅清單，關注重點企業異動，并做好整體數據間的銜接和匹配。

4、統計信息服務功能進一步提升。圍繞服務于開發區經濟社會發展，服務于領導決策，每月編制衡水經濟開發區統計月報，為增強實用性，4月份對統計月報內容進行了重新調整，積極做好統計分析。按照工業新區有關工作部署和要求，自7月份開始定期搜集整理三區有關數據，編制統計報表。

（五）認真完成其它各項工作任務。

1、強化干部隊伍建設。以“創先爭優”活動為載體，并與行風建設、黨風廉政建設和業務工作緊密結合，強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責任意識、服務意識及工作主動性能動性進一步增強，為各項工作的順利開展，扎實推進奠定了良好基礎。

2、認真做好工業新區產業規劃。認真貫徹落實市委市政府關于加快工業新區建設的決策部署，按照衡水工業新區協調管理辦公室有關工作要求，認真組織實施衡水工業新區產業規劃的編制工作，初稿已完成，正在進一步修訂提升。

存在的主要問題：一是規上工業需新的增長點和拉動力。前11個月，規上工業產值能達到30%的增速，不能不說是養元公司在總量和增速兩方面的強力拉動，1-11月份養元公司實現產值20.28億元，增長132%，拉動規上工業產值增長近17個百分點。36家規上工業企業中，有11家企業為負增長，另13家企業增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規上工業企業。為確保年全區經濟保持較快增長態勢，必須尋求培育新的

經濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設力度需進一步加強。今年前11個月，全區完成固定資產投資22.8億元，增長30%，其中項目投資13.24億元，同比增長7%，房產投資9.58億元，同比增長89%，工業項目存在開工項目少、建設進度緩等問題。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局將按照開發區兩委確立的“兩個突破、一個確保”總體工作部署和要求，深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“省市重點項目、技改擴規項目、技術創新項目、重點產業項目”謀劃實施為突破口，破解經濟發展制約瓶徑，爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產監管，強化統計工作服務水平提高，全力以赴推動全區經濟超常科學和諧發展。

1、年主要指標發展目標。按照市經濟預期目標，結合我區發展情況確立年經濟發展預期目標為：生產總值增長13%以上（市11%）；財政收入增長25%以上（市15%）；固定資產投資25%（市23%）；實際利用外資增長20%以上（市15%）；外貿進出口總額15%以上（市12%）；工業總產值增長30%以上，工業增加值15%以上；單位生產總值能耗下降3.43%。

2、加大項目謀劃建設力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設區市，在努力爭取列省重點項目同時，盯緊市重點項目盤子，爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設進度。對凱天、神龍、新世、航科、內畫、遠大、養元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目，列出時間表、進程圖，確保建設進度。

3、加大產業升級轉型推進力度。圍繞區內食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現有產業，以產品研發為核心，引導企業依托高等院校、科研院所，引進新技術、新工藝、新產品，實施技術改造項目，盯緊國家、省技術改造項目申報列入，篩選爭取更多項目列入省技術改造項目盤子。繼續推進企業間、行業間的對標活動，搭建各層級培訓平臺，提升企業技術、管理水平，提升工業經濟運行質量，壯大主導產業，促進產業優化升級。

4、確保全區安全生產形勢持續穩定。通過重監管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度，建立健全長效機制，嚴加防控，強化監管，消除安全隱患，力爭區內區管企、事業單位不發生重、特大安全生產事故，確保安全生產形勢持續穩定。

5、努力提升統計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求，夯實基礎，嚴控流程，堅持依法統計、科學統計，切實提高對數據指標體系發展趨勢的敏感度，做好科學把握，及時反饋數據信息，當好領導的參謀，為各級領導、部門和社會公眾提供準確及時的統計信息和優質的咨詢服務。

篇5

1.**區消防安全隱患排查表……………………………………………………………1

2.**區公共場所（活動）安全隱患排查表……………………………………………3

3.**區“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4

4.**區出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6

5.**區工業企業安全隱患排查表………………………………………………………7

6.**區商貿(倉儲)企業安全隱患排查表………………………………………………12

7.**區危化品企業安全隱患排查表……………………………………………………14

8.**區加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16

9.**區劇使用企業隱患排查表……………………………………………………18

10.**區特種設備安全隱患排查表………………………………………………………20

11.**區建筑施工企業安全隱患排查表…………………………………………………21

12.**區液化石油氣站（門店）隱患排查表……………………………………………24

13.**區旅游企業安全隱患排查表………………………………………………………25

14.**區運輸行業安全隱患排查表………………………………………………………27

15.**區公共電力設施安全隱患排查表…………………………………………………31

16.**區學校（幼兒園）安全隱患排查表………………………………………………32

17.**區水庫（水廠）安全隱患排查表……………………………………………………34

18.**區漁業企業安全隱患排查表………………………………………………………35

19.**區職業健康安全隱患排查表………………………………………………………36

附件1.國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知（明電〔2007〕16號）……………………………………………………………37

附件2、關于全面加強和規范安全隱患排查工作制度的通知（深鹽府[2007]24號）…42

**區安全隱患排查表適用單位說明：

表1：各隱患排查責任單位；

表2：各隱患排查責任單位；

表3：消防大隊、街道辦、社區工作站；

表4：出租屋管理辦、街道辦、社區工作站；

表5：安監局、街道辦；

表6：貿工局、安監局、街道辦；

表7：安監局、街道辦；

表8：安監局、街道辦

表9：安監局、公安分局、街道辦；

表10：質監局、安監局、街道辦；

表11：建設局、工務局、安監局、街道辦；

表12：建設局、安監局、消防大隊、街道辦；

表13：旅游局、安監局、街道辦；

表14：交通局、安監局、**港集團、**國際公司;

表15：供電分局、安監局、街道辦（只限于公共設施）；

表16：教育局、消防大隊、安監局、街道辦（只限于幼兒園）；

表17：農林水務局、安監局；

表18：農林水務局、安監局；

表19：衛生局、安監局。

注：1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責任單位，各單位須適用相應表格組織安全隱患排查，并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。

2、各類生產經營單位在接受排查的同時，可自行適用相應表格對照檢查并向排查責任單位上報排查情況。

3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監科、綜合執法隊、房屋租賃所等相關單位，具體責任單位由各街道辦安委會予以明確。

表號：YT-01

**區消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1建

筑

防

火1.防火、防煙分區及防火分隔（包括防火卷簾、防火門、防火閥等）產品選用、耐火極限符合要求，防火封堵嚴密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確，閉門器好用，防火卷簾手動自動控制功能測試正常，防火閥能正常開啟。

2.未搭違章建筑，構筑物沒有占用防火間距。

3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求，未被占用。

4.消防登高面未設置影響消防員登高操作的障礙物。

5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發電機房等設備用房設置位置、防火分隔、應急照明等符合消防安全要求。

6.安全疏散樓梯及出口數量、寬度，通道疏散距離符合要求。

7.避難層（間）未被占用，內部設置的消防設施能正常使用。

8.建筑室內裝修平面布局未影響消防設施（含自然排煙設施）正常使用，未影響安全疏散。

9.建筑室內裝修材料（吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等）符合消防要求。

10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。

2消防栓系統1.室內消防栓配置數量，設置位置符合要求，水帶、水槍齊備，標識清晰。

2.室內消火栓系統供水壓力符合要求，水槍充實水柱符合要求。

3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵，并信號反饋正常。

4.室外消火栓維護保養良好，能正常開啟，水量充足。

3自動噴水滅火系統1.末端放水測試水壓正常，能直接啟動噴淋泵，水流指示器信號反饋正常。

2.信號閥能正常反饋信號。

3.噴頭選用（規格、型號、動作溫度）及安裝符合要求，報警閥后管網未設置其他用途支管。

4.濕式報警閥、水力警鈴能報警，壓力開關能正常動作起泵；周圍無雜物。

4泡沫滅火系統泡沫滅火劑種類選擇正常，儲量充足；系統維護保養良好，各閥門能正常開啟，水泵能正常啟動。

5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。

2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常，能自動切換；主、備電源切換正常。

3.水泵接合器維護保養良好，標志清晰，能正常開啟。

4.消防水泵房設置位置、防火分隔符合規范要求，疏散門直通室外或靠近安全出口，應急照明能正常工作。

6火災自動報警系統1.消防電話通話測試正常

2.防排煙、防火卷簾、應急廣播等能正常聯動。公共娛樂場所的包房設置火災音像切換系統，并工作正常。

3.火災探測器、手動報警按鈕選用（煙感、溫感、紅外）安裝符合要求；吹煙測試及手動報警測試正常。

4.火災報警控制器能正常顯示各類信號，且操作正常；屏蔽點數不超過有關規定，有聲光報警并打印

5.探測器及火災報警控制器能正常報警，控制器主備電源切換正常。

7氣體滅火系統1.保護區防火分隔作獨立防火分隔，并采用乙級防火門且能自動關閉

2.保護區及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規范要求。

3.設置聲光信號報警設備。

4.氣體滅火系統信號（警、故障等信號）能傳送至總控室

5.氣體儲存裝置滅火器充裝量（壓力）符合要求。

8消防供電1.消防備用發電機能在規定時間內自動切換正常啟動，燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。

2.火災情況下對消防電梯、普通客梯控制正常；消防電梯轎廂內采用不燃材料裝修；通訊設施正常。

3.消防用電設備未端切換功能正常。

4.事故照明及疏散指示標志安裝的數量、位置和照度符合防火要求。

9防排煙系統1.手動啟動能啟動排煙風機。

2.排煙口設置（數量、距離）符合要求，保養良好及未被遮擋。

3.正壓送風系統能正常啟動，且風向、風量符合要求。

10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗，能熟練掌握各系統操作，值班記錄真實完整。

2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材

3.火災報警控制器主備電切換正常

4.能控制消火栓系統、自動噴水滅火系統、消防電梯、普通電梯、防排煙系統等的動作，并顯示其運行狀態。

5.消防控制室設置在首層或地下一層或單獨建筑，獨立防火分隔，設有外線專用報警電話，無影響設備使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；應急照明符合要求。

11易燃易爆危化品場所1.防爆區電氣設備符合防爆要求

2.泄壓口的設置位置正確

3.防雷、防靜電接地情況經過氣象部門年度檢測

4.其它防爆措施符合消防要求

12應急反應1.制定滅火疏散預案，并能成功進行演練。

2.現場模擬火警，消防系統能正常運作，值班人員能熟練操作。

3.現場處警人員能迅速到位，明確自身職責，并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。

13消

防

管

理1.主體及室內裝修消防審批經過消防部門審核、驗收合格（公眾聚集場所經消防安全檢查合格）

2.疏散通道、安全出口（疏散樓梯）門向疏散方向開啟；未采用轉門、側拉門、移門、卷簾門等；保持暢通，未被鎖閉或被雜物封堵；無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。

3.消防設施不得圈占、埋壓、拆除，損壞或挪作他用

4.按規定配齊滅火器材并定期更換維修保養

5.高層建筑不得使用瓶裝氣，地下室不得使用液化石油氣。

6.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

7.對建筑消防設施應進行檢查和維修保養。對自動消防設施應由專業消防公司定期進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-02

**區公共場所（活動）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1許可

審

批1.大型公共活動（1000人以上）舉辦單位須向公安部門辦理相關的許可手續。

1.場所、設施符合安全要求。

3.主辦方進行了安全風險預測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發事件應急預案。

2安

全

職

責1.安全責任明確、措施有效。

2.建立并落實安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責。

3.配備了與活動安全工作需要相適應的專職保安等專業安全工作人員。

4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協議書。

5.安全工作人員的數量、崗位職責明確。

6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質保障。

7.組織實施現場安全工作，開展安全檢查，發現隱患及時消除。

8.對參加大型活動的人員進行安全教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告。

9.接受公安等政府有關部門的指導、監督和檢查，及時消除安全隱患。

3場

地

安

全1.能保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規范，并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統等涉及場所使用安全的資料、證明。

2.安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識，并保證暢通。

3.根據安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施。

4.配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效。

5.保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。

6.臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備符合安全要求。

7.有場所租賃、借用協議書，大型活動現場平面圖。

8.場所建筑和設施的消防安全措施已落實。

9.有車輛停放、疏導措施，不得擠占、挪用停車設施，并維護安全秩序。

10.有票證的印制、查驗等措施。

4工

作

要

求1.有現場秩序維護、人員疏導措施。

2.現場安全工作人員應掌握安全保衛工作方案和處置突發事件應急預案的全部內容。

3.現場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統。

4.現場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應急救援措施。

6其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-03

**區“三小”場所消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

（一）通用標準

1消防驗收1.新建，改建，擴建工程及室內裝修經消防審核并驗收合格。

2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結構。

2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能，將廠房，庫房，等改作小門店，或將居民住宅樓等改為小作坊。

2.在場所內不準住人（須留守值班的不得超過1人，且不得在閣樓上住）。

3裝飾材料內部裝飾、分隔不能使用可燃材料，分隔墻要分隔到頂。

4消防通道1.在消防通道和防火間距內不得搭建違章建筑。

2.不得堵塞、占用消防通道。

5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米，邊走道不小于90厘米，太平門寬度不小于1.4米，緊靠門口1.4米沒有設置臺階。

6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。

2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設置門檻，臺階。

3.疏散門向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾，屏風等影響疏散的遮擋物。

7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。

8電器設備1.電器設備，開關，插座不得安裝在可燃材料上。

2.電線下方不準堆放可燃物質。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。

9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。

10指示標志，照明1.疏散通道和安全出口處設置了蓄電式應急照明燈疏散指示標志。

2.應安裝火災事故照明及電鈴等報警裝置。

11易燃易爆品1.不違規存放、經營易燃易爆品。

2.在營業期間不準進行裝修施工，動火、維修設備等。

12防火責任制簽訂了防火責任制。

13安全主任從業人員超過8人以上的生產經營單位須配備1名注冊安全主任負責安全管理工作。

16特種作業特種作業人員持證上崗。

17安全培訓新職工上崗前進行消防安全培訓。

（二）專用標準（小檔口）

18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。

2.設置有獨立式火災報警器。

3.設置逃生出口并配備多用途消防救生梯。

4.通向屋頂的門需鎖閉的，并采用推閂式門鎖。

19化工門店化工門店、廠房不得設在居民住宅樓內。

(三)專用標準（小作坊）

20防火分隔1.防火間距不足的，建筑物之間要采用磚墻分隔。

2.開設窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。

21住宿場所

設置不準在地下室和具有甲、乙類火災危險性的生產、儲存、經營等場所或建筑中，設置住宿場所。

22集體宿舍

和家庭住宅

設置1.設有車間、倉庫的建筑物內不得設置員工集體宿舍和家庭住宅。（已設宿舍并難以搬遷的，須符合下列條件之一）

①只能設置在車間，倉庫，辦公以下的樓層（首層或二層）

②有疏散樓梯通向平屋面的，可設置在其他樓層

③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的，家庭住宅可設置在其他樓層。

2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔，住宿場所設置火災自動報警裝置。

23樓梯設置1.樓梯設置，丙類生產性場所要設置通向平屋頂的封閉梯間或室外樓梯（外通廊式廠房除外）。

2.樓梯門應向疏散方向開啟。

3.三層及三層以上，且僅設置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。

24金屬柵欄，防盜網1.生產性場所的生產車間，員工宿舍外窗和陽臺等部位不準設置金屬柵欄或防盜網。

2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設置金屬柵欄或防盜網的要拆除完畢。（生產車間已經設置的，應當拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米，寬度不小于80厘米的緊急逃生口，設置在二層（含二層）以上的還應配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的，應采用推閂式門鎖）。

25消防設備要設置室內消火栓或消防卷盤，或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器，并應按每75m2/臺的標準配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。

26機電設備

分隔在建筑內部或毗連設置各類發電機，燃油燃氣鍋爐，可燃油浸電力變壓器，并有可燃油高壓電容器或多油開關等設施的要采用磚墻分隔。

27樓梯分隔疏散樓梯在首層的，應采用實體墻與生產，儲存場所分隔。

28阻燃分隔電梯井，管道井與住宿部位應采用不燃材料分隔。

(四)專用標準（小娛樂場所）

29防火分隔1.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）采取磚墻分隔，并設置獨立的疏散通道和安全出口。

2.廚房應采用磚墻與其他部位隔開。

30滅火系統3.應設置簡易噴水滅火系統。

4.室內消防栓、水槍充實水柱不小于7米，按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設置。

33應急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具，1支手電筒和疏散指示圖等。。

34報警系統卡拉OK及其他包房要設置自動聲像切換報警系統。

35配電控制要分層設置配電控制箱，并有專人負責管理。

36應急預案制定有滅火和應急疏散預案，并組織從業人員演練。

37其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-04

**區出租屋消防安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1使用功能1.建、構筑物的改造應辦理相關手續。

2.不得擅自改變建筑物使用功能。

3.不得將廠房、庫房改作小門店或將居民住宅樓等改做小作坊。

4.不準設置房中房，人均居住面積應大于3平方米。

5.留有足夠的通道。

2廚房設置1.廚房獨立設置，并使用不燃材料分隔，

2.廚房沒有設在睡房內或通道上。

3.廚房內煤氣罐不超過3瓶。

3裝飾材料內部裝飾分隔沒有使用可燃材料。

4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內塔建違章建筑，

2.沒有堵塞占用消防通道。

3.設置有首層直通天面的樓梯（中間不準設閘門且樓梯寬度不少于90cm。）

4.每層設有安全出口，出口不能上鎖。

5.配有滅火器材。

5電氣設備1.電氣設備、開關、插座沒有安裝在可燃材料上。

2.電線下方沒有堆放可燃物資。

3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。

4.電氣線路應加套管保護。

6易燃易爆品不準帶入和存放易燃易爆物品。

7安全責任制1.確定消防安全責任人。

2.出租屋業主與承租人簽定了消防安全責任書.

