導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)美運營規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

專業(yè)護膚品牌創(chuàng)美時進(jìn)軍日化

“華彩綻放創(chuàng)美時――中國專業(yè)護膚第一品牌創(chuàng)美時進(jìn)軍日化”首場上市會在廣州白云國際會議中心落下帷幕。來自浙江、四川等多家化妝品公司參加了此次會。整場會議分為“與實力著同行一

創(chuàng)美時強大的企業(yè)實力見證”、“與遠(yuǎn)見者同行――創(chuàng)美時‘科技創(chuàng)造中國美’日化品牌理念呈現(xiàn)”、“與睿智創(chuàng)新者同行――創(chuàng)美時‘微注精華高效能護膚’產(chǎn)品概念詮釋”、“與務(wù)實者同行――獨具創(chuàng)美時特色營銷模式‘精華護膚節(jié)’體驗”四個篇章，全方位展現(xiàn)創(chuàng)美時品牌形象。會后，創(chuàng)美時公司進(jìn)行了為期3天的專業(yè)培訓(xùn)，提高合作伙伴對品牌與產(chǎn)品的了解。

進(jìn)口化妝品曝質(zhì)量問題

國家質(zhì)檢總局公布的新一批進(jìn)境食品化妝品不合格名單中，共有84批次不合格洋貨在進(jìn)入我國國門時被發(fā)現(xiàn)攔截，其中包括國內(nèi)消費者熟悉的法國“絲芙蘭”、韓國“大長今”產(chǎn)品。據(jù)了解，絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司從法國進(jìn)口的5個色號的絲芙蘭漆光指甲油，因甲醇超標(biāo)被退貨：北京賢翔商貿(mào)有限公司從韓國真土源股份有限公司進(jìn)口的兩噸多“大長今”牌黃土美面膜，細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，被銷毀或退貨。

華瀚(00587)與韓國化妝品牌制造商韓佛合作

華瀚生物制藥(00587)宣布，將與韓佛成立合營公司，在中國香港、澳門、臺灣及大陸從事化妝品及護膚品的銷售、營銷及分銷業(yè)務(wù)。合營項目投資總額為2000萬元人民幣，華瀚出資51％，韓佛出資49％。韓佛為一家知名韓國化妝品及護膚品制造商，旗下產(chǎn)品以不同品牌包括“HartDul”、“It’s Skin”及“ICS”品牌銷售，他們可透過其產(chǎn)能生產(chǎn)種類繁多的化妝品及護膚品以供合營集團銷售，再加上華瀚在內(nèi)地建立的超過3000間零售門店分銷網(wǎng)絡(luò)，預(yù)期合營集團的化妝品及護膚品可有效地在中國進(jìn)行分銷及營銷。

陜西雅詩舉辦“感恩答謝，共筑夢想”活動

陜西雅詩健康咨詢有限公司在南山溫泉酒店舉辦題為“大道至簡――感恩答謝，共筑夢想”的2010年規(guī)劃會。本次活動由世界中醫(yī)藥聯(lián)合會、陜西省中醫(yī)藥管理局、西安養(yǎng)生文化研究會和陜西雅詩健康咨詢有限公司聯(lián)合主辦，由香港華新國際集團和廣州四季康美集團協(xié)辦。國際基準(zhǔn)美容養(yǎng)生醫(yī)學(xué)會(東京)名醫(yī)顧問、世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會美容專業(yè)委員會理事王凱安女士，美國國際專業(yè)教練協(xié)會、管理教練專業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師崔國強先生和被譽為“易壇新秀”的石玉海大師以及雅詩在陜西關(guān)中地區(qū)近200多名加盟者一齊受邀參會。

陜西雅詩健康咨詢有限公司總經(jīng)理李超表示，陜西雅詩未來的目標(biāo)就是要成為養(yǎng)生的第一行業(yè)品牌商，她將與她的團隊、伙伴們一起努力，為此目標(biāo)而奮斗。

丹卓麗2010大運營美麗事業(yè)啟動

篇2

2012年2月，我從騰訊辭職，從此踏上創(chuàng)業(yè)的不歸路。跟很多人不一樣的是，我的創(chuàng)業(yè)是一個既定的人生規(guī)劃。當(dāng)時加入騰訊的時候，我就告訴自己，歷練5年，然后出來做自己喜歡的事情。

選擇創(chuàng)業(yè)方向的時候，也看過一些行業(yè)，比如體育、寵物等。至于后來為什么選擇化妝品，有幾個原因：我發(fā)現(xiàn)微博的搜索關(guān)鍵詞中美食和美容排在前兩位，而相對于其他類別，美妝品牌的集中度不高，而且85后消費群體有去品牌化的趨勢，所以有豐富的用戶基礎(chǔ)。同時，從商業(yè)角度分析，這個細(xì)分市場產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)的毛利都很高，而且行業(yè)競爭不夠充分，在互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)環(huán)節(jié)上基本上空白。

一開始就做電商是有點不得已。我很早就注冊了美膚匯和會美膚兩個域名，按照當(dāng)時的打算，我是想拿來一個做電商，一個做社區(qū)。我們?nèi)齻€合伙人，除了我之外，一個合伙人也出自騰訊，是微信研發(fā)線的核心骨干，另一個出自華為，曾做過華為的ERP系統(tǒng)海外服務(wù)。也就是說，我們的核心團隊其實完全沒有做電商的基因，反而有做社區(qū)的經(jīng)驗。但就像很多人所說，做社區(qū)有一些關(guān)鍵問題，比如速度太慢、離錢太遠(yuǎn)、商業(yè)模式不清晰等，而我們?nèi)齻€人出來創(chuàng)業(yè)一開始都是自己掏錢，需要現(xiàn)金流。分析到最后，電商就成為一個必選項。

美膚匯上線后，我們采用了團購模式，就是尋找爆款，然后以低于市場價的方式賣出去，類似于聚美優(yōu)品。

我們一開始才20多人的創(chuàng)業(yè)團隊，但也按照標(biāo)準(zhǔn)電商的模式設(shè)置了客服、物流、倉儲、運營、采購等部門，每個人身兼數(shù)職。在深圳，為了讓流程體驗更好，我也經(jīng)常會充當(dāng)快遞員，自己開車給客戶送貨。

所謂一入電商深似海，我們做得非常辛苦，因為創(chuàng)始團隊缺少電商基因，我們花了很多時間去找人，結(jié)果并不滿意。

更大的困難還在于運營，因為規(guī)模小，缺少議價能力，跟品牌供貨商的談判就變得很困難，我們經(jīng)常拿不到有競爭力的價格，而沒有競爭力的產(chǎn)品，又沒法擴大規(guī)模，這是一個惡性循環(huán)。

所以，就這樣做了半年多，我終于發(fā)現(xiàn)做電商，尤其是品牌電商其實并不是一個小生意――即使是我們這樣的垂直電商，也需要商品品類齊全。而擴充品類就意味著規(guī)模必須變大，這時的成本會指數(shù)級上升，而不是線性上升――廣告、倉儲、物流都需要跟著大量投入。

還有政策上的風(fēng)險。做化妝品電商的人都清楚，這個行業(yè)的絕大部分利潤是靠水貨支撐的，只有水貨才能提供跟傳統(tǒng)渠道競爭且高毛利的采購價格，我們也不例外。后來發(fā)生過一次事件，因為某些原因，我們在上海倉庫的一些商品被查封。這讓我第一次感覺到，做化妝品電商，政策風(fēng)險就像一顆定時炸彈。

所以雖然我們做得不算差，2012年中我們就已經(jīng)基本實現(xiàn)了盈虧平衡，還略有盈利。但這個時候，我不得不開始思考轉(zhuǎn)型。

2012年國慶節(jié)前，有投資人找到我們愿意投資，跟投資人聊完后，我更加堅定了公司的轉(zhuǎn)型想法。2012年11月，公司正式立項轉(zhuǎn)型，并開始組建移動社區(qū)團隊，重建組織能力。到了2013年3月，我們上線了美啦美妝的第一個beta版本，同年7月上線正式版，并開始大力拓展市場。

對于公司的員工來說，轉(zhuǎn)型意味著上一個項目遇到了瓶頸，但新項目也意味著未來的無限可能。作為一個女性創(chuàng)業(yè)者，我很注重員工情緒的疏導(dǎo)，鼓勵大家齊心向前看。同時，我并不是一刀切似的關(guān)掉原來的電商網(wǎng)站，而是讓老的業(yè)務(wù)自然萎縮，人力資源逐漸都放到新的項目上去。這種策略也能幫助我們消化一部分的庫存。因此直到2013年底，我們才徹底停掉電商網(wǎng)站。

人員方面，因為業(yè)務(wù)架構(gòu)的調(diào)整，團隊的組織能力也需相應(yīng)調(diào)整，還好的是，大部分團隊成員基本都留下了，只是以前做采購和銷售的全部轉(zhuǎn)型為運營，隨后我們就開始了大規(guī)模的招聘，充實了社區(qū)需要的編輯、運營、市場等人才。

從運營的角度，電商和社區(qū)最大的不同在于心態(tài)。電商是一個封閉系統(tǒng)，員工做好自己的事情就好，而社區(qū)需要員工心態(tài)更加主動，成為社區(qū)氛圍的一部分。公司以前的KPI以銷售為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型后的KPI就變成以用戶活躍度為導(dǎo)向。

好在這種柔性轉(zhuǎn)型并沒有耗時太久，公司很快就繼續(xù)在新的軌道上有了發(fā)展，而且順利獲得了A輪融資。

客觀來說，之前一年多的電商生涯雖然是一個“彎路”，但是并非沒有價值。我們有了跟品牌商和渠道商打交道的豐富經(jīng)驗，沉淀下來的客戶關(guān)系以后還能用得上。我們也更加了解整個行業(yè)，對用戶需求有了更深刻的認(rèn)識，這對我們做社區(qū)是非常有幫助的。最重要的是，我們的組織和團隊從0到1，在這個過程中建立起來，大家一同在學(xué)習(xí)和成長。

篇3

進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)，愛爾眼科的發(fā)展脈絡(luò)較為清晰，戰(zhàn)略布局也較為合理，在三級連鎖模式的驅(qū)動下，愛爾眼科合理復(fù)制成功樣板，快速實現(xiàn)盈利，并在區(qū)域范圍內(nèi)形成集群效應(yīng)，最終實現(xiàn)全國連鎖的的跨區(qū)域布局。

穩(wěn)扎穩(wěn)打的經(jīng)營理念

愛爾眼科發(fā)展至今不足10年，是在“公立醫(yī)療機構(gòu)處于壟斷地位的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，起步晚、積累少。”從某種程度而言，愛爾眼科自始至終都要在醫(yī)療服務(wù)細(xì)分行業(yè)中面臨諸多的競爭，到目前為止，愛爾眼科成功的贏得了這場角逐，無論規(guī)模抑或盈利能力，愛爾眼科均穩(wěn)步增長。

作為首批登陸創(chuàng)業(yè)板的上市公司，愛爾眼科并未出現(xiàn)令人擔(dān)憂的業(yè)績拐點，更未上演大變臉，始終穩(wěn)扎穩(wěn)打。2006-2008年，愛爾眼科凈利潤年均復(fù)合增長率為112.18%；2009年IPO之后，愛爾眼科連續(xù)兩年的凈利潤同比增速分別為50.71%、30.07%，今年上半年凈利潤同比增長52.63%。

愛爾眼科的業(yè)績呈現(xiàn)出45度角的直線攀爬，與其成本控制能力及業(yè)務(wù)平衡度息息相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，從2006年至今，愛爾眼科的毛利率一直保持在55%左右，而行業(yè)平均毛利率約在30%-50%之間，愛爾眼科憑借明顯優(yōu)勝的成本控制能力在短短幾年間一舉成為行業(yè)新秀。在分項業(yè)務(wù)方面，愛爾眼科較為均衡，這種均衡體現(xiàn)在成長性方面，無論是醫(yī)療服務(wù)還是藥品銷售等，銷售收入均以同等節(jié)奏實現(xiàn)增長，這直接取決于愛爾眼科業(yè)務(wù)之間的配套協(xié)調(diào)及資源駕馭能力。

業(yè)內(nèi)人士指出，愛爾眼科所屬的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域在整個醫(yī)藥或泛醫(yī)行業(yè)處于新生細(xì)分行業(yè)，它是從傳統(tǒng)意義上的綜合類醫(yī)療企業(yè)中剝離出來的，由于專攻一科，此類企業(yè)往往具備更為成熟的醫(yī)療技術(shù)和更為完善的醫(yī)療服務(wù)，在較長的一段時間內(nèi)將一直處于供不應(yīng)求的局面。因此，愛爾眼科等企業(yè)與行業(yè)的大發(fā)展是分不開的，不同的是，愛爾眼科在規(guī)模運營方面明顯更勝一籌。