8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度

2.建立消防安全檢查制度。

9其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-05

**區工業企業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果

（√/×）

1責任制1.企業按規定層層簽訂安全生產責任書，有安全獎懲。

2.建立了安全組織機構，配備了安全管理人員。

2安全機構設置1.生產組織機構健全，并正常開展工作。

2.按規定配有專（兼職）安全主任。

3安全

教育1.對新職工進行了三級安全教育。

2.特種作業人員持證上崗。

3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。

4.對變換工種，復工等進行了安全教育。

4安全

管理1.建立了生產安全檢查制度。

2.建立了傷亡事故管理制度。

3.有職業安全健康教育制度。

4.有特種設備及人員安全管理制度。

5.有防火危險作業安全管理制度。

6.有臨時電氣線,動火審批制度，危險源管理，應急預案等。

7.有廠內交通，易燃易爆場所管理制度。

8.有安全防護等項管理制度。

9.實行了安全生產費用的合理使用與風險抵押金繳納。

10.為從業人員繳納保險費等。

11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

5事故處理制訂有事故管理制度。對已發生的事故按照“四不放過”的原則處理，對防范措施進行落實整改。

6設備

設施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。

2.危險化學品庫要分類分區，電氣設備防爆、消防通道符合要求。

3.有應急預案，油庫、油罐、車輛設施完好齊全，標志是否醒目。

5.乙炔發生器、鍋爐、空壓機完好，完備。

6.工業管道顏色、流向指示、資料完好,完備。

7.壓力容器、鍋爐定期檢測，安全附件完好。

8.應急救援物資、設備配備完善。

7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩定可靠，道路暢通。

2.在入口及重點位置設置了防火安全標志。

3.消防設施齊全完備，電氣設備符合要求，防火間距達到要求。

8工廠建筑1.符合耐火等級要求，無危險建筑。

2.有疏散通道和指示標識。

9勞動保護1.按規定為員工配備勞動防護用品。

2.超過2米以上的登高作業，制訂了作業規程和防范措施。

3.職業衛生符合國家規定的標準。

10機械設備1.建立機械設備及其各種保護裝置使用管理制度，現場設備前張貼安全操作規程或操作指引。

2.定期進行機械設備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養（查檢查和維修保養記錄）。

3.對機械設備及其各種保護裝置進行班前檢查。

4.操作者經培訓合格（現場抽查和檢查培訓考核記錄相結合）。

5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設備，按規定配備安全防護裝置，其防護裝置可靠有效。

6.機械設備其運動（轉動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護裝置，或采取了其他有效的防護措施。

11涂裝作業場所1.電氣設備須采取防爆措施。

2.涂料存放符合要求。

3.防火及防火標志符合要求。

4.噴粉作業場所有除塵裝置。

5.電氣設備接地良好。

6.涂層烘干室的聯鎖報警裝置完好。

7.涂層烘干室的通風裝置完好。

8.涂層烘干室（電烤箱）泄爆面積符合要求。

9.制定有操作規程。

12鍛造

機械1.上下砧沒有松動現象，銷、楔堅固。

2.錘頭無裂紋，緩沖裝置可靠。

3.操縱機構靈敏可靠、堅固件無松動。

4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。

13鑄造機械1.設備結構有足夠的強度并穩定、堅實。

2.所有管路密封良好，無泄漏。

3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。

4.控制系統清晰靈敏，作業點有緊停開關，PE正確可靠。

14

酸堿油槽1.槽體堅固，無滲漏。

2.鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體有絕緣措施。

3.導電部位保持干凈，導電良好，正負極不得短路。

4.地下槽在地面上設防護欄。

5.電加熱有可靠的保護接地，石英玻璃加熱管加了保護。

15工業梯臺1.梯寬，梯級間隔尺寸符合標準。

2.梯段高大于3米的設有護籠。

3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。

4.結構件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴重變形，或有裂紋的現象。

16工業爐窯1.爐門升降機構完好，爐車發、滑輪完好，爐體爐墻、爐襯嚴密無泄漏。

2.爐與各類管道無泄漏，閥門完好。

3.電氣（含儀表）設備靈敏可靠、接地良好。

17廠內機動車輛1.車輛懸掛場內車牌號，出廠合格證、定期檢驗證齊全。

2.動力系統運轉平穩，線路管路無漏電，漏水、漏油。

3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。

4.制動安全有效，制動距離符合要求。

18運輸（輸送）機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠，操作崗位和每隔20米設置相應的緊急開關，且靈敏可靠。

2.各種安全保險裝置可靠，通道、梯臺、護網（欄）符合要求，接地（零）符合要求。

3.所有啟動和停止裝置有明顯標志并易于接近，并有必要的預警信號。

19變配電系統1.變配電站（室）環境具有足夠的消防通道。

2.變配電間的門向外開啟，高壓室門向低壓室開，相鄰配電間應雙向開，門窗孔小于10×10毫米。

3.變壓器、發電機油標指示清晰，

4.變壓器油有定期絕緣測試報告，絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。

5.有警示標志和遮攔。

6.相線之間，電容器之間、控制裝置等清潔，所有瓷瓶無裂紋。

7.所有母線相序標志明顯，連接規范可靠。各種設備、器件符合制造、安裝、使用的圖標規范要求。

20動力（照明）配電箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作業要求，內外整潔，無雜物，無積水。

2.有足夠的操作空間，PE可靠。

3.各種元件及線路接觸良好，保護裝置齊全，與負荷匹配合理，編號、標識齊全醒目。

21電網接地系統1.各接地裝置電阻檢測合格。

2.TN系統＜4歐母，重復接地＜10歐母。

3.TT系統工作接地＜4歐母。

4.TN系統重復接地布置合理，接地裝置電氣連接可靠防腐蝕，有防損傷措施，接地編號、標識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。

22防雷接地裝置1.防雷技術措施符合要求，保護范圍有效。

2.防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，檢測資料齊全。

23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。

2.焊機外殼PE線接線正確，焊機一側電源線不超過3米，沒有拖地使用。

3.焊機二次接線連接良好，接頭不超過3個。

4.焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。

24手持電動工具裝有漏電保護裝置，符合安全使用標準并定期進行絕緣檢測。

25用電安全1.電氣設備、電源線路由專業施工隊安裝、敷設。

2.沒有增大電氣裝置的額定容量。

3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規格。

4.電氣裝置沒有超負荷運行或帶故障使用。

5.在用電設備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。

6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并定期檢查。

7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線，同時裝設了漏電保護器。

8.臨時用電經有關主管部門審查批準，并有專人負責管理，限期拆除。

9.露天使用的用電設備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。

10.電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。

11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。

12.使用手持電動工具等移動電氣設備，應裝設漏電保護器，是金屬外殼的，是否進行保護接地或接零。

26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標準。無斷股，滑輪護罩完好，轉動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標等現象。

2.制動器完整可靠，安裝符合要求，行程限位聯鎖保護裝置完好。

3.急停開關、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。

4.各種信號裝置與照明符合規定，PE連接可靠，電器設備完好有效。

5．各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求，安全標志與消防器材配齊，各類吊索管理有序，狀態完好。

27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠，各種夾、卡具完好，限位聯鎖操作靈敏，

2.PE可靠，照明符合要求，電氣連接符合要求，

3.備有清屑專用工具。

28磨床砂輪旋轉時無明顯跳動，防護裝置完善。

29插床設置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。

30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上，采用浸入式加工。

31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。

32加工中心加工區域周邊有固定可調式防護裝置。

33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。

2.制動器可靠與離合器聯鎖。

3.急停按鈕靈敏，醒目，安裝符合要求。

4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。

5.腳踏開關有防護且防滑。

6.機床PE連接可靠。

7.有防傷手的安全防護措施。

8.剪板機等危險位置有無可靠防護。

34木工機械1.限位及聯鎖靈敏可靠，旋轉部分防護完好有效，夾緊或鎖緊裝置可靠。

2.PE連接可靠，控制電氣符合安全要求。

3.鋸車、帶鋸機設有防護欄，安全防護裝置齊全有效，平刨的開口度符合國家標準。

35砂輪機1.安裝地點人員較少。

2.防護罩、檔屑板良好。

3.砂輪無裂紋，托架牢固、運行平穩。

4.PE連接可靠。

5.控制電器符合規定。

36風動工具1.防護罩完好無損。

2.防松脫鎖卡完好可靠。

3.氣閥、開關、氣路無漏氣，氣管無老化腐蝕。

37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質。

38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固，無明顯銹蝕變形，且與電氣聯鎖。

2.操作平臺結構。合理，無損壞。

3.電器箱柜與線路符合安全要求。

4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關可靠、模具各緊固螺栓齊全，無松動、裂紋、變形。

5.自動取料裝置標識清楚、控制準確，機械手活動區有防護欄。

39裝配線生產線1.機械的防護罩（網）完好，跨越通過或人員上方裝設護板。

2.翻轉機構的鎖緊限位裝置牢固可靠。

3.起重機械制動器動作平穩可靠。

4.吊具無扭轉、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現象。

5.裝配線上間隔適當距離設有醒目的急停開關，開停機、緊停等有明顯指示信號。

6.風動工具定置定位，防護罩齊全，開關靈敏可靠。

7.電動工具使用帶漏電保護的開關插座，采用良好絕緣的銅芯軟電纜。

8.有接地保護。

9.運轉小車定位準確，夾緊牢固。

10.料架（斗）結構合理，放置平穩。

11.過橋扶手穩固，踏腳高度合理，平臺有護欄。

12.地溝入口蓋板完好。

40廠區環境1.廠貌整潔，布局合理，

2.廠區通道照明，廠區消防、消防通道符合要求。

41車間作業環境1.實行定置擺放。

2.車間通道、地面、通風、采光消防及疏散、設備布局合理。

42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。

2.消防設施完好、有效；有專人管理。

3.物品擺放符合要求。

4.倉庫內除了固定照明外，沒有使用其它電器；可燃物品庫房，沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈，照明開關設在庫外.

5.庫存物品分類、分堆儲存，每堆占地不大于100平方米，堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂（梁）、柱間距不小于0.3米，燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米，主通道寬度不小于2米。

6.普通物資倉庫不準存入危化品。

43危險品使用現場1.儲存、使用符合要求。

2.建立有事故預防預案。

3.設有應急救護設施。

44職業危害1.對危害因素監測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。

2.定期對防護設備、設施進行檢查，建有相關的管理制度。

3.對從業人員進行了職業健康知識培訓。

45其他

備注：常用機械設備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。

排查單位：排查人員：

表號：YT-06

**區商貿(倉儲)企業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1企業負責人安全生產

職責1.企業按規定層層簽訂安全生產責任書。

2.企業的負責人和安全生產直接責任人取得安全資格，持證上崗。重點防火單位的消防安全責任人取得消防安全培訓上崗證。

3.安全生產工作計劃有“三同時”內容。

4.企業主要負責人每年參加或組織安全生產活動。

2安全機構

設置1.安全生產組織機構建全。

2.有專（兼職）安全主任。

3.安委會定期召開安全生產專題會議，并督促落實各項安全生產工作和措施。

3安全管理制度1.建立健全各級安全生產責任制。

2.建立有完善的安全生產日常管理制度，并認真貫徹落實。

3.有專項及設備安全管理制度（包括防火安全，用電安全，廠內交通安全，消防設備、設施、裝置、器材維護保養，應急救援設備、設施、器材、物質、通道管理以及防雷、防臺風、防洪等設備設施的安全管理制度）。

4安全生產教育、培訓1.企業與從業人員依法簽訂勞動合同，并明確雙方安全責任、權利，義務等。

2.企業依法為從業人員繳納社會工傷保險費。

3.對新進廠員工進行了三級安全教育。

4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經營、儲存、裝卸、運輸的工作人員經過有資質的專業培訓單位組織的消防安全培訓，持證上崗。

5.特種作業人員經過專門的安全作業培訓合格，并定期參加年審。

6.各崗位作業人員掌握緊急情況下應急措施的操作。

5事故處理1.有事故管理制度，并按“四不放過”的原則處理事故。

2.有重大危險源的企業；對重大危險源實行監控、登記建檔并定期評估。

3.有事故應急救援預案并定期演練。

6安全生產

投入1.有年度安全生產項目專項經費預算及購置、更新、改造、維修安全設施的開支計劃。

2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。

3.有購買勞保用品，職工體檢和教育培訓的投入。

7承包與租賃管理1.企業生產營項目、場所、設備沒有發包（外包）或者租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人。

2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產管理協議。

3.企業定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產檢查，履行安全生產責任主體的職責。

8安全技術

設施1.建筑物符合國家相關規定，并經有關部門驗收合格。

2.倉儲設施符合建筑防火規范要求。

3.安全通道符合消防安全要求，并保持暢通。

9機電設備

車輛安全1.特種設備經定期檢驗合格。

2.機械設備的選用及安裝符合國家標準和有關規定，技術檔案完整，安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。

3.電氣設備的選用及安裝符合國家標準和有關部門規定。

4.建立有完善的車輛管理制度和檔案；叉車等特種車輛定期檢測。

10勞動保護1.作業場所有醒目的安全警示標志。

2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。

3.對易產生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業場所采取了防護措施。

4.為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；從業人員按規定使用，佩戴。

5.按規定對從事可能導致職業危害的從業人員，組織了上崗前，在崗期間和離崗時的職業健康檢查。

6.經常進行裝卸、搬運作業的場所，設有工人休息的處所和供應足夠的飲料（水），并備有簡單的醫療和急救設備。

7．裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。

11生產場所1.作業場所的通風、光照度符合要求。

2.生產材料成品半成品和廢料堆放整齊，不堵塞過道、安全出口；

3.生產區域內地面平坦、整潔，功能區劃分恰當。

12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收

2.普通物資倉庫沒有存入危化品

3.庫存物品分類、分堆存放，燈具下方0.5米處沒有堆放物品，主通道寬不小于2米。

13危險化學品管理1.建立危險化學品的采購、儲存和運輸及使用管理制度，許可證齊全，危化品有MSDS。

2.建立有危化品使用檔案，使用和貯存符合危險化學品使用、貯存的安全規定

14其他

備注：倉儲企業包括堆場。

排查單位：排查人員：

表號：YT-07

**區危化品企業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全許可生產（經營）企業有危險化學品生產（經營）許可證

2安全生產責任制企業的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實

3機構、人員、制度1.設立有安全生產管理機構，配備專職安全主任

2.建立健全技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程；建立隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查、相關方的安全管理制度。

4安全生產投入1.安全生產費用專款專用。

2.為從業人員繳納保險費用。

3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度

5安全培訓教育1.企業和單位建立健了全安全培訓教育制度

2.從業人員（包括農民工）的安全培訓教育有培訓、有考核。

3.企業負責人、安全管理人員及特種人員持證上崗。

6應急管理情況建立有專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議，應急救援物資、設備配備齊全；制訂有應急救援預案并演練

7事故處理有事故管理制度，對發生的事故按照“四不放過”的原則處理，并落實事故整改措施

8現場管理1.企業周邊安全距離符合要求

2.車間、倉庫、員工宿舍設置符合有關安全生產法律、法規的規定，不存在“三合一”現象。

3.車間、倉庫、員工宿舍按規定設置安全出口、消防疏散通道暢通，消防器材設施按規定配置；消防設施、滅火器材有專人維護、管理

4.廠房建筑符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范的要求

5.生產場所的防雷裝置完好，并定期檢測

6.易燃易爆化學物品生產、使用場所的電氣設備，符合國家電氣防爆安全標準。

7.易產生靜電的生產設備與裝置，按規定設置靜電導除設施，并定期進行檢測。

8.從事生產易燃易爆化學物品的人員經過專門的消防安全培訓，并持證上崗。

9.危險化學物品的灌裝容器、包裝及其標志，符合國家標準或行業標準；對重復使用的進行了檢測。

10.危險化學物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施。

11.化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，沒有同一庫房內儲存

12.是否超量儲存，有無構成重大危險源

13.易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發貨時，應檢查提貨單位的《易燃易爆化學物品準運證》

14.生產場所按規定設置了良好的通風、排毒設施。

15.對職業危害采取了必要的防范措施。

16.特種設備定期檢驗檢測。

17.危險性作業場所及設施有醒目的安全警示標志，并設置了通風、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設施。

18.對重大危險源采取了監控。

19.安全裝置、廠房布局、建筑結構、電氣設備的選用、安裝符合有關的安全標準

20.新、改、擴建設項目有“三同時”審查。

21.企業按規定進行了安全評價。

22.設備管線沒有跑、冒、滴、漏

9一證兩書危險化學品有出廠合格證書、危險化學品安全技術說明書、危險化學品安全標簽。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-08

**區加油站安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全

許可1.企業有營業執照、成品油零售經營批準證書。

2.有消防驗收意見書。

2安全

管理

制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。

2.有健全的崗位安全操作規程（包括卸油、加油等）。

3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度

4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預案，年度滅火演習方案的演練不少于兩次

3安全

組織1.有專職的安全主任

2.任命消防安全責任人并簽訂安全責任書。

3.成立了義務消防隊，能熟練操作滅火器材。

4從業

人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。

2.其他從業人員經過了專業培訓

3.特種作業人員持證上崗。

5

總

平

面

布

置1.加油站符合國家相關規范要求。

2.加油站站內沒有設置員工宿舍。

3.加油站的停車場及道路設計符合：單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m的規定。

4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。

5.加油島的設計應符合下列規定：

1)加油島應高出停車場0.15-0.2m。

2)加油島的寬度不應小于1.2m。

3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部，不應小于0.6m。

6.加油站內的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。

6

油

罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐；其壁厚不小于5mm。

2.汽油罐、柴油儲罐沒有設在室內或地下室內

3.按規定對油罐的外表面起進行了防腐

4.當油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時，采取了防止上浮的措施

5.油罐的人孔，設在操作井上。

6.油罐的頂部復土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。

7.油罐的各接合管，設在油罐的頂部。

8.油罐的進油管應向下伸至罐內距罐底0.2m處。

9.當采取自吸式加油機時，油罐內出油管的底端設底閥。

7

7工藝

系統

工

藝

系

統1.油罐車卸油采用密閉卸油方式，汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統

2.加油機沒有設在室內

3.采用了油罐裝設潛油泵的一泵供多機（槍）的配套加油工藝。

4.固定工藝管道采用無縫鋼管。

5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管，要采用導靜電耐油軟管。

6.工藝管道埋地敷設，且不得穿過站房等建、構筑物。

7.油罐通氣管的設置，符合下列規定：

汽油罐與柴油罐的通氣管，應分開設置。

1)管口應高出地面4m及以上。

2)沿建筑物的墻（柱）向上敷設的通氣管管口，應高出建筑物的頂面1.5m及以上。

3)當采用卸油油回收系統時，通氣管管口與圍墻的距離可適當減少，但不得小于2m。

4)通氣管管口安裝阻火器。

8消

防

設

施1.每2臺加油機應設置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。

2.地下儲罐應設置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質儲罐之間的距離超過15m時，應分別設置。

3.泵、壓縮機操作間（棚）應按建筑面積每50m2設8kg手提式干粉滅火器1只，總數不應少于2只。

4.一、二級加油站應配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應配置滅火毯2塊。砂子2m3。

9電

源1.加油站的供電電源，采用380/220V外接電源。

2.小型內燃發電機組的排煙管口要安裝阻火器。

3.電力線路采用電纜并直埋敷設。

4.加油站爆炸危險區域內的照明燈具應防爆。

10防

雷

接

地1.油罐進行了防雷接地，接地點不應少于兩處。

2.站房和罩棚應采用避雷帶（網）保護、避雷針，并定期檢測。

3.加油站的防雷接地，防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地及信息系統的接地等共用接地裝置，其接地電阻≤4Ω。

4．380/220V供配電系統采用TN-S系統。

11防

靜

電1.加油站的汽油罐車卸車場地，設有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。

2.在爆炸危險區域內的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。

12其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-09

**區劇使用企業隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1

證照文書1.工商營業執照齊全有效。

2.國家安全監督管理局頒發的劇登記證明。

3.有地級以上市公安機關申領《劇毒化學品購買憑證》后，方可購買劇毒化學品。

2

安全管理制度1.有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員（安全主任）。

2.有各級各類人員（企業負責人、各部門負責人、管理人員、從業人員）的安全生產責任制。

3.有健全的安全管理制度，包括：倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度（即雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本帳。另應有每天核對劇毒化學品的使用情況，發現劇毒化學品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當地公安部門報告）。

4.有完善的儲藏、使用（包括采購、出入庫登記、驗收、發放等）管理制度。有查驗準購證、運輸證制度，應如實記錄劇毒化學品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，記錄應當至少保存1年。

5.有各崗位安全操作規程。

6.制定消防安全制度、消防安全操作規程，對員工進行消防安全教育。

4

從業人員1.單位主要負責人和安全管理人員由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。

2.對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

3.特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種操作資格證書，方可上崗作業。

5應急能力1.危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

2.向當地公安和消防部門備案，并保證與其有暢通的通訊和報警聯絡。

6倉儲建筑1.建筑物經防雷主管部門驗收合格，并在檢測合格期內。

2.庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距，倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距，符合安全要求。

3.劇毒化學品庫房內沒有設立辦公室、休息室。

4.劇毒化學品的庫房應有機械通風排毒設備；安裝了防盜報警裝置并單獨存放

5.倉庫遠離居民區和水源。

6.劇倉庫設置了紅色區域警示線、警示標志和中文警示說明。

7.劇毒化學品使用單位使用了符合國家有關規定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。

8.倉庫內在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。

7消防與電氣設施1.倉庫按照國家有關消防技術規范，設置、配備消防設施和器材。

2.倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。

3.劇毒化學品儲存場所設置了通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

4.倉庫設置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標志。

5.庫房內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。

6.庫房的電氣設備的金屬外殼接地可靠

8電鍍工藝1.電鍍生產線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。

2.酸洗間、電鍍間的地面應耐酸、耐堿、耐水、耐熱，不滲透、宜清洗、防滑，并具有足夠強度和抗沖擊性

3.氰化鍍槽與酸液槽不準相鄰或背靠設置，氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準合用

4.設備之間應有一定的距離，以保證安全操作和設備檢修

5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放，并回收

6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施

7.供電系統繼電保護經過校驗，動作靈敏

9勞動衛生管理1.設有更衣間、洗浴室等衛生設施。

2.使用的危險化學品有安全標簽，并向操作人員提供安全技術說明書。

3.采用有效的勞動防護設施，并為員工提供個人使用的防護用品。

4.對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作崗位，配置有現場急救用品。

5.作業場所與生活場所分開，作業場所沒有住人。

6.設置了有效的通風裝置；對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所，設置有自動報警裝置和事故通風設施。

7.按照規定對從事使用高毒物品作業的勞動者進行崗位輪換。

8.有害作業和無害作業分開進行

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-10

**區特種設備安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1機構和

人員設置1.設有特種設備安全管理組織機構或者特種設備安全管理人員。

2.根據特種設備配備相應的特種設備作業人員。

2使用

登記證特種設備依法辦理注冊登記。

3定期檢驗1.特種設備安全檢驗合格有效期內使用。

2.特種設備安全檢驗合格標志懸掛在設備醒目位置。

4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。

2.特種作業人員證書按照國家規定每2年復審一次。

5安全管理制度1.有設備操作規程和安全技術規范。

2.制定特種設備日常安全檢查及維護保養制度。

3.制定特種設備安全教育培訓制度。

4.建立特種設備事故處理及應急救援制度。

6特種設備安全技術檔案1.出廠資料（設計文件、制度單位、產品質量合格證明、使用維護說明等及安裝技術文件和資料完整）。

2.有定期檢驗和定期自查記錄。

3.日常維護保養有記錄。

4.有運行故障和事故記錄。

7場（廠）內機動

車輛1.場（廠）內機動車輛附有出廠合格證。

2.車身懸掛場內車牌號。

3.定期檢驗（定期檢驗同期為一年）。

8其他

備注：特種設備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設施

排查單位：排查人員：

表號：YT-11

**區建筑工地施工企業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1施工管理1.施工單位具備資質，手續合法齊全。

2.施工現場布置合理，危險作業有安全措施和負責人。

3.現場有安全值班人員。

2施工人員1.施工前，施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。

2.作業人員穿戴好安全保護用品，會正確使用防護用品。

3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。

4.在工作期間不準穿拖鞋、高跟鞋。

5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業人員持證上崗。

6.班前、班中嚴禁飲酒。

7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設施、標志。

8.在禁止煙火的區域動火執行動火審批制度。

9.禁止非施工人員和無關人員進入施工現場。

3場地1.材料和設施堆放整齊、穩固，不亂堆亂放。

2.腳手架搭設符合規范要求。

3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。

4.安全網立網與平網有永久性標志（產品標志、制造廠家、編號、許可證編號等）。使用安全網時要張挺，不留有缺口。

5.在坑、槽、井、溝的邊緣，不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。

6.露天場地夏季設有防暑降溫涼棚，冬季設有取暖棚。

7.塵毒作業有防護措施。

8.排水良好，場地有無積水。

9.照明采光充足。

4危險區域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標示。

2.孔、井口、等加蓋或圍攔，或有明顯標志。

3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查，并采取固壁措施。

4.滑坡體、泥石流區域有定期專人監測。

5.多層作業有隔離防護設施和專人監護。

6.洞內作業有專人檢查，并保持通風良好、支護可靠。

7.登高作業正確佩戴、使用安全帶，工具、材料、零件等要裝入工具袋，上下時手中不能持物。

5道路1.路基可靠、保持暢通。

2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手攔桿。

3.橫跨路面的電線、設施不影響施工、器材和人員通過。

4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。

5.危險地段有明顯的警告標志和防護設施。

6機電設備1.施工前須對設備、工具、器具進行檢查，設備不準帶病使用。

2.施工機械設備運行狀態良好，技術指標清楚，制動裝置可靠。

3.承擔建筑起重機械設備安裝的企業，要具備相應的起重機械設備安裝工程專業承包資質。

4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查，定期維護保養。

5.的傳動部位有防護裝置。

6.機電設備基礎可靠，大型機械四周和行走、升降、轉動的構件有明顯顏色標志。

7.作業空間與高壓線保持足夠安全距離。

8.高壓電纜絕緣可靠。

9.高壓電纜與建筑物，施工設備有一定的安全距離。

10.臨時用電線路布置合理，沒有亂拉亂接。

11.起重，挖掘機等作業空間內，沒有高壓線。

12.吊裝作業現場的吊繩索、纜風繩、拖拉繩應與帶電線路保持安全距離。

13.不準利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。

14.變壓器周圍設有圍欄，高度大于⒈7米并懸掛警告牌。

15.配電箱每個回路設有漏電開關，外殼設接地保護，有防雨措施。

16.施工現場夜間設置臨時照明電線及燈具時，其高度應高于2.5米。

17.在接近帶電體條件下作業時，要落實防觸電措施。

7易燃易爆場所1.施工區域不準設炸藥庫、油庫。

2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。

3.易燃、易爆物品使用的區域內，禁止煙火。

4.有足夠的消防器材。

8臨時工棚1.基礎穩定,房屋牢固。

2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區域內。

3.有可靠的防火措施。

9工程監理1.工程監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準。

2.發現存在安全事故隱患，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

3.工程監理單位和監理工程師按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程安全生產承擔監理責任。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-12

**區液化石油氣站隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1證照

文書1.企業營業執照等相關證照齊全有效。

2.有消防驗收意見書。

3.有防雷設施合格證。

2

安全管理制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。

2.有各類崗位作業安全操作規程。

3.有健全的安全管理制度（如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度）。

4.有事故應急救援預案并定期演練。

3

安全管理組織1.明確企業、部門（班組）安全責任人，并簽訂安全責任書。

2.設立安全管理機構、并配備專職安全生產管理人員。

3.成立義務消防安全組織，員工職責明確、能熟練操作滅火器材。

4從業人員1.主要負責人和安全管理人員經安全生產監督管理部門安全培訓并考核合格。

2、其他從業人員經專業培訓考核合格，取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。

3.特種作業人員持證上崗。

5總平面布置1.分區是否符合儲存介質危害性相近、功能相關的原則。

2.總平面宜分區布置，即分為生產區（包括儲罐區和灌裝區）和輔助區。

3.對可能散發可燃氣體的工藝裝置、作業場地布置在全年最小頻率風向的上風側。

4.石油庫設置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。

5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前，有較寬敞的汽車回車場地。

6.生產區設置有寬度不小于3.5m的環形消防通道。

7.在可能泄漏液化石油氣的場所設置了可燃氣體報警器探頭。

6液化石油氣儲罐區1.液化石油氣儲罐和罐區的布置符合下列要求：

①地上儲罐之間的凈距離不應小于相鄰較大罐的直徑。

②儲罐組四周應設置高度為1m的非燃燒實體防護墻。

③防護墻內儲罐超過4臺時，至少應設置2個過梯。

2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設計符合國家現行標準、規定。

3.儲罐與防護墻的凈距：球形儲罐不小于其半徑，臥式儲罐不小于其直徑，操作側不小于3m。

4.液化石油氣儲罐設置有安全閥。

5.液化石油氣儲罐儀表設置符合下列要求：①必須設置就地指示的液位計和壓力表。②宜設置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐，宜設置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。

7

泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置，當設置泵房時，其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。

2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。

3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設置符合下列要求：

①泵進出口管應設置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應設置過濾器。③泵出口管應設置止回閥和液相安全回流閥。

4.液化石油氣泵進出口設置壓力表。

5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設置符合下列要求：①進出口管道應設置閥門。②進口管應設置過濾器。③出口管道應設置止回閥和安全閥。④進出口管之間應設置旁通管道及旁通閥。

8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應的工藝、設備、公用設施、廠房庫房、道路和場地條件。

2.充裝站具備保證安全生產運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環保設施及設施的維護、檢修條件

3.充裝后的鋼瓶應進行重量檢驗及檢漏，合格后應貼合格證方可出站。嚴禁鋼瓶超裝。

4.充裝站設充裝間，充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區和空瓶區存放。

5.灌瓶站應設置殘液倒空和回收裝置。

9液化石油氣輸送管線1.管道應采用焊接（管道與儲罐、容器、設備及閥門可采用法蘭或螺紋連接）。

2.液化石油氣管道上不應采用灰口鑄鐵閥門。

3.站區室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設，其管底與地面的凈距離可取0.3m。

10電器設施1.變配電房建筑是否良好，耐火等級是否為二級，門是否向外開。

2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內，沒有與其無關的管道和線路通過。

3.變配電間標志清晰，有防雨、防鼠、鳥等進入設施并通風良好。

4.在爆炸危險區域場所，供配電設施設計、安裝、維護符合相應的防爆要求。

11消防系統1.火災報警和通訊聯絡設施完好、暢通、有效。

2.在儲罐總容積超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區設置固定噴淋裝置。

3.液化石油氣站內具有火災和爆炸危險的建、構筑物設置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。

12重大

危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級，有監控措施。

13其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-13

**區旅游企業（景點）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

一、安全管理

1責任制企業和單位法定代表人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全。

2機構、人員、制度1.按照規定配備注冊安全主任，有足夠的專（兼）職安全管理人員，并組織了義務消防隊。

2.有健全的安全管理機構、安全管理規章制度；有完善的安全檢查制度及檢查記錄，建立安全技術措施計劃保障制度。

3安全生產

投入1.按規定提取安全生產費用、繳納風險抵押金。

2.依法為從業人員繳納保險費。

3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

4安全培訓

教育1.企業和單位建立健全安全培訓教育制度、并保證經費落實：

2.全員培訓教育及考核每年不少于一次。企業負責人、安全管理人員持證上崗。

5應急管理建立了事故應急救援組織機構和明確的職責。制定滅火、疏散等應急預案和防治突發事件的應急預案。

6事故處理建立事故報告制度；對已發生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。

二、設備設施

7交通設施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。

2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓制度。

3.日行程超過400公里（高速公路為600公里）的旅游包車按規定配備兩名駕駛員。

4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現象。

5.建立車輛的維修保養制度。

6.車輛堅持每天清潔消毒。

8游樂設施1.車廂內醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。

2.每天營運前做好安全檢查。

3.設施發生故障時，有應急、應變措施。

9水上游樂

設施1.建立維修保養制度。

2.水上游樂設施應設置避雷裝置

3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設備和水上拉網。

4.安全使用化學藥品。

5.疏散通道、出口暢通

10特種設備1.《安全使用許可證》在有效期內。

2.有專（兼）職的應急救援隊伍。

3.進行定期設備維護管理。

11電器設備1.有明確的電器設備管理制度。

2.電器設備建立了完整的檔案與清單。

3.變配電系統有明確的標識和安全防護設施，接地保護完好。

12餐飲設施1.設施完好，室內衛生整潔。

2.員工具備必備的資質和符合有關規定。

3.安全設施有定期檢查制度。

4.員工正確使用勞保防護用品。

13住宿設施1.有明確的安全提示。

2.消防設施充足有效。

3.有逃生指示及途徑。

4.安全設施定期檢查。

14消防救援設備1.設置報警器材和火警電話標志。

2.防火分區合理。

3.消防通道符合規定。

4.消防設施布局合理。

5.消防設施有效。

6.消防設施有專人管理負責。

7.有齊全、有效的救援設施。

三、旅游環境

15文娛活動

場所1.各種文化娛樂設施、設備狀況正常、性能良好。

2.場內通風良好。

3.有緊急疏散游客的安全通道并設置緊急安全標志。

16醫療急救

服務1.設立了醫務室。

2.位置合理、標志醒目。

3.配置具有醫士職稱以上資格的醫生和訓練有素的護理人員。

4.備有常用的救護器材。

17安全警示

標志、標識1.在危險場所和位置設置安全警示標志。

2.標志醒目、清晰易辯。

3.安全標志齊全、規范、合理。

4.室內項目有醒目的入、出口標志。

18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。

2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照，并置于醒目位置。

19安全通道1.各游樂場所、公共區域設置安全通道，時刻保持通暢。

2.有殘疾人安全通道。

20其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-14

**區運輸行業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查項目排查內容排查結果（√/×）

（一）通用部分

1安全管理機構1.從事運輸的單位和個人，具備相應的經營資質。

2.安全生產組織機構健全。

3.成立了安全生產管理職能機構。

4.按規定配備專（兼）職安全管理人員。

5.建立健全安全生產監督檢查組織網絡及配備專（兼）職人員。

2安全規章制度1.建立了全員安全生產責任制。

2.建立健全各項安全管理制度（1、安全生產檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責任追究制度。4、危險源點和職業危害監控制度。5、事故管理制度。6、安全生產工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產教育制度。10、消防管理制度。11、應急預案）。

3安全宣傳教育與培訓1.根據不同季節、不同安全工作重點、不同人員，有針對性地進行駕駛員安全教育。

2.開展對職工的日常安全技術培訓。

3.單位領導、安全管理人員具有相關資質。

4.對特種作業人員定期進行安全教育培訓。

5.對新職工進行了三級安全教育培訓。

6.堅持機駕人員出車（航）前的安全教育。

7.開展了事故應急預案的演練。

4安全監督與保障1.對企業道路運輸市場準入和經營資質經過嚴格審批，執行嚴格的升降級制度。

2.對公路長途運輸嚴格執行“兩部一局”安全會簽和檢查，

3.執行了人員、車輛、監控及配班、裝載、運行等規定。

4.安全生產的預控、監控、群控、互控和自控監督機制運轉正常。

5.制訂并實施各類事故及危險化學品運輸應急救援預案。

6.按規定提取必需的安措經費和安全專項基金。

7.加入車輛、第三責任、職工工傷等社會保險制度。

8.按規定發放勞動保護用品。

5事故管理1.建立事故檔案、認真進行事故綜合分析并按時上報。

2.對已發生的事故按照“四不放過”的原則認真處理。

（二）專用部分

6公路運輸企業現場安全檢查（含危化品運輸）1.機動車駕駛員，有年審合格的駕駛證。

2.從事危化品運輸的駕駛員、押運員經過專業技術培訓并持證上崗。

3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業，具備專用搬運裝卸工具和防護設備，并持有縣級以上交通行政主管部門核發的特種搬運裝卸作業證。

4.從事危化品運輸的車輛應有明顯的警示標志且配備相應的防護器.

5.車輛按規定審驗。

6.出車前認真檢查車輛；車輛的轉向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。

7.嚴禁酒后駕駛車輛或超載。

8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。

9.自覺遵守交通法規。

10.按規定使用轉向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。

11.小型客車行駛中，駕駛員應按規定系好安全帶。

7汽車修理廠（停車場）現場安全檢查1.建立車輛技術檔案。

2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業場所或居住。

3.沒有私自改裝車輛。

4.車輛檢驗、保養、故障維修有驗收簽字。

5.車輛按規定配備消防器材。

6.修理、停車場，地面平整清潔，留有安全通道，作業場地有安全防護設施或措施。

7.制訂有安全操作規程；警示標志明顯。

8.電線排列整齊，無老化；電器開關、插座護罩符合安全要求。

9.設備機械防護裝置齊全，有可靠的接地保護。

10.特種設備按規定檢測。

11.作業人員正確穿戴、使用勞動防護用品。

12.房屋（棚架）無危房；照明燈具（工作燈）使用符合安全要求。

13.廢油儲存、放置符合安全要求。

14.消防器材的配置、種類和設置符合安全要求。

15.值班人員（夜間）定時對單位內部重點部位進行巡查。

8汽車站現場安全檢查1.二級以上汽車客運站（含二級）配置了危險品檢查設備。

2.對營運駕駛員、車輛安全和經營資質進行檢查，沒有車輛超員、人貨混裝。

3.旅客流向合理有序。

4.站區安全疏散出口、通道暢通，安全標識明顯。

5.裝卸工、鏟車工按照規程安全操作，無旅客私自上車頂裝卸行李。

6.進出站班車符合安全要求，進出站秩序井然。

7.車站大門處有限速標牌。

8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查，夜間值班人員定時對單位內部各重點部位進行巡查，并做好記錄。

9.消防器材數量、種類和設置部位符合規范要求，工作人員會正確使用消防器材。

10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應急演練。

11.變、配電房的電器設備有保護裝置，相序標識清晰，人員持證上崗。

12.電器線路無老化，無私拉亂接。

9公路養護安全檢查1.施工養護單位資質齊全。

2.安全生產規章制度健全。

3.公路養護的機械、車輛定期檢查（驗）,

4.各類設備、器具良好,

5.施工現場的交通安全標志、警告，按要求設置。

10水上運輸企業現場安全檢查1.船舶、機械、助航設備等處于良好的技術狀態。

2.消防設施、救生設備按照國家有關規定配備齊全。

3.船舶系纜設備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。

4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標準。

5.作業人員能熟練使用消防、救生設備。

6.嚴格執行“安全航行十項禁令“。

7.認真召開航次會議，并做好會議記錄。

8.認真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。

9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故，消防救護等應急救援預案。

10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規范，電氣設備符合安全要求。

11.客船、站埠安全標識醒目。

12.按船舶核載售票，不超載。

13.按進出口港船舶安全檢查規則對船舶進行檢查。

14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。

11港口碼頭現場安全檢查1.特種設備按規定進行年檢。

2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設備。

3.在作業危險區域和有關設施設備上設置醒目的安全警示標志。

4.嚴格按照規定進行相關方的安全管理，對發包或者出租生產經營項目、場所、設備，簽訂專門的安全生產管理協議。

5.依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

6.嚴禁為“三無船舶”配載。

7.制定有冬、夏特殊季節安全防范措施并認真落實。

8.按規定配備現場安全管理人員。

9.嚴格執行港口碼頭安全監督檢查制度。

10.各種機械、防護設備及報警裝置始終處于完好狀態。

11.船舶助導航系統、信號燈系統、無線電通訊系統系泊、靠泊設備、錨固設備、水密裝置完好；有專人負責維護。

12.消防設施配備齊全并處于良好狀態。

13.從業人員能熟練操作消防、救生設備。

14.港口碼頭安全通道平整暢通，安全標識明顯。

15.堆場貨物擺放穩固，有防傾到措施。

16.危險化學品的堆放、儲存符合國家的相關規定。

17.特種作業人員持證上崗，并堅守崗位。

18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。

19.船員職務適任證書齊全、有效且與實際相符。

20.按時收記天氣預報，并有異情預警方案。

21.制定了各類應急預案并定期演習。

22.認真執行交接班制度。

23.船舶臺賬資料記錄齊全規范。

12貨物裝卸的現場指揮管理1.制定了各種作業的安全操作規程。

2.機械操作人員按照安全操作規程進行操作。

3.制定了現場作業安全檢查制度。

4.現場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查，并有記錄。

5.制定有隱患檢查整改監督制度。

6.現場施工采取了隔離警示措施。

7.車輛行駛遵守港區限速規定。

8.現場地勤人員遵守現場作業站位規定。

9.現場作業人員配備合格和足夠的勞保用品。

10.現場作業人員正確使用勞保用品。

11.駁船作業有防墜海措施。

12.閘口現場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。

13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。

14.嚴禁人員從吊物、吊具下經過或停留。

13鐵路運輸現場安全檢查1.企業和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實。

2.設立了生產安全生產管理機構，并配備專（兼）職安全管理人員情況。

3.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立并執行。

4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。

5.作業現場設有專職安全員監督檢查。

6.有對外來施工隊伍（承包商）的安全監管措施。

7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。

8.對位后的車輛緊好手閘或設置鐵鞋，做好防溜措施。

9.裝卸及清洗完后的車輛，按規定關好車門、搭扣。

10.鐵路兩旁堆放的貨物，距離鋼軌頂面外側間距少于1.5米。

站臺上堆放貨物（包括裝卸用具）距站臺邊緣小于1米。

11.跨越鐵路架設電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米（架設高壓線路按鐵路部門有關規定執行）。腳手架、天橋等不低于6米。