愛爾眼科以長沙為大本營，本來是區(qū)域型醫(yī)療機構(gòu)，上市之前的輻射范圍多集中在兩湖之地。不過，區(qū)域型的定位未必符合愛爾眼科的整體規(guī)劃，也與行業(yè)擴容的背景存在沖突。因此，上市之后，愛爾眼科充分利用超募資金，在募投項目的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步增設(shè)分支機構(gòu)，布局范圍觸及全國多個省會城市及兩湖區(qū)域具備潛力的地級城市，從IPO之前的17家連鎖醫(yī)院擴增至目前的36家。愛爾眼科日前在深交所投資者關(guān)系互動平臺上表示，公司目前仍處于內(nèi)生增長和外延擴張階段，今年預(yù)計增加8-10家營業(yè)網(wǎng)點。招商證券李珊珊認(rèn)為，愛爾眼科已經(jīng)初步具備全國連鎖的雛形。

三級連鎖與傳統(tǒng)連鎖的差異

愛爾眼科專注于眼科醫(yī)療，既沒有綜合醫(yī)療機構(gòu)臃腫的資產(chǎn)體系，也沒有繁瑣的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品以眼科醫(yī)療服務(wù)為主，兼有部分藥品銷售和配鏡服務(wù)。此外，愛爾眼科也采取類似天虹商場的物業(yè)模式，即以租賃為主，崇尚輕資產(chǎn)運營。愛爾眼科從區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)向全國連鎖醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)型正是輕資產(chǎn)運營的產(chǎn)物，而其內(nèi)在的邏輯則是三級連鎖。

所謂三級連鎖是指愛爾眼科將其連鎖機構(gòu)分成三個層級，其中上海愛爾是一級醫(yī)院，被定位為技術(shù)中心和會診中心；各省會醫(yī)院是二級醫(yī)院，被定位為服務(wù)中心；而地級醫(yī)院是三級醫(yī)院，被定位為一般診療中心。這種模式有別于商業(yè)連鎖“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送”的一般模式，強調(diào)內(nèi)部資源的不對等整合，直接目的是突出個性化服務(wù)，即以患者需求為中心。愛爾眼科曾表示，三級連鎖模式講求公司的整體運營能力，更利于資源配置的優(yōu)化、品牌形象的提升和成本控制能力的增強。

據(jù)悉，愛爾眼科的連鎖屬性有別于海王星辰，后者以醫(yī)藥流通為主，統(tǒng)一性尤為重要，但愛爾眼科重在醫(yī)療服務(wù)，產(chǎn)品的實物性并不明顯，因此，傳統(tǒng)的連鎖模式并不適合愛爾眼科。不過，此處的問題則是，愛爾眼科的三級模式實質(zhì)上是建立在傳統(tǒng)連鎖與單體綜合醫(yī)院之間的折衷模式，如果偏重連鎖，愛爾眼科的分支機構(gòu)有可能不具備本部的科研優(yōu)勢，而如果偏重綜合醫(yī)院，愛爾眼科的擴張之路就難以保證一帆風(fēng)順。事實上，國內(nèi)相當(dāng)一部分以醫(yī)療服務(wù)為主的連鎖企業(yè)所采用的模式就是簡單的超市模式，愛爾眼科已經(jīng)成功突破此模式，未來的關(guān)鍵則是，一旦愛爾眼科在全國范圍內(nèi)形成飽和布局，三級模式將如何實現(xiàn)動態(tài)平衡。

國金證券李龍俊對愛爾眼科的三級模式長期看好，認(rèn)為愛爾眼科上市后成功快速的連鎖擴張已經(jīng)證明了公司在新市場選擇、醫(yī)師隊伍培養(yǎng)和管理復(fù)制等方面具有不錯的能力，“三級連鎖+總部引擎”的商業(yè)模式將繼續(xù)推進(jìn)。

三級連鎖承襲傳統(tǒng)連鎖但不囿于其固有模式，是經(jīng)營方式的創(chuàng)新。然而，創(chuàng)新是有代價的，三級連鎖并非十全十美。據(jù)悉，三級連鎖對企業(yè)的資源整合能力要求極高，目前愛爾眼科的規(guī)模不算大，西北地區(qū)還未完成布局。如果規(guī)模足夠大，強調(diào)層級控制的三級連鎖未必能在整體上駕馭公司的資源，因此，愛爾眼科有必要保持創(chuàng)新，不過這是遠(yuǎn)憂。

復(fù)制樣板的成功擴張

區(qū)域型龍頭醫(yī)院并非愛爾眼科的最終目標(biāo)，打造全國連鎖醫(yī)療機構(gòu)才是愛爾眼科的長期戰(zhàn)略。愛爾眼科的整體結(jié)構(gòu)是三級連鎖，長沙和上海基本可視為一級中樞，在此基礎(chǔ)上，愛爾眼科有必要走出兩湖，開設(shè)更多的子機構(gòu)，將二級及三級醫(yī)院構(gòu)連成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。事實上，愛爾眼科初期的募投規(guī)劃即已考慮了這一點，

愛爾眼科的募投項目共有11個，主要包括三類，分別是擴建、新建及信息化管理系統(tǒng)。其中，擴建和新建項目主要集中在省會城市，如成都、濟南、長春、南寧等，地域分布上涵蓋東北、華東、西南、華南等地。另外，華中地區(qū)的重要地級市如襄樊（現(xiàn)更名為為襄陽）、岳陽等亦在募投項目之列。除募投項目之外，愛爾眼科亦將超募資金用于新建醫(yī)院或收購其他公司股權(quán)，截至8月27日，愛爾眼科在宣布新建永州愛爾和宜昌愛爾之后，尚余約5000萬超募資金。

篇4

深入實施創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略,著力推進(jìn)經(jīng)濟形態(tài)從農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

牢牢把握產(chǎn)業(yè)高端化演進(jìn)、城市化全面加速等重大機遇,依托新城區(qū)的全面崛起、優(yōu)質(zhì)資源的快速集聚、創(chuàng)新要素的高效投入,深化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加速形成以高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟。一是以創(chuàng)新平臺提升來做強高新經(jīng)濟。抓牢產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、營銷兩頭延伸契機,依托科技孵化、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)業(yè)升級“三大平臺”建設(shè),全面實現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型。加快重大科技孵化器建設(shè),深化與“二院十三校”等大院名校的戰(zhàn)略合作,引進(jìn)培育大型科技孵化、技術(shù)服務(wù)機構(gòu),加速項目孵化和成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系,深化高新企業(yè)“實力工程”、“苗子工程”,扶持企業(yè)加大科技攻關(guān)、品牌創(chuàng)建力度,提升自主創(chuàng)新能力。依托兩大省級工業(yè)園區(qū)、兩大投資創(chuàng)業(yè)中心,深化“2+3”工程,優(yōu)先發(fā)展光機電、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,扶持發(fā)展太陽能、半導(dǎo)體照明等特色產(chǎn)業(yè),提升輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集群化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。二是以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來做大服務(wù)經(jīng)濟。把以高端項目、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才為主導(dǎo)的“三高型”產(chǎn)業(yè)基地,作為做大做強服務(wù)經(jīng)濟的主載體,全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。加快總投資90億元、建筑面積180萬平方米、52幢商務(wù)大樓的南部商務(wù)區(qū)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),今年建成一期,形成全省商務(wù)產(chǎn)業(yè)最密集區(qū)域。依托萬達(dá)、BEST、聯(lián)盛、宜家、奧特萊斯“五大商業(yè)廣場”,大力發(fā)展精品商貿(mào)業(yè),提升寧波商貿(mào)第二極地位。抓牢保稅物流園區(qū)獲批契機,加快空港物流中心二期建設(shè),構(gòu)建臨空經(jīng)濟圈。加大梁祝、天童-阿育王、它山堰和桃源灣“四大十億工程”,做優(yōu)做響旅游強區(qū)品牌。依托國家動漫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、市服務(wù)外包示范園、市軟件信息產(chǎn)業(yè)園、市首家2.5產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、軟件信息等,打造創(chuàng)意設(shè)計示范區(qū)。三是以體制機制創(chuàng)新來做優(yōu)集約經(jīng)濟。深化體制機制創(chuàng)新,以行政服務(wù)方式、區(qū)塊開發(fā)模式、要素配置機制“三大創(chuàng)新”,推動區(qū)域經(jīng)濟集約發(fā)展。創(chuàng)新行政服務(wù),把服務(wù)重心從傳統(tǒng)的一企一策、點上扶持轉(zhuǎn)到搭建發(fā)展平臺、強化整體提升上來,完善政策扶持、融資擔(dān)保、產(chǎn)學(xué)研對接等平臺,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展提供支持。創(chuàng)新區(qū)塊開發(fā)模式,按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、公建共享、企業(yè)主體、市場運作”開發(fā)模式,推進(jìn)城市功能區(qū)塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),解決項目融資難題,提高開發(fā)建設(shè)品位。創(chuàng)新要素配置機制,實施向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目的傾斜政策,嚴(yán)格土地“雙控”和“畝均效益考核”,引導(dǎo)低效產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

深入實施城市帶動戰(zhàn)略,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從全面融合向一體發(fā)展躍升

充分發(fā)揮我區(qū)率先進(jìn)入城鄉(xiāng)全面融合階段的先發(fā)優(yōu)勢,始終堅持以新型城市化帶動城鄉(xiāng)一體,大力實施拓城興市、擴權(quán)強鎮(zhèn)、農(nóng)村安居“三大工程”,在更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動,實現(xiàn)農(nóng)村和城市共同繁榮。一是以新一輪城市開發(fā)為抓手,提升城市龍頭帶動力。圍繞“設(shè)計新、建設(shè)精、管理優(yōu)”要求,全力推進(jìn)新一輪城市開發(fā)建設(shè)。優(yōu)化城市空間布局,按照“多核心建設(shè)模式”,完善新城區(qū)80平方公里新一輪分區(qū)規(guī)劃,深化重點區(qū)塊城市設(shè)計,加快編制新城區(qū)北區(qū)、中區(qū)以及周邊鎮(zhèn)控制性詳規(guī)。提升城市綜合功能,大力推進(jìn)南部商務(wù)區(qū)、萬達(dá)商圈、BEST廣場等“十大功能區(qū)塊”建設(shè),形成集商務(wù)商貿(mào)、文化休閑等多功能于一體的“城市綜合體”;完善城區(qū)教文衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè),加快菜市場、社區(qū)商業(yè)等便民網(wǎng)點建設(shè)。提升城市綜合管理水平,優(yōu)化城市型街道管理體制,完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和城市管理行政執(zhí)法體制,創(chuàng)新城市物業(yè)管理機制,引進(jìn)大型物業(yè)公司。二是以擴權(quán)強鎮(zhèn)改革為契機,提升鎮(zhèn)村節(jié)點支撐力。結(jié)合實施小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革全市試點,深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”改革,按照“依法下放、能放則放”原則,下放并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃、土地、建設(shè)、綜合管理等方面的權(quán)限,完善向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的稅收分成、土地收益全額返還政策,進(jìn)一步激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)“六個一”建設(shè),加大拆遷安置力度,強化街景改造、新區(qū)開發(fā)、公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套,支持鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”,大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化娛樂等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)形態(tài)、功能“雙提升”。大力實施農(nóng)村安居工程,連線成片加快村莊整理式改建,啟動實施村莊形象改觀型工程,深化全面小康“百村示范”創(chuàng)建,打造一批都市新村、生態(tài)美村、文化名村、經(jīng)濟強村。三是以網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建為重點,提升基礎(chǔ)設(shè)施對接力。構(gòu)建通達(dá)四方的路網(wǎng),加大骨干道路、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)力度,優(yōu)化公交線路布局和運營體制。構(gòu)建水清質(zhì)潔的水網(wǎng),擴大城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水范圍,完成區(qū)域供水工程;加快區(qū)域污水處理系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)鄞西、濱海污水處理廠及五大片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),推廣實施農(nóng)村分散式污水生態(tài)處理工程。

深入實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略,著力推進(jìn)群眾生活從總體小康向幸福美滿跨越

始終把改善民生放在更加突出位置,完善公共財政體系,大力實施和諧區(qū)創(chuàng)建行動綱領(lǐng)和“幸福民生40條”,深入推進(jìn)“文化強區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步提升人民群眾的生活品質(zhì)。一是突出共創(chuàng)共富,不斷提高群眾收入的豐裕度。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和就業(yè)技能培訓(xùn),加大稅費減免、小額貸款等創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)致富。實施積極的就業(yè)政策,大力開發(fā)就業(yè)崗位,優(yōu)化政府就業(yè)服務(wù),突出抓好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村富余勞動力及高校畢業(yè)生的就業(yè),不斷提高群眾收入水平。二是突出均衡優(yōu)質(zhì),不斷提高幸福民生的共享度。完善“免費教育體系”,在鞏固擴大十二年免費教育成效的基礎(chǔ)上,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向?qū)W前教育延伸,大力發(fā)展學(xué)前教育,全面構(gòu)建“十五年優(yōu)質(zhì)教育”格局。完善“四醫(yī)聯(lián)動機制”,加快三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化鎮(zhèn)、村醫(yī)療設(shè)施和衛(wèi)技隊伍建設(shè),完善“兩免兩減半”政策,擴大衛(wèi)生資源供給,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決群眾看病難看病貴。深化“文化惠民工程”,完善文化事業(yè)多元化投入機制,著力打造“博物館之鄉(xiāng)”,引導(dǎo)民資發(fā)展各類文化事業(yè);健全“政府采購、市場運作、免費享受”的文化產(chǎn)品市場化供給機制,深入開展“天天演”活動,豐富群眾文化生活。三是突出全體覆蓋,不斷提高生活保障的普惠度。以相關(guān)保障制度的“擴面、提標(biāo)、接軌”為切入點,進(jìn)一步完善“三個全覆蓋”社會保障體系,讓城鄉(xiāng)居民普遍老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所靠、困有所助。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障并軌,不斷擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋范圍,全面實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的對接,穩(wěn)步提高農(nóng)民住院和門診醫(yī)療保險補償標(biāo)準(zhǔn),強化大病醫(yī)療救助。實行城鄉(xiāng)低保全面并軌,大力發(fā)展慈善事業(yè),強化社會救助和幫扶,解除群眾生活后顧之憂。

篇5

“朗姿”、“萊茵”這兩個高端女裝的牌子相信對很多女性朋友來說并不陌生，但是他們背后的創(chuàng)立者――申東日在大眾的心里形象是模糊的。

2011年，朗姿股份成功上市，實際控制人申東日第二年以30億元的財富登上《福布斯》中國年輕富豪榜單的14名。除了外露的財富數(shù)字外，關(guān)于他的創(chuàng)業(yè)歷程、個人性格愛好等等能組成一個成功者的種種特性都無從得知。

在百度和谷歌的搜索框里打上“朗姿申東日”，翻遍前30頁，也找不到任何申東日的個人專訪。所有的數(shù)據(jù)都指向朗姿股份這家在深圳中小板上市的公司。唯一涉及申東日的新聞是2014年獲得“感動中國朝鮮族杰出人物”。

如今申東日雖然頻頻出現(xiàn)在媒體上，給外界的印象卻是欲帶領(lǐng)朗姿股份走出困境，尋求轉(zhuǎn)型的形象。

數(shù)據(jù)顯示，2011年上市的朗姿股份，五年來凈利下滑超六成。2014年，朗姿股份提出了“泛時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈”發(fā)展戰(zhàn)略，并大舉布局。

兩年以來申東日在轉(zhuǎn)型上投入已經(jīng)接近14億元，然而效果卻不能讓投資者滿意，2014年，凈利潤同比下降48%，2015年同比下降39%，根據(jù)申萬宏源數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，朗姿股份凈利潤預(yù)計下滑10%～40%之間。

沒有較好業(yè)績預(yù)期的支撐，即使頂著未來“醫(yī)療美容第一股”的光環(huán)，朗姿股份的跨界之舉也遭遇了資本市場的“冷眼”，停牌半年醞釀的收購?fù)瓿珊螅粡?fù)牌便迎來3個跌停，累計跌幅僅30%。

對于申東日選擇醫(yī)療美容行業(yè)跨界的原因以及如何面對轉(zhuǎn)型不利等難題，其公司方面相關(guān)負(fù)責(zé)人以“申總出差，最近很忙”為由拒絕了《投資者報》記者的采訪。

未來朗姿股份是否能夠像回復(fù)深交所問詢函中描述的“公司轉(zhuǎn)型升級加速，助力公司業(yè)績持續(xù)增長能力將進(jìn)一步鞏固和加強”，從朗姿股份當(dāng)前的業(yè)績來看，道路阻且長。

主業(yè)面臨窘境

朗姿在申東日的帶領(lǐng)下，經(jīng)過十幾年發(fā)展，成為國內(nèi)高端女裝的發(fā)展樣本。上市前三年，銷售收入復(fù)合增長率達(dá)到58%，2011年成功登陸中小板，一騎絕塵成為國內(nèi)服裝細(xì)分領(lǐng)域第一股。上市當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)總收入8.3億左右，凈利潤達(dá)2.09億元，同比漲幅達(dá)96.2%。

據(jù)公開資料顯示，多元化的品牌和豐富的渠道是朗姿的核心競爭力。但沒有人知道這其中的曲折，一個東北人如何在短短幾年時間鍛造出聲稱“繼承了法國時裝的瑰寶，吸收了歐陸服飾文化的精粹”的時尚品牌。只是，朗姿絕不是他第一個創(chuàng)業(yè)故事。有媒體報道稱，1998年，20多歲的申東日已經(jīng)攜25萬元資金，開始了在服裝行業(yè)的征程。

曾經(jīng)的“時尚王者”，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的沖擊下卻節(jié)節(jié)敗退。A股市場上可與朗姿股份對標(biāo)的企業(yè)是深圳的歌力思，在高端女裝面臨的壓力方面，其董事長夏國新曾經(jīng)感慨過：“恨誰，就讓誰做服裝業(yè)。”雖然有調(diào)侃意味，但是服裝行業(yè)產(chǎn)品生命周期短、庫存數(shù)量多以及流行變化快等特點讓服裝企業(yè)老總始終繃緊了弦。

這一點，申東日同樣深有體會，2014年開始，寒冬突然來臨，朗姿股份業(yè)績一路直線下滑。數(shù)據(jù)顯示，2014年朗姿股份凈利潤1.2億元，同比下降48%；2015年凈利潤7446萬元，同比下降39%。

業(yè)績下滑的程度令人咂舌，也引起了監(jiān)管部門的注意，深交所向其發(fā)出問詢函，敦促公司就業(yè)績連續(xù)兩年下滑比例均超過30%的具體原因和主營業(yè)務(wù)的持續(xù)增長能力做出說明。

2016年一季度，朗姿股份業(yè)績下滑趨勢仍然延續(xù)。今年一季度公司營收2.7億元，同比下降18.5%，歸屬上市公司股東的凈利潤2076萬元，同比下降25%。

值得注意的是，服裝業(yè)務(wù)低迷的情況下，朗姿股份2015年的盈利六成靠理財收益支撐，39.4億元資金購買銀行理財產(chǎn)品，獲得理財收益約4494萬元，占到去年公司凈利潤的60%。而在今年“股債雙殺”的投資背景下，理財收益很難有如此貢獻(xiàn)。

看中“顏值經(jīng)濟”

或許是對于公司高端女裝的主營業(yè)務(wù)前景不再看好，申東日在2014年開始主推“泛時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈發(fā)展”戰(zhàn)略。他的解釋是，公司已經(jīng)逐步將時尚內(nèi)涵由 “潮流趨勢、新奇獨特”的狹義認(rèn)知，拓展為對精致時尚生活的品質(zhì)追求。

記者注意到，公司的這種跨界和申東日本身浸染在時尚圈相關(guān)。一則來自《環(huán)球企業(yè)家》的文章稱，2012年9月8日，為了慶祝朗姿上市一周年，長相樸實、頗具東北味兒的申東日出席剪彩儀式，站在同臺的是本年度“最受歡迎的電視劇女演員”馬蘇。就在一個月前，申東日還問榜“全球時尚界25華人”。

籍貫黑龍江，趙本山在長江商學(xué)院的同學(xué)，馬艷麗的同行，申東日的標(biāo)簽還有北京時裝之都文化傳播有限責(zé)任公司董事，北京市順義區(qū)政協(xié)委員，北京青年企業(yè)家協(xié)會常務(wù)理事，以及北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會副會長。

在此戰(zhàn)略下，朗姿股份開始進(jìn)行外延式布局。公司分別于2014年11月、12月出資3.1億元人民幣受讓了韓國嬰童成長用品領(lǐng)導(dǎo)品牌上市公司――韓國株式會社阿卡邦股份26.53%股權(quán)，布局母嬰產(chǎn)品服務(wù)。

2015年4月，朗姿股份分別出資750萬美元、1.1億元人民幣，獲得時尚電商明星衣櫥5%股權(quán)、跨境電商若羽臣20%股權(quán)，布局移動流量入口。同年12月，若羽臣實現(xiàn)了新三板掛牌。

到2015年6月，朗姿股份出資不超過5000萬元與廣發(fā)證券共同設(shè)立珠海廣發(fā)朗姿互聯(lián)網(wǎng)時尚產(chǎn)業(yè)基金投資管理有限公司，并共同成立珠海廣發(fā)互聯(lián)網(wǎng)時尚產(chǎn)業(yè)基金一期。

同年12月，申東日再次以約3.3億元人民幣投資參股韓國最大專業(yè)化面膜研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)。隨后，朗姿股份停牌籌劃重大資產(chǎn)重組，重組涉及時尚電子商務(wù)和醫(yī)療美容兩個行業(yè)的多個標(biāo)的公司。今年6月3日，公司公告稱這一重組計劃流產(chǎn)，并繼續(xù)停牌。

不過重組計劃終止并未影響申東日的產(chǎn)業(yè)布局。今年4月份，朗姿股份以2520萬元完成韓國整形美容服務(wù)集團DMG的戰(zhàn)略投資，合計持有DMG30%的股權(quán)，正式切入醫(yī)美行業(yè)。

6月13日，朗姿股份再宣布出資1億元，與晨暉資本共同設(shè)立晨暉朗姿中韓消費升級互聯(lián)網(wǎng)基金。同時，朗姿股份宣布已斥資3.27億元收購四川米蘭柏羽醫(yī)學(xué)美容63.49%股權(quán)，以及深圳米蘭柏羽醫(yī)療美容、四川晶膚醫(yī)學(xué)美容、西安晶膚醫(yī)學(xué)美容、長沙市芙蓉區(qū)晶膚醫(yī)療美容和重慶晶膚醫(yī)療美容各70%股權(quán)。此外，朗姿股份還承諾，未來將向四川米蘭增資7500萬元，將其持股比例提升至70%。一口氣拿下6家醫(yī)療美容機構(gòu)后，朗姿股份成為A股市場醫(yī)療美容第一股。

服裝、嬰童、化妝品、醫(yī)美四大板塊構(gòu)成了“泛時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈”，申東日在轉(zhuǎn)型上耗資已經(jīng)接近14億元，高毛利、高成長性的醫(yī)學(xué)美容占比超過50%，這一板塊無疑成為他最為看重的業(yè)務(wù)。

但是資本市場并沒有給予其認(rèn)可，停牌半年之久的朗姿股份在6月20日復(fù)牌以來，連續(xù)3天封在跌停板上，累計跌幅近30%。

對于朗姿股份轉(zhuǎn)戰(zhàn)這一項看起來很美的“顏值經(jīng)濟”，多位服裝紡織業(yè)內(nèi)人士向《投資者報》記者表示“并不看好，醫(yī)療美容毛利率是很高，但是隨著競爭加劇，獲客成本逐漸推高，凈利潤情況并不算好。”

一位分析人士則直言，朗姿股份的轉(zhuǎn)型是不務(wù)正業(yè)。他的理由是，盡管國內(nèi)經(jīng)濟下行之下，高端女裝當(dāng)前是面臨一些問題，但是同類企業(yè)如歌力思并未出現(xiàn)朗姿股份這樣的業(yè)績大幅下滑，他認(rèn)為從自身發(fā)展尋找原因才更為重要。

跨界的兩難

業(yè)內(nèi)人士的不認(rèn)同并不能阻止申東日的轉(zhuǎn)型之路。雖然截至今年一季度，朗姿股份賬面現(xiàn)金余額不足2億元，復(fù)牌之后，公司還是宣布擬募集資金不超過9億元，繼續(xù)布局醫(yī)美及嬰童領(lǐng)域。

在“泛時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈”戰(zhàn)略下，朗姿股份準(zhǔn)備在未來的兩年興建3家0.8萬～1萬平方米的綜合性醫(yī)療美容醫(yī)院，開設(shè)30家1000平方米左右的醫(yī)療美容診所，并為阿卡邦童裝品牌開設(shè)150家旗艦店和績效店。

兩項業(yè)務(wù)計劃投入10.84億元，通過融資進(jìn)行激進(jìn)式擴張，加之申東日一直在服裝領(lǐng)域，并沒有醫(yī)學(xué)美容方面的運作經(jīng)驗，難免讓投資者對公司發(fā)展擔(dān)憂。

對于跨界醫(yī)學(xué)美容的原因，朗姿股份并沒有給出答案。財經(jīng)分析人士按照一般的思路，認(rèn)為公司之所以轉(zhuǎn)型是業(yè)績下滑，公司謀求積極發(fā)展，才加快多元化布局。

而一位多年在服裝領(lǐng)域的觀察人士則表示，公司在上市后，過早且過多地投入了高端女裝以外的業(yè)務(wù)，才導(dǎo)致的業(yè)績急速下降。

“宏觀環(huán)境低迷不一定是影響業(yè)績的核心因素，去年服裝細(xì)分領(lǐng)域仍有業(yè)績大漲的案例，真正的原因是在于公司內(nèi)部的變化。”上述分析人士指出，隨著“泛時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈”戰(zhàn)略的提出，精力都用到了別的業(yè)務(wù)板塊上，朗姿高端女裝公司的屬性開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，而這之后，朗姿的業(yè)績也開始一落千丈。