12.跨越鐵路的道路橋梁防護設施完善。道路、鐵路共用橋，有防止車輛貨物超載措施。

13.建立專（兼）職應急救援隊伍，并與相關應急救援隊伍簽訂協議。應急救援物資、設備配備及維護齊全；應急預案定期演練。

14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等設備質量及維護。

15.道口安全設備、設施、標志的設置符合要求；道口看護人及監護人員標準化作業。

16.鐵路線路安全保護區的設立符合要求；危及鐵路運輸安全的建筑物，構筑物是否清理排除。

14其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-15

**區公共電力企業（設施）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1責任制企業和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全并落實。

2機構、人員、制度1.設立有生產安全管理機構并配備專（兼）職安全管理人員。

2.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立健全。

3.對隱患排查整改、重大危險源監控制定了相關的管理制度。

4.嚴格執行工作票制度，作業現場安全監督指定專人負責。

5.對外來施工單位（承包商）實施了有效的安全監督。

3安全生產投入1.安全生產費用做到專款專用，有財務計劃。

2.為從業人員繳納工傷保險費。

3.新建、改建、擴建項目，依法履行“三同時”制度。

4安全培訓教育1.建立健全安全培訓教育制度，全員培訓教育進行了年度考核。

2.企業負責人、安全管理人員經過安全培訓并持證上崗。

3.特種作業人員經過培訓并持證上崗。

4.向社會宣傳了安全用電知識。

5應急

處置1.建立了專（兼）職應急救援搶險隊伍。

2.建有供電故障、線路故障的應急預案、自然災害應急預案、突發事件應急預案并定期演練。

3.應急救援物資、設備配備齊全完整。

6消防火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防設施完善。

7特種

設備特種設備和壓力容器定期檢驗檢測。

8防雷防雷設施配備完整；定期檢驗。。

9供電管理1.變配電系統設備運行良好。

2.電網調度正常，通訊是否暢通。

3.架空線路與建筑、公共設施的安全距離符合要求。

4.無“三線”同桿交越的現象。

5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患，無被車輛碰撞的危險。

6.電纜溝蓋扳完整，承重符合要求。

7.高壓電氣設備定期試驗檢測。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-16

**區學校（幼兒園）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查項目排查內容排查結果（√/×）

1組織領導1.學校安全管理工作組織機構健全，建立了主要負責人、教師的安全責任制。

2.安全管理各項規章制度健全并落實。

3.經常開展安全教育、檢查活動；定期召開安全工作會議。

4.學校制定詳細且具有可操作性的應急救援預案。

5.對學生開展日常安全教育，組織學生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。

6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。

2校園設施安全1.學校基建區與教學區采取了安全隔離。

2.按規定開展校舍安全檢查，不存在危房。

3.電氣線路、照明安裝符合安全要求，防雷裝置完整，并定時檢測。

4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。

5.禮堂的安全通道暢通，有應急指示照明，出口數量符合要求，出口大門向外開放，舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。

6.游泳池配備有救生設備。

3交通安全1.經常開展對學生的交通安全教育。

2.學校制訂有接送學生車輛的管理制度。

3.接送學生車輛有責任保險、簽訂責任狀或協議書。車輛、司機證照齊全，定期年檢。

4消防安全1.學校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。

2.教學樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設施設備齊全，管理落實。

3.學生在宿舍內沒有使用明火，沒有安裝帶電插座。

4.學校應培訓師生使用滅火器等消防器材。

5.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準。

5防盜工作1.學校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設備進行了登記、編號、造冊，落實保管責任人。

2.財務室、微機室、圖書室等重點場所防盜設施配備齊全。

3.學校實行24小時值班、夜間巡視制度。

6食堂安全1.學校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規定定期檢測。

2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關標準。

3.學校食堂、小賣部從業人員持有有效的上崗證、健康證，并定期體檢。

4.食堂、小賣部食品符合衛生要求。

5.食堂配備消毒器具、通風設備，炊具、餐具清潔消毒。

6.食堂“三防”設施齊全。

7.食堂嚴禁采購過期、標簽不明、腐爛變質的食品。

8.食堂配備有農產品質量檢測設施。

7課外

活動

安全1.開展了學生課內外活動的安全知識教育。

2.體育場地、體育器材設施等經常檢查維護。

3.學校開展重大學生活動和到校外開展活動前，制訂有應急預案，并報教育局批準。

8宿舍安全1.宿舍內有專職門衛，專人管理。

2.配備有消防器材、報警電話等安全設備，并培訓學生學會使用。

3.有兩個或以上的緊急疏散通道，應急照明；疏散指示標志配置有效，安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。

9門衛管理1.學校設有專職門衛、專人管理。

2.門衛制度健全、職責明確。

3.配備有防衛器械、消防應急器材，報警電話。

10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。

2.實驗室安全操作規程、制度上墻。

3.對上實驗課的學生進行了安全教育。

4.危險品領用、貯存、回收符合要求。

5.門窗牢固，安裝了防盜設施，并配備消防器材。

6.實驗室安全通道暢通。

7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現象。

8.動力和照明電線無破損、無。

9.電源開關保險絲符合安全規格。

10.有無放射源，放射源防護措施符合安全要求。

11.電磁輻射的儀器有屏蔽。

12.實驗室內儀器、材料、工具擺放整齊。

13.儀器設備的開關、旋鈕靈活。

14.“三廢”有處理措施

11其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-17

**區水庫（水廠）安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全責任制和人員設置1.建立健全水庫安全責任制。

2.設有水庫專職安全管理員，并持證上崗。

3.建立有安全巡回檢查制度。

2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現象。壩體無不正常沉陷、塌陷；對安全隱患進行了及時整改。

2.在水庫管理、保護范圍內，無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。

3.在水庫集水區域內無亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。

4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現象。

5.在大壩管理、保護范圍內修建碼頭、魚塘，經過了水行政主管部門批準。

6.有白蟻防治措施。

3設備物資閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物資儲備完善。

4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現象。

5監測與通信大壩安全監測、水、雨情測報和通訊預報警設施是否完善。

6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。

2.對整改項目工程有組織驗收。

7安全值班水庫看護值守措施落實。

8應急預案建立了搶險應急預案。

9安全鑒定定期組織進行安全鑒定，查找病險。

10其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-18

**區漁業企業安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1漁船漁船定期檢修；投保了漁船財產險和船員人身險。

2資質1.漁業船舶檢驗證，漁船登記證，漁業捕撈許可證，以及漁船航行簽證等證照齊全，內容與實際相符。

2.職務船員持有相應的資格證書，普通船員持有專業訓練合格證或“四小證”。

3.對無證人員從事漁業生產行為采取了相應的安全措施。

3安全管理1.建立健全安全生產責任制、設立了專（兼）職安全員。

2.有安全教育制度、設備檢查制度、安全操作規程、消防管理制度。

3.有事故應急救援預案和演練記錄。

4設備1.漁業船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備齊全。

2.機械設備性能、運行良好。

3.漁業船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設施完好有效。

5生產1.漁船編隊生產確定了負責人。

2.對控制超航區、超抗風等級航行作業采取了有效的安全措施。

3.蟹籠、漁運等高危作業漁船符合安全生產條件。

6事件反映1.漁船安全通信設備暢通，

2.氣象預報警報的接收處置正常，

3.發生事故或遇突發事件及時報告。

7其他

排查單位：排查人員：

表號：YT-19

**區職業健康安全隱患排查表

被排查對象（蓋章/簽名）：聯系電話：

單位地址：排查日期：年月日

序

號排查

項目排查內容排查結果（√/×）

1安全方針1.制定了文件化的職業健康安全方針。

2.職業健康安全方針包含有對持續改進、遵守法律和法規的承諾。

3.詢問員工，是否了解職業健康安全方針。

4.職業健康安全方針得到實施。

2安全

管理1.制定了職業健康安全管理方案。

2.明確了責任人、是否明確了實現目標的措施、方法。

3.從組織、技術、經費上保證目標的實現

3安全培訓1.制定了員工職業健康安全方針、目標、意識、程序的培訓計劃。

2.對從事特殊工作的人員（包括可能具有重大職業健康安全風險崗位的人員）進行了培訓并進行了資格認定。

3.培訓后進行了考核。

4運行控制1.所使用的貨物、設備和服務中已識別了重大職業健康安全風險。

2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，制定了管理規定。

3.與職業健康安全有關的設備，有日常管理規定。

4.有原材料供應的職業健康安全風險評價程序。

5.化學品和設備入廠前進行了評了估。

6.運行控制程序和作業指導書具有可操作性。

7.車間及廠界噪音符合標準，對主要噪聲污染源采取了防治措施。

8.無社區居民投訴。

9.產生粉塵的采取了防塵措施。

10.按要求規定使用化學品。

5應急響應1.建立了應急準備與響應程序

2.針對潛在事故和緊急情況規定了處置對策。

3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領導。

4.有明確的職責和資源保證

5.有與相關部門聯絡的規定。

6.組織了應急演練。

6記錄管理1.有與職業健康安全管理有關的記錄。

2.記錄能做到對相關活動、產品或服務的可追溯性。

3.企業對相關方的安全管理有效。

4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統獲取職業健康安全信息。

7其他

注：參照GB/T28001《職業健康安全管理體系的建立與實施》

排查單位：排查人員：

附件1：

國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知

（明電〔2007〕16號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，1－4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監控，重特大事故時有發生，全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開，經國務院同意，決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下：

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、對象和范圍

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；人員密集場所；以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府的安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行：

（一）安排部署階段：根據國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產檢查和專項督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農業、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見，并報國務院安全生產委員會辦公室匯總后于5月20日前統一下發。地方各級人民政府根據本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見，結合本地區實際，于5月底前，研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業認真落實。

（二）企業自查自改階段：7月底以前，各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控。企業要將排查治理情況按照監管關系及時上報地方人民政府及安全監管和行業主管部門。在此期間，各級安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導和監督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監管部門和有關部門參加的督查組，對本行政區域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。各市（地）、縣（市）、鄉（鎮）要在7月底前，各省（區、市）要在8月20日前，完成對本行政區域企業安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產委員會辦公室。

（四）國務院安全生產委員會督查階段：8月下旬至9月中旬，國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯合督查組（包括綜合組和專業組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各地區開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業領域專項行動開展情況，督查內容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；本行政區域內的重大隱患排查治理監控情況；安全生產治本之策落實情況，以及是否結合本地區實際情況制定了相關政策措施；煤礦“兩個攻堅戰”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業、農機等重點領域專項治理工作進展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業領域以及中央企業的專項行動開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監管機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統一領導，安全監管監察等各有關部門要密切配合。要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。各地區要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區的安排部署，落實到重點行業領域的每個生產經營單位和其他相關單位，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。地方各級人民政府及其安全監管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰及其他重點行業和領域的專項整治工作相結合，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各地區要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

國務院辦公廳

2007年5月12日

附件2：

關于全面加強和規范安全隱患排查制度的通知

（深鹽府[2007]24號）

各街道辦事處，區政府直屬各單位，區直各企業，駐鹽各單位：

今年春節前，我市寶安、龍崗兩區分別發生重特大火災，造成重大人員傷亡和財產損失。從目前掌握的情況分析，在政府監管層面，安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實，隱患未能及時消除，是事故的主要原因，教訓慘痛。根據李鴻忠書記、市長的指示精神，市安委辦專題下發了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》，對安全隱患排查工作作出了整體部署，提出了嚴格要求。為落實上級指示要求，切實加強我區安全隱患排查工作，區政府決定全面加強和規范安全隱患排查工作制度。現就有關事項通知如下：

一、擴大安全隱患排查責任單位范圍，在區安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式

為貫徹落實市安委會提出“各區、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化，將隱患排查工作作為本轄區、本部門安全生產工作的重中之重，落實專門機構和人員，常抓不懈”的要求，依據《安全生產法》、市政府《關于全面推進街道綜合執法工作的決定》、區政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《**區安全生產履職考核辦法》的規定和要求，安全隱患排查工作的責任單位在區安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為：各街道辦事處、區直各部門和區安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時，區安委會各成員單位（含市屬駐鹽單位）要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式，使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體，即“誰排查”的問題。

二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實現安全隱患排查職責的無縫鏈接

為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責，依據安全生產法律、法規和規章及《**區政府工作部門及有關單位安全監督管理職責規定》，決定實行排查職責的無縫鏈接制度：

（一）職能范圍項目化。

各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下：

1.各街道辦事處——負責組織對轄區內除區有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產經營單位、無證照生產經營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。

2.區安監局——負責全區各轄區、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協調、統計匯總、通報批評和跟蹤落實工作；同時承擔對區級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產經營單位安全隱患的排查任務。

3.區建設局——負責對建筑施工、燃氣經營和住宅物業管理單位，以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。

4.區城管局（行政執法局、環境保護局）——負責全區市政公共設施、戶外廣告、環境衛生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經批準的營業性演出活動、無證照經營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護（女工和未成年工）等安全隱患的排查。

5.區農林水務局——負責全區水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施，水庫、水源工程施工，地下水使用，水廠、供水管網內消防水源，農藥、獸藥，森林火災，漁業船舶和農用機械，海產養殖活動等安全隱患的排查。

6.區經貿局——負責本區各類商業會展活動安全隱患的排查。

7.區人力局——負責對用工單位超強度勞動（超時加班）、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。

8.區旅游局——負責對旅游行業企業（旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等）安全隱患的排查。

9.區文化局——負責對文化娛樂經營場所、文化公共服務場所、經批準的營業性演出活動、所屬單位及所管物業和場所安全隱患的排查。

10.區教育局——負責對區教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構（培訓中心）安全隱患的排查；協助區安監部門對區內市管學校安全隱患進行排查。

11.區衛生局——負責對全區醫療和疾病預防控制機構，以及衛生監督部門負責的生產經營單位職業危害、職業病防治安全隱患的排查。

12.區體育局——負責對全區公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。

13.區維穩及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監督、協調。

14.區工務局——負責對本局實施的區政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。

15.區城改辦（重建局）——負責對區政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。

16.區機關事務局——負責對所管物業、場所安全隱患的排查。

17.區物管中心——負責對所經營管理的區政府及區直機關單位的物業及其場所安全隱患的排查。

18.**公安分局——負責對全區大型社會活動（300人以上）的安全秩序，民爆器材的專業儲存、使用和爆破工程安全隱患，及劇毒危險化學品、民用爆炸物品（含煙花爆竹）公共安全隱患的排查。

19.**消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查，監督相關責任單位落實火災隱患整改措施，依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規的行為進行處罰。

20.**交警大隊——負責對本區范圍內道路交通管理設施、事故多發點（段）安全隱患的排查。

21.**工商分局——負責對農貿市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業市場、超范圍經營活動安全隱患的排查。

22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通（港口）工程施工項目，駐鹽運輸企業，特別是擁有危化品運輸車輛和人員的企業，以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。

23.**質監分局——負責對全區有特種設備登記證的特種設備的生產、使用和危險化學品包裝物、容器產品質量安全隱患的排查。

24.深圳**供電局——負責對區內電力設施、用戶受（送）電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。

25.沙頭角、**港保稅區服務中心——負責對區內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。

26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區域內生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。

27.市屬駐區及區直屬企業——負責本企業系統生產經營單位、物業和場所等安全隱患的排查。

28.其他區直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。

29.將經營項目、設備、場地（含物業）出租或發包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。

（二）排查對象清單化。

各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單，并報區安委辦。清單共分三類：一是依職能承擔的行業管理或重點監管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列；超過50家不便于逐一羅列的，各責任單位須規定本單位排查的內容及范圍；二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單；三是承租或承包本單位項目、設備、場地（含物業）單位的名單。對所涉及種類的清單，各部門、各單位須于5月31日前報送區安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。

（三）轄區排查網格化。

按照條塊結合的辦法，區各職能部門列出各自所監管排查對象后，各街道辦及社區工作站按管轄范圍層層劃分責任，實行轄區網格化監管，確保轄區隱患排查責任到組、到人。同時，各街道辦除組織社區工作站實施網格化管理，承擔屬地監管責任外，還需參照區職能部門的做法，列出自身日常排查隱患單位名單，承擔直接監管責任。

各部門、街道上報的排查單位清單，由區安委會發文確定后施行，今后根據實施情況每半年進行一次調整。此項制度將把我區繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網格圖，實現責任的無縫鏈接，明確排查責任和對象，即“誰查誰”的問題。

三、編制安全隱患分類排查表格，實現隱患排查內容規范化

為克服目前安全隱患排查工作“有數字、無內容”的不足，根據市里要求，并結合我區實際，實行分類排查的辦法，對各類隱患排查的內容以表格形式表現，簡單明了，方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規范表格的編制任務，非專業職能部門可主動會同區安監、消防、建設等專業部門共同編制。各編制責任單位如下：

消防火災（含“六小”場所和出租屋）——**消防大隊

道路交通——**交警大隊

工業企業安全——區安監局

危化品安全——區安監局

特種設備——**質監分局

建筑施工安全——區建設局

城鎮燃氣安全——區建設局

電力設施——**供電局

商貿企業安全——區安監局

旅游安全——區旅游局

運輸（汽修）企業安全——市交通局沙頭角辦事處

學校安全——區教育局

職業健康安全——區安監局

違法建筑安全——區綜合執法局

無證照經營單位——區綜合執法局

事故多發企業——區安監局

各主管部門可參照《**區XXX（類別）安全隱患排查內容規范表（參考樣式）》（見附件3），開展各類安全隱患排查內容規范表的編制工作，要求在6月15日前完成并上報區安委辦，區安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作，統一編印實施。在規范排查內容正式出臺實施前，各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。

安監、消防等部門應加強隱患排查規范業務的培訓，使全區各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規范表格的使用。此項制度主要落實排查內容，即“查什么”和“怎么查”的問題。

四、明確“查”與“處”的權限，實現安全隱患處置的程序化

各生產經營單位是安全隱患整改的責任主體。安監、建設、綜合執法、衛生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質監、供電等部門是各有關領域安全生產工作的法定監管部門，負有相應的行政執法權。各街道辦事處負有行使安監和綜合執法的行政執法權。其他各部門雖無安全生產行政執法權，但仍負有本部門的安全監督管理職責。