篇6

【關(guān)鍵詞】失能老人；護理困境；對策建議

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-020-02

一、研究背景

第六次人口普查顯示，我國六十歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝?3.26%，人口老齡化浪潮中最洶涌的洪峰是失能老年人口規(guī)模的迅速增長，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19%，失能、半失能老人數(shù)量在近年內(nèi)呈現(xiàn)劇增態(tài)勢，到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達(dá) 4000萬， 其中完全失能老年人口將超過1200萬。 隨著獨生子女的父母進(jìn)入老年空巢，靠獨生子女解決失能老人護理問題越來越難。

當(dāng)前，社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、非政府組織以及政府構(gòu)成了完全失能老年人家庭以外的責(zé)任主體，但從失能老年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)來看，他們從家庭以外能夠獲得的支持是非常有限的。雖然近幾年我國的社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展， 但在發(fā)展的過程中還存在著許多的問題，尤其在失能老人護理問題方面面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。為解決失能老人護理問題，改善失能老人生活現(xiàn)狀，尋求長期性、可行性的解決方案、建立健全城市社區(qū)長期護理體系顯得尤為迫切。

二、城市失能老人護理現(xiàn)狀及存在問題

（一）法律制度不健全、社區(qū)資源利用度不高

首先，我國還未出臺專門的法律來保障失能老人的合法權(quán)益，這就是得失能老人護理體系的建設(shè)缺乏制度框架。其次，由于社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)缺乏政策支持和政府的監(jiān)督，使得社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)和管理缺乏具有活力的運作機制，社區(qū)資源沒有很好地利用起來，社區(qū)內(nèi)的非營利組織難以培養(yǎng)、力量薄弱。

（二）養(yǎng)老護理資源配置不合理、資金和社會支持不足

2012年末，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4.2萬個，床位381萬張。共有社區(qū)服務(wù)中心1.6萬個，社區(qū)服務(wù)站7.2萬個。相對1.94億的老年人口及超過3000多萬的失能與半失能老人來講，現(xiàn)有的養(yǎng)老護理資源缺乏；城市中很多公辦養(yǎng)老機構(gòu)對老人入住不以失能作為限制條件，養(yǎng)老資源分配不合理；由于政府對養(yǎng)老機構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的資金支持不足，致使其收費比較高，大部分失能老人由于經(jīng)濟能力不濟無法進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)。由于社會關(guān)注度不高，相關(guān)的非營利組織或志愿者組織難以給予足夠的社會關(guān)懷和支持。

（三）養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理服務(wù)項目少、水平低

傳統(tǒng)的居家服務(wù)體系很難滿足失能老人的護理需求，市場上的家政服務(wù)人員缺乏專業(yè)性且費用較高；家庭不具備完善的護理設(shè)施和護理條件，機構(gòu)養(yǎng)老也同樣達(dá)不到要求。雖然大多民辦養(yǎng)老機構(gòu)愿意收養(yǎng)失能老年人，但是由于民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍投資回收周期長，在享受政策待遇方面水平較低，經(jīng)營環(huán)境較差，而且由于護理人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量也不高，使得民辦養(yǎng)老機構(gòu)大都只提供簡單的生活照料和日常護理項目，缺乏精神慰藉和專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)。另外，護理行業(yè)中缺少統(tǒng)一、科學(xué)的分級護理服務(wù)規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)，對各級別護理的細(xì)則服務(wù)要求缺乏明確詳細(xì)的規(guī)定，使得各個養(yǎng)老機構(gòu)的分級護理內(nèi)涵、收費標(biāo)準(zhǔn)不同，造成一種混亂狀態(tài)。

（四）護理隊伍數(shù)量不足，專業(yè)人才缺乏

目前全國至少需要養(yǎng)老護理人員1000萬人，但從業(yè)人員僅有22萬，數(shù)量明顯嚴(yán)重短缺。當(dāng)下養(yǎng)老院里的護工多為50歲以上的農(nóng)村和失業(yè)人員，沒有接受過系統(tǒng)的護理培訓(xùn)，95%的護理人員沒有取得國家養(yǎng)老護理人員資格證書，整體文化素質(zhì)偏低，無法滿足老年人的護理需求。工作時間長、強度大、社會地位低、工資少等原因使得護理人員具有臨時性和流動性較大的特點，即使具備本科學(xué)歷的專業(yè)人才也不愿意從事此項工作，進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平都難以提高。

三、解決城市失能老人護理困境的對策建議

（一）構(gòu)建以老年長期照護體系為核心的社會政策制度和法律體系

要發(fā)展失能老人社會化照護服務(wù)體系必須立法，建立失能老人長期照護的法律保障、明確老人出現(xiàn)傷害的責(zé)任主體。完善以老年長期照護服務(wù)為中心的養(yǎng)老保障制度，還需加大對失能老人的最低生活保障制度、醫(yī)療、福利制度等制度的支持力度；完善具有中國特色的家庭贍養(yǎng)制度，利用社區(qū)資源對其家屬進(jìn)行護理培訓(xùn)，對有條件的老人進(jìn)行居家護理；建立統(tǒng)一的失能老人照護機構(gòu)運營評估機制，使照護機構(gòu)的運營補貼和運營狀況掛鉤。真正建立保障失能老人“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”、“老有所樂”的政策法規(guī)政策體系。

（二）強化政府責(zé)任，加大財政投入力度

照顧好“失能老人”的晚年生活，是政府扶持弱者的執(zhí)政責(zé)任。加大對失能老人的養(yǎng)老投入，可以通過由政府加大社區(qū)養(yǎng)老護理體系建設(shè)投資，規(guī)劃和建設(shè)一批以收養(yǎng)失能老人為主的社區(qū)老年護理機構(gòu)，用政策扶持的方式引導(dǎo)民間資本向供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)傾斜，以補助獎勵的手段鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)接納失能老人。其次，對特殊困難家庭中的失能老人，政府應(yīng)給予一定補貼，承擔(dān)部分長期照料服務(wù)費用，從制度上解決失能老人的家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和精神壓力。制定老年疾病與長期護理的界定標(biāo)準(zhǔn)與支付方式，通過對老年護理需要進(jìn)行評估分級，實行不同等級的支付和補貼額度，設(shè)立相應(yīng)的支付項目、支付比例，重點解決生活自理困難的醫(yī)療護理問題。

（三）建立健全失能老人長期醫(yī)療護理保險制度

應(yīng)積極借鑒美、日等國先進(jìn)經(jīng)驗，盡快建立適合我國失能老年人的獨立于醫(yī)療保險體系以外的長期護理保險制度。結(jié)合我國國情，先從商業(yè)保險起步，待成熟后再逐步向社會保險轉(zhuǎn)型，使成為社會保險涵蓋的一個重要強制性的險種。長期醫(yī)療護理保險就是借助社區(qū)醫(yī)保這個平臺，堅持“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的管理模式，依托老年護理機構(gòu)這個載體，將失能、半失能等需長期護理的參保老年人醫(yī)療護理費，納入護理保險基金支付范圍，使失能老人得到專業(yè)化、規(guī)范化的長期照料服務(wù)，從而全面保障失能老人的生活質(zhì)量，同時減輕老年人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)。

（四）充分利用社區(qū)資源，大力發(fā)展多元化的社區(qū)長期護理服務(wù)體系

隨著社會的發(fā)展，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，建立完整的社區(qū)失能老人照護體系成為構(gòu)建失能老人社會安全網(wǎng)的必要環(huán)節(jié)。但目前的社區(qū)養(yǎng)老還不健全，一般只為老人提供一般性娛樂休閑和簡單的身體檢查，而針對失能老人的長期護理服務(wù)體系缺失。因此，應(yīng)該拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，并爭取實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為80歲以上和失能老人配備家庭醫(yī)生。進(jìn)行社區(qū)居民護理培訓(xùn)，動員社區(qū)成員，實現(xiàn)社區(qū)成員互助。

（五）提高護理人員的素質(zhì)、提升養(yǎng)老機構(gòu)護理水平

我國急需建立一套護理人員培訓(xùn)體系，完善護理繼續(xù)教育與職業(yè)教育，開設(shè)專業(yè)護理課程，多渠道培養(yǎng)多層次多等級的護理專業(yè)人員。建立長期護理準(zhǔn)入制度，從事長期護理的人員必須獲得國家認(rèn)可的護理資格證書并經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)才能上崗。還要對護理人員進(jìn)行愛心教育，使護理人員不僅在生活上更專業(yè)的照顧老人，還從精神上、心理上關(guān)心老人。養(yǎng)老機構(gòu)在失能老人的護理方面起到非常大的作用，因此養(yǎng)老護理機構(gòu)要明確分級護理的級別與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同等級的護理確定相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)；健全機構(gòu)的護理服務(wù)項目和護理設(shè)施，使失能老人可以得到真正的護理和逐漸實現(xiàn)康復(fù)。

篇7

從近幾年來看，我國紡織企業(yè)有較強的對外直接投資和海外上市的愿望，并且也具備了 定的實踐經(jīng)驗。

過去，由于信息缺乏，加之國家政策的限制，在境外投資或上市的愿望很難實現(xiàn)。現(xiàn)在，國家在這方面的限制不但正逐步取消，而且會出臺 些相關(guān)的鼓勵措施，建立中介組織以及充分發(fā)揮我國駐外使館的商務(wù)功能，這將大大加速我國企業(yè)對外資本運營的步伐。

為鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，中國商務(wù)部建立了一套政策體系及管理制度，協(xié)助廠商赴海外投資設(shè)廠，充分利用海內(nèi)外市場及資源。主要以對外直接投資、對外承包工程及勞務(wù)合作等方式進(jìn)行。

在政策體系方面，中國已制訂鼓勵廠商發(fā)展境外加工貿(mào)易投資及對外承包工程的政策及措施，公布了支持中國大陸廠商攜帶資金承包國外工程的政策。

無疑，紡織產(chǎn)業(yè)是中國大陸重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，其總產(chǎn)值、出口總額等指針在國民經(jīng)濟中占相當(dāng)高的比例，對于出口創(chuàng)匯、解決與維持就業(yè)具有舉足輕重的地位。

不過，中國紡織企業(yè)資本運營的總體水平目前還相當(dāng)?shù)停瑹o論是商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的運營均處于初級階段。在全球化的經(jīng)濟環(huán)境下，中國紡織企業(yè)的資本運營將受到多方面的拉動，同時也面臨多重挑戰(zhàn)。

我國目前已建立《國別投資經(jīng)營障礙報告制度》，通過多邊及雙邊機制解決對外投資合作障礙，以及宣傳、推廣我國企業(yè)，落實合作項目，并提供各國的法律規(guī)章、市場及企業(yè)狀況等信息。同時建立相關(guān)工會組織、駐外使領(lǐng)館商務(wù)機構(gòu)、境外中資企業(yè)商會、投資者等共同參與的形式及協(xié)調(diào)機制，加強產(chǎn)業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。

此外，我國通過對外投資審批制度，簡化流程，實施網(wǎng)絡(luò)申報及核準(zhǔn)，解除廠商申報對外承包工程及勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)的限制，亦不斷改善對外經(jīng)濟合作的服務(wù)體系，其中最重要的是金融支持與服務(wù)，目前我國已有許多商業(yè)銀行開發(fā)各種金融產(chǎn)品，協(xié)助廠商對外投資、對外承包工程及勞務(wù)合作等經(jīng)濟合作，提供貸款、擔(dān)保及保險等金融服務(wù)。

正是在這樣的宏觀形勢和政策背景下，已經(jīng)有越來越多的國內(nèi)紡織企業(yè)進(jìn)軍海外，而在其中，尤以東南亞為最集中的區(qū)域。

開拓越南市場

浙商資本的去向一直是受關(guān)注的焦點，事實上，擁有雄厚資本的浙商早就悄悄向越南等東南亞國家滲透。

受土地、電力、勞動力價格等資源的限制，浙江本地企業(yè)正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)正謀劃轉(zhuǎn)移，東盟國家尤其是越南，對他們產(chǎn)生了巨大吸引力。

尤其是借助中國－東盟博覽會，浙江商人已經(jīng)逐漸在越南扎下根基，其中紡織業(yè)占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。

為何越南對浙商有如此的吸引力?

在中國紡織品出口屢受配額困擾時，美國、歐盟從2005年1月就取消了越南的服裝和紡織品配額。

而且越南政局穩(wěn)定，人口8300萬，每人平均GDP為1792美元，且經(jīng)濟發(fā)展快速，消費能力穩(wěn)定。越南政府表示歡迎外資進(jìn)入，并制定優(yōu)惠的政策。目前韓、日、美等國已在越南大量投資。正是這樣的投資政策，使得越南的成衣制造業(yè)發(fā)展迅速，且該國政府已經(jīng)制訂“2020年前躋身世界前十大紡織工業(yè)國”的目標(biāo)。

除了紡織成衣業(yè)有大量商機之外，職業(yè)教育、旅游開發(fā)、醫(yī)療、飯店、基礎(chǔ)建設(shè)等都需要大量投資，機會很多。

目前越南成衣企業(yè)共計2000多家，大部分原料、配件和設(shè)備都是從亞洲周邊國家進(jìn)口，加工后成衣出口到美國、歐盟等地。

為加速成衣制造業(yè)的發(fā)展，越南政府各省還規(guī)劃了開發(fā)區(qū)，吸引各國投資。越南政府計劃在10年內(nèi)，分別在海防、北寧、新安、太平等11個省市建立紡織成衣工業(yè)園區(qū)。這無疑是中國紡織企業(yè)避開紡織貿(mào)易壁壘的一個理想去處。

來自溫州永嘉的李匯祥就嘗到了甜頭，他是河內(nèi)正陽一家服裝廠的負(fù)責(zé)人。他的工廠雇用了80多個越南工人，而設(shè)備、圖紙、訂單和面料都來自中國國內(nèi)，在河內(nèi)加工后出口到歐美。另據(jù)越南紡織成衣業(yè)內(nèi)人士的說法，越南成衣業(yè)仍須升級設(shè)備，以生產(chǎn)高級成衣，因此，越南成衣業(yè)將斥資約23億美元提升縫紉技術(shù)，并新建1600個新廠房。預(yù)計2006年至2010年紡織成衣所需投資總額約20億美元。

浙江企業(yè)通常利用當(dāng)?shù)亓畠r勞動力，將中國的原料半成品運到越南進(jìn)行深加工，再將大部分產(chǎn)品銷往其他國家。現(xiàn)在越南要對面料進(jìn)口征收45％的關(guān)稅，但隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及零關(guān)稅計劃啟動，投資還將獲得更大利潤空問。越南的工資、土地成本低，當(dāng)然更重要的是借助東盟打通出口渠道。

李匯祥說，“以中國國內(nèi)的工藝水平、投資規(guī)模來說，溫州紡織企業(yè)到越南投資可以有效避開貿(mào)易壁壘。”浙江紡織企業(yè)赴越投資熱潮背后，是浙江制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。對中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的期望，讓浙江制造業(yè)邁開投石問路的腳步。

搶灘柬埔寨

與越南相比，其鄰國柬埔寨近十幾年來也同樣逐漸漸成為中國大陸紡織成衣企業(yè)的投資地點。

一項有關(guān)近期柬埔寨紡織和服裝業(yè)投資項目的分析反映了兩種趨勢：第一，新投資者主要來自中國內(nèi)地、臺灣及韓國；第二，種種跡象顯示，紡織線生產(chǎn)成為新興投資潮流。

1994年8月至2004年底，中國企業(yè)在柬國投資設(shè)廠共189家，總投資金額4.1億美元，僅次于馬來西亞、美國、臺灣，為柬國第四大外資來源地，且已連續(xù)三年成為最大FDI(外國直接投資)國。

紡織成衣業(yè)歷年投資總額1.365億美元，占同期中國大陸對柬埔寨投資總額的33.3％，平均每家企業(yè)投資金額128萬美元。

柬埔寨藍(lán)鳥國際服裝有限公司于1994年是中國第一家在柬注冊的企業(yè)，而中國投資柬埔寨之產(chǎn)業(yè)更以紡織成衣業(yè)為主，包括獨資及合資企業(yè)共107家，其中成衣企業(yè)104家，紡織企業(yè)3家，占同期投資案總數(shù)的66％。

以中國大陸成衣產(chǎn)業(yè)歷年在柬埔寨投資資料分析，當(dāng)大陸內(nèi)部出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、出口競爭壓力增加時，在柬埔寨投資的成衣企業(yè)數(shù)量就會最著增加。尤其是美國和歐盟繼續(xù)對中國大陸紡織品設(shè)限后，到柬埔寨投資的成衣企業(yè)出現(xiàn)大幅成長。

柬埔寨實施開放的自由市場經(jīng)濟政策，經(jīng)濟活動高度自由化，在170個國家和地區(qū)的經(jīng)濟自由度排名中，柬埔寨的位置甚至與日本相仿，遠(yuǎn)高于其它周邊國家。

柬埔寨名列WTO低度開發(fā)國家之一，享受已開發(fā)國家給予的多項優(yōu)惠，業(yè)者到柬埔寨投資主要原因是美國、歐盟等28個已開發(fā)國家給予普遍優(yōu)惠關(guān)稅(GSP)待遇，部分國家對自柬埔寨進(jìn)口紡織成衣類產(chǎn)品提供免配額和減免關(guān)稅的待遇。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，2007年中國紡織成衣企業(yè)在柬國

投資預(yù)計也將大幅增長。

盡管柬埔寨是中國企業(yè)一個可以選擇的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國，但也不可忽視在柬埔寨投資的風(fēng)險性。

首先柬埔寨是低度開發(fā)國家之一，由于長年戰(zhàn)亂和政局動蕩，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，雖經(jīng)近幾年的修復(fù)，但在電力、供水、道路交通等方面仍不完善，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求，經(jīng)常出現(xiàn)停水、斷電現(xiàn)象，且由于水、電供應(yīng)成本較高、交通不便，造成企業(yè)運營成本增加。

另柬埔寨工資水準(zhǔn)較周邊的越南、孟加拉等紡織成衣競爭對手高，而勞動素質(zhì)和效率卻較低。

此外，法制不健全，投資者權(quán)益得不到有效保障也是一大障礙。柬埔寨并未頒布《公司法》等商業(yè)營運的基本法，亦未設(shè)立解決商業(yè)糾紛的專門機構(gòu)，外資企業(yè)的利益無法透過正常管道獲得保障。

政府機關(guān)嚴(yán)重，效率低是另一個風(fēng)險所在。醫(yī)公務(wù)員薪資偏低、物價上漲等因素，因此辦理任何政府手續(xù)均需紅包，而政府審核程序復(fù)雜，申請時間冗長，更使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

進(jìn)軍孟加拉

廣東鶴山市宏發(fā)染整機械制造有限公司向孟加拉、越南、巴基斯坦和印度等國家出口染整機已經(jīng)有超過10年歷史了。

而在中國，像宏發(fā)公司這樣向孟加拉提供紡織機械的廠商數(shù)以百計，正是它們，讓孟加拉――這個世界上第紡織大國的紡織廠運轉(zhuǎn)不停。

近年來，在孟加拉，來自中國的紡織服裝機械所占市場份額急速擴大，幾乎占領(lǐng)了新建紡織企業(yè)的半壁江山。“過不了多久，整個孟加拉的紡織業(yè)都要靠中國的機器運轉(zhuǎn)。”孟加拉本國的位紡織機經(jīng)銷商稱。

中國與孟加拉的經(jīng)濟交流從上世紀(jì)70年代中期開始。去年，中孟兩國的雙邊貿(mào)易額為31億美元，而就在3年前，兩國的貿(mào)易額還只有11億美元。

紡織服裝業(yè)在孟加拉國的經(jīng)濟上扮演著相當(dāng)重要的角色，該行業(yè)約占工業(yè)總產(chǎn)值的38％，占出口所得的75％，就業(yè)人數(shù)超過450萬人。

紡織服裝業(yè)也是孟加拉銀行、保險、航運業(yè)的主要客源，并帶動了運輸、飯店、美容、化妝品及其它相關(guān)行業(yè)，提供了紡織服裝及機械配件業(yè)約80萬個工作機會，資源回收業(yè)約20萬個工作機會。

據(jù)中國駐孟加拉大使館提供的數(shù)據(jù)顯示：孟加拉連續(xù)多年位列中國紡織機械出口第四大國家，前三國家／地區(qū)為印度、中國香港地區(qū)和巴基斯坦。

而且從統(tǒng)計數(shù)字看，中國香港和巴基斯坦2005年和2006年從中國內(nèi)地進(jìn)口紡織機械的數(shù)量都比上年度減少。孟加拉則連續(xù)兩年同比進(jìn)口金額分別上升10.45％和36.83％，增長速度迅猛。

阿查達(dá)是孟加拉首都達(dá)卡一家貿(mào)易公司的CEO。在這個紡織品出口占整個國家總出口75％的南亞人口大國，做貿(mào)易的阿查達(dá)不能不與這個行業(yè)打交道。

10多年前，阿查達(dá)公司的紡織機還人多是日本、德國、意大利或土耳其的產(chǎn)品，但這幾年他發(fā)現(xiàn)，中國的紡織機價格比日本、意大利、土耳其等國家便宜得多，而且“質(zhì)量越來越好”，于是他把目光瞄向了中國。

篇8

摘要：在新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢以及國家推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，公立醫(yī)院面臨著更加開放和更加公平的醫(yī)療市場環(huán)境。傳統(tǒng)的粗的放式管理顯然不適應(yīng)新形勢的要求，管理會計思維和工具的運用在此時成為公立醫(yī)院有效應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)的有效手段。

關(guān)鍵詞 ：公立醫(yī)院；管理會計；運用；思考

一、引言

隨著經(jīng)濟環(huán)境壓力的加強和財政部對管理會計體系建設(shè)的極力推行，各行業(yè)深入推動管理會計的運用既是大勢所趨，醫(yī)療行業(yè)也不例外。在新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢以及國家推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，公立醫(yī)院面臨著更加開放和更加公平的醫(yī)療市場環(huán)境。公立醫(yī)院傳統(tǒng)的粗放式管理的弊端逐步顯現(xiàn)，對管理會計的需求必將進(jìn)一步凸顯，以提供醫(yī)院決策信息。

二、管理會計的主要內(nèi)容及在公立醫(yī)院運用的狀況

目前，管理會計尚沒有明確的邊界。英國皇家特許管理會計師公會（CICMA）全球教育執(zhí)行董事諾爾.泰戈說，管理會計可以為企業(yè)提供信息，幫助企業(yè)進(jìn)行分析進(jìn)而做出明智的決策，使得企業(yè)可以更好地規(guī)劃和控制他們的行動和活動，從而改善績效，保證可持續(xù)成功。可見，管理會計是為內(nèi)部提供決策信息的，這種信息不局限于財務(wù)信息。從發(fā)達(dá)國家管理會計的應(yīng)用來看，管理會計主要集中在成本管理、預(yù)算管理、績效管理、內(nèi)部控制及風(fēng)險管理等方面，常用的管理會計工具主要有作業(yè)成本法、全面預(yù)算法、平衡計分卡等。

在市場經(jīng)濟條件下，公立醫(yī)院的角色具有雙重性，既要保持公益性，同時又要在醫(yī)療市場中謀生存和發(fā)展。后者表現(xiàn)為一個典型的市場主體。但長期以來，會計在醫(yī)院管理中的角色一直停留在賬房先生的地位。更多的只是上傳下達(dá)，即上報醫(yī)院財務(wù)會計報告和各種統(tǒng)計信息，下達(dá)上級和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的會計核算任務(wù)，不能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策提供信息支持。

三、管理會計在公立醫(yī)院運用水平低的原因管理會計在部分公立醫(yī)院也在應(yīng)用，但仍停留摸索和表面層次。究其原因，主要有三。

1.醫(yī)療市場市場化程度不高

盡管醫(yī)院逐步走向市場，但醫(yī)療市場化程度有限，醫(yī)療市場仍處在供方市場階段，普遍存在“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。公立醫(yī)院除了收取診療費外，還有政府補助，效益相對較好，部門公立醫(yī)院甚至效益勝于某些效益好的國有企業(yè)。效益好，成本壓力不大，是當(dāng)前公立醫(yī)院普遍的狀況。醫(yī)院提供的服務(wù)幾乎都是盈利的，盡管有少部分項目虧損，但盈利部分足以彌補少量的虧損。在這種狀況下，公立醫(yī)院的經(jīng)營管理是比較粗放和松懈的，對外不需要關(guān)注太多市場需求，對內(nèi)不需要提供詳細(xì)、復(fù)雜的經(jīng)營信息。

2.醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)不完善

“管辦不分”是導(dǎo)致醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)不完善的主要原因。公立醫(yī)院由衛(wèi)生部門舉辦和管理，醫(yī)院法人仍然是衛(wèi)生行政部門指派，并享受行政級別，出資人與管理人實為同一人，所有者和管理者沒有實現(xiàn)適度分離。委托關(guān)系在公立醫(yī)院中不明確。公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度不改，醫(yī)院法人治理就難以落實，公立醫(yī)院的管理水平就難以提升，對管理會計的需求顯然不足。

3.會計人員素質(zhì)不高

由于醫(yī)療市場化程度不高，公立醫(yī)院管理層對市場信息和內(nèi)部經(jīng)營信息需求不高。與大多數(shù)行政事業(yè)單位一樣，財務(wù)部門在公立醫(yī)院的地位不高，財務(wù)工作歷來不受重視，更談不上參與醫(yī)院的戰(zhàn)略決策，連列席各種辦公會議和業(yè)務(wù)發(fā)展會議的機會都很少。財務(wù)部門的主要工作是核算收入支出和分配獎金，以及應(yīng)付各種統(tǒng)計報表和各種檢查，顧不上會計核算和統(tǒng)計以外的信息，更談不上主動去挖掘和提供會計賬面以外的會計信息。會計人員分析財務(wù)與非財務(wù)信息的能力不高，甚至不掌握或僅掌握少量的非財務(wù)信息。有人提出，會計人員從核算和編報表向財務(wù)與非財務(wù)分析轉(zhuǎn)變是管理會計轉(zhuǎn)變的起點，醫(yī)院會計人員就是缺乏這種起點的機會和這種轉(zhuǎn)變的能力，導(dǎo)致會計人員的工作一直停留在核算和統(tǒng)計的層面。