各部門、各單位在隱患排查過程中，要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患，要填寫《**區安全隱患排查登記表》（見附件4）逐一建檔，詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質和種類、責令整改時限等內容，并經單位負責人簽字確認；同時填寫《**區安全隱患整改通知書（參考樣式）》（見附件5）責令整改；要落實專人進行跟蹤督辦，并填寫《**區安全隱患復查意見書（參考樣式）》（見附件6）記載整改完成情況；到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患，要及時填寫《**區安全隱患排查報告移送書（參考樣式）》（見附件7），移送具有安全生產行政執法權的部門處理，同時填寫《**區安全隱患排查上報表》（見附件8）上報區安委辦；被移送的部門或街道不得拒絕接收，有異議的須在接收后的5日內向分管安全工作的區領導提出，區領導在5日內未作出變更意見的，被移送的部門或街道須在接收后的15日內作出處理意見，并回復移送單位，同時抄送區安委辦；否則，區安委辦將在15日結束后的3日內發出督辦函，督辦函同時抄送分管安全生產和分管該部門的區領導。

存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經營、未經消防審批及違法建筑等，一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執法部門進行查封或取締處理，從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理，即“查了怎么辦”的問題。

五、實行“隱患內容”和“排查清單”雙報告制度，落實責任追究

凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區直部門（即協助管理類單位），不實行定期排查報告制度，其發現的安全隱患采取隨時發現隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門，將繼續堅持原區安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度，并在此基礎上調整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內容表格包括：《**區安全隱患排查登記表》、《**區安全隱患排查上報表》和《**區安全隱患排查整治統計表》（附件4、8、9），即上報內容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”，還要有“排查了什么單位和內容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”，但不能上報“零排查”，隱患可以沒有，工作不能為零。

區安委辦將以此次隱患排查規范制度為框架，參照區政府“問題管理”系統，開發出我區安全隱患排查應用系統。該系統不僅能反映出排查工作全過程，還能有效分析出隱患本身的狀況，同時實現網上報告、轉辦、督辦、預警、通報、考核、監察功能，方便互通信息，減少推諉扯皮，利于落實責任追究。在區安全隱患排查應用系統開發啟用前，實行表格書面報告（適用表格見附表）。未按規定報告或督辦未按期回復的，區安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區監察局備案；兩次未按規定報告和督辦未按期回復的，區安委辦將提請區監察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任，解決“不查不報怎么辦”的問題。

篇6

為豐富學校教職工業余文化生活，提高教職工的身體素質,增強年級間的凝聚力，倡導“鍛煉身體、奉獻教育”的理念，根據學校工作安排，特舉辦“慶元旦”教職工文體活動。小編為大家整理的主題班會“辭舊歲，迎新年” 元旦活動方案資料，提供參考，歡迎閱讀。

 

 

方案一

一、主題

迎新年慶元旦

二、時間地點

20xx年12月31日下午3:30——5:00，分校高二7班教室。

三、目的

(1)回顧過去，總結已往生活得失;

(2)面對現實，珍惜眼前學習時間;

(3)展望未來，實現個人遠大理想。

四、內容

1、任課老師對全體學生新年賀詞;

2、學生對老師傳達新年祝福;

3、學生之間互傳美好祝福。

五、形式

采用互動、演唱、演奏、視頻、游戲等形式

六、準備

主持人：鐘某某陳某某

黑板布置人員：陳某某、孫某某、王某某、韋某某、李某某等。

黑板布置介紹：黑板左上角畫喜慶燈籠，右上角畫燃放的鞭炮，左側“迎新年慶元旦”字樣，右側“你好2012”，中間下部“龍”字。色彩以紅黃為主。

教師布置介紹：將課桌擺成U字形，中間留出空間。

伴奏準備介紹：將文字、圖片、視頻、伴奏等融于PPT中。

設備準備介紹：學生自帶電子琴、笛子、氣球、吉他、話筒設備等。

七、過程

鐘鈺、陳彤主持。主持人開場白：

鐘鈺：老師們!

陳彤：同學們!

合：大家好!

鐘：春風傳喜訊

陳：瑞雪兆豐年

鐘：陽光燦爛，那是新年絢麗的色彩

陳：金鐘朗朗，這是新年動人的旋律

鐘：回首過去，咿呀學語，我們穩步前進

陳：展望未來，場景燦爛，我們滿懷豪情

合：20xx年元旦聯歡會，現在開始。

1、首先，讓我們師生共唱一曲《愛因為在心中》

陳：進入高二，我們組成了新的班級，認識了新的同學，新的老師。

鐘：一個學期以來，我們的各位老師對我們無微不至的關懷和照顧，讓我們倍感親切。

陳：接下來，在新年即將到來之際，讓我們走進老師的世界，看看老師眼中的我們，聽一聽老師對我們的期盼。請欣賞視頻《任課老師寄語》。

2、《任課老師寄語》內容簡介(由各任課老師積極協調錄制，班主任孫士宏老師精心制作完成。)

序幕：七班，是一個積極拼搏的班級;七班，是一個團結向上的集體;七班，是一個敢想敢干的團隊;七班，是一個即將醒來的雄獅;七班，正以一個嶄新的姿態屹立在一個新的高度……

3、在奮斗的路上，有老師們一路相伴，我們不感到孤獨。再次感謝我們親愛的老師!有了老師們的陪伴，讓我們更有信心。下邊請欣賞陳沁同學的長笛演奏《梁祝》。

4、一曲《梁祝》把我們帶到了那遙遠的過去，下邊請欣賞六人合唱《臺》那美妙的樂曲

5、回顧過去，那不能不說我們的運動會——在精彩的運動會場怎能少了我們7班人拼搏的身影!讓我們一起溫習那輝煌的運動會業績!請欣賞《運動會經典MV》。

6、運動會成了我們永久的回憶，實際上不僅僅是大型活動，日常生活中，我們的班集體也是充滿著歡聲笑語的。下邊請欣賞小游戲“搶凳子”

7、歡樂聲聲辭舊歲，各科老師來獻唱。請欣賞王老師帶來的《莫斯科郊外的晚上》

節目很多，有電子琴演奏、歌曲合唱、戲劇表演等，此處省略。

合：同學們，請讓我們高唱班歌《站起來》。

陳：歡樂的時光總是那么短暫

鐘：歡聚的時刻總是那么難忘

陳：讓我們在祝福中結束今天的演出

鐘：讓我們在期盼里迎接明日的曙光

合：我們的20xx年“迎新年慶元旦”主題班會到此結束!謝謝!

班主任總結：每件事情只要我們用心去做，就都能做得很好，這次聯歡會也不例外。開得很成功!毫不掩飾張地說，我以我送的上屆學生為驕傲，因為他們很優秀很爭氣。在我內心里，其實我更想讓大家更優秀更好，超過上屆師哥師姐們。在這里送大家幾句話共勉：人的物欲是其次的，滿足你的精神需求，才是理想，你可以放棄一切的物質追求，但你不能放棄理想!新的一年即將開始，希望大家能瞄準自己的目標，產生巨大的能量!你要生存下去，你就得給自己一個說法。給自己一個機會，讓自己更優秀。請相信我們這個教師團隊，能生生把乾坤轉移!謝謝!

方案二

為豐富學校教職工業余文化生活，提高教職工的身體素質,增強年級間的凝聚力，倡導“鍛煉身體、奉獻教育”的理念，根據學校工作安排，特舉辦“慶元旦”教職工文體活動。希望各年級認真組織、積極訓練。現將活動方案公布如下：

一、活動時間：xx年12月

二、參加人員：學校全體教職工。

三、項目設置

1、籃球

2、拔河

3、50米迎面接力

四、報名辦法

本次文體活動按五個單位組織報名，即高一年級代表隊、高二年級代表隊、高三年級代表隊、行管教輔后勤代表隊、食堂代表隊(只參加籃球比賽)。各年級由年級主任組織負責，行管教輔后勤由辦公室主任負責組織，食堂代表隊由羅經理負責組織。

五、獎勵辦法

1、本次文體活動不計個人名次，每個項目的名次按10、6、4、2計分。三項之和為本代表隊的最后得分。

2、第一名獎勵1000元，第二名獎勵800元，第三名獎勵600元，第四名獎勵500元，

比賽項目方法：

1、籃球：采用單循環的比賽方法，勝一場記2分，負一場記1分，棄權記0分。按積分多少確定名次。體育教師不參加籃球比賽，擔任裁判工作。

2、拔河：由14位男職工和6位女職工共20人組成。采取抽簽分組三局二勝淘汰制的辦法進行比賽。

3、50米迎面接力：由14名男教師和六名女教師共20名組成，迎面站立，相距50米，以時間長短決定名次。

方案三

一、宗旨

為迎接2020年元旦的到來，以班級聯歡的方式推動和諧校園的文明建設，豐富校園文化，營造團結向上健康的校園氛圍，確保活動有序、安全、有意義地開展。

二、活動主題：安全、文明、和諧、熱烈、節約。

三、具體安排細則

1、時間：20xx年12月31日下午1：3---3：

2、形式：各班自行舉辦

3、地點：本班教室

四、創意闡述

1、特色統一性：

各班在學校和老師統一組織下的進行元旦聯歡晚會。在新的一年里，各班將此次做為一種極具親和力的交流方式。節目形式不限，歌曲，朗讀，舞蹈、小品、樂器演奏、戲曲等，內容清新向上。

2、加強互動性：

以上報節目為主，穿插一定的小游戲，增強互動性。

3、擴大參與性：

爭取更多的學生參與此次聯歡活動，。

4、豐富欣賞性：

參與節目者和節目單要經過班主任(或班主任指定班長)進行的審核.節目數量控制在15個左右。聯歡時間控制在1個半小時內。

聯歡會的幾點說明和注意事項：(聯歡會開始前由班主任或班長宣布聯歡會注意事項)

1：為保證聯歡會整場效果，各班所有同學1：3分點前進入教室，聯歡會期間學生一律不準在校園逗留。

2、堅持文明、節約的原則辦好元旦聯歡會;讓健康、積極的內容成為聯歡會的主旋律。

3、班主任應把聯歡會作為學生教育內容之一，對學生進行熱愛集體、愛護財產、遵守紀律、安全第一、保護環境等方面的教育。班主任老師全程跟班，不允許聯歡會場面的失控。

4、注意用電安全，沒有老師在場，不得亂接電器。

5、布置教室時，本著愛護環境和節約的原則，不準在墻上釘釘子，不準使用噴雪等危險用品，可以吊彩帶或其他的小飾物營造一種熱烈歡快的氣氛;班級一體機可以使用，但班主任應在場監督使用，注意操作，有疑問聯系微機老師。

6、聯歡會期間，不得在樓道、教師內追逐打鬧，不準在室內做有危險的游戲，以免受傷;不準在校園內燃放煙花鞭炮;不準在教室內使用明火;禁止購買蛋糕，特別禁止用蛋糕涂抹他人;不準用不明液體噴射他人;不得有外校人員參加本班聯歡會;班內購買食品注意食品衛生。

7、活動一定要按照規定時間結束，清理教室衛生要徹底，經學校檢查合格后，關閉所有電源，鎖好門窗按時離校。一定要將活動的具體時間告知家長。

8、聯歡會結束后，各班學生沒有特殊原因應及時回家，各班主任協調任課教師將學生送出學校(東到家屬院、西到紅綠燈，全體男教師就位)保證學生安全。

補充說明：

1、班主任要親自抓，提高對學生安全工作的重視程度。

2、牢固樹立安全工作無小事和責任重于泰山的思想，警鐘長鳴。

3、31日聯歡會后，開展班級全面安全檢查和排查。對重點部位和重點內容進行復查。

4、對檢查中發現的安全事故隱患，立即報告。

篇7

二、服務措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口保護服務工作放到首要位置來抓，對外來人口就業、子女入學等，與本市居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規模清查、不搞普遍式查房。社區民警以入戶調查、安全檢查、發放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；市公安局還對部分暫住人口協管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農村勞動力的行政審批和職業工種限制，實行了城鄉勞動者憑技能自主擇業、競爭上崗制度；開展了農民工勞動保障權益保護專項檢查活動和外來務工人員工資支付專項執法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施。教育部門大力推進“藍天計劃”，在全市改建興建了7所公辦藍天學校，審批了12所流動兒童簡易學校。

三、管理力度得到了進一步加大。全市各級公安機關本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里的原則，以整治促管理。1至3月份，開展了以打擊黃賭毒為重點的“清風行動”。3月份至年底，又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰，在流動人口管理工作上取得了重點突破。全市共登記房屋出租戶65533戶，登記暫住人口732362人，安裝旅館信息系統1017家。依法落實了房屋出租戶的治安責任，全市房屋出租戶治安責任書簽訂率達到了100%。在重點整治的基礎上，各級公安機關結合社區警務戰略，進一步落實了長效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，2005年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進江村正在建設更大規模的公寓，目前全市已經建立各種類型的外來人員集中居住點30多個，入住外來人員1.5萬人。

隨著我市經濟的進一步發展，全市流動人口總量繼續攀升，2005年全市外來人口總量再創歷史新高，公安機關統計的外來人口已達到了95.8萬人，比2003年增加了16.2萬人，增幅達20.3%。從形勢發展情況來看，預計2006年全市外來人口的總量將突破100萬，達到105萬左右。大量外來人口的涌入，使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰，面臨了更大的壓力。2006年流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關部署，堅持熱情服務與依法管理相結合，堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，著眼于推進“兩個率先”、構建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進管理工作法治化、社會化、規范化、信息化建設，以弘揚“三創”精神為動力，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，以嚴格執法管理為關鍵，進一步強化管理與服務措施，努力開創流動人口管理工作新局面。

一、強化服務措施，在改善農民進城就業環境上有新發展

外來人口的合理有序流動，對擴大消費市場、活躍城鄉經濟、調整勞動力結構起到了積極作用，對加速城市基本建設，促進商業、服務業的發展，作出了積極的貢獻。外來務工人員已經成為支持**發展一支不可或缺的力量，是建設**的“新市民”。各職能管理部門將切實轉變觀念，認真貫徹國務院有關部署，著力改善農民進城就業環境，大力推行市民化、親情化管理與服務，增強進城就業農民對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。

一是切實提高進城就業農民的生存、生活質量。完善戶籍管理制度配套改革政策，為農民進城落戶和就業創造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實改善進城就業農民的居住條件。繼續推行“藍天計劃”，認真落實其子女接受義務教育的政策，在入學條件等方面與當地學生同等對待。切實強化計劃生育服務，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規定，進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費。最近，市公安局在深化《創優經濟發展軟環境四十條措施》中已作出了承諾，公安機關除向暫住人口收取暫住證工本費（每證1元）外，取消其他一切收費。

二是切實提高矛盾糾紛的預防化解能力。緊密結合建立“大調解”機制，加強對進城就業農民的法制宣傳和法律服務，推行法律進社區，完善法律援助和維權崗制度，建立溝通交流制度，積極預防、公正調處涉及進城農民的矛盾糾紛，全力維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。

三是切實提高進城農民自我教育、自我管理、自我服務、自我保護的能力。深入實施“千校百萬”進城務工青年培訓計劃，提高進城農民的技術水平和就業能力。加強對進城就業農民中黨團員的教育管理，有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時黨團組織。積極吸收進城就業農民加入工青婦和社區管理組織，使他們盡快融入當地社會。

二、強化重點攻堅，在流動人口落腳點管控上有新面貌

流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有47.9%的暫住人口居住在出租房屋內。2005年公安機關登記的出租房屋已達7.97萬戶，租住人員達45.9萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所，成為不法分子實施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點。由于受經濟條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現象普遍，安全事故隱患較多，對平安建設構成了嚴重威脅。根據省綜治辦、省公安廳、民政廳、建設廳、地稅局、工商行政管理局的通知精神，3月21日，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰，著力解決非法出租、非法從事中介經營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰，將達到以下目標：一是年內農村地區出租房屋登記率達100％，城市和縣城鎮出租房屋登記率達90％,租住人員登記率達到95%以上。為了切實提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶的登記率，市公安局還實行了登記辦證計件獎勵辦法，對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發暫住證的，按每證1元獎勵；對新登記房屋出租戶并簽訂治安責任保證書的，每登記一戶獎勵5元。二是一些違法違規、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復雜的重點地區得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構業主的治安責任明晰，主動配合有關部門做好管理工作的意識明顯增強，治安管理的規定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責任保證書簽訂率達100％。四是各相關職能部門協調配合、整體聯動的出租房屋管理工作機制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協管員隊伍穩定，綜合治理措施得到進一步落實，發現、預防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風成片，絕不讓出租房屋中發生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰，發現抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業犯罪分子，摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強化執法工作，在保護流動人口合法權益，維護社會管理秩序上有新作為

過去，我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、執法為民的內涵，嚴格履行政府部門社會管理和公共服務的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現象。正確處理管理與服務的關系，通過實施有效服務，實現依法管理與熱情服務相統一；正確處理查處違法與保障人權的關系，實現打擊與保護相統一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經濟、法律、教育等多種手段，嚴肅管理秩序。年內，將扎實抓好五項工作：

一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規律特點的研判，結合“十運會”安全保衛工作；以情報信息為主導，始終保持對流動人口犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊職業犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴重的犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩定。

二是推進治安管理長效機制建設。加強暫住人口登記發證、治安信息員建設等各項基礎工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動，重點打擊職業介紹領域的各種違法犯罪活動，取締各類非法職業中介機構。進一步加強對民辦職業中介機構的規范管理，引導和規范自發形成的零工市場。加大對拖欠農民工工資的清理力度，依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認真總結救助管理工作的經驗和不足，改進救助服務，鞏固和完善“禁討區”制度，特別是落實流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護性救助，切實做到保障流浪乞討人員合法權益與維護公眾合法權益的有機統一。

五是積極實施“預防拐賣女童和青年婦女項目”。維護流動婦女兒童的合法權益，是全社會的共同責任，也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責。勞動、工會等部門將加強對流入我市女性的職業技能培訓，切實維護她們的合法權益；教育部門將挖掘潛力，保障外來女童能享受九年義務教育的權利，公安部門將嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農村婦女外出打工創造寬松的環境；司法部門將加強對外來婦女法律知識的普及宣傳，提高她們依法維護自身合法權益的意識和能力。

四、強化組織領導，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破

系統總結流動人口管理工作經驗教訓，深入分析面臨的嚴峻形勢，從現實與長遠結合上，從整體與局部結合上，深入研究，創新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障。

一是按照統籌發展、協調發展、可持續發展的要求，推動流動人口管理納入經濟社會發展和區域發展規劃，在解決管理力量嚴重不足、部門協作配合不緊、經費缺乏基本保障等實際問題上下功夫，逐步建立適應流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。

篇8

今天這次全縣經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央及省、市經濟工作會議和縣委九屆三次全會精神，認真分析我縣當前面臨的發展形勢，對今年的工作進行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，率先突破，努力開創各項工作新局面，促進全縣經濟社會實現新的跨越。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講四個問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經濟實力顯著提升，社會各項事業取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領導下，以科學發展觀為指導，圍繞跨越發展、率先崛起、爭先晉位，大力實施“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大戰略，突出工業經濟這個重點，強力推進改革開放，千方百計促進農民增收，大力發展社會各項事業，全縣經濟呈現出良好的發展態勢。預計全年生產總值達到64.5億元，增長4%；財政收入達到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮居民人均可支配收入達到9042元，增長11.7%；農民人均純收入達到4161元，增長3%；社會消費品零售總額達到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個特點：