四、公立醫(yī)院如何運用管理會計

厘清公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。公立醫(yī)院既要保持公益性又要走向市場，決定了它面臨著復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，在這種狀況下，管理會計顯得尤為重要。公立醫(yī)院管理層需要更多市場的和非市場的信息，需要更詳細(xì)更準(zhǔn)確的醫(yī)療成本信息來支持決策，這都離不開管理會計的支持。如何運用好管理會計是當(dāng)前公立醫(yī)院面臨的重要課題。

1.財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是醫(yī)院管理會計的開始

業(yè)務(wù)融入會計，會計支持決策，謂之管理會計。離開業(yè)務(wù)談會計，猶如無根之木，無源之水，會計停留在毫無意義的一堆報表和數(shù)據(jù)上，離開會計談業(yè)務(wù)，猶如無方向盤的汽車和脫韁的馬匹，沒有方向指導(dǎo)，誤入歧途。會計源于業(yè)務(wù)，解讀業(yè)務(wù)，同時會計信息要用業(yè)務(wù)語言表達(dá)才能提供決策信息。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是醫(yī)院管理會計的開始，是核算型會計向價值型會計轉(zhuǎn)換的開始。財務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)高度融合是實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的必要條件，它為數(shù)據(jù)共享提供了平臺和數(shù)據(jù)通道。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化要求財務(wù)人員需要深入了解醫(yī)療業(yè)務(wù)，甚至成為醫(yī)療業(yè)務(wù)的半個專家，從醫(yī)院的大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，運用管理會計工具幫助醫(yī)院調(diào)整經(jīng)營策略和管理手段，在經(jīng)營過程獲得更多的收益。

2.醫(yī)院戰(zhàn)略成本管理支撐醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略

公立醫(yī)院面臨雙體制環(huán)境，即公立醫(yī)院醫(yī)療的價格機制是政府定價，是計劃經(jīng)濟行為，而公立醫(yī)院運營的環(huán)境是市場經(jīng)濟環(huán)境，人力成本、設(shè)備及材料成本等由市場定價。醫(yī)療價格是相對穩(wěn)定的，而人力價格，設(shè)備及材料價格等由市場定價，呈上升趨勢。從這個角度看，公立醫(yī)院的效益兩頭受壓，最大化效益可謂夾縫中謀取，開展精細(xì)化成本核算，控制醫(yī)療成本勢在必然。

公立醫(yī)院制定發(fā)展戰(zhàn)略，對成本進(jìn)行戰(zhàn)略性管理顯得十分重要和迫切。戰(zhàn)略成本管理涉及整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，不局限于醫(yī)院內(nèi)部的人工費用和材料費用等，而要延伸到前沿醫(yī)療技術(shù)的科研，關(guān)注醫(yī)療成本的源頭和醫(yī)療需求的市場狀況。運用作業(yè)成本法精確核算項目成本和病種成本，挖掘優(yōu)勢學(xué)科，輔以必要資源配置和政策傾斜重點發(fā)展，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中不斷調(diào)整成本管理手段，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供成本信息支撐。

3.科室貢獻(xiàn)和醫(yī)生貢獻(xiàn)決定績效分配

管理會計的一個重要運用就是績效考核和績效分配。大到醫(yī)院績效、科室績效，小到每個醫(yī)生的績效，都需要細(xì)化管理。采用科室本量利分析和醫(yī)生本量利分析可以有效提供科室和醫(yī)生對醫(yī)院的貢獻(xiàn)信息，結(jié)合關(guān)鍵指標(biāo)法等信息決定科室和醫(yī)生個人的績效分配，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞多得的激勵機制，最大限度激發(fā)醫(yī)護人員的積極性。

4.全面預(yù)算管理實現(xiàn)現(xiàn)金流的效益最大化

全面預(yù)算提供了全過程的預(yù)決算管理，可以較好的控制成本，調(diào)度好資金，發(fā)揮資金的最大效用。全面預(yù)算方法在于在財務(wù)預(yù)算中納入業(yè)務(wù)預(yù)算，有利于推動財務(wù)業(yè)務(wù)融合。全面預(yù)算涵蓋了醫(yī)療投資、科研、醫(yī)療、人力、運營、財務(wù)、績效分配等方方面面。伴隨著業(yè)務(wù)流的通道，作為血液的現(xiàn)金，流動要快，停留要有效益，不僅要滿足業(yè)務(wù)對現(xiàn)金流的需要又要保證效益的最大化。

5.內(nèi)部控制和風(fēng)險管理確保醫(yī)院資產(chǎn)安全和防范風(fēng)險

內(nèi)部控制和風(fēng)險管理旨在合理保證公立醫(yī)院沿著既定的發(fā)展方向展開經(jīng)營管理，保護資產(chǎn)安全，防范決策風(fēng)險和醫(yī)療風(fēng)險，避免出現(xiàn)大起大落。內(nèi)部控制也是全面預(yù)算方案順利實施，績效考核得以正常開展，及時提供管理會計報告的重要工具。風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)則是內(nèi)部控制實施的晴雨表，在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)中設(shè)置符合公立醫(yī)院自身特點，并具有引導(dǎo)性、靈敏性、便捷性的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)可以滿足公立醫(yī)院風(fēng)險管理的需要。

6.公立醫(yī)院需要綜合管理手段

戰(zhàn)略成本管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制及風(fēng)險管理等管理會計工具都不是單獨使用的，相互配合相互利用才能實現(xiàn)一加一大于二的效果。在綜合管理工具方面，平衡計分卡綜合了財務(wù)信息與非財務(wù)信息、內(nèi)部信息與外部信息、人力信息與患者信息、當(dāng)前信息與未來信息，從四個維度為醫(yī)院管理層提供方方面面的決策信息。平衡記分卡綜合平衡了各方面的信息，用財務(wù)和非財務(wù)信息，優(yōu)化醫(yī)療流程和診治路徑，激勵醫(yī)護人員提高積極性和服務(wù)效率，創(chuàng)造患者價值最大化，減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和醫(yī)療成本。

五、結(jié)論

管理會計在推動公立醫(yī)院適應(yīng)市場開放和公平競爭環(huán)境，制定發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健等一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中扮演者重要角色。當(dāng)前，公立醫(yī)院需要做的就是打造財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的平臺，使管理流程更好地兼顧業(yè)務(wù)流程和會計流程，運用好戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本法、本量利分析、全面預(yù)算、內(nèi)部控制等管理會計工具，實現(xiàn)公立醫(yī)院持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周慧結(jié).財務(wù)業(yè)務(wù)一體化支撐價值創(chuàng)造[N]會計報,2014-4-18(8).

篇9

19世紀(jì)后期，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在長江三角洲形成。20世紀(jì)九十年代，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化在長江三角洲崛起。21世紀(jì)的初期，國際醫(yī)藥資本向長江三角洲匯聚。以上海為主軸、浙寧縱深腹地為依托的整體性、一體化的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“盛世”的偉大時代即將在長江三角洲開元……

長三角的上海、江蘇、浙江緊密相鄰，人緣相親，文化相通，經(jīng)濟相融，是我國最具活力與競爭力的經(jīng)濟區(qū)域之一。在長三角這一區(qū)域，一個新的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展格局引起了全國藥界的廣泛關(guān)注，浙滬寧利用區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)揮擁有資本市場的功能優(yōu)勢，力圖打造一艘長三角現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)航母。目前，浙滬寧都在積極建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的醫(yī)藥工業(yè)制造業(yè)基地，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，增強國際競爭力。預(yù)計不要五年，一個以上海為龍頭沿長江和杭州灣兩翼展開的雁狀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶肯定在東方之珠出現(xiàn)。

在發(fā)展中趨向產(chǎn)業(yè)集群 “物以類聚”。以長三角的15個主要城市內(nèi)的醫(yī)藥業(yè)已經(jīng)形成了長三角的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，在這個集群里，密集分布著蘇州高新區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、浙江醫(yī)藥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長三角在產(chǎn)業(yè)布局上，注重了由“散”轉(zhuǎn)“聚”，使醫(yī)藥產(chǎn)企業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)集群化。

為打造實力更強的醫(yī)藥航母企業(yè)和集約化程度更高的區(qū)域性醫(yī)藥制造業(yè)基地，長三角醫(yī)藥企業(yè)多方吸納社會資本參加醫(yī)藥資產(chǎn)重組，加速優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，推動醫(yī)藥企業(yè)從目前偏重于低水平重復(fù)生產(chǎn)向效率提高轉(zhuǎn)變。目前，長三角地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)以藥品制造為重點，新品研發(fā)、試驗、教育為支撐，成為以生物醫(yī)藥、天然藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥和新型醫(yī)療器械、制藥機械為特色的國內(nèi)重要現(xiàn)代醫(yī)藥制造中心之一。現(xiàn)代中藥與生物醫(yī)藥以上海和江蘇為重點，海洋生物以浙江的舟山為重點，化學(xué)藥以上海的醫(yī)藥工業(yè)為重點。尤其是上海和蘇州的醫(yī)藥工業(yè)作為現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)塊，著力推進(jìn)醫(yī)藥科研創(chuàng)新體系建設(shè)，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、化學(xué)藥品等高技術(shù)產(chǎn)品。江蘇正大天晴藥業(yè)由泰國正大集團、江蘇農(nóng)墾集團等5家合資組建，他們聚集各方優(yōu)勢，精心打造國內(nèi)肝健康藥物第一品牌，使企業(yè)走上一條高起點、高投入、高產(chǎn)出的良性發(fā)展的道路，先后被國家科技部等部門評定為“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”“江蘇省技術(shù)密集、知識密集型企業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)集群新動向正不斷提升長三角醫(yī)藥企業(yè)的競爭能力。

在競爭中走向融合態(tài)勢

以上海為龍頭，一江一灣為翼，長三角如同一群大雁以人字形態(tài)前后呼應(yīng)，團隊前進(jìn)，充分體現(xiàn)出了相互協(xié)調(diào)、整體配合的整體意識。

浙滬寧三地聯(lián)手的醫(yī)藥科工貿(mào)一體化，正在由淺入深地探討產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、科技服務(wù)等高層次的合作聯(lián)動， 促進(jìn)了各類資本的相互融合。 現(xiàn)在，長三角的新一輪競爭還將推動這一地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟不斷發(fā)展。以合作提高競爭力，是推進(jìn)長三角醫(yī)藥新高地建設(shè)的關(guān)鍵措施之一，進(jìn)一步加強了與國際醫(yī)藥界和國內(nèi)藥界的合作與交流。世界醫(yī)藥50強中的美國輝瑞、英國葛蘭素、瑞士羅氏等國醫(yī)藥業(yè)也落戶長三角。因此，長三角中的醫(yī)藥企業(yè)正在加快構(gòu)筑長三角醫(yī)藥新高地，積極吸引外企進(jìn)入長三角醫(yī)貿(mào)園，努力拓展國際醫(yī)藥工商合作領(lǐng)域，把更新的國外藥品科研開發(fā)、生產(chǎn)成果導(dǎo)入長三角。目前，長三角聯(lián)手拓展醫(yī)藥經(jīng)濟不再只是一句口號，而是成為在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟收益均獲得體現(xiàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃時，事情有了質(zhì)的不同：合作不再是滬寧、滬杭醫(yī)藥企業(yè)，而是著眼于長三角整體的多邊、全面的融合。安徽省地處華東，緊鄰經(jīng)濟最為活躍的長三角洲經(jīng)濟區(qū)，沿江達(dá)海，是長三角西進(jìn)和珠三角北上的交匯之地，近年來，安徽省政府堅持“科技興藥”和走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，全省醫(yī)藥經(jīng)濟在飛速發(fā)展，全省有3000多家生廠家與醫(yī)藥銷售貿(mào)易商，醫(yī)藥市場消費需求活躍，購銷兩旺。浙江誠志股份生命醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥板塊組建了醫(yī)藥集團公司，形成了科工貿(mào)一體化的管理方式，進(jìn)一步提高營銷能力，擴大規(guī)模，僅L-谷氨酰胺和D-核糖產(chǎn)品的發(fā)酵率、提取精制率均達(dá)到國際先進(jìn)水平。