一是工業經濟增勢強勁。全縣規模以上企業完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實現利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業達到35家，其中超千萬元的企業達到5家。特色產業發展水平進一步提升，“中國橡塑管業基地”正式掛牌，機械制造、鐵塔鋼構規模優勢進一步顯現。項目建設扎實推進，全縣共謀劃實施（含續建）投資1000萬元以上的項目131個，其中超億元的項目23個。藍天公司投資5.45億元的節能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項目相繼竣工，發展后勁明顯增強。我縣在全市重點項目建設觀摩評比中獲得第一名。工業園區和工業基地建設步伐加快，相繼啟動了縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區一期工程建設，入駐項目62個，計劃總投資50多億元。

二是農業經濟平穩增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產達到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農田林網建設先進縣”。生豬生產實現恢復性增長，奶源基地建設開始起步，林下養殖規模進一步擴大。農田水利基本建設得到加強，新建咸淡混澆井組400個，新增節水面積1.8萬畝。農業項目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農業生產條件進一步改善。各項支農惠農政策得到落實，使農民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術與市場發展研討會等一系列經貿活動，擴大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴大生產能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實業集團有限公司紡織城等一批外資項目紛紛落戶**。全縣實際利用外資6**萬美元，引進內資4.74億元。

四是城鄉基礎設施建設步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務，商業住宅小區整體拆遷改造進展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉級路新建改造、3座公路危橋改造及86個村、65公里的村村通建設任務，投資1.2億元的景龍路已開工建設，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務，全年用電量達到7.6億度，保證了我縣經濟快速發展的需要，縣電力公司被國家電網公司命名為一流縣級供電企業。

五是各項社會事業協調發展。投資2300多萬元，完成了17所鄉鎮中小學校的危房改造、布局調整和農村中小學現代遠程教育工程，教育教學質量有了新提高，高考實現了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉鎮衛生院建設，全縣參合農民達38.09萬人，參合率達到84%。科技工作有了新突破，我縣被評為“全國科技進步考核先進縣”。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，全縣共有2964人享受城鎮最低生活保障，為4948名農村居民辦理了低保，提高了五保戶供養標準，以養老保險、醫療保險為重點的社會保障范圍不斷擴大；全縣新增就業人員1560人，再就業率達到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進村入戶等工程進展順利。食品安全和節能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產形勢穩定。計劃生育、統計、文化等項工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我縣經濟受宏觀調控政策的影響，發展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產業發展不協調，尤其是第三產業發展還相對較慢。二是經濟總量小，人均水平低，發展速度還不夠快，與發達地區相比還有很大的差距。三是工業企業單體規模小，裝備水平落后，研發創新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質量和效益不高。四是農業基礎還比較薄弱，產業化水平低，農民持續增收的壓力較大。五是商貿服務業發展滯后，服務設施規模小、檔次低，與經濟社會發展不相適應。六是對外開放的程度較低，外貿出口對經濟的拉動力不強。七是城鎮化水平還處在低層次上，城鄉基礎設施建設有待進一步加強。八是財政運行質量還不高，地方可用財力偏低。九是社會各項事業發展還有待進一步提高，構建和諧社會的任務十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標任務

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步推動經濟又好又快發展的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。做好全年的經濟工作，對保持經濟社會發展的良好勢頭，加快經濟強縣建設意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要時期，面臨著補課與趕超的雙重任務。綜觀當前的經濟形勢，可以說是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。從大環境來看，我國經濟正處于新一輪的調整發展期，消費結構不斷升級，產業布局梯度轉移，南資北移趨勢越來越強，資本技術流動越來越快，特別是隨著“環渤海”經濟圈的迅速崛起、建設“沿海經濟社會發展強省”戰略的推進、省支持黑龍港地區特色經濟發展措施的實施，以及全市創新實干、跨越發展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機遇和發展空間。就我縣來說，經過多年的發展，特色產業初具規模，項目和園區建設扎實推進，骨干企業的支撐作用進一步增強，促進經濟發展的政策機制逐步完善。可以說，具備了加速發展的重要條件。與此同時，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴的土地政策的雙重制約。周邊地區及兄弟縣市發展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進一步解放思想，緊緊抓住難得的發展機遇，努力破解瓶頸制約，堅定不移打基礎，放眼長遠謀崛起，著力提升實力，增強活力，打造競爭力，就一定能夠促進經濟社會又好又快地發展。

基于上述分析，根據縣委、縣政府研究的意見，確定全年經濟工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，圍繞轉變經濟發展方式、完善市場體制和實現未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續推動思想解放，抓住環渤海經濟圈崛起和建設沿海經濟社會發展強省的機遇，深入實施工業立縣、農業強縣、商貿興縣三大主體戰略，加快改革開放步伐，加快民營經濟發展步伐，加快工業化、城鎮化步伐，加強和諧**建設，加強新農村建設，提高特色產業的核心競爭力，提高經濟外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實現經濟社會又好又快的發展。今年經濟社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長8%，財政收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標，做好今年的各項工作，必須把握以下幾個原則：一是必須立足欠發達這一實際，堅持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業發展作為全縣經濟工作的重中之重，狠抓項目建設不放松，在擴張經濟總量的基礎上，著力提高經濟運行質量和效益，不斷提升經濟實力；二是必須按照鞏固一產、擴大三產、提升二產的要求，更加注重強化農業的基礎地位，更加注重第三產業發展，特別是要注重文化產業的發展，拉長短腿，協調推進；三是必須大力發展特色產業，培育后發優勢，增強整體競爭力；四是必須堅持以人為本，更加注重發展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧；五是必須抓好節能減排，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會；六是必須抓好安全生產和食品、藥品安全，嚴格落實安全生產責任制，防止發生重特大安全事故，全力維護人民群眾生命財產安全；七是必須堅持改革與開放并重，不失時機地抓好國有控股企業、商貿企業、局辦企業改制，以更加開闊的視野和思維，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，借助外力加快發展；八是必須進一步創優發展環境，搞好優質服務，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關全局的十件大事：一是全力打造經濟發展平臺，加快縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區建設，拉動全縣經濟發展；二是突出抓好十個投資超億元的戰略支撐項目，進一步增強經濟發展后勁；三是下大力培育五大特色農產品生產基地，打造農業發展新優勢，確保農民持續增收；四是啟動開發區商務服務區中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區建設，建立物流中心，提升服務業發展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規劃和開發，培育經濟發展隆起帶；六是從戰略高度上謀劃文化產業發展，按照規劃逐步啟動一系列文化建設工程；七是繼續增加教育投入，完成景州鎮中新建和景州聯小的搬遷任務，規劃建設縣職教中心，全力打造教育強縣；八是加快以縣城為重點的小城鎮建設，啟動一批城建重點工程，進一步完善縣城功能，改善人居環境，提升整體形象，提高城鎮化水平；九是高度重視環境保護工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設，啟動垃圾處理廠建設；十是高度關注民生，集中財力，剛化支出，著力解決好群眾關心的利益問題。

三、統籌兼顧，突出重點，努力開創經濟社會發展新局面

在經濟和社會事業發展上，要按照市里提出的“三個優先”（經濟發展要堅持工業優先，社會建設要堅持改善生活環境優先，改善民生要堅持社會保障優先）的原則，堅持整體推進和重點突破并重，統籌安排，精心組織，推動全縣經濟社會協調發展。

（一）大力發展工業經濟

工業是支撐縣域經濟快速增長的主要動力。當前我縣工業經濟進入了一個新的發展階段，面臨量的擴張和質的提升兩大任務，要繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的工作方針，堅持“四個兩手抓”（一手抓在建項目，促其早建成、早投產，一手抓已建成項目的達產達效；一手抓頂天立地的骨干企業，一手抓鋪天蓋地的中小企業和個體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經營、會管理的優秀企業家隊伍，切實做到向投入要規模，向管理要效益；一手抓內部挖潛，依靠自身積累滾動發展，一手抓對外開放，借助外力加快發展），不斷提高工業經濟運行質量和效益。

1、抓項目，擴規模。繼續開展“重點項目建設年”活動，年內新建（含續建）投資超千萬元的項目65個，重點抓好10個投資超億元的戰略支撐項目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結構件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風力發電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強調度，搞好服務，破解難題，確保年內竣工投產。各鄉鎮要進一步加大項目謀劃跑辦力度，按照分類指導的原則，景州、龍華、廣川年內至少新上一個投資5000萬元以上的項目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內至少新上一個投資1000萬元以上的項目；王瞳、梁集、北留智年內至少新上一個投資500萬元以上的項目；安陵、劉集、連鎮、青蘭年內至少新上一個投資200萬元以上的項目（或兩個投資100萬元以上的項目），重點在農業產業化上搞突破。大力推進全民創業活動，落實優惠政策，鼓勵干部職工創辦、領辦、協辦經濟實體，形成千家萬戶齊創業、鋪天蓋地上項目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業攤點1000戶，工業企業100家。進一步加快縣工業園區和鄉鎮工業基地建設，搞好協調服務，確保工業園區東區一期、龍華工業基地三期、冀魯經濟協作區一期入駐項目年內全部開工建設，部分竣工投產。同時謀劃下一步的基礎設施建設和招商引資工作。

2、抓提升，強特色。繼續實施“特色產業提升”工程，制定三大特色產業中長期發展規劃，明確發展方向和目標。要盡快扭轉各企業低水平重復建設的現狀，拉開層次，細化分工，形成各有專攻，各有所長，產品梯次配備，錯落有致，產業檔次提升，競爭力不斷增強的良性發展局面。抓好河北省鐵塔產品質量檢測檢驗站建設，進一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產業的宣傳力度，提高特色產業的知名度，拓展特色產業的發展空間，使橡塑管業、鐵塔鋼構成為我縣對外的兩大名片。年內爭取舉辦中國第一屆橡塑管業博覽會，完成“中國鐵塔生產基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個一”（制定一個發展規劃、依托一個技術靠山、尋找一個戰略合資合作伙伴、聚集一批優秀人才、建立一個研發中心、打造一個知名品牌）活動為主線，繼續實施“百家企業上臺階”工程，對百強企業實行月通報、季調度，時刻掌握企業的運行情況，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，促其做大做強。要進一步加大扶持力度，鼓勵企業增投入，搞技改，擴規模，提高裝備水平、研發水平和管理水平，增強企業的核心競爭力。強化品牌意識，實施品牌戰略，培育一部分潛力大、帶動性強的優勢產品，08年要爭創“中國馳名商標”或“中國名牌”1項，“河北著名商標”5個，“河北名牌產品”2個。推動和引導企業實施集團化發展戰略，加快縣屬企業改制步伐，通過參股控股、上市擴張等形式，膨脹規模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業、大集團。要千方百計提高企業的運行質量和效益，年內納稅超2000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到3家，納稅超500萬元的企業達到10家。

4、抓管理，上水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，與高等院校簽訂培訓協議，加大培訓力度，努力打造企業家、管理人員、專業技術人員三支高素質隊伍，特別是要注重培養年輕的企業家隊伍。同時加強企業文化建設，培養企業的創新、誠信意識和社會責任感，增強企業的軟實力。大力推廣卡斯卡特、景津集團現場管理經驗，引導民營企業摒棄家族式管理，引進新的管理模式。充分發揮橡塑管業協會、鐵塔商會、汽車零部件協會、熱鍍鋅協會的作用，加強行業管理，提高行業整體競爭力。

5、抓難點，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發整理項目，通過置換增加建設用地指標。抓緊謀劃包裝一批大項目、好項目，爭列省重點項目，爭取上級“戴帽”指標。進一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項目集中安排在工業園區和基地，把投資較小的項目分散到各鄉鎮，切實提高項目投資強度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個鄉鎮今年必須搞成1?2個村。在解決資金問題上，引導和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內各項貸款余額力爭達到31億元，新增貸款增長15%以上。要進一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內金融單位存貸比力爭達到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業銀行到我縣投資。骨干企業要積極創造條件，爭取上市融資。縣辦企業要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業、大集團合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業資本。進一步充實縣雙信擔保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業組建商業性和互擔保機構，抓好村鎮銀行試點工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進一步破解中小企業資金短缺難題。

（二）加快農業產業化經營步伐

農業是百業之基，是一項惠民工程。作為一個以“三農”為主的縣份，要更加關注農業，更加支持農業，這也是統籌城鄉發展，加快新農村建設，全面建設小康社會的現實需要。要按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農戶”的思路，調整農產品結構，推進產業化經營，加強農業基本建設，搞好農業社會化服務，努力實現農業增效、農民增收。

1、大力發展農產品精深加工，培育壯大農業產業化龍頭企業。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農產品資源優勢為競爭優勢和經濟優勢，就必須按照抓工業的理念，瞄準國家產業政策，走農副產品精深加工的路子，加寬延伸產業鏈條，實現農產品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團、老濁酒、昌榮棉業等農業龍頭企業建設的扶持力度，不斷增強龍頭企業的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農業產業化龍頭項目建設，今年重點抓好綠源食品、連順奶牛養殖場、天碩公司規模養豬場、天成公司規模養豬場等項目，力爭年內全部建成投產。同時加大跑辦力度，力爭年內引進一家大型林板加工企業，拉動全縣林產業快速發展。

2、發展特色高效農業，興建農副產品生產基地。目前，我縣農業最突出的問題就是產品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環節，加強政策引導，走小規模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴規模，增優勢，在推進農業規模化、特色化和優質化上搞突破。重點抓好五大基地建設：（1）以留智廟、洚河流、連鎮、王謙寺、北留智為重點的肉、蛋雞生產基地，力爭到年底全縣雞存欄達400萬只。（2）依托津龍養殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點的生豬生產基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點的蔬菜生產基地和以劉集、連鎮為重點的蘆筍種植基地，力爭年內分別達到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發市場，力爭成為德州蔬菜供應地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點的奶牛養殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達到3000頭。（5）以連鎮、溫城為重點的辣椒種植基地，力爭年內全縣達到4萬畝。要大力實施特色農產品品牌戰略，引導加工企業、中介組織和協會，在加強農業標準化生產上做文章，在提高農產品科技含量、產品質量上下功夫，在推進產品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創新，在發展無公害農產品、綠色和有機食品認證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優質皮棉、“景馨”豬肉等農產品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽，靠品牌開拓市場。

3、加強農業技術和社會服務體系建設，為農業發展提供保障。要大力實施農業科技進村入戶工程，抓好農業科技進村服務站、農業視頻醫院建設。進一步完善縣鄉動物防疫體系建設，做到全年無大疫，有疫不擴散。加強林木病蟲害防治和管護，提高林木覆蓋率。要大力發展農民專業合作社，為農民提購銷一體化服務，不斷提高農業組織化程度。每個鄉鎮都要抓1?2個試點，重點在棉花專業合作社、農機專業合作社、蔬菜專業合作社、養豬專業合作社上搞突破。

4、不斷加大對農業基本建設的投入，增強農業生產能力。涉農部門要抓住國家對“三農”投入逐年加大的重大機遇，爭取更多的資金支持。重點抓好農田林網、咸淡混澆、節水灌溉、人飲安全、農村戶用沼氣、萬畝標準糧田、亞行項目建設，積極跑辦省“人飲安全試點縣”，爭創全市首批農田林網建設達標縣，切實改善農業生產條件。要按照中央對農業農村投入“三個明顯高于”（財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年）的要求，進一步調整投入結構，加大縣鄉兩級財政對農業的支出比例，建立起“工業反哺農業、城鎮支持農村”的長效機制和縣、鄉、村三級共擔的投資機制，進一步增強農業發展后勁。

（三）加快商貿服務業發展

服務業是現代產業中最具成長力的產業，其發達程度是一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。發展服務業有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，促進發展方式轉變；有利于培育新的經濟增長點，擴大財源，提高城鎮化水平；有利于優化產業結構，推動產業升級，提高企業競爭力和經濟效益；有利于改善投資環境，擴大就業規模，提高群眾生活質量和水平，加快構建和諧**。目前，我縣商貿服務業發展滯后，影響了經濟的快速發展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發展大商貿，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業一樣重視商貿服務業發展，出臺比工業更加優惠的政策，推動商貿服務業實現快速發展。一是定規劃，明確服務業發展方向。聘請高層次專家對我縣服務業發展進行整體規劃，提升現有商貿服務設施的檔次，合理調整專業市場和商貿小區的布局，重點發展生產性商貿服務業，提高服務業在全縣生產總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業發展格局。二是抓改革，增強商貿企業發展活力。按照“依據政策、規范操作、明晰產權、激活主體、因企制宜、平穩過渡”的方針，加快商業總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿企業國退民進步伐，盤活企業閑置資產，整合商業資源，發展大的商貿企業，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿服務業發展水平。按照“增長潛力大、發展條件好、推動作用強、較短時間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進社會資金，大力發展星級賓館、餐飲、商場、專業市場、倉儲、物流、房地產、信息服務和文化娛樂設施，提升現代服務業檔次和水平。重點謀劃建設經營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉市場”區域性配送中心、留智廟鎮物流中心建設。四是給政策，創優商貿服務業發展環境。盡快出臺《關于大力實施商貿興縣戰略的意見》，在市場準入、貸款融資、規費減免、土地使用等方面給予扶持，調動各方面發展商貿服務業的積極性，力爭商貿服務業發展有一個大的突破。

（四）統籌城鄉規劃建設，加快城鎮化發展步伐

加快城鄉基礎設施建設是加快推進城鄉一體化、構建和諧社會的需要，對改善城鄉面貌，提高城鎮化水平，改善投資環境，促進全縣經濟發展至關重要。按照省委七屆三次全會和省市經濟工作會議提出的城鎮建設一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點抓好四個方面的工作：一是抓緊編制縣城重點地段控制性、修建性詳規。圍繞建設衡水東部區域中心城市這一長遠目標，高起點、高標準完成縣城重點區域的詳細規劃，做到無規劃不審批、無詳規不建設，維護規劃的嚴肅性。今年重點抓好景華小區、縣城老城區、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規和景州塔文化廣場修建性詳規的修編。在詳規出臺前，暫停建設項目的審批。要研究制定優惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區規劃要成方連片，提倡框架結構，造型新穎，并向高層發展，禁批小面積的住宅小區建設，提高單位面積容積率，節約建設用地。二是加快縣城基礎設施建設。要按照“拉大框架、膨脹規模、加強管理、提升品位、細化規劃、完善功能、創新機制、市場運作”的工作思路，重點抓好七大工程：（1）縣開發區廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發區商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區給水管道改造工程；（7）縣中醫院和景州鎮中建設工程。同時，謀劃啟動縣醫院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進一步加快小城鎮建設步伐。要按照城鄉規劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個建制鎮的總體規劃修編，其它鄉要結合實際，搞好總體規劃。同時，以“六個一”（一張規劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個適用經濟的住宅小區；一個衛生美觀的集貿市場或商貿小區；一個功能齊全的工業小區；一支管理隊伍）為標準，加快各鄉鎮鎮區建設，特別是龍華、廣川兩個重點鎮建設，建成全縣的樣板鎮。四是加快新農村建設。加快編制村莊規劃，搞好村莊建設改造，完善鄉村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛生室等基礎設施。積極探索聯村建設的路子，對規模小且居住分散的村莊，引導有實力、有要求的企業進行整體搬遷聯建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設。把景龍路改造作為交通建設的一號工程，搞好協調服務，確保年內建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強路（**段）、寧武路南延（東環段）項目立項施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務。進一步加快鄉鎮油面路連接線工程建設。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴容三個續建和劉集110KV新建等項工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個地方要實現跨越式發展，僅靠內力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發展。一是強化招商責任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉鎮、經濟主管部門和重點企業，定任務，壓擔子，明責任，嚴獎懲，調動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進大的戰略投資者和吸引南資北移上實現新突破。二是擴大招商領域。在廣度上，突破以往注重工業項目招商的傳統觀念，加大對農業、商貿、城建、科技、教育、文化、衛生項目的招商力度，向上爭取中央國資企業，對外吸引世界500強企業融資。同時，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區域規劃的重大機遇，積極推進與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進資本向資本、智力共同引進轉變，注重引進先進技術，引進我縣急缺的高素質企業管理人才、專業技術人才和高技能人才，進一步優化我縣的招商結構。通過以上措施，真正做到引進企業只求所得、不求所有，引進技術和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業是對外開放的主體，項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業。要充分發揮企業在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業進一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業合作本身就是大企業的新觀念，借助國內外大企業、大集團的品牌、市場和知名度，實現合作雙贏。發揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業加強與發達地區大公司、大集團的聯系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質量。要切實抓好“選商引資”，對新引進的項目，要嚴把“三關”，即環保關、科技關和投資強度關，堅持做到“三個不引”，即高污染的項目不引，低水平擴張的項目不引，投資強度小的項目不引。五是拓寬出口市場。要把擴大出口作為拉動經濟增長的一項重要措施，加快制定鼓勵企業直接出口的獎勵政策，擴大機械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規模，積極搶占國際市場，爭創“河北橡塑管業產品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點的社會各項事業發展

1、下大力抓好科技、教育、衛生和計劃生育工作。加大科技工作力度，重點抓好“國家級糧食豐產科技工程示范縣”、“國家級科技富民強縣專項行動計劃”、“省級橡塑特色產業基地”等項目的實施。繼續加大對教育的投入力度，加快農村中小學布局調整，啟動**中學體育場館和青少年活動中心建設。繼續實施“三名一強”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設教育強縣），完善激勵約束機制，提高教育教學質量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫院建設和管理，提高醫療服務水平，把縣醫院建成群眾依賴的放心醫院；進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，不斷完善農村三級醫療衛生服務網絡，加強衛生防疫，嚴厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴格落實人口目標管理責任制，加強對計劃生育工作的綜合治理，穩定低生育水平。

2、突出抓好文化產業。文化產業是朝陽產業。要圍繞建設文化大縣目標，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優勢為經濟優勢和競爭優勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產業發展總體規劃。用戰略的眼光，高起點定位，明確產業發展方向、任務目標和政策措施。二是在挖掘文化遺產上下功夫。成立專門組織，對現有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術進行系統整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內涵，形成規模優勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現代名人的宣傳，進一步提高**的知名度。四是加大對文化產業的投入力度。聘請高水平的設計單位，對我縣的文化產業進行創意和規劃。盡快成立文化產業發展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設資金。抓緊謀劃并相機啟動王任重紀念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護與開發、景州塔文化廣場二期等項目建設。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運作，通過項目包裝推介，引進大的投資商，加快文化項目建設，拉動文化產業快速發展。同時，加強鄉鎮文化站建設，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發展文化旅游產業。圍繞一塔（景州塔景區）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術、文化、生態精品旅游線路，使文化旅游成為新的經濟增長點。

3、努力做好財稅工作。財稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節支、統籌兼顧、確保重點”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點企業，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應收盡收。要規范清理稅收優惠政策，取締假福利企業，嚴厲打擊偷漏稅行為。同時，加大對企業所得稅、個人所得稅、營業稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財力。要進一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調查，合理分配稅收任務，調動各級抓組織收入的積極性，確保全年財稅收入目標任務的實現。要進一步優化支出結構，在確保公教人員工資發放的基礎上，保障各項重點支出，提高財政資金的使用效益。

4、著力解決關系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實踐黨的宗旨的具體體現，是落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧**的重要內容，必須高度重視，狠抓落實。今年重點實施八項民心工程：（1）啟動縣鄉基本養老保險、鄉鎮基本醫療保險、農民工工傷保險和失地農民養老保險，擴大企業職工養老保險、工傷保險等社會保險覆蓋面。提高城鎮職工基本醫療保險醫療費用報銷比例和企業離退休人員養老金待遇；（2）完善社會救助機制，城鄉低保在擴面的基礎上，適當提高保障標準。落實五保供養政策，完成區域敬老院建設，提高五保集中供養率，散養五保戶保障標準提高到每月100元。積極探索集中養老和居家養老新模式，完成老年公寓工程建設；（3）扎實推進新型農村合作醫療制度，加強定點醫療機構的監管，參合標準由每人50元提高到100元，不斷降低醫療費用；（4）高度重視產品質量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節能減排工作，加強對重大污染源的監控、治理，確保達標排放，給群眾一個健康的生活環境；（6）加快農村有線電視進村入戶工程建設，完成260個村的安裝任務，每村入戶率達到50%以上，并確保實現光纜工程到村；（7）加快實施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設施建設，新建2個水廠和5個聯村供水點，抓好13座農村危橋的改造任務；（8）高度重視安全生產和社會穩定，大力開展安全生產星級創建活動，加大對重大危險源和事故隱患的排查治理力度，嚴防重特大安全事故的發生。嚴厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發事件預案，提高應對能力，及時化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創新實干，圓滿完成全年工作目標任務

1、進一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經濟發展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學習，增強解放思想、加快發展的緊迫感。所以，我們要進一步強化科學發展意識、沿海開放意識、開拓創新意識、機遇危機意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經濟社會發展的全過程，堅決克服經驗主義、慣性思維，堅決走出唯條件論、唯資源論的誤區，堅決破除影響發展的體制、機制和環境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優化環境中解放思想，在落實舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉變，推動經濟社會的大發展。

2、進一步完善激勵約束機制。抓好各項工作的落實，責任是前提，機制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監督和協調聯動四大機制，增強前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項工作和各個環節有人抓，有人管，有人負責，充分調動起各級各部門干事、創業的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負總責。對鄉鎮要進一步加大財稅、項目建設、招商引資、農業產業化經營、城鎮建設和空心村治理、安全生產、食品安全、社會穩定等項工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報一次工作情況。對部門要以為企業、個體工商戶和群眾搞服務、辦實事、解難題及跑辦項目、招商引資情況作為實績考核的重要內容。對企業要以投資、納稅論英雄，對創出名牌、開發出新產品和貢獻大的企業廠長經理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽，經濟上給實惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進一步創優發展環境。環境是縣域經濟發展的第一競爭點，也是我們唯一能改變的。沒有一個良好的環境，加快發展就是一句空話。要繼續實施“部門提速、綠色通道、陽光作業”三項工程，進一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”收費的政務服務機制和全程服務機制。加大對重點企業的保護，對投資超億元的項目，政府成立專門組織，幫助企業跑辦一切手續。堅決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運送工業產品和農產品的車輛一律不準擅自攔截、檢查和收費，用最優惠的政策吸引投資者，用最優良的服務留住投資者，用最完善的法制保護投資者，確保生產要素在**聚集無障礙。

同志們：

今天這次全縣經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央及省、市經濟工作會議和縣委九屆三次全會精神，認真分析我縣當前面臨的發展形勢，對今年的工作進行全面地安排部署，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，率先突破，努力開創各項工作新局面，促進全縣經濟社會實現新的跨越。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講四個問題：

一、對二**年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是全縣綜合經濟實力顯著提升，社會各項事業取得新成績的一年。全縣各級各部門在縣委的領導下，以科學發展觀為指導，圍繞跨越發展、率先崛起、爭先晉位，大力實施“工業立縣、農業強縣、商貿興縣”三大戰略，突出工業經濟這個重點，強力推進改革開放，千方百計促進農民增收，大力發展社會各項事業，全縣經濟呈現出良好的發展態勢。預計全年生產總值達到64.5億元，增長4%；財政收入達到30**6萬元（不含基金收入），增長18.4%；城鎮居民人均可支配收入達到9042元，增長11.7%；農民人均純收入達到4161元，增長3%；社會消費品零售總額達到20.3億元，增長16.2%。主要有以下幾個特點：

一是工業經濟增勢強勁。全縣規模以上企業完成增加值17.1億元，同比增長8.3%；實現利稅7.5億元，同比增長12.8%，全縣納稅超百萬元的企業達到35家，其中超千萬元的企業達到5家。特色產業發展水平進一步提升，“中國橡塑管業基地”正式掛牌，機械制造、鐵塔鋼構規模優勢進一步顯現。項目建設扎實推進，全縣共謀劃實施（含續建）投資1000萬元以上的項目131個，其中超億元的項目23個。藍天公司投資5.45億元的節能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項目相繼竣工，發展后勁明顯增強。我縣在全市重點項目建設觀摩評比中獲得第一名。工業園區和工業基地建設步伐加快，相繼啟動了縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區一期工程建設，入駐項目62個，計劃總投資50多億元。

二是農業經濟平穩增長。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產達到53.05萬噸，同比增長0.4%；棉花總產18356噸，同比增長9.3%。全年共造林9700多畝，植樹70多萬株，總量全市第一，被省綠委會評為“農田林網建設先進縣”。生豬生產實現恢復性增長，奶源基地建設開始起步，林下養殖規模進一步擴大。農田水利基本建設得到加強，新建咸淡混澆井組400個，新增節水面積1.8萬畝。農業項目跑辦工作取得新成績，共爭取上級資金5000多萬元，農業生產條件進一步改善。各項支農惠農政策得到落實，使農民直接受益4000多萬元。

三是對外開放取得新突破。先后舉辦了中國橡塑管業基地授牌暨新聞會、首屆中國膠管技術與市場發展研討會等一系列經貿活動，擴大了我縣的影響力。美國卡斯卡特公司擴大生產能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實業集團有限公司紡織城等一批外資項目紛紛落戶**。全縣實際利用外資6**萬美元，引進內資4.74億元。

四是城鄉基礎設施建設步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務，商業住宅小區整體拆遷改造進展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉級路新建改造、3座公路危橋改造及86個村、65公里的村村通建設任務，投資1.2億元的景龍路已開工建設，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務，全年用電量達到7.6億度，保證了我縣經濟快速發展的需要，縣電力公司被國家電網公司命名為一流縣級供電企業。

五是各項社會事業協調發展。投資2300多萬元，完成了17所鄉鎮中小學校的危房改造、布局調整和農村中小學現代遠程教育工程，教育教學質量有了新提高，高考實現了歷史性突破。投資近200萬元，完成6所鄉鎮衛生院建設，全縣參合農民達38.09萬人，參合率達到84%。科技工作有了新突破，我縣被評為“全國科技進步考核先進縣”。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，全縣共有2964人享受城鎮最低生活保障，為4948名農村居民辦理了低保，提高了五保戶供養標準，以養老保險、醫療保險為重點的社會保障范圍不斷擴大；全縣新增就業人員1560人，再就業率達到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線電視進村入戶等工程進展順利。食品安全和節能減排工作取得新成效。社會治安和安全生產形勢穩定。計劃生育、統計、文化等項工作都取得新的成績。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我縣經濟受宏觀調控政策的影響，發展過程中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決。一是一、二、三產業發展不協調，尤其是第三產業發展還相對較慢。二是經濟總量小，人均水平低，發展速度還不夠快，與發達地區相比還有很大的差距。三是工業企業單體規模小，裝備水平落后，研發創新能力弱，管理比較粗放，核心競爭力差，運行質量和效益不高。四是農業基礎還比較薄弱，產業化水平低，農民持續增收的壓力較大。五是商貿服務業發展滯后，服務設施規模小、檔次低，與經濟社會發展不相適應。六是對外開放的程度較低，外貿出口對經濟的拉動力不強。七是城鎮化水平還處在低層次上，城鄉基礎設施建設有待進一步加強。八是財政運行質量還不高，地方可用財力偏低。九是社會各項事業發展還有待進一步提高，構建和諧社會的任務十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動地采取有效措施認真加以解決。

二、二八年工作的總體思路和目標任務

2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步推動經濟又好又快發展的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年。做好全年的經濟工作，對保持經濟社會發展的良好勢頭，加快經濟強縣建設意義十分重大。

我縣目前正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要時期，面臨著補課與趕超的雙重任務。綜觀當前的經濟形勢，可以說是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。從大環境來看，我國經濟正處于新一輪的調整發展期，消費結構不斷升級，產業布局梯度轉移，南資北移趨勢越來越強，資本技術流動越來越快，特別是隨著“環渤海”經濟圈的迅速崛起、建設“沿海經濟社會發展強省”戰略的推進、省支持黑龍港地區特色經濟發展措施的實施，以及全市創新實干、跨越發展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機遇和發展空間。就我縣來說，經過多年的發展，特色產業初具規模，項目和園區建設扎實推進，骨干企業的支撐作用進一步增強，促進經濟發展的政策機制逐步完善。可以說，具備了加速發展的重要條件。與此同時，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴的土地政策的雙重制約。周邊地區及兄弟縣市發展更是爭先恐后、咄咄逼人。只要我們進一步解放思想，緊緊抓住難得的發展機遇，努力破解瓶頸制約，堅定不移打基礎，放眼長遠謀崛起，著力提升實力，增強活力，打造競爭力，就一定能夠促進經濟社會又好又快地發展。

基于上述分析，根據縣委、縣政府研究的意見，確定全年經濟工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，按照市委、市政府“創新實干、跨越發展”的總要求，圍繞轉變經濟發展方式、完善市場體制和實現未來五年的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續推動思想解放，抓住環渤海經濟圈崛起和建設沿海經濟社會發展強省的機遇，深入實施工業立縣、農業強縣、商貿興縣三大主體戰略，加快改革開放步伐，加快民營經濟發展步伐，加快工業化、城鎮化步伐，加強和諧**建設，加強新農村建設，提高特色產業的核心競爭力，提高經濟外向度，提高人民群眾的滿意度，努力實現經濟社會又好又快的發展。今年經濟社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長8%，財政收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長5%以上。

按照上述思路和目標，做好今年的各項工作，必須把握以下幾個原則：一是必須立足欠發達這一實際，堅持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業發展作為全縣經濟工作的重中之重，狠抓項目建設不放松，在擴張經濟總量的基礎上，著力提高經濟運行質量和效益，不斷提升經濟實力；二是必須按照鞏固一產、擴大三產、提升二產的要求，更加注重強化農業的基礎地位，更加注重第三產業發展，特別是要注重文化產業的發展，拉長短腿，協調推進；三是必須大力發展特色產業，培育后發優勢，增強整體競爭力；四是必須堅持以人為本，更加注重發展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧；五是必須抓好節能減排，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會；六是必須抓好安全生產和食品、藥品安全，嚴格落實安全生產責任制，防止發生重特大安全事故，全力維護人民群眾生命財產安全；七是必須堅持改革與開放并重，不失時機地抓好國有控股企業、商貿企業、局辦企業改制，以更加開闊的視野和思維，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，借助外力加快發展；八是必須進一步創優發展環境，搞好優質服務，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

2008年，要集中精力抓好事關全局的十件大事：一是全力打造經濟發展平臺，加快縣工業園區東區一期、龍華工業基地三期和冀魯經濟協作區建設，拉動全縣經濟發展；二是突出抓好十個投資超億元的戰略支撐項目，進一步增強經濟發展后勁；三是下大力培育五大特色農產品生產基地，打造農業發展新優勢，確保農民持續增收；四是啟動開發區商務服務區中心廣場、會展中心、星級酒店、商住區建設，建立物流中心，提升服務業發展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規劃和開發，培育經濟發展隆起帶；六是從戰略高度上謀劃文化產業發展，按照規劃逐步啟動一系列文化建設工程；七是繼續增加教育投入，完成景州鎮中新建和景州聯小的搬遷任務，規劃建設縣職教中心，全力打造教育強縣；八是加快以縣城為重點的小城鎮建設，啟動一批城建重點工程，進一步完善縣城功能，改善人居環境，提升整體形象，提高城鎮化水平；九是高度重視環境保護工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠建設，啟動垃圾處理廠建設；十是高度關注民生，集中財力，剛化支出，著力解決好群眾關心的利益問題。

三、統籌兼顧，突出重點，努力開創經濟社會發展新局面

在經濟和社會事業發展上，要按照市里提出的“三個優先”（經濟發展要堅持工業優先，社會建設要堅持改善生活環境優先，改善民生要堅持社會保障優先）的原則，堅持整體推進和重點突破并重，統籌安排，精心組織，推動全縣經濟社會協調發展。

（一）大力發展工業經濟

工業是支撐縣域經濟快速增長的主要動力。當前我縣工業經濟進入了一個新的發展階段，面臨量的擴張和質的提升兩大任務，要繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓項目、突出抓園區、合力抓環境”的工作方針，堅持“四個兩手抓”（一手抓在建項目，促其早建成、早投產，一手抓已建成項目的達產達效；一手抓頂天立地的骨干企業，一手抓鋪天蓋地的中小企業和個體工商戶；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經營、會管理的優秀企業家隊伍，切實做到向投入要規模，向管理要效益；一手抓內部挖潛，依靠自身積累滾動發展，一手抓對外開放，借助外力加快發展），不斷提高工業經濟運行質量和效益。

1、抓項目，擴規模。繼續開展“重點項目建設年”活動，年內新建（含續建）投資超千萬元的項目65個，重點抓好10個投資超億元的戰略支撐項目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車專用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結構件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風力發電塔架、投資2000萬美元的綠源脫水蔬菜），加強調度，搞好服務，破解難題，確保年內竣工投產。各鄉鎮要進一步加大項目謀劃跑辦力度，按照分類指導的原則，景州、龍華、廣川年內至少新上一個投資5000萬元以上的項目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內至少新上一個投資1000萬元以上的項目；王瞳、梁集、北留智年內至少新上一個投資500萬元以上的項目；安陵、劉集、連鎮、青蘭年內至少新上一個投資200萬元以上的項目（或兩個投資100萬元以上的項目），重點在農業產業化上搞突破。大力推進全民創業活動，落實優惠政策，鼓勵干部職工創辦、領辦、協辦經濟實體，形成千家萬戶齊創業、鋪天蓋地上項目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類商業攤點1000戶，工業企業100家。進一步加快縣工業園區和鄉鎮工業基地建設，搞好協調服務，確保工業園區東區一期、龍華工業基地三期、冀魯經濟協作區一期入駐項目年內全部開工建設，部分竣工投產。同時謀劃下一步的基礎設施建設和招商引資工作。

2、抓提升，強特色。繼續實施“特色產業提升”工程，制定三大特色產業中長期發展規劃，明確發展方向和目標。要盡快扭轉各企業低水平重復建設的現狀，拉開層次，細化分工，形成各有專攻，各有所長，產品梯次配備，錯落有致，產業檔次提升，競爭力不斷增強的良性發展局面。抓好河北省鐵塔產品質量檢測檢驗站建設，進一步完善河北省橡塑制品檢測中心。要加大對三大產業的宣傳力度，提高特色產業的知名度，拓展特色產業的發展空間，使橡塑管業、鐵塔鋼構成為我縣對外的兩大名片。年內爭取舉辦中國第一屆橡塑管業博覽會，完成“中國鐵塔生產基地”的命名掛牌。