在市場中拉動民企業(yè)發(fā)展

在長三角地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟處于全國技術(shù)梯度的較高層面， 加之深厚的歷史文化底蘊， 無論是行業(yè)集中度還是盈利能力都在迅速的增強。以上海為龍頭， 江蘇和浙江為兩翼的醫(yī)藥區(qū)域經(jīng)濟正在向國際化邁進(jìn)。世界級的國際醫(yī)藥跨國公司默克、阿斯利康、百時美施貴寶、強生、惠氏、羅氏、先靈藻雅等 7 家重量級的外國公司均落戶“長三角”地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)了“長三角”地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚， 形成了產(chǎn)業(yè)效益幾何增長的態(tài)勢，帶動了民營經(jīng)濟的崛起。

在最近幾年的發(fā)展中，民營經(jīng)濟是“長三角”地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速崛起的關(guān)鍵因素。去年上半年， 在全國實現(xiàn)利潤1500萬元以上的40個重點醫(yī)藥企業(yè)中，僅浙江省的杭州民生、浙江康恩貝、杭州中美華東等7家企業(yè)入圍。 江蘇省借助國際資本的實力，以及民營資本的活力，有效地推動了醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)的大幅度增長。江蘇省共有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)400多家，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，去年僅無錫市就有10多家外資和國內(nèi)制藥企業(yè)到該市落戶，總投資超過10多億元，使無錫市已形成新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)， 馬山生物醫(yī)藥工業(yè)園和惠山生命科技園3個制藥企業(yè)密集區(qū)。在蘇州市，隨著引進(jìn)國際資本力度的不斷加大， 葛蘭素史克、禮菜、普強、百特等國際知名醫(yī)藥企業(yè)紛紛落戶蘇州，外資企業(yè)已占全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的50%以上。上海是我國醫(yī)藥技術(shù)水平較高的地區(qū)，上海張江高科園區(qū)將現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前已有羅氏制藥等37家國內(nèi)外知名制藥企業(yè)、100多家中小生物醫(yī)藥高科技企業(yè)落戶該園區(qū)， 初步形成了以產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)為核心的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系。

在產(chǎn)業(yè)中優(yōu)化資源配置

篇10

關(guān)鍵詞：廣西巴馬；民族文化；長壽養(yǎng)生；國際旅游區(qū)

中圖分類號：G112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）01-0125-04

從文化的角度看，越是民族的就越是世界的。文化被稱為旅游的靈魂。因此，在發(fā)展國際旅游區(qū)過程中，民族文化將是最具生命力、吸引力和競爭力的因素之一。2013年，廣西開始實施“旅游興桂”戰(zhàn)略，以巴馬瑤族自治縣為核心的巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)（以下簡稱“長壽養(yǎng)生旅游區(qū)”），被正式列為全區(qū)重點打造的三大國際旅游目的地之一，其行政區(qū)劃包括河池市轄區(qū)的東蘭、巴馬、鳳山、大化、都安、天峨等六縣（自治縣）。該區(qū)域的民族文化多姿多彩，民族風(fēng)情淳樸濃郁，民族文化旅游資源富集且品位高。如何進(jìn)一步挖掘民族文化的價值，豐富該區(qū)域民族文化的內(nèi)涵，打造民族文化品牌，是建設(shè)好巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的關(guān)鍵。

一、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)的民族文化特點

長壽養(yǎng)生旅游區(qū)的民族文化主要包含民族節(jié)慶文化、民居文化、服飾文化、飲食文化、醫(yī)藥文化以及民族體育文化等等。

（一）民族節(jié)慶文化豐富多彩。該區(qū)域的各民族在長期的生活積累中，形成了很多獨特的民俗節(jié)日文化，影響較大的有：一是布努瑤的“祝著節(jié)”。每逢農(nóng)歷五月二十九這一天，都安、大化、東蘭、巴馬一帶的瑤族就會過“祝著節(jié)”，也叫“達(dá)努節(jié)”，以此祭祀他們的祖神密洛陀，不忘密洛陀創(chuàng)世功績。節(jié)日期間，布努瑤的族人便聚集在預(yù)定的場地一起跳銅鼓舞，斗雞射箭，打陀螺，笑酒等。豐富多彩的文娛節(jié)目包含唱歌、點大炮、武術(shù)等等，欣賞性很強。二是壯族的螞[蟲另]節(jié)。在東蘭、天峨一帶流傳著久負(fù)盛名的螞[蟲另]文化。傳統(tǒng)的螞[蟲另]節(jié)從正月初一開始，歷時各地不一，有五至七天，有的長達(dá)一個月。節(jié)日活動程序有找螞[蟲另]、游螞[蟲另]、祭螞[蟲另]、葬螞[蟲另]，期間伴有跳螞[蟲另]舞、農(nóng)事生產(chǎn)舞蹈表演、賽銅鼓、對山歌等等，節(jié)目豐富多彩，場面熱鬧非凡。螞[蟲另]節(jié)方式之隆重、規(guī)模之盛大、時間之長久、形式之獨特，在中國少數(shù)民族節(jié)日活動中非常罕見。2006年6月，河池的壯族螞[蟲另]節(jié)被列為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三是壯族銅鼓習(xí)俗。壯族銅鼓習(xí)俗主要流行于東蘭、天峨、巴馬等一帶的壯族村寨，主要內(nèi)容包含使用銅鼓、收藏銅鼓和使用銅鼓進(jìn)行演奏、演繹。壯族銅鼓習(xí)俗世代相傳，薪火不斷。“廣西紅水河流域銅鼓藝術(shù)”項目于2003年被國家文化部列為“中國民族民間文化保護工程”首批10個試點項目之一。“壯族銅鼓習(xí)俗”于2006年6月被列為國家級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四是壯族“三月三”風(fēng)情。壯族的“三月三”節(jié)日是長壽養(yǎng)生旅游區(qū)最具風(fēng)情的節(jié)日之一，每年“三月三”期間，壯族男女青年穿著民族盛裝自然聚集在一起，以歌交友，以歌傳情，歌聲曼妙，風(fēng)情卓然，具有很高的欣賞價值。

（二）長壽孝道文化悠久淳厚。長壽養(yǎng)生文化旅游區(qū)的長壽文化源遠(yuǎn)流長，清光緒皇帝欽命廣西提督為那桃鄉(xiāng)平林村鄧誠才題贈“惟仁者壽”匾牌等，都是長壽文化的縮影。當(dāng)前，這些長壽文化對后人的孝道行為起到了很好的示范意義，得到當(dāng)?shù)匕傩盏慕梃b和傳承。在長壽養(yǎng)生旅游區(qū)域，壯族、瑤族、漢族等自古以來流傳有“補糧續(xù)壽”的祈壽民俗，目的是子女晚輩為六十歲以上的老人祈求健康長壽。人上了年紀(jì)，生理官能衰減，免疫力下降，病痛增加，導(dǎo)致老人出現(xiàn)自己一生的“糧食”就要吃完的心理壓力。為了安撫老人，子女就會在老人生日或者是選定的良辰吉日，張羅為老人“補糧”，然后四面八方的親戚就會從各家?guī)霞Z食參加“補糧”儀式，讓老人的糧食不斷增加，表示其壽命因此不斷增加，從而讓老人消除心理壓力。現(xiàn)在這一傳統(tǒng)文化得到傳承和改進(jìn)，體現(xiàn)出各民族尊老愛幼的道德風(fēng)尚，是民族民俗文化與精神生活和諧相融的體現(xiàn)，已逐漸滲透到人們的生活當(dāng)中，成為不可或缺的精神食糧。當(dāng)前，這種孝道文化，已得到外界的高度關(guān)注，形成了其獨特的影響。

（三）民族民居文化個性突出。在當(dāng)前全世界興起“民宿”旅游熱潮之際，獨特的民居建筑，使長壽養(yǎng)生旅游區(qū)完全具備了發(fā)展民宿旅游的條件。在長壽養(yǎng)生旅游區(qū)內(nèi)，最具代表性和影響較大的民族村寨有巴馬的巴根瑤寨、鳳山的夢娥瑤寨、大化的“天下第一弄”甘房瑤寨等等。巴根瑤寨位于巴馬瑤族自治縣東北部的東山鄉(xiāng)，民族建筑風(fēng)格保存較好。2010年2月13日（大年初一），時任國務(wù)院總理的來到巴根瑤寨，在具有鮮明瑤族風(fēng)格的圓形銅鼓樓里，與大家一起敲銅鼓。村寨的濃郁風(fēng)情和村民的熱情洋溢，讓總理在喜悅中提筆寫下“山青水秀生態(tài)美，人杰地靈氣象新”的對聯(lián)，表達(dá)對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的美好愿望。如果將巴根瑤寨、夢娥瑤寨、甘房瑤寨和弄歪瑤寨等民族韻味濃厚、民族特色鮮明的民族村寨，配上奇妙的民俗風(fēng)情表演，必將使整個村寨的吸引力得到倍增，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一扇重要窗口，吸引更多的游客觀光、駐足。

（四）民族服飾文化工藝精湛。編撰于道光八年的《慶遠(yuǎn)府志》記載：“壯女作土錦，以棉為經(jīng)，以五色絨為緯，縱橫繡錯，華美而堅”。“東蘭壯女能作花巾，或花草或人物，或鳥獸或字，巧者折而數(shù)之，配以機軸，織成宛然”[1]。所以，該區(qū)域的民族服飾既有悠久的傳統(tǒng)，又有靈巧的技藝，彌足珍貴。除了壯錦、刺繡和壯族服飾有深厚的傳統(tǒng)文化、深遠(yuǎn)的影響之外，番瑤、藍(lán)靛瑤的服飾也是全國少數(shù)民族服飾百花園中的絢麗瑰寶。尤其是巴馬番瑤的刺繡精品“哈西”（意為五彩米星額頭案的錦帶），圖案絢麗燦爛、式樣獨具匠心、工藝精湛絕美，具有很高的欣賞和收藏價值。1995年4月，時任國務(wù)院副總理的姜春云到巴馬視察時，壽鄉(xiāng)姑娘就手捧圣潔的“哈西”敬獻(xiàn)姜副總理和隨行人員，得到了很高贊譽。另一方面，該區(qū)域的民族手工制造引人注目。除了銅鼓鑄造具有悠久的歷史外，都安的藤編工藝，是具有世界影響力的民族工藝品牌。都安瑤族自治縣的壯、瑤等民族，自古以來，利用大石山區(qū)盛產(chǎn)的竹、藤、草、芒等有韌性的特點，編織成栩栩如生的貓、豬、羊、牛等名目繁多的民族工藝品。如今，這些融欣賞、實用、收藏于一體的工藝品，遠(yuǎn)銷日本、美國、英國、加拿大等20多個國家和地區(qū)。

（五）民族飲食文化特色鮮明。在長壽養(yǎng)生旅游區(qū)，飲食養(yǎng)生文化歷史悠久，習(xí)俗多樣，特色鮮明，并得到迅速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)匾豁椫匾a(chǎn)業(yè)。該區(qū)域各民族在飲食習(xí)俗方面具有多樣性。長壽養(yǎng)生旅游區(qū)各區(qū)域、各民族的飲食習(xí)慣，通過千百年來的演變，已形成具有民族文化色彩的飲食習(xí)俗。而且，在飲食口味上具有原生態(tài)性。唐朝劉恂《嶺表錄異》早已記述過嶺南各民族有用羊、雞、豬等連骨熬制的鮮美濃湯。后來，《慶遠(yuǎn)府志》記載：“瑤人常以牛羊腸臟略擺滌，作羹以饗客。客食既，則大喜，號‘不乃羹’”[1]。這就是原生態(tài)的羊癟（又稱百草湯）。其實，豬、羊、雞活血以及牛、羊癟等，都具有較高的藥用保健功能，可以刮粉塵、清喉潤肺、滋陰補養(yǎng)、敗火、健胃消食、避寒消暑、潤肺滋肝等，是長壽養(yǎng)生的秘訣之一。同時，該區(qū)域經(jīng)過長期飲食證明，許多當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的食品成為天然的綠色養(yǎng)生食品。如山茶油和火麻油，都是區(qū)域內(nèi)長久以來的主要食用油，具有改善血液循環(huán)、降低血脂、抗氧化以及調(diào)節(jié)免疫力等功能，被譽為“長壽油”。

（六）民族醫(yī)藥文化奇妙有效。該區(qū)域內(nèi)的壯、瑤等都有悠久的民間中草藥和壯醫(yī)、瑤醫(yī)歷史，擁有傳統(tǒng)的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保健文化。歷史記載，自古以來，紅水河流域的壯族，就用刺、刮、灸、燒、浴、按摩等手法醫(yī)治疾病，具有藥物所不及的療效。經(jīng)過不斷演變，那些療法已成為現(xiàn)今壯族、瑤族的經(jīng)筋推拿、藥線點灸、藥物竹罐、瑤藥泡浴等醫(yī)藥特色保健技術(shù)。

（七）民族傳統(tǒng)體育魅力無窮。長壽養(yǎng)生旅游區(qū)內(nèi)的民族文體活動豐富多彩、妙趣橫生，展示出各民族熱情、奔放、淳樸的良好品質(zhì)。影響較大的民族文體活動有：瑤族射弩、壯族板鞋舞、瑤族猴鼓舞、壯族打扁擔(dān)等等。瑤族射弩主要集中在巴馬、東蘭一帶，從宋朝時期就記述有巴馬瑤族群眾用弩狩獵、防盜，每年春節(jié)、祝著節(jié)和其他喜慶活動，都要舉行射弩比賽，后來射弩逐漸成為瑤族的一項體育活動，1982年，射弩首次被列為廣西少數(shù)民族運動會的表演項目，1986年定為比賽項目；壯族板鞋舞發(fā)源于明朝嘉靖年間的紅水河流域，從為嚴(yán)明軍紀(jì)、提高戰(zhàn)斗力的軍隊訓(xùn)練演化而來，采用“板鞋武術(shù)”的三人為組、五人為隊，既講究動作優(yōu)美，又講究板鞋跨步平衡，具有“同登、同跳、同砍、同刺、同上、同下”的美感；壯族銅鼓舞，主要流行于東蘭紅水河流域，由銅鼓組、竹桿組、舞蹈組三個方塊組成，整個舞蹈過程有分各組進(jìn)行，也有交遞組合，融民族性、娛樂性、觀賞性于一體；瑤族猴鼓舞是東蘭、大化等地布努瑤民族紀(jì)念先祖、求果實豐收和追求幸福美好生活的寄托，有敲銅鼓、打大鼓、叼銅鼓、舞猴棍、戲竹筒、舞竹篩、耍花棍等環(huán)節(jié)；壯族打扁擔(dān)，現(xiàn)流傳于都安縣境內(nèi)，歷史悠久，唐人劉恂所著《嶺表錄異》亦有記載。人數(shù)以雙數(shù)敲打，多少不限，每人各執(zhí)扁擔(dān)一條，圍于一條長凳兩邊（或長木板）按傳統(tǒng)的點子節(jié)奏互相擊打，時而扁擔(dān)打扁擔(dān)，時而扁擔(dān)擊凳面，場面十分壯觀。

二、進(jìn)一步豐富民族文化的內(nèi)涵，形成民族文化品牌效應(yīng)

（一）挖掘整理，規(guī)范有序。當(dāng)前，長壽養(yǎng)生旅游區(qū)的民族文化還處于零星分布、各自為陣、粗淺開發(fā)、管理無序的狀態(tài)，在打造長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)行動中，豐富民族文化內(nèi)涵、整合民族文化陣容、規(guī)范民族文化狀態(tài)，是當(dāng)務(wù)之急。迅速做好民族文化的深度挖掘、整理。要通過進(jìn)一步規(guī)范以東蘭為核心的銅鼓文化（河池）生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，使之上升為“國家級銅鼓文化生態(tài)保護區(qū)”，朝著良性發(fā)展；要對區(qū)域內(nèi)所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行歸類整理，積極申報一批國家級和世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，形成完整體系，擴大影響；要整理和撰寫一批民族文化系列書籍，整理和編創(chuàng)一批民族原生態(tài)音樂，整理和改編一批民族原生態(tài)舞蹈等等；要對現(xiàn)存的民族民居、民族文物實施保護和修整；要建設(shè)一批物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展示館，搶救和保護代表性民族文化項目；要對民族傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行研究整理、繼承發(fā)揚；要對少數(shù)民族體育進(jìn)行改進(jìn)、包裝，與現(xiàn)代元素融合，增強吸引力和參與力。要通過各種方式，積極把散落的民族文化形成整體，使民族文化從自生自滅狀態(tài)向有效保養(yǎng)狀態(tài)發(fā)展，從無序使用朝著有序開發(fā)邁進(jìn)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制和實施《巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，編制《巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南》，對民族文化進(jìn)行全方位的整理、推介，重點介紹民族文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)優(yōu)勢，對核心產(chǎn)品、運營團隊和綜合效益進(jìn)行有效分析，盡可能地吸引外來投資。

（二）開發(fā)演繹，合理利用。要用開放的眼光、創(chuàng)新的手段對民族文化實施保護與開發(fā)。一是要對民族文化進(jìn)行必要性開發(fā)。要結(jié)合民族文化元素對景區(qū)景點的文化設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，恢復(fù)民族文化的原貌和生氣。例如，可以在巴馬、鳳山、都安、大化一帶，按照民族居住的原貌，重點打造一批民居建筑，將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代時尚進(jìn)行有效結(jié)合，融入民族傳統(tǒng)體育元素等等，大力開展瑤族的“尋根之旅”活動以及發(fā)展“見學(xué)之旅”；可以在天峨、東蘭一帶，在原有的螞[蟲另]節(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步豐富螞[蟲另]的文化內(nèi)涵，提升《螞[蟲另]舞》的現(xiàn)實意義，打造一個世界性的民族文化實景演出節(jié)目。要通過各種方式，建設(shè)和打造一批具有典型和代表意義的民族村、民族風(fēng)俗節(jié)目，使之成為吸引游客的重要一環(huán)。二是要開發(fā)與民族文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)項目，增強綜合輻射力。比如都安瑤族自治縣，在配套打造“中國布努瑤文化旅游勝地”中，可以利用境內(nèi)獨特的喀斯特地貌、縱橫的地下河水系、保護完好的濕地資源及紅渡石花、龍頸銀灘等旅游資源與布努瑤的盤王節(jié)、祝著節(jié)以及婚宴山歌等民族文化資源結(jié)合，形成優(yōu)勢項目，主動融入到巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)中。三是要打破縣鄉(xiāng)分割、各自發(fā)展的模式，增強全局發(fā)展的影響力。各縣市區(qū)的很多民族文化并非為當(dāng)?shù)鬲氂校瘳幾逦幕⑽沎蟲另]文化、銅鼓文化、山歌文化等等，都覆蓋了很多區(qū)域。除了長壽養(yǎng)生旅游區(qū)各縣的民族文化需要整合，六縣周邊的民族文化資源也要整合，實行區(qū)域側(cè)重，避免遍地開花，形成整體保護、開發(fā)和利用。

（三）強化外宣，打響品牌。實施民族文化“走出去”戰(zhàn)略，要依托各級宣傳媒介，增強民族文化的宣傳力度，使長壽文化等民族文化品牌在全國乃至全世界都有廣泛的影響。要將民族文化產(chǎn)品的市場瞄準(zhǔn)國內(nèi)長三角、珠三角、京津唐地帶以及東盟國家，走一條“立足廣西、走向全國、打入世界”的戰(zhàn)略步驟。組織實施“河池銅鼓民俗文化（上海、香港、澳門、廣州、深圳、東莞）推介周”、“巴馬長壽文化產(chǎn)業(yè)香港、澳門宣傳推介系列活動”、“紅水河流域奇石文化赴京演展宣傳系列活動”等大型文化宣傳推介活動，并力爭在世界性的文化比賽中宣傳河池民俗文化，從而增強民族文化的吸引力，在吸引大量國內(nèi)外游客親臨河池觀光攬勝的基礎(chǔ)上，吸引文化企業(yè)入駐河池進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動河池文化大發(fā)展大繁榮。

三、將民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合

文化與旅游的結(jié)合，是當(dāng)前文化和旅游業(yè)共同發(fā)展的趨勢。尤其是具有原生態(tài)的民俗風(fēng)情文化，是拉動旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。河池得天獨厚、別具一格的民族文化是打造長壽養(yǎng)生旅游的優(yōu)勢所在。因此，要依托豐富的民族文化資源，將民族文化與旅游進(jìn)行深度融合，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

（一）將民族文化融入旅游景區(qū)（景點）打造之中。長壽旅游的最大吸引力，就是人們對長壽養(yǎng)生的向往，對長壽養(yǎng)生神秘面紗的憧憬。我們在打造長壽養(yǎng)生旅游區(qū)過程中，除了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)良好的生態(tài)環(huán)境以外，更要注重打造旅游景點，必須讓長壽養(yǎng)生旅游區(qū)的一景一點、一草一木、一人一品都富有民族文化尤其是長壽文化元素。重點從生態(tài)、人文環(huán)境去打造和開發(fā)養(yǎng)生景點景區(qū)，并通過影視技術(shù)、文字資料、圖片寫真、長壽文物、長壽食品、長壽紀(jì)念品、長壽健身運動操等形式，滿足人們對長壽探秘的心理需求，從而形成更具魅力和影響力的天地和諧、山水和諧、社會和諧以及人與自然和諧相處的長壽養(yǎng)生文化品牌。同時，要開發(fā)建設(shè)以休閑養(yǎng)生旅游為主、景點觀光和文化體驗旅游為輔的旅游線路，注重民族文化生態(tài)村的生活風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)的建設(shè)，以壯、瑤族村寨的自然生產(chǎn)和生活以及村落的自然型態(tài)為旅游內(nèi)容，與純美、生態(tài)的自然風(fēng)光相結(jié)合，設(shè)計一條自然風(fēng)光和人文景觀相互交錯的旅游線路，把少數(shù)民族傳統(tǒng)體育以及傳統(tǒng)生產(chǎn)模式等融入其中，使游客能與當(dāng)?shù)鼐用褡杂山涣鳎踔劣H身參與體育活動和勞動生產(chǎn)，增強旅游吸引力。

（二）將民族文化融入旅游產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）開發(fā)之中。要大力開發(fā)具有民族元素的旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與民族文化結(jié)合，提升內(nèi)涵和價值。一是集中生產(chǎn)加工民間民俗文化工藝產(chǎn)品。將民族服飾、壯錦、銅鼓、藤編、舞獅、射駑、斗雞、繡球等各種民間藝術(shù)工藝產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，生產(chǎn)壯族螞[蟲另]節(jié)、瑤族祝著節(jié)等各類節(jié)慶日的民俗器皿，擴大香豬、五色飯、長壽宴等名吃特產(chǎn)，等等。特別要強調(diào)游客的參與性，進(jìn)而增強旅游基地的吸引力。民族工藝旅游產(chǎn)品，不僅可以在本地旅游區(qū)進(jìn)行銷售，還可以延長銷售鏈，向桂林以及全國甚至是海外旅游市場進(jìn)軍。二是擴大長壽養(yǎng)生食品加工和餐飲業(yè)。可以抓住當(dāng)前人們飲食偏重于高脂肪高熱量，導(dǎo)致心腦血管疾病多發(fā)的現(xiàn)象，利用香豬以及山茶油、火麻等特色動植物，結(jié)合民族飲食文化，著手打造長壽養(yǎng)生食品品牌，走品牌化、規(guī)模化、循環(huán)化發(fā)展路徑。要充分利用野菜、河魚等健康綠色食品的清淡可口型長壽養(yǎng)生特色美食，形成長壽養(yǎng)生餐飲品牌，大力宣傳和推廣，拓展成連鎖機構(gòu)，形成一個強大的長壽養(yǎng)生美食市場。三是發(fā)展長壽養(yǎng)生藥品產(chǎn)業(yè)。要抓住廣西實施“壯瑤醫(yī)藥振興計劃”的有利時機，按照《河池市壯瑤醫(yī)藥振興計劃（2010-2020年）》，從強化預(yù)防保健、完善服務(wù)體系、提高泡制水平、加強人才隊伍建設(shè)、繁榮壯瑤醫(yī)藥文化等入手，積極發(fā)展壯醫(yī)經(jīng)筋推拿、瑤藥泡浴等傳統(tǒng)民族醫(yī)藥保健項目，形成種、產(chǎn)、供、銷以及養(yǎng)生保健服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。要重點推進(jìn)壯瑤藥材生茶基地、巴馬壯瑤中醫(yī)院、東蘭養(yǎng)生健康壯瑤醫(yī)藥綜合養(yǎng)生園、壯瑤醫(yī)藥康復(fù)療養(yǎng)中心等健康產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)建休閑保健與康體療養(yǎng)相互支撐、共同發(fā)展的模式。

（三）將民族文化融入旅游文化（文娛）消費之中。在旅游消費環(huán)節(jié)中，文化活動、文藝娛樂消費是重要一環(huán)。在推進(jìn)旅游發(fā)展過程中，必須要主動打造民族文化觀摩表演基地，形成品牌，增強硬實力。要按照“總體規(guī)劃，突出重點，分步實施”的原則，在逐年加大政府投入的同時，通過多元化投資、融資，有計劃、分步驟地在城區(qū)建設(shè)民族歌舞劇院、民族博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施，打造具有濃厚民族風(fēng)情的文藝節(jié)目。可以參照《印象劉三姐》等方式，在大型山水實景演出《夢巴馬》和瑤族歌舞劇《格魯花》等的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合特有的民族文化旅游資源，進(jìn)一步提升本土創(chuàng)造能力，以集中展示壯族、瑤族等少數(shù)民族山歌、舞蹈、民情為核心，重新排演大型民族音樂舞詩《銅鼓》，推出《密洛陀》、《板鞋舞》、《螞[蟲另]舞》等一批體現(xiàn)地方特色的高檔次精品劇目、綜合性文化娛樂舞臺節(jié)目以及大型民族文化劇目，使民族文化的保護、展覽和演繹提升到新的檔次，形成特色品牌，成為發(fā)展長壽養(yǎng)生旅游的新引擎。