3、抓骨干，促支撐。以“六個一”（制定一個發展規劃、依托一個技術靠山、尋找一個戰略合資合作伙伴、聚集一批優秀人才、建立一個研發中心、打造一個知名品牌）活動為主線，繼續實施“百家企業上臺階”工程，對百強企業實行月通報、季調度，時刻掌握企業的運行情況，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，促其做大做強。要進一步加大扶持力度，鼓勵企業增投入，搞技改，擴規模，提高裝備水平、研發水平和管理水平，增強企業的核心競爭力。強化品牌意識，實施品牌戰略，培育一部分潛力大、帶動性強的優勢產品，08年要爭創“中國馳名商標”或“中國名牌”1項，“河北著名商標”5個，“河北名牌產品”2個。推動和引導企業實施集團化發展戰略，加快縣屬企業改制步伐，通過參股控股、上市擴張等形式，膨脹規模，提升水平，組建一批具有核心競爭力的大企業、大集團。要千方百計提高企業的運行質量和效益，年內納稅超2000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到3家，納稅超500萬元的企業達到10家。

4、抓管理，上水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，與高等院校簽訂培訓協議，加大培訓力度，努力打造企業家、管理人員、專業技術人員三支高素質隊伍，特別是要注重培養年輕的企業家隊伍。同時加強企業文化建設，培養企業的創新、誠信意識和社會責任感，增強企業的軟實力。大力推廣卡斯卡特、景津集團現場管理經驗，引導民營企業摒棄家族式管理，引進新的管理模式。充分發揮橡塑管業協會、鐵塔商會、汽車零部件協會、熱鍍鋅協會的作用，加強行業管理，提高行業整體競爭力。

5、抓難點，破瓶頸。在解決土地問題上，積極爭取上級土地開發整理項目，通過置換增加建設用地指標。抓緊謀劃包裝一批大項目、好項目，爭列省重點項目，爭取上級“戴帽”指標。進一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項目集中安排在工業園區和基地，把投資較小的項目分散到各鄉鎮，切實提高項目投資強度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個鄉鎮今年必須搞成1?2個村。在解決資金問題上，引導和鼓勵金融部門加大信貸投放力度，年內各項貸款余額力爭達到31億元，新增貸款增長15%以上。要進一步完善金融部門信貸投放獎勵政策，把存貸比納入考核范圍，年內金融單位存貸比力爭達到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶，爭取更多的商業銀行到我縣投資。骨干企業要積極創造條件，爭取上市融資。縣辦企業要加快國有資本退出步伐，爭取金融單位資金支持，吸引大企業、大集團合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業資本。進一步充實縣雙信擔保公司資本金，鼓勵有條件的民營企業組建商業性和互擔保機構，抓好村鎮銀行試點工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進一步破解中小企業資金短缺難題。

（二）加快農業產業化經營步伐

農業是百業之基，是一項惠民工程。作為一個以“三農”為主的縣份，要更加關注農業，更加支持農業，這也是統籌城鄉發展，加快新農村建設，全面建設小康社會的現實需要。要按照“強龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務、帶農戶”的思路，調整農產品結構，推進產業化經營，加強農業基本建設，搞好農業社會化服務，努力實現農業增效、農民增收。

1、大力發展農產品精深加工，培育壯大農業產業化龍頭企業。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農產品資源優勢為競爭優勢和經濟優勢，就必須按照抓工業的理念，瞄準國家產業政策，走農副產品精深加工的路子，加寬延伸產業鏈條，實現農產品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對津龍公司、銀華集團、老濁酒、昌榮棉業等農業龍頭企業建設的扶持力度，不斷增強龍頭企業的市場開拓能力和輻射帶動能力。要加快農業產業化龍頭項目建設，今年重點抓好綠源食品、連順奶牛養殖場、天碩公司規模養豬場、天成公司規模養豬場等項目，力爭年內全部建成投產。同時加大跑辦力度，力爭年內引進一家大型林板加工企業，拉動全縣林產業快速發展。

2、發展特色高效農業，興建農副產品生產基地。目前，我縣農業最突出的問題就是產品小而全、無特色。我們要抓住這一薄弱環節，加強政策引導，走小規模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴規模，增優勢，在推進農業規模化、特色化和優質化上搞突破。重點抓好五大基地建設：（1）以留智廟、洚河流、連鎮、王謙寺、北留智為重點的肉、蛋雞生產基地，力爭到年底全縣雞存欄達400萬只。（2）依托津龍養殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點的生豬生產基地，力爭到年底全縣生豬存欄量達30萬頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點的蔬菜生產基地和以劉集、連鎮為重點的蘆筍種植基地，力爭年內分別達到3萬畝和1萬畝。加快建立蔬菜批發市場，力爭成為德州蔬菜供應地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點的奶牛養殖基地，力爭到年底全縣奶牛存欄達到3000頭。（5）以連鎮、溫城為重點的辣椒種植基地，力爭年內全縣達到4萬畝。要大力實施特色農產品品牌戰略，引導加工企業、中介組織和協會，在加強農業標準化生產上做文章，在提高農產品科技含量、產品質量上下功夫，在推進產品包裝、廣告宣傳、營銷策劃上搞創新，在發展無公害農產品、綠色和有機食品認證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優質皮棉、“景馨”豬肉等農產品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽，靠品牌開拓市場。

3、加強農業技術和社會服務體系建設，為農業發展提供保障。要大力實施農業科技進村入戶工程，抓好農業科技進村服務站、農業視頻醫院建設。進一步完善縣鄉動物防疫體系建設，做到全年無大疫，有疫不擴散。加強林木病蟲害防治和管護，提高林木覆蓋率。要大力發展農民專業合作社，為農民提購銷一體化服務，不斷提高農業組織化程度。每個鄉鎮都要抓1?2個試點，重點在棉花專業合作社、農機專業合作社、蔬菜專業合作社、養豬專業合作社上搞突破。

4、不斷加大對農業基本建設的投入，增強農業生產能力。涉農部門要抓住國家對“三農”投入逐年加大的重大機遇，爭取更多的資金支持。重點抓好農田林網、咸淡混澆、節水灌溉、人飲安全、農村戶用沼氣、萬畝標準糧田、亞行項目建設，積極跑辦省“人飲安全試點縣”，爭創全市首批農田林網建設達標縣，切實改善農業生產條件。要按照中央對農業農村投入“三個明顯高于”（財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年）的要求，進一步調整投入結構，加大縣鄉兩級財政對農業的支出比例，建立起“工業反哺農業、城鎮支持農村”的長效機制和縣、鄉、村三級共擔的投資機制，進一步增強農業發展后勁。

（三）加快商貿服務業發展

服務業是現代產業中最具成長力的產業，其發達程度是一個地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。發展服務業有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，促進發展方式轉變；有利于培育新的經濟增長點，擴大財源，提高城鎮化水平；有利于優化產業結構，推動產業升級，提高企業競爭力和經濟效益；有利于改善投資環境，擴大就業規模，提高群眾生活質量和水平，加快構建和諧**。目前，我縣商貿服務業發展滯后，影響了經濟的快速發展，可以說是非抓不可，不抓不行。要按照“發展大商貿，參與大流通，建設大市場”的思路，進一步解放思想，像重視工業一樣重視商貿服務業發展，出臺比工業更加優惠的政策，推動商貿服務業實現快速發展。一是定規劃，明確服務業發展方向。聘請高層次專家對我縣服務業發展進行整體規劃，提升現有商貿服務設施的檔次，合理調整專業市場和商貿小區的布局，重點發展生產性商貿服務業，提高服務業在全縣生產總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業發展格局。二是抓改革，增強商貿企業發展活力。按照“依據政策、規范操作、明晰產權、激活主體、因企制宜、平穩過渡”的方針，加快商業總公司、物資總公司、縣供銷社、糧食局等商貿企業國退民進步伐，盤活企業閑置資產，整合商業資源，發展大的商貿企業，提高市場競爭力。三是抓投入，提升商貿服務業發展水平。按照“增長潛力大、發展條件好、推動作用強、較短時間能見效”的原則，加大招商引資力度，引進社會資金，大力發展星級賓館、餐飲、商場、專業市場、倉儲、物流、房地產、信息服務和文化娛樂設施，提升現代服務業檔次和水平。重點謀劃建設經營面積2萬平米，集餐飲、娛樂、休閑、購物于一體的大型購物中心建設，謀劃啟動汽車總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬村千鄉市場”區域性配送中心、留智廟鎮物流中心建設。四是給政策，創優商貿服務業發展環境。盡快出臺《關于大力實施商貿興縣戰略的意見》，在市場準入、貸款融資、規費減免、土地使用等方面給予扶持，調動各方面發展商貿服務業的積極性，力爭商貿服務業發展有一個大的突破。

（四）統籌城鄉規劃建設，加快城鎮化發展步伐

加快城鄉基礎設施建設是加快推進城鄉一體化、構建和諧社會的需要，對改善城鄉面貌，提高城鎮化水平，改善投資環境，促進全縣經濟發展至關重要。按照省委七屆三次全會和省市經濟工作會議提出的城鎮建設一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點抓好四個方面的工作：一是抓緊編制縣城重點地段控制性、修建性詳規。圍繞建設衡水東部區域中心城市這一長遠目標，高起點、高標準完成縣城重點區域的詳細規劃，做到無規劃不審批、無詳規不建設，維護規劃的嚴肅性。今年重點抓好景華小區、縣城老城區、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場路控制性詳規和景州塔文化廣場修建性詳規的修編。在詳規出臺前，暫停建設項目的審批。要研究制定優惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區規劃要成方連片，提倡框架結構，造型新穎，并向高層發展，禁批小面積的住宅小區建設，提高單位面積容積率，節約建設用地。二是加快縣城基礎設施建設。要按照“拉大框架、膨脹規模、加強管理、提升品位、細化規劃、完善功能、創新機制、市場運作”的工作思路，重點抓好七大工程：（1）縣開發區廣場、會展中心、星級酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開發區商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個“城中村”改造工程；（5）景州市場和惠民市場改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區給水管道改造工程；（7）縣中醫院和景州鎮中建設工程。同時，謀劃啟動縣醫院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進一步加快小城鎮建設步伐。要按照城鄉規劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個建制鎮的總體規劃修編，其它鄉要結合實際，搞好總體規劃。同時，以“六個一”（一張規劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個適用經濟的住宅小區；一個衛生美觀的集貿市場或商貿小區；一個功能齊全的工業小區；一支管理隊伍）為標準，加快各鄉鎮鎮區建設，特別是龍華、廣川兩個重點鎮建設，建成全縣的樣板鎮。四是加快新農村建設。加快編制村莊規劃，搞好村莊建設改造，完善鄉村路、橋、水、電、通訊、有線電視、村衛生室等基礎設施。積極探索聯村建設的路子，對規模小且居住分散的村莊，引導有實力、有要求的企業進行整體搬遷聯建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設。把景龍路改造作為交通建設的一號工程，搞好協調服務，確保年內建成通車。加大跑辦力度，爭取廣川至棗強路（**段）、寧武路南延（東環段）項目立項施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務。進一步加快鄉鎮油面路連接線工程建設。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴容三個續建和劉集110KV新建等項工程，不斷提高供電保障能力。

（五）不斷提升對外開放水平

一個地方要實現跨越式發展，僅靠內力是不夠的，必須走對外開放的路子，借助外力加快發展。一是強化招商責任。要研究制定招商引資的考核獎勵辦法，對鄉鎮、經濟主管部門和重點企業，定任務，壓擔子，明責任，嚴獎懲，調動起各級抓招商引資的積極性。今年要在引進大的戰略投資者和吸引南資北移上實現新突破。二是擴大招商領域。在廣度上，突破以往注重工業項目招商的傳統觀念，加大對農業、商貿、城建、科技、教育、文化、衛生項目的招商力度，向上爭取中央國資企業，對外吸引世界500強企業融資。同時，抓住國家即將出臺京津冀都市圈區域規劃的重大機遇，積極推進與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進資本向資本、智力共同引進轉變，注重引進先進技術，引進我縣急缺的高素質企業管理人才、專業技術人才和高技能人才，進一步優化我縣的招商結構。通過以上措施，真正做到引進企業只求所得、不求所有，引進技術和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對外開放的新格局。三是突出招商主體。企業是對外開放的主體，項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業。要充分發揮企業在對外開放中的骨干作用，鼓勵企業進一步解放思想，開闊胸襟，樹立與大企業合作本身就是大企業的新觀念，借助國內外大企業、大集團的品牌、市場和知名度，實現合作雙贏。發揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業加強與發達地區大公司、大集團的聯系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質量。要切實抓好“選商引資”，對新引進的項目，要嚴把“三關”，即環保關、科技關和投資強度關，堅持做到“三個不引”，即高污染的項目不引，低水平擴張的項目不引，投資強度小的項目不引。五是拓寬出口市場。要把擴大出口作為拉動經濟增長的一項重要措施，加快制定鼓勵企業直接出口的獎勵政策，擴大機械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規模，積極搶占國際市場，爭創“河北橡塑管業產品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭突破3500萬美元。

（六）加快以改善民生為重點的社會各項事業發展

1、下大力抓好科技、教育、衛生和計劃生育工作。加大科技工作力度，重點抓好“國家級糧食豐產科技工程示范縣”、“國家級科技富民強縣專項行動計劃”、“省級橡塑特色產業基地”等項目的實施。繼續加大對教育的投入力度，加快農村中小學布局調整，啟動**中學體育場館和青少年活動中心建設。繼續實施“三名一強”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長、建設教育強縣），完善激勵約束機制，提高教育教學質量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫院建設和管理，提高醫療服務水平，把縣醫院建成群眾依賴的放心醫院；進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，不斷完善農村三級醫療衛生服務網絡，加強衛生防疫，嚴厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴格落實人口目標管理責任制，加強對計劃生育工作的綜合治理，穩定低生育水平。

2、突出抓好文化產業。文化產業是朝陽產業。要圍繞建設文化大縣目標，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優勢為經濟優勢和競爭優勢，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產業發展總體規劃。用戰略的眼光，高起點定位，明確產業發展方向、任務目標和政策措施。二是在挖掘文化遺產上下功夫。成立專門組織，對現有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術進行系統整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內涵，形成規模優勢。三是不斷加大宣傳力度。要通過舉辦董仲舒思想研討會、文化節，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時加大對高適、賈島、王任重等歷史名人和現代名人的宣傳，進一步提高**的知名度。四是加大對文化產業的投入力度。聘請高水平的設計單位，對我縣的文化產業進行創意和規劃。盡快成立文化產業發展基金會，接收社會各界捐贈，籌集建設資金。抓緊謀劃并相機啟動王任重紀念館、董子書院、董子祠、封氏墓群大遺址保護與開發、景州塔文化廣場二期等項目建設。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，搞好市場化運作，通過項目包裝推介，引進大的投資商，加快文化項目建設，拉動文化產業快速發展。同時，加強鄉鎮文化站建設，開展豐富多彩的文藝活動，滿足群眾文化生活需要。五是大力發展文化旅游產業。圍繞一塔（景州塔景區）、一線（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術、文化、生態精品旅游線路，使文化旅游成為新的經濟增長點。

3、努力做好財稅工作。財稅部門要按照“堵塞漏洞、增收節支、統籌兼顧、確保重點”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點企業，抓稅源大戶，加大組織收入力度，努力做到應收盡收。要規范清理稅收優惠政策，取締假福利企業，嚴厲打擊偷漏稅行為。同時，加大對企業所得稅、個人所得稅、營業稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財力。要進一步完善稅收工作獎懲辦法，搞好稅源調查，合理分配稅收任務，調動各級抓組織收入的積極性，確保全年財稅收入目標任務的實現。要進一步優化支出結構，在確保公教人員工資發放的基礎上，保障各項重點支出，提高財政資金的使用效益。

4、著力解決關系群眾切身利益的民生問題。改善和保障民生是實踐黨的宗旨的具體體現，是落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧**的重要內容，必須高度重視，狠抓落實。今年重點實施八項民心工程：（1）啟動縣鄉基本養老保險、鄉鎮基本醫療保險、農民工工傷保險和失地農民養老保險，擴大企業職工養老保險、工傷保險等社會保險覆蓋面。提高城鎮職工基本醫療保險醫療費用報銷比例和企業離退休人員養老金待遇；（2）完善社會救助機制，城鄉低保在擴面的基礎上，適當提高保障標準。落實五保供養政策，完成區域敬老院建設，提高五保集中供養率，散養五保戶保障標準提高到每月100元。積極探索集中養老和居家養老新模式，完成老年公寓工程建設；（3）扎實推進新型農村合作醫療制度，加強定點醫療機構的監管，參合標準由每人50元提高到100元，不斷降低醫療費用；（4）高度重視產品質量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節能減排工作，加強對重大污染源的監控、治理，確保達標排放，給群眾一個健康的生活環境；（6）加快農村有線電視進村入戶工程建設，完成260個村的安裝任務，每村入戶率達到50%以上，并確保實現光纜工程到村；（7）加快實施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠配套設施建設，新建2個水廠和5個聯村供水點，抓好13座農村危橋的改造任務；（8）高度重視安全生產和社會穩定，大力開展安全生產星級創建活動，加大對重大危險源和事故隱患的排查治理力度，嚴防重特大安全事故的發生。嚴厲打擊違法犯罪活動，完善處理突發事件預案，提高應對能力，及時化解各類社會矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。

四、創新實干，圓滿完成全年工作目標任務

1、進一步解放思想。解放思想是推動一切工作的“總閥門”，思想解放的程度，決定經濟發展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過向山東學習，增強解放思想、加快發展的緊迫感。所以，我們要進一步強化科學發展意識、沿海開放意識、開拓創新意識、機遇危機意識，把解放思想、更新觀念貫穿到經濟社會發展的全過程，堅決克服經驗主義、慣性思維，堅決走出唯條件論、唯資源論的誤區，堅決破除影響發展的體制、機制和環境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優化環境中解放思想，在落實舉措中解放思想，以思想的大解放、觀念的大轉變，推動經濟社會的大發展。

2、進一步完善激勵約束機制。抓好各項工作的落實，責任是前提，機制是保證。要建立完善激勵約束、考核、監督和協調聯動四大機制，增強前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項工作和各個環節有人抓，有人管，有人負責，充分調動起各級各部門干事、創業的積極性和主動性。政府班子要率先垂范，各主管縣長對分管工作負總責。對鄉鎮要進一步加大財稅、項目建設、招商引資、農業產業化經營、城鎮建設和空心村治理、安全生產、食品安全、社會穩定等項工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報一次工作情況。對部門要以為企業、個體工商戶和群眾搞服務、辦實事、解難題及跑辦項目、招商引資情況作為實績考核的重要內容。對企業要以投資、納稅論英雄，對創出名牌、開發出新產品和貢獻大的企業廠長經理給予重獎。對各類人才要政治上給榮譽，經濟上給實惠，社會上給地位，真正做到引得來、留得住、用得上。

3、進一步創優發展環境。環境是縣域經濟發展的第一競爭點，也是我們唯一能改變的。沒有一個良好的環境，加快發展就是一句空話。要繼續實施“部門提速、綠色通道、陽光作業”三項工程，進一步簡化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”收費的政務服務機制和全程服務機制。加大對重點企業的保護，對投資超億元的項目，政府成立專門組織，幫助企業跑辦一切手續。堅決查處不作為和亂作為行為，對外地來**運送工業產品和農產品的車輛一律不準擅自攔截、檢查和收費，用最優惠的政策吸引投資者，用最優良的服務留住投資者，用最完善的法制保護投資者，確保生產要素在**聚集無障礙。